Estrategia Nacional REDD+ de Guatemala
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Estrategia Nacional REDD+ de Guatemala Rosa Sunum [email protected] Petén, 21 de febrero de 2017 La Estrategia Nacional REDD+ es apoyada por:
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Estrategia Nacional REDD+ de Guatemala
Rosa Sunum
Petén, 21 de febrero de 2017
La Estrategia Nacional REDD+ es apoyada por:
Contexto REDD+ en Guatemala
Estrategia Nacional REDD+ de Guatemala
Fases de REDD+
Con el apoyo de:
Estrategia Nacional REDD+ de Guatemala
Quienes apoyan la preparación de la
Estrategia REDD+ en Guatemala?
Marco de implementación
Guatemala entra a un grupo élite de 13 países a nivel mundial.
Estrategia Nacional REDD+ de Guatemala
R-PP
ER-PIN
$3.8M $5.0M
Carta de intención
¿Como inicia y se implementa la estrategia REDD+ en Guatemala?
Diseño de la Estrategia REDD+ en Guatemala
Estrategia Nacional REDD+ de Guatemala Estructura de la Estrategia REDD+
Componente 1
Organización y consulta
Mecanismos nacionales de
gestión del programa
Preparación del plan de
socialización y divulgación con
pertinencia cultural y género
Componente 2
Preparación de la Estrategia REDD+
Actualización de análisis y causas de
deforestación y degradación
Elaboración del SESA, ESMF y MAR
Diseño de un mecanismo de distribución de
beneficios
Marco normativo para reducción de emisiones a través de las opciones de
estrategia
Componente 3
Desarrollo de un escenario de
referencia de GEI
Establecer la línea base de emisiones por deforestación,
degradación y aumento de las
reservas de C
Análisis de estratificación y la
dinámica del C
Componente 4
Diseño de un sistema nacional de seguimiento forestal
Sistema de seguimiento de
emisiones de GEI para REDD+
Sistema Nacional de Información de Salvaguardas para
REDD+
Avances en la Estrategia REDD+ en Guatemala
Componente 1: Organización y consulta Plataformas de coordinación y articulación
multisectorial articuladas
Visión: Armonización de acciones para direccionar presupuesto público orientado a acciones para aumentar la cobertura forestal
Componente 1: Organización y consulta
Alianza Nacional de
Organizaciones Forestales
Mesa Indígena de Cambio Climático
Red de Beneficiarios del PINPEP
Asociación de Comunidades Forestales del
Petén –ACOFOP-
Mesas de Concertación
Forestal
Red Nacional de Autoridades
Indígenas
Mesas de Coadministraci
ón de Áreas Protegidas
Proceso participativo e incluyente sobre una amplia base comunitaria y de pueblos indígenas…
Visión: Intensificación de la socialización y capacitación para la consulta de la Estrategia Nacional REDD+
Componente 1: Organización y consulta Consulta, participación y difusión social
Proceso de participación y consulta se construye en la experiencia de más de 25 años
Decreto 4-89 “Ley de
Áreas Protegidas” Decreto 101-96 “Ley
Forestal”
Decreto 51-2010
“Ley del PINPEP” Decreto 2-2015
“Ley PROBOSQUE”
Creación del Consejo Nacional
de Áreas Protegidas y Sistema
Guatemalteco de Áreas
Protegidas –SIGAP-
1989 1996 2010 2015
Creación del Instituto
Nacional de Bosques y del
Programa de Incentivos
Forestales –PINFOR-
Programa de incentivos para
pequeños poseedores de
tierras de vocación forestal o
agroforestal –PINPEP-
Promulgación de la Ley de Fomento al
Establecimiento, Recuperación,
Restauración, Manejo, Producción y
Protección de Bosques en Guatemala
Visión: (i) Proceso de Preparación apoya la socialización de la Ley PROBOSQUE y su Reglamentación; (ii) previo a la consulta de REDD+, se realizarán al menos 18 talleres de
socialización y unos 12 talleres de capacitación con diferentes grupos.
Componente 1: Organización y consulta Consulta, participación y difusión social
Más de 4,000 partes interesadas han participado en el proceso nacional REDD+
San Miguel la Palotada
La Unión y Yaloch
GuateCarbon Lacandón y Caribe
PROGRAMAS DE INCENTIVOS FORESTALES
Plantaciones
SAF’S
MBN Protec.
