Considerações gerais direito_ambiental
-
Upload
ramon-borges-figueira -
Category
Education
-
view
58 -
download
3
Transcript of Considerações gerais direito_ambiental
������������ ������������������������������
������������� ����� ������������ ����� ��� ��������� �������� ������ �!����� "��#������ $�%&������� �����%�&'��� �$���� ������ ��� �� �������� ������ !�����"��#�����(�
����!���)�*(��� �������� �����+��"��#�����������������%�� ��&(�,(�-�� �#$����������������%�� ��&(�.(���� �����������������%�� ��&(�-�&�����/�'���)�����������%�� ��&���� �����0� �����+��"��#����0�$�� �#$���0����� ����(��
������������������������ �����
������������������ ����� ����������
�����������������������������������������
���������������������������� ��������
�����������������������������������������
��������������������������������������
�� ������12��3�����&����*455��
���� ���� �� ����$��6������7��������� ��&��'�����6����8,99:0�������;0�<��������=�
�� �� "� ��� ��� ������ ��� ������� "��#������ >��� ������ �� �� ����� '��� �0� $���� ���
�� 1?���$�������������������$���� ��@(�
� $�����$�12�� ���� �� �������12�� ��%�� ��&0� ������ ���� $�&�� $�������� ���
� �������&�+�12�0�$�&��>��&��� '�����$�����������&�+������ ��������� �����������6�����
������ ����� ���&������ �� ������� �&0� ���$������ ��� ������������ $���� � �� ��6���12�� ���
$��������&����&�����0� ��%��������$����12����$�������12������������%�� ��(�
-��������������� ������ ������$����12������������%�� ��������������������������
����0�'�������� ����� 12�������������������=������%�� ��&(�
�������0���������������%��������������%�� ��&0������� �������� �����+��"��#����0�
�����$�� �#$�������������� ����(�
�
�������������������������������������������� ��
�
���*45*�6���$����&��������������-�&#���������� �&����������%�� ���8���� A(�
B(4.5C5*;0��� ���� #����������� ��&���� ���������������%�� ��&�%����&����(� ��� ����
���(�*D0�E�*A0���+�>��)�
�
���� A(�B(4.50����.*��������������*45*���(�*D(�����$��"�#+������$� �&���������6� �����$�&��&����&�12��6�����&0��������&����� ���$�&0��� 2�����$���� ��������������� �����!�����F�
$�������12����������12������� �� �� �� �������� ������������$�&���������12�����>��&��������%�� ��&���"�����!������� ����������)����/�F���&������$&��������!���0� �����&�����������$� �� ���0� ���# ���0���*9�8��+;� �0� �� �!G���0� �� *(999� 8��&;� �%����1?��� ���"���!����� ��� ������������� �&�/������0������������������������� ���H ������$��#6���0��� 6��������$�����������&��� ��0���������� ���� ��%�� 1��$�&��I �2�� ���"!������� ������$&������$�&��������0����������3�����&0�������J��������$�&����� ��#$���(����� /�F�$��������������12������ �� ��������%� �6#�����6������� �� ��������$�&��-�����-K%&���������� /�F�$�������� ���$� �2�����$������$�12�����&� '������6� � ����� ����������%�&����� �����6������������=��������7�/�F����$� �2������������������(�E� *A� /� ���� �%����� �� �$&���12�� ���� $� �&������� $��������� ����� ������0� =� ��$�&�������%������0�� ��$� �� ���� �������G���H ���������&$�0���� �� �+��������$���������� ����������������������%�� ����������������0��6�������$����������������(����� ���=����-K%&�������I �2�������������������!�&������������$����$��$����12��������$� ��%�&����������&�������� �&0�$����� ����������������������%�� ��(��
����������0���������������12������&�-K%&����8���� A(�:(.D:C5L;0�>��������$&� ����
�12�� ����&� $K%&���� ��� ���$� ��%�&������ $��� �� ��� ��������� ��� ����� ��%�� ��(� �
�� ������12�� 3�����&� ��� *455� �����0� �� �#��&�� 7���0� ��� ���� ��$#��&�� 7�0� ��� �����
��%�� ��0� �� ��� ���� ���(� ,,L0� �����0� ��+� >��� <������ �H�� �������� ��� ����� ��%�� ���
���&������� ����>��&�%����0�%�������������������$���������� ���&�F�������>��&������
�������0���$� ��/������-�����-K%&������F���&�����������������������6� �H/&����$������!/
&��$�������$���� ������6�����������1?��@(�
���������� ������ ���� ���� ������� �%�� �����8���� A(� 4(B9LC45;� <'���������
�&����12�� $��6� ��� �� ��$�6���12�� $� �&� ���� �� �����0� �� ��� >��� � K������ �� ������
� �������� �����$���&������������ ����� 1?���$� ������� ����/������������ �����������
��%�� ��@�8���3����0�������;(�
����0� �� ��&����/��� �� �������� �%�� ��&� %����&����0� >��0� ����� � �� �� �����
��&��=�8,99*0�$(�*94;0�<=������$&�G�����$�� �#$������ ����������������������&�����������
�����������'��� ���>��0������������ �������� ��0�$�������6��������� �����������%�� ���
��� ���� ���� �2�� �&�%�&0� ���� ��� F� ���� ����� ��%�&������ $���� ��� $���� ���� �� 6�������
����1?��@(�
�����/���������������������������6���0��������������������12�0�"!�>������� ���������
��6� ������$������������������������ 2��$���� ����F� �������������� ��������$K%&����
8��������-K%&���;� ������� ��������$�������8��������-������;(���#����� �����������6����0�
��"��$����12�� 2����%�����������&����G�&�����0����������������&�������������������������
��������%���(�
������6����0������������������#������������ �� �������&�����0���� ������%�&��������
$������� ����&����� � ������� ����� �� � ���&������� $��� ����� ��M ����� ��� 6���(�
��� �� ���������0�$��>������ ��� ������� ���#���0��&���$���� �����&�����������6�������
����������� �%����1?������ �� '��� �������&(� � �����#��&0�$��>��� 2��'!� ����� �� ��/&�(�
�����/��� ��� ��� �%"���� >��0� ��� ������ ���$�0� �� ������ $���� ��0� ���� � ��=�� ���
��$��#6������$�����(�-�����������&������ ������� �������� ���&�������$�������� ��M �����
��� 6���0� $��>��� 2�� ������ ����� $�������� >����� �2�� ��� � ���#����� �6������� $��� �&��
83�������0�,99:0�$(�B/:;(�
�
������������������������������ �
�
���������������������� ����"����!���0��2����������$�� �#$����������������%�� ��&�
�� �� ������12�� 3�����&� ��� *455)� �� -�� �#$��� ��� ���� ��&���� ��� ����� �!��&�� ��
-�� �#$������$�&�����/$����������-�� �#$������$���� 12�����-�� �#$������$������$�12�����
��-�� �#$�������%�>N������83�������0�,99:0�$(�,5/D5;(�
��-�� �#$���������� ��&���� �������� �!��&0�� �� ������ ��������������(�,,L����
�3C55�8� ��� ���&H)� <(((� $������!/&��$������� $���� ���� �� 6�����������1?��@;0� %��������
�>��&#%����� ��������� ����������������%�� ��0�$����>���������������'�"���G���� ���� 2��
����������������� ��/���� J����(�����0����� '���&������&������&������� ����H ��������
��6���� ��� �������%�� ��0��� 6��� ���>����� ��������� O���������"����&����� F�"����1��
�����&0��� 6����������$����� ��� �(�7��������(�*:9�����3C55)�
�
�� ������12��3�����&����*455���(�*:9(����������� O����0�6� ����� ����&���+�12��������%�&'��'��� ���� ��&������ ��������0�����$���6����������������������G���H ������� �0��� 6�������������������"����1�������&0��%����������������� ����$�� �#$���)�P(((Q�7�� R���6��������������%�� ��0�� �&����������� ���������� �����6��� �������� 6���������$�������%�� ��&�����$���������������1�������������$�������������&�%���12����$�����12�(�
�
�������� ����)�
�
P(((Q��SI���T����������7��7��������������8�30���(�.A0���0� �� � ����������� ��� -�����7T�� �� ���� ������ �������� �������� 8�30� ��(� ,,L;)� �� -����U-��� ��������7��7������� �I�����V7��� ����� 3���� ��������T�� ��� WI���� �SI��U����� ������ �� �X� Y����� ���������� �� �� �� ����� �(� R� �� $�� �#$��� ��� ���� ��&���� �������� �!��&0� �&=�� ��� ��$��� ���� ��� ���!���� ��� � ���� ��� �� �������� �&0�� �� ���� ��$����� &����������� ��� ���$��������� � ��� ���� ���� ����������$�&���������%����&���������$���� ���6���������%�� 12�����"������>��&#%����� ������� �G��H ����� ��� ��� ����� �� ��� ��� ���&����0� ��%���� ���0� �� � �� ��0� ��
� ����12�� ������ $����&���0� >�� ��� ������ ��� �����12�� ��� �� 6&���� � ������&����� �� �������� ���� ��&��� ���0� �� ���� �� ��12�� � �6���!��&0� ��"���%����M ���� 2�� ���$������� �������+����� �� ��K������� ���&���������������� ��� �6��������� ��������� 6� ���� ����)� �� ��������F� $�������12����� �������%�� ��0�>��������+�%��������������������� ���&����������$������0����������������������6���������$���� ������6�����������1?��(�8��30����%� �&�-&� �0���/���.LD9C�30���&(��� (���&��������&&�0��W�9.(9,(,99B0�$(�*D;(�
-���� ��0������� ��&���� �������� �!��&0���������������������� ������ ��8,99*0�
$(� *.,/*..;0� ����� �%������� ���� ��&���� ���'���O ���� ������ ������� ��� ���&����0�
���������&�12���!G���������&������ ������!G������� O�������6&��������&�� ������
�!G���� ���&J����0� ��$� ��� ��� &������ ��� $�&��12�� ��%�� ��&0� �� ���� ��� >��&� ��
��� ����� ����� ��� ���� ��&���0� $��$����� � ��0� �� ��>N� ���� ��0� ��� ���� ��� ��
%��/�����������&(�
�� -�� �#$��� ��� $�&�����/$������� 6��� � ����&�� ��� ��6� ���� $�&�� ���� ������
����$=��0��6���� ���>��� <���$������� �����������"��#�����0� ��"�����������$�&����������
$K%&�������$������0�������$�������� ������� ���� �������� >��� ��"��� �����!�����$����
�&��� ������� ���� �12�����$��������+�/&������&������6�G����$�&���$���?��������������
�>����&� ���� >��� ���������� �� >��&������ ��� ����0� � �&������ ��� 6�G����� $�&�� -�����
���$��� ��@(�
3��� � �����+���� ��� ����� ���� ��� ��� "��#����� $�&�� ���(� DA0� 7��0� �� ���
���$&��� �����$�&�����(�*D0�E�*A0���%�������������-�&#���������� �&����������%�� ���
8���� A(�B(4.5C5*;(������ ������12��3�����&����*4550�� �� ���������$�� �#$���$��������
�����(�,,L0�E�.A0�>�����+�>���<����� ��������������������� ����������&���������������
��%�� ��� ��"�����2�� ��� � 6�������0� $������� 6#������ ��� "��#�����0� �� �� 1?��� $� ���� ��
���� ����������0�� ��$� �� ���� �������%����12�������$���������� �����������@(�
�� 6�������&��� �O ���-��'����3����&&��8,99:0�$(�.,/..;)�
�
���� $�������� ���� ��0� ��$?�/��� ��� $�&������ �� ������ ��� ������ ���� ������$��������$���� 12�������� �������������%�� ���>�������������������$����������� ��(���%�����&����O ���������&�+���� ������ ���� �����!�����F�$���� 12������ �� ��(� ����� ���� ��� J�%���� ��� �&�� ��0� ���&������ ����� $�� �#$��� >��0������� ����� �������������%�� ��������+2������������������� ��&����0���$�&���������!����$� �!��&�$�&��������$���12�(�
�
����/��� �����&���� >��� <�� $�� �#$��� $�&�����/$������� 2�� =� ��� $�� �#$��� ���
���$� ��12�������� ������������$�&��$�&��12�(������&�� ���=��������$&�0�� �&�� ���
��������� ����������$����12����%�� ��&0�>����>����>����&��� ��"��0��%���� ��0��� �����
���0� ��� ������� ��� $���� 12�0� ��� ��$���12�� �� ��� ��$����2�� ��� �� �� ��%�� ��&(((@�
8���W���0�*44.0�$(�,,:;(�
�� -�� �#$��� ��� $���� 12�� �� ������� ��� ���� $�� �#$���� ����� ��$���� ���� >���
�������������������%�� ��&(�����������>������������ ������ ��������� ���������
�������%�� �������������$�����+����(�����������������-�� �#$���*L�������&���12�����
�������W� ����� ��%�����������%�� ����� ���� ��&���� ���8*44,;0� <$����$����������
�������%�� ��������������$�����12�������� ����&������ ����$&�������$�&��� ��������
���� ����������$��������(����������������������� ���������������������#����0������H ����
��������+����� �#6�����%��&���� 2�����������������$����G���$����$�������� ��������12�����
���������6����������� �����$���� ������������12������������%�� ��@(�
����� $�������� � �� ���/��� $�������� �� ���(� ,,L0������0� ��� �� ������12�� 3�����&0�
��$� ��/������-�����-K%&������F���&�����������������������6� ������$����������������
��%�� ���$�������$���� ������6�����������1?��(�
Z!���������>���6�+�������� 12��� �������$�� �#$�������$���� 12�������$�����12�(�
����� ������� ��!������&��� �O ���-��'����3����&&��8,99:0�$(�D,;)�
�
-���� ���� ���� ��&���0� �� $&� �� �� �������� �&� ���� ��6��� 1�� � ����$���� 12�� �� $�����12�� �����0� ��� ����� �$� �2�0� ���$���� ��(� � ��� >����&������ ������"��#������ ��$&� ��� 6���� �������� �&�� ��>�������G���H ����������$�� �#$������$�����12��8����0�$����G��$&�0����������+���������� �����(�*A�������� A�**(*9LC,99L;0������� ����� �������� �&��������� �� �����&������������%�&����0� ��� 6���� ���� ��$���6��������� ��� �������� ���=���0� ��%�� ��&� ���� �������� �&0���$&� ���6��!����������(�LA0�XXX70������������� �� ��>��������6��������� ���� ���F�$����%�&�����������������>��&>��������1���������������%�� ��&(�
�
��-�� �#$������$������$�12��� �� ���/������$����� ��-�� �#$���*9�������&���12�����
�������W� ����0�>�����+�>���<����&'���������������������>����?�������������%�� ���=�
�������� ��� �� $������$�12�� ��� ������ ��� �����2��� � ����������0� �� #��&� $���� � ��@(�
� �� ���/������&'���� �����(�,,L0������0������ ������12��3�����&����*4550������$������
-�����-K%&������F���&�����������������������6� ������$������������������%�� ���$�������
$���� ������6�����������1?��(�
�������� ��� �����2�� �� $����%�&������ ��� $������$��� ���� $�&#������ $K%&�����
��%�� ����(������$������$�12��$����!����/��������H����6����)�&����&�����0����� ������������
$��������&(� ��� ��6���� &����&�����0� �� �����2�� $����!� �������� ��� �G������ �� ��%��� ���
$�$�&���$�����������$&�%������0���6��� ������ ���������$�$�&��(������6�������� ���������0�
�������2��$�������&�+��/������������������ 6����12�0���������������$���12��������������
$�=���������$�������%�� ��&(������6����$��������&0��������2��$����!����&�+��/�������12��
����&� $K%&���0� ��� �12�� $�$�&��0� ��� �� ����� ��� ������ 1�� ��&�����0� ��� �� ����� ���
� "� 12�0�����12������&�������$� ��%�&������$�����$��%���������� ����������������12��
����������� �� �������� �&������8��I���0�*4440�$(�,B/,5;(�
���� �����&��� �O ���-��'����3����&&��8,99:0�$(�DL;)�
�
�� $�� �#$��� ��� $������$�12�� �� ������� �� ��� ��� ���� �&��� ���� ��� ������������&�����������0�$��>�� ������������������������������2������������������ ���&�������� ����!��&�>��&�������������0�>��0� ����� ��%����0�=��������$� ��������������������&����%�� ��&(�
�
�� -�� �#$�������%�>N������ <��������� ����� >����� �%"������� $����12����������
��%�� ��0� &���&�+���� �� �$��� ���� ���� ��������� '��� ��0� ����� ���� &������ ���
�� ������12�� ����� ��+� >��� ���� $�&#����0� ����12�0� &����&�12�� ��%��� >��&>���� ����0�
���������0��%������(�������>�������������������� ��&����@(�7��������&�����>��&��������������
83�������0�,99:0�$(�D5;(�
�
����������������������������� �
�
-�������������� ���� ��� 2������ '���������� �����������������%�� ��&(��������
F�� ��������$&� ��������������������%�� ��&0����'�����[���8*4450�$(�*9;��6�����>���<=�
$��� ����� ��+2�� >��� J�0� ������� ��� �� 6���� ��� 2�� $����� �� �������� �%�� ��&� ����
�� ��%���0�� ���� J�0��������������O ��������������(((@(�
����� ������� ��!���0�7&�������-���������3�������8,99L0�$(�,D;)�
�
�����������%�� ��&0��$�����������&�12��>��������� ��������G$����� �� ��� ��� K&������ � ��0� 2��=�����&�� ���������(� ��&���/��� �������%����������� ���� ��� �������� >��� ��� ����� ���� ��� ������ ��� ������(� \� >��� �� ���������%�� ��&0��������� ������O ���0�=���$� �� ��������������� ��������������������(� �����6����0�=� ��$���#��&������ ����� �������� �%�� ��&��&'��������� �������� �&0� ��� ����&0� ��� -� �&� �� ��� ��� ���������(� ���� =� ��$���#��&����%=������������6��12�0�$��������>��&>������������� �����������(�\�$������0�$���0�� ���!/&��������&�������&0�6��������� �� ��1?�����������������6� �&������&H ����0�$�������������0�������������������#���������$���&���������� �������� ���� �(�
�
�� 6������������&��=�8,99*0�$(�*L.;)�
�
������������� ��$������0���������1?�����������0����������� 1���$��6� ���0�������� ��!� �����������������%=������������������������(����&'��!�����������H ����W��#���������%��� ������ G�����(��������� ���$����+����������� ���� �� ��6��� ��0� ����� ���� �� ��%����� ���� ��$�� ��� ��&���� ��� ��� ����$�������� ���������0��������� �+�1?����0�� 6��0����������� ���������� �������� ��� �����&(������������%�� ��&��"���/ ������G$&���������6�������>��0������
������=������� ������� ���������0� J���������������� ���H ���(�����$#�����'��� ��=� �'��������6�+������ ��+��� ������������� ������"�(� �� �� ��%���"��#�������%�� ��&0����� �����$�&��\��������� �������$�&����H ���0�$���������/$�&�������������������� �����6�!��&���$�1� ���(�
�
�������� 2��=���� �� ���� ������������� ������ ��8,99*0�$(�59;)�
���������� ��������� ���������>��������0�������������%�� ��&����$� ���������� 6&����� ��� ��������������0�� ���$� ��/��� ������ ��&���� ����������������(� �N'�� ����� "!� ��� &��%����� >��� >�� ��� ���� ���������� � ���� ����� 6&���� ���� ����$���� ���$����+�&���(� \��G����� ����� >���������� ������� ������ �'����������$����12������������%�� ��(� �2���&�����6&�G����������� �����12�� �����&� $�����G�&� ��������� �� ����� ��� ��&���)� �� ����������$������� ����� �� ���� ��� ����� $�����$������ � ���������0� $��=�� ������ ������������ ��������$��+��������%��/������$�������������������� 6����0���� 1��������=���(� -���� �� ��&���� ��� ��� ������ �� 6&���0� ���� '�/��� ����� ��� ������%���&�&����&�����0�>��0�������+�$������������ ��� ���"��#����0�$����+��!��6����������������������������(��
����������0� 2��'!��K���������>��������������%�� ��&�=������������O �������
��H ����W��#����0�������>���$�������%"���0��%"��������$�� �#$����$�J$�����>�������6��� ����
���������������������������(�
�
� ! �"#$���%$%&$'(�)!$���
�
��I���0�-��&����������(��������������� *�.(���(��������W� ����)��K�� �WK���0�
*444(�
���W���0� �O ���Z���� �7(������������� +�����,-�.������,-���
�����-�*��2��-��&�)����������������%� ���0�*44.(�
�����0�������� �(��������������� ����/����*�,(���(����(��2��-��&�)���G�
���� ��0�,99*(�
3�������0���&��� �O ���-��'���(���������������������� ������ ���*�5(���(�
���(0�����&(�����$&(��2��-��&�)��������0�,99:(�
3�����0�7&�������-��������(�����������,-��!��� ����0�������������������
���������*�.(���(����(�����&(�����$&(��2��-��&�)����������������%� ���0�,99L(�
����\0�����(�����������������*��2��-��&�)����������������%� ���0�,99*(�
�I]�0����'��(��������������� �������������*�.(���(��������W� ����)�3��� ���
I �������!���0�*445(�
���3����0� �&���� ��'�(�� 1�������������������0������� �������� ������
���������������*����$� #��&���)� ̂'��$)CC___(��$��(���(%�C������C� �&���*($�6̀ (�
��������)�,D����(�,99:(�
