BALANÇO DAS ATIVIDADES DA SUBSECRETARIA DE FISCALIZAÇÃO Marcos Vinicius Neder.
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BALANÇO DAS ATIVIDADES
DA
SUBSECRETARIA DE FISCALIZAÇÃO
Marcos Vinicius Neder
Diagnóstico - Situação em setembro de 2009• Orgão Central
– Indefinição do papel de cada coordenação-geral no âmbito da SUFIS (dentro e fora da RFB)
– Trabalhos de programação e execução nacional sendo coordenados e executados pela COFIS e na COPES
– Sistemas nacionais na área de TI descontinuados e com saída expressiva dos auditores fiscais colaboradores
• Na execução dos trabalhos pelas unidades • Programação direcionada à omissão de receita com base em
movimentação financeira e foco nos pequenos e médios contribuintes
• Fiscalização desmotivada e pouco acompanhamento pela SUFIS das ações fiscais executadas nas unidades
• Pouca capacitação dos auditores fiscais pela SUFIS
Por Total
Valorização dos servidores: cursos, treinamentos, capacitação
Elaboração de um plano de carreira justo para todos
Definir claramente as atribuições, obrigações e funções dos servidores
União / integração dos servidores / acabar com as brigas internas
Oferecer melhores condições de trabalho, como infra estrutura
Salários justos e iguais / aumento salarial
Critérios de avaliação / cobrança justa, clara e igualitária
Maior investimento em TI: informática, computadores, sistema
Chefes mais bem preparados e competentes para ocupar os cargos
Maior desburocratização de toda a RFB
Melhorar a comunicação interna
Mais transparência em suas decisões
Contratar mais servidores
Melhorar o atendimento ao contribuinte
Maior autonomia / independência / menos politicagem
Reuniões frequentes/canal de sugestão/ouvir os servidores
Definição de horário de trabalho igual para todos
Uniformidade em todos os processos
31
22
20
18
15
15
11
11
9
8
6
5
5
5
544
48
Valores em %
P.36) Medidas que tomaria com o objetivo de criar um ambiente organizacional agradável e produtivo
Principais respostas
ESTRATÉGIA PARA EVOLUÇÃO DA FISCALIZAÇÃO
CAPACITAÇÃO DO CORPO FUNCIONAL
- Auditoria Digital Fazendária – 1240 treinandos;
- Auditoria Digital Previdenciária – 600 treinandos
-- Treinamento em seleção de contribuintes – 180 treinandos
-Treinamento em Planejamento Tributário – 500 treinandos
-TOTAL – 2.520 AUDITORES TREINADOS
Capacitação do corpo funcional
Treinamento de Auditoria Digital Fazendária• Previsão para capacitar 1240 AFRFB, nos períodos:
(*) Quantidades ajustadas pelas listas de presença
• 12 a 16/04/2010 – 205 Auditores (1)• 26 a 30/04/2010 – 220 Auditores (1)• 10 a 14/05/2010 – 243 Auditores (1)• 02 a 06/08/2010 – 120 Auditores (1)(2)(3)• 09 a 13/08/2010 – 80 Auditores (1)(2)(3)• 13 a 17/09/2010 - 69 Auditores (1)(3)• 04 a 08/10/2010 – 140 Auditores• 18 a 22/10/2010 – 80 Auditores• 08 a 12/11/2010 – 100 Auditores
• (1) Etapa Realizada• (2) Turmas exclusivas para as Demac• (3) Turmas Antecipadas em relação ao Cronograma Inicial
Projeto de Atualização Tecnológica da Fiscalização
Previsão para treinar 600 AFRFB, nos períodos:
25 a 29/10/2010 300 Auditores
08 a 12/11/2010 260 Auditores
22 a 26/11/2010 40 Auditores
Treinamento de Auditoria Digital Previdenciária
Projeto de Atualização Tecnológica da Fiscalização
Serão treinados 180 AFRFB, em 2 módulos de uma semana cada, nos períodos:
08 a 12/11/2010 100 Auditores
22 a 26/11/2010 100 Auditores
29/11 a 03/12/2010 80 Auditores
06 a 10/12/2010 80 Auditores
Treinamento de Seleção de Contribuintes
Capacitação dos auditores da área de Programação
Capacitação do corpo funcional
PLANEJAMENTO TRIBUTÁRIO2.1.Treinamento Demac RJ e SP 1ª etapa: Hotel Mazaroppi – Taubaté
2ª etapa: RJ e SP
3ª etapa: Auditoria Digital
2.2.Treinamento das Efmac 1ª semana Florianópolis – SC 2ª semana Recife – PE 3ª etapa: Auditoria Digital
2.3. Treinamento Demac Pessoa Física - BH 1ª etapa: Hotel Recanto das Rosas – Ouro Preto 2ª etapa: ESAF - Belo Horizonte
Encontros Técnicos de Fiscalização
- Seminário Nacional de Fiscalização – Recife out 2009
- Workshop Nacional de acompanhamento de contribuintes diferenciados por setor economico (ESAF)
- 3 Encontros Nacionais das DIMAC/SEMAC (COMAC 2009 e 2010)
- Seminário Nacional de Programação – nov 2009
- 4 Encontros Nacionais de fiscalização (2009 e 2010)
- Treinamento de Renda Variável em todas as Regiões
- Seminário sobre a Norma Geral Antielisiva
Capacitação do corpo funcional
Execução dos Procedimentos de Fiscalização
Reestruturação da Sufis
COMAC Acompanhamento dos maiores contribuintes Integração com a programação da SUFIS
COPES
COFIS
Coordena a Seleção e Programação
Coordena a execução do Procedimento Fiscal
Procedimentos de Fiscalização na área previdenciária
Diagnóstico Fiscalizações Previdenciárias
* Valores em milhões de R$
Fazendária Ex-SRF R$ 369.852 R$ 431.282 16,61% R$ 479.725 11,23% R$ 470.877Previdenciária Ex-SRP R$ 133.138 R$ 153.845 15,55% R$ 180.476 17,31% R$ 200.737Total RFB R$ 502.989 R$ 585.127 16,33% R$ 660.201 12,83% R$ 671.614
RECEITAS 2006 2007 VAR. (%) 2008 VAR. (%) 2009
50,8%
27,3%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
Variação Percentual da Arrecadação (2006 - 2009)
Fazendária (Ex-SRF)
Previdenciária (Ex-SRP)
Arrecadação Federal
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Participação da Receita Previdenciária
Receita Fazendária Receita Previdenciária
Receita Fazendária 74% 74% 73% 70% 71%
Receita Previdenciária 26% 26% 27% 30% 29%
2006 2007 2008 2009 2010
Arrecadação Federal
Fiscalização Previdenciária
11.974
10.111
10.745
7.883
9.954
294
8.257
0
6.372
0
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
2006 2007 2008 2009 2010 - Outubro
Quantidade de Autos de Infração (Contribuições Previdenciárias)
Sonegação Inadimplência
11.974
32.449
10.745
59.878
9.954
153.227
8.257
151.203
6.372
170.512
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
2006 2007 2008 2009 2010 - Outubro
Quantidade de Procedimentos de Exigência de Crédito Previdenciário
Auto de Infração (Sonegação) Auto de Infração (Inadimplência) e Intimações de Pagamento
Fiscalização Previdenciária
R$ 9.016
R$ 9.993
R$ 9.969
R$ 9.437
R$ 6.836
R$ 56
R$ 8.111
R$ -
R$ 7.831
R$ -
R$ -
R$ 2.000,00
R$ 4.000,00
R$ 6.000,00
R$ 8.000,00
R$ 10.000,00
R$ 12.000,00
R$ 14.000,00
R$ 16.000,00
R$ 18.000,00
R$ 20.000,00
2006 2007 2008 2009 2010 - Outubro
Crédito Tributário Lançado (Contribuições Previdenciárias)
Auto de Infração Sonegação Auto de Infração Inadimplência
Fiscalização Previdenciária
R$ 9.016
R$ 11.899
R$ 9.969
R$ 13.702
R$ 6.836
R$ 11.868
R$ 8.111
R$ 13.449
R$ 7.831
R$ 10.829
R$ -
R$ 5.000,00