MBN Prod.
Plant. Indust.
Plant. Energ.
SAF’s
Restauración
MBN Protec.
MBN Prod.
Plantaciones
SAF’S
MBN Protec.
Componente 2: Preparación Estrategia REDD+
Proceso REDD+ ha catalizado la promulgación de la Ley PROBOSQUE Opción estratégica 1: Fortalecimiento de los instrumentos económicos de la Ley Forestal
Opción estratégica 2: Fortalecimiento del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas
Se ha acordado el Enfoque Nacional de Salvaguardas: Marco legal, institucional y de cumplimiento
Componente 2: Preparación Estrategia REDD+
…a través de seis talleres nacionales con representantes de los sectores público, privado, comunidades locales, pueblos indígenas, ONGs, academia, cooperación internacional y sociedad civil ( ̴300 partes interesadas)
Marco legal
• Sistema de información de salvaguarda dentro del sistema MRV
• Mecanismo de incumplimiento
Componente 2: Preparación Estrategia REDD+ Se cuenta con una propuesta de hoja de ruta para incluir consideraciones de
género en las tres fases REDD+
Se han identificado indicadores de cumplimiento por componente para cada fase REDD+
Componente 1: Consulta y participación con pertinencia cultural y enfoque de género
Consideración de género
Acción estratégica
1.Acceso a la información
1.1Realizar proceso de sensibilización, capacitación e información con metodología adecuada que garanticen la pertinencia cultural y enfoque de género
1.2Fortalecimiento de las capacidades y conocimientos en REDD+ a grupos identificados de mujeres como partes interesadas
1.3 Desarrollo y aplicación de metodología que permite la verificación de la participación de las mujeres en el proceso e consulta y participación
1.4 Realizar procesos de información y capacitación sobre leyes y políticas ambientales y de género con pertinencia (viene de C2)
2. Participación plena y efectiva
2.1 Identificación de representantes de grupos organizado de mujeres a nivel local para ser informadas de los mecanismos del proceso de consulta
2.1 Convocar atendiendo particularidades de las organizaciones de mujeres (culturales y de género) que tengan relación con el bosque y proceso REDD+
2.2 Garantizar el máximo posible la participación plena y efectiva de las mujeres en la toma de decisiones en los procesos REDD+ (1B)
2.3 Visibilizar el rol y los aportes de las mujeres en la gestión del bosque y procesos REDD+
3. Cumplimiento con leyes, tratados y convenciones
3.1 Diseñar instrumento de consulta basado en el convenio 169 y los marcos legales de derechos humanos de las mujeres
4. Distribución de los beneficios
4.1Realizar un proceso permanente de información sobre distribución de beneficios a nivel local
5. Buena gobernanza
5.1 Asegurar la participación de actores sociales, culturales y de mujeres en la toma de decisiones en los procesos vinculados al tema REDD+ a todo nivel (1ª)
5.2 Trabajo conjunto del GCI/ Unidad asesora de género para garantizar el enfoque de género en los mecanismos de reclamo (viene de C2)
Componente 3: Escenarios de referencia de emisiones
Dinámica de cobertura boscosa 2001-2006 y 2006-2010
Usos post deforestación
Regeneración natural
Deforestación
Extracción legal e ilegal de madera
Extracción legal e ilegal de leña
Incendios forestales
Degradación
Plantaciones forestales (PINFOR, PINPEP, Plantaciones voluntarias)
Incremento de reservas
ESTRATOS DE CARBONO
Se esta trabajando en armonizar tres escenarios de referencia
Visión: Armonización con los Inventarios de GEI y presentación de los escenarios de referencia de emisiones/escenario de referencia forestal ante la CMNUCC
DEFORESTACIÓN DEGRADACIÓN ENRIQUECIMIENTO
DESCARGA DE IMAGENES
IMÁGENES EN PATH/ROW
COLECTA DE DATOS ESPACIALES Y TABULARES
COMPOSICIÓN DE BANDAS
MAPEO DE DATOS
CLASIFICACION DE IMAGENES
MAPA DE COBERTURA
BOSCOSA Y USO DE LA TIERRA
VALIDACIÓN
DETERMINACION DE PRECISIÓN
Componente 3: Niveles de Referencia
