ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA REFERENTE: PREGÃO PRESENCIAL ... · Para a contratação do objeto em...
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ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
REFERENTE: PREGÃO PRESENCIAL Nº. 045 / 2013
INTRODUÇÃO
Este Termo de Referência foi elaborado em cumprimento ao disposto na legislação federal e
municipal correspondente e outras normas em espécie.
DO OBJETO
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA FORNECIMENTO DE LICENÇA DE USO
DE SOFTWARES, POR PRAZO DETERMINADO, PARA MODERNIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO
TRIBUTÁRIA, INCLUINDO A PRESTAÇÃO DOS RESPECTIVOS SERVIÇOS TÉCNICOS
ESPECIALIZADOS CONSISTENTES NA INSTALAÇÃO / IMPLANTAÇÃO, CONVERSÃO,
MIGRAÇÃO DE DADOS, TREINAMENTO DE FUNCIONÁRIOS PARA OPERAÇÃO DOS
SISTEMAS, ATUALIZAÇÃO E MANUTENÇÃO TÉCNICA E LEGAL (QUANDO NECESSÁRIO),
SUPORTE TÉCNICO DOS RESPECTIVOS SISTEMAS INFORMATIZADOS INTEGRADOS E
DOCUMENTAÇÃO DOS SOFTWARES, durante o prazo de 12 (doze) meses, prorrogável na
forma da lei, de acordo com o disposto neste Termo de Referência, no Edital do respectivo
Pregão Presencial e demais Anexos.
DA JUSTIFICATIVA
A presente contratação se justifica em decorrência de que através dos respectivos softwares
será possível, nos diversos módulos pretendidos da Arrecadação, lançar e controlar de forma
segura todas as informações, permitindo a criação de um portal do cidadão onde qualquer
contribuinte do município acessa via INTERNET e verifica a sua situação junto ao erário
público municipal, tendo um sistema que armazene todas as operações feitas por todos os
usuários.
DO VALOR DE REFERÊNCIA
O VALOR ESTIMADO para esta contratação foi calculado com base em pesquisa de preços e
nos preços praticados no mercado para a execução do serviço objeto desta licitação, sendo:
VALOR TOTAL para a IMPLANTAÇÃO, CONVERSÃO DOS DADOS e TREINAMENTO DOS
USUÁRIOS: R$ 6.000,00 (seis mil reis);
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VALOR MENSAL para o FORNECIMENTO DA LICENÇA DE USO DOS SOFTWARES,
MANUTENÇÃO e SUPORTE TÉCNICO: R$ 6.880,00 (seis mil oitocentos e oitenta reais),
sendo:
DESCRIÇÃO DOS SISTEMAS
VALOR MENSAL PARA O FORNECIMENTO
DA LICENÇA DE USO, MANUTENÇÃO E
SUPORTE TÉCNICO
Sistema de Gerenciamento de ISS R$ 2.800,00
Sistema de Nota Fiscal Eletrônica R$ 3.490,00
Sistema de Fiscalização R$ 590,00
VALOR GLOBAL (VALOR TOTAL PARA A IMPLANTAÇÃO, CONVERSÃO DOS DADOS E
TREINAMENTO DOS USUÁRIOS + VALOR MENSAL X 12 MESES): R$ 88.560,00 (oitenta e oito
mil quinhentos e sessenta reais), estando inclusas todas as despesas relacionadas direta e
indiretamente com a respectiva execução contratual, tais como os tributos incidentes e
demais despesas.
DAS OBRIGAÇÕES DA EMPRESA CONTRATADA
São aquelas definidas na Minuta de Contrato Administrativo, Anexo VI do Edital.
DA MODALIDADE DE LICITAÇÃO UTILIZADA
Para a contratação do objeto em referência, será empregada a modalidade de licitação
denominada PREGÃO PRESENCIAL, a qual observará os preceitos de direito público e, em
especial as disposições da Lei Federal nº. 10.520 de 17 de julho de 2.002, da Lei Federal nº.
8.666 de 21 de junho de 1993 e suas alterações e outras normas aplicáveis à espécie.
DO CRITÉRIO DE JULGAMENTO
Será VENCEDORA a licitante que apresentar o MENOR VALOR GLOBAL.
DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO PELOS SERVIÇOS PRESTADOS
Quanto ao valor para a IMPLANTAÇÃO, CONVERSÃO DOS DADOS E TREINAMENTO DOS
USUÁRIOS, o pagamento será realizado no 10º (décimo) dia útil após a efetiva
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disponibilização dos respectivos sistemas para uso desta municipalidade, mediante
apresentação da Nota Fiscal devidamente recebida, conferida e aceita pelo setor
competente; e Quanto ao valor para o FORNECIMENTO DA LICENÇA DE USO,
MANUTENÇÃO E SUPORTE TÉCNICO, o pagamento será realizado parceladamente, mês a
mês, sendo que a efetivação do pagamento ocorrerá sempre no 10º (décimo) dia útil do mês
posterior ao da prestação dos serviços, mediante apresentação da Nota Fiscal devidamente
recebida, conferida e aceita pelo setor competente.
DO PRAZO PARA O INÍCIO DA EXECUÇÃO E PARA IMPLANTAÇÃO DOS SERVIÇOS
O início da prestação dos serviços licitados neste certame deverá ser IMEDIATO após a
assinatura do contrato administrativo, a qual ocorrerá no prazo máximo de 03 (três) dias
úteis após a publicação da HOMOLOGAÇÃO deste Certame, na Imprensa Oficial do Estado de
São Paulo – DOE / SP – Diário dos Municípios, e o PRAZO PARA IMPLANTAÇÃO deverá ser de
no máximo 30 (trinta) dias a contar da data de início da execução, sendo que no primeiro dia
útil após o término da implantação, os sistemas integrados deverão estar em pleno e
perfeito funcionamento.
DOS DOCUMENTOS INDISPENSÁVEIS PARA FINS DE HABILITAÇÃO
Para fins de habilitação as empresas deverão apresentar os documentos definidos no
instrumento convocatório respectivo.
DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS
Os recursos orçamentários para suportar esta contratação serão atendidos pelas seguintes
dotações orçamentárias:
02.03.12.04.1290003.2.007.3.3.90.39.00.00.00.00.00.01.0110-117.
DAS ESPECIFICAÇÕES OBRIGATÓRIAS DOS SISTEMAS QUE DEVERÃO SER DEMONSTRADAS
E COMPROVADAS NA SESSÃO PÚBLICA DO PREGÃO A FIM DE VERIFICAÇÃO DO
ATENDIMENTO DAS CONDIÇÕES ESTABELECIDAS
PARTE 1 - IMPLANTAÇÃO DE PROGRAMAS
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1. CONVERSÃO DE BASES DE DADOS: Os dados que compõem as bases de informações
atualmente existentes deverão ser convertidos para a nova estrutura de dados proposta
pelo licitante que for vencedor do certame.
A Prefeitura não fornecerá as estruturas dos dados a serem convertidos. O licitante
vencedor deverá realizar engenharia reversa para obter os dados a partir das bases atuais
que são utilizadas. Esses dados serão disponibilizados imediatamente após a assinatura de
contrato.
2. IMPLANTAÇÃO DE PROGRAMAS: A implantação dos programas deverá ser realizada com
as bases contendo os dados convertidos e os sistemas de processamento adaptados à
legislação do Município.
3. TREINAMENTO DE PESSOAL: Simultaneamente à implantação dos programas, deverá ser
feito o treinamento do pessoal demonstrando a funcionalidade do programa, seus recursos
e limitações.
O treinamento dos técnicos envolvidos no processo para utilização do sistema e
atendimento ao público deverá, obrigatoriamente, contemplar as seguintes atividades:
1) A Contratante designará as pessoas que serão treinadas para atendimento,
esclarecimento e suporte aos usuários do sistema que comparecerem ao local
preestabelecido;
2) A empresa contratada deverá oferecer treinamento e capacitação durante a vigência do
contrato para as pessoas indicadas pela Contratante, de forma a garantir adequada e plena
utilização do sistema oferecido, em grupos com no mínimo 02 (dois) e no máximo de 10
(dez) pessoas.
Para que o sistema pretendido seja plenamente utilizado pelos contribuintes constantes dos
cadastros técnico e fiscal do Município, será necessário que as informações sobre o sistema
sejam, devidamente, divulgadas, devendo, obrigatoriamente, contemplar as seguintes
atividades:
3) A empresa contratada deverá fornecer à Contratante um modelo de manual de
orientação aos usuários do sistema.
4) Caso a Contratante solicite alterações no modelo do manual de orientação aos usuários, a
empresa contratada será notificada, por escrito, para realizar as alterações solicitadas,
devendo ocorrer em tempo hábil a fim de não prejudicar o cronograma de implantação;
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5) Os custos relativos à impressão do manual de orientação aos usuários serão arcados pela
Contratada, o número de manuais a serem impressos é de aproximadamente 1.000 (um mil)
manuais;
6) Os custos relativos à postagem do manual de orientação aos usuários serão arcados pela
Contratante.
