BOLETIM TR/ES 2014.174 - SESSÃO DIA 19-11-2014 (Dje 27-11 ... · ES008678 - ERALDO AMORIM DA...

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RELAÇÃO DE ADVOGADOS (E/OU PROCURADORES) CONSTANTES NESTA PAUTA ÍNDICE DE PESQUISA DA 1ª TURMA RECURSAL ADRIANA ZANDONADE-115, 149, 151, 96 ALINE FELLIPE PACHECO SARTÓRIO-146, 202, 207 ANA BEATRIZ LINS BARBOSA-171, 176, 177, 203, 42 ANA CAROLINE SOUZA DE ALMEIDA ROCHA-182 ANA PAULA BARRETO MONTEIRO ROTHEN-142, 197, 27, 43, 5, 77 ANDRE COUTINHO DA FONSECA FERNANDES GOMES-8 ANDRÉ DIAS IRIGON-107, 108, 12, 209, 26, 28, 30, 32, 34, 38, 55, 58, 64, 73, 83, 90 BEATRIZ VENTURINI GOMES DE OLIVEIRA-100 BRUNO MIRANDA COSTA-144, 15, 202, 31, 89 Carolina Augusta da Rocha Rosado-13, 41 DARIO PEREIRA DE CARVALHO-78 DF035417 - VIVIANE MONTEIRO-54, 89 DF036024 - IRIS SALDANHA BUENO-54, 89 ERIN LUÍSA LEITE VIEIRA-20 ES000232B - ESMERALDO A L RAMACCIOTTI-134 ES000253B - MILTON MORAES-121 ES000294B - ROSEMARY MACHADO DE PAULA-85 ES001204 - ZELIO GUIMARAES SILVA-42 ES001296 - JAQUES MARQUES PEREIRA-42 ES001528 - CARLOS DORSCH-75, 80 ES002558 - MARILUSA CARIAS DE PAULA-107, 38 ES002603 - ADEIR RODRIGUES VIANA-179, 180, 181 ES002936 - PAULO ROBERTO ASSAD-56, 57 ES003373 - GILDO RIBEIRO DA SILVA-178 ES003433 - DIMAS PINTO VIEIRA-200 ES003575 - JULIO FERNANDES SOARES-199 ES003609 - AMANTINO PEREIRA PAIVA-183, 184, 186, 187, 189, 195 ES003797 - BENICIO MARQUES DE SOUZA-194 ES003844 - ANA MARIA DA ROCHA CARVALHO-75, 80 ES003985 - URBANO LEAL PEREIRA-72 ES004193E - GEORGE RODRIGUES VIANA-179, 181 ES004367 - JOAO BATISTA DALLAPICCOLA SAMPAIO-162, 164 ES004530 - LUIZ ALVES MACHADO-195 ES004621 - ERILDO PINTO-166 ES004623 - SEBASTIAO TRISTAO STHEL-190 ES004770 - MARIA DA CONCEICAO CHAMUN-163 ES004924 - ALFREDO ERVATI-74 ES004925 - HENRIQUE SOARES MACEDO-62, 65, 81, 86 ES005098 - SIRO DA COSTA-98 ES005215 - JEFFERSON PEREIRA-59 ES005395 - ADMILSON TEIXEIRA DA SILVA-2, 40 ES005632 - LUIZ MARIA BORGES DOS REIS-182 ES005898 - MARIO JORGE MARTINS PAIVA-184, 186, 187, 189, 195 ES005926 - EDUARDO THIEBAUT PEREIRA-42 ES006018 - GILSON GUILHERME CORREIA-39 ES006639 - ANTONIO JOSE PEREIRA DE SOUZA-123 ES006644 - JOSE EDUARDO DA CUNHA SOARES-56, 57 ES006942 - LUÍS FERNANDO NOGUEIRA MOREIRA-163 ES006985 - JAMILSON SERRANO PORFIRIO-126, 66 ES007025 - ADENILSON VIANA NERY-145, 206, 24, 61, 67, 8 ES007070 - WELITON ROGER ALTOE-52, 69 ES007142 - LUIZ CLAUDIO ALLEMAND-165 ES007302 - MARIA HELENA MAZZON-12

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  • RELAO DE ADVOGADOS (E/OU PROCURADORES) CONSTANTES NESTA PAUTA:

    NDICE DE PESQUISA DA 1 TURMA RECURSAL

    ADRIANA ZANDONADE-115, 149, 151, 96ALINE FELLIPE PACHECO SARTRIO-146, 202, 207ANA BEATRIZ LINS BARBOSA-171, 176, 177, 203, 42ANA CAROLINE SOUZA DE ALMEIDA ROCHA-182ANA PAULA BARRETO MONTEIRO ROTHEN-142, 197, 27, 43, 5, 77ANDRE COUTINHO DA FONSECA FERNANDES GOMES-8ANDR DIAS IRIGON-107, 108, 12, 209, 26, 28, 30, 32, 34, 38, 55, 58, 64, 73, 83, 90BEATRIZ VENTURINI GOMES DE OLIVEIRA-100BRUNO MIRANDA COSTA-144, 15, 202, 31, 89Carolina Augusta da Rocha Rosado-13, 41DARIO PEREIRA DE CARVALHO-78DF035417 - VIVIANE MONTEIRO-54, 89DF036024 - IRIS SALDANHA BUENO-54, 89ERIN LUSA LEITE VIEIRA-20ES000232B - ESMERALDO A L RAMACCIOTTI-134ES000253B - MILTON MORAES-121ES000294B - ROSEMARY MACHADO DE PAULA-85ES001204 - ZELIO GUIMARAES SILVA-42ES001296 - JAQUES MARQUES PEREIRA-42ES001528 - CARLOS DORSCH-75, 80ES002558 - MARILUSA CARIAS DE PAULA-107, 38ES002603 - ADEIR RODRIGUES VIANA-179, 180, 181ES002936 - PAULO ROBERTO ASSAD-56, 57ES003373 - GILDO RIBEIRO DA SILVA-178ES003433 - DIMAS PINTO VIEIRA-200ES003575 - JULIO FERNANDES SOARES-199ES003609 - AMANTINO PEREIRA PAIVA-183, 184, 186, 187, 189, 195ES003797 - BENICIO MARQUES DE SOUZA-194ES003844 - ANA MARIA DA ROCHA CARVALHO-75, 80ES003985 - URBANO LEAL PEREIRA-72ES004193E - GEORGE RODRIGUES VIANA-179, 181ES004367 - JOAO BATISTA DALLAPICCOLA SAMPAIO-162, 164ES004530 - LUIZ ALVES MACHADO-195ES004621 - ERILDO PINTO-166ES004623 - SEBASTIAO TRISTAO STHEL-190ES004770 - MARIA DA CONCEICAO CHAMUN-163ES004924 - ALFREDO ERVATI-74ES004925 - HENRIQUE SOARES MACEDO-62, 65, 81, 86ES005098 - SIRO DA COSTA-98ES005215 - JEFFERSON PEREIRA-59ES005395 - ADMILSON TEIXEIRA DA SILVA-2, 40ES005632 - LUIZ MARIA BORGES DOS REIS-182ES005898 - MARIO JORGE MARTINS PAIVA-184, 186, 187, 189, 195ES005926 - EDUARDO THIEBAUT PEREIRA-42ES006018 - GILSON GUILHERME CORREIA-39ES006639 - ANTONIO JOSE PEREIRA DE SOUZA-123ES006644 - JOSE EDUARDO DA CUNHA SOARES-56, 57ES006942 - LUS FERNANDO NOGUEIRA MOREIRA-163ES006985 - JAMILSON SERRANO PORFIRIO-126, 66ES007025 - ADENILSON VIANA NERY-145, 206, 24, 61, 67, 8ES007070 - WELITON ROGER ALTOE-52, 69ES007142 - LUIZ CLAUDIO ALLEMAND-165ES007302 - MARIA HELENA MAZZON-12

  • ES007497 - HERMES DE ALMEIDA NEVES-186ES007860 - MARCELO ALVARENGA PINTO-166ES007962 - ANA IZABEL VIANA GONSALVES-178ES008039 - DORVELINA MARIA VASCONCELOS LOPES-27ES008304 - VANESSA MARIA BARROS GURGEL ZANONI-189ES008304 - WANESSA MARIA BARROS GURGEL-18ES008616 - WILLIAN ESPINDULA-112ES008642 - Valdoreti Fernandes Mattos-100ES008678 - ERALDO AMORIM DA SILVA-64ES008736 - ALESSANDRO ANDRADE PAIXAO-190ES008970 - ESTEFANIA APARECIDA MACHADO-42ES009141 - UDNO ZANDONADE-192, 193, 194ES009143 - BRUNO PERSICI-179, 181ES009173 - ITALO SCARAMUSSA LUZ-185, 188ES009196 - RODRIGO SALES DOS SANTOS-29ES009290 - MARIA CELIA ABREU JARDIM-11ES009378 - ROGERIO SIMOES ALVES-76ES009510 - HELTON T RAMOS-76ES009540 - LUCIANO PEREIRA CHAGAS-191ES009588 - ANTONIO AUGUSTO DALAPCOLA SAMPAIO-164ES009680 - ELIAS ASSAD NETO-56, 57ES009724 - LILIAN GLAUCIA HERCHANI-29ES009730 - CARLOS AUGUSTO MENDES PEREIRA-63ES009815 - JEFFERSON CORREA DE SOUZA-39ES009865 - RONALDO DE SOUZA GUIMARAES-98ES010151 - GUSTAVO CAMPOS SCHWARTZ-128, 129, 131, 132, 133ES010178 - MARTHA HELENA GALVANI CARVALHO-84ES010241 - RENATO BERTOLA MIRANDA-128, 129, 131, 132, 133ES010324 - RODRIGO CARDOSO SORAES BASTOS-70ES010404 - ALEX WERNER ROLKE-56, 57, 76ES010550 - ISAAC PANDOLFI-188ES010602 - LILIAN MAGESKI ALMEIDA-192ES010658 - ANDRE FABIANO B. LIMA-42ES010751 - MARCELO MATEDI ALVES-135, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 3, 4, 6, 78ES010785 - PEDRO COSTA-50, 51ES010800 - MIRA DANCOS BARBOSA RIBEIRO-163ES011083 - FABIO MAURI VICENTE-73ES011118 - DIOGO MORAES DE MELLO-179, 180, 181ES011273 - BRUNO SANTOS ARRIGONI-62, 81, 86ES011324 - ALINE TERCI BAPTISTI BEZZI-18ES011368 - GLEIS APARECIDA AMORIM DE CASTRO-64ES011373 - DIOGO ASSAD BOECHAT-46ES011601 - ADRIANE MARY DA SILVA VIEIRA-7ES011709 - IGOR SOARES CAIRES-42ES011750 - ALEXANDRE PIMENTEL MACHADO-195ES011758 - ANILSON BOLSANELO-77ES011863 - RICARDO DETONI NEVES-42ES011893 - LEONARDO PIZZOL VINHA-170, 171, 173, 174, 175, 176, 177, 3, 4, 6, 78ES011926 - CLEUSINEIA L. PINTO DA COSTA-123ES012036 - ANIBAL GUALBERTO MACHADO DOS SANTOS-208ES012045 - RODOLFO PRANDI CAMPAGNARO-76ES012069 - MARCIO PIMENTEL MACHADO-195ES012071 - FREDERICO J. F. MARTINS PAIVA-183, 184, 186, 187, 189, 195ES012179 - DANIELLE GOBBI-54, 89ES012396 - WESLEY CORREA CARVALHO-20ES012411 - MARCELO CARVALHINHO VIEIRA-163

  • ES012578 - ADRIANO DE QUEIROZ MORAES-121, 122, 96ES012643 - THIAGO AARO DE MORAES-44ES012714 - THIAGO ZAMPIROLLI-58ES012739 - JOSE GERALDO NUNES FILHO-192ES012766 - DANIELLE FERNANDES NASCIMENTO-179, 181ES012784 - THIAGO SOARES CALHAU-121, 96ES012907 - MARCIO SANTOLIN BORGES-182, 209ES012938 - JOS LUCAS GOMES FERNANDES-102, 103ES013010 - FRANCISCO MACHADO NASCIMENTO-193ES013078 - MARCO HENRIQUE KAMHAJI-83ES013099 - MRIO SERGIO DE ARAJO PIMENTEL-208ES013146 - BIANCA BONADIMAN ABRO-136ES013167 - KAMILLA ANCIO MACIEL-191ES013172 - RAMON FERREIRA COUTINHO PETRONETTO-196, 198ES013223 - ALAN ROVETTA DA SILVA-2, 40ES013239 - ROBERTA BRAGANA ZBOLI-52ES013258 - VINICIUS BIS LIMA-178ES013341 - EMILENE ROVETTA DA SILVA-2, 40ES013351 - KENIA PACIFICO DE ARRUDA-208ES013434 - HERMINIO SILVA NETO-59ES013547 - TAIN DA SILVA MOREIRA-42ES013596 - ACLIMAR NASCIMENTO TIMBOBA-22ES013607 - VIRGINIA PRENHOLATTO PEREIRA-31ES013868 - ROMRIO ORTELAN NOGUEIRA-82ES013930 - TIAGO BRANCO ABREU-42ES013969 - JOS SILVIO BAZZO DO NASCIMENTO-52ES014006 - NICOLLY PAIVA DA SILVA-7ES014029 - EMILIO AUGUSTO TRINXET BRANDO JUNIOR-42ES014081 - FELIPE ZANOTTI BRUMATTI-35ES014104 - HELTON FRANCIS MARETTO-201ES014164 - GIRLA ESCOPELLI GOMES-168, 169ES014177 - PHILIPI CARLOS TESCH BUZAN-204, 21ES014183 - MARCELO DUARTE FREITAS ASSAD-46ES014567 - DIEGO SANTOS DE PAIVA ALMEIDA-136ES014622 - MARINA BASTOS VIEIRA MENDITH-42ES014875 - BRUNO RIBEIRO PATROCNIO-1ES014951 - LUIZA MARTINS DE ASSIS SILVA-46ES015147 - Andr Luiz da Rocha-16ES015244 - Grazielly Santos-16ES015283 - WANESSA ALDRIGUES CANDIDO-87ES015331 - RAFAEL GONALVES VASCONCELOS-37, 46ES015426 - SAYLES RODRIGO SCHUTZ-108ES015618 - MARIA DE LOURDES COIMBRA DE MACEDO-71, 79ES015744 - CATARINE MULINARI NICO-41ES015788 - JOSE ROBERTO LOPES DOS SANTOS-5ES015854 - WALLACE VOTIKOSKE RONCETE-154ES016105 - LUIZ SEWAYBRICKER-187ES016296 - Jardel Oliveira Luciano-73ES016398 - Bernard Pereira Almeida-105, 107, 28, 36, 38ES016418 - Maurcio Antnio Botacin Alto-59ES016427 - WAGNER IZOTON ROCHA-188ES016565 - LUCIENE TREVIZANI GONALVES-189ES016750 - Everaldo Martinuzzo de Oliveira-68ES016751 - Valber Cruz Cereza-55, 90ES016753 - Erika Dutra de Oliveira-29ES016812 - JAQUELINE GOMES-99

