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1a Edição2006

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Porto Alegre1a Edição - 2006

Conselho Regional de Medicinado Estado do Rio Grande do Sul

DESAFIOS ÉTICOS

© 2006, Conselho Regional de Medicina do Estado do Rio Grande do SulDireitos Reservados

1a Edição: 2.000 exemplares

Conselho Regional de Medicina do Estado do Rio Grande do SulAv. Princesa Isabel, 921 - Bairro SantanaCEP 90620-001 - Porto Alegre - RS Fone (51) 3219.7544Fax (51) 3217.1968E-mail: [email protected]: www.cremers.org.br

Projeto e Produção GráficaEditora StampaDireção GeralEliane CasassolaCapaLeandro CamiñaEditoraçãoAna Paula Almeida e Thiago PinheiroIlustraçõesLeandro CamiñaRevisãoRaul Rubenich

Ilustração da CapaCurare - escultura da fachada de La Facultad de Medicina de la Universidad de Buenos Aires (UBA) - Arte sobre foto de Leandro Camiña.

Fone: (51) 3023.4866Av. Getúlio Vargas, 774 conj. 402Site: www.stampadesign.com.brE-mail: [email protected] - Porto Alegre/RS

D441 Desafios éticos / Conselho Regional de Medicina do Rio Grande do Sul. ‒ 1. ed. ‒ Porto Alegre : Stampa, 2006.178 p. : il. ; 21 cm.

1. Medicina ‒ Ética. I. Conselho Regional de Medicina do Rio Grande do Sul.

CDU 614.253

Catalogação na publicação: Júlia Angst Coelho ‒ CRB 10/1712

Conselheiros

PRESIDENTELuiz Augusto PereiraVICE-PRESIDENTE

Fernando Weber Matos1o SECRETÁRIO

Joaquim José Xavier2o SECRETÁRIO

Flávio José Mombrú JobTESOUREIRO

Marco Antônio BeckerCORREGEDOR

Martinho Reis Álvares da Silva

DiretoriaJunho 2005/Janeiro 2007

Antônio Celso Koehler Ayub Carlos Antônio Mascia GottschallCéo Paranhos de Lima Cláudio Balduino Souto Franzen Ércio Amaro de Oliveira Filho Fernando Weber Matos Flávio José Mombrú Job Isaias Levy Ismael Maguilnik

Ivan de Mello Chemale João Pedro Escobar Marques PereiraJoaquim José Xavier José de Jesus Peixoto Camargo

José Pio Rodrigues Furtado Luiz Augusto Pereira Marco Antônio BeckerMarineide Gonçalves de Melo Martinho Alexandre Reis Álvares da Silva

Newton Monteiro de Barros Regis de Freitas Porto Rogério Wolf de AguiarAlberi Nascimento Grando Cláudio André Klein Cléber Ribeiro Álvares da Silva

Douglas Pedroso Enio Rotta Euclides Viríssimo Santos PiresFernando Antônio Lucchese Geraldo Druck Sant’Anna Ibrahim El Ammar

Iseu Milman Izaias Ortiz Pinto Jefferson Pedro PivaJosé Pedro Lauda Luciano Bauer Gröhs Magno José Spadari

Marco Antônio Oliveira de Azevedo Maria Lúcia da Rocha Oppermann Mário Antônio FedrizziMoacir Assein Arús Silvio Pereira Coelho Tomaz Barbosa Isolan

Gestão 2003/2008

Esta publicação de resumos das 12 primeiras edições do Programa Desafios Éticos, iniciado em setembro de 2005 constitui mais uma obra da série Coleção Cremers (quatro em 2006) e consolida a política da atual gestão de colocar cada vez mais informações para a sociedade em geral e os médicos em particular.

O Programa Desafios Éticos, que tem como principal objetivo integrar as diferentes áreas da sociedade na discussão de assuntos contundentes e atuais, é realizado na última sexta-feira de cada mês na sede do Cremers. Nada seria possível se não fosse o trabalho de muitos, em especial o dos membros da Comissão de Ética e Bioética do Cremers - Dr. Magno José Spadari, Dr. Marco Antônio Oliveira de Azevedo, Dr. Douglas Pedroso - e dos membros do Ministério Público Estadual, destacando-se o Procurador-Geral, Dr. Roberto Bandeira Pereira, e o Promotor Dr. Mauro Luis Silva de Souza, coordenador do Centro de Apoio dos Direitos Humanos do Ministério Público, aos quais aqui manifesto o meu agradecimento.

Este livro é fruto de um novo modelo de gestão que valoriza mais o conhecimento global e a inserção do médico na sociedade.

Muito obrigado a todos que ajudaram a concretizar esta obra.

Luiz Augusto PereiraCoordenador

Apresentação

Autores

Eutanásia

Marco Antônio de Azevedo médico e conselheiro do Cremers, Doutor em FilosofiaDouglas Pedroso médico urologista e conselheiro do CremersJairo Othero médico intensivista e membro da Câmara Técnica do Cremers

Morte

Pedro Leite Júnior professor de Filosofia na PUCRSIvan de Mello Chemale neurocirurgião, conselheiro do Cremers e professor da FFFCMPAMarco Antônio de Azevedo médico e conselheiro do Cremers, Doutor em Filosofia

Terminalidade

Délio José Kipper pediatra, membro da Câmara Técnica do Cremers, professor da PUCRSJosé Roque Junges Doutor em Teologia e professor da UnisinosMoacir Assein Arús médico cirurgião, conselheiro do Cremers e professor universitário

Transplante e Doação de Órgãos

José de Jesus Peixoto Camargo cirurgião torácico, conselheiro do Cremers e professor da FFFCMPANélson Boeira PhD em Filosofia e reitor da Uergs

Aborto

Antônio Celso Ayub ginecologista e obstetra, conselheiro do Cremers e professor universitárioLuiz Fernando Barzotto professor de Direito da PUCRSRúbia Abs da Cruz coordenadora-geral da ONG ThemisDom Dadeus Grins Arcebispo de Porto Alegre

Planejamento Familiar

Antônio Celso Ayub ginecologista e obstetra, conselheiro do Cremers e professor universitárioMarinês Assmann promotora de Justiça do Ministério Público EstadualEunice Flores presidente do Conselho Estadual dos Direitos da Mulher

Maus-Tratos na Infância

Magno Spadari cirurgião pediatra, conselheiro do Cremers e professor universitárioJosé Antônio Daltoé Cezar Juiz da Infância e da JuventudeJoelza Mesquita Andrade Pires médica pediatra

Aids e Hepatite na Atividade Profissional

Alcino Antônio Golegã cirurgião-dentista e membro da Associação Brasileira de Odontologia para Pacientes Especiais (Abope)

Maria da Graça Piva enfermeira, presidente do Conselho Regional de Enfermagem Ana Catarina Gíria enfermeiraTomaz Barbosa Isolan urologista, conselheiro do Cremers e professor universitário

Ética nas Emergências

Luiz Alexandre Alegretti Borges médico intensivista, membro da Câmara Técnica do Cremers e professor universitárioJoão Albino Potrich diretor-médico do Pronto Socorro Municipal de CanoasAntônio Carlos Luzzi Fortis médico anestesiologista de serviços de emergência em Porto Alegre

Internações Psiquiátricas

Rogério Wolf de Aguiar psiquiatra, conselheiro do Cremers e professor universitárioPaulo César Geraldes médico psiquiatra e presidente do CremerjJosé Francisco Seabra Mendes Júnior promotor do Ministério Público Estadual

Ética e Saúde do Idoso

João Senger médico, presidente da Sociedade Brasileira de Geriatria e Gerontologia/RSMarianela Flores Hekman presidente da Sociedade Brasileira de Geriatria e GerontologiaXimena Cardozo Ferreira promotora do Ministério Público Estadual

Ética e Saúde nos Presídios

Magno Spadari cirurgião pediatra, conselheiro do Cremers e professor universitárioDjalma Gautério superintendente da Superintendência de Serviços Penitenciários - SusepeCynthia Feyh Jappur promotora de Justiça do Ministério Público Estadual

Sumário

Eutanásia ................................................................................................13

Morte ....................................................................................................25

Terminalidade ........................................................................................37

Transplante e Doação de Órgãos ..........................................................55

Aborto ...................................................................................................69

Planejamento Familiar ...........................................................................85

Maus-Tratos na Infância ..........................................................................97

Aids e Hepatite na Atividade Profissional ............................................113

Ética nas Emergências .........................................................................125

Internações Psiquiátricas .....................................................................135

Ética e Saúde do Idoso ........................................................................151

Ética e Saúde nos Presídios .................................................................163

Eutanásia

Coordenação: Magno SpadariPalestrantes: Marco Antônio de Azevedo, Douglas Pedroso e Jairo Othero

Setembro/2005

Marco Antônio de Azevedo Médico e conselheiro do Cremers, doutor em Filosofia

Argumento pela legitimidade moral da eutanásia. Critico a tese de que a vida é um bem indisponível, tese esta adotada pela doutrina jurídica brasileira.

Existe uma tese filosófica para a qual a vida é uma bem intrinsecamente bom. Essa tese é defendida, entre outros, por Tomás de Aquino e Immanuel Kant. Poderia, entretanto, a vida deixar de ser um bem para alguém? A fi-lósofa britânica Philippa Foot acredita nessa idéia: ainda que a vida seja um bem intrinsecamente valioso, ela poderá deixar de ser benéfica para alguém. Proponho que adotemos essa idéia como uma suposição. De fato, se alguém provar que é implausível a vida deixar de ser um bem, então meu argumento cairá por terra.

Segundo Tomás de Aquino, porém, temos o dever incondicional de preservar a própria vida.

“A passagem dessa vida para outra mais feliz não se acha sujeita ao livre arbítrio do homem, mas sim ao poder de Deus”,

afirma Tomás de Aquino na Suma Teológica. Se Tomás de Aquino estiver correto, segue-se que nenhum ser humano tem o direito de dar fim à própria vida. Ao supormos, porém, que nenhum ser humano tem poder sobre a própria vida, deve haver alguma outra entidade com esse poder – no caso de São Tomás, essa outra entidade é justamente Deus. Ora, isso é insustentável. Por que Deus teria direitos sobre suas criaturas? Faria sentido afirmar-se que, se Deus é nosso criador, Ele tem direitos sobre nós? Teria Victor Frankenstein direito sobre a vida de “sua” criatura? Ora, mesmo sendo verdadeiro que Deus é nosso criador, disso não se segue que Ele tenha quaisquer direitos sobre nossas vidas.

Para que compreendamos isso, é preciso clarear o que entendemos por um “direito”. Considere-se a polêmica entre Benjamin Constant e Immanuel Kant sobre o suposto “dever de veracidade”. Kant certa vez afirmou:

“Se alguém bater à minha porta perguntando se um amigo meu se encontra em minha casa, e eu sei que quem bate é um inimigo, tenho o dever de dizer a verdade”.

Desafios Éticos Cremers 15

A conclusão de Kant é polêmica e de fato pouco aceita entre os filósofos. Ela foi rebatida na época por Constant, que afirmou:

“Eu só tenho o dever de dizer a verdade àquele que tem direito à verdade”.

Ora, que suposto direito é esse de ser honesto com todo e qualquer um em toda e qualquer circunstância? Segundo Constant, nossos deveres são intrinse-camente relacionados aos direitos de alguém – não existem deveres incondicio-nais. Se tenho o dever de fazer algo, então deve haver alguém com um direito a que eu o faça.

No meio jurídico, afirma-se usualmente que o suicida não pode ser con-denado por tentar pôr fim à própria vida. Logo, não obstante Kant e Tomás de Aquino, o suposto “dever” do suicida de manter a própria vida não tem base moral ou legal. Afinal, se acreditarmos que é plausível, ou compreensível, que a vida possa deixar de ser um bem para mim, não passando, portanto, de sofrimento, e se não for um crime tentar tirar a própria vida, que razões alguém poderia erguer para criticar-me? De qualquer modo, continuo tendo um direito sobre os demais a que ninguém ameace minha vida. Em outras palavras, todos têm a meu respeito um dever. Ora, deveres são ausências de permissões. Mas e se eu tiver um poder sobre mim a ponto de poder alterar os deveres dos demais? Sendo eu o detentor próprio do direito, não faria sentido dizer que cabe em última instância a mim, e talvez somente a mim, manter ou suspender essa proibição sobre os demais?

Veja-se o caso do direito ao trabalho, um dos direitos humanos mais clás-sicos. Uma das características da escravidão é negar poder ao escravo sobre sua própria força de trabalho. Escravos não podem, por exemplo, deixar de trabalhar para seus senhores. Assim, libertar-se da escravidão é conquistar um poder sobre si mesmo, no caso, sobre sua própria força de trabalho. Ora, em uma sociedade livre é fundamental que tenhamos não somente poder sobre nossa capacidade de trabalho, mas essencialmente poder sobre nossas próprias vidas, a fim de que não sejamos escravizados por ninguém, isto é, submetidos involuntariamente aos desígnios e interesses de outrem. De fato, impedir que exerçamos poderes sobre nossas próprias vidas é o mesmo que nos escravizar. Minha tese é que devemos evoluir politicamente e admitir a inclusão em nosso sistema legal de autorizações, certamente sob

16 Cremers Desafios Éticos

certos requisitos, a que se possa ajudar outrem a dar fim à sua vida, caso esta tenha deixado de ser um bem a seu portador. Note-se que não estamos diante de um tema ou problema médico, e sim de um tema político. Não estou propondo nenhuma conduta médica, ou mesmo que se autorize os médicos a desenvolver meios adequados para ajudar as pessoas a morrer. Não estou propondo a criação de nenhuma nova “especialidade” médica (tal como Jack Kevorkian uma vez chegou a propor). O que estou sustentando: é injusto proibir que alguém possa permitir a outrem ajudá-lo a morrer nos casos em que há um consenso razoável de que a vida deixou de lhe ser um bem. Em outras palavras, trata-se de descriminalizar, nesses casos, a ajuda ao suicídio. Penso que este é um tema sobre o qual devemos evoluir. De qual-quer modo, para que isso se torne possível, é preciso haver instrumentos jurídicos seguros e adequados. A eutanásia voluntária e o suicídio assistido são temas que deveríamos enfrentar - certamente com coragem, mas tam-bém com muita prudência.

Douglas Pedroso Médico Urologista e Conselheiro do Cremers

Procuro apresentar um panorama geral da eutanásia através dos tempos. O significado etimológico demonstra que eutanásia é uma palavra de origem grega, que significa “boa morte”. Foi colocada no dicionário Oxford a partir de 1646 e até então não possuía o significado de encurtar ou tirar a vida. O pesqui-sador Diego Gracia dividiu em três os tipos de eutanásia praticados ao longo da história da humanidade:

Eutanásia Ritualizada

O ser humano foi o único que ritualizou a morte, como uma forma de tornar mais tolerável esse evento tão temido. A morte é algo que abominamos, ela é uma desconhecida. A ritualização, portanto, tem o objetivo de provocar uma morte em paz, sem dor consciente. A morte de César Augusto foi descrita


como “a eutanásia que merecia”. É importante ressaltar a dificuldade que nós, médicos, temos quanto à questão da morte. É mais fácil encontrar apoio na filoso-fia e no clero do que entre os médicos. Encaramos a morte como inimiga, lutamos contra ela, o que não deveria ser verdade. O médico luta pela vida.

Eutanásia Medicalizada

Este tipo de eutanásia, defendida por Platão no seu livro A República, seria im-posta pelo Estado às pessoas que não merecem viver. Baseado na cultura grega do belo e do são, Platão defende o extermínio dos que têm doenças crônicas. Essa idéia foi derrubada por Hipócrates, que se dedica ao tratamento das doenças. A idéia de Hipócrates serviu ao judaísmo e ao cristianismo. Na Bíblia não existe uma referência sequer à eutanásia, ou a qualquer prática de extermínio dos doentes.

Sêneca, filósofo romano contemporâneo de Cristo, era um defensor da euta-násia medicalizada.

“Quando a dor impede tudo aquilo pelo que se vive, prefiro matar-me a ver como se perdem as forças estando morto em vida.”

Segundo Sêneca, a pessoa deve ser aconselhada ao suicídio quando do sofri-mento, da dor atroz.

A difusão do cristianismo e do judaísmo desqualificou a eutanásia. Ela volta-ria a tomar força com Francis Bacon. Segundo ele, os médicos deveriam prestar atenção nos doentes, e não só nas doenças. A medicina hipocrática, por exemplo, aproveitava as doenças para aprender melhor sobre elas.

Thomas Morus defende a eutanásia na sua obra Utopia.

“Se a doença não é tão-somente incurável mas também um sofrimento contínuo, deve-se encerrar com a vida que é tormentosa.”

É uma tentativa de reconhecer o momento da morte, o que se torna cada vez mais difícil com o avanço da tecnologia. Nós não temos ainda critérios morais, filosóficos e legais para agir sem medo na hora da medicação do moribundo.


Eutanásia Autônoma

É baseada no direito do paciente sobre a sua própria vida. É relacionada muito com a bioética, a relação do paciente, a relação da justiça com a benefi-cência. Não pode ser confundida com a eutanásia voluntária, segundo Pedroso, “abominável”, pois ocorre quando o médico decide matar o paciente.

Em 1973, a Associação Americana de Hospitais criou a famosa “Carta dos Direitos dos Enfermos”, relacionada ao direito do paciente moribundo de mor-rer em paz. O mais importante do debate deste tema é refletir sobre o momen-to em que é necessário intervir. Vou encerrar esse tema com a seguinte frase:

“A morte é o último ato de viver, e quem não reconhece isso está sujeito a passar pela vida sem nunca ter vivido”.

Jairo Othero Médico intensivista, membro da Câmara Técnica do Cremers

Desafios Éticos – A Terminalidade Humana em Ambientes Intensivos

A maturidade é importante para avançar na discussão da Terminalidade Hu-mana em ambientes intensivos. É uma questão que vai além do médico. Gostaría-mos de ser os líderes dessa discussão, trazendo novas atitudes, mas acima de tudo é uma questão inerente ao ser humano.

Nos últimos 15 anos a literatura médica tem mostrado que os pacientes mor-rem nos hospitais. Dados dos EUA mostram que um em cinco americanos morre em uma UTI, e dados brasileiros que 85% de nossos óbitos já são hospitalares.As famílias levam o paciente para o hospital e quando se agrava ele vai para a UTI. Sabe-se que metade dos pacientes que morrem nos hospitais passou pela UTI, sendo que um terço deles por mais de uma semana, e apenas 5% com autonomia para discutir e decidir sobre o como seria e por que seria tratado. Portanto, é uma situação em que o poder de decisão do paciente está muito reduzido. Na qual há uma vivência familiar no momento da morte bastante limitada, estreita. Um cenário onde a comunicação precisa melhorar.


No Canadá, 70% das mortes na UTI foram precedidas de alguma decisão de negar alguma possibilidade terapêutica. Em Israel, de cada 100 pacientes de UTI apenas nove receberam tratamento pleno, incluindo a reanimação. Um estudo europeu com 504 intensivistas mostrou que 93% das vezes em que um médico intensivista encontrou um paciente terminal, não ofereceu ou suspendeu algum tratamento para ele. Um estudo norte-americano com seis mil pacientes termi-nais demonstrou que apenas 24% destes receberam tratamento pleno. Esses da-dos demonstram que levar o familiar para o hospital e para a UTI não significa que ele receberá, necessariamente, tudo o que poderia ou que a família esperaria.

Existe uma mudança de mentalidade, que se espraia para mais profissio-nais e pacientes. Num estudo com 220 pacientes com mais de 60 anos, foi apresentado o seguinte quadro hipotético: um paciente em fase terminal cujo tratamento possível poderia resultar em um maior tempo de vida, mas com risco elevado de uma seqüela funcional – como não poder engolir ou falar, não mexer um membro, não poder levantar-se, por exemplo – 75% dos pacien-tes frente a esse cenário preferiram não aceitar o tratamento proposto. Se o mesmo tratamento oferecido aumentasse o tempo de vida mas com conside-rável risco de uma seqüela cognitiva – como perda de memória, dificuldade de raciocínio, alteração da consciência, por exemplo – quase 90% dos pacientes recusaram o tratamento.

Embora nos últimos 15 anos predomine uma mudança da atitude médica no trato de pacientes terminais que morrem em UTI na direção de reconhecer a fi-nitude humana de forma mais natural, de reconhecer as limitações da tecnologia e seus resultados, do ônus de algumas opções terapêuticas, ainda assim alguns estudos mostram que, entre os médicos, em algumas circunstâncias, há uma tendência de acreditar-se que mesmo os pacientes considerados como não-reanimáveis possam ser reanimados com sucesso.

Então eu me pergunto: será que nós médicos não usamos muito mais os equipamentos de sustentação da vida e de reanimação porque eles estão ali? Por seu efeito plástico? Seu sentido estético? Ou será mesmo que os utilizamos por estarmos seguros - com considerável precisão e acurácia - de que esta é a hora de usar? Que o benefício para o paciente poderá ser mesmo alcançado?

O desenvolvimento da ordem de não-reanimação foi um marco bem claro nos cuidados médicos de pacientes graves dos últimos anos. Pela primeira vez uma ordem médica de “não dar” se definia como assistencial para uma prática médica de elevada qualidade. Um fato realmente novo, pois a Medicina se fun-


damenta especialmente no “dar”. Foi em 1974 que a Associação Americana de Medicina [AMA] propôs que a decisão de não-reanimação de um paciente fosse formalmente registrada no prontuário, a partir da aceitação de que a reanimação não estava indicada em certas situações médicas, tais como doenças terminais, onde a morte era esperada como desenlace final e natural para aquele pacien-te. Interessante notar que o princípio da beneficência está diretamente ligado ao “dar”, enquanto que o da não maleficência ao “não dar”.

A ordem de reanimação foi criada por dois residentes de cirurgia geral e foi inicialmente prescrita para paradas assistidas em ambiente cirúrgico com a pre-sença do anestesista. Os resultados então foram muito bons. Porém, a questão da reanimação foi banalizada desde então. Já na década de 60 – quando as técnicas de reanimação nem haviam chegado ainda no Brasil – apareceram estudos sobre pacientes nos quais a técnica da reanimação teve resultados negativos. Esses es-tudos descreviam a agonia daqueles que não obtinham a vida após a reanimação, e sim um prolongamento da morte sofrida. Naquela época, os médicos já sabiam que alguns pacientes não eram reanimáveis. Mas ninguém falava nisso. O assunto era tratado sigilosamente dentro da medicina. Dessa maneira, famílias e pacientes não conheciam as dificuldades dos médicos em nada ajudavam. A situação dos pacientes não era esclarecida, não sendo possível uma atitude de consenso.

Em 1974 a Associação Médica Americana se posicionou, exigindo a docu-mentação do processo de reanimação e das decisões de não-reanimação. Des-sa forma, as famílias e pacientes passaram a compartilhar com os médicos essas situações. Ainda assim, em muitas ocasiões, a reanimação tem sido usada para pacientes terminais, surgindo a necessidade de definir quem reanimar.

Para se ter uma idéia dessa dificuldade, em 1978, um hospital formulou a se-guinte questão na corte americana:

“Pode uma ordem de não-reanimação ser prescrita para um paciente terminalmente enfermo? Pode o médico fazer isso sem obter autorização da Corte?”.

Ao que o magistrado da Corte respondeu:

“Afinal, o que deve se fazer, em termos médicos, com alguém que está morrendo? Não é esta uma resposta própria da arte e da ciência médica?”.


Ou seja: a decisão de reanimar deve ser do médico, acima da Corte. Desde então, todo hospital que assiste à população deve possuir protocolos de reanima-ção e não-reanimação, documentos esses que ainda não são usuais no Brasil.

Ressalto duas citações para ilustrar esse argumento. A primeira:

“Corpos não sofrem, pessoas sofrem”,

ressaltando a necessidade de tratar dos doentes, como afirmava Francis Bacon. E a segunda:

“A tecnologia é uma oportunidade, e não uma obrigação”,

ressaltando a necessidade do médico de pensar e decidir sobre a reanima-ção antes de utilizar a tecnologia do desfibrilador, da ventilação artificial, da hemodiálise, seja ela qual for, apenas como uma obrigação para com o paciente terminal.

Desde 2000, a Suprema Corte norte-americana reconhece o direito dos pacientes terminais a recusar tratamentos – sem considerar isso suicídio ou eu-tanásia – e há um consenso geral de que a medicina intensiva não deve prolongar um “morrer” sem sentido. Muitas pesquisas médicas contemporâneas nos têm revelado que a maior parte dos pacientes internados em UTI foram submetidos a alguma forma de limitação do suporte vital em sua terminalidade. Nesse mes-mo ano uma pesquisa americana apontou que 60 a 70% da população acredita que o médico deva ser legalmente capaz de, em algumas circunstâncias, abreviar o morrer de um paciente terminal.

Às vezes as diferenças entre a vida biológica e vida humana não ficam claras para nós. Talvez o repto fosse identificar algum diferencial entre vida biológica e vida humana, e a partir daí lutar pela vida humana. Uma das coisas que pode identificar a natureza humana, sobrepondo a condição biológica, é a questão da dignidade humana. É reconhecido, do ponto de vista filosófico, que existem situações em que o ser humano é humilhado, tem a sua dignidade violada. Aos poucos nos damos conta de que são várias as dimensões que criam conceito valorativo para a vida. Não só a questão médica, mas e acima dela a questão cultural, institucional, inter e intrapessoal, em constantes trans-formações e que precisam ser contempladas e apreendidas por nós médicos no entendimento desse enigma.


Existe uma base filosófica para a questão da dignidade humana, que hoje referencia documentos fundamentais como a Declaração Universal dos Direi-tos do Homem. Um deles é o conceito “kantiano” da autonomia do homem, base de um grande número de constituições de países ocidentais no pós-guerra. A dignidade da pessoa humana vista aqui como a capacidade da livre escolha, da escolha racional, do livre arbítrio construtivo, enquanto que ao estado se remete como limite e tarefa uma condição de assegurar ao cidadão uma dimensão defensiva desta autonomia, coletivamente prestacional, qua-lidade comum a todos, enquanto que ligados num coletivo social. Eu, como parte de uma sociedade que valoriza a dignidade do homem, devo prestar ajuda a quem tiver “corrompida” esta dignidade. Essa pretensão é necessária e benigna, portanto parabenizo essa discussão como uma iniciativa que vai ao encontro desse ideal. Acredito que já estamos em condição de encontrar as respostas para um melhor cuidado ao paciente terminal, que resulte em reais benefícios aos pacientes e seus familiares.


Morte

Coordenação: Marco Antônio de AzevedoParticipantes: Marco Antônio de Azevedo, Pedro Leite Júnior

e Ivan de Mello ChemaleOutubro/2005

Pedro Leite Júnior Professor de Filosofia na PUCRS

Lecionei para turmas da área da saúde e sou interessado no tema da bioé-tica. Começo minha exposição relatando as dificuldades de estabelecer-se uma visão filosófica sobre a morte e o morrer, pois as posições variam de acordo com as escolas e os pensadores. Sócrates, por exemplo, se posicionou pela morte, mesmo podendo optar pelo exílio:

“Se não houver outra vida depois desta, terei uma noite de sono eterna cuja tranqüilidade nem o rei Xerxes teve. Se houver uma vida depois desta continuarei exercendo minha atividade como perguntador”.

Através dos tempos foram construídas diversas perspectivas sobre a morte. As representações da morte, por exemplo, quase sempre são coisas esteticamen-te feias para sua época. Vejo como importante a necessidade de trazer a noção de morte como uma questão fática, a partir do debate sobre um caso específico. Se percebo com atenção, as discussões que envolvem a questão dos bebês anencé-falos e da doação de órgãos são dois pontos de vista quanto ao conceito efetivo de morte. Segundo alguns, o critério cerebral de morte tem como base a falência absoluta dos hemisférios e do tronco cerebral. Outros sustentam que o conceito deveria incidir sobre a morte do neocórtex, cérebro superior. Deixo essas ques-tões para os especialistas, mas observo que o esclarecimento desse impasse é um elemento importante para o debate.

Apresento o caso do bebê Teresa. Teresa nasceu na Flórida, EUA, em 1992, e tinha anencefalia. Seus pais, sabendo que o bebê não poderia viver por muito tem-po, ofereceram os órgãos dela para transplante. Os médicos concordaram com a decisão. Mesmo assim, os órgãos do bebê não foram retirados, pois a lei da Flórida não permite a doação até o doador estar morto. Nove dias depois, Teresa morreu, e o transplante dos seus órgãos ficou inviável devido ao estado de deterioração em que se encontravam. Estaria certa a doação ou seria esta uma proposta horrenda?

Um dos argumentos utilizados para contradizer a decisão dos pais é que as pessoas não podem ser usadas como meio. O bebê Teresa, desse modo, seria um meio para o fim da sobrevivência das outras pessoas. Essa idéia de que não deve-mos usar pessoas é apelativa, porém é uma noção vaga. O que significa ao certo


usar uma pessoa? Violar sua autonomia, ou seja, tirar sua capacidade de decidir por si mesma como viver sua vida conforme seus desejos e valores. A autonomia de uma pessoa é violada por manipulação, impostura, fraude ou coerção. Retirar os órgãos de Teresa envolveria algum desses casos?

A idéia deste questionamento está no fato de o bebê Teresa não ser autôno-mo, não ter desejos, e na sua incapacidade de tomar decisões. O que seria melhor para os seus interesses? Os interesses dela não estariam afetados, dada a sua inca-pacidade autônoma. Quais seriam suas preferências? Ela não tem preferências por alguma coisa e nunca terá interesse por nada. Estas seriam respostas plausíveis.

Um segundo argumento se expressa no erro de matar. O princípio deste ar-gumento é o erro de matar uma pessoa para salvar outra vida. É sempre errado tirar a vida do outro? Desta forma, uma ação de legítima defesa seria inviável. A resposta para esse argumento pode ser a de que “ela morrerá de qualquer jeito, não existe perspectiva de vida”. Há também o argumento da santidade da vida, que implica em elementos religiosos. Assim, qualquer vida teria um valor intrínseco independente da deficiência que possa apresentar. Um argumento, favorável à doação, se expressa através da noção de benefício. Logicamente montado, é permitido a P beneficiar S2 sem fazer mal a S1. Transplantar órgãos de S1 beneficia S2 sem prejudicar S1, portanto devemos fazer o transplante. Estaria correto designar os transplantados como S2 e Teresa como S1? Tere-sa não seria prejudicada de fato, uma vez que morreria? Os defensores dessa tese afirmam que estar viva de nada serve para Teresa. Viver só é um benefício quando é permitido a alguém realizar atividades, ter sentimentos e estabelecer relações com outras pessoas. Estar vivo é ter uma vida de relações. A mera existência biológica não apresenta valor algum, na ausência destas condições.

Acredito que as discussões em torno destes temas remetem ao conflito relativo à tipologia da noção de morte. Uma das opções seria encarar o bebê Teresa como morto mesmo antes de nascer; outra seria redefinir o conceito de morte; outra, ainda, seria estabelecer uma legislação específica para o caso, uma vez que bebês anencéfalos constituem um percentual muito pequeno de nascimentos. Dessa forma, caímos no problema da generalização da lei aos ca-sos particulares. A idéia então seria pensar uma legislação típica ao caso dos anencéfalos porque este caso não se enquadra nem na morte encefálica nem no estado vegetativo permanente.

A partir do exposto estou aberto às discussões, as quais, me parece, serão bem mais frutíferas do que esta apresentação. Obrigado.


Ivan de Mello Chemale Neurologista, neurocirurgião do HPS e professor da FFFCMPA

Morte Encefálica

O sistema nervoso humano, especialmente o encéfalo, torna possível tudo que podemos fazer, tudo que conhecemos e tudo que podemos vivenciar. Sua complexidade é imensa e a tarefa de estudá-lo e compreendê-lo minimiza todas as explorações já realizadas anteriormente por nossa espécie (Cartson, NR). Será que o cérebro humano chegará à compreensão sobre seu próprio funcio-namento? As fronteiras do conhecimento do cérebro humano estão longe de ser ultrapassadas, mas muito se evolui no entendimento de seu funcionamento. Dagi, em publicação sobre morte encefálica, discute duas especiais funções do encéfalo, integração interna e externa, observa também que na morte encefá-lica estas funções são perdidas, no entanto apenas a primeira pode ser mantida temporariamente por suporte médico.

Descartes refere-se às elaboradas funções cerebrais, especialmente aque-las relacionadas com as “integrações externas” de forma elegante e singela: “Cogito, ergo sum” – eu sinto logo eu existo.

Muitas culturas antigas, incluindo a egípcia, hindu, chinesa e a grega, consi-deravam o coração como o lugar do pensamento e das emoções, porque seu movimento era necessário para vida e porque as emoções faziam que ele batesse mais forte. Foi Hipócrates há quase 2500 anos o primeiro a atribuir este papel ao cérebro. Escreveu no livro “Doença Sagrada” o texto que segue:

“O homem deveria saber que nada mais além do cére-bro originam-se as alegrias, os encantamentos, os risos, os esportes, as tristezas, as mágicas, as desesperanças e as lamentações. E por isso, de um modo especial nós adquirimos sabedoria e conhecimento, vemos e ouvimos e sabemos o que é tolice e o que é justo, o que é ruim e o que é bom, o que é doce e o que é insípido. E pelo mesmo órgão nos tornamos insensatos e delirantes, e os medos e o temores nos assaltam. Todas estas coisas nós devemos ao cérebro quando ele não está saudável.”


O neurônio é unidade anatomofuncional do qual depende toda atividade do sistema nervoso central. É uma célula perene, incapaz de se reproduzir, que tem uma atividade intensa, onde se originam impulsos que são a base dos processamen-tos e transmissão das informações. Ele é constituído pelo soma (corpo celular) que produz todos os mecanismos vitais para seu funcionamento. Os dendritos que são receptores importantes dos impulsos que passam de neurônio para neurô-nio transmitidos através das sinapses, e o axônio uma extensão saindo do corpo celular, coberto de mielina que termina numas vesículas chamadas de botões ter-minais. Estes botões ativados pelos impulsos gerados pelos potenciais de ação, liberam neurotransmissores que vão provocar novos impulsos através das sinap-ses. Um neurônio pode receber informações de dezenas ou mesmo centenas de outros neurônios. Não existem determinações precisas da quantidade destas células presentes no sistema nervoso humano, apenas estimativas que variam de cem a novecentos bilhões.

Senso latu podemos classificar os neurônios do sistema nervoso em três gran-des grupos, os sensoriais, que veiculam as informações em forma de luz, ondas sonoras, odores, sabores e tácteis captadas do exterior; os motores, que contro-lam os movimentos e entre os dois, totalmente localizados no SNC os interneu-rônios que são os responsáveis pela percepção, aprendizagem, memória, decisão e controle do comportamento complexo. Desta forma, o potencial de aprendiza-do e evolução da espécie humana é infinto. Ela depende das conexões sinápticas que são desenvolvidas ao longo da vida, a partir dos neurônios neurosensoriais e motores integrados ao nível cortical pelos interneurônios, formandos circuitos baseados em nossas vivências, forjando nossa individualidade.

Das remotas convicções espirituais e religiosas dualistas, que o corpo e a men-te estão separados, e que o corpo é constituído de matéria comum e a mente seria algo inatingível, uma alma ou espírito, ao pragmatismo monista, que todo universo é constituído de matéria e energia e a mente é um fenômeno produzi-do pelo trabalho do cérebro, estamos ainda, longe de compreender o completo funcionamento do sistema nervoso humano. Embora à luz dos conhecimentos científicos atuais seja pretensioso localizar fisicamente a alma e o pensamento, pode-se afirmar que tudo o que fazemos, a comunicação, a lógica, a conduta e éti-ca estão integrados ao SNC, especialmente em nível cortical, através de impulsos que formam circuitos determinantes de nosso comportamento.

Tamanha atividade demanda muita energia. Como o neurônio depende quase exclusivamente de metabolismo aeróbico para manter sua atividade, exige aporte


constante e adequado de oxigênio e glicose, combustível veiculado pelo sangue através do sistema carotídeo e vertebrobasilar.

Correspondendo a apenas 2% do peso corporal o encéfalo recebe 15% de todo volume de sangue de cada sístole cardíaca, passando em 1 minuto o volu-me equivalente a seu peso. A este aporte chamamos de fluxo sanguíneo encefá-lico (FSE) que é a quantidade de sangue que passa por minuto em 100 gramas de cérebro. Corresponde em média a 55ml/100mg/min, sendo em torno de 80ml/100mg/min na substância cinzenta e 20ml/100mg/min na branca. Este flu-xo depende da pressão arterial sistólica e da resistência cerebrovascular (RCV). A RCV é determinada principalmente pelo calibre dos vasos, viscosidade sanguí-nea e pressão intracraniana. Em condições fisiológicas, quando a pressão arterial aumenta ou diminui, mecanismos bioquímicos nervosos modificam o calibre dos vasos e com isso mantém a pressão de perfusão relativamente constante. A auto-regulação é um dos mecanismos compensatórios que permitem regular o fluxo sanguíneo encefálico. A queda de pressão arterial sistólica provoca uma vasodila-tação e o aumento uma vaso constrição, provavelmente por um efeito direto na musculatura lisa dos vasos encefálicos. Este mecanismo não funciona quando a pressão sistólica for menor que 60mmHg ou maior que 160mmHg. O aumento da pressão intracraniana também pode diminuir a perfusão cerebral.

Quando o fluxo sanguíneo encefálico diminuir abaixo de 20ml/100mg/min co-meça a haver sofrimento neuronial importante. A ausência completa de FSE por 7 segundos provoca perda da consciência, entre 3 e 5 minutos lesão irreversível dos neurônios. Quando isto acontece se materializa a morte encefálica.

A filosofia secular dominante de nosso tempo, o humanismo, enfatiza a importância da individualidade, da capacidade de reconhecer a verdade e o valor da vida, o que torna igualmente importante estabelecer ou definir quan-do ela termina.

O conceito moderno de morte encefálica foi introduzido em 1959 quando Mollaret e Gouln utilizaram o termo “Coma Depassé” para caracterizar a irre-versibilidade do coma. Em 1968 foi criado um comitê especial em Harvard para estudar e estabelecer com segurança os critérios de definição de morte encefáli-ca. Desde então várias comissões no mundo aprimoraram estes parâmetros que são na atualidade universalmente aceitos. O Conselho Federal de Medicina, pela resolução 1.480/97 considerando que parada total e irreversível das funções ence-fálicas equivale a morte, conforme critérios já bem estabelecidos pela comunidade científica mundial, normatizou estes parâmetros.


