Enfisa 2015 - Assistência Técnica e Extensão Rural - impacto sobre o uso adequado de agrotóxicos...
Transcript of Enfisa 2015 - Assistência Técnica e Extensão Rural - impacto sobre o uso adequado de agrotóxicos...
ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL
IMPACTO SOBRE O USO ADEQUADO DE
AGROTÓXICOS NO BRASIL
•ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL – HISTÓRICO, SITUAÇÃO ATUAL E PERSPECTIVAS
•USO DE AGROTÓXICOS – QUAIS SÃO OS PROBLEMAS?
•ASSISTÊNCIA TÉCNICA E ORIENTAÇÃO SOBRE UTILIZAÇÃO DE AGROTÓXICOS
•DESAFIOS
ACARMinas Gerais
1948
ABCAR
1956
ABCAR vinculada ao Ministério da Agricultura
1969
EMBRATERSIBRATER
1974
ATER no MDA
2003
Extinção da EMBRATER
1990
Lei Geral de ATER
2010
1025 escritórios municipais
Presente em 4056 municípios
Presente 5359 municípios
ANATER
2013
Definição de ATER:
“Serviço de educação não formal, de caráter continuado, no meio rural, que promove processos de gestão, produção, beneficiamento e comercialização das atividades e dos serviços agropecuários e não agropecuários, inclusive das atividades agroextrativistas, florestais e artesanais.”
(Lei nº 12.188/2010)
Extensão Rural Pública:
• Abrange os 27 Estados;
• 5.359 municípios (96% do País);
• 15,7 mil extensionistas e mais de 9 mil administrativos;
• 2,3 milhões de beneficiários(53% dos agricultores familiares do País);
• 2 milhões de agricultores familiares não recebem assistência técnica.
Assistência Técnica e Extensão Rural no Brasil
Sistema Público de Assistência Técnica e Extensão Rural
• Tipos de Entidades Estaduais:
- exclusivamente de Ater (“Emateres”);
- fusão com instituição de pesquisa agropecuária;
- fusão com instituição de desenvolvimento rural (ex.: abastecimento, defesa sanitária e armazenagem).
Situação da Assistência Técnica e Extensão Rural (ATER) no Brasil
• Atendimento de 862.000 agricultores via contrato de prestação de serviços* (2013):
– Serviços já contratados pelo MDA : 459.000
– Serviços em contratação pelo MDA nos próximos 4 meses (vigência de 2 a 3 anos): 343.000
– Ceplac/MAPA: 60.000
• Estrutura atual de ATER
– Entidades de ATER credenciadas no MDA/INCRA: 690
– Entidades estaduais: 27
– Municípios que possuem estrutura própria de ATER: 1.042
• Estimativa de técnicos de ATER envolvidos:
– Técnicos nas EMATERs: 15.745
– Técnicos sistema privado (empresas e ONGs): 7.000
– Técnicos no sistema cooperativista: 7.000
– Sistema S – SENAR SEBRAE
– Outros técnicos*** Convênios e contratos vigentes - com recurso do Governo Federal**Empresas de planejamento, de revenda de insumos, tradings e integradoras
2,3 milhões de
agricultores com algum
contato com serviços de
Ater
Aumentar o número de pequenos e médios agricultores com ATER e qualificar o serviço
Atuação da ANATERAssistência técnica ao produtor rural em todas as etapas da produção.
Atuação integrada com a Embrapa para a transferência de tecnologia.
FocoPromover a apropriação de tecnologias pelos produtores, com aumentos de produtividade e renda
Agricultura familiar – 4.360.0001.308.000 - sem renda agropecuária
3.052.000 – com renda agropecuária
Médio Produtor Rural – 516.800
Público Prioritário da ANATER
Atribuições da ANATER
Credenciar entidades públicas e privadas
Contratar e disponibilizar
serviçosQualificar os profissionais
Acreditar as entidades quanto a qualidade do
serviço prestado
Monitorar e avaliar resultados
Transferir tecnologia e
inovação
Poder Público Federal e ANATER
ANATER
MPA
MAPA MDA
MMA
Orçamento
Prioridade, público,
abrangência
Entidades Públicas
Entidades PrivadasSem finslucrativos
Cooperativas Empresas
Próximos passos para implantar a ANATER
•Nomeação da Diretoria, do Conselho de Administração e do Conselho Fiscal
•Contrato de Gestão com o Executivo Federal
•Estatuto
•Regulamentos: licitação, contratos e convênios
•Regulamento de credenciamento e acreditação de entidades prestadoras de serviços
PERSPECTIVAS PARA ATER NO BRASIL
• Ampliação de beneficiários – inclusão dos médios produtores
• Qualificação dos serviços de ATER – com “acreditação” – avaliação de desempenho
• Investimentos fortes em capacitação de técnicos
• Integração da Extensão Rural com a Pesquisa Agropecuária
• Incorporar tecnologias de informação e comunicação (TICs)
• Coordenação dos diversos prestadores de serviço de ATER
•Ampliação de recursos da União (????)
•ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL – HISTÓRICO, SITUAÇÃO ATUAL E PERSPECTIVAS
•USO DE AGROTÓXICOS – QUAIS SÃO OS PROBLEMAS?
•ASSISTÊNCIA TÉCNICA E ORIENTAÇÃO SOBRE UTILIZAÇÃO DE AGROTÓXICOS
•DESAFIOS
?
UTILIZAÇÃO DE AGROTÓXICOS
1.396.069 Estabelecimentos utilizaram agrotóxicos
785.397 (56,3%) - Declararam que não receberam orientação técnica
316.174 (22,6%) - Ocasionalmente receberam orientação técnica
294.498 (21,1%) - Receberam regularmente orientação técnica
296.697 (21,3%) - não utilizaram nenhum tipo de EPI
27%Do total de
estabelecimentos
Censo Agropecuário 2006 - IBGE
PROGRAMA DE ANÁLISE DE RESÍDUOS DE AGROTÓXICOS EM ALIMENTOS (PARA)
ANVISA – MINISTÉRIO DA SAÚDE
Iniciado em 2001Até 2012 foram mais de 20.000 amostras analisadas em 22 alimentos de origem vegetal
Plano Nacional de Controle de Resíduos e Contaminantes
MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, PECUÁRIA E ABASTECIMENTO
Desde 1999 para produtos de origem animalEm 2013 – 13.770 análises – carnes (bovina, suína, aves,
avestruz e equina) – leite- ovos – mel e pescados
Desde 2008 para produtos vegetaisEm 2013/2014 – 570 amostras analisadas
Porque o Brasil possui dois programas nacionais de monitoramento?
O que tem sido feito com base nos resultados dos programas de monitoramento?
19
RAMA: Estrutura do Programa
Coleta de AmostraPARA
Coleta de AmostraRAMA
RASTREAMENTO
20
RAMA: Painel de Monitoramento
Converge TODAs as informações do status Conforme
ou Inconforme dos Fornecedores e dos Produtos
amostrados, criando um bechmark entre Estaduais,
Supermercados, Fornecedores e Produtos; Organiza o Fluxo de Informação para respostas a Planos
de Ação quando ocorre Inconformidades; Permite o compartilhamento dos resultados,
evidenciando os bons fornecedores para o Mercado
Varejista (no quesito resíduos de Agrotóxico).
21
Detalhamento da Origem (Produtor), Fornecedor, Varejo, Produto e status da Resposta ao Plano de Ação (quando necessário)
RAMA: Painel de Monitoramento
Totalmente inadequado
“Adequado”“desnecessári
o”
TécnicoMIP
USO DE AGROTÓXICOS
•ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL – HISTÓRICO, SITUAÇÃO ATUAL E PERSPECTIVAS
•USO DE AGROTÓXICOS – QUAIS SÃO OS PROBLEMAS?
