Um e-book para quem quer ser assertivona construção de um governo!

FORA DA TRANSIÇÃO

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PROGRAMA E LE I TO

A Houer Academy impulsiona a transformação dasociedade, proporcionando conhecimento e capacitaçãode forma inovadora, para que governos e servidorespúblicos possam construir gestões que impactempositivamente gerações.

O Grupo Houer acredita que impactar positivamentepessoas é a melhor forma para construir uma sociedademais justa e desenvolvida. E acreditamos que é por meioda Educação e da Capacitação que conseguiremostransformar essa realidade.

Nesse sentido, após os conteúdos diferenciados eimpactantes em várias áreas de conhecimento quedisponibilizamos, de forma gratuita, no período eleitoral,no Programa ELEGE. Agora, com o Programa ELEITO,gostaríamos de contribuir, também de forma gratuita, comeste período crucial da entressafra entre a eleição e possedos eleitos, este ano ainda mais crítico pelo encurtamentodo prazo pelos efeitos da pandemia do COVID 19.

O objetivo é despertar, levar o entendimento do papelúnico e estratégico deste período da transição para umaarrancada impactante e bem sucedida do governo.

Esperamos que este material seja útil tanto para prefeitos,vices, equipes de transição e governo, até mesmovereadores que tenham uma dimensão do papel maior domandato como um cogestor da agenda municipal. Compartilhe este e-book com sua equipe!

Thiago Grego é sócio-diretor doGrupo Houer. Possui MBA pelo IESEBusiness School, é mestre emadministração pela Fundação DomCabral, pós-graduado em GestãoFazendária pela Newton Paiva egraduado em Administração Públicapela Escola de Governo da FundaçãoJoão Pinheiro

Autores deste e-book:

Economista, com certificação CP3P-F,especialista em Planejamento,Estratégia situacional e Sistema deGestão de Ativos, Vladimir Azevedo,é consultor do Grupo Houer e temuma grande bagagem como gestorpúblico. Foi secretário municipal deadministração, governo, vereador,presidente de Câmara Municipal, eprefeito reeleito de Divinópolis, umacidade mineira com mais de 240 milhabitantes!

PARABÉNS! Você e seu grupo político ganharam a eleição! É hora e grande motivo para comemorar e muito o triunfode ser o escolhido nas urnas!

Entretanto, com certeza após as primeiras e merecidascomemorações, começam a vir as primeiras e necessáriasinquietações... e agora? Começar por onde? Como nãoperder tempo e agir com eficiência e eficácia para, deverdade, construir uma bela história e fazer valer estaconquista com um mandato que cumpra o propósitosonhado que lhe motivou e efetivamente transforme avida das pessoas, deixe sua marca e seu legado, impactegerações!?...

Acreditamos que será possível e estamos aqui paraapoiá-lo neste desafio.

Somos convictos que o primeiro grande passo é, mesmocom o curtíssimo espaço de tempo, fazer bonslevantamentos de informações, boas leituras destes dadose assim preparar para colocar o time em campo, jásabendo todas as condições para o início do jogo.

A transição de governo, espelhando-se no Decreto nº7.221/2010, da Presidência da República do Brasil, que foium dos primeiros atos a institucionalizar os ritos nessasalterações de governo, na esfera federal, e já bemdisseminada e aculturada aos demais entes federados, é:

O processo que objetiva propiciar condições paraque o candidato eleito para o cargo de Presidenteda República possa receber do seu antecessor todosos dados e informações necessários àimplementação do programa do novo governo,desde a data da sua posse (BRASIL, 2010).

É, portanto, acima de tudo, um elemento fundamental dosistema democrático de direito, de uma república, aprimeira garantia da tríade: periodicidade, eletividade eresponsabilidade.

Nesta trilha, o ato formal, o caráter institucional datransição, que cumprem o rigor dos levantamentos eencaminhamentos jurídicos, contábeis, orçamentário-financeiros e administrativos. Relatórios, declarações,emissões e acompanhamentos de vários documentos,calendários diversos a observar e cumprir... existe umaboa produção de material: livros, manuais, decretosorientadores que irão balizar, guiar e ditar rito detrabalho da equipe.