  • ES016822 - PAULA GHIDETTI NERY LOPES-67ES016849 - DANIEL ASSAD GALVAS-46ES017116 - GERALDO PEREIRA FUNDO DOS SANTOS-71, 79ES017122 - RODRIGO NUNES LOPES-67ES017197 - ANDERSON MACOHIN-53ES017356 - DANIEL FERREIRA BORGES-54, 89ES017407 - MARCILIO TAVARES DE ALBUQUERQUE FILHO-54, 89ES017409 - RAFAELLA CHRISTINA BENCIO-197ES017552 - MARCELO NUNES DA SILVEIRA-5ES017590 - ROGRIO FERREIRA BORGES-54ES017591 - FABIOLA CARVALHO FERREIRA BORGES-54, 89ES017725 - GABRIELA NATALINO DE LIMA-193ES017920 - WILLIAN CONSTATINO BASSANI-99ES018035 - MARCOS ANTONIO DURANTE BUSSOLO-15, 17, 30, 32ES018036 - KAMILA DEORCE DE LIMA-196ES018215 - LEONAM MARTINELLI DA FONSECA-197ES018446 - GERALDO BENICIO-204, 205, 91ES018565 - MARIA DA PENHA FALCO DE CARVALHO PAIVA-23ES018577 - FERNANDA ASSUMPO DA SILVA-190ES018593 - MARCELA SILVA FORATTINI-42ES018685 - SUELLEM RIBEIRO BOTON-192, 194ES019092 - GABRIEL SCHMIDT DA SILVA-54, 89ES019143 - PAULO ROBERTO ALVES DAMACENO-19ES019164 - RENATO JUNQUEIRA CARVALHO-21ES019206 - DAIANY BIONDO-60ES019221 - AMAURI BRAS CASER-45, 47, 48, 49ES019430 - PEDRO GERALDO FERREIRA DA COSTA-123ES019478 - EMMANUELLE PINTO SANTOS-199ES019516 - EVERSON FERREIRA DE SOUZA-192ES019572 - JONES ALVARENGA PINTO-166, 167ES019587 - MADEGNO DE RIZ-88ES019936 - ANDR TRANCOSO DE SOUZA-123ES020468 - EVANDRO JOSE LAGO-113, 127, 130, 156ES020677 - EFIGENIA CAMILO DA SILVA-116, 117, 119, 120, 140, 141, 142, 143ES020702 - MARCELI APARECIDA DE JESUS DA SILVA-33ES020849 - HELIO SISCHINI DE CARLI-183ES021020 - Renata de Alemar Rodrigues de Barros-152ES021038 - CARLOS BERKENBROCK-104, 110, 111, 158, 159, 161, 25ES021103 - ROBERTO PASSOS DA COSTA-184ES021104 - PMELA GUSMO FERREIRA-184ES021105 - SUERLEN RICHIERI-184ES021536 - HERBERT SCARPAT NEVES-186ES022014 - TADEU TRANCOSO DE SOUZA-123EUGENIO CANTARINO NICOLAU-101, 102, 103, 63, 66, 88, 99GISELA PAGUNG TOMAZINI-54GUSTAVO CABRAL VIEIRA-116, 198GUSTAVO DE RESENDE RAPOSO-121, 124, 155, 156, 161, 166GUSTAVO HENRIQUE TEIXEIRA DE OLIVEIRA-154, 157, 165, 169, 181, 95HENRIQUE BICALHO CIVINELLI DE ALMEIDA-206, 61, 79Isabela Boechat B. B. de Oliveira-117JAILTON AUGUSTO FERNANDES-24, 39JOAO CARLOS DE GOUVEIA FERREIRA DOS SANTOS-11JOS GHILHERME BARBOSA DE OLIVEIRA-46, 70, 81JOS GUILHERME BARBOSA DE OLIVEIRA-10, 201, 91JOS VICENTE SANTIAGO JUNQUEIRA-126, 200, 62, 85, 86, 93JULIANA ALMENARA ANDAKU-109, 125, 150, 158, 164, 179

  • JULIANA BARBOSA ANTUNES-111, 14, 19LEONARDO QUEIROZ BRINGHENTI-137, 170LILIAN BERTOLANI DO ESPRITO SANTO-118, 143, 207, 25, 35, 44Luciano Jos Ribeiro de Vasconcelos Filho-208Luis Guilherme Nogueira Freire Carneiro-98LUIZ CLUDIO SALDANHA SALES-47, 48, 49MARCELA BRAVIN BASSETTO-139, 140, 199, 33, 68, 92MARCELA REIS SILVA-16MARCIA RIBEIRO PAIVA-138, 4MARCOS FIGUEREDO MARAL-104, 112, 75, 80MARCOS JOS DE JESUS-123, 141, 146, 196, 204MARCUS VINCIUS CHAGAS SARAIVA-113, 159, 160, 163, 9MARCUS VINCIUS SARAQUINO VINHOSA-127MARIA DA PENHA BARBOSA BRITO-105, 106, 36, 52, 53, 69, 74, 84MARINA RIBEIRO FLEURY-114, 147, 153, 162, 167, 168, 3, 97MG011789 - Laerte de Campos Hosken-72MG066533 - EFIGENIA CAMILO DA SILVA-118, 144MG088808 - EDSON ROBERTO SIQUEIRA JUNIOR-14MG089027 - VINCIUS BRAGA HAMACEK-1MS012585 - ROSIMARY GOMES DE ARRUDA CARRARO-101OSWALDO HORTA AGUIRRE FILHO-128, 129, 131, 132, 133, 134, 136PEDRO GALLO VIEIRA-130, 173PEDRO INOCENCIO BINDA-45, 50, 51, 60, 65, 67, 71RAQUEL MAMEDE DE LIMA-135, 172, 174, 178RENATA BUFFA SOUZA PINTO-175RICARDO FIGUEIREDO GIORI-202RJ038749 - LUIZ FERNANDO FARIA MACEDO-128, 129, 131, 132, 133RJ071374 - FABIO EDUARDO DA SILVA LEOPOLDINA-128, 129, 131, 132, 133RJ138284 - ALESSANDRA NAVARRO ABREU-54, 89RJ155930 - CARLOS BERKENBROCK-10, 108, 13, 26, 34RJ173475 - FERNANDA SILVEIRA DOS SANTOS-139RJ184452 - LUCIANA PANNAIN PAREIRA-54, 89RODRIGO BARBOSA DE BARROS-122, 148, 180, 94RODRIGO COSTA BUARQUE-23, 37RODRIGO STEPHAN DE ALMEIDA-2, 59ROSELAINE MOREIRA ALVES-152ROSEMBERG ANTONIO DA SILVA-100, 21SC013520 - CARLOS BERKENBROCK-106, 157, 160, 92, 93SC015426 - SAYLES RODRIGO SCHUTZ-104, 106, 110, 111, 158, 159, 160, 161, 25, 26, 34, 92, 93SC024692 - RODRIGO FIGUEIREDO-106, 158, 159, 160, 161, 92, 93SIMONE LENGRUBER DARROZ ROSSONI-1, 110, 119, 205, 7, 82SP295880 - JOSE CARLOS VIEIRA LIMA-201TELMA SUELI FEITOSA DE FREITAS-17THIAGO COSTA BOLZANI-87THIAGO DE ALMEIDA RAUPP-145UBIRATAN CRUZ RODRIGUES-18, 22VINICIUS COBUCCI SAMPAIO-43Vincius de Lacerda Aleodim Campos-40, 72

    1 Turma RecursalJUIZ(a) FEDERAL DR(a). BOAVENTURA JOAO ANDRADE

    Nro. Boletim 2014.000174 DIRETOR(a) DE SECRETARIA LILIA COELHO DE CARVALHO MAT. 10061

    25/11/2014Expediente do dia

    FICAM INTIMADAS AS PARTES E SEUS ADVOGADOS DOS ATOS ORDINATRIOS/INFORMAES DA SECRETARIANOS AUTOS ABAIXO RELACIONADOS

  • 91001 - RECURSO/SENTENA CVEL

    1 - 0001861-93.2009.4.02.5050/01 (2009.50.50.001861-2/01) (PROCESSO ELETRNICO) FERNANDO DE SOUZA PAES(ADVOGADO: ES014875 - BRUNO RIBEIRO PATROCNIO, MG089027 - VINCIUS BRAGA HAMACEK.) x INSTITUTONACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: SIMONE LENGRUBER DARROZ ROSSONI.).PROCESSO: 0001861-93.2009.4.02.5050/01 (2009.50.50.001861-2/01)RECORRENTE: FERNANDO DE SOUZA PAESADVOGADO (S): VINCIUS BRAGA HAMACEK, BRUNO RIBEIRO PATROCNIORECORRIDO: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSSADVOGADO (S): SIMONE LENGRUBER DARROZ ROSSONI

    VOTO/EMENTA

    1. Trata-se de recurso inominado interposto por FERNANDO DE SOUZA PAES, em face da sentena de fls.166/173, que julgou parcialmente procedente o pedido para condenar o INSS a computar como especial o perodo de10/10/1983 a 30/04/2003 e julgou improcedente o pedido de concesso de aposentadoria especial (sentena de fls.166/173, complementada pela deciso de fls. 183/184).

    Alegou o recorrente: (i) que, no perodo entre 16/03/1983 e 19/09/1983, trabalhou como ajudante de serralheiro e sempreesteve exposto ao agente fumo metlico no exerccio de sua atividade com mquina de solda, o que, por si s, garante acondio insalubre; (ii) que, no perodo de 01/05/2003 a 18/06/2008, estava exposto a um nvel de rudo de 88,2 dB (A) e93,5 dB (A) numa rotina de trabalho diria de 14 horas, sendo 60% dessas horas em condies insalubres, perfazendo,assim, uma mdia de 08 (oito) horas e 40 (quarenta) minutos. Afirma que tal situao ficou configurada em perciaproduzida na Justia do Trabalho. Argumenta que a funo de supervisor no afasta a especialidade de seu trabalho(fl.191). Requereu a reforma da sentena com o reconhecimento dos perodos acima apontados e a concesso daaposentadoria especial.

    2. A controvrsia, neste recurso, cinge-se comprovao de exposio a agentes nocivos nos perodos de16/03/1983 a 19/09/1983 e de 01/05/2003 a 18/06/2008.

    Quanto ao perodo de 16/03/1983 a 19/09/1983, conforme PPP (fl. 25), o autor esteve exposto aos fatores de risco fumosmetlicos e gases txicos provenientes de solda eltrica. Ocorre que o Perfil Profissiogrfico no traz responsvel pelosregistros ambientais ou monitorao biolgica, assim como no identifica seu subscritor (para se aferir se o representantelegal da empresa ou seu preposto), o que suficiente para descaracterizar o exerccio de atividade especial. A ausncia detais informaes faz presumir que o PPP foi elaborado sem suporte em laudo tcnico pericial, fato que o torna nulo.3. Em relao ao perodo compreendido entre 01/05/2003 e 18/06/2008, conforme PPP de fls. 27/30, o autorexerceu a funo de supervisor de manuteno e esteve exposto a rudo de 83,47 dB (fl.29, item 1.5).