R$ 10.000,00
R$ 15.000,00
R$ 20.000,00
R$ 25.000,00
2006 2007 2008 2009 2010 - Outubro
Contribuição Previdenciária Exigida (Sonegação e Inadimplência)
Auto de Infração de Sonegação Auto de Infração de Inadimplência e IP
Fiscalização Previdenciária
R$ 9.015,70
R$ 11.898,55
R$ 9.969,22
R$ 13.702,46
R$ 6.836,08
R$ 11.868,48
R$ 8.110,90
R$ 13.449,00
R$ 5.219,00
R$ 6.859,00
R$ -
R$ 5.000,00
R$ 10.000,00
R$ 15.000,00
R$ 20.000,00
R$ 25.000,00
2006 2007 2008 2009 2010 - Julho
Contribuição Previdenciária Exigida (Sonegação e Inadimplência)
Auto de Infração de Sonegação Auto de Infração de Inadimplência e IP
Diagnóstico Fiscalizações Previdenciárias
Simplificação de Procedimentos Previdenciários
Simplificação de Procedimentos Previdenciários
Empresa R$ 5.758 71% 20%
Segurados R$ 1.509 18% 75%
Terceiros R$ 831 11% 5%
1. Dados obtidos por amostragem junto a Auditores-Fiscais.
• Mudanças implementadas:– Segregação das operações previdenciárias pela Copes
em:• Empresa
• Segurado
• Terceiros
• Resultados Esperados: – Maior número de procedimentos fiscais previdenciários
– Aumento do valor do crédito tributário previdenciário.
Simplificação de Procedimentos Previdenciários
Sistema Safis
complementar à reestruturação dos procedimentos fiscais de Contr. Prev.autos de infração referentes a empresa, segurados e terceiros em um único processo (previsão novembro)
Folha de Pagamento Digital
Investimento em tecnologia - Previdência
PVA
BANCO DE DADOS do SPED
DCTF PREV
GERA FOLHA DE PAGAMENTO
DIGITAL
DARF
FLUXO da EFD-Prev e NOVA DECLARAÇÃO
GERA INFORMAÇÕES
COMPLEMENTARES
RFB/INSS/MTE
Folha DigitalSeleção
Folha DigitalVinculada à Declaração
Padronização das verbas
da folha
Unificação dos sistemas de Auditoria Digital:
Incorporação das funcionalidades de auditoria previdenciário do sistema AUDIG pelo ContÁgil.
Implementação de novas funcionalidades – Análises automáticas do arquivo de folha de
pagamento.
Versão disponibilizada no dia 22/10/2010.
Investimento em tecnologia - Previdência
Melhoria dos procedimentos de fiscalização
- Reestruturação de procedimento fiscais previdenciários
- Novas operações fiscais
- Alteração do manual de Contribuição Previdenciária
- Inclusão do novo manual de Cont. Prev. no Manfis
-
Procedimentos de Fiscalização em todas as áreas
AÇÕES NA AREA DE EXECUÇÃO DOS PROCEDIMENTOS
METODOS DETRABALHO
TECNOLOGIA EXECUÇÃO DOSPROCEDIMENTOS
CAPACITAÇÃO
Investimento em tecnologia
Aquisição de equipamentos atualizados:
4.000 notebooks novos .
Novos Desktops.
Renovação periódica do parque de informática - 25% por ano (Portaria RFB nº202 de 9 de fevereiro de 2010)
Atualização dos dados necessários a fiscalização
Assunto Anos disponíveis Assunto Anos disponíveisAção Fiscal 2005 a 2010 Dimob 2005 a 2009Arrecadação 2005 a 2010 Dimof 2008 a 2009
Comércio exterior 2005 a 2010 DIPJ 2005 a 2008CPMF 2005 a 2007 Dirf 2005 a 2009
CPMF-NI 2005 a 2007 Evento especial DIPJ 2005 a 2008Dacon 2005 a 2009 Evento especial CNPJ 2005 a 2009DBF 2005 a 2009 Índices setoriais 2005 a 2008
DCide-Combustíveis 2005 a 2010Informação
complementar2005 a 2009
DCP 2005 a 2009 Indícios de omissão 2005 a 2008DCTF 2005 a 2009 PER/DComp 2005 a 2010
Decred 2005 a 2009 Selecon 2005 a 2009
Siga DW PJ
Sistemas Siga DW PJ e PF com dados de 2008 em julho de 2010.