Resolução do CFM 1.480 de 08/08/1997

Causa do coma:Não se enquadraram no coma * Hipotermia * Uso de drogas depressoras do SNCComa aperceptivoPupilas fixas e não reativasAusência de reflexo córneo palpebralAusência de reflexos óculocefálicoAusência de respostas às provas calóricasAusência de reflexo de tosseApnéia

Exame deve ser repetido em intervalos mínimos conforme idade7 dias a 2 meses incompletos 48 horas2 meses a 1 ano incompleto 24 horas1 ano a 2 anos incompletos 12 horasAcima de 2 anos 6 horas

Uma das mais claras expressões da função do funcionamento do encéfalo é a consciência. A consciência pode ser definida, no sentido amplo, como o completo conhecimento de si mesmo e do meio ambiente. Plum e Posner a dividiram em conteúdo da consciência (atenção, sensório, memória, orientação, consciência, percepção, linguagem, inteligência, afeto, conduta) e despertar da consciência, que seria o ciclo sono vigília. Segundo os mesmos autores o substrato anatomo-funcional do conteúdo da consciência seria o córtex e do despertar tronco-en-cefálico. No tronco, o Sistema Reticular Ativador Ascendente (SRAA) grupo de células e fibras difusamente arranjadas, dispostas na porção central do tronco en-cefálico, caudalmente no terço anterior da ponte até o hipotálamo anterior, tála-mo e área septal, origina impulsos que atuando sobre o córtex cerebral provocam a vigília. O coma, ou impossibilidade do despertar da consciência, significa grande comprometimento funcional do encéfalo.

Os parâmetros clínicos a serem observados para constatação de morte encefálica são o coma aperceptivo com ausência de atividade motora supra-espinhal, e apnéia.


Como as reações oculares reflexas de origem labiríntica e proprioceptiva são integradas ao nível do tronco encefálico, e as reações automáticas e os movi-mentos voluntárias ao nível cortical, a pesquisa dos reflexos foto motor, córneo palpebral, oculocefálico, labirínticos e da tosse nos dão uma avaliação segura da extensão da lesão encefálica.

O centro respiratório do tronco encefálico é estimulado principalmente pelo aumento da pressão de CO2 no sangue. Quando o paciente está em coma o estímu-lo para desencadear a respiração é alto, necessitando-se de pCO2 de até 55mmhg. A prova da apnéia tem o objetivo de determinar se existe algum resquício de função respiratória no tronco. Consiste na oxigenação com concentração de 100% de O2 durante 10 minutos e após o ventilador é desligado, a seguir é administrado 6 a 8 litros O2 por cateter nasal, a ausência de esforço ventilatório depois de até 10 minu-tos, significa comprometimento irreversível do centro respiratório.

Estão excluídos do protocolo de morte encefálica aqueles pacientes em coma por causas decorrentes do uso de drogas depressoras do sistema nervoso central e hipotermia.

A presença de atividade reflexa medular não afasta o diagnóstico, uma vez que a arreatividade supraespinhal é que caracteriza a morte encefálica.

Conforme a resolução do Conselho Federal de Medicina, o exame clínico deve ser acompanhado por um exame complementar que demonstre de forma inequívoca a ausência de circulação sanguínea intracraniana ou de atividade elé-trica ou metabólica cerebral. Embora a avaliação clínica estabeleça com seguran-ça o diagnóstico de morte encefálica, o exame paraclínico facilita a aceitação do diagnóstico pela família e reforça seu aspecto legal. A angiografia por cateterismo femural é o exame “ouro”, a ausência de circulação demonstrada angiografica-mente caracteriza irreversibilidade das lesões encefálicas, mesmo naqueles casos de coma não incluídos no protocolo (hipotermia e uso de drogas depressoras do SNC). Outros exames como ecodoppler transcraniano, tomografia computadori-zado com xenônio, cintilografia radioisotópica, SPECT, eletroencefalograma, PET, monitorização de pressão intracraniana, também podem ser utilizados.

Com os conhecimentos correntes sobre as alterações fisiológicas como insta-bilidades cardiovasculares, variabilidades térmicas, insuficiências pituitárias, neces-sidades nutricionais é possível manter um paciente com morte encefálica por tem-po prolongado, procedimento justificado em raras situações, como por exemplo, permitir a viabilidade fetal em mulheres com lesão encefálica irreversível. Ao con-trário, existem inúmeras razões para declarar a morte encefálica. A ética, pois, ao


se prolongar o suporte médico dos pacientes nesta situação podemos criar uma falsa expectativa para a família e ocupar recursos que poderiam ser utilizados por pacientes viáveis em termo de recuperação, em um extremamente carente de investimento em saúde, em contraste com a grande quantidade de pessoas que dependem deles para sua sobrevivência.

A doação de órgãos é outra razão para declarar a morte encefálica. Quando se torna insustentável a possibilidade de ser, declarar a morte encefálica passa a ser também um ato pela vida, pois o recente avanço nas técnicas de transplantes de órgãos de doadores mortos permite manter a esperança de milhares de pessoas que estão à espera desta oportunidade.

Marco Antônio de Azevedo Médico e conselheiro do Cremers, Doutor em Filosofia

Anencéfalos e Transplantes

Vou abordar especialmente os argumentos que basearam uma resolução recente do CFM, que autorizou o uso de órgãos ou tecidos de anencéfalos para transplante mediante autorização prévia dos pais. A resolução foi relatada pelo Dr. Marco Antônio Becker e aprovada por unanimidade pelos membros do CFM presentes na reunião. É uma posição nova dentro da área da ética profis-sional médica – o médico que participa de uma operação de retirada de órgãos de anencéfalos não infringe a ética médica.

Os argumentos fundamentais da Resolução nº 1.752, de 13/09/04, indicam que: anencéfalos são natimortos cerebrais, por sua inviabilidade vital são desnecessárias as aplicações dos critérios de morte encefálica; o anencéfalo é resultado de um pro-cesso irreversível de causa conhecida e sem qualquer possibilidade de sobrevida.

O caso do bebê Teresa nos faz pensar sobre grandes questões, tais como: um bebê portador de anencefalia – má formação congênita grave incompatível com a vida após o nascimento – é uma pessoa? Se não é, o que é?

É difícil responder que o anencéfalo não tem vida. Ele não só tem a vida no sentido de qualquer animal, mas também no sentido da vida dos neurô-


nios, células, tecidos. No conceito de morte encefálica, podemos lidar com a situação em que uma pessoa pode não estar viva ainda que seus órgãos e células estejam vivos.

Uma boa pergunta é se o anencéfalo é uma pessoa ainda viva. São duas perguntas: o anencéfalo seria uma pessoa e uma pessoa ainda viva – ele poderia não ser uma pessoa ainda que tenha vida, ou uma pessoa não viva. O CFM não chegou a nenhuma conclusão sobre isso, mas podemos inferir: quando existe a afirmação de que os anencéfalos são natimortos cerebrais, não podem ser pessoas ainda vivas. O anencéfalo já foi uma pessoa? Pode-se dizer do feto que teve uma morte intra-uterina que foi uma pessoa que mor-reu – porém, é controverso aplicar o conceito de pessoa aos fetos. Azevedo está disposto a admitir a hipótese de que seres não nascidos são pessoas – mesmo assim, o feto poderia ser uma pessoa já morta.

Temos o dever de respeitar o corpo de uma pessoa morta, ainda que seja estranho o fato de respeitar uma pessoa sem existência atual. Sendo plausível que o anencefálico esteja morto e tenhamos de respeitá-lo, ele tem de doar seus órgãos – ou a sua família – para que possamos usá-los. Se pen-sarmos ser um desrespeito aos mortos usar os seus corpos, não poderíamos usar os defuntos das aulas de anatomia. Mesmo que o anencéfalo seja um natimorto cerebral, usar o seu corpo seria então um fim, e não um meio.

A Dra. Aline Albuquerque de Oliveira, que escreveu um artigo contes-tando a decisão do CFM, erra na argumentação quando diz que usar órgãos de anencefálicos seria utilizar uma pessoa exclusivamente para os fins de outra. Sendo o anencéfalo considerado um natimorto, não poderia ser uma pessoa a ser utilizada como meio. O conceito kantiano indica como errada a utilização de pessoas apenas e tão-somente como meio; mas considerando o anencéfalo uma pessoa morta, e respeitando a sua dignidade como tal, utilizá-lo não significa fazê-lo exclusivamente como meio.

Uma das objeções feitas à Resolução é a possibilidade de tratar da mesma forma as pessoas que se encontram em estado vegetativo perma-nente. Mas uma pessoa nesse estado ainda sobrevive – é muito provável que ela tenha uma lesão grave no córtex cerebral, mas não é absoluta-mente certo, como no caso do anencefálico. A resolução do CFM então busca construir uma nova tipologia sobre a morte. O anencéfalo pode ser utilizado desde que seus interesses sejam preservados – interesses esses representados pelos seus pais.


Terminalidade

Coordenação: Douglas PedrosoParticipantes: Délio José Kipper, José Roque Junges e Moacir Assein Arús

Novembro/2005

Délio José Kipper Pediatra, membro da Câmara Técnica do Cremers e professor da PUCRS

Vou falar sobre a Bioética e o fim da vida no mundo ocidental. Falamos aqui sobre os conceitos ocidentais de morte, que são bem diferentes e bem menos complexos que os conceitos orientais. No Ocidente, trabalhamos com a morte biológica. Há um livro muito interessante, de Philippe Aries (Western Attitudes toward Death from the Middle Ages to the Present, by Phillipe Aries, John Hopkins University Press, 1974), que disserta sobre a história da morte no Ocidente. O livro traz um histórico das atitudes do homem ocidental frente à morte, demonstrando como ocorreu a passagem lenta e progressiva da mor-te “domesticada” da Idade Média para a morte repelida, maldita, “interdita” da atualidade. A morte era um fenômeno presente na vida dos povos antigos, como ilustra a imagem renascentista. Havia no início da Idade Média uma fa-miliaridade com a morte, que era um acontecimento público. Ao pressenti-la, o moribundo se recolhia ao seu quarto, acompanhado por parentes, amigos e vizinhos. O doente cumpria um ritual: pedia perdão por suas culpas, legava seus bens e esperava a morte chegar. Não havia um caráter dramático ou gestos de emoção excessivos. A partir do século 18, segundo Aries, a morte tomou um sentido dramático, exaltado. Passou a ser encarada como uma transgressão que roubava o homem de seu cotidiano e sua família. A partir da segunda metade do século 19, a morte se transformou em tabu: os parentes do moribundo passaram a tentar poupá-lo, esconder a gravidade do seu estado. A partir dos anos 1930, a medicina mudou a representação social da morte: já não se morre em casa, entre parentes, mas no hospital, sozinho. Os avanços da ciência permitem prolongar a vida ou abreviá-la. Pacientes podem ser condenados a meses ou anos de vida vegetativa, ligados a tubos e aparelhos.

As estatísticas a respeito da morte nos hospitais são raras ou pouco confiáveis. É muito difícil saber se o paciente chegou ao hospital ainda com alguma possibi-lidade de sobreviver. Sabe-se que nos Estados Unidos, por exemplo, 20% das mortes ocorrem no ambiente hospitalar. No Brasil, há certo receio de se fazer o registro dessas mortes devido a um artigo do Código de Ética Médica que estabe-lece que o profissional deve utilizar todos os meios de diagnóstico e tratamento ao seu alcance em favor do paciente. O artigo é o número 57, que prevê punição ao médico que “deixar de utilizar todos os meios de diagnóstico e tratamento a seu alcance em favor do paciente”. O artigo 135 do Código Penal também causa te-


mor aos médicos, pois fala em omissão de socorro - Deixar de prestar assistência, quando possível fazê-lo sem risco pessoal, a criança abandonada ou extraviada, ou pessoa inválida ou ferida, ao desamparo ou em grave e iminente perigo, ou não pedir, nesses casos, o socorro da autoridade pública. Pena - Detenção, 1 a 6 meses, ou multa. Esses artigos são a representação de uma revisão histórica que aconteceu sobre os tratamentos da morte, protagonizada pelo cristianismo. Sabe-se que na Grécia Antiga, por exemplo, as pessoas que exerciam a profissão da me-dicina sequer poderiam atender aos doentes terminais, pois sua função dentro da sociedade poderia ser comprometida com essa atitude. Esta idéia foi confrontada pelos princípios cristãos, da sacralidade da vida, da vida como um bem indisponível aos seres humanos. Mesmo os avanços científicos protagonizados pelo Iluminismo não conseguiram confrontar o problema dos médicos em relação à morte.

Esse tema também foi abordado por uma reportagem especial da revista “Veja”, cuja capa falava sobre os médicos que escolheram entre a vida e a morte. Nessa reportagem há uma citação do teólogo Leonard Martin:

“Não há dúvida que é mais fácil tratar a morte como um fenômeno puramente biológico. A dificuldade é que a morte dos seres humanos recusa simplificações desta natureza. Aspectos jurídicos, sociais, psicológicos, culturais e religiosos insistem em se “intrometer” e “complicar” a situação. O objeto biológico constantemente se transfor-ma num sujeito pessoal, reivindicando direitos, dignida-de e respeito. Nesta insistência do “eu” em incomodar o objetivo científico, surgem os parâmetros éticos e as questões vitais.”

Este fato gera mais uma grande dificuldade aos médicos, pois o médico tem de tomar uma decisão que envolve esses aspectos complicados e muito caros a todos os espectros da sociedade. Temos tipos de morte com conotações morais dife-rentes. A idéia da vida como bem supremo provoca tratamentos como a distaná-sia, em que qualquer tratamento, ainda que cause um grande sofrimento por ser fútil ou desproporcional, é válido para manter a vida. Levando em consideração a dignidade do ser humano, temos a ortotanásia, que traz a morte no momento certo, com conforto e alívio do sofrimento. As idéias de preservação suprema da dignidade da vida trazem o tratamento da morte por eutanásia e suicídio assistido.


A eutanásia é a abreviação da vida, sem dor ou sofrimento; o suicídio assistido traz essa abreviação da vida ajudada por um terceiro elemento. Analisando o Código de Ética Médica dos quinze países latino-americanos, podemos ver que a opinião é maciçamente contrária à eutanásia e ao suicídio assistido pelo médico. O Código de Ética Médica do Uruguai, no entanto, traz artigos bastante interessantes.

O artigo 42 desse Código, por exemplo, afirma: “A eutanásia ativa, o matar in-tencionalmente, é contrária à ética da profissão”. O artigo 43 traz um argumento fundamental em relação à terminalidade:

“Em caso de morte encefálica o médico não tem obrigação de usar técnicas, remédios ou aparelhos cujo uso sirva apenas para prolongar este estado”.

Em doentes terminais, aliviar sofrimentos físicos e mortificações artificiais, aju-dando a pessoa a morrer dignamente, é a decisão eticamente apropriada.

Um pouco sobre a evolução da medicina intensiva. Podemos dizer que o pio-neirismo na medicina intensiva acontece no início dos anos 1950, quando da gran-de epidemia de poliomielite. Essa epidemia pôde colocar à prova um invento de Drinker e Shaw nos anos 40, o chamado “pulmão de aço”. O pulmão de aço era um grande equipamento cilíndrico que mais lembrava um mini-submarino, no qual o pa-ciente era introduzido, ficando apenas a sua cabeça do lado de fora. Os recursos de ventilação do pulmão de aço eram limitados, além de ser um objeto extremamente desconfortável. A prática, porém, não deixa de ser um marco inicial da medicina intensiva. Nos anos 50 novas técnicas apareceram, como a ventilação com pressão positiva, mas o advento da cirurgia cardíaca nos anos 60 protagonizou um novo conceito para a medicina intensiva. Novas técnicas fizeram com que a parada car-diorrespiratória não mais significasse necessariamente a morte do paciente, através da atuação dos cuidados na circulação, no meio interno do paciente, bem como da vigilância instrumental de parâmetros fisiológicos. Este avanço na medicina intensiva pôde redefinir o conceito de paciente crítico: paciente crítico, desde então, é aquele que sofreu uma ameaça vital potencialmente reversível.

Os pacientes hoje presentes na UTI enquadram-se nas seguintes modalidades: risco de morte reversível, pacientes em neoplasia endócrina múltipla, estado vegeta-tivo (persistente/permanente) e pacientes terminais. É necessário avaliar o impacto da Bioética no contexto da medicina intensiva, para que a dignidade da vida humana seja respeitada. João Paulo II, na encíclica Evangelium Vitae, afirmou:


“Distinta da eutanásia é a decisão de renunciar ao chamado excesso terapêutico, ou seja, há certas intervenções médicas já inadequadas à situação real do doente, porque não proporcionais aos resultados que se poderiam esperar ou ainda porque são demasiado graves para ele e sua famí-lia. Nestas situações, quando a morte se anuncia iminente e inevitável, pode-se em consciência renunciar a trata-mentos que dariam somente um prolongamento precário e penoso da vida, sem, contudo, interromper os cuidados normais devidos ao doente em casos semelhantes”.

E conclui:

“A renúncia a meios extraordinários ou desproporcionados não equivale ao suicídio ou à eutanásia, antes, à aceita-ção da condição humana diante da morte.”

Essa afirmativa demonstra um avanço, no campo da religião, a respeito da preservação da dignidade do ser humano.

Os principais modos de óbitos nas UTIs são a neoplasia endócrina múltipla, re-gistro de patologia comparativa, ONR, RSV (respiratory syncytial virus) e NSV, to-das essas fazendo parte do LTF. Um relatório de Prendergast e Claessens, datado de 1998 e que avaliou 6.303 pacientes que morreram em 110 UTIs de 38 estados norte-americanos, demonstrou que 393 destes pacientes morreram por morte encefálica. Nos demais 5.920 pacientes, 26% receberam todos os cuidados de UTI, 24% receberam cuidados de UTI, sem registro de patologia comparativa, 14% não receberam suporte vital e 36% tiveram o suporte vital retirado.

Para decidir acerca da manutenção do suporte vital ao paciente, é necessá-rio obter consenso na equipe de saúde, e isso implica: a possibilidade de certeza do diagnóstico e prognóstico - que deve ser alta; o respeito à conduta científica padrão; a legalidade da conduta; a autonomia do médico ou equipe; as normas da instituição; os valores da equipe e a expectativa da sociedade. Tudo isso gera conflitos morais que devem ser solucionados pelos comitês de bioética. A von-tade do paciente obedece a critérios de juízo substantivos, subjetivos e basea-dos nos melhores interesses. A figura descrita abaixo demonstra os princípios da Bioética ao longo da Linha da Vida:


José Roque Junges Doutor em Teologia e professor de Bioética na Unisinos

O Princípio do Duplo Efeito e aSuspensão de Tratamento em Doenças Terminais

Vou abordar o tema do princípio do duplo efeito em sua aplicação na suspensão do tratamento em pacientes terminais. Qual é a origem desse princípio clássico da ética médica? Na questão LXIV, artigo 7 da Suma Teo-lógica de Tomás de Aquino, ao tratar do homicídio, encontra-se a resposta para a seguinte pergunta:

“É lícito matar a outrem para nos defendermos?”

Tomás de Aquino responde:


“Nada impede que um mesmo ato tenha duplo efeito, dos quais só um está em nossa intenção, estando o outro fora dela. Ora, os atos morais se especificam pela nossa intenção e não pelo que está fora dela, que é acidental, como do sobredito resulta. Ora, do fato de quem se defende pode resultar um duplo efeito: um, a conservação da vida própria; o outro, a morte do atacante. Portanto, tal ato, enquanto visa à conservação da vida, não é, de natureza, ilícito, pois, a cada um é natural conservar a existência, na medida do possível. Um ato, porém, embora procedente de uma boa intenção, pode tornar-se ilícito se não for proporcionado ao fim. Portanto, age ilicitamente quem, para defender a vida própria, empregar violência maior que a necessária. Mas se repelir a violência moderadamente, a defesa será lícita...”

O argumento moral da legítima defesa é a origem do Princípio do Duplo Efeito É lícito realizar um ato moralmente bom ou indiferente do qual decorram dois efeitos - um, bom, e o outro, mau - se existe uma razão proporcionada, se o fim último do agente é bom e se o efeito mau não é meio para alcançar o bom. De acordo com a moral tradicional, a aplicação do princípio de duplo efeito é moralmente justificável quando:

1) a ação seja boa ou indiferente; 2) o fim seja honesto; 3) o efeito bom não seja alcançado através do mal; 4) e exista uma razão proporcionada grave para aceitar o efeito mau.

Existem correções e aperfeiçoamentos em relação a esta formulação tradicional, que se encontram no Princípio da Totalidade explicitado pelo Papa Pio XII (Nolan 1970), que indica: “As partes estão submetidas ao todo. É lícito (e às vezes até obrigatório) amputar uma das partes do organismo a fim de evitar a morte da pessoa. Pode-se extrair um braço que está gangre-nado, um apêndice que está infeccionado, um útero que está canceroso, a fim de salvar o organismo”.

Algumas condições para a aplicação do princípio da totalidade:


1) que se trate de uma intervenção sobre a parte doente ou que é diretamen-te a causa do mal, para salvar o organismo são;

2) que não haja outros modos ou meios para fugir da doença; 3) que haja boa chance, proporcionalmente grande, de sucesso; 4) que se tenha o consentimento do paciente.

Outro aperfeiçoamento do princípio do duplo efeito foi a introdução do con-ceito “voluntarium in causa” voluntariedade do ato quanto à causa, mas não quanto ao efeito, pensamento protagonizado pela Escola de Salamanca para justificar por que se pode aceitar a produção de um efeito mau.

Modernamente houve uma crítica, por parte do teólogo católico italiano Leandro Rossi (1973), à visão mecanicista do agir moral que está na base do princípio do duplo efeito e à mentalidade fixista que determina a sua interpreta-ção. O jesuíta alemão Peter Knauer (1967) tenta uma interpretação do princípio a partir de novos pressupostos de compreensão do agir moral, citando a razão proporcionada como condição central e preponderante.

Knauer produziu uma nova hermenêutica do princípio de duplo efeito, ten-tando contextualizar adequadamente a ação humana de duplo efeito. Para ele, a existência humana total e a totalidade do contexto real deve ser o horizonte de compreensão para avaliar o ato com dois efeitos. Só na perspectiva da totalidade e da complexidade da ação pode-se julgar a razão ou o motivo proporcionado da ação de duplo efeito. A moralidade do ato exige que seja proporcional ao valor moral que se pretende realizar e obtido na maior medida possível. O caráter direto ou indireto de uma ação não é tanto o efeito material em si, mas o contexto total. Por isso é importante o critério complementar da contraprodutividade da ação.

Assim chega-se, segundo Knauer, a uma formulação hermenêutica do princípio do duplo efeito, a saber: Pode-se permitir ou causar um efeito mau (prejuízo ou dano):

a) se existe uma razão proporcional para isso (se não existe razão proporcio-nal a ação será intrinsecamente má);

b) se a ação não é usada como meio para tornar possível uma outra ação que seja intrinsecamente má (por faltar uma razão proporcionada);

c) se não se utiliza uma outra ação já intrinsecamente má (por faltar razão proporcional) para tornar possível a ação intencionada como boa.

Mas o que é esta “razão proporcional”? Segundo Rossi (1973)


“o motivo para permitir um efeito mal deve ser tanto mais grave quanto pior é o efeito, quanto mais seguro de que se produzirá, quanto mais imediatamente for causa-do, quanto mais graves forem as obrigações pessoais de evitar o efeito e quanto mais provável resulte que, em não se colocando a ação, não se dê o efeito”.

Knauer explica da seguinte forma:

“Um ato é mau porque sua razão não é proporcional. Ora, que uma razão não seja proporcionada significa que, levando em consideração a realidade total, impede-se, pela maneira de aspirar, a realização plena do valor visado: o ato não é proporcionado à sua própria razão. Por outro lado, existe razão proporcionada quando se aspira verdadeiramente à realização máxima do valor visado ao nível de sua realidade total”

A partir deste princípio, pode-se defender uma relativização do trata-mento ao doente terminal a partir da norma prática da proporcionalidade terapêutica. Segundo Pessini (2001), existe obrigação moral de implementar todas as medidas terapêuticas que tenham uma relação de proporção entre os meios empregados e o resultado previsível. As intervenções em que esta relação de proporção não se cumpre são consideradas desproporcionais e, portanto, não são moralmente obrigatórias. Alguns elementos que sempre deveriam ser levados em conta na hora de se julgar a proporcionalidade de uma intervenção médica:

a) utilidade ou inutilidade da medida; b) alternativas de ação, com seus respectivos riscos e benefícios; c) prognóstico com ou sem a implementação da medida; d) custos, de ordem física, psicológica, moral ou econômica impostos ao

paciente, à família e à equipe de saúde.

Para aplicar com justiça os preceitos sobre a terminalidade da vida, precisa-mos agregar novos princípios morais ao clássico de duplo efeito (Botero Giraldo 2003). O princípio da totalidade, isto é, sacrificar a parte em vista do todo, en-tendido em seu sentido físico e existencial, mas não compreendido como tota-


lidade social e política como foi o caso do nazismo. O princípio da gradualidade do agir que se aproxima por passos gradativos possíveis da realização mais plena do valor almejado com a ação. O princípio do valor prevalente que pretende ser uma evolução e revisão do princípio de duplo efeito, pois o valor prevalente identifica-se, em outras palavras, com a razão proporcionada. Em um conflito de valores é necessário identificar qual é o valor preponderante de incidência moral que servirá de razão proporcionada para justificar a ação. O princípio do mal menor aplicável em situações em que todas as opções de ação produzirão efeitos maus. Escolhe-se o mal menor que, no fundo, é o bem possível.

Outros propõem o princípio do compromisso ético, preconizado pela teo-logia luterana, que é a tentativa de obter o bem possível nestas circunstâncias concretas (Weber 1976). Em todo agir sempre existe um compromisso ético, porque não se consegue realizar o bem total e sempre é necessário fazer as contas com as limitações e com o mal inevitável. Mas é um mal entendido aqui em sentido pré-moral ou físico. É importante também ter presente o princípio da ecologia da ação defendido por Edgar Morin (2005):

a) os efeitos da ação dependem não apenas das intenções do autor, mas tam-bém das condições próprias ao meio onde acontece (riscos da boa intenção);

b) impossibilidade de prever os resultados (incerteza do resultado).”

Referências BibliográficasAQUINO, T. Suma Teológica, 2ª parte. Questões 1-79. Volume V. Porto Alegre: Ed. Sulina/ EST/UCS, 1980.

BOTERO, G. De la norma a la vida: Evolución de los principios morales. Madrid: PS Editorial, 2003.

JUNGES, J. Bioética: Casuística e hermenêutica. São Paulo: Ed. Loyola, 2006.

KNAUER, P. “Das rechtverstandene Prinzip von der Doppelwirkung als Grundnorm jeder

Gewissensentscheidung” Theologie und Glaube 57. 1967, 107-133.

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Moacir Assein Arús Médico, conselheiro do Cremers e professor universitário

Terminalidade

A partir da década de 1970, observou-se rápido envelhecimento da população bra-sileira, devido basicamente à queda da fecundidade e não à queda da mortalidade.Os autores diferenciam aumento de longevidade e envelhecimento de uma população.

A longevidade é definida como o número de anos que, em média, as pessoas de uma mesma geração (conjunto de recém-nascidos em determinado momento ou mesmo intervalo de tempo) viverão.

O envelhecimento populacional refere-se à mudança na estrutura etária da po-pulação. No Brasil, considera-se 60 anos a idade que separa idosos e não idosos.

Ao compararmos a distribuição da população brasileira em 1970 (figura 1) e 2000 (figura 2), observamos um claro aumento do número de idosos, identificado pelo alargamento do ápice da pirâmide, em 2000 (Fonte IBGE).

A participação percentual da população com 60 e mais anos cresce de 5% em 1970 para 8,5% em 2000. Nos próximos anos, com a redução da mortali-dade, espera-se um incremento ainda maior da proporção de velhos, o que re-presentará uma sobrecarga adicional aos serviços de saúde (Magno de Carvalho JA, Garcia RA – Caderno de Saúde Pública 2002; 19(3):725).


Analisemos as estatísticas de mortalidade, por grupos de causas, no Rio Grande do Sul entre 1970 e 1999 (Tabela 1).

Há uma mudança do perfil da mortalidade no Rio Grande do Sul, nos 30 anos considerados:

1) Diminuíram:• A mortalidade por doenças infecciosas e parasitárias. Há aumento nos últi-

mos anos com a inclusão da Aids;• A mortalidade infantil, embora mantidas as desigualdades regionais;• As causas mal definidas, o que pode significar maior acesso da população

aos serviços de saúde.

2) Aumentaram:• A expectativa de vida ao nascer;• A mortalidade por doenças crônico-degenerativas;Neoplasias – pulmão, mama, próstata.Cardiovasculares – infarto do miocárdio em mulheres;• A mortalidade por causas externas: homicídios, suicídios, acidentes de trânsito;• A mortalidade por doenças respiratórias em idosos.

GRUPOS 1970 1980 1990 1999Circulatório 30.1 34.6 35 33.6Neoplasias 11.7 14.0 16.3 18.9Respiratório 9.4 10.1 12.1 12.7Causas Externas 6.8 9.5 10.0 9.4Digestivo 2.9 3.7 4.3 5.2Mal Definidas 16.1 10.2 8.0 5.0Endócrinas 2.9 2.5 2.1 4.1Infecciosas 9.7 4.7 2.8 3.6


O gráfico n° 1 mostra os principais motivos de internação no Hospital de Clí-nicas de Porto Alegre, pelo SUS, em 2002. O maior número de pacientes interna-dos são os oncológicos.

Principais motivos de internação HCPA – SUS 2002

A prevalência de doenças crônicas e incapacitantes aumenta com o en-velhecimento da população, o que gera grande pressão sobre os serviços de saúde.

Em conferência sobre “A morte e o morrer”, o Prof. Carlos Francisconi cita publicação do Hastings Center Report (26:6, 1996), em que são definidos os quatro valores nucleares da Medicina, quais sejam:

1. Prevenção da doença e do dano; promoção e manutenção da saúde.2. Alívio da dor e do sofrimento causado pelas doenças.3. Cura e cuidado dos doentes e cuidados para aqueles que não podem

ser curados.4. Evitar a morte prematura e procurar a morte tranqüila.


O mesmo Hartings Center Report define morte tranqüila como sendo

“aquela em que a dor e o sofrimento são minimizados por paliação adequada, na qual os pacientes não são abandonados ou negligenciados, e na qual os cuidados com aqueles que não vão sobreviver são avaliados, tão importantes como aqueles que são dispensados a quem irá sobreviver”.

A definição de morte tranqüila nos leva ao de medicina paliativa. Segundo o Oxford Text Book of Palliative Medicine, a medicina paliativa é

definida como

“o estudo e manejo de pacientes com doença ativa, pro-gressiva, muito avançada, e para as quais o prognóstico é limitado e o foco dos cuidados é a qualidade de vida”.

A medicina paliativa tem por objetivo o cuidado paliativo, entendido como “o cuidado ativo e total de pacientes cuja doença não mais responde ao tra-tamento curativo”. O objetivo é o controle da dor e outros sintomas, bem como de problemas psicológicos, sociais e espirituais. O cuidado paliativo visa alcançar a melhor qualidade de vida possível para pacientes e familiares.

Todos os pacientes com doença avançada, progressiva, ativa e incurável e não apenas os idosos ou aqueles com câncer, necessitam uma abordagem holística, focada na qualidade de vida. Por serem os idosos o segmento que atualmente mais cresce na população brasileira, nos referimos, inicialmente, ao envelhecimento da população brasileira.

O adequado cuidado paliativo exige trabalho interdisciplinar, no qual a equipe se familiarize com as diversas etapas pelas quais o paciente e a família passam, desde o diagnóstico da doença até a morte do paciente e o luto da família.

Seguindo a Organização Mundial da Saúde, o cuidado paliativo:• Afirma a vida.• Não acelera nem retarda a morte.• Entende a morte como um processo natural.• Busca o alívio da dor e de outros sintomas.


• Integra aspectos psicológicos e espirituais do cuidado.• Oferece sistema de suporte para ajudar os pacientes a viverem tão ativa-

mente quanto possível até a morte. • Oferece um sistema de suporte para ajudar a família durante a doença do

paciente e em seu próprio luto.

Ao lidar com a morte, o cuidado paliativo busca evitar ou diminuir o sofri-mento do paciente diante dos mais variados desafios que lhe são propostos, tais como:

De ordem social: comunicação com a equipe de saúde, relações com a fa-mília e amigos, alterações na sexualidade e afeto, problemas financeiros e previ-denciários, dificuldades no trabalho e na escola;

De ordem física: dor, incapacidade funcional, fadiga, caquexia, distúrbios, do sono e do apetite, náusea, dispnéia, etc..

De ordem psicológica: diminuição da auto-estima, alteração da imagem cor-poral, ansiedade, depressão, raiva, medo, irritabilidade, isolamento, hostilidade, desespero.

De ordem espiritual: valores pessoais como ser humano, significado da dor, da doença, da vida, perspectivas existenciais e efeito das crenças religiosas.

O atendimento correto do paciente tem por pressupostos a competência técnica, científica e ética do médico e dos demais componentes da equipe multidisciplinar.

A ética e a medicina são inseparáveis. A preservação da vida e o alívio do sofrimento são objetivos da atuação médica, segundo os Professores Jefferson Piva e Paulo A. Carvalho (Bioética 1993; 1:129-38). Estes dois princípios se com-plementam na maior parte das situações de trabalho médico; por vezes, porém, são antagônicos. Quando frente a dilemas, quatro princípios éticos guiam o cui-dado médico:

• Respeito pela autonomia do paciente (autodeterminação);• Beneficência (fazer o bem);• Não maleficência ( não causar dano);• Justiça.

Os autores anteriormente referidos abordam de maneira didática a hierar-quização e a aplicação dos princípios relacionados acima frente ao paciente ter-minal e à família deste.


Ressalte-se também que o enfrentamento de dilemas como não iniciar trata-mentos ou suspender tratamentos, pode causar desconforto e estresse na equipe de saúde. Aqueles que trabalham em cuidados paliativos devem encontrar tempo para reuniões de discussão dos casos e reflexão sobre a prática desenvolvida.

O Código de Ética Médica (Resolução CFM nº 1.26/88), orienta o médico quanto ao respeito aos direitos fundamentais dos pacientes terminais:

1) O direito de decidir e o direito à verdade.

É vedado ao médico:Art. 46 – Efetuar qualquer procedimento médico sem o esclarecimento e o

consentimento prévios do paciente ou de seu responsável legal, salvo em iminente perigo de vida.

Art. 48 – Exercer sua autoridade de maneira a limitar o direito do paciente de decidir livremente sobre a sua pessoa ou seu bem-estar.

Art. 56 – Desrespeitar o direito do paciente de decidir livremente sobre a execução de práticas diagnósticas ou terapêuticas, salvo em caso de iminente pe-rigo de vida.


Art. 59 – Deixar de informar ao paciente o diagnóstico, o prognóstico, os riscos e objetivos do tratamento, salvo quando a comunicação direta ao mesmo possa provo-car-lhe dano, devendo, nesse caso, a comunicação ser feita ao seu responsável legal.

São artigos que obrigam o médico a respeitar e estimular o direito do pacien-te à autodeterminação (autonomia) e criam o dever da informação adequada ao paciente para que o mesmo possa tomar decisão.

2) O direito ao alívio da dor e do sofrimento.Art. 5° – O médico deve aprimorar continuamente seus conhecimentos e

usar o melhor do progresso científico do paciente.É vedado ao médico:Art. 57 – Deixar de utilizar todos os meios disponíveis de diagnóstico e trata-

mento a seu alcance em favor do paciente.Ambos os artigos são passíveis de interpretação conflituosa, mas o melhor pensa-

mento médico e o humanismo solidário levarão ao correto uso do progresso científico e à definição do que realmente significa atuar em benefício e em favor do paciente.

3) Direito a não ser abandonado pelo médico.É vedado ao médico:Art. 61 – Abandonar paciente sob seus cuidados.§ 1° Ocorrendo fatos que, a seu critério, prejudiquem o bom relacionamento

com o paciente ou o pleno desempenho profissional, o médico tem o direito de renunciar ao atendimento, desde que comunique previamente ao paciente ou seu responsável legal, assegurando-se da continuidade dos cuidados e fornecendo todas as informações necessárias ao médico que lhe suceder.

§ 2° Salvo por justa causa, comunicada ao paciente ou a seus familiares, o médico não pode abandonar o paciente por ser este portador de moléstia crônica ou incurável, mas deve continuar assisti-lo ainda que apenas para mitigar o sofri-mento físico ou psíquico.

O conhecimento de que a doença é incurável e a certeza de que a morte é inexorável devem despertar no médico os sentimentos de compaixão e solidarie-dade, fazendo-o acompanhar o paciente até a morte e trabalhar para minimizar o sofrimento do paciente, banindo o “não tenho mais o que fazer pelo senhor”.

A equipe multidisciplinar, além de procurar o bem-estar físico, psicológico, social e espiritual do paciente terminal, deve voltar seu olhar para a família, no sentido de ajudá-la e elaborar um luto normal.


Transplante eDoação de Órgãos

Coordenação: Marco Antônio de AzevedoParticipantes: José de Jesus Peixoto Camargo e Nélson Boeira

Dezembro/2005

José de Jesus Peixoto Camargo Cirurgião torácico, conselheiro do Cremers e professor da FFFCMPA

Aspectos Éticos – Transplante de Pulmão

Nesta apresentação pretendemos abordar aspectos éticos e técnicos do transplante pulmonar, uma prática restrita a poucos países, na América do Sul, visto que apenas Colômbia, Argentina e Brasil realizam o transplante pulmonar.

Uma revisão mostrou que entre maio de 1989 e outubro de 2005, foram realizados 328 transplantes de pulmão na América do Sul, 233 dos quais em Porto Alegre, ou seja, foram realizados, na nossa Santa Casa, cinco transplan-tes a mais do que a soma de todos os transplantes feitos na América do Sul, incluindo o restante do Brasil.

Indicações mais freqüentes: enfisema, fibrose, fibrose cística, hiperten-são pulmonar, o que está de acordo com a experiência internacional.

Nesta sessão que deve abordar aspectos éticos, vamos discutir inicialmen-te dois casos de transplantes, um por enfisema, outro por fibrose, duas das indicações mais freqüentes, para que se tenha uma idéia dos procedimentos e da evolução usual nesses casos.

