Ministério da

Administração Estatal

Rua Jacinto Cândido

Dili, Timor-Leste

Phone: 3317202

E-mail: komunikasaun@estatal.gov.tl

Suporta hosi: Programa Apoiu Governasaun Lokál

Ministériu Administrasaun Estatal

(MAE)

Planeamentu Dezenvolvimentu

Integradu Distritál (PDID)

Foti Liman

Hodi Desidi

&

Dezenvolve

Tanbasá mak kria PDID ? Atu harmoniza implementasaun programa dezenvolvimentu iha distritus, governu es-

tabelese PDID.

Antes PDID, estabelese uluk Programa Dezenvolvimentu Lokál (PDL) ne’ebé mak nia

objetivu atu koko aranjus institusionál governu lokál nian, planeamentu no

implementasaun lokál, jestaun orsamentu no aprovizionamentu no estabelese ligasaun

entre lideransa komunitáriu no governu. Hafoin estabelese tan Programa Dezenvolvi-

mentu Desentralizadu (PDD) ne’ebé nia implementasaun deskonsentra mós ba

administrasaun Distritu. Iha tempu hanesan Ministériu Administrasaun Estatal (MAE)

hahú fasilita Suku hodi identifika prioridade komunidade nian liu husi Planu Dezenvolvi-

mentu Suku (PDS) ho objetivu atu liga ho PDL no mós kontribui ba Planu Estratéjiku

Dezenvolvimentu (PED) husi Governu.

Bazeia ba esperiénsia ne’ebé temi iha leten no atu prepara di’ak liu distritu sira molok

transforma ba munisipiu, no atu reforsa mós governu nia polítika ne’ebé defini iha Planu

Estratéjiku Dezenvolvimentu (PED), governu estabelese PDID ho objetivu hodi garante

orsamentu estadu investe duni iha área ne’ebé Distritu no Sub-Distritu defini nu’udar

prioridades.

Saida mak PDID ? Dekretu-Lei No.4/2012, PDID defini no regula regra aplikavel sira kona-ba kompetén-

sia, planeamentu, imple-

mentasaun no finansi-

amentu ba ezekusaun

projetu Estadu nian iha

nivel distritu no sub-

distritu.

Dekretu lei ne’e mós

estabelese prosesu elab-

orasaun Planu Inves-

timentu Distritál (PID)

ne’ebé harii husi harmo-

nizasaun Planu Dezenvol-

vimentu Suku (PDS), Programa Dezenvolvimentu Lokál (PDL) no Programa Dezenvol-

vimentu Desentralizadu (PDD) iha nivel distritu no sub-distritu.

Hanesan mós regras ne’ebé defini prosesu planeamentu, aprovasaun, implementasaun

no fiskalizasaun ne’ebé aplikavel ba programa ne’ebé hato’o iha PDD I no II, ho

koordenasaun konjuntu ho Ajénsia Dezenvolvimentu Nasionál (ADN) ba implementa-

saun projetus.

Sosializasaun Dekretu Lei PDID iha Distritu Aileu

Finansiamentu mai hosi ne’ebé ? Despeza kona-ba atribuisaun PDID maka prevé kada tinan iha OJE ne’ebé engloba

dotasaun hanesan PDD I & II, no mós programa dezenvolvimentu komunitáriu.

Prosesu Alokasaun konsidera:

Distribuisaun igualitária;

Densidade (númeru) populasaun distritu;

Prensimentu kondisaun mínimu;

Avaliasaun dezempeñu tinan kotuk nian.

PDID mós bele finansia husi komunidade no husi parseiru dezenvolvimentu.

Orsamentu jere oinsá ? Jestaun Finanseiru administra tuir lei no. 13/2009 no regulamentu seluk ne’ebé vigora.

