Desemprego - pedrohemsley.com · •Desemprego estrutural ocorre quando a quantidade ofertada de...
Transcript of Desemprego - pedrohemsley.com · •Desemprego estrutural ocorre quando a quantidade ofertada de...
Copyright © 2004 South-Western
20 Desemprego
Copyright © 2004 South-Western
Desemprego
• Há dois tipos de desemprego: de curto prazo e de longo prazo.
• Desemprego de longo prazo: taxa natural de desemprego na economia.
Por exemplo: tempo médio que leva para uma pessoa demitida ser realocada.
• Desemprego de curto prazo: desvios cíclicos em relação à taxa natural Por exemplo: demissões porque a economia está em
recessão.
Copyright © 2004 South-Western
Desemprego
• Taxa Natural de Desemprego
• A taxa natural não desaparece nem mesmo no longo prazo, após eventuais ajustes de curto prazo. • Desemprego é desperdício de fatores de produção, e
espera-se que uma economia em bom funcionamento busque eliminar falhas de curto prazo.
• É a taxa típica de desemprego que a economia observa.
Copyright © 2004 South-Western
Desemprego
• Desemprego Cíclico
• Flutuações de curto prazo em torno da taxa natural.
• Está associada aos cíclos de crescimento da economia.
Copyright © 2004 South-Western
Desemprego
• Descrição do Desemprego
• Três questões:
•Como o governo mede a taxa de desemprego da economia?
•Como interpreter os dados de desemprego?
•Quanto tempo uma desempregado leva, em media, para obter emprego?
Copyright © 2004 South-Western
Medição do Desemprego
• A medição é feita pelo IBGE
• A cada mês, é feita uma amostra aleatória de um determinado número de indivíduos a partir de 16 anos.
• A pesquisa entra em contato com cada um deles para determinar se estão empregados ou não; se não, se estão procurando emprego ou não.
Copyright © 2004 South-Western
Medição do Desemprego
• A partir das respostas, o IBGE enquadra cada indivíduo em uma das seguintes categorias:
• Empregado
• Desempregado
• Fora da força de trabalho
Copyright © 2004 South-Western
Medição do Desemprego
• É considerado empregado uma pessoa que passou a maior parte da semana anterior em um emprego remunerado.
• É considerado desempregado quem está em demissão temporária, sem emprego, ou aguardando o início de um novo emprego.
• Quem não se enquadra em nenhuma dessas categorias é classificado como fora da força de trabalho.
Copyright © 2004 South-Western
Medição do Desemprego
• Força de Trabalho
• A força de trabalho é o número total de trabalhadores, empregados ou desempregados.
• Força de Trabalho = Empregados + Desempregados.
Emprego, Desemprego e Força de Trabalho no Brasil
Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
População
Em idade ativa
(156 milhões)
Força de Trabalho
(101 milhões)
Empregados
(90 milhões)
For a da força de trabalho
(56 milhões)
Desempregados (12 milhões)
Copyright © 2004 South-Western
Medição do Desemprego
Copyright © 2004 South-Western
Medição do Desemprego
Copyright © 2004 South-Western
Problemas na Medição do Desemprego
• É difícil fazer a distinção entre um desempregado e uma pessoa for a da força de trabalho.
• Desemprego oculto por desalento: pessoas que gostariam de obter emprego mas desistiram de procurar após busca sem resultados; não aparecem nas estatísticas de desemprego.
• Em menor escala, existem também falsos registros de desemprego por quem não está procurando emprego, de forma a obter seguro-desemprego.
Copyright © 2004 South-Western
Duração do desemprego
• A maior parte dos desempregados encontra emprego em um período curto de tempo.
• A maior parte do desemprego observada em um dado momento é de longo prazo.
• A maior parte do desemprego pode ser atribuída a um número relativamente baixo de trabalhadores que ficam desempregados por um longo período.
Copyright © 2004 South-Western
Desemprego Natural
• Se o mercado de trabalho fosse perfeito, os salários sempre ajustariam para equilibrar oferta e demanda por trabalho, e todos os trabalhadores teriam emprego.
Copyright © 2004 South-Western
Desemprego Natural
• Desemprego friccional é aquele que resulta do tempo de realocação de um trabalhador de um emprego para outro.
• A transição não é imediata: leva tempo até encontrar outra posição e iniciar de fato o trabalho.
Copyright © 2004 South-Western
Desemprego Natural
• Desemprego Estrutural é aquele que resultado de um mercado de trabalho que oferece um número de vagas insuficiente para todos que querem trabalhar.
Copyright © 2004 South-Western
Busca por Emprego
• Busca por Emprego
• Processo para que trabalhadores encontrem empregos adequados para suas habilidades e preferências.
• Quanto mais restritivas forem as habilidades e as preferências, mais tempo levará até a alocação do trabalhador em um empregado desejado.
Copyright © 2004 South-Western
Busca por Emprego
• Esse tipo de desemprego é diferente dos demais.
• Não é causado por um salário acima do valor que equilibra o mercado.
• É causado pelo tempo de busca pelo emprego adequado.
• Se a política pública não fizer essa distinção, pode ser feita de forma incorreta.