•ASSISTÊNCIA TÉCNICA E ORIENTAÇÃO SOBRE UTILIZAÇÃO DE AGROTÓXICOS
•DESAFIOS
BOAS PRÁTICAS AGROPECUÁRIAS – BPA
PRODUÇÃO INTEGRADA MORANGO
ATIBAIA SP
EMBRAPA – CATI – SEBRAE - ASSOCIAÇÃO DE PRODUTORES
CONCURSO DE BOAS PRÁTICAS AGROPECUÁRIAS
PIPIRIPAU - DF
EMATER DF – SEC DE AGRICULTURA – VIGILÂNCIA SANITÁRIA - ASSOCIAÇÃO
DE PRODUTORES
ITENS AVALIADOS
% PESO RESULTADO ORGANIZAÇÃO E LIMPEZA DA PROPRIEDADE 83% 9,5 7,9 USO DE AGROTÓXICOS 85% 15,9 13,5 COLHEITA E CLASSIFICAÇÃO 100% 7,9 7,9 ASPECTOS SOCIAIS (LEGISLAÇÃO TRABALHISTA) 100% 7,9 7,9 ASPECTOS AGRONÔMICOS 80% 7,9 6,3 ÁGUA PARA CONSUMO 50% 4,8 2,4 HABITAÇÃO 83% 4,8 4,0 INSTALAÇÕES E ABRIGOS PARA ANIMAIS DOMÉSTICOS 50% 1,6 0,8 MÁQUINAS EQUIPAMENTO E UTENSÍLIOS 100% 4,8 4,8 SANITÁRIO / VESTIÁRIO 100% 3,2 3,2 ASPECTOS AMBIENTAIS 100% 6,3 6,3 PRÁTICAS CONSERVACIONISTAS 83% 9,5 7,9 HIGIENE DE UTENSÍLIOS E EQUIPAMENTOS 0% 3,2 0,0 INFRA-ESTRUTURA DA PROPRIEDADE 100% 6,3 6,3 IRRIGAÇÃO 100% 4,8 4,8 MEDIDAS SANITÁRIAS 100% 1,6 1,6
CONFORMIDADE : 85,7 %
ITENS AVALIADOS
% PESO RESULTADO ORGANIZAÇÃO E LIMPEZA DA PROPRIEDADE 83% 9,5 7,9 USO DE AGROTÓXICOS 90% 15,9 14,3 COLHEITA E CLASSIFICAÇÃO 100% 7,9 7,9 ASPECTOS SOCIAIS (LEGISLAÇÃO TRABALHISTA) 90% 7,9 7,1 ASPECTOS AGRONÔMICOS 60% 7,9 4,8 ÁGUA PARA CONSUMO 100% 4,8 4,8 HABITAÇÃO 100% 4,8 4,8 INSTALAÇÕES E ABRIGOS PARA ANIMAIS DOMÉSTICOS 100% 1,6 1,6 MÁQUINAS EQUIPAMENTO E UTENSÍLIOS 83% 4,8 4,0 SANITÁRIO / VESTIÁRIO 100% 3,2 3,2 ASPECTOS AMBIENTAIS 75% 6,3 4,8 PRÁTICAS CONSERVACIONISTAS 100% 9,5 9,5 HIGIENE DE UTENSÍLIOS E EQUIPAMENTOS 100% 3,2 3,2 INFRA-ESTRUTURA DA PROPRIEDADE 100% 6,3 6,3 IRRIGAÇÃO 75% 4,8 3,6 MEDIDAS SANITÁRIAS 75% 1,6 1,2
CONFORMIDADE : 88,9 %
ITENS AVALIADOS
% PESO RESULTADO ORGANIZAÇÃO E LIMPEZA DA PROPRIEDADE 100% 9,5 9,5 USO DE AGROTÓXICOS 95% 15,9 15,1 COLHEITA E CLASSIFICAÇÃO 100% 7,9 7,9 ASPECTOS SOCIAIS (LEGISLAÇÃO TRABALHISTA) 90% 7,9 7,1 ASPECTOS AGRONÔMICOS 80% 7,9 6,3 ÁGUA PARA CONSUMO 100% 4,8 4,8 HABITAÇÃO 83% 4,8 4,0 INSTALAÇÕES E ABRIGOS PARA ANIMAIS DOMÉSTICOS 100% 1,6 1,6 MÁQUINAS EQUIPAMENTO E UTENSÍLIOS 100% 4,8 4,8 SANITÁRIO / VESTIÁRIO 100% 3,2 3,2 ASPECTOS AMBIENTAIS 100% 6,3 6,3 PRÁTICAS CONSERVACIONISTAS 92% 9,5 8,7 HIGIENE DE UTENSÍLIOS E EQUIPAMENTOS 75% 3,2 2,4 INFRA-ESTRUTURA DA PROPRIEDADE 100% 6,3 6,3 IRRIGAÇÃO 100% 4,8 4,8 MEDIDAS SANITÁRIAS 100% 1,6 1,6
CONFORMIDADE : 94,4 %
PRODUÇÃO INTEGRADA DO CAFÉ
MG
UFV – UFLA - EPAMIG – EMATER MG - COOPERATIVAS
Norma Técnica Específica da Produção Integrada do Café
Composta de:• Áreas temáticas;• Caderno de Campo;• Caderno de Pós-colheita;• Grade de Agrotóxicos;• Lista de Verificação de Auditoria;• Ementa dos cursos para Auditor e RT.
Fungicida Inseticida Acaricida Herbicida Nematicida
(%)
33,00 50,00 50,00 66,00 100,00
Racionalização do uso de agrotóxicos na cafeicultura
Fonte: L. Zambolim, 2009.