No primeiro caso, uma mulher, transplantada em 1994, quando tinha 58 anos de idade; curiosamente no pulmão removido para o transplante havia um carcinoma pequeno, insuspeitado radiologicamente. Dois anos depois, em 1996, apresentou uma hiper-insuflação progressiva do pulmão nativo que foi tratada com cirurgia de redução de volume desse lado, com excelente resul-tado. Onze anos depois segue bem, com função pulmão normal.

O outro caso é de uma médica do Piauí, com apenas 1,45 m de altura e uma importante redução do tamanho da caixa torácica provocada pela fibrose pulmonar severa. Foi considerada muito improvável a obtenção de um doa-dor tão pequeno, mas três dias depois de completada a avaliação, surgiu um doador de apenas 13 anos, cujo pulmão só servia para ela. Sete anos depois o pulmão nativo desapareceu por causa da fibrose, mas a função pulmonar se manteve inalterada no pulmão transplantado.

Uma terceira indicação: hipertensão pulmonar. Existem vários parâmetros clínico-funcionais para se indicar o transplante em hipertensão, mas atualmente o elemento mais importante para se pensar em transplante nesses casos é a falta


de resposta dos vasodilatadores. Algumas drogas novas mudaram completamente o enfoque do paciente com hipertensão pulmonar, de modo que só na falência do tratamento vasodilatador se cogita o transplante. Quando indicado o transplante, porque não houve resposta aos vasodilatadores, ou, o que também pode ocorrer, a resposta deixou de existir depois de algum tempo (tolerância medicamentosa), a tendência atual é que o transplante seja bilateral, visto que no unilateral o pós-operatório costuma ser muito complicado: a extrema rigidez da circulação do pulmão nativo faz com que toda a perfusão se dirija ao pulmão transplantado. Sendo assim, se ocorrer algum problema precoce com o órgão recém-implantado (injúria de reperfusão, rejeição, infecção etc.), ele continuará a receber toda a perfusão, o que obviamente determinará um shunt severo. Em função desse pós-operatório complicado no transplante unilateral, a tendência atual é preferencial-mente transplantar os dois pulmões em hipertensão pulmonar.

Esta nova tendência é ilustrada neste caso: um paciente com severa hiperten-são pulmonar (havia mais pressão na artéria pulmonar do que na aorta), com o coração muito dilatado. O transplante dos dois pulmões reduziu a pressão para os valores normais e o coração reassumiu a sua configuração anatômica original.

As indicações clássicas de transplante duplo de pulmão são as doenças supu-rativas; e as indicações modernas são o enfisema em paciente jovem e hiperten-são pulmonar. O nosso primeiro transplante duplo foi em 1993, paciente com pulmões destruídos por enfisema e bronquiectasias. O doador foi um jovem de 15 anos de idade e o transplante foi um sucesso.

O transplante cardiopulmonar é uma indicação em declínio - só existe um paciente na nossa lista de espera, entre 55 casos. A indicação está restrita a pa-cientes com uma cardiopatia grave, sem possibilidade de correção cirúrgica, e acompanhada de uma hipertensão pulmonar severa.

O desafio mais recente dos transplantes é o transplante intervivos, que foi proposto em 1990 na Califórnia, pelo Dr. Starnes, devido à grande demanda de órgãos e à escassa oferta, especialmente em se tratando de pacientes pediátricas. O transplante intervivos possibilita que lobos pulmonares de adultos substituam pulmões inteiros de crianças ou adolescentes. Os receptores não podem ter o tórax tão pequeno que os lobos não caibam, nem ser tão grandes que os lobos não consigam preencher o espaço. Por isso, na maioria dos casos, os receptores têm entre 10 e 15 anos de idade, dependendo um pouco do grau de subdesen-volvimento provocado pela doença. A recomendação é de que os doadores se-jam preferentemente familiares (em geral pai e mãe), e presumível vantagem por


compatibilidade imunológica se confirmou na observação de menores índices de rejeição crônica nesta população.

Em 1999, na Santa Casa de Porto Alegre, realizamos o primeiro transplan-te de pulmão intervivos, que foi o primeiro transplante intervivos ocorrido fora dos EUA. O paciente, um menino de Curitiba, de 13 anos, tinha apenas 12% de capacidade respiratória, uma bronquiolite obliterante severa – os seus pulmões estavam hiper-insuflados. Recebeu um lobo do pai e outro da mãe, o que permitiu que em dois meses o garoto tivesse 97% de capacidade respiratória. Em dois anos e meio ele cresceu 11 centímetros e o pulmão aumentou 390 cm³, mostrando que apesar de serem órgãos maduros, porque foram retirados de adultos, quando colocados num receptor que ainda possui o hormônio do crescimento, estes órgãos voltam a crescer. Decorridos sete anos a atividade pulmonar continua preservada.

Este outro exemplo é um caso de fibrose cística, em um garoto de 14 anos, de Belo Horizonte, que usava máscara de oxigênio havia 45 dias e só tinha 23% da capacidade pulmonar. Os pais doaram os lobos pulmonares – é necessário que duas pessoas façam a doação. Uma das grandes vantagens desse modo de trans-plante é que o paciente pode ser preparado do ponto de vista clínico. O garoto teve uma alimentação adequada, ganhando seis quilos de peso, e foi submetido a uma terapia múltipla de antibióticos. Assim, foi transplantado na melhor condição possível. Decorridos cinco anos este paciente segue em vida normal.

Aprendeu-se que o transplante deve ser bilobar, ainda que a doença não seja supurativa, porque um lobo de adulto, ainda que possa ocupar o espaço de um pulmão inteiro da uma criança, será apenas um lobo do ponto de vista de unidades respiratórias e isso pode ser insuficiente para superar as dificuldades pós-operatórias precoces. As rejeições agudas são freqüentes em virtude de o mecanismo imunológico das crianças ser muito ativo, mas a rejeição crônica é rara. Isso faz com que a sobrevida em cinco anos seja de 79%, enquanto que nos receptores de órgãos de cadáveres, a expectativa de vida em cinco anos mal ultrapassa os 50 por cento.

A perda funcional dos doadores de lobos é de 18%, aproximadamente, o que só faz diferença para superatletas. Relatos recentes destacam que 508 lo-bectomias de doadores de lobos foram realizadas sem óbitos, ainda que algumas complicações tenham sido descritas..

A experiência atual da Santa Casa de Porto Alegre indica 252 transplantes pulmonares, a maior parte por enfisema e fibrose pulmonar. A maioria destes é


unilateral; e entre os 36 transplantes bilaterais realizados, 23 foram transplantes bilobares com doadores vivos. A mortalidade cirúrgica é de 18%, com sobrevida global em um ano de 72,7 por cento. Nos últimos três anos, foram realizados 78 transplantes na Santa Casa com 83,3% de sobrevida. No Registro Internacional a sobrevida média no primeiro ano é de 71 por cento.

Existem alguns aspectos éticos que são muito importantes para o entendimento da sociedade.

Primeira questão: Quando surge o doador, como se selecionam os receptores? O primeiro critério de seleção é a tipagem sangüínea. O segundo critério é

a relação de tamanho entre o órgão doador e a caixa torácica do receptor, e em terceiro lugar a necessidade do receptor para o transplante unilateral. Muitas ve-zes o doador não tem os dois pulmões aproveitáveis, e assim se, por exemplo, o doador tem algum problema no pulmão direito, todos os receptores candidatos a receber o pulmão direito, por ser o mais afetado pela sua doença, estarão fora dessa triagem inicial.

A soma desses três fatores resolve na imensa maioria das vezes a questão de quem pode receber o órgão. Um outro elemento bastante razoável é a expecta-tiva de sobrevida do paciente. Existem doenças em que a expectativa de vida sem o transplante é menor, e se pode então priorizar este receptor.

O tempo na lista de espera é um elemento importante, mas não decisivo, considerando-se a tendência de selecionar o receptor pelo critério de gravidade de doença. Em 218 pacientes transplantados com doador cadavérico, apenas duas vezes o item tempo na lista de espera foi determinante para a seleção do receptor. Numa situação de dois pacientes com enfisema, um portador de enfisema seco e o outro bronquítico, com o mesmo grau de dispnéia, o portador de enfisema seco deverá ser o escolhido, considerando-se que tenderá a viver menos do que o bronquítico se não for transplantado logo. Quando o paciente tem uma pressão na artéria pulmonar acima de 30 mm/Hg, a sua expectativa de vida em cinco anos é de apenas 15 por cento. Observação interessante: em um grupo de 108 pa-cientes que em determinado momento tiveram CO2 acima de 51mmHg, metade dessa população estava morta em dois anos.

Dois pacientes com graus idênticos de dispnéia e diferentes tempos na lista de espera. Um deles tem enfisema, e o outro, fibrose pulmonar. Inverte-se a ordem ou se respeita o tempo na lista? É uma questão ética muito importante. Sem dúvida, o fibrótico nessa situação tem uma expectativa de vida muito me-nor, até porque as séries que compararam tempo de sobrevida dos pacientes


com enfisema com os que foram transplantados mostraram que o transplante não consegue aumentar de maneira significativa a expectativa de vida de quem recebeu o órgão. Não se discute aqui qualidade de vida, e sim tempo de vida. Nesta situação, transplantaria o paciente com fibrose, ainda que estivesse na lista há menos tempo.

Outra questão importante usada como tentativa de minimizar o problema de escassez de doadores: usar os dois pulmões do doador em dois receptores diferentes. Do ponto de vista prático, parece injustificável que se desperdice um pulmão normal, com tantos pacientes necessitando de um transplante. Ou seja, as equipes devem se estruturar de modo que, em seqüência, os dois transplantes sejam feitos, para não se desperdiçar nenhum pulmão aproveitável.

Aqui dois pacientes para exemplificar esta situação: 1) uma mulher de 64 anos, enfisema grave, capacidade expiratória de 26%,

O2 contínuo, pulmão direito menos participativo, hipertensão pulmonar, tipo sangüíneo B.

2) homem, de 59 anos, 19% de capacidade, também usa oxigênio contínuo, mas o seu pulmão menos participativo é o esquerdo e não tem hipertensão pul-monar; grupo sangüineo B. Doador: jovem de 20 anos, 1,80m – pulmões servem para os dois, pois a caixa torácica é aumentada pelo enfisema - morte cerebral de acidente de trânsito, intubação curta, sem secreção, raio X de tórax normal, tipo B, um doador ótimo. É um caso em que o doador serve para os dois receptores, mas um deles tem hipertensão, o outro, não.

Outra questão ética: Qual dos pacientes deve ser transplantado em primei-ro lugar, considerando-se que há uma equipe única e que o tempo de isquemia maior aumenta o risco de morte? Esta é uma decisão técnica em que é melhor começar pelo transplante de quem tem hipertensão pulmonar, pois hipertensão e tempo de isquemia somados representam um risco significativo para este pacien-te. Por esta razão a mulher foi transplantada antes? Ambos saíram muito bem, 36 meses depois ela tinha 57% de capacidade pulmonar e ele, 69 por cento.

Outra situação complicada: uma paciente de 45 anos, com linfangioliomio-matose, tinha 17% de capacidade pulmonar, e dependia de O2 há três anos. Foi transplantada do pulmão esquerdo em 2002. Ainda estava bem dois anos depois. Em função da imunossupressão, ela fez um linfoma, e teve que reduzir a imunos-supressão para tratar essa intercorrência. Logo depois, devido à redução das dro-


gas anti-rejeição, aconteceu a perda do órgão transplantado por rejeição crônica. Então ela viveu o terrível drama de voltar a depender do O2.

Uma questão ética surge nesse momento: se apresenta um doador jovem, 22 anos, dois pulmões normais compatíveis com o tipo sangüíneo e tamanho, etc., e se questiona: seria ético usar os pulmões num retransplante com chances de sucesso 40% menores? Ou seria mais razoável usá-los em receptores vir-gens, com maior chance de sucesso?

No retransplante, as chances de sucesso são menores, a expectativa de vida também, os doadores escassos e a demanda, grande. Por outro lado, há o compromisso afetivo da equipe com a paciente, que o longo tempo de con-vívio só fez aumentar. Um julgamento frio pode recomendar que se abandone esta paciente que já teve a sua chance e infelizmente evoluiu mal, mas o que é ético fazer?

Esta é uma discussão muito importante. O retransplante tem duas indica-ções definidas:

1) a perda precoce do enxerto e 2) a situação crônica, que é a rejeição por bronquiolite (situação da paciente).

Considera-se razoável que um paciente com bronquiolite, que ainda preserva sua condição ambulatorial não tem outras comorbidades, e tem mais de 18 meses do transplante original, possa ser candidato ao retransplante, com base na experiên-cia de 191 casos coletados dos registros internacionais.

Com estes critérios preenchidos, decidimos retransplantar esta paciente, con-siderando que havia um compromisso com a família. Foi realizado um transplante duplo, porque ela estava colonizada por pseudomonas. Ela está tendo, nesse mo-mento, uma evolução espetacular.

Outra situação complicada foi a de uma paciente com sete anos de idade, vítima de fibrose cística. Foi cogitado o transplante intervivos. O pai não podia ser doador porque o lobo inferior era maior que a caixa torácica inteira. Então, havia sua irmã menor, de 14 anos. A primeira questão surgida era de ordem legal: não é suficiente o consentimento dos pais, necessitamos da autorização do Juizado de Menores. É uma questão eticamente complicada, aceitar um menor de idade como doador voluntário. Mas quando conversei com a menina ela me pareceu muito madura para sua idade, e me disse uma coisa que pareceu definitiva: “Não vou conseguir viver se minha irmã morrer porque eu não doei o pulmão”. Foi uma excelente doadora, com uma atitude muito semelhante às mães doadoras. Então


foram doados os lobos, direito da mãe e esquerdo da irmã. Agora ela tem 92% de capacidade respiratória, uma evolução excelente.

O transplante intervivos tem algumas peculiaridades: risco pequeno, mas não desprezível dos doadores, e a angústia do médico em submeter uma família inteira à cirurgia, o que faz desta uma experiência devastadora do ponto de vista emocional.

Outro aspecto comovente é o desprendimento dos pais para salvar o filho, ques-tões que colocam tudo num nível supra-ético. Do ponto de vista médico, um fracasso nessa situação é horrível, especialmente se a morte do receptor acontece precoce-mente, porque ainda temos de conviver com o pós-operatório dos doadores.

Exemplo: paciente de cinco anos, que recebeu lobos maiores que o tamanho da sua caixa torácica. Os lobos foram diminuídos com ressecções em cunha, mas ocorreu edema dos lobos com compressão cardíaca, o que implicou em mais edema pulmonar e terminou em morte por choque refratário, no segundo dia de pós-operatório. Uma experiência inesquecível pela intensidade do sofrimento da equipe multidisciplinar envolvida.

Outro caso interessante e dramático: uma menina de 12 anos, com fibrose cística, com expectativa de vida muito diminuída e candidata a um trans-plante intervivos. O problema é que o pai não era do mesmo grupo sangüíneo. A mãe, desesperada com a impossibilidade do transplante, queria doar os seus dois lobos inferiores. Que atitude tomar? Do ponto de vista técnico a questão pode ser assim resumida: o somatório das perdas com a retirada dos dois lobos significaria uma pneumonectomia.

Há muitos anos se demonstrou que a retirada de um lobo (lobectomia) não reduz a expectativa de vida do operado, mas um paciente pneumonectomizado tem uma expectativa de vida menor. Então, expliquei para essa mãe que não po-díamos fazer esse transplante, porque ela viveria menos do que era lhe destinado, pois a doação que ela propunha, significaria a perda de um pulmão inteiro. Em nenhum lugar do mundo esse transplante seria feito.

Quando expliquei que isso era impossível, ela me fez uma pergunta crucial: “Doutor, se a minha filha morrer porque não foi possível fazer esse transplante, o que será da minha vida com esse excesso de pulmões que Deus me deu? Dou-tor, dê uma utilidade para meus pulmões, diga pra que servirá o meu fôlego?”. A paciente morreu 13 meses depois, na lista de espera, uma lista de espera inútil. Lembro que choramos abraçados por um longo tempo, sem dizer uma palavra. Uma dessas situações de sofrimento tão grande, em que o mais sábio a fazer é desistir mesmo das palavras.


Nélson Boeira PhD, Yale University, Professor de Ética e Filosofia Política, UFRGS e Reitor da UERGS

As posições morais e os dilemas humanos do paciente, do doador e da equi-pe médica são distintos. Não podemos identificá-los e aplicar a eles os mesmos critérios. Em cada caso, as responsabilidades são diferentes, os tipos de decisão distintos, os direitos e deveres são diversos. O tratamento da questão é dificulta-do pela enorme dramaticidade que envolve as experiências que servem de pano de fundo aos problemas éticos que cada um desses agentes enfrenta.

É preciso lembrar que a prática da medicina contém uma multiplicidade de problemas éticos, por exemplo, os relacionados com o consentimento informado, com a eutanásia ou morte assistida ou com o aborto. Presentemente, talvez a me-dicina seja a área profissional que apresenta o maior número de conflitos morais, conflitos que possuem grande densidade e complexidade. Isto porque a medicina lida com dois bens fundamentais dos seres humanos, a manutenção da vida e a disponibilidade de tempo. Os problemas morais associados aos transplantes são igualmente complexos, pois tratam da distribuição de recursos escassos, fonte de conflitos agudos em todas as sociedades humanas.

A tomada de decisão sobre matéria ética na medicina deve, inicialmen-te, contemplar todas as necessidades e interesses de pacientes, doadores, familiares envolvidos e equipe médica. Não se trata apenas de recorrer à teorias, por relevantes que sejam, mas desenvolver atitudes e argumentos que possam auxiliar a tomada de decisões críticas por parte dos envolvidos. A prática das decisões éticas sobre matéria controvertida é distinta – repito: distinta – de uma reflexão ou especulação estritamente filosófica, por mais elaborada que essa seja.

Desejo examinar brevemente um desses problemas de bioética, o da lista de transplantes. Do ponto de vista prático, trata-se de um problema de distri-buição de bens escassos. Como se trata de um problema de distribuição, está submetido a uma legislação pública e deve ser considerado como um problema de interesse público. No caso, nossa discussão deve contribuir para auxiliar – e não mais que modestamente auxiliar - a equipe médica na formatação de uma cronologia que organize racional e moralmente a lista de transplantes. Formular regras para determinar quem deve receber prioridade na lista supõe o esta-belecimento de critérios nítidos, aplicáveis a todos os candidatos ao benefício. Tais critérios, portanto, não podem ser as convicções morais particulares do


paciente, do doador ou da equipe médica. Esses critérios comuns devem ser aceitáveis para a comunidade médica e para a sociedade em geral. Tais critérios são diferentes daqueles que podemos legitimamente escolher para decidir os rumos da própria vida. Toda e qualquer argumentação em favor de um can-didato a ou b deve assentar-se em tais critérios mais gerais. Argumentos que não levem em consideração tais critérios - que resultarão, necessariamente de estudo e reflexão coletiva e pública - não serão pertinentes, isto é, passíveis de serem levados em conta.

Tais critérios devem ser nítidos e também revisáveis, pois, na vida humana em geral e medicina em particular, há um constante acréscimo de experiência e o permanente aparecimento de novas alternativas e soluções. É inadequado, portanto, uma compreensão puramente religiosa e estática a respeito desses dilemas éticos. Para que tais critérios possam funcionar a contento e oferecer al-ternativas de ação eticamente responsáveis, é preciso que eles sejam absorvidos na cultura e na prática das instituições pertinentes, por exemplo, pela comuni-dade médica relevante. Devem ser transformados em princípios e hábitos ativos da conduta profissional. Para se tornarem realmente operativos, tais critérios devem fazer parte da formação profissional dos médicos. Somente assim, tais critérios de decisão se tornarão parte ativa - seja na compreensão, seja na deli-beração, seja na ação dos profissionais. Evidentemente, tais critérios devem ser explicados e negociados com a opinião pública e constantemente relembrados à sociedade em geral e mais particularmente aos beneficiários e suas famílias e aos envolvidos na formulação das listas

O problema da doação de órgãos é um problema de racionamento. Em casos de racionamento, fazemos a distribuição seletiva dos bens racionados entre aqueles beneficiados potenciais que têm uma pretensão plausível ao atendimento de suas pretensões. Só há racionamento quando mais de uma pessoa pretende ser beneficiada, isto é, receber o mesmo bem escasso. No caso da formulação da lista cronológica de atendimento dos pretendentes é preciso avaliar os argumentos que justificam os pedidos de cada um dos ins-critos nesse certame.

Os desejos e as necessidades humanas são sempre superiores aos bens dis-poníveis para satisfazê-las. Este fato básico da existência humana já seria suficiente para tornar qualquer distribuição controversa. Mas, para além das pretensões in-dividuais, é preciso considerar também as conseqüências de qualquer distribuição dada. Nesse sentido, no caso da lista dos transplantes, é indispensável examinar


também as questões estritamente técnicas para chegar-se a uma identificação dos que primeiro irão receber os órgãos disponíveis. O Dr. Camargo apresentou com grande clareza e profundidade inúmeras dessas questões técnicas. As questões técnicas determinam que é possível favorecer A se A têm mais chances de su-cesso que B. O problema moral surge quando A e B têm pretensões legítimas e A é favorecido em detrimento de B. Além das expectativas de sucesso, outras considerações ainda devem ser levadas em conta.

A primeira delas é que, a meu juízo, os filósofos não estão preparados a de-finir linhas de conduta médica, a menos que tenham um claro entendimento das questões técnicas envolvidas. A segunda consideração a fazer é que alguns proble-mas morais de racionamento não permitem uma solução ótima ou incontroversa. Nem mesmo os filósofos, muito deles pretensiosos, possuem soluções razoáveis para todos os problemas morais e nem os problemas éticos são, na esfera da vida social, passíveis de uma solução nítida e consensual.

Uma das dificuldades inerentes ao problema que estamos discutindo decorre da impossibilidade de dividir certos bens, no caso, órgãos humanos. É impossível, portanto, evitar uma distribuição desigual de um lote escasso de órgãos disponí-veis. Na melhor das hipóteses, a desigualdade estará na distribuição desigual na linha do tempo. Um dos maiores dramas humanos na área dos transplantes ocor-re quando um dos candidatos ao benefício apresenta argumentos suficientes para ser beneficiado, mas acaba preterido por argumentos ainda mais fortes de outro pretendente. Nesse caso, ele será preterido em razão da inexistência de uma distribuição que possa ser perfeitamente igualitária. Freqüentemente, os preten-dentes recorrem ao Poder Judiciário para garantir suas pretensões, no nosso caso, para “furar a fila”. Mas se todos os inscritos na lista, passíveis de morte iminente, recorrerem à Justiça, a própria idéia de uma lista de pacientes preferenciais se tornará inviável e inaplicável.

É importante lembrar que todos os critérios que têm sido propostos – muitos deles baseados em princípios gerais da bioética ou em doutrinas filosóficas – são esquemáticos. Esquemáticos no sentido em que se aplicam apenas genericamente a conflitos particulares em situações particulares. Veja-se, por exemplo, o crité-rio, em geral considerado auto-evidente, de que “todas as pessoas têm direitos iguais”. Tais princípios genéricos (e obscuros) devem ser necessariamente com-plementados com outros de menor generalidade, que nos permitam decidir con-flitos particulares em contextos concretos. Por exemplo, uma parcela importante da literatura médica norte-americana mostra que os transplantes devem aconte-


cer seguindo o critério conjunto das fair chances, best outcomes - oportunidades justas, melhores resultados.

Um exemplo para exame: a decisão de destinar um órgão para transplante em um jovem de 18 anos ou um senhor de 50 anos, ambos com características patológicas idênticas. Uma alternativa seria decidir em favor do jovem de 18 anos, por conta da sua maior expectativa de vida. Trata-se de um critério bastante questionável, pois é possível que forma de vida levada pelo jovem apresente uma quantidade de riscos tal que possa diminuir a sua expectativa de vida – como uso de drogas, inserção no mundo do crime – a idade cronológica passará a ter bem menos peso. Além disso, a vida do senhor de 50 anos pode ser “mais útil” para uma sociedade determinada do que a do jovem de 18 anos. Outros tantos argumentos podem ser apresentados, de parte a parte, todos dificilmen-te decidíveis em termos estritamente morais ou filosóficos

É preciso ter presente que, neste momento, carecemos de princípios ético-filosóficos ou religiosos suficientemente nítidos para enfrentar muitas questões relacionadas com a distribuição de bens escassos - neste caso: a distribuição de órgãos humanos. A filosofia deve ainda avançar muito para conseguir formular critérios mais específicos, capazes de esclarecer esses conflitos morais e ofere-cer regras de decisão plausíveis para eles. Esses princípios morais para orientar as decisões da comunidade médica jamais serão satisfatórios se não levarem em conta os contextos profissionais e as informações técnicas que moldam o exercício profissional da medicina. Na formulação desses princípios morais, os filósofos devem ser não mais que auxiliares bem-intencionados da comunidade, a eles cabendo, acima de tudo, examinar racionalmente todos os argumentos e pretensões em jogo em um determinado momento.


Aborto

Coordenação: Marco Antônio de AzevedoParticipantes: Antônio Celso Ayub, Luiz Fernando Barzotto,

Rúbia Abs da Cruz e Dom Dadeus GrinsJaneiro/2006

Antônio Celso Ayub Ginecologista e obstetra, conselheiro do Cremers e professor universitário

“Os assuntos polêmicos devem ser abordados por sectários de todos os matizes para que a platéia possa escolher o que está de acordo com o seu jeito de ser e de pensar.”

Nessa questão do aborto existe um envolvimento emocional significati-vo, pois o tema mexe com crenças de raiz, valores, fatores extremamente fortes que nos dominam e que são capazes de nos fazer sacrificar nossa vida e a dos outros.

Tanto aborto quanto eutanásia são questões que abordam o morrer, quando, por que e de qual forma. Na Bíblia, numa passagem do Levítico -

“aquele que mata um homem deve ser punido com a morte”.

Numa outra passagem do Velho Testamento, encontramos o quinto manda-mento - não matarás. Em outras passagens, existem fatos não tão dogmáticos como em Eclesiastes:

“Existe um tempo para nascer e um tempo para morrer; um tempo para matar e um tempo para curar”.

No Gênesis,

“Deus deu ao homem domínio sobre tudo que está vivo e se move sobre a Terra”.

As tradições religiosas, especialmente a cristã, vedaram o aborto, o que pro-voca contradições. Um dos questionamentos mais importantes é: quando o ser humano adquire a animação, a alma? Santo Agostinho falava em 10 dias após a concepção; São Tomás de Aquino, 40 dias. Para a Faculdade Gregoriana, até dez anos atrás, a alma tinha o seu substrato anatômico no sistema nervoso central, que termina de ser formado pela décima semana da gestação. Muitos cientistas dessa faculdade, portanto, admitiam a possibilidade de abortar antes da 10ª semana, embora isso nunca fosse divulgado publicamente.


Em priscas eras, o feto só era considerado como um ser novo quando inicia-vam os seus movimentos - a partir de 20 semanas de gravidez. O avanço tecno-lógico, porém, fez com que quase toda a ciência imaginasse que existe vida logo a partir da fertilização, embora o feto seja um ser em potencial apenas. Inclusive foi criado um termo, ‘microaborto’, para o aborto realizado antes da implantação do ovo no útero. Porém, mesmo nessa etapa se encontram trocas de substâncias entre a mãe e o futuro embrião.

A partir de quando ele é um indivíduo? É um mau termo, pois se relaciona aquilo que não se pode dividir. O ovo pode se dividir, dando a gemelidade por monozigotia. A discussão sobre a existência da vida é caduca, pois a vida existe mesmo no espermatozóide e no óvulo. Portanto, é necessário falar do bebê como um novo ser, um novo cidadão, protegido pela legislação.

O fundamental é mostrar que, independente do que é discutido, as mulheres continuam abortando de forma ilegal. Não interessa o local, o tempo, a pena prevista, as mulheres se fazem abortar. Abortos clandestinos, em condições al-tamente precárias, que podem levar à morte ou a seqüelas graves. Se o aborto fosse liberado, seria possível fazer às claras, com profissionais competentes, como ocorre em 37 países. Mais de 70 tem restrições rígidas quanto ao aborto e 33 só permitem em condições especiais.

Fazendo às claras, o aborto deve ser o procedimento cirúrgico mais segu-ro da história da medicina. Segundo o CDC (órgão de controle epidemiológi-co dos Estados Unidos), um aborto tem menos riscos do que um tratamento dentário. A técnica evoluiu - uma vacuoaspiração em torno de 12 semanas é extraordinariamente segura. A mortalidade das mulheres que abortam é mui-to baixa. O sangramento, com o uso de misoprostol e mifepristone associados à vácuo-aspiração, pode diminuir até menos de 40ml de sangue por operação.

Dizem que o aborto pode provocar uma cicatriz emocional indelével na alma. O mito da seqüela psicológica é contestado por diversas publicações. As seqüelas não existem, desde que o médico explore a motivação da mulher para essa decisão, e que essa decisão seja por ela tomada conscientemente, em um ambiente que respeite o direito dela, livre de restrições e constrições externas inclusive socioeconômicas. Assim como pode se dizer em contrário que não existe indicação psiquiátrica de aborto. Nunca uma doença psiquiátri-ca da mãe foi justificativa de aborto.

Evitar o bem-estar da mulher é algo que viola o direito constitucional. A legis-lação brasileira não permite o aborto, à exceção do aborto praticado por médico,


feito quando não há outra forma de salvar a vida da gestante, o que é cada vez menos freqüente. Também é permitido o aborto em caso de estupro desde desde que a grávida o deseje.

Importante salientar que é considerado aborto a interrupção da gravidez antes de atingida a vitabilidade. No momento se diz que a vitabilidade se atin-ge na vigésima semana de gravidez. Depois de vinte semanas, pode ser parto prematuro - para os médicos, não é considerado aborto. Juridicamente, não importa a idade da gestação - interrompendo a gravidez e morrendo a criança, está caracterizado o aborto.

O jurista José Paulo Bisol dizia que qualquer diploma legal tem de ser eficaz e justo. Não existe isso no caso da vedação ao aborto no código penal. As estimativas mais freqüentes falam em 1,5 milhão de abortos que não foram evitados pela legislação. Quase ninguém está sendo punido. Pior: quem vai ser punido por crime de aborto geralmente é a mulher negra, pobre, quem sabe canhota. Certamente não é a maioria branca e certamente não serão as pessoas ricas. O mesmo Bisol já dizia que

“se é para ter piedade de alguém, que se tenha ao menos piedade dos juízes”.

Como é no caso da ré confessa de aborto que reclama judicialmente do mé-dico ‘carniceiro’ que realizou o procedimento. Denunciando, ela é condenada e o médico ‘carniceiro’ pode pagar bons advogados para livrá-lo. Desse modo, quase ninguém é condenado.

Os iluministas eram simpáticos ao aborto, talvez por influência de Montesquieu -

“A lei muito rija empalidece o prestígio e a efetividade do direito”.

Cada um de nós tem uma moral altamente respeitável, porém absolutamente subjetiva. Já a ética, embora estejamos aqui distribuindo códigos de ética, ela não pode ser codificada. O código que temos é de procedimentos. O processo ético regula as morais conflitantes - nesse ambiente, por exemplo, temos pessoas cujos valores são os mais diversos. O que não é certo é quando uma mulher está grávida e quer abortar e não poder fazê-lo porque eu sou contra.


Não existe fim que não seja justificado pelos meios. Em tudo que a gente deseja, utilizam-se meios para obter o fim que se quer. A pergunta é: um fim bom justifica meios piores? Se não há um fim melhor que outro e as duas situações são ruins, pode se utilizar o princípio canônico do mal menor. O aborto não pode ser definido como um bem, mas é um mal menor diante de uma gravidez indesejada, segundo alguns defensores da prática. Estou tentando defender a interrupção nes-sas circunstâncias por que as mulheres vão continuar abortando, então é melhor que façam nas condições ideais de segurança.

Sempre se falou das seqüelas emocionais sofridas pela mulher por praticar o aborto, mas e o que acontece quando a mulher quer e não pode se fazer abortar? As conseqüências de uma gravidez indesejada é a ausência de pré-natal, ou o pré-natal negligente; conflitos emocionais; maior número de complicações na gesta-ção; tentativa e prática do aborto clandestino. Em sua maioria, as mulheres que têm complicações na gestação são jovens, negras e pobres. O aborto clandestino é a quarta principal causa de morte materna, segunda causa de insuficiência renal e tem seqüelas importantes, como a perda do útero.

A gestação indesejada com parto pode ocasionar distúrbios e má-formação na relação entre mãe e filho. As conseqüências desses distúrbios podem ser a síndro-me de negligência pediátrica e os maus-tratos contra as crianças. Caplan, em 1954, relatou os problemas que podem acontecer na relação mãe e filho quando existe uma tentativa não exitosa de aborto durante a gravidez. Hook, em 1963, estudou 213 crianças nascidas de mulheres que tiveram aborto negado e constatou os prejuízos físicos e mentais sofridos por estas. Os suecos Forssman e Thuwe em 1966, seguiram por 21 anos 120 crianças nascidas após a solicitação de aborto ser recusada. Na comparação com outras 120 crianças de mesmo sexo, nascidas no mesmo hospital e no mesmo dia, todas apresentaram maior incidência de doenças psiquiátricas, delinqüência, comportamento criminal e alcoolismo. Mais freqüen-temente foram excluídos do serviço militar, necessitaram de assistência pública e tiveram menor escolaridade. Os pesquisadores recomendaram que estes fatores fossem seriamente considerados - pesquisas posteriores sobre violência contra criança e negligência infantil repetiram estes alertas.

O juramento de Hipócrates diz:

“De acordo com meu poder e discernimento, promoverei práticas para o benefício do doente e evitarei o prejudicial e o errado”.


Luiz Fernando Barzotto Professor de Direito da PUCRS

Eu adoraria debater os aspectos jurídicos, mas estou aqui para falar sobre os aspectos filosóficos. Peço desculpas por não argumentar de uma forma reflexiva, deixando fluir a passionalidade que existe nas minhas veias.

Em uma passagem de Dostoiévski, no livro Irmãos Karamazov, os irmãos Aliosha (o cristão) e Ivan (o humanista ateu), que discutem sobre as questões do mundo, abordam a questão do ser humano. Ivan pergunta para Aliosha:

“Responde-me com franqueza; se os destinos da humani-dade estivessem em tuas mãos para fazer definitivamente felizes todos os homens e mulheres, para levar todos os se-res humanos à paz e tranqüilidade, tivéssemos de torturar apenas uma pessoa, essa menina que está diante de ti, a fim de fundar sobre as lágrimas dessa menina a felicidade futura de todas as gerações, você se prestaria a isso?”.

Aliosha responde:

“Não, eu não me prestaria.”

Aqui nós vemos um fanatismo, um absolutismo da pessoa. Quem vos fala é um fanático da pessoa, representado por Aliosha Karamazov nesse romance. Não me prestaria a atentar contra a dignidade de qualquer pessoa em nome de qualquer fim. Os traumas da mãe, o crescimento demográfico, o crescimento econômico, são fatores irrelevantes. Se alguém entendeu a idéia de pessoa humana - que não é simples - definindo o ser humano, definimos qual o tipo de ética a ser adotada.

Toda idéia ética é baseada numa antropologia. Não se enganem: não estamos discutindo o que é certo ou errado, estamos discutindo o que é o ser humano. Vários autores dizem que quem fala em ética sem falar em antropologia é deso-nesto. A concepção que eu tenho de homem influencia o tempo todo o que eu digo ser certo ou errado. O papel da filosofia é explicitar o que está por trás das colocações, o que pode levar o homem a negá-las. O conceito de pessoa sempre nos impõe deveres. Ronald Dworkin, o filósofo do direito mais famoso do planeta Terra hoje, defensor do aborto, rejeita o conceito do feto como pessoa. Uma vez


admitindo este conceito, Dworkin está perdido, pois a questão de matar o feto já não é mais uma questão da consciência individual da abortista. Esse argumento de deixar o outro fazer o que quer era utilizado pelos escravocratas no século 19. O pessoal do sul dos Estados Unidos dizia assim: “Nós queremos ter escravos, vocês não querem, é uma questão de consciência, é um problema nosso! Os abolicio-nistas eram tratados pelos escravocratas como fundamentalistas da moral. Não há nenhum critério para distinguir entre os seres humanos quem são pessoas e quem não são. Era claro para os escravocratas que eles estavam escravizando seres hu-manos, pois ninguém escravizou árvores ou peixes. O que eles não reconheciam era os escravos como pessoas, sujeitos. Faziam então destes objetos, meios.

Dado isso, a primeira coisa que se pode definir sobre a pessoa é que ela é um mistério. Não se pode defini-la através de critérios, não é um problema científico a ser resolvido. No momento que se discute o critério para dizer quem é pessoa ou não, o contexto está decidido - quando alguns espanhóis perguntavam se os índios tinham “alma”, já queriam desconsiderar os índios como pessoas. Posso estar cometendo um “parricídio filosófico”, ao contestar a antropologia naturalista de Aristóteles. Ao definir que o homem é um animal racional e político, definiu critérios de exclusão que limaram as mulheres, escra-vos, trabalhadores braçais e estrangeiros do conceito de pessoa. Os critérios para definir quem é humano são critérios de exclusão. Os governos totalitá-rios são baseados na antropologia naturalista, com a pretensão de estabelecer cientificamente quem são as pessoas, tanto o nazismo quanto o comunismo - o primeiro baseado na biologia, o segundo na história.

Os critérios científicos são critérios para excluir, oprimir, degradar, hierarqui-zar os seres humanos, como aconteceu na história. A antropologia naturalista, como não tinha a idéia de pessoa (que só viria depois, pois tem origem teológica), é personalista, identifica o ser humano com a natureza humana, e o ser humano que não entra nessa definição de natureza está fora. A pessoa não é uma natureza, ela tem uma. Só um “que” pode ser definido, um “quem” não pode. É possível definir qualidades, não uma identidade.

Pois bem, a pessoa humana também é um absoluto. Não é relativa. O reco-nhecimento do outro como pessoa é anterior a qualquer dever - está acima dos argumentos. A razão prática, moral, ética, tem como pergunta: “O que eu devo fazer?”. Baseado nisso, pode se dizer que não se deve matar - mas existe a legítima defesa. Porém, o conceito de pessoa é absoluto, não existe exceção, deve ser colocado sempre. Antes de pensar o que se deve fazer, é preciso reconhecer o


outro como um igual, mesmo na guerra ou na legítima defesa. É um ato de per-cepção, reconhecimento, não deliberação.

