Gestão Do Conhecimento e Inovação No Setor Público

Escola de Serviço Público do Espírito Santo – ESESP

Curso Preparatório para Ingressantes no Serviço Público

Gestão do Conhecimento e da Inovação

Uma abordagem orientada para o setor público

José Antônio Carlos

Fevereiro de 2008

2ESESP – GESTÃO DO CONHECIMENTO E DA INOVAÇÃO NO SETOR PÚBLICO 2

AgendaAgendaAgendaAgenda

Saudação aos ingressantes

O setor público na era do conhecimento

A sociedade do conhecimento



O grande desafio dos novos gestores: transformar dados emconhecimento

Ambientes necessários para a gestão do conhecimento e da inovação

Paradigmas para um novo governo


Saudação aos ingressantes


“Não há nada em um lagarto que nos diga que ele vai se transformar em uma borboleta”.

Richard Buckminster Fuller

Ação de governança que incentiva a utilização de novos

métodos, técnicas e ferramentas para aprimorar os processos

de criação e compartilhamento de conhecimento

O que ComoPara que

O que é Gestão do Conhecimento e da Inovação no Setor Público


de criação e compartilhamento de conhecimento

organizacional, necessários para garantir ao estado,

efetividade em suas atividades de coordenação, na

implementação de políticas públicas e na prestação de serviços

à população.

Objetivo Último

Destruição da ordem econômica vigente, através da criação de novas formas de organização, ou através da exploração de novas matérias

primas.

O que é inovação


primas.

Joseph Schumpeter

Sociedade do Conhecimento

A inovação ao longo do tempo


Fonte: Revista Veja

Lição No. 1

Os modelos de gestão da longa era industrial entraram em


Os modelos de gestão da longa era industrial entraram emcolapso.

ondas do músculo

ondas do intelecto

Viva! Finalmente, é necessário levar a cabeça para o trabalho


Fonte dos Elementos Básicos: Angeloni, Maria Teresa. 6ª Jornada Catarinense de Tecnologia Educacional. Florianópolis, maio 2005.

10 mil anos300 anos

algumas décadas

?

Lição No. 2

Pela primeira vez, o músculo dá vez ao intelecto.


Pela primeira vez, o músculo dá vez ao intelecto.

Alguma novidade?

Nada. Aquela

monotonia de sempre.

A velha visão organizacional de futuro ficou soterrada


VISÃO DE FUTURO NAS QUATRO PRIMEIRAS ONDAS

Lição No. 3

Até há pouco, o segredo era repetir o passado e


Até há pouco, o segredo era repetir o passado earriscar o mínimo.

Força todo mundo, senão o barco vira!

A futuro chegou mais perto


VISÃO DE FUTURO NA QUINTA ONDA

Lição No. 4

Entramos na era da disrupção e da mudança como


Entramos na era da disrupção e da mudança comorotina.

1985 3,5 anos

1995 30 meses

Tempo necessário para que o volume de informações produzidas em todo mundo, dobre


1998 21 meses

2008 3 semanas

1 noite2018

Fonte: WiscosinSpeakers.com em 12/01/2004

Lição No. 5

Em 2018, nós vamos dormir “sábios” e acordar


Em 2018, nós vamos dormir “sábios” e acordar“ignorantes”.

O setor público, como a grande maioria das organizações, foi montado para dar resposta para esta sociedade que predominou nas 4 ondas anteriores

As organizações, governo incluído,devem se adaptar aos novos tempos


Esta realidade, no entanto, deu lugar para uma nova sociedade, que demanda soluções complexas, sofisticadas ...

Lição No. 6

O governo não pode morrer, portanto, necessariamente, terá que se


O governo não pode morrer, portanto, necessariamente, terá que sereinventar.


O setor público na era do conhecimento


“Prática é quando tudo funciona e ninguém sabe por que. Teoria é quando nada funciona e a gente sabe por que. Nesta repartição se conjuga prática e teoria: nada funciona e ninguém sabe por que”.

Anônimo

Um terço das empresas inseridas na lista das 500maiores da revista Fortune, em 1970, não maisexistiam treze anos depois..

Por outro lado, uma série de novas organizações, taiscomo a Intel, Microsoft, Apple, Oracle e Google, sópara citar algumas, passaram, meteoricamente, aintegrar o seletivo universo das grandes corporações.

Alguma coisa não está funcionando ...


integrar o seletivo universo das grandes corporações.

Além disso, foram verificadas fragilidades na manutenção dos sistemas

informatizados e problemas na comunicação e troca de informações entre

os níveis de governo.