Copyright © 2004 South-Western
Desemprego Friccional
• Busca por emprego é inevitável porque a economia não é estática: as vagas de trabalho e as remunerações mudam ao longo do tempo.
• A demanda pode aumentar ou diminuir em cada setor da economia.
• Encontrar um emprego em novos setores pode tomar bastante tempo.
Copyright © 2004 South-Western
Política Pública para Busca por Emprego
• O governo pode afetar o tempo necessário para que desempregados encontrem novos empregos.
• Exemplos:
• Agênicas de emprego: facilitam o encontro de firmas e candidatos.
• Programas de treinamento: facilitam a re-inserção no mercado.
• Seguro-desemprego: melhora as condições no período de busca. Aumenta o tempo médio de busca por emprego, mas também aumenta a chance de que se encontre um emprego adequado.
Copyright © 2004 South-Western
Política Pública para Busca por Emprego
• Desemprego estrutural ocorre quando a quantidade ofertada de trabalho supera a quantidade demandada.
• É uma das principais explicações para longos períodos de desemprego.
Copyright © 2004 South-Western
Política Pública para Busca por Emprego
• Causas do Desemprego Estrutural
• Salário-Mínimo
• Sindicatos
• Salário-Eficiência
Copyright © 2004 South-Western
Salário Mínimo
• Quando o salário mínimo é maior do que o nível que equilibra oferta e demanda, gera desemprego.
Desemprego decorrente de salário acima do nível de equilíbrio
Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
Trabalho 0
Excesso de Trabalho
(Desemprego)
Oferta de Trabalho
Demanda por trabalho
Salário
Salário
Mínimo
LD LS
Salário de
Equilíibrio
LE
Copyright © 2004 South-Western
Sindicatos e Negociação Coletiva
• Um sindicato é uma associação de trabalhadores que negocia com as firmas sobre salário e condições de trabalho.
• A taxa de sindicalização no Brasil costuma ficar entre 15% e 20% (a despeito de um número de sindicatos alto para padrões internacionais).
• Um sindicato é um cartel de trabalhadores, com todos os custos e benefícios associados ao exercício de poder de mercado.
Copyright © 2004 South-Western
Sindicatos e Negociação Coletiva
• Negociação coletiva é o processo pelo qual firmas e sindicatos chegam a um acordo.
• Na ausência de acordo, o sindicato busca punir a firma de alguma forma (greves, operação padrão).
• Uma greve é simplesmente a retirada temporária dos trabalhadores sindicalizados da força de trabalho da firma.
Copyright © 2004 South-Western
Sindicatos e Negociação Coletiva
• Uma greve melhora a vida de alguns trabalhadores e piora a de outros.
• Trabalhadores em sindicatos (insiders) obtêm benefícios (salários acima do equilíbrio de mercado), enquanto os não-sindicalizados (outsiders) ficam com o custos (maior taxa de desemprego).
• No Brasil, grande parte dos trabalhadores não possui emprego formal.
• Em última instância, o benefício da sindicalização é decrescente na competitividade do mercado de trabalho.
Copyright © 2004 South-Western
Teoria de Salário-Eficiência
• Salário-Eficiência é um salário acima do nível de equillíbrio que as firmas pagam para incentivar a produtividade do trabalhador.
• As firmas se tornam mais eficientes ao pagar um salário acima do equilíbrio de mercado.
Copyright © 2004 South-Western
Teoria de Salário-Eficiência
• Alguns motivos para a firma pagar acima do valor de equilíbrio:
• Saúde do Trabalhador: trabalhadores mais bem-pagos são mais produtivos por terem melhores condições físicas.
• Rotatividade do Trabalhador: trabalhadores mais bem-pagos tem menos chance de mudra de emprego, o que obrigaria a firma e pagar novamente o custo de treinamento e adaptação.
Copyright © 2004 South-Western
Teoria de Salário-Eficiência
• Esforço: Salários mais altos induzem o trabalhador a se esforçar mais (se houver risco de demissão, ou seja, de perda do salário mais alto do que o equilíbrio de mercado).
• Qualidade: salários mais altos atraem um grupo melhor de candidatos.
Esses dois temas são estudadas na área de informação
assimétrica, que rendeu cinco Prêmios Nobel nos últimos vinte anos.
Copyright © 2004 South-Western
Desemprego Cíclico
• Desemprego cíclico ocorre quando a economia cresce abaixo da media de longo prazo (em particular, quando está em recessão).
• Uma forma de combater esse desemprego é estimular a economia para que se recupere.
• Tipicamente isso é feito através de políticas que aumentam a demanda da economia (por exemplos, aumento de gastos públicos) para que a produção possa ser vendida, evitando desemprego e capacidade ociosa.
Copyright © 2004 South-Western
Desemprego Cíclico
• Políticas para estímulo da demanda funcionam, por definição, quando o problema é falta de demanda.
• Tipicamente, esse é um fenômeno de curto prazo: no longo prazo, a economia oscila em torno da taxa de crescimento da produtividade.
• Estímulo à demanda não funciona quando o problema é limite de oferta, e não falta de demanda: nesse caso, estímulo à demanda gera inflação (pois a demanda aumenta e não pode ser acompanhada por aumento da oferta).
• A política pública deve diferenciar desemprego por problemas de oferta ou problemas de demanda.