    A jurisprudncia pacificou-se no sentido de que o tempo de trabalho laborado com exposio a rudo considerado especialpara fins de converso nos termos do seguinte acrdo do STJ, que ensejou o cancelamento da Smula 32 da TNU:PREVIDENCIRIO. INCIDENTE DE UNIFORMIZAO DE JURISPRUDNCIA. NDICE MNIMO DE RUDO A SERCONSIDERADO PARA FINS DE CONTAGEM DE TEMPO DE SERVIO ESPECIAL. APLICAO RETROATIVA DONDICE SUPERIOR A 85 DECIBIS PREVISTO NO DECRETO N. 4.882/2003. IMPOSSIBILIDADE. TEMPUS REGITACTUM. INCIDNCIA DO NDICE SUPERIOR A 90 DECIBIS NA VIGNCIA DO DECRETO N. 2.172/97.ENTENDIMENTO DA TNU EM DESCOMPASSO COM A JURISPRUDNCIA DESTA CORTE SUPERIOR.1. Incidente de uniformizao de jurisprudncia interposto pelo INSS contra acrdo da Turma Nacional de Uniformizaodos Juizados Especiais Federais que fez incidir ao caso o novo texto do enunciado n. 32/TNU: O tempo de trabalholaborado com exposio a rudo considerado especial, para fins de converso em comum, nos seguintes nveis: superiora 80 decibis, na vigncia do Decreto n. 53.831/64 e, a contar de 5 de maro de 1997, superior a 85 decibis, por fora daedio do Decreto n. 4.882, de 18 de novembro de 2003, quando a Administrao Pblica reconheceu e declarou anocividade sade de tal ndice de rudo.2. A contagem do tempo de trabalho de forma mais favorvel quele que esteve submetido a condies prejudiciais sade deve obedecer a lei vigente na poca em que o trabalhador esteve exposto ao agente nocivo, no caso rudo. Assim,na vigncia do Decreto n. 2.172, de 5 de maro de 1997, o nvel de rudo a caracterizar o direito contagem do tempo detrabalho como especial deve ser superior a 90 decibis, s sendo admitida a reduo para 85 decibis aps a entrada emvigor do Decreto n. 4.882, de 18 de novembro de 2003. Precedentes: AgRg nos EREsp 1157707/RS, Rel. Min. Joo Otviode Noronha, Corte Especial, DJe 29/05/2013; AgRg no REsp 1326237/SC, Rel. Min. Srgio Kukina, Primeira Turma, DJe13/05/2013; REsp 1365898/RS, Rel. Min. Eliana Calmon, Segunda Turma, DJe 17/04/2013; AgRg no REsp 1263023/SC,Rel. Min. Gilson Dipp, Quinta Turma, DJe 24/05/2012; e AgRg no REsp 1146243/RS, Rel. Min. Maria Thereza de AssisMoura, DJe 12/03/2012.3. Incidente de uniformizao provido.(Pet 9059/RS, Rel. Ministro BENEDITO GONALVES, PRIMEIRA SEO, julgado em 28/08/2013, DJe 09/09/2013)

    Conforme explicitado no precedente do Superior Tribunal de Justia, o rudo deve ser considerado nos seguintes nveis:

  • i) na vigncia do Decreto n 53.831/64 at 04/03/1997: 80 decibis.ii) entre 05/03/1997 e 17/11/2003: 90 decibis.iii) a partir de 18/11/2003: 85 decibis.

    O PPP afirmou que o autor estava submetido a rudo de 83,47 db (fl.29); conforme explicitado no recurso (fl.191/192), olaudo pericial produzido perante o Juzo trabalhista apurou patamares superiores, de 88,2 dB e 93,5 dB; afirmou ainda quea rotina de trabalho oscilava entre 12 a 14 horas, sendo que permaneceria 60% do tempo de trabalho em campo, de modoque a exposio a rudo superava a exposio mxima (em horas) prevista na NR-15.

    O referido laudo de fato apurou que o autor laborava 40% do tempo em tarefas administrativas e 60% em campo (fl.146).Contudo, admitindo que as medies estipuladas no referido laudo (produzido no Juzo trabalhista) estejam corretas, aafirmao, ventilada no recurso, de que o autor se sujeitava a cargas horrias entre 12 a 14 horas dirias no pode sertomada como verdadeira para todo o perodo em enfoque (01/05/2003 e 18/06/2008)

    Em primeiro lugar, a teor do que consta na sentena de 1 grau proferida na Justia do Trabalho, o reclamante (ora autor)requereu a condenao da reclamada no pagamento de 1 hora extra por dia at o ano de 2007, afirmando que sua jornadaseria de 9 horas dirias (conforme fl. 197). Conforme reconheceu o Juzo trabalhista, as horas extras que determinaramjornadas dirias de at 14 horas ocorriam 4 vezes por ms e consistiam em viagens de inspeo e assistncia; que,segundo o depoimento de testemunha, era realizada ao longo da via frrea at Governador Valadares e at Belo Horizonte(fl.199). Parece-me invivel supor que durante tais viagens haveria sujeio a nvel de rudo superior ao permitido.

    No obstante, o laudo pericial lavrado na justia do trabalho realizou as medies na Oficina de Carro Passageiro PortoVelho, onde detectou 88,2 dB(A); e no Vago do Grupo Gerador, onde detectou 93,5 dB(A), cf. fl. 133 destes autos.

    Conforme se afere do teor do PPP de fl. 27, entre 2003 a 2008 o autor exerceu a funo de supervisor de manuteno deequipamentos e material rodante na Oficina Carros de Passageiros Porto Velho/ES; ou seja: trata-se de um dos locaisonde foi realizada a medio.

    Embora o autor estivesse exercendo cargo de supervisor, restou tambm evidente que constantemente encontrava-se emtrabalho de campo nas oficinas.

    Presume-se O INSS teve cincia de tal prova pericial. Embora pouco discrepante do nvel de rudo detectado no PPP (umpouco inferior a 85 decibis), tenho que presumir a imparcialidade do perito que elaborou o laudo perante a Justia doTrabalho.

    Dentro de tal contexto, reputo haver elementos suficientes para reputar como tempo laborado em condies especiais operodo trabalhado aps a vigncia do Decreto n 4.882/03 (aps 18/11/03), que procedeu reduo do nvel de rudo de90 decibis para 85 decibis.

    Quanto ao uso de EPI eficaz, incide a smula 9 da TNU. Registro que a TNU, em 2012, fixou sua jurisprudncia no sentidode que o advento do Decreto n 4.882 de 18/11/2003 no alterou ou superou o entendimento que a referida Turmaconsolidou em sua smula n 09 (TNU, Processo n 2008.50.50.002583-1).

    4. RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO, para condenar o INSS a averbar como tempo laborado emcondies especiais (passvel de converso para tempo comum pelo fator 1,4) o perodo entre 18/11/2003 at 18/06/2008.Custas ex lege. Sem condenao em honorrios advocatcios. como voto.Pablo Coelho Charles Gomes2 Juiz Relator da 1 Turma Recursal[Ato judicial assinado eletronicamente, nos termos do pargrafo nico do artigo 164 do Cdigo de Processo Civil. Acertificao digital consta na parte inferior da pgina]

    FICAM INTIMADAS AS PARTES E SEUS ADVOGADOS DOS ATOS ORDINATRIOS/INFORMAES DA SECRETARIANOS AUTOS ABAIXO RELACIONADOS

    2 - 0000006-81.2006.4.02.5051/01 (2006.50.51.000006-8/01) (PROCESSO ELETRNICO) ZANILTON JOSE DEAZEVEDO (ADVOGADO: ES005395 - ADMILSON TEIXEIRA DA SILVA, ES013341 - EMILENE ROVETTA DA SILVA,ES013223 - ALAN ROVETTA DA SILVA.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: RODRIGOSTEPHAN DE ALMEIDA.).Autos n. 0000006-81.2006.4.02.5051/01

    VOTO DIVERGENTE

    Sr. Presidente,

  • 1. Trata-se de considerar se pode ou no ser considerado como especial o tempo de servio laborado comofrentista, em posto de gasolina, durante perodo de trabalho ocorrido nos anos 1970.

    2. Como resulta claro do voto de V. Exa., quando a TNU julgou o Pedilef n 50095223720124047003, referida Cortefirmou uma tese, que foi assim enunciada no voto da Juza Relatora: ... (i) firmar a tese de que no h presuno legal depericulosidade da atividade do frentista e possvel o reconhecimento da especialidade e consequente converso para tempocomum, desde que comprovado por formulrios prprios (SB-40 ou DSS 8030) ou laudo tcnico (a partir do Decreto n2.172/97, de 05/03/97); (ii) julgar improcedente o pedido formulado pelo Autor, nos termos do artigo 269, inciso I, do CPC.18. Julgamento nos termos do artigo 7, inciso VII, alnea a, do RITNU, servindo como representativo de controvrsia.(PEDILEF 50095223720124047003, JUZA FEDERAL KYU SOON LEE, TNU, DOU 26/09/2014).

    3. A TNU j fixara seu posicionamento no sentido de que a exigncia de laudo tcnico somente ocorre a partir doDecreto 2.172 de 05/03/1997 ( exceo do agente rudo, para o qual sempre se deve exigir laudo), visto que tal decretoregulamentou a Lei 9.032/95. Tal tese foi apenas repisada no julgamento acima informado.

    4. Parece-me evidente que, no perodo anterior Lei 9.032/1995, havendo enquadramento por atividadeprofissional, basta que tal atividade esteja enunciada na CTPS do segurado para que o mesmo faa jus a que o perodo detrabalho seja considerado como especial.

    5. Ocorre que a atividade de frentista no enunciada nos quadros anexos dos Decretos n 53.831/1964 e n83.080/1979. O enquadramento ocorre por fora da exposio a combustveis, que so enunciados como agente nocivosno quadro anexo ao Decreto n 53.831/64. Com efeito, a gasolina, o leo diesel e o querosene so derivados de petrleo,ou seja, so hidrocarbonetos, razo pela qual se qualificam como agentes qumicos nocivos sade (cdigo 1.2.11 doanexo do Decreto n 53.831/64).

    6. Deste modo, o enquadramento pode se dar pelo agente nocivo a que o segurado estava exposto. E a exposioa um agente nocivo no perodo anterior Lei 9.032/1995 era explicitada por formulrios disponibilizados pelo INSS, taisquais o SB-40, o DSS-8030 etc.

    7. Repiso novamente: a tese fixada pela TNU de que o reconhecimento de que o tempo de trabalho era especialpode ser comprovado ... por formulrios prprios (SB-40 ou DSS 8030) ou laudo tcnico (a partir do Decreto n 2.172/97,de 05/03/97).... Ou seja: como o perodo muito anterior vigncia do Decreto n 2.172/1997, no h que se falar emlaudo tcnico (concluso que s no vlida em se tratando de exposio a rudo).

    8. As razes de decidir da sentena, implicitamente, requererem informaes que somente poderiam serproduzidas por meio de laudo tcnico, como se infere do seguinte trecho: ... Com relao aos perodos de 04/05/1970 a26/03/1972 e 01/11/1972 a 31/07/1978, o Autor anexou aos autos as informaes sobre as atividades exercidas emcondies especiais (fs. 16/17 e 21/22). Em relao aos agentes nocivos indicados, os formulrios acostados nodescrevem perfeitamente as atividades desenvolvidas e os fatores de risco devidos exposio, pois apenas h aindicao dos alegados agentes nocivos, mas no h indicao de sua quantidade, forma de contato, eventuais nveis detolerncia e demais informaes necessrias caracterizao das atividades especiais. Portanto, em relao aos referidosagentes nocivos acima indicados no h como caracterizar o trabalho exercido como atividade especial.

    9. Ora: em se tratando de trabalho ocorrido bem antes da vigncia do Decreto n 2.172/97, luz do precedente daTNU o autor no estava obrigado a apresentar laudo tcnico que demonstrasse a concentrao.

    9.1. Quanto aos formulrios, ele os apresentou.

    9.2. O formulrio de fl. 15 refere que o autor estava exposto a combustveis e atuava no abastecimento de veculosno perodo de 01/11/72 a 31/07/78. A informao ali versada suficiente, por si, a julgar que tal perodo de trabalho h deser considerado como especial.

    9.3. O formulrio de fl. 20 indica as mesmas informaes, apenas refere a outro perodo de trabalho, que se deu de04/03/1970 a 26/03/1972.

    10. Por tais razes, ABRO DIVERGNCIA do voto de V. Exa., para considerar como especiais ambos os perodosreferidos no item anterior.

    10.1. Aplicando-se o fator de converso 1,4 os perodos de 04/03/1970 at 26/03/1972 e de 01/11/72 at 31/07/78,tem-se respectivamente os acrscimos de 9 meses e 27 dias; e 2 anos, 3 meses e 18 dias.

    10.2. Somando-se os 2 acrscimos referidos, tem-se o total de 3 anos, 1 ms e 15 dias.

    10.3. Acrescentando-se esse total com o tempo reconhecido na sentena (32 anos, 10 meses e 27 dias, cf. fl. 156),chega-se ao total de 36 anos e 12 dias at a DER (14/02/02).

    10.4. Concluso: o autor faz jus aposentadoria na data em que ingressou com o requerimento administrativo.

  • 11. DOU PROVIMENTO ao recurso do autor para, reformando a sentena, julgar procedente o pedido deaposentadoria por tempo de contribuio com DIB em 14/02/2002.

    11.1. O autor est aposentado desde 21/01/2004, conforme documento de fl.145. Por ocasio da execuo, deveroser excludos os valores j pagos a ttulo de aposentadoria.

    11.2. Correo monetria e juros nos termos fixados pelo Manual publicado pelo Conselho da Justia Federal.

    11.3. Sem custas. Sem condenao em honorrios, visto que somente devida no caso em que o recorrente vencido, a teor do artigo 55 da Lei 9.099/95. como voto.

    Juiz Federal Pablo Coelho Charles Gomes

    FICAM INTIMADAS AS PARTES E SEUS ADVOGADOS DOS ATOS ORDINATRIOS/INFORMAES DA SECRETARIANOS AUTOS ABAIXO RELACIONADOS

    3 - 0001828-35.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.001828-0/01) (PROCESSO ELETRNICO) MARIA DAS GRACASHENRIQUE DE OLIVEIRA (ADVOGADO: ES011893 - LEONARDO PIZZOL VINHA, ES010751 - MARCELO MATEDIALVES.) x UNIAO FEDERAL (PROCDOR: MARINA RIBEIRO FLEURY.).PROCESSO: 0001828-35.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.001828-0/01)RECORRENTE: MARIA DAS GRACAS HENRIQUE DE OLIVEIRAADVOGADO (S): MARCELO MATEDI ALVES, LEONARDO PIZZOL VINHARECORRIDO: UNIAO FEDERALADVOGADO (S): MARINA RIBEIRO FLEURY

    VOTO-EMENTA

    Trata-se de recurso inominado interposto pela parte autora em face da sentena que julgou improcedente o pedido decessao do desconto de imposto de renda sobre o abono de permanncia, bem como a restituio dos valoresindevidamente retidos, com os acrscimos legais. Sustenta o autor a natureza indenizatria/compensatria do abono depermanncia.