Dado este ser humano como mistério, absoluto, ele também se torna sagrado. Baseado na Sociologia da Religião de Emile Durkheim, o ser sagrado é o ser separa-do, posto à parte. O que é sagrado é retirado do mundo das coisas disponíveis - o altar é uma mesa que não pode ser usado como toda mesa. Não se pode dispôr da criança, por exemplo, para evitar o sofrimento da mãe - isso não interessa! A mãe pode sofrer pelo sol na sua cabeça, o que a faz procurar sombra; o pai pode sofrer por uma deficiência de renda. Tanto o dinheiro como o sol são coisas disponíveis, ao contrário do ser humano. Ele é incomparável, incomensurável. Se não concordaram com a visão do Dostoiévski, tudo que eu disse está errado. Quem não aceita a idéia da pessoa como um absoluto e sim como um fator relativo - relativização baseada na idade, na renda, na cor, ou qualquer outro tipo de qualidade feito para excluir alguns - vai discordar do que eu disse. Se meu argumento tem algum fundamento, tudo que eu disse tem de ser inteligível. A partir da experiência de Dostoiévski, todo discurso filosófico personalista tem sentido. Fora dela, o discurso fica solto, incapaz de mover a crença da pessoa numa direção.

Rúbia Abs da Cruz Coordenadora-geral da ONG Themis

É fundamental a presença de mulheres no debate sobre o aborto, uma vez que são diretamente atingidas pelo problema. Efetivamente, nem nos casos amparados pela lei o aborto acaba sendo garantido, por questões religiosas, éticas, morais e culturais. E é claro que qualquer argumento ou fundamentação a respeito estará de acordo com as concepções de quem interpreta. Entendo que o princípio da pro-porcionalidade deve sempre ser considerado neste contexto. Quando colocamos o ser humano como um todo, temos que nos perguntar o valor que damos para esse ser humano. O que fazemos, por exemplo, para modificar a situação da criança que pede esmolas na rua e o que isso tem a ver e com o direito à vida?

Muitas destas crianças são vítimas indiretas da violência sofrida pela mãe. Uma mãe que muitas vezes, após ter vários filhos sem a assistência digna necessária, tentou fazer um aborto clandestino e morreu. Talvez as mulheres abortassem


menos se a responsabilidade da criação do filho nascido de uma gravidez indese-jada fosse também compartilhada pelo homem. Já ouvi pessoas colocarem a culpa nas mulheres, dizendo que elas não param de engravidar - mas que apoio, que ajuda pode ter uma mulher sem acesso à educação, saúde, planejamento familiar adequado, alimentação, lazer? É importante que possamos olhar o outro ser hu-mano, com todas as dificuldades e problemas que enfrenta.

O princípio da laicidade é um dos principais fundamentos da democracia. Segundo este princípio, as religiões não teriam tanta influência acerca das de-cisões dos seres humanos e inclusive nas decisões do governo. As políticas públicas, decisões e legislações com esta forte influência violam o princípio. Outro princípio importante na análise deste tema é o princípio da proporcio-nalidade, que tem uma importância enorme na esfera jurídica. É um recurso hermenêutico baseado nos diferentes sujeitos do direito. Quando falamos nis-so, é importante pensarmos sobre as mulheres enquanto sujeitos de direitos, como indivíduo, efetivamente.

É muito fácil colocar o bebê, o feto ou o embrião como sujeito, mas e as mulheres, que têm de tomar essa decisão que põe a sua vida em jogo, são sujeitos de direitos? Qual é o valor do ser humano se não importa o que ele sente ou as coisas que ele faz? Por este princípio, a mulher tem o direito de exercer a sua decisão, a sua vontade com liberdade, entretanto no nosso país esbarramos na ilegalidade. Debates como este Desafios Éticos sobre o tema do aborto são im-portantes para pensarmos de acordo com cada indivíduo a cada momento, visto que a aprovação ou não do aborto dependerá da situação vivida no momento. O aborto não deverá ser uma regra e muito menos algo feito com prazer, mas em algumas circunstâncias é absolutamente necessário e a única possibilidade. É possível mudar a legislação, desde que haja vontade política para isso, desde que a sociedade seja ouvida. O problema do aborto é um problema de saúde pública, e enquanto continuar sendo um crime as mulheres não vão procurar assistên-cia e vão continuar morrendo nos hospitais. Se o poder público realmente está preocupado com a saúde da população, deve tentar, através de políticas públicas efetivas, impedir que as mulheres pobres, negras e brancas continuem morrendo. O princípio da igualdade também é violado: há uma desigualdade nas condições de acesso à saúde de acordo com as condições sócio-econômicas das mulheres. Mulheres com condições econômicas favoráveis procuram uma boa clínica para realizar aborto e as pobres morrem ou ficam com seqüelas físicas decorrentes da mesma prática. Não há eqüidade neste sentido.


É também necessário mencionar os princípios da privacidade, da liberdade e da autonomia reprodutiva. São princípios históricos reivindicados pelo mo-vimento feminista, devido às constantes violações. Estamos distantes, porém, da igualdade efetiva destes direitos, ainda que haja evolução neste sentido nos últimos séculos. O aborto é considerado crime, mas na prática quase não há processos entre as mulheres que abortam. Inclusive o aborto legal muitas vezes acaba não sendo garantido. Como o caso que foi amplamente divulgado da me-nina de Bagé que tinha 13 anos quando foi estuprada pela primeira vez por um homem de 36 anos. Sem saber o que fazer, com medo e sendo ameaçada foi estuprada mais três vezes. Ela engravidou e sempre pairou a dúvida quanto ao seu consentimento, uma vez que a trama foi recheada de chantagens e dramas morais. Entretanto ela declarou que foi violentada e tinha medo do sujeito, não desejando ter o filho. Acreditou que o sistema de justiça garantisse em caso de estupro o aborto legal, afinal a própria legislação declara presumida a violência nos casos de menor de 14 anos. Ela conseguiu a decisão judicial (que não seria necessária, pois bastava apresentar o registro de ocorrência à época - agora sequer o registro é necessário de acordo com a Norma Técnica para Prevenção dos Agravos Resultantes de Violência Sexual de 2005), entretanto os médicos da cidade se recusaram a executar o procedimento, pois “acreditavam” que poderia ser um relacionamento de fato o que havia entre a menina e o homem agressor. Sabe-se que a grande maioria dos casos de violência sexual acontece exatamente assim, de forma velada, onde a vítima reluta em denunciar, por medo ou vergonha. Entretanto nada disso foi considerado pelos profissionais de saúde. As mulheres, por essa questão cultural que normalmente as responsabili-za e culpabiliza pela própria violência sofrida, se imobilizam para procurar ajuda nos casos de violência sexual.

Voltando ao caso, o juiz nada fez em relação à não-garantia da lei na aplicação do aborto com a recusa dos médicos; houve a possibilidade de encaminhar-se o procedimento para ser realizado em Porto Alegre ou Pelotas, onde haviam equi-pamentos necessários para a prática, mas nesse intervalo o Ministério Público in-gressou com um recurso em relação à vida do feto, conseguindo a suspensão do processo até a decisão de mérito. A menina então aborta de forma espontânea. A delegada tratou a situação de forma lamentável, agindo com truculência em algumas situações, não permitindo inclusive que a mãe ou o advogado acompa-nhasse a filha nos depoimentos no inquérito policial, sempre colocando dúvidas na palavra da vítima. Não indiciou o suspeito e ainda abriu uma investigação cri-


minal para verificar se o aborto acontecido havia mesmo sido espontâneo – de fato era. Este caso é passível de ser encaminhado à Comissão Interamericana de Direitos Humanos, pois o Estado brasileiro não garantiu o direito ao aborto legal, assegurado pelo Brasil mesmo com a ratificação de tratados internacionais sobre a descriminalização do aborto – tratando o problema como de saúde pública. O país se responsabiliza mas não as efetiva na prática.

O direito penal não está sendo efetivo em relação a este problema. As pes-quisas demonstram que não há um número expressivo de condenações penais sobre aborto clandestino, ainda que milhares de mulheres sofram as seqüelas desta prática. O princípio de adequação social da pena é violado. Nenhum tipo penal é neutro e existem conceitos diferentes do que é lícito ou ilícito. Está nascendo na nossa sociedade um novo paradigma de consenso internacional, que vincula os direitos sexuais e direitos reprodutivos aos direitos humanos. Não existe nenhuma convenção específica ainda, mas abrange o direito à vida, saúde, liberdade, autonomia, a escolher quando deve ou não ter filhos. A dificuldade referente à subordinação feminina acontece em todas as classes e em todos os países do mundo. É importante ressaltar que o Brasil é signatário das conven-ções resultantes das conferências do Cairo e Beijing, que obrigam os Estados a revisar a legislação punitiva em relação ao aborto. É importante também men-cionar o artigo 4° do Pacto de San José da Costa Rica, da Convenção Interame-ricana de Direitos Humanos, ratificada pelo Brasil, que menciona que o direito à vida começa na concepção, entretanto diz o seguinte:

“Toda pessoa tem direito a que se respeite à vida. Este direito está protegido por lei, em geral, a partir do mo-mento da concepção. Ninguém tem direito de retirar a vida arbitrariamente.”

Não haveria nenhum interesse em colocar o termo “em geral” entre vírgu-las não fosse o desejo de relativizar este direito. Como um país não poderia ser signatário desse artigo se nas suas leis está embutido o direito à legítima defesa, à eutanásia, ou o aborto legal?

A minha idéia era problematizar um pouco sobre o tema do aborto. A ex-pectativa do debate é desenvolver um olhar respeitoso que minimize o problema sofrido pelas mulheres com esta prática. Em algumas mulheres não causa proble-mas, mas em outras eles existem: mulheres que perdem o útero e outras seqüelas


físicas, além de conflitos morais, psicológicos e religiosos referentes à culpa, o pecado, que são fatores impostos pela sociedade para designar a prática. Entre-tanto a prática para algumas mulheres é um alívio, pois seria mais um, entre tantos outros filhos, sem condições de ser criado. Enfim, finalizo esperando que seja pos-sível vermos no tema do aborto também os direitos humanos das mulheres.

Dom Dadeus Grings Arcebispo de Porto Alegre

Trago uma série de concepções filosóficas e teológicas acerca da vida. A ciência pesquisou desde o infinito, com os estudos do universo, até o infinitamente pequeno, com a nanotecnologia, e o infinitamente complexo, com o estudo da vida humana. A vida é mistério, no que tange ao seu princípio vital. Assisti a uma exposição de orquí-deas, quando diante de uma flor extraordinariamente bela, alguém afirmou que, em face daquilo só não acredita em Deus quem não quer. Impossível não transcender quando se aborda a grandeza da vida. Ateu não é o que nega a idéia de Deus, e sim aquele que não consegue ver além das aparências. Ele pára na superfície. Então nós percebemos que o princípio vital, o que nos dá a característica e o dinamismo, é um mistério. Tríplice princípio: sensitivo, capacidade de agir, capacidade de conhecer e amar – e conseqüentemente, transcender à matéria situada no espaço e no tempo. O espaço nos leva ao infinito, o tempo vai até a eternidade.

Há diferença entre o ser que existe e o ser idealizado, uma vez que o ser não é exatamente o que se espera dele nem um arrazoado de moléculas. Lembro a frase célebre que inspirou Sócrates:

“conhece-te a ti mesmo”.

Este princípio, lido no frontispício do templo de Apolo em Delfos, baseou toda a sua filosofia. A idéia que fazemos de nós mesmos, assim como do ser hu-mano em geral e em particular, raras vezes corresponde à realidade.

A falta de conhecimento traduz a falta de auto-estima, que acarreta proble-mas mesmo de ordem médica. É preciso, portanto, descobrir quem nós somos, uma vez que somos matéria mas não apenas matéria. Temos um princípio vital,


espiritual, que nos dá a capacidade de sentir e amar, algo que transcende às leis da matéria e do tempo. Sabemos que este espírito humano não é puro, como dos anjos, mas é um espírito encarnado, que nos molda e que se exprime através do corpo. Ao ver uma pessoa, vejo que existe algo além da aparência. O homem busca esta interioridade além da aparência.

Vendo uma pessoa, penetramos no seu íntimo, onde se situa o meu eu e o eu dele. Chegamos à sua subjetividade, onde a descobrimos conhecedora e amante. Liga-nos algo mais profundo do que os dois corpos - sentimos uma empatia, que revela nossa intersubjetividade: eu nele, ele em mim. É um dos grandes temas desenvolvidos pela filosofia, a intersubjetividade. Nós não nos conhecemos como objetos, mas sim como sujeitos. Olhamos para uma criança que nunca se viu no espelho, mas ela conhece as pessoas. Se sorrimos para ela, ela sorri também. Mas como ela pode saber sorrir? Há uma interpenetração dos espíritos, uma empatia que se transmite.

O ser humano, se não convive, não vive. O ser humano não é um indivíduo, é uma abstração. Nós somos famílias. Quando alguém morre, não lamentamos ape-nas por quem morreu, mas especialmente pelos que ficaram. Ninguém vive por si, para si só. Eu tenho o outro diante de mim não como um objeto, mas como um eu tão significativo quanto eu mesmo. Esse alguém tem um nome próprio, inclusive. Numa palestra no Dia do Médico, um médico da Pastoral da Saúde afirmou que o ser humano por dentro é muito bonito, pois tudo funciona em simetria e per-feição. Também poderíamos dizer que assim só não crê em Deus quem não quer. Porém, essa beleza física não traduz as idéias, o amor, e tantos outros conceitos abstratos. Isso não podemos tirar, operar no ser humano. Não bastam, portanto, os métodos técnicos, que não revelam nem o amor nem as idéias.Há algo mais profundo dentro de nós, um invisível, que queremos conhecer, penetrar nos se-gredos da consciência humana. É preciso dar um salto de qualidade, para ver o invisível. Quando vemos o resultado da inteligência humana neste mundo, nossas conquistas são fantásticas, como a luz elétrica. Conseguimos coisas fantásticas nessa capacidade invisível que temos. Esta consciência que deve ser desvendada, e para isso é necessário transcender à matéria. Assim como vivo no mundo e me aposso de uma série de bens, minha vida é devedora a muitas contribuições de outros, com quem convivo. A individualização é uma abstração, alheia ao contexto de vida. Há outras pessoas: eu vivo nelas e elas vivem em mim. Minha realização depende deles e eles dependem de mim – se faltarem, eu sofro. O ser humano é mais filho da cultura do que da natureza.


O ser humano é extremamente frágil, e essa fragilidade é aumentada em relação às crianças. Há uma necessidade de cuidar delas fisica e psi-cologicamente. Por isso ela nasce e é acolhida por uma família. O modo pelo qual a criança será tratada pela família é uma abordagem cultural. No Império Romano, por exemplo, o pai tinha o direito de vida e morte sobre seus filhos, banalizando o infanticídio. O Cristianismo opôs-se a isso, defen-dendo a dignidade humana como fim em si mesma. Toda criança deveria ter um tutor, por natureza os seus pais, quando não, a sociedade. Exige-se dos pais que recebam com amor o filho que lhes é dado pela natureza. O útero materno, até algum tempo atrás, era o melhor lugar para abrigar a vida, por que a natureza capricha ali. O ambiente externo é demasiado agressivo, o útero é aconchegante. Esta vida concreta começa na concepção, se liga imediatamente à fecundação. Começa de uma forma bem rudimentar, quase imperceptível, e sua trajetória de formação dura 18 anos fisicamente, mas também a vida inteira, pois o nosso destino é eterno. Hoje, o útero mater-no, devido ao avanço da medicina, é um ambiente vulnerável e exposto às intervenções da sociedade. Também é o local onde mais se destrói a vida. Por isso, a bioética levanta a sua voz pelo respeito à vida humana. Pode-mos distinguir diversos tipos de aborto, alegar mil motivos para eliminar o feto. No fundo, porém, a concepção de vida humana se reduz à matéria, à composição das moléculas. Nisso intervém a bioética. Não é uma questão apenas religiosa, ainda que defendamos a vida com sagrada, como um dom de Deus. A questão é humana. Vemos a vida humana, ainda que em embrião – é vida em formação, ninguém se arroga o direito de eliminá-la impune-mente. Não existe o direito de tirar a própria vida, através do suicídio, mas todos entendem que isso é uma anomalia, pois a vida nos foi entregue para desenvolvê-la em solidariedade. Muito menos é permitido eliminar uma vida alheia, que nos foi confiada para cuidar. No momento que a vida inicia sua trajetória própria, na fecundação, não nos cabe mais decidir o seu destino. Concluindo, nós queremos ver o invisível, não podemos olhar a vida apenas como um acúmulo de moléculas, que pode ser retirada como o pus de uma ferida. Esta vida tem a ver com a natureza.

Gandhi tinha uma frase muito bonita:

“Se nos matarem, viveremos para sempre. Mas se nós matarmos, não viveremos jamais”.


Existe na vida uma corresponsabilidade. Com tanta violência que há, onde está a concepção de vida que temos? Com essa intersubjetividade, todo o mundo é uma grande vida, eu sou importante para ele, ele é importante para mim. È por isso que o ser humano não nasce sozinho, nasce de duas pessoas diferentes que vão ampará-lo até que ele possa decidir o seu futuro. Quero insistir, ao final, que a vida não é apenas física ou biológica. É acima de tudo es-piritual. A pessoa precisa mais de amor do que de comida. A criança não chora apenas por que tem fome – às vezes, quando recebe colo ela sossega. Fiz uma cartilha recentemente, a Cartilha do Amor, dizendo que esta é a essência da vida humana e a vida cristã. O que há de especial no céu? A abundância? A comodidade? O que há, principalmente é Deus. A sensação de estar envolvido pelo amor de Deus, nos sentirmos plenamente amados por Deus. Mais feli-zes nós somos na companhia de pessoas, onde podemos ser amados, onde o amor é plenamente realizado. O preço para ir ao céu é muito alto, temos que morrer – mas não é preciso morrer para ir para o céu. Podemos construir o segredo do céu, o amor de Deus, aqui na Terra. São João afirmou:

“Quem ama, conhece Deus”.

Não é possível apenas encontrar isto nos livros. Para conhecer Deus, é preciso experimentá-lo através do amor. Não basta apenas teorizar sobre isso. A experiência de Deus é se sentir amado por ele.


PlanejamentoFamiliar

Coordenação: Magno SpadariParticipantes: Antônio Celso Ayub, Marinês Assmann e Eunice Flores

Fevereiro/2006

Antônio Celso Ayub Ginecologista e obstetra, conselheiro do Cremers e professor universitário

Segundo José Formiga,

“após extensas discussões ao longo dos últimos anos, felizmente podemos observar cada vez mais a contextu-alidade do Planejamento Familiar como ação básica de saúde e não como instrumento de política demográfica”.

O planejamento familiar se diferencia do controle de natalidade por abordar a questão da saúde das pessoas e da sociedade, não por uma imposição do Estado a fim de reduzir a população, sem priorizar o indivíduo. Ação básica de saúde significa atenção primária à saúde, respeitando a atividade dos profissionais que se encontram na ponta do sistema de saúde, pois são profissionais em contato direto com grupos populacionais - comunidades.

Os princípios de uma ação básica de saúde são reconhecer que a saúde resulta essencialmente do desenvolvimento socioeconômico; identificar as desigualdades econômicas e sociais dentro de um mesmo país e entre países e supor que o Estado garanta saúde a todos; acomodar, tecnologicamente, as políticas às necessidades da população, considerando a validade econômica mais do que a validade técnica.

Os objetivos do planejamento familiar como ação básica de saúde são ampliar a cobertura de assistência à população; produzir impacto favorável nos indicado-res de saúde; melhorar a qualidade de vida dentro de um custo suportável. As atividades propostas pelos agentes de saúde em relação ao planejamento familiar, a fim de viabilizar sua execução pelo governo: educação sobre questões atinentes à saúde, promoção de nutrição adequada, fornecimento de água potável e sanea-mento, um programa de saúde materno-infantil que inclua planejamento familiar, trabalho de imunização por meio de campanhas de vacinação, prevenção e con-trole das grandes endemias, promoção da saúde mental, tratamento das doenças comuns, provisão de medicamentos essenciais. Essas políticas públicas de saúde podem trazer um grande avanço na qualidade de vida das famílias.

A definição de planejamento familiar consiste em um conjunto de ações de regulação da fertilidade. Direitos iguais de constituição, limitação e aumento da prole para homem e mulher. O planejamento familiar faz parte do conjunto de


ações de atendimento global e integral à saúde garantido pelo Estado. Essas ações básicas, conforme a Lei 9.263, de 12 de janeiro de 1996, são:

I - a assistência à concepção e contracepção II - o atendimento pré-natalIII - a assistência ao parto, ao puerpério e ao neonato IV - o controle das DSTsV - o controle e prevenção do câncer cérvico-uterino, de mama e do pênis.

O essencial nestas ações básicas de saúde são métodos e técnicas de con-cepção e contracepção, a fim de garantir a liberdade de opção do casal.

Contexto da Saúde Reprodutiva: Regulação da Fecundidade ou Fertilidade

A fecundidade é a capacidade de engravidar; a fertilidade é a capacidade de procriar. A fecundidade seria, portanto, parte da fertilidade. Os fatores dos quais esses dois conceitos dependem são vida sexual ativa, uso de mé-todos contraceptivos, prevalência de doenças, esterilidade. A regulação da fertilidade pode ser pré-concepcional e pós-concepcional, mas a regulação da fecundidade só pode ser pré-concepcional. A Lei 9.263 trata da regulação da fertilidade, e estende as ações de planejamento familiar ao atendimento pré-natal, ao atendimento ao parto e ao atendimento ao puerpério.

Fertilidade é a expressão da capacidade reprodutiva. Na mulher, come-ça na puberdade e finda na menopausa; no homem, começa na puberdade e não tem um fim exato, definido. A anticoncepção é a forma mais eficaz de controlar a fecundidade. O uso de métodos contraceptivos depende de orientação médica e acompanhamento. As políticas públicas de saúde devem estimular a freqüência aos centros de planejamento familiar. Estes centros devem estar equipados para anticoncepção, prevenção do câncer cérvico-uterino, prevenção e tratamento de DSTs, prevenção do aborto espontâneo, prevenção da prematuridade, prevenção da natimortalidade e prevenção da mortalidade materna.

Os aspectos-chave do planejamento familiar como ação básica de saúde são:I - Milhões de pessoas adotam o planejamento familiar.II - A demanda por planejamento familiar está aumentando.


III - A saúde reprodutiva é um direito humano reconhecido, mas ainda não concretizado.

IV - A anticoncepção protege a vida das mulheres.V - O uso de contraceptivos é uma das maneiras mais eficazes de melhorar a

saúde infantil, especialmente pelos custos.VI - O planejamento familiar contribui decisivamente para que as mulheres

tenham melhores opções de vida. VII - Os programas de planejamento familiar bem orientados reduzir a preva-

lência de doença. VIII - Os programas de planejamento familiar podem contribuir efetivamente

para desacelerar o crescimento populacionalMilhões de pessoas adotam o planejamento familiar. A demanda mundial

está mais assistida, aumentaram as variedades de métodos contraceptivos e mais comunidades estão sendo atendidas. É importante ressaltar, porém, que há uma demanda reprimida.

A demanda por planejamento familiar está aumentando. No Brasil, 77% dos casais usam contraceptivos, a média nos países em desenvolvimento é de 55 por cento. No Brasil, 13% desses casais têm necessidade insatisfeita, a mé-dia dos países em desenvolvimento é de 20%. No mundo, são 570 milhões as pessoas que usam contraceptivos, e cerca de 350 milhões no mundo têm uma necessidade insatisfeita. Os casais querem ter poucos filhos e a partir daí o uso de contraceptivos modernos torna-se imprescindível. A saúde reprodutiva é um direito humano reconhecido, mas ainda não concretizado. Os serviços de atenção à saúde reprodutiva devem ser acessíveis a todos. As pessoas devem ser capacitadas a tomar decisões bem fundamentadas, planejar os nascimentos e evitar gestações involuntárias. A anticoncepção protege a vida das mulheres, pois evita o aborto em condições de risco e previne a gravidez involuntária, assim como abortos clandestinos.

Levando em consideração as mulheres de 15 a 44 anos que engravidaram, 49% destas em países de desenvolvimento - como o Brasil - planejaram a concepção, frente a 47% no restante do mundo. Em ambos os espectros a quantidade de nascimentos não planejados é de 16 por cento. Cerca de 20% das mulheres nos países em desenvolvimento já fizeram um aborto induzido e 15% tiveram um aborto espontâneo. O índice de mortalidade materna no Brasil é de 220 mulheres a cada 100 mil nascidos vivos, frente a 480 nos países em desenvolvimento e apenas 27 nos países desenvolvidos, onde existem po-


líticas de planejamento familiar. A anticoncepção protege a vida das mulheres, pois limita os nascimentos aos anos mais apropriados, evitando abortos espon-tâneos. O período de procriação mais seguro para a mulher é dos 20 aos 40 anos de idade. Limita também o número de nascimentos, pois o risco à saúde da mulher aumenta muito após o quarto parto.

O uso de contraceptivos é uma das maneiras mais eficazes de melho-rar a saúde infantil, especialmente pelos custos, pois aumenta o espaço entre as gestações, proporcionando maior atenção às crianças e melhores condições para o aleitamento materno. A mortalidade das crianças com menos de um ano no Brasil é de 37 a cada 100 nascidos vivos. Os países em desenvolvimento têm média de 65 mortes e os países desenvolvidos, apenas seis. Nas crianças menores de cinco anos, o número aumenta para 44 no Brasil, 96 nos países em desenvolvimento e apenas sete na média dos países desenvolvidos. Estudos demonstram que a mortalidade de lactentes é muito maior quando o intervalo intergenésico é menor que dois anos, sendo 142 na África subsaariana - 72 quando o intervalo intergenésico é entre 2 e 3 anos. A mortalidade das crianças menores de 5 anos também demonstra grande diferença. A cada 1000 crianças, 87 morrem analisando intervalo intergenésico de menos de dois anos, e 51 quando esse intervalo é entre dois e três anos.

As crianças nascidas de mães com idade entre 20 e 40 anos apresentam menores incidências de afecções que as demais, segundo o estudo de Shane, no seu livro “Planejamento Familiar Salva Vidas”. Nas mães adolescentes existe maior probabilidade de RN prematuro, de complicações obstétricas. Existe uma menor atenção ao pré-natal e ao RN.

O planejamento familiar contribui decisivamente para as mulheres terem mais opções de vida. A revolução sexual trouxe uma maior liberdade feminina, o acesso feminino a carreira outras que não dona de casa e mãe, a possibilidade de postergar o primeiro filho a fim de completar os estudos, atingir carreiras mais valorizadas, competir com o homem pelos melhores postos de trabalho. A gestação na adolescência traz evasão escolar, e o nível de instrução da mãe tem profunda relação com a sobrevivência e a saúde dos filhos. Em famílias menores a tendência é ter crianças com mais escolaridade.

Os programas de planejamento familiar bem orientados podem reduzir a prevalência de doenças como câncer de cérvice, DST/Aids, reduzem a possibili-dade de aborto, a prematuridade, a mortalidade do bebê e da mãe.


Os programas de planejamento familiar podem contribuir efetivamente para desacelerar o crescimento populacional. È previsto que na Terra em 2050 existam 127 bilhões de pessoas, e isso implica em alta demanda de recursos naturais, pressões sobre o meio ambiente. O equilíbrio ecológico é essen-cial à saúde. As duas formas básicas de reduzir o impacto provocado pela humanidade sobre o meio ambiente são utilizar os recursos eficientemente e desacelerar o crescimento da população. Podemos concluir dizendo que o planejamento familiar é o único recurso eticamente correto para evitar a necessidade do controle de natalidade.

Marinês Assmann Promotora de Justiça do Ministério Público Estadual

Diz a Lei 9.263/96:

Art. 1° O planejamento familiar é direito de todo cidadão, observado o dis-posto nesta Lei.

Art. 2° Para fins desta Lei, entende-se planejamento familiar como o conjunto de ações de regulação da fecundidade que garanta direitos iguais de constituição, limitação ou aumento da prole pela mulher, pelo homem ou pelo casal.

Parágrafo único - É proibida a utilização das ações a que se refere o caput para qualquer tipo de controle demográfico.

Art. 3° O planejamento familiar é parte integrante do conjunto de ações de atenção à mulher, ao homem ou ao casal, dentro de uma visão de atendimento global e integral à saúde.

Parágrafo único - As instâncias gestoras do Sistema Único de Saúde, em todos os seus níveis, na prestação das ações previstas no caput, obrigam-se a garantir, em toda a sua rede de serviços, no que respeita a atenção à mulher, ao homem ou


ao casal, programa de atenção integral à saúde, em todos os seus ciclos vitais, que inclua, como atividades básicas, entre outras:

I - a assistência à concepção e contracepção;II - o atendimento pré-natal;III - a assistência ao parto, ao puerpério e ao neonato;IV - o controle das doenças sexualmente transmissíveis; V - o controle e prevenção do câncer cérvico-uterino, do câncer de mama

e do câncer de pênis.

Art. 4° O planejamento familiar orienta-se por ações preventivas e edu-cativas e pela garantia de acesso igualitário a informações, meios, métodos e técnicas disponíveis para a regulação da fecundidade.

Parágrafo único - O Sistema Único de Saúde promoverá o treinamento de recursos humanos, com ênfase na capacitação do pessoal técnico, visando a promoção de ações de atendimento à saúde reprodutiva.

Art. 5° É dever do Estado, através do Sistema Único de Saúde, em associa-ção, no que couber, às instâncias componentes do sistema educacional, promo-ver condições e recursos informativos, educacionais, técnicos e científicos que assegurem o livre exercício do planejamento familiar.

O artigo 226 da Constituição garante o planejamento familiar definido na lei como “um conjunto de ações do Estado para regular a fecundidade, abrangendo a contracepção e concepção”. O trabalho do MP é fazer valer esses direitos, através da interação com médicos e demais profissionais en-volvidos com o tema, para garantir o acesso dos programas de planejamento familiar à população. Porto Alegre já tem uma política firmada nesse sentido, algo que começa a se esboçar em nível estadual. Outra das preocupações do MPE é evitar conflitos ideológicos que podem se desenhar, especialmente em relação á Igreja Católica, ao mesmo tempo em que buscamos espaço para o diálogo.

Desejamos implementar a organização dos poderes públicos, em termos de ações e serviços, para que seja garantido o método anticoncepcional dese-jado, a orientação na unidade de saúde e as pessoas tenham acesso à vasec-tomia ou à ligadura tubária, se for o caso, e, também, abordagem sobre se-


xualidade na escola. verificado a existência de um grande número de abortos clandestinos. Tudo porque não houve planejamento familiar e a contracepção adequada. Os abortos acabam acontecendo e, por conta deles, complicações de saúde, o que torna esta questão um problema de saúde pública. Hoje, quando uma menina de 12 anos engravida, a primeira coisa que faz é sair da escola. Uma estatística comprova que 80% delas, nessa faixa de idade, aban-donam os estudos.

A mídia e as novelas tratam do tema da gravidez na adolescência, mas é fundamental uma política de ações permanentes. As classes alta e média fazem planejamento porque possuem informações e condições, mas nas camadas mais pobres não acontece esse esclarecimento. O importante é que esses programas cheguem nas vilas e não só nos shoppings. Estamos em um país onde 10% das meninas engravidam antes dos 15 anos. Em Porto Alegre, 7,7% das meninas que freqüentam a escola com idade entre 10 e 14 anos, engravidam.

Porém, as iniciativas não estão, ainda, sistematizadas. A Promotoria Es-pecializada vem trabalhando a questão do planejamento familiar, mas precisa avançar muito mais. O Ministério Público, em determinadas ocasiões, chegou a reunir as Secretarias Estaduais da Saúde e Educação. A meta é organizar melhor o aproveitamento de ações em todo o Estado, já que algumas medidas já foram efetuadas, como na Promotoria Especializada de Rio Grande.

Não queremos entretanto impor medidas, não pretendemos o controle da natalidade. A família é um núcleo da sociedade e essa noção está um pouco perdida, merecendo ser resgatada. Portanto, a idéia é buscar um planeja-mento com paternidade responsável. O controle de natalidade, através da esterilização cirúrgica involuntária, é proibido e constitui crime pela legis-lação brasileira, além de ser ineficaz nos países onde é adotado. Percebe-se, nas grandes cidades, a desestruturação da família e crianças nas ruas.Por isso, precisamos congregar a sociedade em torno de valores como dignidade, solidariedade e despertar a questão do afeto. Temos que chamar a atenção da sociedade para que as famílias passem a refletir sobre a questão da abor-dagem da sexualidade no seio familiar. Em Porto Alegre o Ministério Público pode ser acionado para a obtenção de métodos contraceptivos, através da promotoria de justiça. As unidades básicas de saúde também oferecem acon-selhamento sobre planejamento familiar. Porém, o fundamental é debater essas questões nas escolas e na família, para que a população se conscientize da necessidade destas práticas.


Eunice Flores Presidente do Conselho Estadual dos Direitos da Mulher

O planejamento familiar é um dos maiores desafios da sociedade atual. O tema está na pauta de discussão de vários segmentos sociais, mas falta coragem para enfrentar as diferenças e efetivar as mudanças necessárias. A sociedade tem um papel fundamental na exigência de políticas públicas junto aos governantes que, na sua grande maioria, têm medo de contrariar determi-nadas doutrinas religiosas.

Na década de 1960, com o advento da pítula anticoncepcional, vários se-tores sociais se opuseram ao planejamento familiar. Muitos interesses estavam em jogo. Quanto mais crianças nascessem, mais fácil seria ocupar os espaços disponíveis no território nacional. Os militares defendiam a ocupação dos va-zios demográficos. A igreja, por sua vez, se manifestava contrária à utilização de métodos contraceptivos, que “contrariavam a vontade de Deus”.

Quarenta anos se passaram e ainda nos deparamos com a ausência de políticas publicas buscando o planejamento familiar. Hoje, a nossa principal preocupação é com a situação das mulheres de comunidades carentes onde, muitas vezes, existe a dificuldade de informação, o que dificulta o acesso aos métodos contraceptivos, às políticas de saúde pública que visam ao pla-nejamento familiar. Esta questão da informação é muito importante, pois não há como fazer planejamento familiar no Brasil desconsiderando uma educação básica relevante. Atualmente, há uma redução no número de filhos nas famílias mais ricas e de classe média que têm a sua disposição modernos métodos contraceptivos. Enquanto isso, as famílias mais carentes continu-am tendo dificuldades de acesso a estes métodos, constituindo famílias com quatro ou cinco filhos sem condições de lhes oferecer uma vida digna com perspectiva de futuro.

É difícil acreditar que mulheres ainda tenham gestações indesejadas pela ausência de informação e falta de estrutura, equipamentos e profissionais ca-pacitados para prestar atendimento à população. É lamentável, mas ainda nos deparamos com situações em que muitas mulheres não sabem usar correta-mente a pílula anticoncepcional e não utilizam preservativos nas relações se-xuais ficando vulneráveis às DST - doenças sexualmente transmissíveis. Ainda há muito que caminhar nesse sentido, para alcançar uma política de planeja-mento familiar relevante e eficiente.


Quase sempre as discussões acerca do direito da mulher em planejar a sua gravidez, optar pela hora certa de engravidar, remetem à questão da legaliza-ção do aborto, algo polêmico em todos os níveis de discussão. O aborto, mui-tas vezes, é considerado a única solução do problema da falta de planejamento familiar. Mas o aborto não pode ser a única solução, pois isso nos remete a abortos malfeitos e à mortalidade materna.

Quando não existe uma política pública de planejamento familiar acontece um grande prejuízo, especialmente em relação às mulheres, pois estas muitas vezes têm de criar os filhos sem ajuda do pai, sem a presença da figura pater-na. Também pela cultura social construída a mãe é apontada como responsá-vel pela criação dos filhos eximindo o pai de uma responsabilidade que deve ser compartilhada. Esse tipo de atitude cria uma série de riscos para a vida da criança que crescerá em ambiente familiar desestruturado.

Quando o nascimento da criança não é planejado, a sua criação se tor-na improvisada, muitas vezes sem o cumprimento das premissas básicas de educação, saúde, valores morais. A criança fica vulnerável a fatores de riscos para o seu crescimento e desenvolvimento, como a violência intrafamiliar, as drogas e a negligência, comprometendo o seu futuro e até mesmo a própria vida numa sociedade cada vez mais competitiva, violenta e desigual.

É importante que a sociedade civil se organize e crie grupos para fazer o controle social da implementação, ou não, das políticas públicas para o plane-jamento familiar, não colocando apenas sobre os ombros dos setores públicos a responsabilidade dessa decisão.


Maus-Tratosna Infância

Coordenação: Douglas PedrosoParticipantes: Magno Spadari, José Antônio Daltoé Cezar e

Joelza Mesquita Andrade PiresMarço/2006

Magno Spadari Cirurgião pediatra, conselheiro do Cremers e professor universitário

Quanto tempo pode alguém olhar para o lado, fingindo não enxergar. - Bob Dylan, Blow’n the wind, 1963

A questão da criança molestada por aqueles que dela deveriam cuidar é uma doença social que existe desde há muito tempo, remetendo a fatores históricos, religiosos, culturais, antropológicos e sociais e atingindo a todas as idades e todas as classes sociais. No Império Romano, por exemplo, o infan-ticídio ou o abandono da criança era uma prática comum, usada para regular a oferta de alimento. Os valores cristãos foram incorporando as crianças às famílias, ainda que permissivamente fossem tratadas como propriedade dos seus pais cujo poder sobre elas era ilimitado e não questionado. Até pouco tempo atrás, o comum ao lidar com crianças era o castigo físico e psíquico como punição, muitas vezes de forma violenta, com a finalidade educativa. Mesmo nos Estados Unidos, em Massachusetts, no século XVI, o infanticídio era uma prática aceita em situações especificas. Tal tolerância social fez com que a primeira denúncia de maus-tratos infantis de que se tem registro date apenas de 1963, demonstrando quão recentes são as políticas de proteção in-fantil. Hoje, as mudanças sociais e culturais criaram valores que não compac-tuam mais com essa pedagogia e esse comportamento, mobilizando a socie-dade para o problema e criando todo um lastro de denúncias, conhecimento e políticas de proteção à criança levando à falsa impressão de que apenas nos nossos dias tais casos ocorram. Entretanto, é preciso ressaltar que chega aos órgãos de saúde pública e à Justiça apenas a ponta de um imenso iceberg, visto que a parte submersa é representada pela imensa maioria de casos não de-nunciados e não detectados ou registrados pelas estatísticas desses serviços, sem falar nas pessoas de condição social privilegiada que resolvem a situação dentro da própria família.