PARTE 2 - REQUISITOS MÍNIMOS
Os programas deverão apresentar, no mínimo as seguintes condições:
1) Possuir todas as suas funcionalidades em ambiente WEB, via “browser” Internet Explorer,
Mozilla Firefox, Google Chrome e etc, utilizando “SSL” (protocolo de segurança que
criptografa todos os dados trafegados entre o computador do usuário e o da solução a ser
utilizada) através da internet, com o objetivo de acesso às informações de forma segura, seja
por parte dos contribuintes ou da Administração executados em ambiente multi-usuário, em
arquitetura cliente-servidor;
2) Possuir interface gráfica, com menus pulldown;
3) Ser desenvolvido em linguagem compilada sem runtime;
4) Possuir opção que permita o gerenciamento do sistema, no servidor de aplicações
contendo, no mínimo: a) Registro completo de cada acesso de cada usuário identificando
suas ações; b) Controle de direitos ou permissões dos usuários ao nível de comandos
disponível na interface e c) Possibilidade de habilitar e desabilitar qualquer permissão de
usuário.
5) Possuir ferramenta que permita atualizar automaticamente os programas e tabelas legais,
no servidor de aplicações, a partir do site do fornecedor;
6) Possuir tela de consultas ou pesquisas através de comandos SQL interativos;
7) Conter nos relatórios a possibilidade de personalização de layout e impressão de
logotipos;
8) Possibilitar a geração dos relatórios em impressoras laser, matricial e jato de tinta, arquivo
para transporte ou publicação e em tela;
9) Possuir histórico (log) de todas as operações efetuadas por usuário (inclusões, alterações
e exclusões) permitindo sua consulta e impressão para auditoria;
10) Permitir quantidade ilimitada de usuários simultâneos com total integridade dos dados.
10.1) Do acesso dos usuários da administração: Com a finalidade de garantir que os
funcionários da Administração acessem de forma segura o conteúdo dos módulos o sistema
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pretendido deverá possuir código de identificação, senha e letreiro virtual para garantir a
segurança.
10.2) Do acesso dos demais usuários: Com a finalidade de garantir que os contribuintes
acessem de forma segura o conteúdo das informações por elas declaradas o sistema
pretendido deverá possuir no mínimo os seguintes mecanismos de acesso: Acesso através
de certificado digital; ou com código de usuário; ou com nº de inscrição no CNPJ; ou com Nº
de inscrição no Estado e com senha individual e do letreiro digital, de acordo com o perfil de
cada módulo.
11) O sistema deverá possuir uma integração entre os módulos de modo que com apenas
um acesso, o usuário da administração possa acessar todos os módulos.
PARTE 3 - ESPECIFICAÇÃO DOS PROGRAMAS
Os proponentes não precisam possuir programas com os nomes indicados, nem distribuídos
na forma abaixo especificada, entretanto, os programas ou módulos apresentados pelo
proponente deverão atender todas as exigências especificadas nos itens que compõem esta
parte.
PARTE 3.1 - MÓDULO ARRECADAÇÃO
Esse módulo deve atender a gestão da Arrecadação Municipal, contemplando as
particularidades de cada imposto, contendo mecanismos de arrecadação para gerir o ISSQN
com Nota fiscal Eletrônica.
1. IMPOSTO SOBRE SERVIÇO DE QUALQUER NATUREZA - ISSQN
Esse Módulo deve possuir o controle do ISSQN Variável e Fixo. No ISSQN Variável o sistema é
Via WEB (INTERNET) permitindo que o contribuinte acesse de qualquer computador usando
criptografia digital e possa fazer qualquer operação, tais como emissão de NOTA FISCAL
ELETRÔNICA, envio da nota fiscal eletrônica por e-mail, geração de livro fiscal eletrônico,
AIDF eletrônica e emissão de boleto ou guia para pagamento do tributo apurado.
O contribuinte com nota fiscal eletrônica não precisa fazer declaração, pois ela é
declaratória. Para os tomadores de serviço e os prestadores que usam notas fiscais
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convencionais ou notas fiscais conjugadas o sistema disponibiliza as declarações eletrônicas
que também são via WEB (INTERNET).