Sé mak responsabiliza ba hala’o audit ? Gabinete Inspesaun no Auditoria Interna Ministériu Responsavel Administrasaun

Lokál responsabiliza ba auditoria no inspesaun kona-ba ezekusaun PDID;

Governu maka responsabiliza ba auditoria eksterna;

Relatóriu KDD nian sujeitu mós ba fiskalizasaun instituisaun públika sira seluk ne’ebé

ho kompeténsia konfere tuir lei.

Grupu Traballu Tékniku Ministeriál MAE hala’o enkontru kada semana rua hodi ko’alia kona-ba

progresu implementasaun PDID

Oinsá elabora PID ?

Prinsípiu Elaborasaun PID

PID elabora tinan-tinan bazeia ba harmonizasaun Planu Dezenvolvimentu Suku (PDS) no

Planu Estratéjiku Dezenvolvimentu Nasionál.

Elaborasaun PID sei halo fazeadamente tuir pasu hirak tuir mai:

Identifikasaun nesesidade investimentu dezenvolvimentu iha nivel Suku;

Prioritizasaun nesesidade

investimentu nivel suku no

delegasaun territoriál nivel sub-

distritu;

Prioritizasaun no aprovasaun

nesesidades investimentu nivel

KDSD no delegasaun territoriál nivel

Distritu;

Ta’es, verifikasaun no avaliasaun iha

nivel distritu;

Prioritizasaun proposta no

preparasaun ezbosu planu

investimentu distritál husi KDD;

Aprezentasaun no diskusaun ezbosu

planu inventimentu distritál ne’ebé

KDD prepara iha SKDD no SKDN;

Finalizasaun no aprovasaun planu investimentu distritál ne’ebé KDD prepara;

Submisaun planu invetimentu distritál ba Ministériu Responsavel Administrasaun

Lokál;

Reajustamentu planu investimentu distritál ho Orsamentu Jerál Estadu (OJE) ne’ebé

Parlamentu Nasionál aprova.

Oinsá implementa PID ? Implementasaun PID sei halo fazeadamente

tuir pasu hirak tuir mai:

Prosesu aprovizionamentu;

Implementasaun Projetu;

Supervizaun Téknika;

Operasaun no Manutensaun;

Relatóriu;

Komunidade Sub-distritu Tilomar, Distritu Covalima anali-

za situasaun no analiza rekursu hodi sai hanesan priori-

tizasaun dezenvolvimentu ba Suku

Ekipa tékniku MAE verifika Projetu

Konstrusaun Sintina Públiku iha Sede

Suku Letefoho, Same, Manufahi

Sé de’it mak hala’o PDID ? Planeamentu no Implementasaun PDID hala’o liuhusi prosesu konsultasaun no super-

vizaun husi entidades reprezentante nivel suku, sub-distritu no distritu mak hanesan

tuir mai ne’e:

1. Komisaun Dezenvolvimentu Distritu (KDD);

2. Komisaun Dezenvolvimentu Sub-Distritu (KDSD);

3. Delegasaun Territoriál (DT);

4. Konsellu Suku (KS).

Sinkronizasaun PDID iha nivel distritál no nasionál hala’o liuhosi konsulta no

koordenasaun entre entidades relevantes, durante:

1. Sorumutu Koordenasaun Dezenvolvimentu Distritál (SKDD);

2. Sorumutu Koordenasaun Dezenvolvimentu Nasionál (SKDN).

Saida mak KDD ? KDD (Komisaun Dezenvolvimentu Distritu) maka órgaun deliberativu ne’ebé harii iha

nivel distritu hodi formula, aprova no implementa PID.

Sé mak tur iha KDD ?

Administradór Distritu, nu’udar

Koordenadór;

Sekretariu Distritál, nu’udar Vise-

Koordenadór;

Diretór Delegasaun Territoriál liña

ministériu sira, nu’udar membru;

Administradór sub-distritu sira, nu’udar

membru;

Reprezentante na’in 3 (tolu) husi

Konsellu Suku ne’ebé eleitu hosi KDSD

ida-idak. Entre reprezentante kada

Konsellu Suku, mínimu na’in ida tenke

feto.