FERRAMENTAS
ContÁgiL
Sicobe
DW-Spede-Safira
Unificação
de Sistemas
Unific.
Manuais
Investimento em tecnologia
FERRAMENTAS
EFD – Prev EFD-Contábil EFD-PIS/Cofins
ContÁgil
Renda VariávelReceitanetBX
Investimento em tecnologia
Portal de Fiscalização e Contencioso
Portal de Auditoria e Contencioso Tributário
Pesquisa na Ponta.
http://10.61.15.145:8080/
Procedimentos de Fiscalização na área dos maiores
contribuintes
Cenário atual nos maiores contribuintes
Marcos Vinicius Neder
Tributação concentrada em poucas PJ – 10.568 contribuintes 76% da arrecadação tributária
Uso intensivo de planejamento tributário Operações entre pessoas vinculadas
Arrecadação tributos abaixo da capacidade contributiva
42% dos optantes do Lucro Real tem prejuízo fiscal Estoque de prejuízo fiscal em 2008 – 1 trilhão de reais Alto estoque de ágio – 110 bilhões em 2007 Aumento do uso de créditos discutíveis de PIS/COFINS Demora na solução dos litígios judiciais e administrativos Baixo grau de aderência dos lançamentos tributários
Médiosuso de informação + auditoria externa
(informação seleção fiscalização direcionada)
Grandes identifica reorganizações societárias (COMAC e Regiões) preparo detalhado da ação fiscal (COPES e Regiões) + Integração das equipes de programação na Região Fiscal
Pequenos uso intensivo de informação e tecnologia
(cruzamentos de informação, malhas fiscais)
Estratégia de Atuação da Sufis
Trabalho Pré- Programação - COMAC
• Visão integrada do grande contribuinte (compensação, ações judiciais, distorções, reorganização societárias)
• Sistematização e capacitação de servidores das Eqmaco na identificação de indícios de planejamento tributário dos diferenciados;
• Metodologia de análise setorial para identificar comportamentos anormais de arrecadação
Reestruturação da Programação
Principais alterações na metodologia:• Selecionar os sujeitos passivos no ano anterior para que
sejam fiscalizados no ano seguinte.
• Propiciar a especialização dos Auditores que atuam na programação.
• Permitir a troca de experiências e de metodologias de seleção.
Transparência das práticas de seleção de contribuinte
• Registro das regras de seleção pelas unidades (http:/10.61.29.42:8080/selecao)
– Permite consultar e incorporar regras desenvolvidas por outra Epmac ou Unidade e desenvolvidas por especialistas
• Etapas de avaliação – Fóruns para apresentação das metodologias de seleção
que permitem ajustes na condução do processo de seleção
Especialização das equipes de fiscalização
.Criação das Delegacias de Maiores Contribuintes – Demac
Rio de Janeiro e São Paulo (Portaria MF nº 206, de 03/03/2010)
.Criação das Equipes de Maiores Contribuintes – Efmac
Demais Regiões Fiscais (Portaria RFB/SUFIS 401, 15/03/2010)
.Criação da Delegacia de Maiores Contribuintes - Demac -PF
Minas Gerais
Funcionamento Equipes de Maiores Contribuintes
EPMAC EFMAC
Uma em cada SRRF Uma em cada SRRF, exceto na 7ª e 8ª (Demac)
Programação de contribuintes diferenciados
Fiscalização em contribuintes diferenciados – Planejamento Tributário
Atuação regional Programação a cargo da EPMAC
Melhoria dos procedimentos de fiscalização
- Integração Sufis-Copei
- Integração Sped-Contágil
- Integração Sufis-Suari
- Medidas com a finalidade de reduzir o trabalho de auditoria em compensações irregulares
multa de 50% para créditos indevidos (MP 472/09)
Programa Validador e Autenticador (arquivo NF para habilitação da compensação)
Desenvolvimento do SCC
Outras melhorias nos procedimentos de fiscalização
• Fiscalizações: em Reais
Projeto Renda Variável
QTD TOTAL Região Fiscal: 01 7 2.078.822
Região Fiscal: 02 1 16.421
Região Fiscal: 03 2 187.296
Região Fiscal: 04 2 36.003
Região Fiscal: 05 2 3.563.190
Região Fiscal: 06 14 1.181.381
Região Fiscal: 07 25 2.650.052
Região Fiscal: 08 98 34.247.056
Região Fiscal: 09 8 412.844
Região Fiscal: 10 21 2.636.303
TOTAL 180 47.009.369
Regime Especial de Fiscalização (REF) – IN 979/2009
PENHORA SOBRE RECEBÍVEIS do Grupo Itatico no percentual de 5,85% sobre seus valores a receber das empresas de cartão de crédito.