AÑO 2001 2006 2010
Cobertura (%) 38 35 34
Hectáreas (M) 4.1 3.8 3.7
Tasa de Deforestación
1.2 % 1 %
Se ha finalizado la generación de información para el escenario de referencia de deforestación (2001-2010)
Al medio término de la donación se ha logrado lo siguiente: 1. Generar la metodología para el mapeo,
asegurando la comparabilidad de los mapas 2. Generar el mapa de cobertura boscosa y uso de
la tierra en base a las categorías del IPCC 3. Generar el mapa de dinámica de cobertura
boscosa y uso de la tierra 4. Determinar los usos post-deforestación 5. Validar y determinar de valores de precisión 6. Comisionar un estudio para armonizar las líneas
bases de las actividades tempranas REDD+
Componente 3: Niveles de Referencia Se han generado mapas preliminares para el escenario de referencia de degradación:
incendios y extracción legal e ilegal de madera y leña (2001-2010)
0
2000
4000
6000
8000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Km
2
FORES T FIRES
LEGAL AND ILEGAL LOGGING
Hec
táre
as
Componente 3: Niveles de Referencia Se han generado mapas preliminares de plantaciones para el escenario de
referencia de incrementos de reservorios de carbono (2001-2010)
2007 2008 2009 2010
Series1 265.98 306.57 389.7 418.38
0
100
200
300
400
500
Áre
a (H
á)
Período de referencia
Área (ha)
PINFOR
PINPEP
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Área (Há) 7400.1 10198.75 8764.44 8101.16 6986.74 7763.48 10976.41 11006.15 8977.33 7856.13
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
Áre
a (h
a)
Período de referencia
Medida REDD+
Ciencia del
Clima Adaptación Mitigación
Consejo Nacional de Cambio Climático (Art.8)
Plan de Acción Nacional de
Adaptación y Mitigación (Art.11)
Sistema Nacional de Información
sobre Cambio Climático (Art.9)
Energía Residuos Otros Industria AFOLU
Política Nacional sobre Cambio
Climático
Ley Marco de Cambio Climático
Instrumentos del Capítulo V de
Mitigación de la Ley de CC: Art 19, 20 y
22 (Registro y Propiedades de
Certificados de Carbono)
SIREDD+
SIS MRV
Componente 4: Sistema de seguimiento forestal y salvaguardas
Se ha iniciado el diseño de un Sistema Nacional de Información de múltiples beneficios, otros impactos gestión y salvaguardas REDD+; y sistema de seguimiento
de emisiones de GEI
Resumen general de avances en la preparación de la Estrategia Nacional REDD+
Avance considerable Avance considerable
Avanza bien pero necesita más desarrollo Avanza bien pero necesita más desarrollo
Se necesita más desarrollo Se necesita más desarrollo
Aún no demuestra avance Aún no demuestra avance
Leyenda
Nivel de Progreso
Componente 1: Organización y consultas para la preparación
Subcomponente 1a: Mecanismos nacionales de gestión del programa de REDD+ Avance considerable
Subcomponente 1b: Consulta, participación y difusión social Avanza bien pero necesita más desarrollo
Componente 2: Preparación de la estrategia de REDD+
Avanza bien pero necesita más desarrollo
Subcomponente: 2b. Opciones de estrategia de REDD+ Avance considerable
Subcomponente: 2c. Marco de ejecución Avanza bien pero necesita más desarrollo
Subcomponente: 2d. Impactos sociales y ambientales Avanza bien pero necesita más desarrollo
Componente 3: Niveles de referencia de las emisiones/Niveles de referencia Avance considerable
Componente 4: Sistemas de seguimiento forestal y de información sobre las salvaguardas
Subcomponente: 4a. Sistema de seguimiento forestal nacional Avanza bien pero necesita más desarrollo
Avanza bien pero necesita más desarrollo
Subcomponente: 4b. Sistema de información para múltiples beneficios, otros impactos,
gestión y salvaguardas
Componentes, sub-componentes del R-PP e indicadores de progreso
Subcomponente: 2a. Evaluación sobre el uso de la tierra, los factores causantes de los
cambios en el uso de la tierra, la ley forestal, la política y la gestión