Saida mak objetivu husi PDID ? Dekretu Lei PDID nia objetivu mak atu defini no regula kona-ba:

Prosesu planeamentu, implementasaun no fiskalizasaun programa setór iha nivel

Distritu no Sub-distritu;

Kompozisaun no kompetensia órgaun responsavel atu planeia, deside, implementa

no fiskaliza projetu PDID;

Regra konsulta obrigatoria ho órgaun ne’ebé implementa PDID.

Estrutura KDD:

Saida mak KDD halo ?

Planeia no deside projetu no orsamentu PID;

Reajusta PID tuir OJE (Orsamentu Jerál Estadu) ne’ebé aprova husi Parlamentu

Nasionál ;

Superviziona implementasaun PID;

Koordena ho Ajénsia Dezenvolvimentu Nasionál (ADN) hodi superviziona no

kordena

implementasaun

projetu PDD II;

Mantein no asegura

informasaun ba

komunidade kona-ba

progresu

implementasaun PID;

Aprova relatóriu

progresu atividade

impelementasaun no

relatóriu finanseiru;

Ofisialmente entrega

sasán no propriedade

ne’ebé kompleta ona

ba komunidade ka grupu utilizadores;

Aprova kalendáriu planeamentu no implementasaun, no hala’o funsaun seluk ne’ebé

defini liu husi Diploma husi Ministériu responsavel ba Administrasaun Lokál.

Atu deside kona-ba aprovasaun projetu PDID nian, KDD mós análiza rezultadu

nesesidade Distritu nian ne’ebé indika iha rezultadu Sensus husi tempu ba tempu.

Membru KDD Distritu Distitu Dili vota ba sira nia prioridade dezenvolvimentu

Saida mak SKDD ? SKDD (Sorumutu Koordenasaun Dezenvolvimentu Distritál) maka sorumutu ida

ne’ebé konvoka no lidera husi Koordenadór KDD no envolve parte relevante hotu

-hotu iha Distritu;

SKDD realiza hodi diskute no sinkroniza ezbosu PID ho objetivu evita duplikasaun

ho planu dezenvolvimentu sira seluk.

Diretór Jerál ka sira nia reprezentante liña ministériu sei partisipa iha SKDD hodi

aprezenta polítika husi ministériu relevante;

Rezultadu husi SKDD maka lista proposta investimentu ne’ebé inkorpora iha PID.

Saida mak SKDN ? SKDN (Sorumutu Koordenasaun Dezenvolvimentu Nasionál) maka sorumutu ida

ne’ebé hala’o iha nivel nasionál no envolve reprezentante distritu hotu-hotu,

reprezentante husi Ministériu relevante iha nivel Distritu no Nasionál, sosiedade

sivil no parseiru dezenvolvimentu sira;

SKDN iha objetivu atu diskute no sinkroniza proposta PID ho Planu

Dezenvolvimentu Nasionál ho objetivu evita duplikasaun;

SKDN lidera husi Primeiru Ministru, ka ninia reprezentante, no fasilita husi

Ministériu Responsavel ba Administrasaun Lokál no Ministériu Finansas;

Ministru sira husi ministériu relevante sei partisipa iha SKDN ho objetivu

harmoniza PID ho Planu Dezenvolvimentu Nasionál.

Rezultadu husi SKDN nian maka konfirmasaun ba lista proposta investimentu PID;

PID ne’ebé aprova ona submete ba Governu Sentrál liu husi Ministériu

Responsavel ba Administrasaun Lokál.

Enkontru SKDD iha Distritu Aileu

Oinsá Konsellu Suku iha PDID ? Kosellu Suku maka órgaun ida ne’ebé harii iha nivel Suku ho kompozisaun, knaar no

responsabilidade ne’ebé defini iha Lei No. 3/2009 kona-ba Lideransa Komunitáriu ho

sira nia Eleisaun, ho kompeténsia hanesan tuir mai:

Responsabiliza ba Konsultasaun Prioridade suku;

Fó apoiu supervizaun ba implementasaun PDID;

Hato’o informasaun ba komunidade lokál no ba KDD;

Responsabiliza atu hili sira nia reprezentante ne’ebé sei ba tu’ur iha KDSD.