1ª RF:
3ª RF: Previsão de instauração para 2ª semana de novembro. Empresa atacadista de pneus.
2ª RF: REF instaurado em agosto. Empresa Transp.Coletivo Urbano. Fiscalização contínua encerrada em setembro. Cred.Trib em fase de constituição.
Novo REF aberto em outubro, em indústria de cimento.
4ª RF: REF instaurado na 1ª semana de outubro. Empresa do ramo varejista e atacadista de suprimentos de informática.
REF instaurado na 1ª semana de agosto em 2 empresas do ramo de Transporte Coletivo Urbano.
5ª RF:
Empresa selecionada do ramo de fabricação de bebidas, com interposição de pessoas físicas e jurídicas.
O domicílio fiscal da empresa foi fixado de ofício no local do endereço real da fábrica.
Haverá lançamento antes da instauração do REF, para possibilitar o enquadramento no Regime. Instituição prevista para fins de novembro ou início de dezembro de 2010.
6ª RF:
7ª RF: REF EM CURSO – EMPRESA DO SETOR FUMAGEIRO.
8ª RF: Três empresas selecionadas.
PJ tem fiscalização em andamento.
Em uma delas foi executado Mandado de Busca e Apreensão. Nesta, o REF está em fase de preparação.
Regime Especial de Fiscalização (REF) – IN 979/2009
9ª RF: AI de IPI => R$ 3.620.174,83.
Tributos apurados no 1o. semestre (R$ 5,732 milhões) supera o total declarado em 2009.
Em dois meses de REF, maio e junho, o faturamento ficou praticamente igual ao dos 4 meses anteriores (jan a abril/2010).
Novos autos de infração estão sendo lavrados.
10ª RF: Duas empresas foram selecionadas, uma do ramo de bebidas e uma metalúrgica.
Nas duas há procedimento fiscal em andamento, com vistas a caracterizar as infrações que permitirão a instauração do REF.
Regime Especial de Fiscalização (REF) – IN 979/2009
Roteiros para orientar a programação
Equipes Especiais de Seleção e Estudo da COPES
1.Indícios de Planejamento Tributário (Nota nº 2010/088)Compensação de prejuízos: Caso especial nº 193Incorporação às avessas: Caso especial nº 194Ágio interno: Caso especial nº 195
1.Debêntures (Nota nº 2010/089). Caso especial nº 196
1.Lucro Presumido (Nota 2010/087). Caso especial nº 197
Agências de Fomento (Nota nº 2010/096)
Receitas Financeiras Omitidas (Portaria Copes 12/ 2010).