Este, portanto, não é o objetivo principal deste e-book,nossa proposta é somar a este momento ímpar, umaleitura estratégica da agenda, o que chamamos deTRANSIÇÃO FORA DA CAIXA e por nossas experiênciasem gestão pública municipal, O PRIMEIRO GRANDEPASSO PARA UM GOVERNO VITORIOSO!

Acreditamos firmemente por tudo que entendemos evivemos na estruturação de projetos e no ecossistema dagestão pública que a transição é uma grande chave paraa decolagem ágil, segura e bem sucedida do plano devoo do governo que começará em breve.

Para esta construção estratégica, é fundamental entenderseu posicionamento. É continuidade de governo, ou degrupo político, há uma ruptura total ou parcial daestrutura administrativa?

Esta leitura é um norteador importante paracontextualização política, mas indiferente da posição, comexceção de um cenário de reeleição, é fundamentalestruturar a transição institucionalmente, instituir gruposde trabalho bilaterais de coordenação geral e setoriaispara o desenvolvimento da agenda. Para facilitar e tornar mais prática e descomplicadapossível sua implementação, resumimos e formatamos oroteiro abaixo:

FORA DA TRANSIÇÃO

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PROGRAMA E LE I TO

CONJUNTURA

Diante do problema estrutural histórico de umdesequilibrado pacto federativo, elevada fragilidadeinstitucional, econômica e regulatória, dentre outrosgrandes entraves da burocracia pública brasileira,soma-se, esta pandemia do COVID 19. O contexto impõeum desafio ainda maior da gestão local: superar asadversidades e efetivar a execução desta agendatransversal para liderar o engajamento e planejamentonecessários, num cenário de total descrédito edesesperança política, somado a extrema escassez fiscal.

Assim, é hora de buscar novos caminhos, aproveitar asoportunidades da crise e da renovação de esperançaembarcada na eleição. É hora de, efetivamente, renovarmétodos, exercer muita criatividade, se preparar,reinventar o investimento e a governança para que ascidades possam superar e desenvolver com inovação esustentabilidade.

Eis então o chamado para redescobrir caminhos eempreender fora da caixa para edificar a Nova AgendaUrbana para a construção de cidades inteligentes esustentáveis preparadas para os desafios do séculoXXI.

Cuidem de forma dedicada, segura e em curtíssimoprazo, da formação do Grupo de Transição Técnica –GTEC, que deverá cuidar da transição dentro da caixa:formal, padrão, voltada ao escopo jurídico, contábil,orçamentário-financeiro e administrativo. Afinal,colocar o time em campo e começar o jogo para servencedor, não é sair atacando de qualquer jeito que vaitrazer a vitória, mas bem estruturando a zaga e umbom meio de campo para ir com segurança ao ataque.Se atentem aos perfis adequados, indicando umcoordenador articulado, com perfil de liderança eassessoria de comunicação;

Paralelamente, criem um Grupo de TransiçãoEstratégica – GEST, que dedicará à verificação dapauta de infraestrutura: obras, ações e serviços meiose finalísticos do município. Já comecem a pensar earticular fora da caixa para construir esta agendalistando em planilhas todas as principais frentes emandamento, indicando fonte de recursos, status comcronograma físico-financeiro executado e a realizar,principais fatores críticos e perspectiva de eficácia naentrega.

ESTRUTURAÇÃOE GOVERNANÇA

E T A P A 01

O tempo e o timing são fundamentais paraalcançar os resultados! Assim estruturem a zaga e omeio de campo para garantir segurança na defesa epossibilitar ótima ligação com o ataque (GTEC) e,SIMULTANEAMENTE, inicie as investidas nos projetosestruturantes! Eis a grande sacada, o pulo do gato parao diferencial competitivo na largada do mandato.Portanto, o GEST, é a chave central da transição forada caixa que acreditamos e propomos. Assim comono GTEC, escolham um coordenador articulado, comperfil de liderança e assessoria de comunicação;

Na primeira semana seguinte ao pleito, agendem umavisita formal da chapa vencedora ao gestor saintepara apresentar a comissão, mesmo se foremadversários ferrenhos, é hora de mostrar grandeza, jásinalizar e marcar o perfil de transparência e liderançaestadista. Acompanhados da assessoria decomunicação e imprensa, entreguem sua lista denomes com respectivos coordenadores dos doisgrupos (GTEC e GEST), para que incluam os nomes dogoverno sainte, a composição da comissão é paritária(sainte/entrante) e produza a eficácia por edição epublicação de ato oficial instituindo a criação dacomissão de transição do município.