O sistema possibilita ao fiscal municipal um controle fiscal mais apurado dirigindo a
fiscalização onde realmente ela deve atuar, ou seja, a fiscalização começa no sistema e
posteriormente in loco. Na área do Simples Nacional o sistema cruza as informações da DAS
com a DAF-607 e se for encontrado inconsistência já emite automaticamente a notificação
ao contribuinte.
Descritivo técnico da solução pretendida:
1.1. CND
1.1.1. Emissão de Certidão Negativa de Débitos online através da internet na qual o
contribuinte deverá informar o número do documento (CPF, CNPJ, registro do imóvel) e o
sistema busca no cadastro se não existe nenhuma pendência referente ao documento
informado, não havendo débitos o sistema gera uma CND no formato para impressão em
papel. Havendo pendências o sistema exibe uma mensagem orientando o contribuinte a
procurar o município;
1.1.2. Consulta online para verificar através de código verificador a veracidade da CND
emitida;
1.1.3. Possibilita que seja exigido usuário e senha para emissão da CND de acordo com regras
definidas pelo município.
1.2. Nota Fiscal Eletrônica
1.2.1. Auto Declarável;
1.2.2. Emite Livro Fiscal Automaticamente;
1.2.3. Emite Boleto e ou Guia Automaticamente;
1.2.4. Permite Emissão por Celular, Ipad, e ETC;
1.2.5. Consulta de Autenticidade Via WEB;
1.2.6. Módulo OFFLINE Com Migração/Integração Travada;
1.2.7. Permiti a emissão, cancelamento e substituição de notas fiscais no formato ABRASF
(Associação Brasileira dos secretários de Finanças das Capitais) por parte do contribuinte e
também do Município;
1.2.8. Uso opcional do certificado digital de acordo com definição;
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1.2.9. Opera com o modelo de RPS (Registro Provisório de Serviços) em casos de
contingência, possibilitando a posterior inclusão da Nota Fiscal;
1.2.10. Possibilidade de bloqueio de emissão das notas quando houver débitos registrados
para o emissor;
1.2.11. Permitir a importação de notas fiscais geradas em sistemas próprios dos
contribuintes por meio de arquivos txt ou xml de acordo com layout padrão definido pelo
sistema de notas fiscais do município;
1.2.12. O tomador de serviços recebe um e-mail com a nota quando houver a emissão da
mesma ou um e-mail informando o cancelamento quando este ocorrer;
1.2.13. É possível também a comprovação de veracidade da nota fiscal via internet através
de código de verificação;
1.2.14. O sistema possibilita controle total para o fisco sobre cancelamento das notas e
movimentação dos contribuintes;
1.2.15. Permiti a alteração dos prazos, como prazo para cancelamento de nota, a qualquer
momento que a administração publica achar necessário mantendo histórico dos dados
alterados.
1.3. Controle de Prestadores de Serviços
1.3.1. Controla Notas Fiscais Convencionais;
1.3.2. Controla Notas Fiscais Conjugadas;
1.3.3. Declaração Totalmente Via WEB;
1.3.4. Livro Fiscal da escrituração das notas;
1.3.5. Fechamento do Mês/Emissão da Guia Recolhimento.
1.4. Controle de Tomadores de Serviços
1.4.1. Permite Emissão de Recibo de Retenção;
1.4.2. Permite Cruzamento Com Prestadores;
1.4.3. Declaração Totalmente Via WEB;
1.4.4. Livro Fiscal da escrituração das notas;
1.4.5. Fechamento do Mês/Emissão da Guia Recolhimento.
1.5. Controle de Instituição Financeira
1.5.1. Controla os Serviços Tomados Pelos Bancos;
1.5.2. Controla os Serviços Prestados Pela Conta COSIF – BCB;
1.5.3. Declaração Totalmente Via WEB;
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1.5.4. Permite Emissão da Guia Automaticamente.