    2. A questo discutida nos presentes autos cinge-se a classificar o abono de permanncia como verbaremuneratria ou verba indenizatria. No primeiro caso, incidiria o imposto de renda, tendo em vista que o fato gerador teriaocorrido e estaria consubstanciado no acrscimo patrimonial proporcionado ao contribuinte ao optar por continuar no cargo,mesmo dele j podendo se afastar, no sendo necessrio averiguar qual a denominao utilizada para denominar aremunerao do trabalho. J no segundo caso verba indenizatria no se realizaria a pretenso exacional do Fisco.

    3. Em que pese alguns Tribunais j terem considerado o abono de permanncia como verba de naturezaindenizatria, a Corte Especial do Superior Tribunal de Justia firmou o entendimento que a referida verba, prevista no art.40, 19 da Constituio da Repblica, tem natureza jurdica de verba remuneratria, razo pela qual incide imposto derenda. O entendimento foi firmado no julgamento do REsp 1.192.556, julgado sob a sistemtica dos recursos repetitivos.Trago colao alguns julgados nesse sentido:

    TRIBUTRIO INCIDNCIA DE IMPOSTO DE RENDA SOBRE ABONO PERMANNCIA NOVA JURISPRUDNCIA DOSTJ NATUREZA REMUNERATRIA - INCIDENTE CONHECIDO E PROVIDO 1. Inicialmente, o STJ e esta TNUentendiam que no incidia Imposto de Renda sobre o abono de permanncia em virtude de sua natureza indenizatria.Todavia, operou-se mudana na orientao jurisprudencial do Superior Tribunal de Justia tendo a Corte Especialentendido que o abono permanncia previsto no art. 40 pargrafo 19 da CR 88 tem natureza jurdica de verbaremuneratria razo pela qual incide imposto de renda (STJ, REsp 1.105.814). 2. Voto no sentido de CONHECER DOINCIDENTE D EUNIFORMIZAO E DAR-LHE PROVIMENTO PARA FIRMAR A TESE DE QUE O ABONOPERMANNCIA PREVISTO NO ART. 40 PARGRAFO 19 DA CR 88 TEM NATUREZA JURDICA DE VERBAREMUNERATRIA RAZO PELA QUAL INCIDE IMPOSTO DE RENDA, JULGANDO IMPROCEDENTE O PEDIDO

    INICIAL. (PEDILEF 200970500083192, JUIZ FEDERAL VLADIMIR SANTOS VITOVSKY, TNU, DJ 06/09/2012.)

    EMEN: PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DECLARATRIOS NO RECURSO ESPECIAL REPETITIVO. ABONO DEPERMANNCIA. INCIDNCIA DO IMPOSTO DE RENDA. OMISSO. INEXISTNCIA. REJEIO DOS EMBARGOS. 1.Por inexistir fundamento constitucional suficiente, por si s, para manter o acrdo do Tribunal de origem quanto questoimpugnada no recurso especial, no h falar em incidncia da Smula 126/STJ. 2. Esta Seo manifestou-se sobre anatureza jurdica do abono de permanncia, quando prestigiou, no acrdo embargado, o entendimento da SegundaTurma, que, ao julgar o REsp 1.105.814/SC, sob a relatoria do Ministro Humberto Martins, reconhecera a incidncia do

  • imposto de renda sobre o aludido abono com base nas seguintes razes de decidir: "O abono de permanncia trata-seapenas de incentivo escolha pela continuidade no trabalho em lugar do cio remunerado. Com efeito, facultado aoservidor continuar na ativa quando j houver completado as exigncias para a aposentadoria voluntria. A permanncia ematividade opo que no denota supresso de direito ou vantagem do servidor e, via de consequncia, no d ensejo aqualquer reparao ou recomposio de seu patrimnio. O abono de permanncia possui, pois, natureza remuneratria porconferir acrscimo patrimonial ao beneficirio e configura fato gerador do imposto de renda, nos termos termos do artigo 43do Cdigo Tributrio Nacional." (grifou-se). Com efeito, o abono de permanncia produto do trabalho do servidor quesegue na ativa, caracterizando inegvel acrscimo patrimonial, o que enseja a incidncia do imposto de renda. No cabe aalegao de que o abono de permanncia corresponderia a verba indenizatria, pois no se trata de ressarcimento porgastos realizados no exerccio da funo ou de reparao por supresso de direito. 3. Verificar se o acrdo embargadoenseja contrariedade a normas e princpios positivados na Constituio matria afeta competncia do Supremo TribunalFederal, alheia ao plano de competncia do Superior Tribunal de Justia, mesmo que para fins de prequestionamento,conforme entendimento da Corte Especial (EDcl nos EDcl nos EREsp 579.833/BA, Rel. Min. Luiz Fux, DJ de 22.10.2007). 4.

    Embargos declaratrios rejeitados. ..EMEN: (EDRESP 201000797329, MAURO CAMPBELL MARQUES, STJ - PRIMEIRASEO, DJE DATA:17/11/2010 DECTRAB VOL.:00216 PG:00034 ..DTPB:.)

    4. Adoo, por esta Turma Recursal, do entendimento firmado pelo STJ, no sentido de que o abono depermanncia (art. 40, 19, da CRFB/1988; arts. 2, 5 e 3, 1, da EC 41/2003 e art. 7 da Lei 10.887/2004) temnatureza remuneratria, e, por conferir acrscimo patrimonial aos seus beneficirios, configura fato gerador do imposto derenda.

    5. RECURSO IMPROVIDO. Sentena mantida.

    Sem custas e sem honorrios, tendo em vista o benefcio da assistncia judiciria gratuita, deferido fl. 17.

    como voto.

    Pablo Coelho Charles Gomes2 Juiz Relator da 1 Turma Recursal

    [Ato judicial assinado eletronicamente, nos termos do pargrafo nico do artigo 164 do Cdigo de Processo Civil. Acertificao digital consta na parte inferior da pgina].

    4 - 0000636-67.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.000636-7/01) (PROCESSO ELETRNICO) DILSON DA VICTORIA(ADVOGADO: ES011893 - LEONARDO PIZZOL VINHA, ES010751 - MARCELO MATEDI ALVES.) x INSTITUTONACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: MARCIA RIBEIRO PAIVA.) x OS MESMOS.PROCESSO: 0000636-67.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.000636-7/01)RECORRENTE: DILSON DA VICTORIAADVOGADO (S): MARCELO MATEDI ALVES, LEONARDO PIZZOL VINHA, MARCIA RIBEIRO PAIVARECORRIDO: OS MESMOSADVOGADO (S):

    VOTO-EMENTA

    Trata-se de recursos interpostos pela parte autora e pelo Instituto Nacional do Seguro Social INSS em face da sentenaque julgou improcedente o pedido de cessao do desconto de imposto de renda sobre o abono de permanncia, bemcomo a restituio dos valores indevidamente retidos em data posterior a 26/11/2008. Sustenta o autor a naturezaindenizatria/compensatria do abono de permanncia. O INSS, por sua vez, sustenta sua ilegitimidade passiva, por setratar de matria tributria, de competncia da Unio Federal, representada pela Procuradoria da Fazenda Nacional. Pede aextino do processo sem resoluo do mrito em relao a ele e, por economia processual, que seja determinada aincluso da Unio no plo passivo para responder ao recurso.

    Assiste razo ao INSS. A sentena reconheceu sua ilegitimidade ad causam, nos seguintes termos:Por outro lado, no se extrai legitimidade passiva do INSS na questo sob exame. Como se sabe, de forma sinttica, alegitimidade est diretamente vinculada posio ocupada pelo demandado ou demandante, na relao jurdica de direitomaterial controvertida.A jurisprudncia j consolidou entendimento no sentido de que seja da Justia Estadual a competncia para processar ejulgar demandas que envolvam discusses quanto incidncia de imposto de renda sobre valores pagos aos servidoresestaduais, porquanto a sua receita pertena a este ente da federao, consoante disposto no art.157, I da CF/88.A este ensejo, o Egrgio STJ editou a Smula 447 a qual dispe da seguinte forma:Os Estados e o Distrito Federal so partes legtimas na ao de restituio de imposto de renda retido na fonte propostapor seus servidores.Na hiptese vertente, porm, cuida-se de imposto de renda retido pela Unio, conquanto a parte autora seja servidorpblico federal lotado no INSS, autarquia federal.

    No obstante, a sentena considerou que a correo do plo passivo atentaria contra os critrios informadores do JuizadoEspecial Federal, pois ensejaria formalmente nova resposta, mas substancialmente no mesmo sentido.

  • Os critrios informadores do Juizado Especial Federal, previstos no art. 2 da Lei n 9.099/95 (oralidade, simplicidade,informalidade, economia processual e celeridade) no autorizam prescindir das condies da ao. Havendo ilegitimidadepara a causa do ru indicado na inicial, mesmo em se tratando de causa repetitiva, deve-se oportunizar a adequao doplo passivo, sob pena de inevitvel nulidade do ato jurisdicional. Incabvel, por outro lado, a alterao de ofcio doplo passivo da demanda.

    5. Pelo exposto, DOU PROVIMENTO ao recurso do INSS para julgar extinto o processo sem resoluo do mritocom relao a ele, em face de sua ilegitimidade passiva para a causa, com fulcro no art. 267, VI, do CPC. Emconseqncia, JULGO PREJUDICADO o recurso do autor, razo pela qual dele no conheo.

    Sem custas e sem condenao em honorrios advocatcios, tendo em vista o benefcio de assistncia judiciria gratuita,deferido na sentena.

    como voto.

    Pablo Coelho Charles Gomes2 Juiz Relator da 1 Turma Recursal

    5 - 0100101-15.2012.4.02.5050/01 (2012.50.50.100101-1/01) (PROCESSO ELETRNICO) INSTITUTO NACIONAL DOSEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: ANA PAULA BARRETO MONTEIRO ROTHEN.) x TEREZA DE OLVEIRA ALVES(ADVOGADO: ES017552 - MARCELO NUNES DA SILVEIRA, ES015788 - JOSE ROBERTO LOPES DOS SANTOS.).PROCESSO: 0100101-15.2012.4.02.5050/01 (2012.50.50.100101-1/01)RECORRENTE: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSSADVOGADO (S): ANA PAULA BARRETO MONTEIRO ROTHENRECORRIDO: TEREZA DE OLVEIRA ALVESADVOGADO (S): JOSE ROBERTO LOPES DOS SANTOS, MARCELO NUNES DA SILVEIRA

    VOTO-EMENTA

    Trata-se de embargos de declarao opostos pelo Instituto Nacional do Seguro Social - INSS em face do acrdo quenegou provimento ao recurso inominado por ele interposto, mantendo a sentena que o condenou a restabelecer benefciode prestao continuada. Alega o embargante que o acrdo omisso, pois no se manifestou sobre a m-f da autora,suscitada em seu recurso inominado em razo de ter a autora ocultado da autarquia a nova realidade financeira da famlia.O acrdo manteve a sentena, que considerou que os proventos recebidos no perodo em que a renda familiarultrapassava o limite de do salrio mnimo o foram de boa-f. A alegao, constante do recurso inominado, de que seem algum momento existiu boa f, esta cessou no exato instante em que o marido da autora regressou ao trabalho no foiapreciada no acrdo, pelo que se configura a omisso apontada.Conforme artigo 21 da Lei n 8.742/1993, o benefcio de prestao continuada deve ser revisto a cada 2 (dois) anos paraavaliao da continuidade das condies que lhe deram origem, constando, ainda, dos 1 e 2, que o pagamento dobenefcio cessa no momento em que forem superadas as condies referidas no caput, ou em caso de morte dobeneficirio e que o benefcio ser cancelado quando se constatar irregularidade na sua concesso ou utilizao. Assim que no h que se falar em m-f da parte autora, mas sim em negligncia do INSS.Embargos conhecidos e parcialmente providos para sanar a omisso reconhecida na forma do item 3 acima, mantidoinalterado o resultado do julgamento.

    como voto.

    Pablo Coelho Charles Gomes2 Juiz Relator da 1 Turma Recursal

    [Ato judicial assinado eletronicamente, nos termos do pargrafo nico do artigo 164 do Cdigo de Processo Civil. Acertificao digital consta na parte inferior da pgina]

    6 - 0000644-44.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.000644-6/01) (PROCESSO ELETRNICO) RITA DE CASSIA CALDEIRASAMORINI (ADVOGADO: ES011893 - LEONARDO PIZZOL VINHA, ES010751 - MARCELO MATEDI ALVES.) xINSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS.PROCESSO: 0000644-44.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.000644-6/01)RECORRENTE: RITA DE CASSIA CALDEIRA SAMORINIADVOGADO (S): MARCELO MATEDI ALVES, LEONARDO PIZZOL VINHARECORRIDO: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSSADVOGADO (S):

    VOTO-EMENTA

    Trata-se de recurso inominado interposto pela parte autora em face da sentena que julgou improcedente o pedido decessao do desconto de imposto de renda sobre o abono de permanncia, bem como a restituio dos valores

  • indevidamente retidos, com os acrscimos legais. Sustenta o autor a natureza indenizatria/compensatria do abono depermanncia.