Nesse quadro de falência dos poderes públicos e de voracidade de interesses

privados...



A Anac fracassou desde o início e ela é o exemplo do que uma agência reguladora

não deve ser - uma vítima do aparelhamento de órgãos técnicos por interesses políticos em detrimento do

conhecimento e experiência.



O diretor do FBI, Robert Mueller, que também vem enfrentando críticas de que poderia ter evitado os ataques, disse, na

semana passada que, se as pistas sobre 11 de setembro tivessem sido colocadas

juntas, "quem sabe o que aconteceria", referindo-se sobre a possibilidade de se

evitar os ataques.



Essas mortes poderiam ter sido evitadas se o governo houvesse empregado rapidamente os

testes anti-Aids então recém-lançados nos Estados Unidos. Pelo atraso na triagem do sangue, apenas três funcionários públicos

tinham sido condenados em 1992. Na semana passada, uma ação movida por sete pessoas, das

quais Sylvie é uma das duas signatárias sobreviventes, levou aos tribunais ninguém

menos que Laurent Fabius, que era primeiro-

ministro em 1985



ministro em 1985

O Governo, como qualquer organização, ou percebe que algumacoisa não está funcionando e muda seu jeito de trabalhar, ouperde a corrida.

O Conhecimento e o Setor Público


Como o governo não pode ir a falência, ficar à margem das mudanças significa perder legitimidade e autoridade, sintomas que se expressam por:

O que significa para o governo perder a corrida?

O Conhecimento e o Setor Público


� Aumento da insatisfação com excessos burocráticos, anacronismo da legislação, morosidade da justiça, só para lembrar alguns;

� Crescimento dos espaços dominados por máfias, gangues, narcotraficantes, entre outros grupos.

Vinculadas a formulação de uma política estratégica de desenvolvimento e seus desmembramentos (planos, programas, projetos, ações integradas, etc.)

O conhecimento e o setor público – Medidas estratégicas para ganhar a corrida


Devem responder às seguinte questões:

� Que país queremos ser?

� Queremos importar ou produzir conhecimento?

Patentes depositadas nos EUA

1980 2000

O conhecimento e o setor público – Medidas estratégicas para ganhar a corrida - Um exemplo


BRASIL 24 98

CORÉIA 8 3314

O conhecimento e o setor público – medidas estratégicas para ganhar a corrida - um exemplo


Envolvem esforços de profissionalização do governo com foco na cidadania.

Significam preparar o governo para o domínio do ciclo de criação, disseminação e governança do conhecimento.

O conhecimento e o setor público – Medidas gerenciais para ganhar a corrida


criação, disseminação e governança do conhecimento.

Partem da constatação de que o Estado é cada vez menos operador e cada vez mais gestor de uma complexa cadeia de atividades

(privatizações, terceirizações, concessões, parcerias, regulações, etc.)




“Quando a gente pensa que sabe todas as respostas, vem a vida e muda as perguntas.”

Anônimo

Sociedade do conhecimento – O que é


O conhecimento sempre foi um fator de produção.

Sociedade do conhecimento – O que é


Hoje, ele é o fator de produção. Comanda os demais

Mudanças Tecnológicas

� Barateamento dos equipamentos

Sociedade do conhecimento – Por que


� Crescimento do número de softwares “amigáveis” e “end user”

� O computador assume a realização de tarefas repetitivas / pouco valor agregado

� Surgimento da Internet

� Surgimento da Web 2.0

� O computador abandona o CPD

Mudanças Econômicas

� Globalização



� Globalização

� Novos materiais

� Novas técnicas e métodos

� Aceleração da inovação

Mudanças Sociais e Culturais

� Número recorde de democracias



� Número recorde de democracias

� Explosão de demandas reprimidas

� Novos hábitos e paradigmas

Invisível

Tem origem nas pessoas

Conhecimento – Perfil


Cresce com o compartilhamento

Substitui ativos tangíveis

Tangíveis Intangíveis

� Terra � Capital Humano



� Terra

� Construções

� Maquinário

� Capital Humano

� Relacionamentos

� Know-how

� Ativos Financeiros

� Infra - estrutura Física

� Marcas

� Direitos Autorais

� Patentes

Conhecimento



Capital Humano Capital Organizacional Capital de Relacionamento

Capital Humano

� Know-how � Abertura para a inovação



� Educação

� Vocação

� Dom

� Empreendedorismo

� Proatividade

� Resiliência

� Abertura para a mudança

� Patente � Metodologias

Capital Organizacional



� Direito Autoral

� Direitos sobre Designs Industriais

� Indicação Geográfica

� Segredos de Negócio

� Softwares

� Bancos de Dados

� Processos

� Clima Organizacional

� Marcas

Capital de Relacionamento



� Relação com Clientes

� Relação com Fornecedores

� Relação com ONGs

� Relação com Parceiros

Valor do conhecimento


Fonte: Institut for the Future, citada por Marcos Cavalcanti na Palestra “Fazer, Acontecer”, SP, Dezembro 2007