Saida mak Xefe Suku bele halo ?

Konvoka no lidera enkontru iha nivel suku hodi halo planu dezenvolvimentu suku;

Asegura membru Konsellu Suku partisipa ativu iha enkontru Konsellu Suku;

Asegura prosesu konsultasaun ho komunidade lokal kona-ba prioridade suku;

Prioritiza no aprova prioridade Suku bazeia ba nesesidade komunidade;

Submete prioridade Suku ba KDSD;

Apoia supervizaun ba implementasaun projetu iha Suku.

EVAS halo saida ?

EVAS responsabiliza ba funsaun hirak tuir mai:

Vizita fatin projetu hodi verifika no avalia proposta projetus PID;

Esplika razaun eliminasaun proposta projetu ruma,

wainhira proponente husu;

Prepara no aprezenta relatóriu verifikasaun no

avaliasaun ba KDD;

Prepara dezeñu no kustu estimasaun proposta

projetu ba finansiamentu PDID;

Monitoriza no superviziona implementasaun projetu

PID;

Prepara relatóriu supervizaun téknika.

Atu hala’o funsaun hirak ne’e, EVAS tenke kordena ho

Xefe Suku no hala’o hamutuk ho Departamentu

Planeamentu no Dezenvolvimentu.

Sé de’it mak tur iha EVAS ?

Kompozisaun EVAS nomeia husi Diretór Delegasaun Territoriál no inklui tékniku sira

seluk hanesan tuir mai ne’e:

Tékniku delegasaun territoriál, tuir setór;

Ofisiál Dezenvolvimentu Komunitáriu, konforme fatin projetu;

Konsultór Tékniku KDD nian;

Tékniku sira seluk husi reprezentante administrasaun estadu ne’ebé iha kompeténsia

atu implementa PDID iha distritu.

Staff tékniku distritu Ainaro halo hela

dezeñu ba Projetu PDD

Saida mak KDSD ? KDSD (Komisaun Dezenvolvimentu Sub-Distritu) mak órgaun konsultivu ne’ebé es-

tabelese iha Sub-Distritu ho objetivu atu fó apoiu ba KDD iha formulasaun ba rek-

omendasoens kona-ba prioridade ba dezenvolvimentu lokál.

Sé mak tur iha KDSD ?

Administrador sub-distritu mak xefe ba

Komisaun;

Xefe Delegasoens Territoriais hosi ministé-

rius relevantes iha nivel sub-distritu,

nu’udar membru;

Xefe Suku sira nu’udar membru;

Membru konsellu suku nu’udar membru,

ne’ebé mínimu tenke feto ida.

Saida mak KDSD halo ?

Responsabiliza ba halo konsultasaun prioridade Suku;

Deside proposta prioridade investimentu hodi rekomenda ba KDD;

Fó apoiu ba Sekretariadu KDD iha supervizaun implementasaun PDID iha Suku;

Hato’o ba KDD relatóriu progresu implementasaun PDID;

Hato’o informasaun ba komunidade lokál.

Saida mak Koordenadór KDD halo ?

Konvoka no lidera enkontru KDD nian;

Asegura atividade KDD nian hala’o tuir kalendáriu;

Garante implementasaun ba deliberasaun no desizaun KDD nian;

Relata ba membru KDD progresu implementasaun husi KDD nia desizaun;

Reprezenta KDD iha entidade seluk nia oin;

Koordena atividade dezenvolvimentu no prestasaun servisu iha Distritu;

Responsavel ba jestaun finanseira ne’ebé di’ak ba Orsamentu ne’ebé aloka ba Distritu

husi PDID;

Autoriza pagamentu no asina kontratu entre KDD no entidade sira seluk;

Monitoriza no halo relatóriu dezempeñu pesoál KDD ba órgaun governu iha nível

nasionál.