Ressaltamos também, que à medida que a sociedade se aperfeiçoa, pa-radoxalmente, aparecem situações outras mais complexas, diferenciadas e até bizarras, traduzidas como as várias formas de violência física, psíquica, exploração sexual variada (inclusive pela Internet), prostituição, meninos de rua, criança soldado, cada uma delas com suas particularidades e abordagens. Sem falar na violência infantil de motivação política, quando crianças são to-


madas como reféns, por exemplo. Esses fatores são agravados por conta da negligência familiar e institucional que vigora, quando as famílias não fornecem educação e proteção suficiente por não terem ou por não quererem, assim como a violência do Estado, traduzida na negligência ao não disponibilizar uma estrutura mínima razoável para atendimento social, de saúde e educação. Se-ria necessário um maior número de abrigos, de escolas e de hospitais com possibilidade de tratamento pediátrico, enfim, um maior cuidado do Estado em relação às crianças. Tudo isso sem esquecer questões fundamentais da sociedade tão importantes quanto a violência física, embora não tão chamati-vas como a questão do trabalho infantil, a exploração econômica e sexual das crianças pelos genitores, assim como a problemática das drogas, onde cada vez mais crianças são drogaditas e também são utilizadas em atividades do trá-fico e, mesmo, como escudo nos confrontos com a polícia e quadrilhas rivais.

Embora o nosso enfoque seja médico, o assunto interessa a todos os seg-mentos das profissões da área da saúde, interessa as varias especialidades que atendem crianças e não apenas ao pediatra, bem como a todos os operadores do Direito, pois algumas circunstâncias desembocam em áreas jurídicas não direta-mente envolvidas com a criança.

O médico entra em contato com este tipo de paciente de duas formas: uma, como médico assistente em consultório ou enfermaria, já com a suspeita, quando a criança é referenciada por profissionais de saúde da área ambulatorial ou quando ela é conduzida pelas autoridades ou pelo conselho tutelar ou pela comunidade (fa-miliares, vizinhos, professores). Outra, quando está atendendo em serviços ambula-toriais, consultório ou emergência e depara com sintomas e sinais compatíveis com violência física, psíquica ou sexual. Sob o ponto de vista ético, o problema necessita de uma abordagem mais ampla do que aquela da simples questão legal ou deonto-lógica, muito mais baseada em Virtudes, Deveres e Princípios, no exato espírito da Bioética. A virtude básica seria a da prudência, fundamental tanto nos casos eviden-tes quanto nos casos suspeitos. Os princípios norteadores do envolvimento do mé-dico com as crianças devem ser o da proteção da criança e o da moderação. Aquele razão maior da existência da Pediatria e das especialidades pediátricas e embutidas no próprio ordenamento filosófico e jurídico da sociedade ocidental; este último fundamental na abordagem deste problema tanto no sentido do não agravamento de uma situação já definida quanto no trato dos casos duvidosos.

Em relação aos deveres, o Estatuto da Criança e do Adolescente preconiza a punição administrativa do profissional que não comunicar às autoridades um caso de


violência. O Código de Ética Médica, embora não trate especificamente da questão permite o seu enquadramento em vários artigos relacionados ao exercício profis-sional, impondo obrigações ao médico, como em todas as outras doenças, quanto ao diagnóstico e tratamento das situações. Embora sejam raros os casos de respon-sabilização do profissional pelo não diagnóstico ou não comunicação, cremos nós, é questão de tempo para que tais problemas aconteçam. Cito como exemplo, o caso reportado de morte de uma criança após comunicação de recurso ao Conselho Tutelar sem que este encaminhasse as soluções pertinentes. Nesse sentido, ficam implícitos o dever e a responsabilidade profissional, ética, moral e legal do médico e, cremos nós, diferenciada em relação a estar ele no ambulatório ou serviço de urgência e estar ele em consultório privado, hospital ou serviço de referência. Dife-renciada também a situação particular de cada paciente: lesões gritantes (gerando responsabilidade maior) e lesões sutis (gerando responsabilidade menor).

Nos ambulatório e serviços de urgência, em função das condições de trabalho não serem as ideais e, muitas vezes, da grande quantidade de atendimentos, acre-ditamos que o dever a ser cumprido é apenas o da suspeita. Para os médicos de referência, de enfermaria ou de consultório privado, fica o dever da comprovação diagnóstica. Tal nível de exigência, que a priori pode parecer demasiado, se impõe porque os episódios não são isolados, a repetição é a regra, com morbidade e mortalidade expressivas. Existe um padrão de comportamento em que o nexo de causa e efeito precisa ser estabelecido e que pode ser resumido em um alvo (a criança), um agente (alguém da família, da casa ou das proximidades) os efeitos (as lesões, quase sempre características) e as conseqüências (dano e seqüelas tanto físicas quanto emocionais ou mesmo a morte).

Violência física geralmente acomete crianças em idade pré-escolar muitas ve-zes com doenças crônicas ou recorrentes. Fácil de explicar, pois o habitat do pré-escolar, que mal caminha, é a sua casa e a influência do agente agressor, portanto, muito grande e constante. Este fato é tão marcante que, quando nos depararmos com traumatismo múltiplo nessas crianças e elas não estiverem envolvidas em aci-dente de trânsito ou queda de grande altura, a violência deverá ser encarada como única alternativa possível. No escolar, que consegue escapar devido a sua maior autonomia, encontramos apenas algumas lesões de partes moles (tipo castigos) ou então, lesões graves que levam ao óbito como ruptura de víscera abdominal. Clas-sicamente, a violência sexual prefere as adolescentes do sexo feminino, embora ressaltemos que esta afirmativa não condiz com a realidade, pois como já referi-mos, esses são os casos que chegam ao hospital. É no abuso sexual, escondido e


mascarado nos cantos mais escuros dos lares e, quase sempre, sem deixar marcas visíveis, que descansa a impunidade máxima.

Em relação aos agentes agressores, encontramos com muita freqüência pais que muito jovens, membros de uma família cuja unidade se rompeu, um histórico de violência física e abuso no passado, portadores de alcoolismo, drogadição e psicoses. O equilíbrio familiar muitas vezes se rompe em situações de crise, como a perda do emprego ou a morte de um ente querido.

A probabilidade de violência é grande quando encontramos lesões como equi-moses e hematomas disseminados (algumas vezes referidos como coagulopatias que não se enquadram no quadro clínico destas); fraturas incompatíveis com a história, havendo desproporção entre a gravidade da lesão e a importância da queda (suspeitar da história de queda do berço) ou quando a história não combina com o achado clínico; marcas de castigos, evidenciadas por lesões provocadas por cordas, cintos, cigarros etc.; traumatismos múltiplos em crianças que não se envolveram em acidentes de trânsito ou quedas de grandes altitudes; fraturas an-tigas coexistindo com novas fraturas; queimaduras repetidas, em locais diversos do corpo; situações aberrantes (arrancamento do lobo da orelha, por exemplo); lesões perineais e genitais. Pobreza de higiene e desnutrição, embora não caracte-rísticas, muitas vezes demonstram uma situação de risco. Tais lesões podem gerar uma responsabilidade clara e definida sobre o profissional, pois são conspícuas e peculiares, e devem facilmente conduzir a suspeita.

Embora a literatura norte-americana reporte com freqüência sintomas e sinais genéricos e incaracterísticos como sendo produzidos pela violência, achamos que não podem, em principio, gerar o mesmo tipo de responsabilidade profissional como as que acima referenciamos. São de difícil comprovação e, regra geral, não podem ser tomados isoladamente como significativos quanto ao diagnóstico de abuso. Entre esses sinais, timidez, distorção de fala, atraso no desenvolvimento, comportamento arredio, corrimento vaginal, lesões dentárias, manipulação ge-nital e síndrome de Münchausen, (os sintomas e sinais são induzidos para que a investigação e tratamento médicos sejam responsáveis pelo castigo).

Capítulo à parte é a questão do abuso sexual. Se a penetração vaginal for-çada de uma criança pequena por um adulto quase sempre é desastrosa sob o ponto de vista físico deixando marcas grosseiras e perceptíveis, as situações sutis demandam atenção especial. Aqui, mesmo a literatura especializada é confusa e conflitante e ocorrem os principais enganos de diagnóstico. Este fato é agravado pelo desconhecimento, pelos profissionais envolvidos - pediatras, ginecologistas


e mesmo legistas - tanto das particularidades anatômicas do hímen das crianças quanto da técnica adequada de exame. O exame ginecológico de uma criança suspeita de violência sexual deve ser efetuado sempre com sedação ou, prefe-rentemente, com anestesia geral, pelo método da tração labial, com coleta de material e, eventualmente, colposcopia. Cuidado com os entalhes congênitos e, como regra geral, somente as rupturas himeneais inequívocas, sejam elas recentes ou tardias, devem ser referidas como comprovação da penetração. As situações duvidosas devem ser enquadradas como tal e os casos tratados com abordagem indicada para esses casos duvidosos ou de risco. Grande desvantagem, neste sen-tido, levam os legistas, que em geral não dispõem, nos seus locais de trabalho, das melhores condições para este exame e por isso é que, nestes casos, o seu desempenho fica prejudicado e a prova por ele produzida facilmente questionada. Lembrar também, que a penetração oral ou anal pode ser efetivada sem marcas visíveis mesmo em crianças menores e que a grande população de violência sexual é a manipulação genital que, geralmente, não deixa marcas.

Ainda na esfera sexual, merece comentário a questão das verrugas anugenitais que, segundo alguns especialistas, entre eles Lisieux de Jesus, Oscar Lima Cirne Neto e Leila Nascimento, concluíram como muito sugestivas de abuso sexual, embora no âmbito legal, exista uma dificuldade muito grande entre algumas auto-ridades e legistas de que assim sejam elas consideradas.

Como deve o médico da linha de frente, seja ele pediatra, neurologista, orto-pedista, cirurgião, etc., lidar com aqueles casos suspeitos? A regra de ouro, acre-ditamos, para lidar é internar a criança, mesmo que ela não necessite de cuidados hospitalares. Desta forma, é possível afastá-la do agente agressor e coletar provas que caracterizem a materialidade do fato, como a confirmação por entrevista, o achado de repetividade de violência (como fraturas antigas e novas ou hemorragias retinianas antigas e novas, etc.) evidenciados pela radiografia de todo o esqueleto e pelos exames obrigatórios do fundo de olho e neurológico. Buscar os indícios de abuso sexual, por meio do exame genital pelo método clássico da tração labial (sob anestesia ou sedação), exame do hímen, coleta de material para pesquisa de esper-ma e infecções sexualmente transmissíveis. Dentre os procedimentos hospitalares, é fundamental descrever as lesões de forma correta e fiel, não opinativa e sem adje-tivação, constando as dimensões e, preferencialmente, utilizando de imagens (fotos datadas, com a identificação do paciente) e remetendo-as para as autoridades.

Devemos ressaltar que a abordagem hospitalar deve ser multidisciplinar e multi-profissional. A criança além de receber tratamento físico e apoio psíquico, deve ser en-


trevistada de forma a que os danos da própria entrevista sejam minimizados (programa de dano mínimo ou reduzido) pela utilização de técnicas adequadas. Com relação aos responsáveis ou suspeitos, é necessária uma abordagem profissional e, mesmo cordial e respeitosa, com o máximo de privacidade. É fundamental e necessário coletar in-formações aproveitáveis, e os diversos profissionais envolvidos produzirem relatórios conjuntos ou individuais coerentes desprovidos de emoção ou revolta. Tentar evitar o furor acusatório, pois não compete a nós substituir a autoridade policial ou judicial e muito menos temos o direito de tomar a justiça em nossas mãos, por maior que seja o sentimento de revolta ou indignação. Caso não seja possível assim proceder, o melhor é delegarmos o atendimento a outro colega menos evolvido.

Além do dever profissional da suspeita, do diagnóstico e do tratamento, temos o dever explicito da comunicação às autoridades. O ideal é que essa comunicação seja institucional, evitando o papel de denunciante direto. Nesta questão legal, temos a obrigação de prestar os esclarecimentos que se fizerem necessários, quando insta-dos a tal pelas autoridades competentes. Quando solicitado ao médico testemunhar diante de um caso de abuso infantil, é necessário evitar frustrações, afirmar apenas o que implica em absoluta certeza, dissertar de forma sucinta e objetiva, sem divaga-ções e, naqueles casos em que os cônjuges estão se digladiando, não tomar partido. Idealmente, tanto a comunicação quanto os esclarecimentos devem ser prestados pela instituição, que deveria criar um grupo multiprofissional ao qual seriam referen-ciados os casos suspeitos. Também devem ser preservados residentes e estagiários, ficando esses esclarecimentos a cargo do preceptor ou médico assistente.

Além disso, a violência doméstica pela sua importância social determina ao médico envolvido outros deveres, principalmente os da prevenção e o da educa-ção, tanto de outros profissionais quanto das pessoas em geral.

Naqueles casos suspeitos, em que mesmo após varias tentativas não é possível estabelecer com segurança a relação de violência doméstica, deve a instituição ou o médico assistente (dentro do principio de proteção à criança e atendendo ao dever de prevenção) estabelecer estratégias para isso. Dentre estas, está o acompanha-mento freqüente e atento programado para ambulatório ou consultório que, muitas vezes, se não consegue comprovar a violência, serve para inibi-la. Esse mesmo me-canismo pode ser utilizado através de visitas programadas e de surpresa pelo conse-lho tutelar ou equipes de saúde da família e, mesmo por familiares ou vizinhos.

No cumprimento do dever de prevenção, podem estar envolvidos outros profissionais ainda que de forma mais genérica. É o caso da gravidez indesejada por parte dos obstetras, por exemplo, na prevenção da gravidez na adolescência,


bem como dos pediatras em relação a cuidado com os filhos de pais muito jovens, alcoolistas, drogaditos ou psicóticos. Torna-se fundamental um aconselhamento a fim de “administrar” os problemas, um envolvimento no sentido de manter a estrutura familiar e sugerir tratamento dos pais alcoolistas, dependentes químicos e doentes mentais, travestindo-se, muitas vezes, o médico de educador tanto dos familiares quanto da sociedade. É papel do Estado, igualmente, por suas políticas de saúde pública, manter a população informada dos riscos do uso de drogas, da alta possibilidade de gravidez indesejada, regras básicas de educação sexual, e explicar à criança o que são gestos “bons” e gestos “maus”, pois a criança abusada, muitas vezes, só vai perceber que foi abusada quanto chegar à idade adulta.

Para os profissionais, são indispensáveis uma formação aprimorada e uma educação continuada nestas questões além da capacitação de recursos para pro-gramas relacionados. “O treinamento para proteção da criança é essencial a todos os profissionais da saúde engajados no serviço às crianças. Não é um opcional, mais um extra”, afirma B. Capon, um especialista nesta área.

Finalizando, devemos dizer que, muitas vezes, o resultado de todo esse envolvi-mento e trabalho desgastante é apenas a punição do agente agressor, fato que, fre-quentemente, a própria criança não deseja. A sociedade, de certa forma, adota uma posição “tipo Pilatos” com essa punição, lavando as mãos e considerando a sua obri-gação cumprida. Sabemos que as instituições oficiais pouco podem fazer além disso, mas é fundamental e importante que nos conscientizemos que a nossa obrigação en-quanto médicos é primordialmente com a suspeita; que quando estamos examinando uma criança com lesões possíveis, temos uma oportunidade única e privilegiada de interromper um ciclo brutal de sofrimento e humilhação, além de prevenir situações graves como o óbito e tendo uma chance única de restaurar a dignidade e devolver à palavra cidadania, nos dias de hoje, mal utilizada, o seu verdadeiro sentido.

José Antônio Daltoé Cezar Juiz da Infância e da Juventude

Vou falar um pouco sobre o projeto Depoimento Sem Dano, em que as crian-ças e adolescentes vítimas de abuso ou exploração sexual relatam o fato em sala especial apenas com a presença de psicólogo ou assistente social. A necessidade


deste projeto surgiu da grande dificuldade de conseguir informações de crianças a respeito dos maus tratos cometidos contra elas, pois os depoimentos das crian-ças são muito influenciados pela presença dos pais e responsáveis. A partir disso surgiu então a necessidade de criar uma sala especial para estes depoimentos, quando especialistas conseguem abordar a criança sem a expor a eventuais riscos que poderia causar uma eventual delação.

Esta sala fica próxima à sala de audiências, mas à parte dela. Nesta sala es-pecial permanecem a criança e o técnico (psicólogo ou assistente social). Ela é interligada em som e imagem à sala de audiências, onde permanecem o juiz, o promotor e o advogado. Eles assistem a tudo que se passa na sala especial por um monitor de vídeo. Mediante intercomunicadores, o operador de Direito fala com o técnico, que conversa com a criança e esta responde à pergunta, facilitando a fala da criança. Em 2004, o Depoimento Sem Dano ingressa em sua segunda etapa com a implantação de equipamentos de áudio e vídeo de tecnologia avançada, para fazer audiências com vítimas de abuso sexual. Uma televisão 29 polegadas com zoom, oferecendo melhor qualidade de imagem e de som. Da sala de audiências, por exemplo, pode-se usar o controle remoto para movimentar a câmera instalada no local das inquirições.

Os aparelhos interligam a sala de audiências a ambiente reservado, em que as inquirições são realizadas com acompanhamento de psicólogos ou assistentes sociais. Juiz, promotor e defensor seguem o interrogatório pelo sistema, com a possibilidade de enviar perguntas ao técnico que estiver trabalhando como inter-locutor. Simultaneamente é feita a gravação de som e imagem em CD, posterior-mente anexado aos autos do processo judicial.

Dentre os aspectos jurídicos que na maior parte das vezes estão em jogo, como a liberdade, o poder familiar - o antigo pátrio poder - e a guarda dos fi-lhos, não é possível afastar o contraditório e a ampla defesa da cena decorrente dessa investigação. O que podemos fazer é qualificar as intervenções nos mais diversos segmentos da investigação do fato e aqui se inclui também o processo, para que a criança não venha a ter danos maiores do que o próprio abuso, o dito dano secundário, e também para que consigamos, na maior parte dos casos, responsabilizar o abusador, o que não é muito freqüente, porque para muitas provas falta a materialidade necessária para incriminar o abusador. Como foi demonstrado anteriormente, em muitos casos de abusos infantis acontece a suspeita do abuso, diante de evidências que a moléstia possa ter ocorrido. Essas evidências em geral são comportamentais, ainda que também existam algumas


evidências físicas mas que não são diretamente relacionadas a uma situação de abuso. O depoimento reservado, portanto, é uma forma de obter as informa-ções necessárias para o inquérito, fazendo com que a criança possa por si des-crever a situação da provável moléstia física.

Foi implantado um Centro Integrado de Atendimento em Porto Alegre. Todos os casos de abuso e exploração sexual infanto-juvenil são encaminhados para o local, dando mais efetividade ao atendimento. O Judiciário tem tentado fazer os encaminhamentos das vítimas e dos familiares. Mas é bom deixar claro que essa não é função institucional nem da polícia nem do Judiciário, pelo menos não está entre nossas atribuições. Assim, falta capacitação e faltam recursos para um trabalho mais efetivo. Existe, entretanto, uma separação entre o que se deve fazer com as vítimas, constatado o abuso, e o que se deve fazer com os infratores. No caso dos infratores, é obrigação do Ministério Público adiantar as investigações a fim de concluir o caso, com vistas a penas de reeducação e ressocialização. Mas no caso das vítimas, nem a Polícia, nem o Judiciário e nem o Ministério Público são diretamente responsáveis por aquilo que pode acontecer com estas. Estamos assim diante dos deveres do Estado, que deve se responsabilizar pelas vítimas por meio de programas de ressocia-lização, a fim de garantir àquela criança que sofreu abuso uma maior proteção para não prejudicar o seu crescimento.

É importante responsabilizar o abusador, mesmo que para isso seja necessário decretar sua prisão, como fator inibidor do abuso sexual. O sentimento de impu-nidade é um dos elementos que incentivam o abusador a permanecer autoritário, explorando as crianças que tem sob seu jugo, repetindo os abusos contra estas sistematicamente, a despeito das punições legais. A legislação brasileira, entre-tanto, é bastante desatualizada no que diz respeito aos crimes de costumes, aos crimes sexuais: algumas vezes ela é por demais rigorosa; outras vezes, mostra-se por demais branda com o agressor.

É necessário criar políticas públicas para que as vítimas de abuso sexual tenham um efetivo tratamento e solidariedade de toda a sociedade no en-frentamento do seu problema. Se for nossa vontade enfrentar o problema, devemos criar políticas públicas, mas não só no papel, porque o Brasil é rico em criar políticas públicas para ficar no papel e nada funcionar depois. A melhor política de prevenção é discutir abertamente essa questão, porque o abuso e a exploração de crianças e adolescentes são problemas da própria natureza do homem.


Joelza Mesquita Andrade Pires Médica pediatra

Herodes mandou assassinar todas as crianças na época de Cristo. Hoje em dia vemos situações que muito se assemelham a essa época de barbárie. Em 1949 chegou-se à conclusão de que as crianças eram as maiores vítimas de vio-lações de direitos, sendo que a partir da década de 50 foi introduzido o conceito dos direitos da criança e do adolescente, nos Estados Unidos. No Brasil, um relatório de 2004 do Unicef indica que 27 milhões de crianças vivem abaixo da linha da pobreza, 44 milhões de pessoas vivem em condições sanitárias aquém do necessário, 14 mil adolescentes por ano, entre 12 e 19 anos, são vítimas de mortes violentas, por drogas, por trânsito, por violência. Esses mesmos adoles-centes podem ser penalizados pela diminuição da idade penal. Foram vítimas de violência por muito tempo, agora apenas reproduzem aquilo que aprenderam por tantos anos. Uma pesquisa feita no ano passado pela Ufrgs indicou que há cerca de 640 meninos nas ruas de Porto Alegre - 98% meninos, apenas 2% meninas. Deles, 77% tinham mães e 71% avós - apenas a referência feminina, já que praticamente todos não tinham pai. Padrasto, 23% dessas crianças tinham, mas nenhuma delas reconheceu o padrasto como referência paterna. Já 90% têm residência e voltam para casa depois das 18 horas. Vemos a partir daí que é preciso trabalhar necessariamente a estrutura da família.

A grande maioria do nosso atendimento, assim como do serviço de pro-teção à criança, é em função da violência doméstica que predomina. Os papéis são trocados, com mãe e pai não conseguindo assumir as respectivas funções. Isso é um grave problema de acordo com a OMS, um problema de natureza médica, social e legal, que exige um atendimento multiprofissional e multidisciplinar. Temos de começar a desconstruir conceitos relativos à sa-grada família, onde a mãe aparece com o dom de proteger as suas crias. Esse tipo de conceito faz com que as mães protejam os filhos acima de qualquer situação, relegando a partir daí o papel paterno. A baixa escolaridade, entre todos os fatores que evidenciam as raízes sociais do problema – outros são: álcool, drogas, desemprego, tráfico, má-distribuição de renda, perda dos valores morais -, é um dos mais evidentes no problema do tratamento às crianças. Não são apenas as crianças a apresentar baixa escolaridade, mas também os seus pais e avós, que muitas vezes fazem com que a violência persista no ambiente infantil.


A definição de violência seria:

“É todo ato ou omissão contra crianças ou adolescentes praticado por adultos que se aproveitam da sua relação de força para causar dano físico, sexual, e/ou emocional, negando o direito de serem tratados como sujeitos de direitos e pessoas em condição peculiar de desenvolvimento”.

A criança e o adolescente são sujeitos de direitos, Exigem proteção integral, São prioridade absoluta, tem garantia de defesa, tem cidadania garantida. O Es-tatuto da Criança e do Adolescente, criado em 1990, indica que é necessário notificar ao Conselho Tutelar mais próximo os casos de violência contra a criança. Quando comecei a trabalhar, 15 anos atrás, estudávamos os casos clássicos de abusos; a partir do momento em que começamos a estudá-los, vimos que outras formas de violência são proeminentes.

Algumas das formas de maus-tratos mais relevantes hoje em dia são a violên-cia física, sexual, negligência e abandono emocional, síndrome de Münchausen por procuração, exploração do trabalho infantil, exploração sexual, pedofilia na internet. Existem muitas situações de alerta que fazem com que o médico pelo menos suspeite que a criança não passa bem, como nas histórias contraditórias, em que é preciso ficar a sós com a criança.

Sinais de Alerta* Histórias vagas e contraditórias* Demora em procurar ajuda* Lesão incompatível com o acidente* Despreocupação com o ocorrido* Histórias de acidentes e intoxicações* Aparência negligenciada / vestuário inadequado

O nosso papel não é de punição nem de investigação, mas é muito mais de proteção.

Uma questão relevante a abordar: as lesões que acontecem nas crianças são maus-tratos ou acidentes?

Vemos queimaduras de 2° e 3° graus em locais bizarros, pois sabemos que em um acidente, em um contato com objeto quente, a reação do ser humano é


de retirada, impossibilitando as queimaduras acima de 1º grau (no períneo, nas nádegas, nos pés e nas mãos), marcas de objetos utilizados na agressão (cinto, fivelas, cordas, cigarro, ferro, mordidas). Fraturas de costelas em crianças com menos de dois anos são visualizadas muitas vezes de forma informal, através de um raio X feito por outra causa. Vemos daí que a criança pode ter várias fraturas consolidadas em lugares diferentes,.

Vemos também fraturas em diferentes estágios de consolidação, fraturas ós-seas (espiral/lasca metafisária/ torção ), fraturas de diáfise, evidenciam abuso por-que a força necessária para tal é maior do que numa simples queda ou acidente, assim como as fraturas de metáfise /epífise.

Nas mordeduras humanas, é fundamental que se dê uma atenção maior, prin-cipalmente nas costas, genitais, coxas e nádegas. É muito comum alegar que foi o irmão mais novo, por exemplo. É preciso ter a sensibilidade de observar o tama-nho da arcada dentária. Não raro também vemos lesões de pele como contusões, lacerações e equimoses. É importante considerar a coloração das lesões, pois po-dem indicar repetição e duração da agressão.

Uma outra evidência freqüente é a síndrome do bebê sacudido, ocorrida em crianças menores de seis meses que convulsionam com freqüência devido a sacudidas fortes. A síndrome do bebê sacudido (shaken baby syndrome) é res-ponsável por aproximadamente 50% das mortes traumáticas não acidentais de crianças e as mais graves seqüelas de abuso. Tem três componentes essenciais: lesão craniana fechada com alteração da consciência/coma/convulsão ou morte; lesão do SNC evidenciada por hemorragia intracraniana, laceração, contusão ou concussão; hemorragia retiniana. Outras lesões que evidenciam maus-tratos são hematoma subdural, fraturas de costelas, hemorragias de retina.

Um capítulo triste nos casos que atendemos é o dos maus-tratos sexuais. Cerca de 75% dos nossos atendimentos decorrem de violência sexual. As meni-nas são as vítimas mais freqüentes. Uma de cada quatro meninas, assim como um de cada oito meninos, sofre abuso sexual antes dos 18 anos, segundo dados de 2003 e 2004. Um milhão de crianças no mundo e 100 mil no Brasil são exploradas sexualmente, segundo o Unicef. No Brasil há cerca de 240 redes de tráfico e exploração sexual de meninas (CPI).

Registramos então o envolvimento de crianças em situações sexuais para as quais não estão preparadas e não consentem, mas estão sendo levadas. Há uma sedução, que leva ao segredo e à ameaça, pois é muito freqüente o agressor ame-açar a pessoa agredida e a sua família. Tudo começa por uma forma de sedução.


Por que a criança muitas vezes não reclama? Porque em muitas situações o abuso sexual é a única forma de demonstração de carinho, de interação do pai com a criança. Não se tem noção de que isto está errado, essa noção só vem com as ameaças e as coações. É necessário daí dar credibilidade à palavra da criança, pois não se lida com provas concretas.

Os fatores que caracterizam o abuso sexual são envolvimento sexual sem a permissão da criança, pela sedução, que envolve a preservação de um segredo muitas vezes sob ameaça do criminoso. Incesto, exploração sexual, estupro e pe-dofilia, agora disseminada pela internet, são formas de abuso sexual. Oitenta por cento dos abusadores são conhecidos da criança - quase todos, pessoas acima de qualquer suspeita. Existem pais que são pedófilos e montam um esquema para abusar da criança, assim como os que não são pedófilos e aproveitam uma situa-ção de falta de estrutura familiar.

Quinze por cento dos casos de abuso sexual apresentam abuso físico associado, mas a maioria não apresenta sinais físicos, dificultando então a materialidade da pro-va. É preciso estar alerta para a questão do juízo de valores presente na adolescên-cia, quando muitas vezes se condena o comportamento sexualizado da adolescente sem saber que este comportamento tem base numa história anterior.

É necessário suspeitar e denunciar abusos contra crianças quando estamos diante dos seguintes casos: hematoma subdural sem história compatível; fratura de crânio com história suspeita; fratura de costela em crianças menores de um ano; fraturas múltiplas ou em localização posterior; queimaduras em locais bizar-ros; fraturas de ossos longos com história incompatível.

O condiloma combinado não é uma doença de contaminação sexual, mas de provável abuso. Quando a história demonstra o abuso, é fácil detectar a doença. É muito difícil a denúncia do crime sem a colaboração da criança. Outros fatores que indicam abuso sexual: múltiplas contusões com colorações diferentes, lesões mostrando a marca do instrumento usado, lesões por disciplina em maiores de um ano, lesões em coxas e genitais (hematomas/escoriações) e exploração sexual de crianças e adolescentes.

O roteiro de atendimento para denunciar os maus-tratos segue determi-nadas etapas, entre elas a revelação da agressão ao profissional responsável. Não precisa necessariamente ser o médico. Muitos profissionais deparam com essas situações e precisam demonstrar a notificação ao Conselho Tutelar, quando no hospital temos o amparo institucional, pois, conforme o Artigo 245 do ECA, “é infração administrativa o médico não notificar”. Mas quando não há


uma estrutura de controle dentro da instituição, a assistente social ao lado da dire-ção hospitalar também tem de fazer parte, num trabalho em equipe. Não se deve deixar “o serviço social que resolva”. Registrar ocorrência na delegacia especiali-zada, não em delegacia comum, pois muitas vezes os profi ssionais da polícia não estão preparados para lidar com esse tipo de denúncia. Perícia no Departamento Médico Legal, encaminhamento para serviço de referência, acompanhamento sistemático dos casos, ir atrás do juiz, dos promotores. Nem sempre os casos vão para o Deca, são encaminhados para delegacias de municípios que não estão preparadas. Vigilância dos casos uma vez encaminhados para a delegacia.

Encerro falando sobre dois casos que me chocaram: um menino que foi institucionalizado na FASE por abusar de uma menina de seis anos. Foi liberado aos 18 anos e, aos 21, estuprou e matou uma criança. Não foi feito nenhum trabalho psicoterápico de prevenção. Isso poderia ter sido evitado. é preciso assumir essa responsabilidade. Parece que existe um pacto de silêncio na nossa sociedade, fechamos os olhos para estes casos cada vez mais freqüentes. As estatísticas comprovam que a cada oito minutos uma criança é vítima de abuso sexual, 200 mil crianças moram em abrigos e o Rio Grande do Sul é campeão em denúncias de abuso infantil

A sociedade também se calou diante da gravidez de uma menina. O médico diz que o casal vivia maritalmente, sendo que a criança tinha 10 anos e a repor-tagem indicava todos os fatores de risco para abuso sexual. O caso passou pelo Conselho Tutelar, que não se importou com o fato dela conviver com um rapaz de 18 anos. Ela foi trabalhar em uma casa para cuidar de um casal que tinha um fi lho e esse fi lho abusou sexualmente ela, mas ninguém suspeitava disto. No Brasil, 18 mil crianças são vítimas de espancamentos por dia, segundo dados do Unicef. Não adianta fazer de conta que não está do nosso lado, a violência deixa marcas na sociedade.

“É possível que o traumatismo inicial de uma criancinha passe despercebido, porém ele retornará, para nos per-seguir.” - James Garbarino

112 Cremers Desafi os Éticos

Aids e Hepatitena Atividade Profi ssional

Coordenação: Fernando Weber MatosParticipantes: Alcino Antônio Golegã, Ana Catarina Gíria e Tomaz Barbosa Isolan

Abril/2006

Alcino Antônio Golegã Cirurgião-dentista e membro da Associação Brasileira de Odontologiapara Pacientes Especiais (Abope)

A Odontologia Preventiva do Século 21

Para o cirurgião-dentista, é muito difícil aprender a trabalhar em equipe, pois a nossa profissão é muito fechada, e é difícil trabalhar em equipe inter e multidisciplinar. Mas, eventos como este nos fazem crescer ainda mais, para poder fazer muito pela classe e pela população brasileira. Moro em Santos, tra-balho em Santos com DST/Aids desde 1989, atendi o primeiro caso de Aids e me contagiou a evolução desta doença, que é extremamente interessante. A ética refere-se em geral a princípios morais dos comportamentos de todos os indivíduos. O Código de Ética descreve regras de conduta aceitáveis em relação a outras pessoas, como definidas em determinadas profissões. Embora a práti-ca de saúde esteja incontida no conceito moral, podem acontecer confrontos sobre valores ou opções a tomar. Devemos então abordar aspectos éticos que estão presentes em atos clínicos de todas as profissões.

O cirurgião-dentista tem certa dificuldade em lidar com o sexo e a morte, não está preparado para isso, especialmente com a morte. Quando falamos de Aids e de hepatite, falamos sobre isso. O cirurgião-dentista também não está acostuma-do a lidar com o paciente terminal, ainda que muitos dos pacientes com Aids hoje sejam extremamente saudáveis. O que influencia, na verdade, é o preconceito social. Temos hoje pessoas com relacionamentos estáveis, mudando o perfil da epidemia. Inclusive pessoas de terceira idade estão contraindo Aids. A informação e o ensino em relação à doença constituem obrigação do profissional de saúde, que deve orientar o paciente. O teste de HIV deve ser feito somente em condi-ções extremamente benéficas, não dá para pedir o teste para se sentir seguro em qualquer situação. Outra coisa: só o paciente pode divulgar a sua patologia. Não é o profissional da área de saúde que deve divulgar o que o paciente tem ou não. Mais: o profissional deve encorajar atividades sociais e profissionais do soroposi-tivo. O paciente não está inutilizado para a sociedade por conta disso: na maior parte das vezes ele pode continuar trabalhando e tendo outras atividades.

O paciente precisa continuar prestando sua contribuição à sociedade, porque, quanto mais ele pensa na doença, mais ele se deprime. A notificação da doença


não é quebra de sigilo profissional, ao contrário do que muitos pensam. Por omitir essas notificações temos uma carência de dados confiáveis em relação à saúde. O principal é não discriminar nem abandonar o paciente. Ele deve ser atendido da melhor forma possível.

São muitos os profissionais que pedem o exame de HIV do paciente para se sentirem seguros, esquecendo que o paciente pode ter HIV negativo mas ser hepatite B ou C. Geralmente, com esse tipo de “precaução” o profissional dimi-nui os cuidados e aumenta o seu risco. O profissional de saúde nunca pode que-brar o sigilo. Se o profissional pede o exame para o paciente, o paciente também pode pedir o exame ao profissional. Isso foi muito comum inclusive em Miami, onde aconteceu um caso absurdo de um dentista homossexual e soropositivo que foi acusado de contaminar uma moça, mas depois se descobriu que a moça fazia orgias sexuais. Depois deste caso o dentista nunca mais conseguiu exercer sua profissão, foi totalmente discriminado. Alguém conhece algum profissional com HIV? Eu conheço vários, até porque a gente acaba atendendo. Vocês acham que ele não divulga por quê? Porque será discriminado, vai ser pressionado pelo afastamento, sua carreira acaba. Isso também tira a segurança do paciente, que se preocupa com o soropositivo, mesmo que não se preocupe com outras DSTs ou com hepatite. O paciente que é HIV positivo ou tem hepatite faz uma série de exames de rotina, então não é necessário. Importantes são outros dados, como a carga viral, a parte de plaquetas, que é extremamente importante numa intervenção cirúrgica. Também é fundamental saber a medicação que ele está tomando, pois podemos receitar algo que vá causar uma interferência no seu tratamento. Logo, o prontuário tem de ser aberto para a equipe multidisciplinar. Às vezes se erra por uma série de “frescuras” do tipo “paciente é meu e você não tem que saber nada sobre ele”.

O soropositivo é extremamente instável, temos que saber como abordar esse paciente. Antes lidávamos com prostitutas, usuários de drogas e homossexuais. Hoje, o HIV está espalhado em toda a sociedade. Precisamos saber qual é o grau de compreensão da doença, da parte do paciente. O dentista conversa muito com o paciente, então este às vezes desabafa bastante. O profissional pode colaborar nesse sentido. É preciso também saber qual é a relação que o paciente soroposi-tivo tem com os outros profissionais da saúde, como médico, enfermeira, psicó-logo, assistente social. Se o paciente confia mais em você do que nos outros, você pode ajudar bastante a ele e aos outros profissionais. Precisa promover reuniões de equipe, para discutir os casos clínicos. Isso é que é ética profissional.


O cirurgião deve comunicar ao paciente se ele é ou não soropositivo. No artigo 66 do Código de Defesa do Consumidor está escrito que todo forne-cedor de serviços não deve omitir informações relevantes para a segurança do consumidor. No nosso Código de Ética, artigo 3°, parágrafo 4°, diz o se-guinte: “Segundo as normas de biossegurança, não há a menor necessidade de cirurgião-dentista revelar a sua condição sorológica”. Se o paciente usar todo o equipamento de biossegurança, não há possibilidade de ele contami-nar ninguém. Também não será possível ser contaminado. O Código de Ética é preciso em relação às normas: qualquer procedimento deve ser feito ves-tindo-se o equipamento completo. Quem garante que o paciente não tem uma doença contagiosa? E tanto faz se a entidade é pública ou privada. Se o serviço público não dá luvas, não trabalhe, faça greve, enfrente a diretoria. Não dá para fingir que fazemos saúde, temos que trabalhar com o equipa-mento necessário, em qualquer local. No nosso consultório, então, nem se fala. Ser profissional é se recusar a trabalhar sem as condições. Os materiais têm de ser totalmente esterilizados ou descartáveis. Sem isso, se recuse a trabalhar. Fale isso para o paciente, ele provavelmente vai ficar ao seu lado. O nosso Código de Ética também diz que nenhum profissional deve ocupar o lugar de outro profissional que foi demitido por fazer greve. Muitos não cumprem isso, mas é fundamental. O Parecer 29 do Cremerj, em 1995, indica que qualquer profissional dentro das condições de segurança pode exercer sua profissão sem revelar sua condição sorológica. De acordo com estudos, usando o equipamento de biossegurança, não existe a menor chan-ce de contaminação do HIV entre paciente e profissional. Sem usar, o risco existe, sim, mesmo sendo pequeno.