Reúnam com os grupos de sua indicação, expliquem aatribuição de cada um e determinem que, norespectivo escopo, elaborem um plano de trabalhocom cronograma enxuto e eficaz, em até umasemana, colocando o limite de finalização dostrabalhos até 20-23 de dezembro;

Estabeleçam uma metodologia de trabalho padrão praas comissões na tríade: DIAGNÓSTICO baseado emdados indicadores com série histórica, comparaçãoregional, estadual e até nacional de cidadesequivalentes; se atente às fontes das informações, osdados municipais HOUER podem te ajudar muito nestelevantamento(dadosmunicipais.houeracademy.com.br). Sempre que possível, levantar BENCHAMRKS deonde estão as melhores referências naquele assunto einformações relevantes.

Dentro desse processo de comparação dodesempenho a Houer irá, de forma constante,oportunizar lives onde destacaremos assuntosrelevantes relacionados à governabilidade e àspolíticas públicas, além de trazer seus respectivoscases e a vasta experiência do grupo Houer emprojetos por todo o território nacional.

EXECUÇÃO

E T A P A 02

http://dadosmunicipais.houeracademy.com.br/

Estabeleçam um grupo de trabalho no GEST paralevantar os principais itens estruturantes priorizadosno plano de governo apresentado na campanha, porárea de política pública e já organizem, alinhem comos levantamentos feitos dos projetos já emandamentos, conforme mencionado no item 2 daetapa 1 deste e-book e preparem a gestão dosmesmos em metodologia adequada (PMBOK e oumetodologias ágeis como OKR, SCRUM, CANVAS,dentre outras);

Ranqueiem os principais projetos, de acordo comimportância de risco, custo e performance, de acordocom sua plataforma. Pensem numa lista de 5 a 10principais do governo e, se possível, já crie os 3principais por área de política pública;

Foquem a agenda do prefeito(a) eleito(a) naarticulação política de formação do governo,encontro com lideranças partidárias, vereadoreseleitos, de setores sociais, econômicos e comunitários.Realizar visitas estratégicas de agradecimento,construção e fomento de canais federativos com osgovernos e parlamentos estadual e federal, iniciarparticipação nos eventos das entidades municipalistase consórcios afetos... monitoramento e avaliação dostrabalhos dos grupos com reunião permanente com oscoordenadores e, se necessário, com a comissãoampliada ou núcleos temáticos específicos, sempreacompanhado pela assessoria de comunicação;

Concluam o processo da transição com um relatóriobem elaborado contendo de forma objetiva, umamostra de dados oficiais.

Façam uma síntese dele para apresentar à sociedade,preferencialmente, em audiência pública e com apresença da imprensa e lideranças locais convidadas.Já mostrarão assim o viés de transparência que irámarcar o governo!

E aí vai uma dica:

Utilizem o Dados Municipais Houer(dadosmunicipais.houeracademy.com.br) que é umrelatório com indicadores que servem como base paraanálises e propostas de políticas públicas. Te convidamos aconhecer o relatório e solicitar gratuitamente uma versãosimplificada com vários indicadores do seu município.

* O PMBOK (Project Management Body of Knowledge): é umguia que reúne boas práticas, técnicas, documentos dentrodas áreas de conhecimento de Gerenciamento de Projetos.

*Metodologias ágeis: São métodos que simplificam e, aomesmo tempo, tornam as entregas de determinado projetomais assertivas ao propor ciclos de progresso mais curtos ecom maior foco, agilidade, eficiência e flexibilidade nogerenciamento.

http://dadosmunicipais.houeracademy.com.br/

Em breve você contará com mentorias do timede consultores da Houer onde abordaremosessas metodologias de forma simples e,melhor, de forma muito prática.