Factoring (DIFIN)
Previdência Privada
Simplificação dos procedimentos previdenciários
Roteiros para orientar a programação - COPES
Ferramentas Tecnologicas na Programação
• ContÁgil - Seleção Preparação da estrutura tecnológica para processar a
seleção nacional (servidores e espaço em disco) Modificação na forma de coleta de dados (o próprio
AFRFB carrega os dados)
• Patrimônio Líquido dos Fundos: 1,796 trilhões• Movimentação Financeira (CPMF): 1,399 trilhões• Pagamentos em DIRF dos Fundos: 87,1 bilhões• IRRF retido pelos Fundos: 9,02 bilhões• Número de Fundos: 27.500 (Cadastro CNPJ) (dados 2007)
• Fundos de Investimento não apresentam DIPJ• Fundos de Investimentos não têm movimentação financeira
informada a RFB, nem pela CPMF e nem pela DIMOF.• Alíquota de IOF reduzida a zero pelo Decreto do IOF para
operações de aplicações e resgates de Fundos de Investimentos.
Projeto de Fiscalização de Fundos de Investimento
Sistemática de utilização de fundos de Investimentos em Esquemas de Omissão de Receitas
• Fundos de Investimentos com quotistas PJs e PFs exclusivas ou vinculadas entre si.
• Fundos de Investimento utilizados para abertura de conta corrente, movimentação financeira ilícita e sem contabilização.
• Operações interfundos (com Derivativos ou Títulos Públicos e Privados)
• Operações de Investimentos do Fundo nas PJs vinculadas aos Fundos.
Projeto de Fiscalização de Fundos de Investimento
Objetivos:• Identificação dos quotistas• Rendimentos dos beneficiários - DIRF• Identificação dos Fundos Exclusivos de PF• Rentabilidade dos FUNDOS• Patrimônio Líquido dos FUNDOS• Movimentação diária – Aplicação e Resgate• Balancetes mensais
Efetividade do Crédito Tributário
Diagnóstico da efetividade do crédito tributário
Montante da dívida ativa = R$ 879 bilhões(maio 2010)
617 bilhões (70,2%da dívida) - Grandes devedoresGrandes devedores
262 bilhões (29,8%)Demais devedoresDemais devedores10.941
devedores
0,55 % do número de devedores
Grandes Devedores (10.941): 75% (8.247) com faturamento < 10 milhões
(AC 2007)
63% (faturamento = zero) Esvaziamento patrimonial
8.247 (75%)
4.044 (25%)
Diagnóstico da efetividade do crédito tributário
Projeto Garantia do Crédito Tributário
Principais Produtos Esperados: Alteração IN 264;
Norma de Execução Conjunta RFB-PGFN sobre procedimentos para garantia do CT;
Procedimentos para responsabilização de terceiros;
Principais Produtos Esperados: Sistema para acompanhamento das garantias do crédito tributário;
Atuação imediata- Piloto Cautelares;
Divulgação e conscientização da necessidade de utilização dos procedimentos para garantia do CT
Projeto Garantia do Crédito Tributário
Fiscalização
PerDcomp
Arrolamento de Bens- Procedimento Proposto
Conprovi
Outras
situações
Auto de
Infração
Xort
Xcat
Ofícios eletrônicos
Órgãos de Registro
Informação dos bens
pelos contribuintes
Acompanhamento pela Xcat ou Setor Específico a ser
criado
Declaração de Bens pelos suj passivos
Outras fontes:DOI,
DIMOB, IRPF
Controla Movimentação
Patrimonial
Proposiçãode Medida Cautelar
Fiscal
CONPROVI
Acompanhamento pela Xcat ou Setor a ser criado
Arrolamento de Bens-
Procedimento Proposto