É preciso fazer prevalecer os benefícios sobre os riscos e relevar a digni-dade do ser humano. Eu acho um absurdo o fato de a maior indústria em cres-cimento na área de saúde ser a dos pet shops. Hoje é o melhor mercado que existe. E nós com essas filas imensas na previdência, nos hospitais... cuidando mais de animais do que de pessoas! Vamos ter uma justiça distributiva, vamos tentar fazer saúde ao invés de fingir. São necessárias formação e capacidade de análise para a excelência do desempenho do profissional de saúde. Serve para qualquer profissão da área de saúde: o principal é ser responsável pelos pacientes. Nós, cirurgiões dentistas, temos de ser mais rígidos conosco mes-mos, antes que a sociedade, pela mídia, o seja. Temos de trabalhar praticando a odontologia preventiva do século 21.


Maria da Graça Piva Enfermeira, presidente do Conselho Regional de Enfermagem

“A Enfermagem sempre trabalha pela vida.”

Eu trabalhava em UTI no início da minha carreira e sempre ficava muito feliz quando passava o plantão com os meus pacientes todos vivos, porque os profis-sionais de Enfermagem são preparados para serem perfeitos, para serem eficazes. Existem alguns médicos que afirmam que a Enfermagem tem mais preparo para lidar com a morte, talvez sim, mas isso também acontece pelo número de pa-cientes a que assistimos. Atualmente eu leciono uma disciplina chamada Cuidados Paliativos no curso de pós-graduação e um dos objetivos é preparar o estudante de Enfermagem para lidar com a morte. Trabalhar com pacientes terminais é extremamente complicado, pois mexe com nossas perdas pessoais e nem sempre estamos preparados para isso. Para elaborarmos essa palestra que aborda o tema “A contaminação do vírus HIV e da hepatite nas atividades dos profissionais de saúde”, elaboramos questionários com perguntas abertas e fechadas e realizamos uma pesquisa junto a 641 profissionais de Enfermagem com o objetivo de avaliar o que estão sentindo ao trabalhar com pacientes HIV e portadores de hepatite, se eles se sentem seguros na realização de suas atividades e se acreditam ter infor-mação suficiente sobre as patologias e métodos de prevenção.

Nós somos hoje no RS 92 mil profissionais de Enfermagem. Temos muitas coisas em comum entre nós e uma delas é o trabalho com pacientes de risco. Na nossa pesquisa elaboramos três blocos de questões.

No primeiro, perguntamos como as pessoas se sentem ao lidar com pacientes aidéticos e questionamos sobre a proteção que esses profissionais têm disponível para a realização de seu trabalho (se a instituição oferecia EPIs); 89% das pessoas responderam que sim, embora 54% tenham informado usar o EPI, sem ter recebi-do a devida orientação, ou seja, a maioria dos profissionais usa o EPI sem realmente saber para que serve. Num outro bloco perguntamos como os profissionais se sen-tem em relação à proteção, tendo 81% respondido afirmativamente. E quanto à instituição? Será que tem implantado o seu Regimento do Serviço de Enfermagem, Normas e Rotinas escritas e disponibilizadas à consulta do profissional? Aqui, 74% dos entrevistados disseram que existem rotinas nas suas instituições de trabalho, mas 50% destes informaram que a empresa não prepara adequadamente o profis-sional para o cumprimento das rotinas, principalmente no uso de EPIs.


Nas respostas em campo aberto, pudemos avaliar: aqueles profissionais que atuam em contato com pacientes acreditam que é muito difícil ocorrer aciden-tes com eles porque se consideram muito bem preparados; são muito confian-tes e acham que o cuidado com os soropositivos deve ser o mesmo que com os outros doentes; conhecem bem o risco e como se proteger; na instituição não há repasse de informação sobre as coisas negativas, é oferecido o EPI, mas não há orientação nem rotina; sentem-se protegidos por seus conhecimentos, mas não por conta das orientações da instituição.

Muitos deles disseram que não trabalham com soropositivos - como eles podem garantir isso?

No segundo bloco: que tipo de conhecimento eu tenho e se foi adquirido com a profissão? Quem se considera bem informado? Dos consultados, 80% se consideram bem informados, e 77% por cento disseram que queriam saber mais se pudessem. Os enfermeiros querem saber quantas pessoas estão adoecendo, se há uma divulga-ção do número de profissionais contaminados, querem se atualizar sobre proteção e prevenção, pesquisa, atualização de medicamentos. Alguns comentários:

“Sei apenas do básico, gostaria de saber muito sobre este assunto.”

“Verdade que a contaminação pega por meio externo, usando a toalha do aidético, por exemplo?”.

A abordagem social e a questão política apareceram muito também. O que está sendo feito de campanha para a prevenção? Hoje em dia pouco se vê, depois da onda da campanha contra a Aids que aconteceu na televisão. Pouco se vê além da distribuição de camisinhas no carnaval, quase nada se vê em relação ao trabalho dos profissionais de saúde.

Terceiro bloco: conhece alguém ou já conviveu com aidéticos? Se não, qual era a expectativa dos profissionais em relação a isso?

A maioria disse que convive e tem um sentimento de proteção em relação ao convívio com estas pessoas. Dos respondentes, 85% sentem-se muito preocupa-dos em relação ao crescimento da doença. As respostas mais significativas foram relacionadas à preocupação sobre quantos profissionais estão se contaminando e o que está sendo feito em relação a isto. Também houve uma preocupação em relação aos colegas soropositivos e que atitude tomar:


“Tenho que tirar meus colegas soropositivos da assistência”? “Tenho que afastá-los do bloco cirúrgico ou do centro obstétrico e transferi-los para o serviço burocrático?”

Alguns colegas comentam que existe um descaso na área da saúde em relação à proteção da doença, a impressão que passa é que todos conhecem alguma coisa, mas pouco se fala, não se quer ouvir e muito menos prevenir.

Ana Catarina Gíria Enfermeira

Se Pudéssemos Puxar o Futuro para o Agora... Nossas Atitudes Seriam as Mesmas? Por quê?

A Enfermagem constitui-se na maior força de trabalho nas Instituições de Saúde e é uma das principais categorias profissionais à exposição a material biológico, por ser o maior grupo profissional nos serviços de saúde, ter mais contato direto na assistência aos pacientes e maior freqüência e número de procedimentos realizados. É uma profissão exercida basicamente por mulheres que assumem dupla jornada de trabalho, fator que aumenta sua exposição aos riscos ocupacionais. Os profissionais de Enfermagem lidam diariamente nas instituições em que trabalham, com divisão fragmentada de tarefas, rígida estrutura hierárquica, cumprimento de rotinas, nor-mas e regulamentos, dimensionamento quantitativo e qualitativo insuficiente de pes-soal, premissas que também favorecem um número maior de acidentes de trabalho. Quando um profissional de enfermagem sofre lesão por instrumento cortante con-taminado, existe o risco de infecção por hepatite B de um em cada 3 trabalhadores; por hepatite C um a cada 30 trabalhadores; e por HIV um em cada 300 trabalhado-res. EM 1997, ocorreu no Brasil o registro do primeiro caso de contaminação de um profissional de enfermagem pelo vírus HIV com confirmação de Aids, decorrente de um acidente de trabalho com material perfurocortante, ocorrido em 1994. Será que todos os profissionais de enfermagem conhecem esta realidade, os riscos aos quais estão expostos no seu ambiente de trabalho?


Dados publicados em 2005, pelo Conselho Internacional de Enfermagem, revelam que os trabalhadores de saúde sofrem um milhão de ferimentos cau-sados por agulhas por ano, e 40% destes afetam os profissionais de enfer-magem. Foi constatado no Brasil que 88,8% dos acidentes de trabalho noti-ficados afetam os profissionais de enfermagem, e ocorreram por exposições percutâneas. Como esses acidentes aconteceram? Durante o recapeamento de agulhas, retirada da agulha no paciente, manipulação da agulha no paciente, descarte inadequado, auxílios na sutura, movimentações dos pacientes e coli-são com materiais perfurantes, estão entre os mais freqüentes. E quais são os maiores fatores de risco para a enfermagem?

Negamos que estamos expostos ao risco de nos contaminarmos - a percep-ção de risco nos gera medo, mas a necessidade que temos de executar as nossas tarefas contrapõe-se à emergência da manifestação do medo. É melhor não ficar pensando na iminência do perigo, é uma forma de se proteger e de trabalhar com tranqüilidade, como são também:

* Acreditar que temos experiência suficiente para não nos acidentar;* Desconhecer a patologia do paciente por informações não prestadas pelo

mesmo, pela equipe responsável pelo tratamento ou por familiares;* Não se conscientizar da necessidade de incorporar à prática profissional o

uso de equipamentos de proteção;* Manusear o material usado antes do descarte;* Descartar inadequadamente os materiais e fluidos;* Não usar equipamentos de proteção. A falta de equipamentos aos profissio-

nais é um fator de risco;* Desconhecimento das normas de precaução. * Não ter recursos materiais disponíveis para trabalhar adequadamente. * Não participar dos treinamentos oferecidos pela instituição, assim como a

mesma não oferecer treinamentos adequados.* Insuficiência de profissionais, causando sobrecarga de trabalho. * Iluminação deficiente dos locais de trabalho.* Pacientes agitados e agressivos. * Desatenção e descuido. A Aids não é mais a mesma de 19 anos atrás. Novos tratamentos que

resultam em significativas melhoras nas condições de saúde e aparência física dos soropositivos resultam numa menor preocupação da equipe, em compa-ração com a época do surgimento da doença. Um outro fator de risco é não


considerar todos os pacientes potencialmente contaminados, e consequen-temente utilizar as precauções padronizadas em todos os procedimentos e em todos os pacientes.

Prevenção: o objetivo é proteger o trabalhador e eliminar ou reduzir todas as condições que geram os acidentes. Quais os meios? Fazer a cons-cientização se transformar numa atitude. Usar equipamentos de proteção individual. Educação continuada dos profissionais para um trabalho seguro e prática das precauções básicas universais. Número adequado de profissionais, a fim de executar uma ótima assistência. Condições ambientais que propiciem a realização do trabalho, equipamento seguro, principalmente iluminação. Manutenção preventiva dos equipamentos - principalmente os utilizados no manuseio e transporte de pacientes. Imunização ativa dos trabalhadores - exa-mes de saúde periódicos.

Comunicação do Acidente: a comunicação deve ser imediata na ocorrência de qualquer ferimento. O acidente de trabalho deve ser notificado através de protocolo de comunicação de acidentes de trabalho (CAT), por via impressa ou eletrônica. O empregador é obrigado a comunicar à previdência social a ocorrên-cia do acidente de trabalho. Essa notificação deve acontecer até o primeiro dia útil posterior à ocorrência do acidente. No caso de falta da comunicação da empresa, o próprio acidentado, seus dependentes, o médico que o atender ou a entidade sindical competente podem fazer a notificação.

Motivos alegados para o profissional não notificar: falta de tempo, difi-culdades burocráticas, desconhecimento do fato, pois alguns não julgam necessá-rio por que não dão importância “às pequenas lesões”.

Conclusão: a cada ano milhares de profissionais de saúde são afetados por trau-mas psicológicos que perduram dias e meses, por conta da espera pelo resultado dos exames sorológicos. Como poderemos agir? As campanhas educativas e pre-ventivas veiculadas pela mídia não devem ser focadas apenas para a comunidade em geral, devem estar focadas também de forma específica nos profissionais de saúde, a fim de conscientizar a todos sobre a importância de proteger e ser protegido. Os cursos profissionais e técnicos devem despertar no estudante a importância do co-nhecimento sobre modos de transmissão das doenças ocupacionais, sintomas, risco de contágio e prevalência na população atendida. A real adoção das medidas de biossegurança para melhoria na qualidade da assistência à saúde, criando ambiente seguro para profissionais e usuários de saúde, é fundamental.

Temos que ser a mudança que queremos ver no mundo.


Tomaz Barbosa Isolan Urologista, conselheiro do Cremers e professor universitário

Todo Cuidado com a Aids é Pouco

Procuro trazer algo do ponto de vista acadêmico. Sou professor de uro-logia na Ufpel e fui durante 14 anos consultor do Ministério da Saúde na área de DSTs. Segundo estatísticas mundiais, o descuido nos leva a entender que a epidemia de Aids está debelada, mas não está de modo algum. Os cuidados em relação a acidentes de trabalho passaram a ser aperfeiçoados a partir do aparecimento do vírus HIV. Segundo o Ministério da Saúde, temos 600 mil pacientes com HIV, em compensação temos sete milhões de pacientes com hepatite C. Desses 600 mil pacientes com HIV, 385 mil nem sabem que estão doentes. E os 215 mil que estão em acompanhamento são, digamos, a ponta do iceberg. Nos países ricos, a terapia tripla “baixou a guarda” da população, que pensava que a epidemia havia sumido, quando na verdade estava apenas parcialmente controlada. A epidemia de Aids já matou 20 milhões de pessoas desde 1984, e segundo um executivo da Unaids, até o ano 2020, 68 milhões de pessoas poderão morrer de Aids.

Fontes de contágio: sangue, secreções vaginais, sêmen, líquido amnióti-co. No Brasil temos apenas um caso de paciente profissional comprovadamen-te contaminado no exercício da profissão. No mundo todo, 56 casos foram confirmados até hoje e 136 casos são considerados possíveis. Os confirmados são aqueles pacientes aos quais a pessoa teve acesso à fonte de contágio - nos possíveis, não se sabe se isso aconteceu. No nosso serviço SAE, da Faculdade de Medicina, tem uma estatística de 45 pacientes atendidos para quimioprofi-laxia- 35 deles profissionais da saúde, a maior parte enfermeiros, auxiliares e atendentes. Recentemente saiu um trabalho de Ribeirão Preto que dava entre as mulheres a maior incidência de pacientes contaminados - nada contra as mulheres, pois trabalham mais que os homens. Desses 45 casos, 30 pacientes eram profissionais da área de saúde, 15 casos eram de pacientes que não usa-vam preservativos, casos de estupro e o “caso da agulha” de Pelotas – nove pessoas. O caso mais dantesco foi de uma criança que mordeu outra e a mãe forçou uma quimioprofilaxia - felizmente às vezes conseguimos interferir no Ministério da Saúde para suspender tratamentos desnecessários.


Em relação aos acidentes perfurocortantes, o vírus da hepatite B chega a ficar uma semana com possibilidade de contágio, o vírus da hepatite C apresenta contágio imediato. A possibilidade é menor com o HIV. Riscos de transmissão: o compartilhamento de agulha apresenta 67% de risco; transfusão de sangue não-testada, 95%; acidente com agulha intravenosa, 0,67%; perfurocortante, 0,3%; envolvendo mucosa, 0,09%, e envolvendo pele íntegra, não quantificado. Maneiras de contaminação: percutânea, cutânea, mucosa e pele íntegra (ainda que não quantificada, existe a possibilidade). Em relação às medidas utilizadas, em todos os pacientes devem ser aplicados os mecanismos de proteção, inde-pendentemente do diagnóstico presumido ou definido de doença infecciosa. Importante ressaltar que qualquer coisa ativa o vírus do HIV. Outra coisa impor-tante é saber usar o EPI - não adianta usar o avental aberto, por exemplo.

Para examinar pacientes sem contato com sangue, fluidos corporais, mucosa ou pele íntegra, a simples lavagem de mãos é suficiente como pre-venção. O contato com todos esses fatores torna obrigatório o uso do EPI. Quanto maior o risco, maior o número de EPIs - isso inclui ambientes de alto risco de contaminação. Alguns cuidados, para reforçar: máximo de aten-ção na manipulação de materiais. As agulhas, mesmo que descartáveis, não devem ser reencapadas, entortadas, quebradas ou retiradas da seringa com as mãos. Todo material perfurocortante deve ser descartado em recipientes resistentes à perfuração e com tampa. Nunca ultrapassar o limite de dois terços do descartex - um recipiente cheio pode perfurar os dedos na hora de abrir. Evitar sutura por dois cirurgiões no mesmo ato cirúrgico. Cansei de fazer isso, e existe perfuração por agulhas nesse caso, aumentando o risco. Evitar agulhas retas de sutura, porque são mais rápidas. Ficção científica: a passagem de material perfurocortante no bloco cirúrgico deve ser através de cubas após aviso verbal. Já viram isso? Seria o certo. A melhor prevenção, na verdade, é não se acidentar.


Ética nas Emergências

Coordenação: Magno SpadariParticipantes: Luiz Alexandre Alegretti Borges, João Albino Potrich e

Antônio Carlos Luzzi FortisMaio/2006

Luís Alexandre Alegretti Borges Médico, membro da Câmara Técnica do Cremers e professor universitário

Mais importante do que começar a falar na formação do emergencista é falar sobre como estão as emergências, pegando exemplos, vendo quem são os profissionais e entendendo como está a questão da emergência em geral. Vou colocar duas situações. Primeira: vocês imaginem um paciente chegan-do com infarto agudo do miocárdio numa emergência. Existem medidas que diminuem o seu risco de vida que devem começar já na sala de emergência, como dar ácido acetilsalicílico, betabloqueador, um trombolítico e eventual-mente ir para um ACTP, uma angioplastia de resgate, dependendo do serviço e da urgência. Por que coloco isto? Por que o médico que está na emergência tem de saber que estas medidas têm de ser empregadas imediatamente. Mas antes disto, o médico tem de saber interpretar um eletrocardiograma e as enzimas. Nós que vivemos nas emergências sabemos da dificuldade que é encontrar esse tipo de profissional nestes setores dos hospitais. Outra situa-ção bem típica do dia-a-dia é a daqueles pacientes que chegam com bronco-pneumonia, asma severa, edema agudo de pulmão. Casos que acontecem a qualquer momento. Aí nos deparamos com a situação: intubar ou não o paciente? Este é o divisor de águas, pois vemos a dificuldade do médico ao lidar com esse tipo de procedimento. Por medo de sedar o paciente e este sofrer uma parada respiratória; por falta de habilidade para intubar, por medo das complicações; ou por simplesmente não saber o que fazer após a entu-bação - mandá-lo para a UTI? E se estiver lotada? Se posterga uma intubação por estas dificuldades, mas isso é ruim para o doente, pois ele pode ter uma parada cardíaca sem a rapidez do procedimento.

Hoje no Brasil o que vemos é que temos custos, mortes súbitas por dia, pacientes seqüelados pelo mau tratamento, pois estamos no alvoroço do atendimento e não nos damos conta do “macro”. Hoje vemos o esforço do governo federal em melhorar os equipamentos das emergências, mas o pes-soal, o treinamento, isso não importa? Não adianta ter um avião supersônico sem piloto. Hoje o médico emergencista é recém-formado, pouco valoriza-do, inexperiente, sem especialização, baixa remuneração e não-identificado com a área. A maior parte das pessoas que trabalha na emergência não tem vocação para isto, está fazendo um trabalho na emergência antes de se espe-cializar. Com isso, o médico não busca a informação, não estuda a literatura


da emergência que é riquíssima. O colega que está na emergência está diante de uma situação súbita, onde o paciente não conhece o doente e em poucos minutos tem de resolver o problema dele, ou simplesmente evitar problemas maiores. Mesmo que a quantidade de óbitos dos pacientes não seja suficien-te, é bem relevante o número de pacientes que saem das emergências com seqüelas do mau tratamento.

O Colégio Americano de Médicos Emergencistas coloca que é difícil defi-nir a missão pelo tipo de atividade do emergencista. Afinal, ele tem de definir uma doença inesperada e tem de fazer tudo o que o outro profissional faz, numa situação rápida e sem conhecer o paciente. O emergencista assume compromissos específicos que o distinguem das outras áreas. Segundo o Có-digo de Ética do Emergencista, servir eficientemente aos pacientes requer competência técnica e científica, com conhecimento das práticas e da moral. Vemos claramente que é uma atividade de característica própria, que precisa de treinamento, competência, certificação, experiência e vocação. Nenhum desses itens, segundo o Colégio Americano, pode estar fora da formação do emergencista. Dentro do atendimento, muitas coisas acontecem na primeira hora, que é definitiva para a evolução do doente no meio do hospital. O fun-cionamento deficiente de uma sala de emergência tem vários fatores, sendo um dos primordiais a qualificação do emergencista. Não há formação especí-fica como médico emergencista, o que prejudica muito a qualidade da função. O médico emergencista deve estar à frente de uma série de medidas, desde os estudos básicos de diagnóstico às decisões terapêuticas.

Vejamos que tudo gira em torno da educação continuada dos profissionais e da residência médica. Tanto faz se ele vai trabalhar numa área só de progra-mas de prevenção ou se ele vai fazer um atendimento hospitalar, é fundamen-tal ter essa formação. O emergencista deve ser a pessoa que vai gerenciar um cenário, uma vez que ele vai participar de emergências em todos os setores. Como mudar esta realidade? Poderiam acontecer inúmeros fóruns para deba-ter isto e diagnosticar os problemas. Mas algumas coisas a médio e longo prazo poderiam ser feitas, como o reconhecimento da especialização em emergên-cia, que deveria ser obrigatória, é uma necessidade social. O credenciamento e a certificação dos novos programas de residência em emergência também precisam ser implementados.


Dr. João Albino Potrich Diretor-médico do Pronto Socorro Municipal de Canoas

Quero fazer um paralelo entre duas emergências, a do Hospital Conceição e a do Pronto Socorro de Canoas, assim como traçar um panorama das emergências como um todo. Em 1976 foi inaugurado o prédio do ambulatório do Conceição, com apenas 12 leitos para emergência ou sala de observação. Eu era residente nesta época. Conseguíamos trabalhar com esses 12 leitos, pois não havia toda essa super-lotação. Dez anos depois, na segunda inauguração, eu estava na direção do hospital, e nos foi solicitado observar a recém-inaugurada emergência do Hospital de Clínicas, para verificar os novos equipamentos e estrutura. Na ocasião o diretor do Hospital de Clínicas disse que pouco tempo antes, havia feito uma inspeção na emergência do Conceição com o mesmo fim. Esse caso nos serve para observarmos o quanto é sempre necessário buscar a melhora nas instalações. Na segunda inauguração, em 1986, a emergência do Conceição aumentou sua capacidade para 50 leitos. Recente-mente, na terceira inauguração, chegamos a cerca de 80 leitos.

Mas os gestores, o governo, têm se envolvido com essa questão, têm pensado novas soluções? O cenário é muito confuso, muito complexo.

A Portaria 2.048, de 2002, estabeleceu o Samu-Salvar, é uma portaria extensa que determina até mesmo a quantidade de recursos humanos das emergências.

Olhando a situação das emergências, entretanto, vimos que a maior arte das emergências não estava adaptada a esta portaria. Na seqüência veio outra porta-ria, a n° 1.101, que fala sobre os parâmetros da cobertura assistencial do SUS para orientar gestores de hospitais que atendem o SUS. Alguns dados: cada habitante tem direito a duas ou três consultas normais por ano: 15% do total das consultas médicas seriam de urgência/emergência. Porém, as estatísticas demonstram que na realidade 27% dessas consultas são de emergência. O que vemos então é uma desorganização, pois a portaria não reflete a realidade dos fatos.

O HPS de Canoas foi inaugurado em dezembro e uma das dificuldades que teríamos seria o atendimento à população, dada a dificuldade dos demais hospitais. Então um dos trabalhos que fizemos foi a conscientização da população, mostrando aos habitantes de Canoas o que era o Hospital de Pronto-Socorro o tipo de atendi-mento que prestaria. Depois, esse trabalho foi feito com a rede básica, em 26 postos de Canoas, porque temíamos que os postos de saúde mandassem pacientes para o HPS sem necessidade, superlotando rapidamente o hospital. Como está se refletin-do isto? Nestes 100 dias de trabalho, tivemos números bastante razoáveis.


No total, 55 mil atendimentos, 20 mil no laboratório, 48% na emergência, ainda que nosso ambulatório seja muito pequeno e atenda apenas egressos. As internações adultas têm 68% e a UTI 19% de lotação cada uma, assim como a internação pediátrica tem 19%. Fizemos um trabalho bastante intenso de acolhi-mento, colocando assistente social, psicólogo, enfermeiro e técnico de enferma-gem, que fazem a classificação de risco. No Serviço Social foram atendidos 5,6 mil pacientes. Temos uma boa interligação com os postos de saúde, 91% dos pacientes são classificados pelo enfermeiro.

Avaliado o risco, dividimos o grau de risco do paciente em cores, vermelho, amarelo e verde. Oito por cento dos pacientes são de alto risco (vermelho), 26% dos pacientes são classificados como de risco médio, são os pacientes que podem aguardar (amarelo) e 66% dos pacientes apresentam grau pequeno de risco, re-presentados pela cor verde. O referencial é a Portaria 1.101, que afirma que 63% das consultas devem ser reprogramadas.

Temos uma média de 300 atendimentos por dia. O atendimento geralmente é clínico e traumático. O perfil do trauma em maioria apresenta atropelamentos, violência e acidentes. A taxa de ocupação é crescente. A UTI de dez leitos está sempre lotada, a enfermaria costuma lotar. Temos dificuldade de dar alta para muitos pacientes que vêm de outros municípios, pois a reabsorção é difícil. Esta-mos começando a trabalhar a questão da referência e contra-referência, um dos fatores pelos quais passa a lotação das emergências.

Vou tentar apresentar algumas propostas. Uma delas é o incentivo à medi-cina preventiva, o PSF, o atendimento básico, para não deixar que alguns pro-blemas se agravem. A adequação da rede básica é outra proposta, não só na as-sistência como nas instalações, equipamentos, para possibilitar boas condições de trabalho ao profissional a fim de suprir as necessidades de atendimento do paciente. Isso demanda muito investimento, nossos governos pensam nisso mas ainda não há uma solução.

Outro fator importante é a questão do PA, pronto-atendimento, que se bem instalado, com condições de oferecer atendimento digno, consegue reter o paciente. Mas há um fato importante: na Ulbra, o PA tem pediatria e adulto. A pediatria tem 26 leitos mas o adulto tem apenas 5 de observação. Esses leitos começam a ter permanência alta, o que é prejudicial porque não há um hospital de suporte. Esses PAs devem ser bem pensados para não dificultar a capacida-de dos demais hospitais. O sistema de referência e contra-referência é muito complicado, pois até agora só vi a referência. É muito difícil contra-referenciar


o paciente, como demonstra a minha experiência no Conceição. É muito difícil mandar os pacientes de volta à sua cidade, por exemplo. Outra proposta é a central de regulação, que deve ter capacidade, domínio da situação, com um poder de resolução pelo gestor. Não adianta só a plaquinha na porta, como temos em Porto Alegre.

A qualificação dos recursos humanos é muito importante também, não só na área médica, com a qualificação dos emergencistas, como na área de enfer-magem. O fortalecimento dos hospitais é fundamental, mas especialmente para as pessoas terem conhecimento do que atende aquele hospital. Uma política de cargos e salários também é fundamental para valorizar os profissionais que trabalham na emergência. A conscientização da população também é muito im-portante, embora seja difícil, pois o paciente tem de saber o que buscar numa emergência. Esse debate certamente não se esgota aqui, pois ainda há muitas propostas a serem discutidas.

Antônio Carlos Luzzi Fortis Médico anestesiologista de serviços de emergência em Porto Alegre

Adotando como parâmetro salarial a referência do Dieese: R$ 1.556,36 por mês, para garantir o preceito constitucional (em maio de 2006) de preencher o custo para uma família, com 44 horas de trabalho por semana, a bolsa do médi-co residente – R$ 1.474,00, para 60 horas de trabalho semanais, há mais de sete anos sem reajuste, representa, sem dúvida, em condições de trabalho muito aquém das desejáveis. Entretanto, o piso salarial reivindicado pela Federação Nacional dos Médicos (Fenam) corresponderia, se aprovado pelo Congresso e referendado pelo presidente, a R$ 3.353,33 por 20 horas semanais de trabalho, para este ano de 2006 (baseado na Lei 3.999/61, do salário do médico e do cirurgião dentista, atualizado pelo IGP-M, por quatro horas diárias de trabalho (ou vinte horas semanais).

O Hospital de Pronto Socorro de P. Alegre (HPS) é um dos poucos locais de trabalho onde o plantonista é valorizado; percebe-se uma gratificação de 110% sobre o salário básico. valor este que é independente do número de plantões e não incidente sobre o plantão extra, de modo que ao realizarmos


um plantão extra, recebemos a menor que um plantão habitual. Nos postos de saúde essa gratificação é ainda menor: só de 25%.

Um grave problema que enfrentamos é a tentativa de fracionar os plan-tões em duração a menor que 12 horas, alguns hospitais de Porto Alegre já impuseram. No HCR, judicialmente, através de documentação do Shop Trauma Center de Maryland-EUA, um dos maiores centros de trauma do mundo, conquistamos a manutenção dos plantões de doze horas.

Desde 2001, através de Convenção Coletiva de Trabalho, cuja Comissão de Negociação Trabalhista é por nós presidida, representando a categoria médica (através do Sindicato Médico) acordamos com o Sindicato dos Hos-pitais (Sindihospa) alguns benefícios para os médicos como:

1) Pagamento como extra com 100% para o trabalho em domingos, ou dias de descanso semanal remunerado e feriados, quando não compensado por outro descanso em dia útil da semana imediata anterior ou posterior, independente de remuneração legal deste dia.

2) Remuneração das reuniões (ou cursos) de trabalho como extra quan-do realizadas fora do horário normal de trabalho, desde que convocadas pelo empregador e de comparecimento compulsório.

Recentemente em 29 de setembro de 2006 concluímos a 6ª Convenção Coletiva de Trabalho com o Sindihospa, em seqüência, conseguimos reposi-ção salarial com pequeno ganho real, parcelamento de férias em dois perí-odos (um de 10 dias, outro de 20 dias ou 2 de 15 dias), também auferimos liberação de 12 dias para eventos científicos internacionais, ou 10 dias para nacionais por ano.

Quanto à remuneração a maior para os que trabalham com urgência ou pronto socorro pouco conseguimos. É nossa pretensão:

a) 25% de remuneração a maior sobre o salário básico para o trabalho em pronto socorro, UTI (CTI ou CO);

b) 30% àqueles que trabalham com politraumatizados;c) 20% sobre o básico para acompanhamento, transporte ou atendimen-

to em ambulâncias;d) 30% de adicional sobre o básico àqueles que lidam diretamente com

pacientes drogados, dependentes químicos, doentes mentais, doentes com Aids ou presidiários.


Quanto à qualificação no atendimento ao paciente é nossa pretensão antiga que o médico atenda três pacientes por hora, ou 12 pacientes por quatro (4) horas de trabalho. Isto é adotado em alguns postos, noutros so-brecarregam o médico, alegando urgência, com o já afamado “acolhimento” que prejudica o paciente. Portaria 3.046 do MPAS (de 20/7/1982) estabelece os parâmetros assistenciais para serviços próprios e conveniados: 4 (quatro) consultas por hora para cada médico. Não podemos nos esquecer do Códi-go de Ética Médica (artigos 2° e 27): “O médico deverá agir com o máximo de zelo e o melhor de sua capacidade profissional, dedicando ao paciente, quando trabalhar com relação de emprego, o tempo que sua experiência profissional recomendar, evitando que o acúmulo de encargos ou de consul-tas (atendimentos) prejudique o paciente”.

Outra reivindicação nossa é criar Comissão Técnica por local de traba-lho, para avaliar condições de trabalho, e de repouso nos intervalos legais. Comissão esta constituída por dois representantes da Comissão de Ética Médica, um delegado sindical, o Diretor do Corpo Clínico e pelo Diretor Técnico da instituição.

A jornada de sobreaviso é uma das maiores preocupações porque a res-ponsabilidade do médico é como se plantonista fosse. Caso resulte em dano ao paciente o penalizado pela justiça será sempre o médico que crê seja cômodo permanecer em sua residência e perceber 1/3 do valor da hora.


Internações Psiquiátricas

Coordenação: Douglas PedrosoParticipantes: Rogério Wolf de Aguiar, Paulo César Geraldes

e José Francisco Seabra Mendes JúniorJunho/2006

Rogério Wolf de Aguiar Psiquiatra, conselheiro do Cremers e professor universitário

Começo por uma apresentação geral das internações psiquiátricas. Temos hoje um conjunto de instrumentos para lidar com a saúde mental. O programa de saúde mental abrange os Centros de Atenção Psicossocial (Caps), os servi-ços residenciais terapêuticos, centros de convivência, ambulatórios de saúde mental, hospitais gerais e hospitais especializados. Há política de desinstitu-cionalização. Atualmente há cerca de 850 Caps no Brasil e, ao mesmo tempo, uma redução significativa de leitos em hospitais psiquiátricos, de 120 mil para 20 mil nos últimos 25 anos.

As diretrizes da necessidade de internação na área de psiquiatria e saúde men-tal são os seguintes: quando se caracteriza uma situação de alto grau de risco de vida, ou dano físico, ou dano mental/moral grave para si ou para terceiros; para investigação diagnóstica e recuperação terapêutica de pessoas com transtornos refratários, que com os vários métodos disponíveis de tratamento se mostram inadequados, insuficientes ou pouco esclarecedores; e em certas circunstâncias especiais. Uma situação crescente, por exemplo, é o tratamento aos alcoolistas e dependentes em outras drogas, com programas de desintoxicação e os tratamen-tos especiais, que necessitam de grande atenção. Mas há vários tipos de diagnós-ticos que têm assistência em consultórios e ambulatórios. A orientação indica que a pessoa internada, tão logo amenizado o problema, possa retornar ao convívio social o mais breve possível. No Hospital de Clínicas, a média de internação para esses casos é de 30 dias, mesmo que as pessoas possam retornar outras vezes, em situações de reagudização..

Isso tudo tem uma expressão legal e firmado em instrumentos como a De-claração de Caracas, organizada pela Opas (Organização Mundial de Saúde), de 1990. É uma reorientação na atenção aos portadores de transtornos mentais, cuja ênfase é destacar o atendimento extra-hospitalar sempre que possível, evitando as internações e os métodos invasivos. A primeira lei brasileira que norteou a refor-ma psiquiátrica é originária do Rio Grande do Sul e foi promulgada em 7 de agosto de 1992. Temos algumas leis estaduais que seguiram essa lei, em outros estados. Temos também duas resoluções do CFM de 1994 que acompanham essa orienta-ção. A lei federal data de 2001, sucedendo-se algumas portarias do Ministério da Saúde: 2002, 2004 e outras que regulamentam a aplicação legal dos programas de saúde mental e de proteção às pessoas portadoras de transtornos mentais.


Destaquei da lei federal o artigo 6°, que fala que a internação psiquiátrica só será realizada diante de um laudo médico circunstanciado, que caracterize os seus motivos. São caracterizados a partir daí os seguintes tipos de internação psiquiátrica: a internação voluntária, que se dá com o consentimento do usuário, a internação involuntária, sem o consentimento do usuário e a pedido de terceiros, e a compul-sória, que é determinada pela justiça. O artigo 7° indica que o doente que consentiu em ser internado deve assinar no momento da admissão uma declaração de que optou por esse tipo de tratamento. O parágrafo afirma que o término dessa inter-nação voluntária acontece por solicitação escrita do doente ou por determinação do médico atendente. O artigo 8° fala que a internação voluntária ou involuntária deve ser autorizada pelo médico devidamente registrado no CRM. Depois da lei de 2001, essa portaria de 2002 regulamentou alguns dos desdobramentos desta lei federal, insistindo na orientação de que a internação só deve acontecer se esgotados todos os métodos possíveis e pelo menor tempo possível.

Desdobra aquele item da internação voluntária, na possibilidade de que ela se torne involuntária, naqueles casos em que o médico assistente considera que o desejo de alta apenas acentua o risco da pessoa que está pedindo. Portanto, abre essa possibilidade que não seja obedecido o pedido, sendo transformada em uma internação involuntária, determinando que a partir daí aconteçam os mesmos processos da internação involuntária, como a comunicação ao ministério público, mediante termo especial, em até 72 horas, devidamente assinado pelo paciente.

Neste ponto há uma polêmica. A portaria do MS de 2002 estipula que a inter-nação seja avaliada por uma comissão revisora, nomeada pelo Ministério Público. Nesta comissão revisora deve haver sempre um médico, mas dela podem constar outros profissionais da saúde (não médicos). Há polêmica sobre a legalidade desta portaria, pois a internação é ato médico, que não está sujeito à interferência téc-nica de outras profissões.

Por que isso ocorre dessa maneira, havendo leis que regulamentam esse tipo de assistência, as discussões que envolvem pontos de vista político, filosófico, ide-ológico, técnico? Não existem leis equivalentes em outras áreas. Temos algumas especificidades na nossa área de trabalho, na psiquiatria e na saúde mental em ge-ral que se apresentam historicamente com alguns dilemas, a serem discutidos pela sociedade e pelos técnicos. Partindo do principialismo, uma das vertentes da ética, beneficência/não-maleficência, autonomia e justiça. A tradicional beneficência e não maleficência do código hipocrático tinha uma característica essencialmente paternalista: o cuidador decide o que é melhor para o paciente. Progressivamente


foram aceitos outros princípios, como a autonomia e a justiça. A autonomia que se refere ao direito da pessoa que está se servindo de um serviço de saúde qualquer de decidir ou de ser uma parte que também decide e negocia o atendimento ao qual ele vai se submeter. Que passe a ser mais sujeito do seu próprio tratamento e menos um objeto. Que tenha também o poder de aceitar ou não, de procurar alguma outra opinião. A questão que implica na nossa área é a extensão desta autonomia, que está em jogo na área da saúde mental e da psiquiatria. Lidamos com pessoas que devem obedecer alguns tipos de critérios para que essa autono-mia seja legitimada – ela deve estar bem informada e estar em pleno uso das suas faculdades mentais. Essa definição nem sempre é fácil, pois implica em propostas de tratamento de pessoas que estão vivendo sob risco pessoal, ou ameaçando a vida, a segurança ou o bem-estar de terceiros mas muitas vezes não conseguem perceber que têm algum tipo de problema. Aí entra a questão da autonomia. Es-tamos quase sempre envolvidos decisões que afetam a autonomia da pessoa em poder decidir o seu tratamento. Isso tem uma implicação técnica, pode obedecer a um diagnóstico, mas tem outras implicações – legais, sociais, de várias ordens. No momento que a pessoa tem impedida a sua capacidade de ir e vir, algum fe-nômeno além da questão técnica está acontecendo. Assim entramos nos dilemas éticos da internação psiquiátrica involuntária.