ATENTAR AOD I FERENC IALESTRATÉG ICOFORA DA CA IXA

E T A P A 03

Entender o ecossistema da gestão pública nestes temposde total vulnerabilidade, incerteza, complexidade eambiguidade, do chamado mundo VUCA*, é fundamentalpara estruturar a boa governança e governabilidade dosprojetos que começam na transição e já implementar odiferencial estratégico do mandato.

Pesquisem, articulem apoio técnico à gestão em interaçãocom as principais ferramentas modernas de agenda, comoa metodologia do Planejamento Estratégico Situacional-PES e Sistema de Gestão de Ativos-SGA, antídotos fortespara o enfrentamento desta selva política, burocrática,morosa e cheia de armadilhas de toda natureza.

ALGUMAS DICAS PARA VOCÊ!

PLANEJAMENTOESTRATÉGICO

SITUACIONAL-PES

Estes temas serão aprofundados em um grande evento,um seminário em janeiro de 2021, onde abordaremosestes e outros assuntos estratégicos para o bomdesempenho do governo! Fique atento!

Comece desde já nos acompanhar no HOUER CAST emsua plataforma preferida! Lá já estamos.

SISTEMA DE GESTÃODE ATIVOS-SGA

Clique aqui e confira!

Clique nos íconese veja os vídeos!

https://youtu.be/7xi3D_y_ppMhttps://youtu.be/3iK63rNd7I0https://open.spotify.com/episode/5FQN62HiXBfKTviRKzehjM?si=dNO8poZzQDS0ep-5jVBP5w

Verifiquem, também, a nova agenda das parcerias quealavancam investimentos para o desenvolvimentoeconômico, social, urbano e ambiental, com a modelagemdos ativos, através das PPPs, concessões, fundos,operações consorciadas urbanas, dentre outras quepodem ser o grande diferencial para viabilizarem asentregas de seu plano de governo de forma impactante einovadora. A nova lógica: a reinvenção do investimentoe da governança! O novo engajamento!

*O exército americano já usava a sigla VUCA para descrever a volatilidade(volatility), a incerteza (uncertainty), a complexidade (complexity) e a ambiguidade(ambiguity) nas diversas situações e contextos de guerra. O uso militar dessa siglacomeçou no final dos anos 90 para tratar das ferramentas e métodos necessáriospara fazer frente a um ambiente extremamente agressivo e desafiador. Após osatentados terroristas desde 2001, os contextos VUCA passaram a ser o novo“normal” no ambiente militar americano. O uso no mundo dos negócios e dagestão, é mais recente, começou a ser usado a partir de 2010, mas não difere dopensamento militar, afinal, o ambiente natural na atualidade política e sócio-econômica também é muito agressivo, desafiador, competitivo e veloz, ou seja,esse também é o novo “normal” das organizações de qualquer natureza.

AGENDA DOS 100 D IAS !

E T A P A 04

Não existe uma segunda chance para causar umaprimeira boa impressão! Os primeiros movimentos daarrancada são muito importantes para esta decolagem paraque o voo, seja com o mínimo de turbulências e com rumocerto de sucesso e satisfação dos “passageiros” quededicaram toda confiança no piloto para conduzir seudestino nos próximos quatro anos.

Portanto, durante o período de transição, jámentalizem o primeiro ciclo do governo, a já tradicionalAgenda dos 100 dias!

Para turbinar ainda mais esta decolagem vamos, estamospreparando um grande evento para lhe auxiliar nessaconstrução, além de um e-book com as diretrizes deconstrução da agenda dos 100 dias de governo ondeexplicaremos melhor este conceito, o panorama dearrancada, a visão do ecossistema da gestão pública, bemcomo das ferramentas que são antídotos para enfrentá-loe efetivar a estruturação para um governo de resultados!

Esperamos ter contribuído para nortear a estruturação eexecução de sua transição, agregando esta abordagemestratégica, muitas vezes esquecida na burocracia culturaldo processo.

Sucesso na jornada e façam da política um instrumentopara impactar positivamente a vida de gerações dasociedade que representam.

Continuem nos acompanhando e contem conosconesta empreitada!

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