    2. A questo discutida nos presentes autos cinge-se a classificar o abono de permanncia como verbaremuneratria ou verba indenizatria. No primeiro caso, incidiria o imposto de renda, tendo em vista que o fato gerador teriaocorrido e estaria consubstanciado no acrscimo patrimonial proporcionado ao contribuinte ao optar por continuar no cargo,mesmo dele j podendo se afastar, no sendo necessrio averiguar qual a denominao utilizada para denominar aremunerao do trabalho. J no segundo caso verba indenizatria no se realizaria a pretenso exacional do Fisco.

    3. Em que pese alguns Tribunais j terem considerado o abono de permanncia como verba de naturezaindenizatria, a Corte Especial do Superior Tribunal de Justia firmou o entendimento que a referida verba, prevista no art.40, 19 da Constituio da Repblica, tem natureza jurdica de verba remuneratria, razo pela qual incide imposto derenda. O entendimento foi firmado no julgamento do REsp 1.192.556, julgado sob a sistemtica dos recursos repetitivos.Trago colao alguns julgados nesse sentido:

    TRIBUTRIO INCIDNCIA DE IMPOSTO DE RENDA SOBRE ABONO PERMANNCIA NOVA JURISPRUDNCIA DOSTJ NATUREZA REMUNERATRIA - INCIDENTE CONHECIDO E PROVIDO 1. Inicialmente, o STJ e esta TNUentendiam que no incidia Imposto de Renda sobre o abono de permanncia em virtude de sua natureza indenizatria.Todavia, operou-se mudana na orientao jurisprudencial do Superior Tribunal de Justia tendo a Corte Especialentendido que o abono permanncia previsto no art. 40 pargrafo 19 da CR 88 tem natureza jurdica de verbaremuneratria razo pela qual incide imposto de renda (STJ, REsp 1.105.814). 2. Voto no sentido de CONHECER DOINCIDENTE D EUNIFORMIZAO E DAR-LHE PROVIMENTO PARA FIRMAR A TESE DE QUE O ABONOPERMANNCIA PREVISTO NO ART. 40 PARGRAFO 19 DA CR 88 TEM NATUREZA JURDICA DE VERBAREMUNERATRIA RAZO PELA QUAL INCIDE IMPOSTO DE RENDA, JULGANDO IMPROCEDENTE O PEDIDO

    INICIAL. (PEDILEF 200970500083192, JUIZ FEDERAL VLADIMIR SANTOS VITOVSKY, TNU, DJ 06/09/2012.)

    EMEN: PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DECLARATRIOS NO RECURSO ESPECIAL REPETITIVO. ABONO DEPERMANNCIA. INCIDNCIA DO IMPOSTO DE RENDA. OMISSO. INEXISTNCIA. REJEIO DOS EMBARGOS. 1.Por inexistir fundamento constitucional suficiente, por si s, para manter o acrdo do Tribunal de origem quanto questoimpugnada no recurso especial, no h falar em incidncia da Smula 126/STJ. 2. Esta Seo manifestou-se sobre anatureza jurdica do abono de permanncia, quando prestigiou, no acrdo embargado, o entendimento da SegundaTurma, que, ao julgar o REsp 1.105.814/SC, sob a relatoria do Ministro Humberto Martins, reconhecera a incidncia doimposto de renda sobre o aludido abono com base nas seguintes razes de decidir: "O abono de permanncia trata-seapenas de incentivo escolha pela continuidade no trabalho em lugar do cio remunerado. Com efeito, facultado aoservidor continuar na ativa quando j houver completado as exigncias para a aposentadoria voluntria. A permanncia ematividade opo que no denota supresso de direito ou vantagem do servidor e, via de consequncia, no d ensejo aqualquer reparao ou recomposio de seu patrimnio. O abono de permanncia possui, pois, natureza remuneratria porconferir acrscimo patrimonial ao beneficirio e configura fato gerador do imposto de renda, nos termos termos do artigo 43do Cdigo Tributrio Nacional." (grifou-se). Com efeito, o abono de permanncia produto do trabalho do servidor quesegue na ativa, caracterizando inegvel acrscimo patrimonial, o que enseja a incidncia do imposto de renda. No cabe aalegao de que o abono de permanncia corresponderia a verba indenizatria, pois no se trata de ressarcimento porgastos realizados no exerccio da funo ou de reparao por supresso de direito. 3. Verificar se o acrdo embargadoenseja contrariedade a normas e princpios positivados na Constituio matria afeta competncia do Supremo TribunalFederal, alheia ao plano de competncia do Superior Tribunal de Justia, mesmo que para fins de prequestionamento,conforme entendimento da Corte Especial (EDcl nos EDcl nos EREsp 579.833/BA, Rel. Min. Luiz Fux, DJ de 22.10.2007). 4.

    Embargos declaratrios rejeitados. ..EMEN: (EDRESP 201000797329, MAURO CAMPBELL MARQUES, STJ - PRIMEIRASEO, DJE DATA:17/11/2010 DECTRAB VOL.:00216 PG:00034 ..DTPB:.)

    4. Adoo, por esta Turma Recursal, do entendimento firmado pelo STJ, no sentido de que o abono depermanncia (art. 40, 19, da CRFB/1988; arts. 2, 5 e 3, 1, da EC 41/2003 e art. 7 da Lei 10.887/2004) temnatureza remuneratria, e, por conferir acrscimo patrimonial aos seus beneficirios, configura fato gerador do imposto derenda.

    5. RECURSO IMPROVIDO. Sentena mantida.

    Sem custas e sem honorrios, tendo em vista o benefcio da assistncia judiciria gratuita, deferido na sentena. comovoto.

    Pablo Coelho Charles Gomes2 Juiz Relator da 1 Turma Recursal

    7 - 0106048-16.2013.4.02.5050/01 (2013.50.50.106048-2/01) (PROCESSO ELETRNICO) GERALDO DE SOUSA MEIRA(ADVOGADO: ES011601 - ADRIANE MARY DA SILVA VIEIRA, ES014006 - NICOLLY PAIVA DA SILVA.) x INSTITUTONACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: SIMONE LENGRUBER DARROZ ROSSONI.).PROCESSO: 0106048-16.2013.4.02.5050/01 (2013.50.50.106048-2/01)RECORRENTE: GERALDO DE SOUSA MEIRAADVOGADO (S): NICOLLY PAIVA DA SILVA, ADRIANE MARY DA SILVA VIEIRA

  • RECORRIDO: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSSADVOGADO (S): SIMONE LENGRUBER DARROZ ROSSONI

    VOTO-EMENTA

    Trata-se de embargos de declarao opostos pelo Instituto Nacional do Seguro Social - INSS em face do acrdo que deuprovimento ao recurso inominado do autor para anular a sentena que julgara improcedente o pedido de concesso deaposentadoria por invalidez, a fim de que seja produzida prova pericial destinada a aferio da capacidade laboral do autor.Alega o embargante que o acrdo contm obscuridade no item 5, pois no ato do requerimento formulado em outubro/2012o autor no era segurado da Previdncia Social e a suposta reaquisio da qualidade de segurado mencionada no acrdoocorreu porque o autor, em maio de 2014, quase dois anos aps o indeferimento do benefcio, recolheu mais de 30contribuies retroativamente a setembro/2011. Diz que eventuais contribuies recolhidas a destempo no podem serconsideradas para efeito de carncia ou mesmo para reaquisio, com efeitos retroativos, da qualidade de segurado,servindo, quando muito, como tempo de contribuio.O item 5 do acrdo embargado dispe o seguinte: O extrato do CNIS de fl. 41 no indica o vnculo n 18 (vai at o n 17) efoi extrado recentemente; provavelmente houve recolhimento de contribuies atrasadas. No obstante, parece-me invivelimpedir o autor de produzir a prova pericial que pretende apenas em face de tal dado (recolhimento de diversascontribuies em atraso). Tal concluso partiu da premissa de que o autor tornou a contribuir, agora como contribuinteindividual, em 09/2011; e aparentemente, estava contribuindo ininterruptamente at 04/2014.Tem razo o embargante. Configura-se a obscuridade apontada, ante a demonstrao, pelo embargante, de que apremissa de que partiu o acrdo no corresponde realidade, tendo decorrido de interpretao equivocada dos dadosconstantes do CNIS.Com efeito, as contribuies recolhidas em atraso por contribuinte individual no podem ser computadas para efeito decarncia, a teor do art. 27, II, da Lei n 8.213/91, pelo que no h proveito em eventual comprovao de incapacidade doautor. O recolhimento efetuado em maio de 2014 no tem o condo de restaurar a qualidade de segurado na data dorequerimento (outubro/2012). Incua, portanto, a produo de prova pericial determinada no acrdo, no havendo motivopara a anulao da sentena que julgou improcedente o pedido.Embargos conhecidos e PROVIDOS para alterar o acrdo embargado, que passa a ter o seguinte dispositivo:

    NEGO PROVIMENTO ao recurso. Custas ex lege. Sem condenao do recorrente vencido em honorrios advocatcios,tendo em vista o benefcio da assistncia judiciria gratuita, deferido na sentena.

    como voto.

    Pablo Coelho Charles Gomes2 Juiz Relator da 1 Turma Recursal

    [Ato judicial assinado eletronicamente, nos termos do pargrafo nico do artigo 164 do Cdigo de Processo Civil. Acertificao digital consta na parte inferior da pgina]

    8 - 0000913-48.2009.4.02.5052/01 (2009.50.52.000913-6/01) (PROCESSO ELETRNICO) INSTITUTO NACIONAL DOSEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: ANDRE COUTINHO DA FONSECA FERNANDES GOMES.) x ELISABETE NUNESDOS SANTOS (ADVOGADO: ES007025 - ADENILSON VIANA NERY.).PROCESSO: 0000913-48.2009.4.02.5052/01 (2009.50.52.000913-6/01)RECORRENTE: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSSADVOGADO (S): ANDRE COUTINHO DA FONSECA FERNANDES GOMESRECORRIDO: ELISABETE NUNES DOS SANTOSADVOGADO (S): ADENILSON VIANA NERY

    VOTO-EMENTA

    Trata-se de embargos de declarao opostos pela parte autora em face do acrdo que deu provimento ao recursoinominado interposto pelo Instituto Nacional do Seguro Social INSS para reformar a sentena e julgar improcedente opedido de concesso de penso por morte. Alega a embargante que o acrdo contm omisso na parte em que tratousobre o auxlio-doena quanto aplicao do art. 15, 2, da Lei n 8.213/91, porquanto desempregado fazia jus aprorrogao de mais 12 meses, e assim manteve a qualidade de segurado quando do requerimento administrativo dobenefcio. A autora interps novos embargos pouco depois (fls. 245/250), alegando a mesma omisso e transcrevendoacrdo do Superior Tribunal de Justia acerca da desnecessidade de devoluo dos valores recebidos de boa-f por forade deciso que deferiu a antecipao dos efeitos da tutela.No h como conhecer dos segundos embargos de declarao, quer em face da precluso consumativa eis que j haviaa autora protocolizado embargos no mesmo dia, horas antes quer pelo fato de neles no se ter apontado a ocorrncia denenhuma das hipteses previstas nos artigos 535 do CPC e 48 da Lei n 9.099/95 como de cabimento de embargos dedeclarao.O acrdo disps o seguinte: Quanto ao pedido de auxlio-doena, realizado em 26/08/2004, o indeferimento tambm sefaz pertinente. Como o ltimo vnculo empregatcio do falecido findou-se em 12/06/2003, este manteve sua qualidade desegurado apenas at junho de 2004. Precisaria recolher a contribuio referente ao ms de julho de 2004 at o dia15/08/2004, mas no o fez, pelo que, no momento do pedido administrativo, havia perdido a qualidade de segurado.

  • Ressalto que no h que se falar em prorrogao do perodo de graa para 24 meses, com base no art. 15, 1 da Lei n8.213/91, pois houve interrupo que acarretou a perda da qualidade de segurado durante os recolhimentos anteriores. Porestas razes, a comprovao de que o autor estava incapaz quando realizou o pedido administrativo de auxlio-doena irrelevante, pois j no havia cumprido um dos requisitos ensejadores da concesso do benefcio por incapacidade. Umavez que nada aduziu acerca da prorrogao prevista no 2 do art. 15 da Lei n 8.213/91, pode-se considerar configurada aomisso, pelo que passo a san-la.A prorrogao do prazo para manuteno da qualidade de segurado independentemente de contribuies, por doze meses,prevista no 2 do art. 15 da Lei n 8.213/91, s possvel para o segurado desempregado, desde que comprovada essasituao pelo registro no rgo prprio do Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social (g.n.). No h nos autos e nemmesmo mencionado nos presentes embargos - comprovao de tal registro, pelo que no cabvel a referidaprorrogao de prazo.A Turma Nacional de Uniformizao de Jurisprudncia dos Juizados Especiais Federais - TNU j firmou a tese, comfundamento em sua Smula 27 e do entendimento esposado no julgamento da PET 7175 do STJ, no sentido de que emque pese no ser exigvel exclusivamente o registro no Ministrio do Trabalho, a ausncia de anotao laboral na CTPS,CNIS ou a exibio do Termo de Resciso de Contrato de Trabalho no so suficientes para comprovar a situao dedesemprego, devendo haver dilao probatria, por provas documentais e/ou testemunhais, para comprovar tal condio eafastar o exerccio de atividade remunerada na informalidade (PEDILEF 200870950035921).Embargos declaratrios de fls. 245/250 NO CONHECIDOS. Embargos declaratrios de fls. 243/244 CONHECIDOS EPARCIALMENTE PROVIDOS para sanar a omisso reconhecida nos termos dos itens 3 e 4 acima, mantido inalterado oresultado do julgamento.

    como voto.

    Pablo Coelho Charles Gomes2 Juiz Relator da 1 Turma Recursal[Ato judicial assinado eletronicamente, nos termos do pargrafo nico do artigo 164 do Cdigo de Processo Civil. Acertificao digital consta na parte inferior da pgina].