A legitimidade de uma decisão exige que ela seja informada, voluntária e competente. È uma questão que se apresenta para nós no campo da ética – até quando esses critérios são seguidos? Os psiquiatras lidam frequentemente com indivíduos gravemente afetados por alterações no humor ou no pensamento e com abuso ou dependência de drogas. Quais são as legitimidades e limites da au-tonomia? Quem decide? Qual a formação ideológica, técnica, política que decide que tal pessoa está no uso pleno das suas faculdades mentais? São, todos, aspectos que permeiam a atividade do psiquiatra.

Algumas questões fundamentais:

Direitos e Deveres do Indivíduo X Direitos e Deveres da Coletividade

Em comportamentos violentos e de risco ou de contaminação, epidemias e assim por diante, o direito do indivíduo submete-se ao interesse da cole-tividade. Se uma pessoa é portadora de qualquer germe vivo que ameaça a coletividade toda, a coletividade vai exercer métodos de isolamento dessa


pessoa mesmo que ela não concorde. É uma notificação compulsória, onde a vigilância sanitária interfere: algo que tem uma série de conseqüências para a vida do indivíduo. Então, teremos o conflito entre os direitos da pessoa e os direitos da coletividade. Muitas vezes é cobrada a existência da hierarquia entre os princípios. Os recursos atualizados são alcançados por uma mino-ria numa sociedade onde a distribuição de renda é muito desproporcional. Temos então a questão da justiça, pois a preocupação com a distribuição e o acesso das pessoas aos recursos é um outro dilema a ser discutido nos programas de saúde mental.

Existem programas que confrontam o tradicional recurso psiquiátrico in-tra-hospitalar, de isolamento do paciente, contra a tendência atual. Estamos em um período de transição, nenhuma das duas tendências está plenamente definida, mas às vezes observamos que podemos ter de um lado o confina-mento excludente e de outro lado uma desassistência, pois a assistência hos-pitalar muitas vezes não é suficiente para atender à demanda proporcionada pela desativação dos manicômios.

Conflitos Corporativistas mais Interesse dos Financiadores Públicos e Privados X Interesses dos Pacientes, Clientes e Usuários

Nem sempre essas questões são colocadas num clima acadêmico isento de conflitos de interesses. Tanto planos de saúde, com suas metas, interesses, obje-tivos e regras, como o serviço público, as corporações profissionais e instituições, acabam se misturando nessa discussão que não é purista, eis que permeada por vários tipos de interesses. Quero colocar essas questões gerais para abrir essa dis-cussão, para mostrar os instrumentos dos quais dispomos, alguns tipos de dilemas que explicam a necessidade de tantas leis, os aspectos históricos do tratamento manicomial, onde muitas vezes a orientação terapêutica se perdeu, com as insti-tuições se transformando em depósitos de pessoas.

A tendência hoje não é de esconder esses problemas, que ainda estão presen-tes no nosso meio, em alguns setores menos mobilizados. Tivemos alguns avanços no terreno da neurociência, na própria área médica e neuropsiquiátrica, que nos permitem tratar pessoas de maneira muito diferente do passado. A própria psi-quiatria hoje, na aplicação prática do seu conhecimento, não necessita dessas ins-


tituições. Isso está superado pelo conhecimento psiquiátrico, ainda não por alguns programas de saúde mental que insistem em debater essas questões. É certo, entretanto, que a psiquiatria atual não está ligada à permanência das pessoas nas grandes instituições manicomiais. Repetindo o que Esquirol disse há 200 anos:

“Olhando para essas pessoas, não sabemos mais onde está o efeito da doença e o efeito do confinamento”.

A psiquiatria hoje tem tantos recursos para que isso não seja feito dessa forma, o que temos que batalhar então é para que esses recursos sejam de fato empre-gados a serviço do público.

Paulo César Geraldes Médico psiquiatra e Presidente do Cremerj

Reforma Psiquiátrica no Brasil - Realidade e Caos

Sou psiquiatra, formado em 1972, pela Faculdade de Medicina da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), antiga Faculdade Nacional de Medicina. Cursei a especialização em 1973, no Instituto de Psiquiatria da UFRJ. Desde então estou ligado à área. Dirigi os hospitais públicos do Ministério da Saúde no RJ - Hospital Pinel, Centro Psiquiátrico Pedro II e Colônia Juliano Moreira(como substituto) - e adquiri experiência em gestão de saúde. O que aprendi, nessa vivência e no contato com as demais especialidades sobre a doença mental, é que esta é a pior das doenças. Refiro-me às psicoses, não aos transtornos de personalidade, mas às intercorrências psicóticas. Existe uma série de vertentes nas quais há a afecção mental, mas não da mesma forma como na doença psicótica, que descola o indi-víduo da realidade. Se for necessária a internação psiquiátrica, é para este tipo de doença. Porque, no momento de crise, esse indivíduo deve estar privado do con-vívio com a sociedade por conta de seu potencial de auto e heteroagressividade. A internação psiquiátrica deve ser proibida para o maluco beleza, ele não precisa de internação nenhuma. Já vi o uso da internação psiquiátrica por pessoas e famílias a fim de conseguirem benefícios sociais, a famosa “carteirinha de maluco”. Assim, o


indivíduo peregrinava pelos hospitais psiquiátricos e, quando desconfiavam da sua doença, ele se embriagava com o objetivo de parecer debilitado para se internar. Existem também os casos criminais, em que as pessoas alegam doença mental para desqualificar seus crimes, o que é muito comum. Essas são situações absur-das para as quais se utilizou a internação psiquiátrica.

A reforma psiquiátrica se fazia necessária. Impossível o tratamento da forma como era feito, especialmente com o avanço dos recursos farmacológicos. Temos psicofármacos de última geração - infelizmente caros, mas é possível barateá-los, ainda que para isto se quebre a patente do medicamento. Continuaremos preci-sando de internações em situações de crise, quando não é possível evitar o pro-cesso. E isso introduz o assunto das questões motivadoras da internação: como ela é feita; qual foi o grande avanço da Lei n° 10.216, que instituiu a reforma da assistência psiquiátrica, e as más interpretações desta lei feitas pelo Ministério da Saúde. O MS tenta subestimar o trabalho do médico, se possível desconsiderá-lo e anulá-lo. Costuma fazer programas de saúde que ignoram o médico como se ele fosse absolutamente dispensável. Há motivos para isto. Vem ocorrendo claramen-te desde 1986, portanto, é algo que não se prende a governos ou partidos políti-cos, sob a direção de figuras cristalizadas na burocracia do Ministério da Saúde que propõem essas idéias e às vezes conseguem alcançar seus objetivos.

O caso da internação é claro. A adesão à reforma como foi feita pelo Ministério da Saúde leva em consideração especialmente a questão do custo. Quanto menor o custo, melhor a chance de aprovação. Da mesma forma, não indica fechar exclu-sivamente os hospitais ou leitos desnecessários, mas sim implementar uma rede social e comunitária que consiga suprir as demandas. Isto, porém, não foi feito pelo Ministério da Saúde, gerando uma grande desassistência. O médico não sabe para onde mandar o paciente - muitas vezes não há vagas no Caps ou é impossível a internação. Esse é o drama atual do doente psiquiátrico e da sua família.

No Cremerj temos recebido várias demandas relacionadas à assistência psi-quiátrica, e algumas, a meu ver, são básicas, por exemplo, a equipe multiprofis-sional, que é mandatória para uma boa assistência. Uma equipe em que cada um tem a sua atividade, composta por todas as áreas da saúde, mas não uma “geléia geral” como propôs o governo, quando estabeleceu a “Residência em Saúde”. Seria uma Residência na qual ficariam todos os profissionais ao mesmo tempo, ao invés de fazer programas setoriais por profissão, como na Residência Médica. O MS inventou essa Residência em Saúde para inovar, pois teoricamente “todos fariam tudo”. Cada profissional tem as suas atribuições. Um caso recente enviado


ao Conselho foi de um paciente que sofreu uma crise convulsiva e foi atendido num hospital psiquiátrico público. Uma assistente social o atendeu na recepção e, vendo o caso, encaminhou para um hospital psiquiátrico, a fim de continuar o tratamento ambulatorial. Na realidade, o paciente não tinha apenas uma crise convulsiva, mas sim um tumor cerebral expansivo. Houve a queixa ao Conselho: por que o paciente não foi atendido pelo médico? Por que a assistente social enca-minhou o caso ao atendimento psiquiátrico, se não era atendimento psiquiátrico? O Conselho então retornou com o seguinte parecer: cada profissional tem a sua função dentro da equipe, trabalhando em conjunto para o paciente, fazendo a sua atividade específica e assim colaborando para o atendimento do paciente.

Um decreto de 1932, que ainda está em vigor, afirma que os institutos hos-pitalares de natureza pública ou privada, ou institutos de psicoterapia, devem estar sob a responsabilidade da direção técnica de médicos, ou seja, o diretor do hospital pode ser um profissional de qualquer área, mas a direção técnica deve ser obrigatoriamente exercida por médicos. A lei 3.999, de 15 de dezembro de 1961, no seu Artigo 15, que ainda está em vigor, declara: “Os cargos ou funções de chefias\serviços de chefia de serviços médicos somente pode-rão ser exercidos por médicos, devidamente habilitados na forma da lei.” Da mesma forma que o enfermeiro só pode ser chefiado por enfermeiro, e outros tantos exemplos. A Resolução Cremerj nº 186/2003, no seu artigo 2º, diz: “Art. 2º As Unidades Assistenciais de Saúde para se registrarem e/ou cadastrarem no Cremerj deverão indicar um médico como Responsável Técnico, que será o responsável por assegurar à Instituição as condições mínimas para o desempenho ético-profissional da Medicina.” Compete ao Conselho verificar a questão ética do desempenho da medicina sob a ótica do médico. Ou seja, não fazemos vigilância sanitária, trabalhamos sobre a função do médico. E no seu “Art. 3º Os Setores das Unidades Assistenciais de Saú-de, que tenham profissionais médicos desempenhando atos médicos, serão, obrigatoriamente, chefiados por profissionais médicos.” Tudo parece muito óbvio, ainda que na prática não o seja.

A Resolução Cremerj nº 115/97, criada no clima da reforma psiquiátrica, con-siderou relevante instituir em toda Unidade Assistencial de Saúde do Estado do Rio de Janeiro que efetue internações psiquiátricas, a Comissão Revisora de Inter-nação Psiquiátrica. Uma iniciativa para frear o abuso, tanto por parte de quem se interna para conseguir algum tipo de benefício, quanto para as internações feitas sem necessidade ou mesmo nas situações de fraude. Como a história de Francis


Farmer, atriz de cinema, que tinha atitudes extravagantes e cuja família foi alerta-da de que a carreira dela iria terminar se ela mantivesse tais atitudes. A solução encontrada pela mãe, que dependia economicamente da atriz, foi interná-la num hospital psiquiátrico. No final acontece o caso citado pelo Rogério Aguiar: não sabemos se ela tinha realmente uma doença ou se acabou ficando doente graças ao ambiente de segregação do manicômio.

Voltando à Resolução do Cremerj: como essa comissão funciona? O paciente é internado involuntariamente e tem de ser examinado uma semana depois pela comissão, não interessando quem o internou. A comissão então confirma ou não a internação. Se confirmada, 30 dias depois o prosseguimento da internação é nova-mente revisto. Entendemos que da mesma forma que a lei determina a internação como responsabilidade do médico, assim como a alta (ainda que no caso da alta a família possa solicitar, assumindo a responsabilidade, ou mesmo a justiça), essa comissão deveria ser formada por médicos, sendo o diretor técnico um dos inte-grantes dessa comissão. Dessa forma o diretor técnico jamais poderia dizer que não sabia que foi internado um paciente que dessa internação não precisava – ou seja, uma fraude. O diretor técnico como participante da comissão evita qualquer tentativa de eximir a sua responsabilidade. A comissão é formada também por mais três psiquiatras e dois suplentes - porque o psiquiatra jamais poderia revisar uma internação que praticou.

A Resolução CFM nº 1.598/2000 reafirma a necessidade da Comissão Re-visora. O ponto discordante nessa resolução é que o médico psiquiatra pode ser de outra unidade, o que é complicado em termos de remuneração. Afinal, o médico pode ser convocado a revisar uma internação sem receber por este trabalho. A lei promulgada depois de uma extensa discussão nacional, que durou cerca de 12 a 15 anos, estabeleceu o que foi definido nas resoluções anteriores. Mas o Ministério da Saúde não gostou da lei e quis fazer outra, a Portaria 2.391. Ela diz o seguinte:

“Art. 6°. Estabelecer que ao Ministério Público caberá o registro da notifi-cação das internações psiquiátricas involuntárias (IPI), bem como das voluntárias que se tornam involuntárias (IPVI), para controle e acompanhamento destas até a alta do paciente.

Art. 7°. Determinar que, se no decurso de uma internação voluntária o pa-ciente exprimir discordância quanto à sua internação, após sucessivas tentativas de persuasão pela equipe terapêutica, passando a caracterizar-se uma internação involuntária, o estabelecimento de saúde envie ao Ministério Público o Termo de


Comunicação de Internação Involuntária, até 72 horas após aquela manifestação, devidamente assinado pelo paciente.”

Uma normatização ou qualquer documento legal que procure normatizar uma lei não pode fugir ao espírito dela. Não pode criar coisas que a lei não criou. Então, essa notificação é uma invenção do Ministério da Saúde. Então, é neces-sário enviar um laudo médico ao Ministério Público. O sigilo médico com isto é violado, pois é impossível mantê-lo enviando um laudo destes para uma repartição pública. A Lei n° 3.268/57, que criou os Conselhos, determina que estes têm de zelar pelo trabalho ético do médico, e este trabalho na área da psiquiatria deter-minou a necessidade da Comissão de Revisão das Internações. O Ministério da Saúde, entretanto, criou essa comissão para regulamentar a lei. A Comissão criada pelo Ministério da Saúde é composta pelo Ministério Público Estadual, por um psi-quiatra ou clínico geral (como se ambos tivessem condições idênticas de avaliar), por um profissional especializado na área de saúde mental (não necessariamente o psiquiatra), sendo desejável representantes de associações de direitos humanos ou de usuários de serviços de saúde mental e familiares. Essa portaria está dentro daquele espírito que norteou algumas idéias como “a doença mental não existe, é uma invenção dos psiquiatras, para que certos membros da sociedade sumissem ou não incomodassem. Isso evidentemente feito com o conluio da família que quer se afastar do doente. Os médicos são torturadores medievais e sádicos, pois afastam o paciente do convívio da sociedade e o torturam”. Isso é absolutamente inexeqüível, não é feito em lugar algum. Em um debate no Rio de Janeiro com um promotor, falei exatamente isto e na semana seguinte ele me convocou, via ofício, para que eu respondesse por que essa portaria era absurda. Fiz isso por escrito e fui ao Ministério Público depor. Agora provavelmente ele deve saber o porquê do absurdo, porque, se ele começou a receber essa montoeira de papel de pessoas internadas todos os dias, tendo 72 horas para revisar as internações nos hospitais, ele não deve sair do hospital psiquiátrico.

O nosso dever, diante disso tudo, é obrigar que o Ministério da Saúde faça minimamente o que têm de fazer. Muitas vezes o paciente acaba sendo atendido em hospital geral porque não há uma emergência psiquiátrica, por exemplo, para atendê-lo. No Rio de Janeiro, só existe uma emergência funcionando, a do Hos-pital Pinel. A do Centro Psiquiátrico Pedro II está fechada e no Hospital Jurandir Manfredini não há mais como atender o paciente. A idéia é atender os pacientes nos hospitais de pronto-socorro, mas ainda não conseguimos isto. Esta seria uma forma de abreviar o tratamento, pois algumas crises psicóticas agudas duram pou-


co tempo. É necessário o aumento de leitos hospitalares psiquiátricos, pois os atuais leitos disponíveis são basicamente para pacientes residentes. É necessária também uma retribuição financeira digna e ética das consultas médicas e diárias de internação, cujo problema não está só na psiquiatria. As diárias são ridículas, o que se paga é ridículo, uma consulta médica pelo SUS custa oito reais, para qualquer especialidade. Não dá para pagar a comida, que dirá o profissional - por isso os hospitais fecham, até porque se ganha muito mais dinheiro abrindo um motel do que um hospital psiquiátrico. Sem falar que o motel não sofre a ingerência das resoluções do Ministério da Saúde...

Também há a necessidade da criação ou incremento da rede de assistência comunitária. Não adianta: sem os Caps, o paciente não tem onde ser atendido. A reforma é mais cara, ao contrário do que pensa o Ministério da Saúde: é preciso um número muito grande de organizações tipo Caps, que têm equipes complexas. É urgente o incremento da Residência Médica em Psiquiatria. Na Associação Brasi-leira de Psiquiatria conseguimos estender a Residência para três anos. Atualmente, o médico psiquiatra especialista pela residência tem uma boa formação. Estes são elementos básicos para a efetividade de uma reforma psiquiátrica.

José Francisco Seabra Mendes Júnior Promotor do Ministério Público Estadual

Trabalhei em Porto Alegre na Promotoria de Família em 2002 e 2003, especi-ficamente na área de pacientes com sofrimento psíquico, controlando contas de curadores e ajuizando cautelares relativas a internações psiquiátricas compulsórias. Pude ver que muitas das minhas angústias da época são compartilhadas pelos pro-fissionais da saúde, pois sentia que não havia um interesse do administrador público ou da sociedade em resolver esse tipo de problema. Muitas vezes vimos famílias buscando na internação psiquiátrica soluções para desavenças, assim como vizinhos querendo se livrar de moradores de rua. Desde 2003 estou afastado da Promotoria de Família, mas procurei junto aos colegas da área para saber se houve alguma alte-ração nos procedimentos - mas desde então eles não aconteceram. Hoje, na procu-radoria de prefeituras, visualizamos grandes problemas na área de administração da saúde, exigindo das prefeituras a aplicação dos percentuais constitucionais.


Estou no Ministério Público desde 1993, então vou tentar trazer um pouco da evolução do pensamento institucional a respeito das internações psiquiátricas compulsórias. Importante destacar a atuação do MP de Porto Alegre em relação a este assunto. Temos uma promotoria, a Promotoria dos Direitos Humanos, en-carregada das questões macro - a eventual falta de vagas para a internação psiqui-átrica, deficiências no atendimento dos estabelecimentos, melhoria do sistema de gestão dos órgãos públicos. Existem promotorias cíveis nos seis foros regionais de Porto Alegre, nas quais o promotor da Vara de Família é encarregado do ajui-zamento de uma eventual cautelar para buscar a internação psiquiátrica. Temos no Foro Central uma promotoria específica para ajuizamento de ações relativas a situações individuais. Então, o que busca essa Promotoria de Família é cuidar dos casos específicos de pacientes de sofrimento psíquico. Ela é encarregada de ajuizamento de ações de interdição, de ações de prestação de contas junto aos curadores e do ajuizamento dessas cautelares. Quando cheguei, em 2002, o volu-me de trabalho era muito grande e tentamos sistematizar.

Hoje o sistema é informatizado, uma base de dados com os interditos pelo MP, um setor nessa promotoria com uma assistente social que acompanha por meio de visitas os locais em que estão internados, assim como faz um acompa-nhamento anual das contas do curador. Nessa promotoria pude verificar que muitas vezes o instituto da internação psiquiátrica é utilizado com outras inten-ções. Lamentavelmente, o nosso sistema de Previdência Social contribui muito para isso. O INSS praticamente exige a interdição para alcançar um benefício de prestação continuada. Muitas vezes também deparei com dilemas éticos diante do ajuizamento ou não de uma interdição quando ele não está convicto de que esse seja o melhor caminho para uma pessoa. Tive o prazer de trabalhar com uma assistente social, a Maria Bernardete, que fez um trabalho de doutorado com o seguinte título: “Interdição: Fator de proteção ou exclusão?”. Vimos que muitas vezes se alcança um benefício previdenciário de baixo valor ao custo do rótulo de interdito. Muitas vezes vi pessoas interditadas que recebiam o benefício e o admi-nistravam por conta própria - morando sozinho, não causando risco a ninguém. Por que a necessidade de interditá-la? Por conta da exigência do INSS.

Como já visto nas exposições anteriores, a Lei 10.216 buscou um redirecio-namento da assistência em saúde mental mediante uma desinstitucionalização e a reinserção social do paciente. Mas no dia-a-dia da promotoria é que deparamos com casos concretos. Há uma dificuldade de reinserir a pessoa no contexto social quando os hospitais são deficientes no tratamento, pela falta de vagas. A reforma


psiquiátrica é saudável, mas não é suficiente para atender à demanda. A internação nos hospitais psiquiátricos, segundo a lei, só pode ser realizada quando os recur-sos de atendimento ficarem exauridos, mas é muito fácil exaurir esses recursos com os problemas de atendimento que temos hoje.

A título de nota, a lei estadual 9.716, de 1992, trazia uma outra definição para a internação compulsória: realizada sem o expresso consentimento do pa-ciente e definida pelo médico sem a presença necessária da justiça. Ela também prevê a comunicação ao Ministério Público em 24 horas, um prazo ainda mais exíguo que o previsto na lei federal. Quando houver a autoridade da defensoria, que se viabilize a constituição da junta interdisciplinar composta pelo profissio-nal médico e por outros profissionais de saúde mental.

Sobre as medidas judiciais adotadas pelo Ministério Público. Quando estava na Promotoria de Família, existia uma dificuldade que ainda persiste. Seguida-mente eu entrava com uma cautelar que era distribuída para uma das varas de família - nas quais eu poderia atuar - mas não era raro o juiz da vara dizer que isso não era competência da Vara de Família e mandar a medida para a vara cível. Na vara cível, o juiz dizia que a interdição no hospital psiquiátrico deveria passar pelo município, o município teria que ser réu. Então, mandava para o juiz da Vara da Fazenda Pública e este juiz afirmava que o município não é réu, então enviava para outro órgão, como o foro regional, etc. Em algumas situações fica-mos uma semana procurando a cautelar, pois circulava em todo o Foro Central. Parece-me que ainda existe uma resistência quanto a isso, mas uma orientação da Corregedoria de Justiça procura solucionar esse problema.

Como os casos chegam ao Ministério Público? Muitas vezes eram vizi-nhos reclamando de pessoas abandonadas em casa, muitas vezes mesmo sem problemas psiquiátricos. A pessoa ficava definhando em casa, sem ali-mentação adequada, cuidados adequados, dificuldade para fazer as neces-sidades fisiológicas. Outros casos chegam através de parentes, que têm de conter um familiar em surto. Algumas vezes chegavam casos de pessoas que diziam “preciso de uma solução agora, pois ele pode arrombar a porta e fugir”. Também temos casos de familiares preocupados com um parente que entrou em surto e saiu de casa, estava em local ignorado, o que dificultava muito o trabalho pois tínhamos de buscar o provimento judicial e achar a pessoa na rua. A Brigada Militar trazia vários casos, pois diante da situação de alguém surtando na rua não pode simplesmente recolher, pois caracteriza abuso de autoridade, então procurava o socorro do MP. Muitas vezes os


órgãos de assistência social e a Samu procuravam acompanhar uma pessoa e esta se recusava, procurando mais uma vez o MP.

Diante de situações como essas, cabe ao MP então buscar uma autorização judicial para viabilizar a condução desta pessoa até um pronto-atendimento de saúde mental para verificar a necessidade da sua internação. Até algum tempo atrás a atribuição desta decisão vinha de um decreto-lei de 1938, nos casos de “toxicomania” ou quando comprovada a “necessidade da ordem pública”. Des-sa forma, se buscava o MP muito mais para evitar uma perturbação à ordem do que a defesa de uma pessoa psicótica. Essa defesa de “interesses indisponíveis”, como o caso de uma pessoa que não está em pleno uso de suas faculdades mentais, ampliou a possibilidade de atuação do MP em relação às internações psiquiátricas. Encontrei em alguns polígrafos de 1993 um modelo de internação psiquiátrica compulsória, amparado no artigo 10 do decreto 24.559 de 1934, que dizia: “Art. 10. O psicopata ou o indivíduo suspeito que atentar contra a própria vida ou a de outrem, perturbar a ordem ou ofender a moral pública, deve-rá ser recolhido a estabelecimento psiquiátrico para observação ou tratamento.” Logo, o sentido era de afastar uma pessoa indesejável para a sociedade.

Com a lei da reforma psiquiátrica, que buscou a desinstitucionalização, surge uma nova orientação aos membros do MP, que define que o pedido feito pelo MP ao juiz necessariamente é uma ordem judicial de condução compulsória ao pronto-atendimento de saúde mental. Só quem pode decidir se é ou não caso de internação é o especialista. Não é o juiz ou o promotor, ninguém que não possa fazer o pleno diagnóstico da situação. Aqui em Porto Alegre existe um pronto-atendimento de saúde mental na rua Prof. Manoel Lobato. O que se pede é a ordem judicial, se necessário algum acompanhamento policial, junto ao oficial de justiça e ao Samu para se deslocar e remover a pessoa ao pronto-atendimento de saúde mental. Ela é examinada pelo médico do setor que vai examinar a pessoa e quem sabe encaminhá-la ao leito psiquiátrico.

Em 2003, a Corregedoria da Justiça emitiu um ofício circular aos juízes orientando que nos casos de internação compulsória, observassem que a internação deveria ser precedida de um laudo médico circunstanciado, sal-vo em situação excepcional em que a prévia elaboração do laudo se torne impossível ou inviável, em que não seria possível aguardá-la sem grave risco para a pessoa a ser internada.

Essa orientação na prática, aqui em Porto Alegre, não se efetivou na sua plenitude, visto que no caso concreto não era possível conseguir um leito psi-


quiátrico sem encaminhar o paciente à Central de Regulação de Internações, que por sua vez o encaminharia ao profissional do Pronto-Atendimento de Saúde Mental, a fim de diagnosticar eventual necessidade da baixa psiquiá-trica. Em setembro de 2005 a Corregedoria emite uma nova orientação aos juizes, dizendo que o encaminhamento de internações por distúrbios psiquiá-tricos e dependência química deveria ser feito ao plantão de atendimento de saúde mental, devendo a internação ser providenciada por meio da Central de Regulação de Internações Hospitalares. Essa orientação deixa claro que ao juiz só cabe a expedição da ordem de condução do paciente ao setor médico competente. A posição do MP hoje parece ser tranqüila. Não se pede mais uma internação psiquiátrica compulsória, mas sim uma ordem judicial de con-dução compulsória até o atendimento mais próximo. Do ponto de vista do MP, isso tem uma motivação, pois muitas vezes não era possível conseguir um laudo que viabilizasse desde logo um pedido de internação compulsória. Da mesma forma em que algumas situações o laudo indicando a necessidade de internação chegava, mas a posição discordante do médico do Pronto-Atendi-mento de Saúde Mental gerava um impasse.

As cautelas que o MP adota: arrolam-se testemunhas que tenham co-nhecimento da situação – se o juiz entender como necessária, uma audiência urgente de justificação; em casos de abandono pedimos que o acompanha-mento do paciente até o médico encarregado se estenda por uma análise do estado geral de saúde da pessoa, pede-se um suporte da Brigada Militar e do Samu que auxilie o oficial da justiça para o cumprimento do mandado. Diante de uma conclusão do médico, a promotoria segue o trabalho do assistente social, fazendo um acompanhamento da situação familiar, para saber qual a reinserção desta pessoa no meio familiar, para agilizar medidas de prote-ção que retornem a pessoa ao convívio social. Pedimos na cautelar que o estabelecimento psiquiátrico acolhedor da pessoa remeta um relatório em juízo, num prazo de 20 dias, a fim de viabilizar desde logo a regularização da situação daquela pessoa.

Seriam estas as nossas considerações. Reitero que, do ponto de vista do MP, a internação compulsória é um tipo de internação involuntária, cujo diag-nóstico cabe ao médico e não ao juiz, que apenas determina a condução do paciente ao médico.


Ética e Saúde do Idoso

Coordenação: Marco Antônio de AzevedoParticipantes: João Senger, Marianela Flores Hekman,

Ximena Cardozo FerreiraAgosto/2006

João Senger Médico, presidente da Sociedade Brasileira de Geriatria e Gerontologia/RS

Vou abordar especialmente o tema das enfermidades do idoso. Aproveito este momento para agradecer a presença do professor Moriguchi, que sem-pre incentivou tanto a prevenção. A expectativa de vida aumenta bastante no mundo, é o segmento da população que mais cresce e que cresce mais rápido. A média de sobrevivência da mulher aumenta três meses por ano desde 1994. Vocês sabem que o número de pessoas com mais de 65 anos de idade vai dobrar, portanto nós temos de estar preparados, não só a medicina como a sociedade. Isso tem uma implicação importante, porque 40% de todas as hospitalizações são de pessoas acima de 65 anos. É fundamental para pensar nos recursos de saúde, no montante previdenciário. Os idosos costumam ir ao médico nove vezes por ano, comparado com duas a três consultas por parte dos jovens. É uma demanda crescente no sistema de saúde.

Uma característica importante: o paciente apresenta em média quatro en-fermidades. Essa é a sua grande diferença em relação aos outros pacientes. O paciente usa muitas medicações, que interagem entre si e causam efeitos colaterais. Esses pacientes usam três vezes mais medicamentos do que a po-pulação geral, o que implica em custos e altos riscos. O Brasil infelizmente é muito pobre quanto às estatísticas geriátricas. Estatísticas norte-americanos demonstram um crescimento significativo dos idosos, e dos idosos acima de 85 anos. Esta população tem uma característica especial - temos de aprender muito com eles, é um segmento novo, existem poucos estudos sobre essa faixa etária. É um grande desafio para a geriatria.

Quando falamos de envelhecimento primário, falamos de envelhecimento fi-siológico. Onde vai acontecer a presbitia, o declínio funcional através da perda de massa muscular, etc. Mas também existe o envelhecimento secundário, provoca-do pelas nossas atitudes, como má alimentação, uso de tabaco, etc. Que tipo de alterações temos com o envelhecimento? Diminuição da massa corporal magra - perda de cálcio nos ossos, diminuição da massa muscular. As mulheres, após a menopausa, perdem 1% da sua massa óssea, por isso a sua tendência à oste-oporose. A massa muscular diminui em cerca de 40%, uma diminuição da água corporal, um aumento progressivo da massa de gordura. Por isso dizemos que o idoso é um desidratado crônico. As principais síndromes geriátricas são: déficit visual, depressão, desordens de movimento, fragilidade, e a questão da hiatro-


gênese, o que é muito comum acontecer com os médicos. É não ter cuidado na hora de prescrever, um problema que pode gerar seqüelas no organismo do paciente idoso. Com a segmentação das especialidades na medicina, cada profis-sional especialista prescreve um medicamento diferente muitas vezes sem avaliar o efeito do remédio que o paciente já está tomando. A imobilidade, em função da falta de exercícios, traz uma série de contratempos; também a incontinência, tanto urinária quanto fecal, que é uma diminuição de qualidade de vida; a insônia, a instabilidade, o déficit auditivo e cognitivo e as quedas.

A artrose está freqüente em 50% dos idosos: 40% deles apresentam hiper-tensão, 30% têm algum tipo de doença cardíaca, 10% apresentam déficit visual e de 5% a 10% apresentam diabetes. As mulheres são mais acometidas por artro-se, até porque a mulher tem maior tendência à obesidade na terceira idade.

Em países mais desenvolvidos, temos crianças mais dependentes que idosos. Não falamos assim de crianças excepcionais, mas sim de crianças que precisam de ajuda dos pais. Como nos países desenvolvidos a taxa de natalidade diminui e o segmento dos idosos aumenta, vemos que aumenta o número de pessoas idosas dependentes. Existe uma necessidade social de formar cuidadores, médicos, insti-tuições que melhorem a qualidade de vida. Nos países desenvolvidos, a tendência é uma diminuição nos recursos da pediatria para aumentar os da geriatria. Sobre Alzheimer: a medida do envelhecimento, a incidência aumenta. É uma característi-ca das doenças geriátricas. Nos países desenvolvidos, a perspectiva de crescimento populacional é 0% - o RS se aproxima deste patamar - mas vemos que a população de idosos cresce, assim como o número de pacientes, uma vez que o fator idade é de risco. Nos países em desenvolvimento, como o Brasil, ainda temos um cresci-mento populacional, mas a taxa de idosos aumenta assustadoramente.

Doenças mais freqüentes de idosos: metade dos pacientes acima de 65 recor-da algum problema no sono. Dormir menos, despertar mais freqüente durante a noite, mais cedo pela manhã, sonolência diurna, etc. Mas o que encontramos nos nossos idosos não é uma necessidade de dormir menos, mas sim uma diminuição da habilidade de conciliar o sono. Uma dificuldade em dormir sete a oito horas seguidas, um sono mais fragmentado com muitos cochilos durante o dia, diferente das pessoas mais jovens. Isso faz com que muitas vezes o médico prescreva medi-camentos para que o idoso tenha um sono igual ao do mais jovem. O que vai acon-tecer, entretanto, é que o paciente terá os mesmos problemas de acordar durante a noite, mas com efeito do remédio. A depressão é muito freqüente no idoso, mas é subnotificada. Pouco mais de 1/3 da população não procura tratamento, pois a


maioria acha que é “coisa da idade”. Desse 1/3 que procura ajuda, 2/3 procuram um clínico geral, e somente metade destes acaba sendo diagnosticada.

Vemos que menos da metade dos pacientes são reconhecidos como tendo depressão. Apenas 1/3 desses pacientes recebem alguma forma de terapia para a enfermidade e apenas 1/4 dos pacientes recebem a dose e a duração do tratamen-to adequado. Assim, temos vários pacientes com má qualidade de vida em função do seu quadro - um diagnóstico correto evitaria este problema. Uma característica do idoso é uma apresentação atípica das enfermidades. O que é uma apresenta-ção atípica? Não é característica, foge aos exemplos dos livros. Quando pensamos numa pneumonia, pensamos no paciente com tosse, catarro, febre. No idoso, muitas vezes não temos esse tipo de quadro - o paciente só vai ter o aumento da freqüência respiratória e cardíaca. Por que essas apresentações atípicas? Primeiro: uma definição fraca do que é envelhecimento normal e o que é doença. Existe uma resposta fisiológica diferente para a criança - a criança muitas vezes não consegue se expressar sobre o que quer. Isso também acontece com o idoso, pois ele tem uma resposta diferente. Às vezes temos um idoso com infecção respiratória que acorda pela manhã confuso. Os familiares podem pedir socorro por ali.

O efeito de doenças crônicas múltiplas, que confundem as pessoas. Outro fato é o uso de vários medicamentos que acabam mascarando o problema. Então, aci-ma de 50% dos pacientes de depressão não relatam tristeza. Tendem a ter mais queixas psicossomáticas - dor, insônia, falta de apetite - temos de estar sempre atentos a isto. Por isso que existe um quadro alarmante de 55% dos pacientes não são diagnósticos, pois o paciente vai reclamar das dores físicas para o médico e não as doenças psicológicas somente.

Em matéria de nutrição, nos países desenvolvidos, temos um grande proble-ma com a obesidade, que traz o aumento de doenças crônicas. Nos países sub-desenvolvidos, temos a subnutrição, que é um grande fator causador de doenças infecciosas. Artosclerose é um fator importante de envelhecimento precoce. É um substrato das doenças que mais matam e mais invalidam os brasileiros (e talvez no mundo todo). É responsável por 50% das mortes nos EUA, maior responsável por causos de morte súbita e temos várias dificuldades causadas, desde doenças cardíacas a doenças isquêmicas cérebro-vasculares. No decorrer dos séculos, o homem passou de uma alimentação caçada, pescada ou coletada - atividade física muito grande - até hoje, onde a alimentação é deficiente. Com isso, temos o que chamamos de síndrome metabólica, uma doença muito freqüente, que já está encaixada como uma das síndromes geriátricas.


O que vemos no decorrer da evolução, em relação à necessidade energética. É inevitável dizer que na fase de crescimento essa necessidade é muito grande, e vai diminuindo na idade adulta, a não ser no caso da gravidez da mulher. O que ve-mos é uma alimentação superenergética das pessoas. Um outro grande problema de saúde pública é a osteoporose, a perda de massa óssea aumenta a fragilidade e por conseqüência a quantidade de traumas provocados, como fraturas por ar-rancamento, compressão e por torção. Essas faturas são da coluna, local onde ocorrem com mais freqüência.

Que princípios temos no manejo do idoso? Sempre iniciar com doses bai-xas de medicamentos, no tratamento: aumentando lentamente. Foco princi-palmente no paciente: identificar as doenças que são reversíveis. É necessário falar isso com os passageiros de um ônibus. “Qual é o prognóstico, qual é a doença dele? Ele está alerta para apresentações atípicas?” Temos um paciente com mal de Parkinson que enfrenta as suas limitações, temos que explicar a ele que é possível conviver com doença. Os exercícios físicos são fundamen-tais - o caminhar é possivelmente o melhor entre todos. A nutrição é funda-mental, desde que pobre em gordura saturada, com pouco sal e açúcar, rica em cálcio. A má-nutrição, especialmente a obesidade, traz uma infinidade de doenças, que encurtam a longevidade das pessoas, trazendo sérios riscos para sua qualidade de vida. É um desgaste das articulações que pode ser prevenido mantendo o peso normal e a atividade física.