Merck Ford



Valor de MercadoUS$ Billion2001

Valor dos Ativos FixosUS$ Billion2001

171 54

40 284

Ativos Físico-Financeiros

Ativos do Conhecimento



Fonte: Enterprise Management, Leadership and Business Control For Value Creation, Juergen H. Daum, 2004

O crescimento da importância do conhecimento passou a ser refletido novalor de mercado das empresas

Média das 500 Companhias – Standard & Poors



As 100 marcas mais valiosas do mundo em 2006

Fonte: Revista BusinessWeek

Valor : US$ 1 trilhão

Ano 2006

Novo PIB do Brasil



Fonte: FIBGE

Valor : US$ 1 trilhão

=



=

A Nike, uma das empresas líderes na venda de tênis, não produz nenhum par desse produto.



Ela faz design, desenvolvimento, marketing e outras

atividades desse tipo

A soma dos salários de milhares de trabalhadores da fábrica terceirizada da Nike na Indonésia é inferior à dos

12 diretores da Nike em NY

Fonte: Entrevista Prof. Antônio B. Castro ao Jornal do Economista, 2001

Ano 2006

Valor da marca: US$ bilhões 67,0



Valor da marca: US$ bilhões 67,0

Fonte: Revista BusinessWeek

Ano 2006

Valor do PIB: US$ bilhões 62



Valor do PIB: US$ bilhões 62

Fonte: FIBGE

US$/Kg 0,10 10,00 100,00 50.000,001.000,00

Produto

Soja Automóvel Avião SatéliteAp. Eletrônico

Nível de Conhecimento Incorporado



US$/Kg 0,10 10,00 100,00 50.000,001.000,00

1 100 10.0001000 500.000Quanta soja eu preciso

(Kg)

Escala de Conhecimento SGP SP ®


O grande desafio dos novos gestores: transformar dados emconhecimento


“A mente que se abre a uma nova idéia jamais volta ao seu tamanho original.”

Albert Einstein

O desafio da agregação de valor


Dado

Observações da realidade, que nada dizem sobre a própria existência.Davenport e Prusak



Informação

É o dado acrescido de significado, relevância, contexto, conexão, propósito.Davenport e Prusak



Conhecimento

Capacidade para a ação efetiva Peter Senge

Conhecimento

Informação Informação

Ação



Dado Dado Dado

Informação Informação

Significado

Entendendo o caminho da sofisticação

Significado Ação



Entendendo o caminho da sofisticação

ConhecimentoInformaçãoDado

CIA investigava seqüestradores de aviões, diz revista

Cerca de 3 mil pessoas morreram em 11 de setembro

Uma reportagem publicada nesta segunda-feira na revista americana Newsweek revela que a central de inteligência americana, a CIA, sabia que dois homens ligados à rede Al-Qaeda

estavam nos Estados Unidos meses antes de participarem dos atentados de 11 de setembro.

Com o título "Os terroristas que a CIA deveria ter prendido", a reportagem sugere que a CIA tinha o paradeiro de um homem, Nawaf al-Hazmi, logo depois de ele participar de um encontro

da Al-Qaeda na Malásia em janeiro de 2000.

Apoio ao Caderno de ExercíciosO desafio da agregação de valor


Os agentes da CIA também teriam descoberto que um outro homem, Khalid al-Mihdhar, já havia obtido um visto de entrada no país.

A reportagem garante que o Departamento de Estado dos Estados Unidos até renovou o visto de Mihdhar em julho de 2001, mesmo depois de a CIA ter ligado Mihdhar a um dos homens que

atacou o porta-aviões USS Cole no Iêmen, em 2000.

O diretor do FBI, Robert Mueller, que também vem enfrentando críticas de que poderia ter evitado os ataques, disse, na semana passada que, se as pistas sobre 11 de setembro tivessem sido colocadas juntas, "quem sabe o que aconteceria", referindo-se sobre a possibilidade de se

evitar os ataques.

Fonte: BBC Brasil, in Site da BBC03/06/2002

Atenção para esta observação!