    9 - 0001256-11.2013.4.02.5050/01 (2013.50.50.001256-0/01) (PROCESSO ELETRNICO) UNIAO FEDERAL (PROCDOR:MARCUS VINCIUS CHAGAS SARAIVA.) x CATARINA MARIA TESSINARI GARCIA.PROCESSO: 0001256-11.2013.4.02.5050/01 (2013.50.50.001256-0/01)RECORRENTE: UNIAO FEDERALADVOGADO (S): MARCUS VINCIUS CHAGAS SARAIVARECORRIDO: CATARINA MARIA TESSINARI GARCIAADVOGADO (S):

    VOTO-EMENTA

    TRIBUTRIO IMPOSTO DE RENDA NO-INCIDNCIA AUXLIO-CRECHE - VERBA DE NATUREZAINDENIZATRIA DESNECESSIDADE DE O AUTOR JUNTAR DECLARAES DE AJUSTE OU REALIZARRETIFICAES FACULDADE DE OPO PELA REPETIO OU PELA COMPENSAO RECURSO CONHECIDO EIMPROVIDO SENTENA MANTIDA.

    Trata-se de recurso inominado interposto pela Unio Federal em face da sentena que declarou a inexistncia de relaojurdica tributria da parte autora pelo pagamento do imposto de renda pessoa fsica sobre as verbas denominadas auxliopr-escolar e auxlio-creche e concedeu medida cautelar para que a unio se abstenha de incidir o imposto de renda sobretais verbas, condenado-a, ainda, a restituir parte autora, respeitados o limite de alada e a prescrio qinqenal, osvalores indevidamente descontados esse ttulo, devendo incidir sobre tais valores a taxa SELIC. Alega a recorrente que aatribuio de natureza indenizatria ao auxlio-creche depende da comprovao das despesas com pagamento de crechese pr-escolas. Sustenta a natureza remuneratria da verba e que os valores gastos com educao so isentos at o limitelegal de deduo de despesas com educao. Sustenta, ainda, a limitao da no incidncia de imposto de renda sobre oauxlio-creche recebido at os cinco anos de idade do dependente.A possibilidade de o auxlio-creche e o auxlio pr-escolar, pagos sob a forma de reembolso, serem includos na incidnciado imposto de renda incidente sobre folha de salrios, deve ser estudada a partir de dois pontos fundamentais, quais sejam:a identificao da hiptese de incidncia do tributo e a verificao da natureza remuneratria ou indenizatria dasmencionadas verbas. Verifica-se que tal verba recebida pelos empregados e servidores pblicos guarda ntida naturezaindenizatria, razo pela qual no pode sobre ela incidir o tributo ora questionado.Decorre a remunerao da quantia habitual que integra o patrimnio do servidor e paga em razo do seu trabalho, emdinheiro ou utilidades, como fruto da contraprestao por servios prestados ou da mera disponibilidade. O breve conceitoacima j permite excluir da remunerao as verbas de carter indenizatrio e ressarcitrio. A indenizao possui naturezareparadora ou substitutiva, como consequncia excepcional, fortuita e mediatamente decorrente do contrato de trabalho, aopasso que os valores ressarcitrios correspondem restituio ao servidor de despesas diretamente relacionadas com aexecuo dos servios prestados.O auxlio ora questionado constitui restituio de despesa feita com creche e pr-escola pelo servidor em benefcio dorgo em que exerce suas atividades que, valendo-se da prerrogativa de no constituir local apropriado para abrigar osfilhos daquele durante a amamentao e a fase pr-escolar, prefere reembols-lo dessa despesa para mant-lo a seusservios. Nesse sentido:

  • PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL. OMISSO. INEXISTNCIA. HONORRIOS. REVISO DA VERBA FIXADA.REEXAME DE PROVAS. SMULA 07/STJ. TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. PAGAMENTO A SERVIDOR PBLICOA TTULO DE AUXLIO-CRECHE. NATUREZA. REGIME TRIBUTRIO DAS INDENIZAES. 1. O imposto sobre renda eproventos de qualquer natureza tem como fato gerador, nos termos do art. 43 e seus pargrafos do CTN, os "acrscimospatrimoniais", assim entendidos os acrscimos ao patrimnio material do contribuinte. 2. No caso, os valores recebidos attulo de "auxlio-creche", possuem natureza indenizatria e no representam acrscimo patrimonial, j que constituemsimples reembolsos de despesas efetuadas pelos servidores por conta de obrigao legalmente imposta AdministraoPblica. 3. Recurso especial parcialmente conhecido e, nessa parte, desprovido.(RESP 200703083258, TEORI ALBINO ZAVASCKI, - PRIMEIRA TURMA, 29/04/2009).

    PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. IMPOSTO DE RENDA.AUXLIO-CRECHE. NO-INCIDNCIA. VERBAS DE CARTER REMUNERATRIO. INCIDNCIA. 1. Os valorespercebidos a ttulo de auxlio-creche, benefcio trabalhista de ntido carter indenizatrio, no integram osalrio-de-contribuio. Inteligncia do verbete sumular n. 310/STJ: "O auxlio-creche no integra o salrio-de-contribuio"(Precedentes: REsp n. 412.238/RS, Segunda Turma, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, DJU de 07/11/2006; EDcl noREsp n. 667.927/PE, Segunda Turma, Rel. Min. Castro Meira, DJU de 06/02/2006; e EREsp n. 413.322/RS, PrimeiraSeo, Rel. Min. Humberto Gomes de Barros, DJU de 14/04/2003) 2. Agravo Regimental desprovido. (AGA 200900546219,LUIZ FUX, - PRIMEIRA TURMA, 20/04/2010).

    De fato, o reembolso (assistncia indireta) restitui o empregado dos gastos despendidos com creches e estabelecimentosanlogos, despesas estas que deveriam, em princpio, pertencer esfera do empregador, atravs da disponibilizao doservio em espcie - o que no se confunde com remunerao. Depreende-se, desta feita, que o valor reembolsado nopossui cunho remuneratrio, mas indenizatrio, na medida em que no traz qualquer acrscimo ao patrimnio do servidor;ao contrrio, permite a restituio das despesas que em verdade constituem um dever do empregador.A educao infantil (em creche e pr-escola, destinada s crianas at cinco anos de idade) dever do Estado, sendogarantido pelo art. 206, IV da Constituio Federal, desde a Emenda Constitucional n 53 de 2006, representando direitosubjetivo dos cidados. Exatamente para cumprir tal garantia que os entes pblicos oferecem (com suas limitaes e deforma insuficiente, repise-se) creches e pr-escolas pblicas. Nesse compasso, e apenas a ttulo de argumentao, seriapossvel apenas exigir que a parte autora juntasse aos autos declarao de que no utiliza creche ou pr-escola mantidaspelo Poder Pblico, visto que, se isso ocorresse, estaria sendo duplamente beneficiada. Ultrapassada essa condio, exigirque o servidor ou magistrado demonstre que o filho est regularmente matriculado em creche ou pr-escola particular irrelevante, visto que estes poderiam optar livremente pela assistncia em estabelecimentos particulares ou manter acriana sob guarda e vigilncia de terceiros (babs, familiares, etc.). Essa escolha pertence ao servidor ou magistrado e nocabe Unio irresignar-se quanto a tal liberdade.

    Quanto regulamentao do Plano de Assistncia Pr-Escolar (PAPE) a partir de 2001 (perodos anteriores estariamindubitavelmente prescritos e no teriam utilidade prtica) tem-se que:A Instruo Normativa n 28/01, do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, revisada em 03/2003, previa que os setoresresponsveis pela inscrio dos beneficirios receberiam at o dia 10 de cada ms a cpia do recibo da mensalidade pagano estabelecimento de ensino, sendo assim, o auxlio pr-escolar era processado na forma de reembolso.A partir de 29/11/2007, com a publicao da Resoluo n 588 do Conselho da Justia Federal, os beneficirios passaram areceber, em pecnia, o valor fixado por dependente desde o ms de sua inscrio, independentemente de vnculo cominstituies de ensino, at o ms em que o menor completasse 06 (seis) anos.Posteriormente, a Resoluo n 04, de 14 de maro de 2008, do Conselho da Justia Federal revogou a Resoluo anteriore regulamentou, no mbito do Conselho e da Justia Federal de 1 e 2 Graus, a concesso do auxlio pr-escolar, entreoutros. Tal auxlio encontra-se regulamentado nos arts. 75 a 95 da Resoluo. Depreende-se do texto legal que, para finsde recebimento do auxlio, basta que o servidor ou magistrado faa a inscrio dos dependentes mediante preenchimentode formulrios prprios fornecidos pelo setor competente do rgo. Ademais, o valor a ser pago como auxlio pr-escolarser nico e dever ser fixado em ato do Conselho da Justia Federal, de modo a se observar a disponibilidadeoramentria e a sua distribuio isonmica entre os Tribunais Regionais Federais e o Conselho da Justia Federal.

    9. Observa-se que a forma de pagamento do auxlio-creche foi alterada com a Resoluo n 588 do CJF, passandodo reembolso para o simples pagamento aps a inscrio no rgo competente. Tal mudana no autoriza a solicitao dedocumentos por parte da Unio, independentemente da data em que houve o pagamento do referido auxlio (antes ou aps2007), visto que os valores foram pagos com observncia das determinaes contidas nas Resolues. Se para receber oauxlio-creche, o servidor ou magistrado teve que comprovar apenas a regular qualidade de beneficirio do menor,amparado por norma federal, incabvel a discusso da validade da norma no bojo desta ao.

    10. Considerando que a natureza indenizatria do benefcio independe de vnculo com instituies de ensino, como acimaexplicitado, irrelevante o disposto no art. 4 da Lei n 11.770/2008.

    11. No voto que proferiu no Recurso Especial n 200703083258, o Ministro Teori Zavascki registrou o que segue:... Os recebimentos decorrem de previso no Decreto n 977, de 10/09/93, que, dispondo sobre a assistncia pr-escolardestinada aos dependentes dos servidores pblicos da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional,regulamenta, nesse mbito, o disposto nos arts. 84, IV, da Constituio e 54, IV, da Lei n 8.069/90 (Estatuto da Criana edo Adolescente, ECA) - esses ltimos com o seguinte teor:CF/88Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de:

  • (...)IV - educao infantil, em creche e pr-escola, s crianas at 5 (cinco) anos deidade. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 53, de 2006.)

    Lei n 8.069/90Art. 54. dever do Estado assegurar criana e ao adolescente:(...)

    IV - atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade....

    Em suma: embora o texto constitucional consigne a obrigao do Estado em prestar educao infantil s crianas at 5anos de idade, a Lei n 8.069/90 estende a obrigao do atendimento em creche e pr-escola at os 6 anos de idade. Por essa razo, o caput do artigo 7 do Decreto n 977/1993 dispe que a assistncia pr-escolar poder serprestada nas modalidades de assistncia direta, atravs de creches prprias, e indireta, atravs de auxlio pr-escolar, queconsiste em valor expresso em moeda referente ao ms em curso, que o servidor receber do rgo ou entidade. Se no se fornece ao servidor a assistncia direta ou seja: a disponibilizao de creche , resta evidente que, combase no referido artigo 54, IV da Lei n 8.069/90, a assistncia deve ser prestada indiretamente, por meio do pagamento doauxlio-creche at os seis anos de idade.Por conseguinte, com fundamento no Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069/90), no vejo motivo pararestringir a declarao de inexistncia de relao jurdico-tributria aos cinco anos de idade.

    12. In casu, o servidor comprovou, atravs da certido de fl. 5, os valores percebidos no perodo a ttulo de Auxliopr-escola, assim como os valores relativos ao Imposto de Renda Retido na Fonte sobre os auxlios recebidos. Taldocumento deve ser utilizado pela Unio Federal para fins de reclculo, visto que discrimina o montante recebido e oimposto de renda retido, dados necessrios para a retificao.

    13. RECURSO CONHECIDO E IMPROVIDO.Custas ex lege. Sem condenao em honorrios advocatcios, tendo em vista que o autor no est representado poradvogado. como voto.

    Pablo Coelho Charles Gomes2 Juiz Relator da 1 Turma Recursal

    [Ato judicial assinado eletronicamente, nos termos do pargrafo nico do artigo 164 do Cdigo de Processo Civil. Acertificao digital consta na parte inferior da pgina].

    10 - 0001866-47.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.001866-7/01) (PROCESSO ELETRNICO) IUNICE MATILDES CRUZPADILHA (ADVOGADO: RJ155930 - CARLOS BERKENBROCK.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS(PROCDOR: JOS GUILHERME BARBOSA DE OLIVEIRA.).PROCESSO: 0001866-47.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.001866-7/01)RECORRENTE: IUNICE MATILDES CRUZ PADILHAADVOGADO (S): CARLOS BERKENBROCKRECORRIDO: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSSADVOGADO (S): JOS GUILHERME BARBOSA DE OLIVEIRA

    VOTO-EMENTA

    1. Trata-se de recurso inominado interposto pela parte autora em face da sentena que julgou extinto o processosem resoluo do mrito, nos termos do art. 267, VI, do CPC, por ausncia de interesse de agir, eis que o autor nocomprovou que no logrou xito administrativamente reviso de seu benefcio de penso por morte na forma do art. 29, II,da Lei n 8.21391. Alega o recorrente que a sentena se divorcia do entendimento absoluto do Judicirio, violando agarantia constitucional de que a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito.