Órgãos de Registro
Arrolamento Eletrônico
Malha Patrimonial PGFN-
Atuação oportuna
Ofícios eletrônicos
Integração entre
sistemas- SAJ
Órgãos de Registro Declarações
Formação do Banco de Informações Patrimoniais
Bens para arrolamento e cautelar por sujeito passivo
Diligências
Controle da programação e da fiscalização
Melhoria na avaliação e controle da fiscalização
1. Metas de Programação
Portaria MF nº 3324/2009
Melhoria das informações e da avaliação dos trabalhos
2. Metas de Fiscalização
Metas de Procedimento, Crédito tributário e de Aderência
Melhoria dos indicadores de fiscalização
3. Informações gerenciais
E-processo
Grau de Aderência
Quantidade de processos de autos de infração lavrados em cada exercício, a partir de 2005, excluídos os que foram julgados improcedentes na 1ª instância, em relação ao total de processos de autos de infração lavrados no exercício – G1
2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009
01 88,90% 88,58% 85,67% 88,31% 94,99% 0,64% 1,05% 3,18% 14,78% 15,42%
02 80,26% 83,55% 86,75% 84,16% 95,43% 1,31% 3,40% 6,19% 18,40% 24,67%
03 88,04% 91,92% 94,29% 94,50% 96,76% 4,34% 7,40% 25,10% 34,34% 39,04%
04 88,04% 87,88% 92,95% 97,18% 98,01% 1,78% 2,77% 6,27% 13,02% 20,88%
05 81,18% 80,29% 87,89% 94,80% 94,10% 1,80% 2,75% 3,41% 16,82% 27,72%
06 83,58% 85,80% 90,37% 94,39% 97,51% 0,69% 4,18% 5,70% 9,03% 11,56%
07 83,36% 86,09% 85,76% 92,91% 97,63% 4,38% 6,63% 17,98% 38,10% 32,67%
08 91,90% 92,42% 93,63% 96,39% 98,30% 1,59% 3,29% 8,13% 15,14% 21,81%
09 85,25% 89,34% 90,85% 95,53% 96,93% 1,68% 2,50% 6,58% 12,40% 16,80%
10 79,82% 87,96% 88,80% 93,63% 96,47% 1,23% 3,01% 6,66% 21,37% 22,11%
Brasil 85,62% 88,46% 90,44% 94,10% 97,05% 1,69% 3,37% 8,15% 17,55% 21,44%
Grau de Aderência 1ª Instância - Qtde. Em julgamento - 1ª instância
G1
RF
Quantidade de processos de autos de infração lavrados em cada exercício, a partir de 2005, excluídos os que foram julgados improcedentes na esfera administrativa, em relação ao total de processos de
autos de infração lavrados no exercício – G2
2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009
01 85,14% 86,49% 83,72% 87,08% 94,79% 11,05% 10,90% 14,33% 22,85% 18,71%
02 77,68% 81,99% 85,40% 83,23% 95,25% 10,04% 10,66% 14,58% 22,92% 27,49%
03 86,01% 90,55% 93,41% 94,12% 96,69% 13,67% 17,29% 28,13% 38,55% 40,35%
04 86,08% 86,04% 92,38% 96,97% 97,96% 10,91% 13,04% 12,38% 17,38% 22,77%
05 79,12% 77,17% 86,53% 94,25% 92,89% 8,48% 12,66% 12,35% 24,87% 40,00%
06 80,36% 83,76% 88,95% 93,95% 97,40% 10,89% 13,27% 15,43% 15,59% 15,36%
07 78,58% 83,01% 83,37% 92,19% 97,54% 20,58% 20,23% 28,71% 43,40% 35,14%
08 88,89% 90,28% 92,37% 96,01% 98,21% 15,96% 15,96% 18,54% 22,52% 24,99%
09 81,79% 87,38% 89,65% 95,12% 96,78% 12,19% 11,03% 14,35% 18,56% 19,97%
10 76,71% 86,08% 87,52% 93,20% 96,10% 9,64% 11,35% 12,71% 26,33% 24,30%
Brasil 82,49% 86,32% 89,11% 93,58% 96,88% 12,42% 13,67% 16,97% 23,89% 25,02%
RFGrau de Aderência toda esfera administrativa - Qtde. Em julgamento - toda esfera administrativa
G2
Grau de Aderência
Total de crédito tributário dos autos de infração lavrados em cada exercício, a partir de 2005, excluído o que foi julgado improcedente na 1ª instância, em relação ao total de crédito dos autos de infração