Sé mak ajuda KDD ?

Sekretariadu KDD maka estrutura administrativu ne’ebé estabelese hodi fasilita servisu

administrativu KDD nian.

Saida mak Delegasaun Territoriál ? Delegasaun Territoriál (DT) maka reprezentante servisu liña ministériu ne’ebé

estabelese iha nivel Distritu no Sub-Distritu;

DT reprezenta husi Diretór Distritál. Diretor Distritál tenke partisipa obrigato-

riomente iha enkontrus.

Saida mak Delegasaun Territoriál halo ?

Submete ba KDSD proposta prioridade investimentu setór nian iha Sub-Distritu no

ba KDD iha nível Distritu;

Prepara dezeñu no

kustu estimasaun téknika

ba investimentu;

Hato’o relatóriu ba

KDD durante

implementasaun PID iha

setór ida-idak;

Garante kustu ba

Operasaun no

Manutensaun aloka iha

sira nia orsamentu.

Saida mak Xefe KDSD halo ?

Reprezenta KDSD iha entidade seluk nia oin;

Konvoka no lidera enkontru

KDSD;

Asegura implementasaun

atividade KDD nian tuir

kalendáriu ne’ebé defini no

aprova ona;

Asegura konsultasaun iha

nivel Suku;

Mantein no asegura

informasaun kona-ba

progresu atividade KDD

nian ba komunidade;

Relata ba KDD progresu

implementasaun PID. Koordenadór KDD Distritu Dili hala’o enkontru KDD ho membru

KDD

Enkontru EVAS iha Distritu Oecusse

ne’ebé hetan partisipasaun mós

hosi Delegasaun Territoriál

Saida mak EVAS ? EVAS (Ekipa Verifikasaun, Avaliasaun no Supervizaun) maka hala’o verifikasaun,

avaliasaun no supervizaun ba projetu husi Planu Investimentu Distritál.

EVAS estabelese tuir setór hirak ne’ebé iha Distritu, xefia husi ninia Diretór no

responde diretamente ba koordenadór KDD.

Wainhira laiha diretór delegasaun territoriál husi setór ne’ebé responsabiliza ba

proposta projetu, Koordenadór KDD tenke nomeia EVAS hodi responsabiliza ba

proposta projetu ne’e.

Sé mak bele estabelese EVAS

Diretór Delegasaun Territoriál estabelese Ekipa Verifikasaun, Avaliasaun no

Supervizaun.

Saida mak Xefe Delegasaun Territoriál halo ?

Konvoka no lidera enkontru iha setór ida-idak;

Partisipa ativu iha enkontru no atividade KDSD no KDD;

Garante koordenasaun di’ak ho ministériu relevante hirak ne’ebé iha Distritu no Sub-

Distritu atu halo planu estratéjia, planu ba alokasaun ne’ebé relasiona ho kapitál

investimentu no asuntu administrasaun nian iha setór ida-idak;

Garante submisaun

dezeñu tékniku no kustus

projetu infraestrutura ba

KDD tuir duni prazu

ne’ebé determina ona;

Hala’o supervizaun tékniku

ba implementasaun

projetu infraestrutura nian

iha setór relevante;

Asegura implementasaun

atividade KDD nian tuir

kalendáriu ne’ebé trasa no

aprova ona;

Mantein no asegura

informasaun kona-ba

progresu atividade PDID

nian iha sira nia setór ba

komunidade;

Hato’o relatóriu ba KDD no sira nia Ministériu rasik kona-ba progresu

implementasaun PID;

Nomeia funsionáriu tékniku ida hodi sai nu’udar koordenadór Ekipa Verifikasaun,

Avaliasaun no Supervizaun tuir nia setór.

Enkontru SKDD iha distritu Baucau ne’ebé partisipa mós hosi

Delegasaun Territoriál