PRODUÇÃO COM INTRODUÇÃO DE CONTROLE BIOLÓGICO
PROVINCIA DE CORRIENTES - ARGENTINA
DIREÇÃO DE PRODUÇÃO VEGETAL
“Pacote” para controle biológico - PimentãoInsetos incluídos: Orius Insidiosus: (2,5/m2). Pedrador de trips, ovos e ninfas de mosca branca.Amblyseius californicus: Predador de ovos de mosca blanca, ovos e ninfas de trips, acaro branco.Amblyseius swirskii:(4botellas /ha.). Predador de trips e mosca blanca
Assistência técnicaProtocolo de manejo
Control de plagas y enfermedades método Biocontrol
Productos Bio Aplicaciones Grales Totales
Tracer 1 o 2 2
Vertimec 2 + 2 de focos 4
Belt 3 + 1 de focos 4
Dipel 8 8
Oranis equivalente a 2 2
Neemazal 0,5 focos 0,5
Otros (chinche) 1,5 1,5
Insecticidas 22
Funguicidas 8 a 10 10
Foliares-estimulante 10 10
Ministerio de Producción Trabajo y Turismo
Control de plagas y enfermedades método convencional
Productos Aplicaciones Grales TotalesTraser 7 7Dicarsol 1 1Vertimec 6 6Decis forte 4 4Clorpirifos 2 2Karate 1 1
Confidor Fumigado 6 6Confidor x riego 3Lanate 3 3Lupara 2 2Padan 3 3
Sanmite-endosulfan 3 3Insecticidas 38Funguicidas 14Foliares-estimulantes 14
Ministerio de Producción Trabajo y Turismo
Paraguay, Uruguay, Brasil
Ministerio de Producción Trabajo y Turismo
Propuesta de Comercialización Otros Mercados
•ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL – HISTÓRICO, SITUAÇÃO ATUAL E PERSPECTIVAS
•USO DE AGROTÓXICOS – QUAIS SÃO OS PROBLEMAS?
•ASSISTÊNCIA TÉCNICA E ORIENTAÇÃO SOBRE UTILIZAÇÃO DE AGROTÓXICOS
•DESAFIOS e CONCLUSÕES
• RESÍDUOS DE AGROTÓXICOS EM ALIMENTOS (ACIMA DO LMR OU I.A. NÃO AUTORIZADO) – PRINCIPAL PROBLEMA RELACIONADO AOS AGROTÓXICOS PERCEBIDO PELA POPULAÇÃO EM GERAL
•ASSUMINDO QUE A UTILIZAÇÃO INADEQUADA É A PRINCIPAL CAUSA DE NÃO CONFORMIDADES NOS PROGRAMAS DE MONITORAMENTO
• EDUCAÇÃO E ASSISTÊNCIA TÉCNICA QUALIFICADA CONTRIBUEM PARA PRODUÇÃO DE ALIMENTOS SEGUROS
• ADOÇÃO DE BPA RESULTA NA PRODUÇÃO DE ALIMENTOS SEGUROS
• AMPLIAÇÃO DA ASSISTÊNCIA TÉCNICA QUALIFICADA
• MASSIFICAÇÃO DA ADOÇÃO DE BOAS PRÁTICAS AGRÍCOLAS (BPA)
PRINCIPAIS DESAFIOS PARA PRODUÇÃO DE ALIMENTOS SEGUROS
• NECESSIDADE DE MAIOR DISPONIBILIDADE PARA O PRODUTOR DE INSUMOS BIOLÓGICOS, PRODUTOS PARA MIP E PARA CONTROLE BIOLÓGICO
• RECONHECIMENTO PELO MERCADO INTERNO (ATACADO E VAREJO) DOS PRODUTOS PRODUZIDOS SOB BPA (CERTIFICADOS), ASSIM COMO JÁ OCORRE COM A PRODUÇÃO ORGÂNICA
• FORMAÇÃO, CAPACITAÇÃO E PESQUISA
• CARREIRAS DE CIÊNCIAS AGRÁRIAS E DE SAÚDE
• ESTUDANTES
• AGRICULTORES
• PROFISSIONAIS DO SETOR ATACADISTA E VAREJISTA
• UNIVERSIDADES E INSTITUTOS DE PESQUISA
• SETOR DE PRODUÇÃO E COMÉRCIO DE INSUMOS AGRÍCOLAS
José Guilherme Tollstadius Leal
Secretário de Agricultura, Abastecimento e Desenvolvimento Rural do Distrito Federal
e-mail: [email protected]
Fone: (61) 3052 6302