Como podemos prevenir a osteoporose? Uma dieta rica em cálcio, a reali-zação de exercícios, ingerir vitamina D, evitar fumo e uso excessivo de álcool e medicamentos. Os acidentes são muito comuns nos idosos, e provocam quedas que trazem conseqüências marcantes na qualidade de vida. Evitar uso de sapa-tos de solado liso, uso de tapetes de borracha, fixação de tapetes, iluminação de corredores. Medicamentos. Os idosos são bastante sensíveis aos medicamentos, que o rim e o fígado escrevem o metabolismo de forma mais precária - risco de efeitos colaterais. Coração: praticar exercícios físicos, não cometer excessos, evi-tar gordura saturada. Álcool: existem benefícios, desde que a ingestão seja mode-rada, como dois cálices de vinho por dia. Por que o vinho? Existe uma substância antioxidante no vinho que aumenta o HDL, inibe a agregação de plaquetas, efeito antiinflamatório e antioxidante, irrigando a circulação sanguínea. O stress é um dos fatores importantes na atualidade, com causas diversas em relação ao idoso. Hipócrates já dizia que uma das propriedades da medicina é não causar agravos aos pacientes, portanto temos que ter muito cuidado com quem vamos tratar.


Um estudo demonstrou que de todos os fatores de risco, o que mais nos tira tempo de vida é o stress. Em termos de prevenção e envelhecimento, a genética representa apenas 30% dentro da nossa longevidade, sendo que 70% vão depen-der do ambiente e do estilo de vida. Não existe nenhuma fórmula mágica para o rejuvenescimento - que não existe para o ser humano. A saúde tem um valor de troca: podemos gastar o que temos ou economizar para os dias mais difíceis.

Marianela Flores Hekman Presidente da Sociedade Brasileira de Geriatria e Gerontologia

O Envelhecimento Humano

Vamos falar de qualidade de vida do idoso demonstrando a importância do envelhecimento humano.

O aumento da população idosa em países desenvolvidos, pela preservação física e cultivo de hábitos saudáveis, pode servir como exemplo para o Rio Grande do Sul. A maior expectativa de vida é uma grande conquista, mas que implica em grandes responsabilidades.

Fazendo uma retrospectiva da trajetória histórica da durabilidade da vida humana na terra, observamos que no Império Romano, a expectativa de vida era de 22 anos. Na Idade Média, aumentou para 33. Em 1900, aumentou para 45 anos. Em 1992, passou para os 75 anos, e a perspectiva para 2092 é de chegar aos 116 anos. No ano 2000 a pirâmide brasileira indicou uma diminuição do número de crianças e um aumento na população idosa, prevendo que a pirâmide populacional evolua para um formato de pêra, em 2025. Isso significa que se o governo não tomar alguma medida preventiva, a classe trabalhadora em 2025 terá que sustentar esta crescente população de idosos contribuindo com um percentual maior de desconto em seus proventos.

Em 2050, o formato da pirâmide mudará completamente. O aumento da população idosa levará a sérias questões de ordem econômica, política, social e médica. Projeta-se uma queda de fecundidade versus uma diminuição na mortalidade infantil, aumentando o número de idosos. O crescimento populacional


de 1960 até 2025, presumidamente, será de 250%. Essa transição epidemiológica vai levar a uma diminuição no número de doenças infecciosas e um aumento no número de doenças crônicas degenerativas - cardiovasculares, cerebrovasculares, cânceres. Hoje a população idosa mundial está em torno de 500 milhões e será de 1 bilhão e 200 mil, em 2025.

A Geriatria no Brasil

A Sociedade Brasileira de Geriatria foi fundada em 1961. Entre 1968 e 1972 foi mudado o nome para Sociedade Brasileira de Geriatria e Gerontologia, pois iniciou um trabalho multidisciplinar, filiando-se igualmente à instituição American Geriatric Society e à Associação Médica Brasileira e obteve-se a primeira prova para conseguir o título da especialidade. Em 1975 se formou o Serviço Universitário de Geriatria da PUCRS, da qual sou originária e onde fiz o serviço de residência. O fundador dela está aqui, Yukio Moriguchi. Foi o primeiro serviço a criar a graduação e residência médica e, em 1979 essa residência médica foi reconhecida pelo MEC.

No ano de 1992 a geriatria foi incluída como disciplina obrigatória no currículo da área médica.

No ano de 1994, surgiu a lei que regulamentou a Política Nacional do Idoso. Atualmente, para essa numerosa população de idosos do Brasil, temos apenas 500 médicos titulados pela Sociedade Brasileira de Geriatria e Geronto-logia/AMB, descontando a pós-graduação. Na lei da Política Nacional do Idoso, art. 10 § 2, é reservado ao idoso o direito de assistência à saúde nos diversos níveis de atendimento do SUS e inclui a Geriatria como especialidade clínica para concursos públicos. A disciplina de geriatria é obrigatória em todas as universidades - entretanto, apenas duas faculdades lecionam Geriatria no RS.

Em todo o Brasil, temos entre 15 e 16 residências – ou seja, há uma falta de médicos especialistas.

Objetivo da Geriatria

A Geriatria é uma área da medicina que tem por objetivo prolongar a vida com saúde e qualidade, buscando um prolongamento da vida saudável. Nossa meta é prevenir as doenças que incidem na velhice, fazendo planejamento do atendimento da população idosa, formando opiniões, sugerindo normas e soluções, alertando


as autoridades do setor de saúde para a problemática do idoso. Enfim, mudar a mentalidade da sociedade e dos profissionais em relação ao idoso.

O envelhecimento é um fenômeno universal, mas com variações entre indivíduos e grupos, refere-se aos efeitos adversos da passagem do tempo. Diferenças nas alterações do envelhecimento são em parte determinadas geneticamente, mas são substancialmente influenciadas pela nutrição, estilo de vida e ambiente. As alterações são relativamente benignas e permitem que a pessoa continue a viver de forma aceitável mas, podem se tornar suficientemente severas, resultando em doenças como pressão alta e diabetes.

Há diferença entre o envelhecimento biológico e o envelhecimento cronológico, que se dá através de alterações na aparência e na realizaçao de tarefas da vida diária.

O Envelhecimento

Temos envelhecimento e velhice. Vários são os fatores ambientais e genéticos. Os fatores ambientais dependem muito do estilo de vida, como o sedentarismo, a falta de lazer, as dietas hipercalóricas, o repouso inadequado, o stress excessivo, a falta de apoio social das políticas públicas e os outros maus hábitos. Os fatores genéticos variam por região, aqui no Sul temos um maior número de doenças cerebrovasculares, hipertensão e diabetes. O envelhecimento bem-sucedido depende da saúde mental e da manutenção da auto-estima. Continuidade das atividades mentais e físicas – procura de atividade e preservando a autonomia pessoal. Na maioria das vezes o idoso diminui o seu ritmo, altera o seu estilo de vida para um estilo mais sedentário, principalmente, depois da aposentadoria e com a independência dos filhos.

O idoso tem que buscar um tipo de moradia que se lhe seja confortável, conveniente, com um preço acessível, que lhe permita a independência suficiente para uma boa qualidade de vida. Pois o idoso, em grande parte da população é acometido por muitas dúvidas, tais como: a que tipos de atividades de lazer e trabalho o idoso deve se dedicar? Que organizações e prestações de serviços para idosos ele deveria buscar? Que serviços médicos ele deveria procurar?

A Qualidade de Vida do Idoso

A felicidade do idoso depende de um lar seguro, de uma dieta balanceada, de uma higiene pessoal adequada, comunicação e suporte de outras pessoas,


segurança física e financeira, atividades e interesses individualizados, acesso aos cuidados de saúde, quando necessários.

Não existem normas para o envelhecimento, existem padrões diversos. Idosos com idades semelhantes demonstram grandes variações nos desempenhos físicos e intelectuais.

Segundo a Organização Mundial da Saúde (OMS), qualidade de vida é

“A percepção do indivíduo de sua posição na vida, no contexto da cultura e sistema de valores nos quais ele vive, e em relação aos seus objetivos, expectativas, padrões e preocupações”.

Dependerá, então, de muitos fatores. O fenômeno “qualidade de vida” tem muitas dimensões – física, psicológica

e social. A qualidade de vida do idoso vai depender da sua satisfação com a vida, da sua autonomia, da continuidade de suas relações informais (rede de amigos). A depressão ocorre muito, principalmente entre as mulheres, com a perda das relações pessoais decorrente da morte do marido e da ausência dos filhos, pois restringe seus hábitos familiares e o controle cognitivo, que são elementos fundamentais para a manutenção da qualidade de vida do idoso.

Ximena Cardozo Ferreira Promotora do Ministério Público Estadual

Vou falar sobre o Estatuto do Idoso, e para tanto é preciso contextualizar. Não há como tratar deste tema sem abordar a Constituição Federal. Ela previu o en-velhecimento com dignidade, no primeiro artigo, como fundamento da República brasileira, que trata da dignidade da pessoa humana. Todas as nossas ações devem ter por norte este princípio. Os objetivos fundamentais da República, artigo 3° da Constituição, trazem a garantia da isonomia material, ou seja, promover o bem de todos sem preconceitos de qualquer natureza, inclusive de idade. No artigo 5°, vemos que todos são iguais perante a lei sem distinção de qualquer natureza, garantindo a todos a inviolabilidade do direito à vida, à saúde, e várias outras ga-rantias fundamentais do nosso sistema jurídico.


A proteção específica aos idosos já garantida pela Constituição Federal tem três pontos. O dever dos filhos mais velhos de auxiliar os idosos na velhice, carência ou enfermidade; o dever da família, da sociedade e do estado de amparar as pessoas idosas, assegurando a sua participação na comunidade, defendendo a sua dignidade, bem-estar e garantindo o seu direito fundamental à vida; o terceiro ponto é o bene-fício de prestação continuada, a garantia de um salário mínimo mensal do idoso que não consiga prover a sua subsistência ou tê-la provida pelos seus familiares.

Com a promulgação do Estatuto do Idoso, vemos os pontos dos direitos funda-mentais, as medidas de proteção – ações necessárias quando idosos se encontram em situações de risco –, política de atendimento do idoso, disposições relativas à questão das políticas públicas, desde a Política Nacional do Idoso supracitada e a re-lação com as entidades asilares, as instituições de longa permanência, essenciais no debate sobre este tema. Temos também um ponto direcionado ao acesso à Justiça, os mecanismos de defesa do idoso, em que ele pode buscar os seus direitos quando são violados, assim como a definição de novos crimes. Fizeram-se algumas altera-ções no Código Penal, prevendo o agravamento de algumas penas quando se tratar de crime contra idosos, e novas figuras delitivas quando a vítima é um idoso.

A legitimidade do MP na defesa dos direitos e interesses do idoso. Tem essa legitimação por força da Constituição e reforçada pelo Estatuto. Tem legitimida-de de atuar sobre direitos e interesses difusos que atendem toda a comunidade, também interesses e direitos coletivos que abrangem a uma determinada cole-tividade – pessoas ligadas por circunstâncias de fato, ou circunstâncias jurídicas. Interesses individuais homogêneos, pois a violação do direito é da mesma fonte, e os interesses individuais indisponíveis. Logo, o MP tem direito de atuar sobre a coletividade e mesmo que seja sobre um idoso apenas, desde que seja para defender os direitos indisponíveis.

Para a autuação, um importante instrumento é o inquérito civil, uma investiga-ção em que se colhe informações para formar a convicção do promotor sobre de-terminado caso. Dentro desse procedimento, podem ser requisitadas informações, tomados depoimentos. A partir desse momento o promotor pode propor um com-promisso de ajustamento de conduta, uma espécie de acordo no qual se busca o violador do direito e acontece uma abordagem extrajurídica para que ele se adeqúe às normas legais, o que é uma opção. Também pode expedir uma recomendação, quando se tratar de órgãos públicos não adequados à legislação. A finalidade dele é, com a adoção dessas medidas extrajudiciais, o arquivamento do processo. Se não for possível resolver o problema desta forma, parte-se para a judicialização do pro-


cedimento através da ação civil pública, que serve para os mesmos direitos. No caso do Estatuto do Idoso, ainda existem outros partícipes legitimados à propositura da ação pública, como a OAB, a União, os Estados, o DF e os Municípios, assim como associações que são norteadas pela defesa dos direitos dos idosos. Não é o mesmo caso do inquérito civil, um procedimento privativo do Ministério Público.

Além disso, também temos intervenção nos processos cíveis. Sempre que existe um idoso como autor ou como réu em situação de risco, existe a intervenção obriga-tória do MP, que serve como fiscal da lei e como curador do idoso. A provocação da atuação ministerial. O artigo 89 do Estatuto diz: “Qualquer pessoa poderá provocar iniciativa do MP prestando-lhe informações sobre os fatos que constituem objeto da ação civil e indicando-lhe os instrumentos de atuação”. Ou seja: qualquer pessoa pode levar ao Ministério Público casos nos quais idosos aparecem em situações de risco, como maus-tratos em casa, tratamento deficiente nos hospitais, etc. Os agentes pú-blicos em geral, no exercício das suas funções, quando diante de uma situação de risco para um idoso, devem encaminhar a denúncia ao Ministério Público. Os profissionais de medicina exercendo a profissão no SUS também são considerados agentes públi-cos, portanto também têm este dever. Outros órgãos que devem ser notificados são: a polícia, os conselhos estadual, municipal ou federal do idoso. Isso é uma obrigação legal: o agente de saúde deve comunicar, mesmo que seja uma suspeita.

Além da previsão do artigo 196 que assegura a saúde a todos os cidadãos, o Estatuto do Idoso prevê, no artigo 2°, a preservação da saúde física e mental do idoso, no artigo 7° a assistência de saúde pública, no artigo 9° a proteção à vida e saúde, e tem todo o capítulo 4° destinado ao direito da saúde do idoso. Com relação à parte criminal, existe uma inovação do Estatuto. Além de agravar algumas penalidades a crimes já previstos no Código Penal, o Estatuto previu novos delitos, tais como no artigo 97 – deixar de prestar assistência ao idoso ou recusar/retardar/dificultar sua assistência à saúde sem justa causa; abandonar o idoso em hospitais, casas de saúde, entidades de longa permanência ou congêneres ou não prover suas necessidades básicas quando obrigado por lei ou mandado (artigo que se aplica às famílias, que jogam os idosos em asilos para “se livrar do problema”); art. 99 – ex-por a perigo a integridade física ou psíquica do idoso; constitui crime punível com reclusão de seis meses a um ano e multa recusar/retardar/dificultar sua assistência à saúde sem justa causa. O artigo 16 afirma que o idoso tem autonomia para escolher o tratamento que lhe é mais favorável. Ou seja, se não existe alguma interdição judicial que afirme não estar o idoso em pleno domínio das suas faculdades mentais, o idoso vai escolher o tratamento que entender mais adequado.


Ética e Saúde nos Presídios

Coordenação: Fernando Weber MatosParticipantes: Magno Spadari, Djalma Gautério e Cynthia Feyh Jappur

Agosto/2006

Magno Spadari Cirurgião pediatra, conselheiro do Cremers e professor universitário

A Bioética e a Saúde dos Presídios

A saúde das pessoas que estão privadas da liberdade traz uma serie de questões novas sendo um tópico pouco abordado e discutido pelos profissio-nais de saúde envolvidos. A própria literatura se resume a trabalhos esparsos, quase sempre com uma abordagem reducionista. Das discussões sobram mui-to mais questionamentos que respostas. Mas exatamente este questionamen-to e discussão se inserem no espírito da Bioética.

Todos sabem que a sociedade e a medicina mudaram bastante nos últi-mos 30 anos. Há uma série de situações novas que fogem da abrangência dos códigos deontológicos e de moral tradicionais, muitas delas polêmicas, en-contrando profissionais despreparados, tomando decisões de forma intuitiva, influenciadas por variáveis inconscientes e nem sempre corretas. Precisamos de respostas que só a percepção de que a ética é muito mais do que uma formalidade, do que o conhecimento de umas tantas regras estabelecidas e às quais nos adaptamos.

É fundamental e necessária uma interiorização que poderia ser resumi-da na criação de uma consciência ética responsável por um sentimento ético estruturado no conhecimento e na formação pessoal e profissional. Na re-alidade, a bioética procura fazer com que consigamos harmonizar todas as variáveis, para que nossas decisões sejam equilibradas e não parciais. Deveria ser uma ética discursiva e reflexiva; o estudo da ética podendo ser aplicada nas situações do dia a dia.

Um dos maiores problemas que a Bioética encontra, hoje, é a aproxima-ção entre os produtores do conhecimento nessa área, que é abundante e de qualidade, e os profissionais que estão trabalhando nas varias frentes, pesqui-sa, ensino, extensão, etc. Encurtar essa distância é uma obrigação de todos, desde os ambientes acadêmicos até as instituições como o Cremers.

Tentaremos apresentar o assunto restrito ao modelo principalista, por ser o mais divulgado e conhecido embora apresentando uma limitação importante e conhecida na autonomia do apenado. Além disso, os outros princípios da


Bioética, a beneficência, a não maleficência, e a justiça poderiam ser resumi-das em questões fundamentais do nosso ordenamento jurídico e moral, como a preservação da vida, a liberdade, a privacidade, a proteção ao pudor e a proteção das informações, a não discriminação, a proteção aos vulneráveis e à confidencialidade.

Questões essas que simbolizam, em ultima análise, o respeito à pessoa, o respeito ao ser humano. Por outro lado, as perguntas que devemos fazer, de forma genérica, em relação à saúde prisional, são: O que evitar? O que é necessário promover e apoiar? Como trabalhar as questões ou dilemas éticos à luz da legislação criminal?

O apenado, objetivo final da atenção e do cuidado à saúde encontra-se não só nos presídios, mas em todo o contexto que acarretar alguma restrição à liber-dade como delegacias, instituições de recuperação de menores, etc. Devemos ressaltar, também, que apesar de todas as limitações da Segurança Publica do nosso estado, o Rio Grande do Sul, a situação dos direitos humanos, inclusive da saúde, é bem melhor do que em outros lugares e muitas questões aqui citadas são ocorrências raras em nosso meio.

O tópico mais discutido na literatura relacionada à ética do apenado é a questão da autonomia e da vulnerabilidade, principalmente na pesquisa. Mui-tas vezes se usa o conceito de autonomia reduzida equivalente ao de vulnera-bilidade, mas não é bem isso. O apenado tem uma redução da autonomia tran-sitória. O vulnerável é aquela pessoa que por uma série de diferenças, embora tenha a autonomia, não pode exercitá-la, pois não tem liberdade para decidir nem informação adequada ao seu nível de entendimento. A vulnerabilidade o torna desigual e incapaz ou menos capaz, como é o caso dos índios, por exemplo. De acordo com Goldim, os prisioneiros, têm redução temporária da autonomia estando impedidos de manifestar sua vontade. Quando cessar o impedimento poderão fazê-lo, recuperando a autonomia plena. O documen-to do consentimento informado, que caracteriza a autonomia, é obrigatório para a pesquisa científica. Problemas outros: como o interesse das instituições prisional e acadêmica se ajusta ao interesse do apenado? Sabe ele que está participando de projeto ou protocolo?

A privacidade e a confidencialidade são bens tutelados pelos médicos há muito tempo, pilares da nossa profissão. Como fica a questão do apenado nesse sentido? Privacidade é limitação do acesso às informações de uma dada pessoa, ao acesso à própria pessoa, à sua intimidade, anonimato, sigilo, afas-


tamento ou solidão. É a liberdade e o direito de não ser observado sem auto-rização. Confidencialidade é a garantia da preservação das informações dadas em confiança e a proteção contra a sua revelação não autorizada. Existem ocasiões em que essas questões devem ser respeitadas integralmente, como no contato do preso com seu advogado ou nos contatos íntimos. Entretanto, em outras, a privacidade do apenado pode colocar o sistema e a sociedade em risco. A dificuldade, muitas vezes, está em estabelecer os limites e até quando esses valores deverão ser preservados.

A exigüidade de recursos em relação ao atendimento de saúde, a escassez de pessoal e estrutura, sem falar na quase inexistência de hospitais, faz com que muitos casos sejam transferidos para um serviço de terceiros, o que acarreta risco para o apenado e para a sociedade. Muitas vezes pessoas com periculosidade são transportadas para e atendidas em serviços de saúde onde já existem não-apena-dos dividindo seu espaço e o ambiente de enfermaria por alguém que, inclusive está algemado e custodiado por segurança armada. Quem já não ouviu relatos de resgates espetaculosos e fugas de presos que saíram do confinamento para atendi-mento de saúde? Entendemos que aquelas situações não urgentes como cirurgias de pequeno porte devam ser feitos em horário pré-agendado procurando minimi-zar o contato com os outros pacientes e seus familiares. Não há, também, como deixar de lembrar o risco a que os profissionais de saúde, inclusive os que não estão envolvidos diretamente com o atendimento ao preso, ficam submetidos, problema quase nunca coberto por vantagens salariais ou previdenciárias.

Em torno das questões conceituais e básicas que acima rapidamente discuti-mos, temos ainda circunstâncias de ordem prática que complicam o já difícil exer-cício profissional do cuidado com o preso. Aquelas relatadas como as mais fre-qüentes seriam o constrangimento que o preso voluntariamente ou não, provoca no profissional com o interesse de vantagem como transferência, etc. Entretanto, o preso também sofre uma serie de constrangimentos provocados algumas vezes de forma intencional e em outras, pela precariedade do atendimento à saúde. Por exemplo, esse atendimento feito dentro da cela motivado pela ausência de am-bulatório ou sala reservada. A gravidade aumentada forçando saída, remoção ou internamento prolongado ou minimizada como tortura ou punição. Muitas vezes autoridades não responsáveis pela segurança ou custódia resistem à consulta ou ao exame. Os casos de espancamento ou tortura? Como deve se portar o médi-co? Pode o médico aproveitar o exame físico para a realização de revista? Pode o médico fazer exame retal ou vaginal com esse propósito?


É eticamente correta a recusa a prestar atendimento médico aos detentos quando a cadeia ou a delegacia não oferece condições para tal? Pessoalmente, acho que sim, exceto nas urgências e emergências, pois o médico deve se abster de trabalhar sem condições e também fazer aos responsáveis o devido comunicado sobre o fato.

Há obrigatoriedade de testagem DST/Aids quando do ingresso do detento no presídio? Há obrigação de comunicação de doença à direção? Como trabalhar com grupos (HIV, Hepatite): a questão do isolamento, da discriminação, da segu-rança e da saúde pública.

É eticamente correto o médico recomendar a distribuição de seringas des-cartáveis, para evitar a contaminação pelo sangue, nos programas de redução de danos? Isso é uma questão ética relevante.

É aceitável a realização de perícia médica nos presídios? Existe resolução do CFM que proíbe, ainda mais quando o médico cuidador é o médico perito, pois outra resolução veda que sejamos peritos de nossos pacientes.

Como evitar a despersonalização do presidiário e a banalização da doença? Como manter a isenção e a sensibilidade diante do apenado perigoso?

É adequado exame retal e vaginal do prisioneiro em regime aberto após a saída? Quem faria tais exames? O médico ou alguma outra pessoa? O médico estará ou não presente?

Como é enfrentada a saúde mental: é correto manter um apenado psicó-tico ou um psicopata junto aos outros?

Outra questão importante: e o médico apenado? Pode atuar como médi-co, em situações não urgentes, suprindo eventual falta de profissionais?

Dentre esses problemas todos, a curto prazo, apresentamos algumas ações de saúde que poderiam e deveriam ser implementadas, ainda mais que necessitam de recursos materiais módicos, a saber:

Ações de Promoção de Saúde: alimentação, atividades físicas, condições de salubridade do confinamento, acesso a atividades laborais, medidas de proteção específicas: vacinação contra a hepatite, influenza e tétano.

Ações de Atenção Básica: melhorar a alimentação; atividades físicas quando possível; condições de salubridade; acesso a atividades laborais; medicina preven-tiva-vacinação; controle da tuberculose, hipertensão e diabetes.

Ações Complementares: DST / HIV / Aids, saúde mental, protocolo de ingresso no sistema e agentes promotores de saúde.


A obrigação de zelar pela vida e a saúde no ambiente prisional requer a proteção desses valores tanto do apenado quanto do não apenado que ali transita, como familiares, funcionários, autoridades, etc. É de capital impor-tância que seja sempre lembrado que a pena é a privação da liberdade, não o dano à saúde nem a perda dela ou da vida – esse princípio é fundamental. O preso não pode entrar sadio e sair doente, seja de que forma for, em função de questões de saúde pública como as doenças infectocontagiosas, seja por questões de uso de substâncias ilegais e, o que não deixa de ser menos grave, complicações pelo atendimento inadequado recebido. A falta de recursos, ge-ralmente o cobertor curto que atormenta e enfraquece o sistema junto com superlotação, não pode mascarar nem eximir as responsabilidades envolvidas e mais cedo ou mais tarde obrigará as autoridades e a sociedade como um todo a uma reflexão. São perguntas sem resposta e que continuam em aberto, necessitando de mais discussão e envolvimento, pois não interessam apenas ao apenado e seus familiares, mas às autoridades e à própria sociedade. Muitas delas exigem uma resposta individualizada mais que coletiva e bem mais com-plexa do que possa parecer a um exame mais superficial.

Referências BibliográficasGOLDIM. http://www.ufrgs.br/bioetica/bioetica.htm.

AZEVEDO. Bioética Fundamental. 2002.

Djalma Gautério Superintendente da Superintendência de Serviços Penitenciários - Susepe

Provavelmente não tenhamos respostas nem soluções, no momento, para algumas das questões que aqui serão levantadas. A área penitenciária convive, ao longo de anos, com dificuldades e deficiências, apesar da dedicação dos que a integram. Quero saudar a administração do Presídio Central, e digo sem o menor orgulho que é a casa prisional com maior número de presos do país, superando o presídio Aníbal Bruno, do Recife. Isso só vai se resolver quando


gerarmos mais vagas para o sistema. Mas o motivo que aqui a todos reúne é discutir a questão da ética e saúde prisional.

Apesar de todas as dificuldades, conseguimos manter o sistema prisional do Rio Grande do Sul com relativa tranqüilidade, sem a quantidade de motins e rebeliões de outros Estados. Incidentes acontecem, mas jamais no mesmo nível de episódios similares. Temos imensa dificuldade de conseguir profissionais, es-pecialmente médicos, para atuar nos presídios. A Superintendência de Serviços Penitenciários chegou a contar, há alguns anos, com um corpo de 18 médicos, grupo que foi se reduzindo com o passar do tempo. Já possuiu um hospital pe-nitenciário, que foi desativado no final da década passada. Procuramos atender essa demanda, que é sempre crescente, na medida em que a população carce-rária não pára de aumentar, contratando uma cooperativa, que colocou, por seis meses, médicos atendendo em diversas casas do Sistema Prisional. Vencido esse prazo, abrimos concurso público para o preenchimento dos cargos vagos de monitor penitenciário médico. Infelizmente, um número reduzidíssimo de médicos, muito aquém das necessidades, apresentou-se, talvez em decorrência das vicissitudes do trabalho no presídio e da baixa remuneração. Solicitamos e conseguimos, a seguir, autorização legislativa para uma contratação emergencial e temporária por dois anos, nos termos estabelecidos na Constituição Federal, mas também não houve interessados.

Em alguns presídios há médicos que trabalham voluntariamente. Em Pelotas, um médico se propôs a atender voluntariamente, como em Caxias do Sul, mas são atitudes isoladas que não resolvem o problema.

Com a chamada municipalização da saúde, muitos médicos, servidores públi-cos estaduais, passaram a prestar serviços para os municípios, embora continuem recebendo seus vencimentos dos cofres estaduais. A Divisão de Saúde da Susepe convidou e vários deles aceitaram trabalhar nos presídios. Uma compensação fi-nanceira boa também existia, pois o adicional de risco de vida aumentaria em 60% o salário do médico. Essa proposta esbarrou nas prefeituras, que admitiram liberar os médicos apenas por permuta, o que equivale, no caso, a simplesmente negar, pois não temos ninguém para indicar para a troca. Pensamos, então, que esses médicos poderiam continuar mantendo vínculos com as prefeituras, dedi-cando algumas horas por semana para o atendimento dos presos.

Há cerca de três anos, os Ministérios da Saúde e da Justiça, preocupados com a questão da saúde prisional, estabeleceram em uma portaria interministerial os critérios para o atendimento médico dentro dos presídios, dispondo sobre os


espaços físicos, o número de integrantes das equipes de saúde – compostas por um médico, um dentista, um enfermeiro, um psicólogo, um assistente social, um técnico em enfermagem e um cirurgião-dentista – para atender grupos de até 500 presos. No Presídio Central, onde temos aproximadamente 4 mil apenados, precisaríamos de oito dessas equipes. Essa portaria prevê também um estímulo financeiro de 40 mil reais por ano para cada equipe.

Há bastante tempo estamos discutindo com a Secretaria da Saúde do Estado uma maneira de criar essas equipes. Da discussão, surgiu a idéia, proposta por téc-nicos daquela secretaria, de que o Estado também fixasse um incentivo fiscal de 48 mil reais por ano, por equipe, a ser repassado aos municípios que aceitassem a incumbência de montar essas equipes.

Encaminhada ao Conselho Intergestores Bipartite, a proposta foi aprova-da. O nosso objetivo nesta nova fase é convencer os municípios a aderirem a esta proposta, que não contrata novos profissionais e traz uma compensa-ção financeira razoável. Por equipe, os municípios receberão mais de 80 mil reais por ano, podendo utilizar profissionais experimentados que dedicariam algumas horas dentro dos presídios. Outra questão que cria dificuldades: o servidor público é obrigado a cumprir uma carga de 40 horas semanais. Mas entendemos que o médico não precisa cumprir esse horário para atender de forma conveniente os apenados.

Cynthia Feyh Jappur Promotora de Justiça do Ministério Público Estadual

A Saúde nos Presídios Passa Mal

Vou abordar um pouco o diagnóstico da saúde no sistema prisional. O MP acompanha o problema da saúde nos estabelecimentos prisionais há bastante tempo, tendo inclusive criado uma promotoria especializada de execução cri-minal cujas atribuições são os direitos humanos, cuidando dos direitos difusos e coletivos dos apenados, dentre os quais está o direito á vida e à saúde. En-tão, acompanhamos atualmente por meio de dois expedientes, um inquérito


civil que investiga o atendimento à saúde nos estabelecimentos prisionais vin-culados à Vara de Execução Criminal de Porto Alegre e a peça de informação número 2 de 2005 que cuida da implementação do Plano Nacional de Saúde no sistema prisional.

O atendimento médico prestado no sistema prisional do RS já há muito tempo vem mal. O problema da saúde no sistema prisional, que diz respeito não só ao atendimento mas à saúde sanitária desses estabelecimentos, não é só atendimento. A principal causa é a superlotação do sistema. Resolvendo-se esse problema, muito vai se resolver em relação à saúde prisional. É verdade o que disse o Dr. Djalma Gautério: havia uma cooperativa, que não funcionou pois os médicos não iam trabalhar por conta de problemas de remuneração. Posteriormente houve a contratação emergencial de médicos, que também provocou uma situação problemática, pois poucos ficaram, e a situação dos concursos públicos também fracassou. Considerando a portaria interministe-rial, mormente a Resolução número 7 de 14 de abril de 2003, que estabelece no artigo primeiro incisos 4° e 5° a formação dessa equipe no interior dos estabelecimentos de 100 a 500 detentos, ela estabelece a equipe como o Dr. Gautério falou, mas esqueceu de mencionar o psiquiatra. Integram essa equi-pe um médico clínico, um psiquiatra, um psicólogo, um odontólogo, um assis-tente social, dois auxiliares de enfermagem e um de escritório, e um médico ginecologista nas prisões femininas.

O efetivo carcerário de 30 de agosto de 2006 aponta que na comarca de Porto Alegre existem mais de 11 mil detentos. Se aplicarmos a Resolução nú-mero 7, há a necessidade de 21 médicos para essa população. Ora, atualmente há apenas três médicos clínicos. Também não há psiquiatras, nenhum psiquiatra que atenda às casas, um problema sério porque há pacientes no Central e na PEJ que receberam alta progressiva ou tratamento ambulatorial e necessitam de medicamentos especiais, e estão cumprindo pena por outro delito mas também respondem a medida ambulatorial. O MP vem cobrando isso, há a necessidade de um psiquiatra presente nesses estabelecimentos para fazer o controle dos detentos que respondem a tratamento ambulatorial.

Esse Plano Nacional de Saúde da Portaria Interministerial 177 não foi im-plementado justamente pela falta de pessoal técnico, que seria a contrapres-tação. A União disponibilizaria um recurso e mais uma série de equipamentos, mas o município deveria dar a contraprestação da equipe técnica e não deu. Mas esse plano, essa solução apresentada pela Susepe, juntamente com a SES


do RS, com a Dra. Sandra Sperotto, é uma esperança de que talvez a situação melhore. Daí é preciso cautela em relação ao contrato. É importante que o número de horas cedidas cumpra com a sua finalidade, que elas dêem conta da demanda de cada estabelecimento. A questão da remuneração afasta de-mais o pessoal médico, mas o que eu entendo como importante é que esta questão talvez tenha a ver com o plano de carreira da Susepe, que não existe. Daí talvez algumas carreiras que não tenham a mesma equiparação salarial e profissional dessas áreas não se interessem.

Passamos para a ética. A ética vem do grego ethos, que quer dizer o modo de ser, o caráter. Os romanos traduziram para mores, costume, vindo daí a palavra moral. Tanto caráter como costume indicam o tipo de comportamento propriamente humano que não é natural. O homem não nasce com eles, con-quista isso pelo hábito. Portanto, ética e moral são conceitos concebidos pelo ser humano, conceitos desenvolvidos de acordo com os ensinamentos e a evo-lução da espécie e das sociedades. No nosso dia-a-dia não fazemos distinção, mas os estudiosos costumam distinguir os significados de moral e ética. A ética é definida como uma série de costumes que norteiam o princípio do indivíduo. A moral é normativa, assim como a ética é definida como uma teoria que pro-cura explicar ou compreender as morais de uma sociedade. A ética é filosófica. Morus dizia que nenhum homem é uma ilha; portanto, é na vida social que o ser humano se descobre, se realiza como ser moral e ético. È na relação com o outro que surgem os problemas, as indagações. O que devo fazer, como agir em determinada situação, como comportar-me diante do outro, como resolver os problemas da injustiça, da falta de saúde e atendimento médico nas prisões? O que fazer? Constantemente estamos submetidos a esse tipo de questionamen-to, que avaliamos de acordo com a moral vigente.

O maior problema é que não costumamos refletir e buscar os porquês de nossas escolhas, dos comportamentos, costumes e tradições, tentando natu-ralizar os comportamentos. Com isso perdemos a capacidade de crítica dian-te da sociedade. Não costumamos fazer ética, pois não fazemos a crítica, não procuramos explicar e compreender a nossa realidade moral. Os exemplos de injustiça e corrupção de toda ordem vigentes no Brasil manifestam essa neces-sidade. Não podemos nos acomodar com isso. Não sem motivos falamos numa crise ética, já que tal realidade não pode ser reduzida somente ao campo polí-tico-econômico. Envolve questões de valor, consciência e justiça, envolve vidas humanas, em que é imposto necessariamente um problema ético. O apelo que


o outro me lança é de ser tratado como gente, não como coisa ou bicho. A ética denuncia a realidade em que o ser humano concreto é animalizado, coisificado, desrespeitado na sua condição.

No mundo jurídico, há inúmeras normas que cuidam da saúde, do direito à vida, mormente no sistema prisional. Há tratados internacionais nesse sentido, podendo se citar o artigo primeiro da Constituição, que tem como fundamento a dignidade da pessoa humana, em que todos são iguais perante a lei. Artigos 196, 197 e 198. O artigo 3° da LEP determina: ao condenado e internado serão assegurados todos os direitos assegurados pela assistência e pela lei. O artigo 14 diz que o tratamento compreenderá tratamento médico, farmacêutico e odon-tológico. O artigo 41 da LEP diz que constituem direitos do preso a assistência material, a saúde. O artigo 4° determina que o Estado deverá recorrer à coope-ração da comunidade na execução da pena e das medidas de segurança. Ficaria até amanhã lendo todos os tratados internacionais e suas respectivas normas que garantem juridicamente o direito à saúde e à vida.

Se há tantas normas, que inclusive garantem a participação da comuni-dade, por que se mantém o caos? A questão da saúde é efetivamente muito complexa, apresentando uma série de problemas. Transpondo-se isso para a realidade do sistema prisional, onde se agrega a discriminação, agrava-se ainda mais. O terrorismo contra o Estado do PCC leva à reflexão por parte da so-ciedade. Por que se formou esse “estado paralelo” que mostrou seu poderio com sua capacidade ofensiva? Não foi por falta de lei, mas também por omis-são do Estado ao lado da sociedade. Há, portanto, um grande problema ético a ser resolvido. O preço de se deixar levar pela discriminação, dizendo que criminosos têm de apodrecer na cadeia sem direito a nada é caro, e já estamos pagando por isso com a violência que nos invade. Esse preço será mais caro se não tomarmos providências. O que se quer com isso é chamar atenção no sentido de que uma importante questão ética mal resolvida pode acarretar um grave problema na sociedade. A questão da saúde no sistema prisional não pode ser tratada com mero diletantismo e retórica. Requer ações eficazes, continuadas e participação efetiva da sociedade. Não se deve tratar o sistema prisional, mormente a saúde prisional, que é uma questão de estado, como uma questão de governo.

Voltei recentemente de uma oficina internacional sobre monitoramento de locais de detenção no Brasil, realizado em Brasília. Lá estava presente John Jairo Gonzalez Spinoza, um defensor do povo colombiano, que deu


uma importante contribuição relatando os problemas que o povo colom-biano passa com a luta entre as Farc (guerrilhas) e as Organizações de Au-todefesa (grupos paramilitares). Em resumo, garantiu ele que está dando certo reunir a sociedade e as autoridades em prol do objetivo comum dos direitos humanos, para resolver os problemas. Quando se fala em direitos humanos dos detentos, por óbvio se fala dos direitos humanos da sociedade e dos agentes penitenciários. A saúde deve ser encarada como um todo, não apenas como um artífice da doença.

Outra questão importante mencionada nessa oficina internacional foi que a prática do monitoramento regular, que já se faz na Promotoria de Execuções Criminais, e eu sinto que não é mencionado por parte da Susepe mesmo sen-do um trabalho de anos, das visitas que o colega Gilmar faz reiteradamente, um trabalho não só jurídico mas também psicológico no qual os presos se beneficiam, e conseguem expor os seus anseios. Nessa oficina internacional de direitos humanos é apregoado o monitoramento periódico, seguido, dessas casas de detenção por uma equipe multidisciplinar, não só por médicos como também por outros setores da sociedade. Encerro convidando o Cremers a se agregar ao movimento em prol dos direitos humanos a fim de dar uma importante contribuição.


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Esta publicação foi lançada em 29 de dezembro de 2006, durantea 16a Edição do Programa Desafios Éticos.

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