lavrados no exercício – G5
2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009
01 83,48% 96,60% 96,67% 98,39% 97,48% 1,61% 12,83% 43,52% 17,71% 29,60%
02 73,55% 67,41% 95,83% 96,62% 99,43% 5,67% 18,86% 20,25% 45,14% 27,58%
03 95,20% 93,80% 96,24% 98,17% 99,35% 3,72% 22,23% 29,65% 26,02% 49,38%
04 98,22% 91,94% 96,24% 98,11% 97,66% 3,30% 17,76% 13,04% 19,03% 65,00%
05 82,18% 93,95% 98,20% 90,40% 98,22% 3,80% 14,78% 7,27% 8,78% 8,89%
06 95,99% 71,82% 63,31% 98,31% 99,46% 8,74% 6,44% 7,08% 12,18% 8,43%
07 97,09% 88,35% 90,19% 99,32% 99,80% 3,19% 15,17% 12,84% 21,84% 12,23%
08 82,78% 97,56% 98,91% 97,50% 99,69% 1,79% 15,92% 16,11% 26,19% 40,63%
09 75,96% 93,93% 95,87% 98,37% 95,47% 2,59% 13,54% 16,97% 24,01% 33,62%
10 98,08% 96,66% 96,08% 98,50% 99,58% 7,39% 7,07% 8,31% 29,03% 38,89%
Brasil 86,41% 92,28% 93,99% 97,97% 99,30% 3,28% 14,31% 16,59% 24,21% 27,15%
RFGrau de Aderência 1ª Instância - Crédito Em julgamento - 1ª instância
G5
Grau de Aderência
Total de crédito tributário dos autos de infração lavrados em cada exercício, a partir de 2005, excluído o que foi julgado improcedente na esfera administrativa, em relação ao total de crédito dos autos de infração lavrados no exercício – G6
2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009
01 69,82% 47,68% 89,39% 96,62% 96,92% 36,02% 27,14% 68,91% 60,75% 42,48%
02 60,61% 53,33% 92,99% 93,70% 99,15% 28,62% 41,36% 52,03% 70,54% 51,33%
03 89,94% 89,91% 86,33% 97,02% 98,99% 22,09% 48,73% 58,37% 54,47% 67,44%
04 89,94% 82,32% 89,57% 93,75% 96,98% 49,77% 55,37% 61,36% 61,06% 72,87%
05 25,04% 64,44% 93,57% 84,10% 87,63% 21,40% 64,44% 69,66% 44,95% 86,91%
06 75,84% 52,12% 39,98% 96,69% 98,50% 53,57% 36,63% 36,01% 53,71% 66,70%
07 68,08% 58,73% 76,61% 95,83% 99,14% 68,18% 60,24% 62,67% 87,22% 79,20%
08 46,19% 83,09% 85,83% 92,06% 99,37% 60,99% 57,07% 72,71% 75,54% 64,56%
09 65,96% 63,75% 85,83% 96,58% 91,56% 25,02% 52,38% 61,92% 63,75% 64,37%
10 80,87% 92,94% 92,95% 95,70% 99,14% 31,26% 40,29% 40,61% 75,31% 56,35%
Brasil 61,05% 71,20% 79,52% 93,49% 98,21% 49,52% 52,49% 65,58% 75,28% 70,45%
Grau de Aderência toda esfera administrativa - Crédito Em julgamento - toda esfera administrativa
G6
RF
Grau de Aderência
72
Indicadores de Desempenho
Cumprimento das Metas; Presença Fiscal; Aderência do Crédito Tributário; Qualidade da Fiscalização; Alerta ao gestor.
21%
37%
25%
13%
4%
Concorda totalmente (1)
Concorda parcialmente (2)
Não tem opinião formada (3)
Discorda parcialmente (4)
Discorda totalmente (5)
P.15E) “A RFB ao definir suas metas mostra-se conservadora”
P.15E: Agora vamos avaliar a Visão Organizacional da RFB. Para isto, Avalie as afirmações apresentadas a seguir. Para isso considere a seguinte escala de concordância: Discorda totalmente (5), Discorda parcialmente (4), Não tem opinião formada (3), Concorda parcialmente (2), Concorda totalmente (1) e Desconhece ou não se aplica. Estimulada – RU
Por Total
Concorda - 58%
Discorda - 17%
Base: total da amostra (7632 entrevistas)
73
Secretaria da Receita Federal do Brasil
COMAC COPES COFIS
SUFISObrigado pela atenção!