    2. Quanto ao interesse de agir, registre-se que o Memorando-Circular Conjunto n 21/DIRBEN/PFEINSS, de15.04.2010, restou ultrapassado pelo teor da sentena que homologou o acordo celebrado na ao civil pblica n2320-59.2012.403.6183. Ocorre que esse acordo previu um escalonamento de 10 anos para reviso dos benefcios epagamento dos atrasados, se doravante algum pleitear tal reviso administrativamente, ter como resposta que opagamento somente ocorrer na forma do referido escalonamento; ou seja, a depender da idade do segurado, possvelque o mesmo receba o valor j no ano de 2013 ou apenas em 2022. Ante esse contexto especfico e concreto(reconhecimento do direito na esfera administrativa; e prazo prolongado para efetivar o pagamento, em vista de acordocelebrado em ao civil pblica), evidente que haveria, sim, interesse de agir. No presente caso, contudo, o INSS informa,nas contrarrazes (fls. 46/51), que j foi efetuado o pagamento dos atrasados em 2013, o que evidencia ausncia deinteresse de agir, ainda que superveniente, j que a ao foi ajuizada em 17/02/2011, pelo que no h razo para sereformar a sentena.

  • 3. Pelo exposto, NEGO PROVIMENTO ao recurso.

    4. Custas ex lege. Sem condenao em honorrios advocatcios, tendo em vista o benefcio de assistnciajudiciria gratuita, deferido na sentena. como voto.

    Pablo Coelho Charles Gomes2 Juiz Relator da 1 Turma Recursal

    11 - 0002811-89.2008.4.02.5001/01 (2008.50.01.002811-6/01) (PROCESSO ELETRNICO) INSTITUTO NACIONAL DOSEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: JOAO CARLOS DE GOUVEIA FERREIRA DOS SANTOS.) x JOAO LUIZDROSDSKY TEIXEIRA (ADVOGADO: ES009290 - MARIA CELIA ABREU JARDIM.).PROCESSO: 0002811-89.2008.4.02.5001/01 (2008.50.01.002811-6/01)RECORRENTE: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSSADVOGADO (S): JOAO CARLOS DE GOUVEIA FERREIRA DOS SANTOSRECORRIDO: JOAO LUIZ DROSDSKY TEIXEIRAADVOGADO (S): MARIA CELIA ABREU JARDIM

    VOTO-EMENTA

    Trata-se de EMBARGOS DE DECLARAO opostos pelo Instituto Nacional do Seguro Social - INSS em face do acrdoque deu parcial provimento ao recurso inominado por ele interposto para reformar, apenas quanto aos juros de mora -determinando a incidncia a partir da citao vlida, em 1% ao ms at 26/09/2009 e, aps, na forma do art. 1-F da Lei n9.494/97 -, a sentena que o condenou a instituir o benefcio de aposentadoria por tempo de contribuio com DIB em08/03/2004 e DIP na data da intimao da sentena (20/10/2010), reconhecendo como especiais os perodos nos quais oautor exerceu a profisso de mecnico. Alega o embargante que o acrdo contm omisso, pois deixou de se manifestar(i) sobre o fundamento do recurso inominado para que a sentena no computasse perodo posterior DER, bem comosobre a ocorrncia de fato superveniente ao ajuizamento, citao e instruo probatria, referente (ii) concessoadministrativa, com DIB em 21/03/2009, de aposentadoria por tempo de contribuio. Alem disso, alega que a adoo dequalquer outro ndice de correo monetria que no seja a TR contraria a posio do STF no julgamento das ADIs 4357 e4425, eis que houve manifestao explcita de que o ndice de correo monetria seria fixado em momento superveniente,quando da anlise da modulao dos efeitos. Requer a discusso das teses suscitadas para efeito de prequestionamento.

    Quanto ao argumento de que no poderia ser computado perodo posterior data de entrada do requerimento (25/11/1997- fl. 37), constante do recurso fl. 313, de fato no foi enfrentado no acrdo, configurando-se a omisso apontada. Deveser registrado que a considerao de fato superveniente, relevante para o julgamento da causa, no acarreta julgamentoextra petita. No h aqui alterao da causa de pedir, mas apenas adequao realidade dos fatos. bastante crvelimaginar que o segurado, mesmo que continue a trabalhar, no ir voltar ao INSS para pleitear nova aposentadoriaenquanto no for resolvida judicialmente a lide. E o juiz no pode, simplesmente e por puro apego s formas afastar aprestao jurisdicional justa.

    Quanto ao fato superveniente correlato concesso administrativa do benefcio, com DIB em 21/3/09, o mesmo somentefoi ventilado nos embargos de declarao, mas no no recurso inominado. Logo, no houve omisso.

    No que diz respeito a correo monetria, conquanto a questo no tenha sido tratada no recurso inominado, o acrdo explcito sobre a adoo por esta Turma Recursal do entendimento do Superior Tribunal de Justia no sentido de quemanter a aplicao do INPC para as condenaes referentes a questes do regime geral de previdncia (art. 41-A da Lei n8.213).

    Pelo exposto, DOU PARCIAL PROVIMENTO AOS EMBARGOS para sanar a omisso reconhecida, nos termos do item 2acima, mantido inalterado o resultado do julgamento.

    como voto.

    Pablo Coelho Charles Gomes2 Juiz Relator da 1 Turma Recursal

    [Ato judicial assinado eletronicamente, nos termos do pargrafo nico do artigo 164 do Cdigo de Processo Civil. Acertificao digital consta na parte inferior da pgina]

    12 - 0000849-70.2011.4.02.5051/01 (2011.50.51.000849-0/01) (PROCESSO ELETRNICO) INSTITUTO NACIONAL DOSEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: ANDR DIAS IRIGON.) x ANTONIO GOMES (ADVOGADO: ES007302 - MARIAHELENA MAZZON.).PROCESSO: 0000849-70.2011.4.02.5051/01 (2011.50.51.000849-0/01)RECORRENTE: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSSADVOGADO (S): ANDR DIAS IRIGONRECORRIDO: ANTONIO GOMES

  • ADVOGADO (S): MARIA HELENA MAZZON

    VOTO-EMENTA

    Trata-se de embargos de declarao opostos pelo Instituto Nacional do Seguro Social - INSS em face do acrdo quenegou provimento ao recurso inominado por ele interposto, mantendo a sentena que o condenou a conceder parteautora aposentadoria por idade rural desde o requerimento administrativo, em 29/07/2009. Alega o embargante que oacrdo contm omisso e contradio quanto extenso dos vnculos urbanos do autor (de 1978 a 1988) importar nadescaracterizao da condio de segurado especial, consoante entendimento da TNU e do STJ, bem como quanto aosdocumentos que informam que o embargado percebeu, em 2010, auxlio-doena como comercirio (fl. 264).No se configura a omisso/contradio apontada. O acrdo considerou o seguinte: Em que pese os vnculos de laborurbano empreendidos pela parte autora, de forma intermitente, entre 1978 e 1988, ressalto que a atividade rurcola emregime de economia familiar fora empreendida pelo recorrido consistentemente a partir de 1988, restando demonstrado,nos exatos termos exarados na sentena de piso, o exerccio do labor em regime de economia familiar e pelo tempo decarncia exigido em lei.Pelo exposto, NEGO PROVIMENTO aos embargos de declarao.

    como voto.

    Pablo Coelho Charles Gomes2 Juiz Relator da 1 Turma Recursal[Ato judicial assinado eletronicamente, nos termos do pargrafo nico do artigo 164 do Cdigo de Processo Civil. Acertificao digital consta na parte inferior da pgina].

    13 - 0005655-54.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.005655-3/01) (PROCESSO ELETRNICO) INSTITUTO NACIONAL DOSEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: Carolina Augusta da Rocha Rosado.) x MARIA GOTETH DOS SANTOSRODRIGUES (ADVOGADO: RJ155930 - CARLOS BERKENBROCK.).PROCESSO: 0005655-54.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.005655-3/01)RECORRENTE: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSSADVOGADO (S): Carolina Augusta da Rocha RosadoRECORRIDO: MARIA GOTETH DOS SANTOS RODRIGUESADVOGADO (S): CARLOS BERKENBROCK

    VOTO-EMENTA

    1. Trata-se de recurso inominado interposto pelo Instituto Nacional do Seguro Social - INSS em face da sentenaque o condenou a rever o valor da renda mensal inicial do benefcio previdencirio da parte autora, na forma do art. 29, II,da Lei n 8.213/91, bem como a pagar os atrasados, observada a prescrio qinqenal, corrigidos pelos ndices oficiais deremunerao bsica e juros aplicados caderneta de poupana. Alega o recorrente ausncia de interesse de agir ante aausncia de prvio requerimento administrativo.

    2. Quanto ao interesse de agir, registre-se que o Memorando-Circular Conjunto n 21/DIRBEN/PFEINSS, de15.04.2010, que reconheceu o direito pleiteado na presente demanda, restou ultrapassado pelo teor da sentena quehomologou o acordo celebrado na ao civil pblica n 2320-59.2012.403.6183. Ocorre que esse acordou previu umescalonamento de 10 anos para reviso dos benefcios e pagamento dos atrasados, se doravante algum pleitear talreviso administrativamente, ter como resposta que o pagamento somente ocorrer na forma do referido escalonamento;ou seja, a depender da idade do segurado, possvel que o mesmo receba o valor j no ano de 2013 ou apenas em 2022.

    Ante esse contexto especfico e concreto (reconhecimento do direito na esfera administrativa; e prazo prolongadopara efetivar o pagamento, em vista de acordo celebrado em ao civil pblica), evidente que h, sim, interesse de agir.

    3. Conquanto a prescrio no tenha sido objeto de recurso por nenhuma das partes, no h bice anlise daquesto, tendo em vista que se trata de matria de ordem pblica, podendo ser conhecida de ofcio em qualquer tempo egrau de jurisdio. Ressalte-se que no h falar em reformatio in pejus quando se trata de matria de ordem pblica, emvista do efeito translativo dos recursos.

    4. Com o Memorando-Circular Conjunto n 21/DIRBEN/PFEINSS, de 15/04/2010, foi determinada a revisoadministrativa dos benefcios, configurando reconhecimento do direito. A partir dessa data, portanto, interrompe-se o prazoprescricional, por fora do disposto no artigo 202, VI, do Cdigo Civil.

    5. No julgamento do PEDILEF n 0012958-85.2008.4.03.6315, ocorrido em 14/02/2014 (publicao em 14/03/2014),a Turma Nacional de Unificao de Jurisprudncia dos Juizados Especiais Federais fixou a tese de que: (i) a publicao doMemorando 21/DIRBEN/PFEINSS, de 15-04-2010, ato administrativo que reconheceu o direito dos segurados revisopelo art. 29, II, da Lei 8.213/91, importou a renncia tcita por parte do INSS aos prazos prescricionais em curso, quevoltaram a correr integralmente a partir de sua publicao; e (ii) para pedidos administrativos ou judiciais formulados dentrodo perodo de 5 (cinco) anos da publicao do ato normativo referenciado no incide a prescrio, retroagindo os efeitosfinanceiros da reviso data de concesso do benefcio revisando. Considerou-se que o referido ato de reconhecimento do

  • direito interrompeu o prazo prescricional eventualmente em curso (art. 202, IV, do Cdigo Civil), importando sua rennciaquando j consumado (art. 191 do Cdigo Civil), e que ele somente voltaria a fluir, pela metade do prazo (art. 9 do Decreto20.910/32), quando a Administrao viesse a praticar algum ato incompatvel com o interesse de saldar a dvida, o quedefinitivamente no ocorreu.

    6. Pelo exposto, NEGO PROVIMENTO ao recurso. No obstante, reformo a sentena, de ofcio, para afastar aprescrio nela reconhecida.

    7. Custas ex lege. Condenao do recorrente vencido em honorrios advocatcios de 10% do valor da condenao.

    como voto.

    Pablo Coelho Charles Gomes2 Juiz Relator da 1 Turma Recursal

    [Ato judicial assinado eletronicamente, nos termos do pargrafo nico do artigo 164 do Cdigo de Processo Civil. Acertificao digital consta na parte inferior da pgina].

    14 - 0000347-68.2010.4.02.5051/01 (2010.50.51.000347-4/01) (PROCESSO ELETRNICO) INSTITUTO NACIONAL DOSEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: JULIANA BARBOSA ANTUNES.) x OSVALDO CORREA HORSTH (ADVOGADO:MG088808 - EDSON ROBERTO SIQUEIRA JUNIOR.).PROCESSO: 0000347-68.2010.4.02.5051/01 (2010.50.51.000347-4/01)RECORRENTE: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSSADVOGADO (S): JULIANA BARBOSA ANTUNESRECORRIDO: OSVALDO CORREA HORSTHADVOGADO (S): EDSON ROBERTO SIQUEIRA JUNIOR

    VOTO-EMENTA

    Trata-se de embargos de declarao opostos pelo Instituto Nacional do Seguro Social - INSS em face do acrdo quenegou provimento ao recurso inominado por ele interposto, mantendo a sentena que o condenou a conceder parteautora aposentadoria por idade rural desde o requerimento administrativo, em 29/04/2009. Alega o embargante que oacrdo contm omisso e contradio quanto ao fato de a extenso dos vnculos urbanos do autor (de 01/1985 a 11/1998)importar na descaracterizao da condio de segurado especial e na perda da eficcia probatria da certido decasamento como incio de prova material, consoante entendimento da TNU e do STJ.

    No se configura a omisso/contradio apontada. A sentena transcrita no acrdo que restou integralmente mantida,considerou o seguinte: Em 2008 a parte autora completou 60 anos e de acordo com o artigo 142 da Lei 8.213/91, o autordeveria comprovar 13 anos e 6 meses de atividade rural. Desta forma, o autor comprovou que exerce atividade rural napropriedade da Sr Dbora, desde 1999 at a data atual, totalizando assim 10 anos de efetivo labor rural. importante frisarque antes de se casar o autor j trabalhava como lavrador com seu pai, na condio de colono. As folhas 37/38, constam otempo de contribuio do autor referente ao perodo que trabalhou como empregado rural. importante esclarecer que ofato do autor ter trabalhado por um perodo com carteira assinada, no desconstitui sua qualidade de segurado especial. Oacrdo acrescentou, ainda, que O fato de o recorrido ter laborado por um perodo com carteira assinada no afasta o inciode prova material do efetivo exerccio das atividades campesinas no perodo anterior a 24 de julho de 1991. Conforme sedepreende do caso em tela, na certido de casamento do autor consta a profisso de lavrador. Em que pese a alegao daparte recorrente de que tal documento seria imprestvel para fins de incio de prova material, jurisprudncia consolidadaconsidera tal documento, por si s, como suficiente para que haja a necessria complementao por meio da provatestemunhal, no incidindo neste caso a hiptese prevista na smula 149 do STJ. A smula 6 da TNU inclusive consideraque aproveita ao cnjuge, como incio de prova material, a certido de casamento onde consta a condio de trabalhadorrural.

    Pelo exposto, NEGO PROVIMENTO aos embargos de declarao. como voto.

    Pablo Coelho Charles Gomes2 Juiz Relator da 1 Turma Recursal

    15 - 0005515-20.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.005515-9/01) (PROCESSO ELETRNICO) INSTITUTO NACIONAL DOSEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: BRUNO MIRANDA COSTA.) x SEBASTIO DA COSTA MUNIZ (ADVOGADO:ES018035 - MARCOS ANTONIO DURANTE BUSSOLO.).PROCESSO: 0005515-20.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.005515-9/01)RECORRENTE: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSSADVOGADO (S): BRUNO MIRANDA COSTARECORRIDO: SEBASTIO DA COSTA MUNIZADVOGADO (S): MARCOS ANTONIO DURANTE BUSSOLO

  • VOTO-EMENTA

    1. Trata-se de recurso inominado interposto pelo Instituto Nacional do Seguro Social - INSS em face da sentenaque o condenou a rever o valor da renda mensal inicial do benefcio previdencirio da parte autora, na forma do art. 29, II,da Lei n 8.213/91, bem como a pagar os atrasados, observada a prescrio qinqenal, corrigidos pelos ndices oficiais deremunerao bsica e juros aplicados caderneta de poupana. Alega o recorrente ausncia de interesse de agir ante aausncia de prvio requerimento administrativo.

    2. Quanto ao interesse de agir, registre-se que o Memorando-Circular Conjunto n 21/DIRBEN/PFEINSS, de15.04.2010, que reconheceu o direito pleiteado na presente demanda, restou ultrapassado pelo teor da sentena quehomologou o acordo celebrado na ao civil pblica n 2320-59.2012.403.6183. Ocorre que esse acordou previu umescalonamento de 10 anos para reviso dos benefcios e pagamento dos atrasados, se doravante algum pleitear talreviso administrativamente, ter como resposta que o pagamento somente ocorrer na forma do referido escalonamento;ou seja, a depender da idade do segurado, possvel que o mesmo receba o valor j no ano de 2013 ou apenas em 2022.

    Ante esse contexto especfico e concreto (reconhecimento do direito na esfera administrativa; e prazo prolongadopara efetivar o pagamento, em vista de acordo celebrado em ao civil pblica), evidente que h, sim, interesse de agir.

    3. Conquanto a prescrio no tenha sido objeto de recurso por nenhuma das partes, no h bice anlise daquesto, tendo em vista que se trata de matria de ordem pblica, podendo ser conhecida de ofcio em qualquer tempo egrau de jurisdio. Ressalte-se que no h falar em reformatio in pejus quando se trata de matria de ordem pblica, emvista do efeito translativo dos recursos.

    4. Com o Memorando-Circular Conjunto n 21/DIRBEN/PFEINSS, de 15/04/2010, foi determinada a revisoadministrativa dos benefcios, configurando reconhecimento do direito. A partir dessa data, portanto, interrompe-se o prazoprescricional, por fora do disposto no artigo 202, VI, do Cdigo Civil.

    5. No julgamento do PEDILEF n 0012958-85.2008.4.03.6315, ocorrido em 14/02/2014 (publicao em 14/03/2014),a Turma Nacional de Unificao de Jurisprudncia dos Juizados Especiais Federais fixou a tese de que: (i) a publicao doMemorando 21/DIRBEN/PFEINSS, de 15-04-2010, ato administrativo que reconheceu o direito dos segurados revisopelo art. 29, II, da Lei 8.213/91, importou a renncia tcita por parte do INSS aos prazos prescricionais em curso, quevoltaram a correr integralmente a partir de sua publicao; e (ii) para pedidos administrativos ou judiciais formulados dentrodo perodo de 5 (cinco) anos da publicao do ato normativo referenciado no incide a prescrio, retroagindo os efeitosfinanceiros da reviso data de concesso do benefcio revisando. Considerou-se que o referido ato de reconhecimento dodireito interrompeu o prazo prescricional eventualmente em curso (art. 202, IV, do Cdigo Civil), importando sua rennciaquando j consumado (art. 191 do Cdigo Civil), e que ele somente voltaria a fluir, pela metade do prazo (art. 9 do Decreto20.910/32), quando a Administrao viesse a praticar algum ato incompatvel com o interesse de saldar a dvida, o quedefinitivamente no ocorreu.

    6. Pelo exposto, NEGO PROVIMENTO ao recurso. No obstante, reformo a sentena, de ofcio, para afastar aprescrio nela reconhecida.

    7. Custas ex lege. Condenao do recorrente vencido em honorrios advocatcios de 10% do valor da condenao.

    como voto.

    Pablo Coelho Charles Gomes2 Juiz Relator da 1 Turma Recursal

    [Ato judicial assinado eletronicamente, nos termos do pargrafo nico do artigo 164 do Cdigo de Processo Civil. Acertificao digital consta na parte inferior da pgina].

    16 - 0000665-85.2009.4.02.5051/01 (2009.50.51.000665-5/01) (PROCESSO ELETRNICO) INSTITUTO NACIONAL DOSEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: MARCELA REIS SILVA.) x MARIA JOSE DE SOUZA (ADVOGADO: ES015244 -Grazielly Santos, ES015147 - Andr Luiz da Rocha.).PROCESSO: 0000665-85.2009.4.02.5051/01 (2009.50.51.000665-5/01)RECORRENTE: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSSADVOGADO (S): MARCELA REIS SILVARECORRIDO: MARIA JOSE DE SOUZAADVOGADO (S): Andr Luiz da Rocha, Grazielly Santos

    VOTO-EMENTA

    Trata-se de embargos de declarao opostos pelo Instituto Nacional do Seguro Social - INSS em face do acrdo quenegou provimento ao recurso inominado por ele interposto, mantendo sentena que o condenou a conceder aposentadoriarural por idade desde o requerimento administrativo. Alega o embargante que o acrdo embargado, ao considerar que no

  • seria razovel exigir que a segurada trabalhasse no campo em perodo imediatamente anterior ao requerimentoadministrativo, afastando a incidncia da Smula 54 da TNU, incorreu em evidente contradio, pois, embora a redaooriginria do art. 143, II, da Lei n 8.213/91 no trouxesse o advrbio imediatamente, possua redao muito similar. Dizque o acrdo padece de contradio e omisso porque nada disse sobre o alcance da expresso constante da redaooriginria. Diz que a matria est sendo discutida no STJ, em sede de recurso repetitivo (tem 642). Requer a discusso datese suscitada, para efeito de prequestionamento.A contradio referida nos artigos 535 do Cdigo de Processo Civil e 48 da Lei n 9.099/95 aquela verificada entre asdisposies contidas no prprio julgamento e no entre o entendimento nele adotado e o defendido pela parte ou adotadoem jurisprudncia por ela invocada.Os embargos de declarao tm como requisito de admissibilidade a indicao de algum dos vcios previstos no art. 535 doCPC e no art. 48 da Lei n 9.099/95, constantes do decisum embargado, no se prestando, portanto, a novo julgamento damatria posta nos autos, tampouco ao mero prequestionamento de dispositivos constitucionais para a viabilizao deeventual recurso extraordinrio, porquanto visam, unicamente, completar a deciso quando presente omisso de pontofundamental, contradio entre a fundamentao e a concluso ou obscuridade nas razes desenvolvidas.No restou, assim, caracterizada nenhuma das hipteses legais previstas para oposio de embargos declaratrios,descabendo a utilizao de dito recurso para modificao do julgado. Na verdade, busca o embargante rediscutir, na viados embargos de declarao, a matria j apreciada em sede de recurso inominado.Embargos conhecidos e improvidos, em razo da inexistncia de vcio a ser sanado.

    como voto.

    Pablo Coelho Charles Gomes2 Juiz Relator da 1 Turma Recursal[Ato judicial assinado eletronicamente, nos termos do pargrafo nico do artigo 164 do Cdigo de Processo Civil. Acertificao digital consta na parte inferior da pgina].

    17 - 0005511-80.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.005511-1/01) (PROCESSO ELETRNICO) INSTITUTO NACIONAL DOSEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: TELMA SUELI FEITOSA DE FREITAS.) x JOSE CARLOS FANTONI (ADVOGADO:ES018035 - MARCOS ANTONIO DURANTE BUSSOLO.).PROCESSO: 0005511-80.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.005511-1/01)RECORRENTE: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSSADVOGADO (S): TELMA SUELI FEITOSA DE FREITASRECORRIDO: JOSE CARLOS FANTONIADVOGADO (S): MARCOS ANTONIO DURANTE BUSSOLO

    VOTO-EMENTA

    1. Trata-se de recurso inominado interposto pelo Instituto Nacional do Seguro Social - INSS em face da sentenaque o condenou a rever o valor da renda mensal inicial do benefcio previdencirio da parte autora, na forma do art. 29, II,da Lei n 8.213/91, bem como a pagar os atrasados, observada a prescrio qinqenal, corrigidos pelos ndices oficiais deremunerao bsica e juros aplicados caderneta de poupana. Alega o recorrente ausncia de interesse de agir ante aausncia de prvio requerimento administrativo.

    2. Quanto ao interesse de agir, registre-se que o Memorando-Circular Conjunto n 21/DIRBEN/PFEINSS, de15.04.2010, que reconheceu o direito pleiteado na presente demanda, restou ultrapassado pelo teor da sentena quehomologou o acordo celebrado na ao civil pblica n 2320-59.2012.403.6183. Ocorre que esse acordou previu umescalonamento de 10 anos para reviso dos benefcios e pagamento dos atrasados, se doravante algum pleitear talreviso administrativamente, ter como resposta que o pagamento somente ocorrer na forma do referido escalonamento;ou seja, a depender da idade do segurado, possvel que o mesmo receba o valor j no ano de 2013 ou apenas em 2022.

    Ante esse contexto especfico e concreto (reconhecimento do direito na esfera administrativa; e prazo prolongadopara efetivar o pagamento, em vista de acordo celebrado em ao civil pblica), evidente que h, sim, interesse de agir.

    3. Conquanto a prescrio no tenha sido objeto de recurso por nenhuma das partes, no h bice anlise daquesto, tendo em vista que se trata de matria de ordem pblica, podendo ser conhecida de ofcio em qualquer tempo egrau de jurisdio. Ressalte-se que no h falar em reformatio in pejus quando se trata de matria de ordem pblica, emvista do efeito translativo dos recursos.

    4. Com o Memorando-Circular Conjunto n 21/DIRBEN/PFEINSS, de 15/04/2010, foi determinada a revisoadministrativa dos benefcios, configurando reconhecimento do direito. A partir dessa data, portanto, interrompe-se o prazoprescricional, por fora do disposto no artigo 202, VI, do Cdigo Civil.

    5. No julgamento do PEDILEF n 0012958-85.2008.4.03.6315, ocorrido em 14/02/2014 (publicao em 14/03/2014),a Turma Nacional de Unificao de Jurisprudncia dos Juizados Especiais Federais fixou a tese de que: (i) a publicao doMemorando 21/DIRBEN/PFEINSS, de 15-04-2010, ato administrativo que reconheceu o direito dos segurados revisopelo art. 29, II, da Lei 8.213/91, importou a renncia tcita por parte do INSS aos prazos prescricionais em curso, quevoltaram a correr integralmente a partir de sua publicao; e (ii) para pedidos administrativos ou judiciais formulados dentrodo perodo de 5 (cinco) anos da publicao do ato normativo referenciado no incide a prescrio, retroagindo os efeitos

  • financeiros da reviso data de concesso do benefcio revisando. Considerou-se que o referido ato de reconhecimento dodireito interrompeu o prazo prescricional eventualmente em curso (art. 202, IV, do Cdigo Civil), importando sua rennciaquando j consumado (art. 191 do Cdigo Civil), e que ele somente voltaria a fluir, pela metade do prazo (art. 9 do Decreto20.910/32), quando a Administrao viesse a praticar algum ato incompatvel com o interesse de saldar a dvida, o quedefinitivamente no ocorreu.

    6. Pelo exposto, NEGO PROVIMENTO ao recurso. No obstante, reformo a sentena, de ofcio, para afastar aprescrio nela reconhecida.

    7. Custas ex lege. Condenao do recorrente vencido em honorrios advocatcios de 10% do valor da condenao.

    como voto.

    Pablo Coelho Charles Gomes2 Juiz Relator da 1 Turma Recursal

    [Ato judicial assinado eletronicamente, nos termos do pargrafo nico do artigo 164 do Cdigo de Processo Civil. Acertificao digital consta na parte inferior da pgina].

    18 - 0000621-89.2011.4.02.5053/01 (2011.50.53.000621-7/01) (PROCESSO ELETRNICO) INSTITUTO NACIONAL DOSEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: UBI