O diretor do FBI, Robert Mueller, que também vem enfrentando críticas de que poderia ter evitado os ataques, disse, na semana passada que, se as pistas sobre



semana passada que, se as pistas sobre 11 de setembro tivessem sido colocadas juntas, "quem sabe o que aconteceria", referindo-se sobre a possibilidade de se

evitar os ataques.

Fonte: BBC Brasil, in Site da BBC03/06/2002

O diretor do FBI, Robert Mueller, que também vem enfrentando críticas de que poderia ter evitado os ataques, disse, na semana passada que, se as pistas sobre



semana passada que, se as pistas sobre 11 de setembro tivessem sido

transformadas em conhecimento, "quem sabe o que aconteceria", referindo-se sobre a possibilidade de se evitar os

ataques.

ConhecimentoExplícito

ConhecimentoTácito

Conhecimento

Entendendo o conhecimento organizacional


TácitoConhecimentoOrganizacional

ConhecimentoExplícito

ConhecimentoTácito

Manuais - Documentos - Publicações

Bancos de dados – Planilhas – E-mails

Gráficos, Tabelas, Figuras, Vídeos



Tácito

Know-how – Emoções – Experiências

Crenças – Valores – Ideais

Intuições – Idéias


Ambientes necessários para a gestão do conhecimento e da inovação


“A riqueza vem das idéias, as idéias vêm das interações sociais”.

Pierre Lévy

Pensando a nova organização

Takeuchi

SengeStewart

Dave Snowden


NonakaSenge

Davenport

Sveiby WengerMorin

Pierre Lévy

Ambiente Real



Ambiente Real

Ambiente

Pessoas

Métodos e



Ambiente Real

Métodos e Técnicas

Tecnologias de Suporte

Governança

Capacite-se, sempre Amplie seu networking Crie Valor1 2 3

MultidisciplinarVontade Política Intersetorial

Os novos ambientes de trabalho

Governança


Convença

Recompense Incorpore o novo Não reinvente

ContamineDesburocratize4 5 6

DesburocratizadaVinculada ao NegócioPresente e Futuro

1 2 3

4 5 6

Capacite-se, sempre Amplie seu networking Crie Valor


Pessoas


7 8 9

Convença

Recompense Incorpore o novo Não reinvente

ContamineDesburocratize

1 2 3

4 5 6

Tecnologias

Correio Eletrônico Fórum Salas de Conversação

Vídeo Conferência EAD Gestão de Conteúdo



7 8 9

10 11 12

“Blog” “Wikis” “RSS”

“PodCast” Mecanismo de BuscaAmbiente WebColaborativo

1 2 3

Plano Diretor de C&IComunidades de

PráticaNetworking Groups – GTs

Comitês

Técnicas & Métodos



4 5 6

Registro de PráticasPáginas AmarelasRelato de Histórias


Paradigmas para um novo governo


“Você erra todos os tiros que não dá.”

Wayne Gretzky

Velho Governo

� Uma imagem


Muitos recursos para burocracia

Fonte dos Elementos Básicos: E. Carmello, Entheusiasmos e Cassapo, F.

� Um paradigma

Novo Governo

� Uma imagem


Muitos recursos para a cidadania

� Um paradigma

� Uma imagem

Velho Governo


“Chefe não trabalha, manda”


� Um paradigma

Novo Governo

� Uma imagem


“Ninguém se omite”


� Um paradigma

� Uma imagem

Velho Governo


“Muito cacique, pouco índio”

� Um paradigma

Foto extraída de palestra “Fazer, Acontecer”, Marcos Cavalcanti, SP, Dezembro 2007

Novo Governo

� Uma imagem


Muita gente na linha de frente

� Um paradigma

Manda

Repassa

� Uma imagem

Velho Governo


Repassa

Trabalha

Hierarquia rígida

� Um paradigma

Novo Governo

� Uma imagem


Estrutura flexível e colaborativa

� Um paradigma

� Uma imagem

Velho Governo


Bucolismo.

� Um paradigma

Novo Governo

� Uma imagem


Que sufoco. Vamos a luta.� Um paradigma

Foto extraída de palestra “Dando Sentido a Gestão do Conhecimento”, Dave Snowden, SP, 2007

� Uma imagem

Para acabar


� Um paradigma

Que delícia.


Muito Obrigado a Todos!

E-mail: [email protected]

Gestão Do Conhecimento e Inovação No Setor Público

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inovação organizacional no setor públicocias...e ao compartilhamento do conhecimento e a inovação (“bá”). uso da inteligência coletiva dentro e fora do governo. 19 mudanças

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