1.6. Controle de Cartórios
1.6.1. Permite Controlar os Serviços Prestados Via ANOREG;
1.6.2. Permite Controlar os Serviços Prestados Via Livro Caixa;
1.6.3. Declaração Totalmente Via WEB;
1.6.4. Permite Emissão da Guia Automaticamente.
1.7. Controle do Simples Nacional e do MEI
1.7.1. Controle Via Importação dos Arquivos DAS e DAF;
1.7.2. Permite o Cruzamento do DAS – RFB com o DAF do BB;
1.7.3. Emite Notificação Automática – Caso Haja Inconsistências;
1.7.4. Livro Fiscal da escrituração das notas;
1.7.5. Não Permite a Emissão de Boleto e ou Guia.
1.8. Controle de Pedágios
1.8.1. Permite o Controle dos Serviços Tomados;
1.8.2. Permite o Controle dos Serviços Prestados via Equidistância de Praça;
1.8.3. Permite Emissão de Boleto e ou Guia Automaticamente.
1.9. Dívida Ativa
1.9.1. Consulta/Alteração/Baixa/Estorno de Baixa de movimentos;
1.9.2. Relatórios gerenciais como (livro da dívida ativa, documentos em aberto e documento
liquidados);
1.9.3. Execução da dívida ativa;
1.9.4. Permite a consulta integrada dos débitos de um contribuinte;
1.9.5. Opções para cobrança amigável, como notificação eletrônica;
1.9.6. Possibilitar o agrupamento dos débitos por contribuinte;
1.9.7. Possuir o termo de inscrição;
1.9.8. Opções para parcelamento dos débitos com simulação;
1.9.9. Possibilita a renegociação dos parcelamentos permitindo a simulação;
1.9.10. Permite que seja parametrizado se os atendentes poderão ou não imprimir guias
para contribuintes inscritos em divida ativa.
1.10. Parcelamento
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1.10.1. Consulta/Alteração/Baixa/Estorno de Baixa de movimentos;
1.10.2. Relatórios gerenciais como (confissão da dívida, documentos em aberto e documento
liquidados).
Modo de demonstração de atendimento das funcionalidades:
1.11. CADASTRAMENTO OBRIGATÓRIO DE CONTRIBUINTES E GERAÇÃO DA NOTA FISCAL
PADRONIZADADO PARA PREPARAÇÃO DA DEMONSTRAÇÃO DOS MÓDULOS DE
ESCRITURAÇÃO DO LIVRO ELETRÔNICO E NOTA FISCAL ELETRÔNICA
Faz-se necessário que o sistema ofertado possua todas as tabelas do código de serviços
previstas na Lei Complementar Federal nº 116, de 31 de julho de 2003.
Essa exigência visa verificar se o sistema possui os parâmetros necessários para o correto
lançamento do livro fiscal e/ou a geração da nota fiscal eletrônica e a geração e emissão do
documento de arrecadação.
A Comissão exigirá no ato da demonstração que a empresa licitante proceda a abertura de,
no mínimo, 02 (duas) empresas e 01 (um) autônomo/profissional liberal, através do sistema
ofertado, conforme acesso exigido, com todos os dados exigidos pelo cadastro técnico e
qualificações tributárias, atribuindo-lhes mais de um serviço previsto na Lei Complementar
nº. 116/2003, com condições tributárias de geração ou não do imposto no próprio
Município, devendo ainda contemplar a funcionalidade de geração de identificação (login) e
senha, automaticamente, para acesso futuro de cada empresa, no sistema que deverá ser
disponível para as empresas cumprirem suas obrigações tributárias, sendo:
a) 01 (uma) empresa prestadora de serviços com enquadramentos previstos na Lei
Complementar nº. 116/2003, para serviços que possibilitem a simulação de imposto gerado
e devido dentro do Município, sem retenção na fonte do ISSQN; assim como o gerado e
devido fora do município com retenção na fonte do ISSQN;
b) 01 (uma) empresa prestadora de serviços Optante pelo Simples Nacional previsto Lei
Complementar nº. 123/2006, para serviços que possibilitem a simulação de imposto gerado
e devido dentro do Município, sem retenção na fonte do ISSQN; assim como o gerado e
devido fora do município com retenção na fonte do ISSQN;
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c) 01 (uma) empresa estabelecida dentro do município que será utilizada como compradora
de serviços;
d) 01 (uma) empresa estabelecida fora do município cadastrada como Construção Civil que
será utilizada como prestadora e compradora de serviços;
e) 01 (uma) empresa enquadrada como Instituição Financeira (banco), que será utilizada
para comprovações como prestadora e compradora de serviços. O modulo pretendido deve
possibilitar o cadastramento do plano de contas que será utilizado como base para efetuar
as demonstrações, possuindo contas COSIF, Conta Contábil e Descrição, para cumprimento
integral das exigências do item 1.12.5;
f) 01 (uma) empresa prestadora de serviços com enquadramento previsto na Lei
Complementar nº 128/2003 com Micro Empreendedor Individual (M.E.I);
g) 01 (um) contador/escritório, para que possa fazer consulta e escrituração de seus clientes,
previamente autorizados pelos contribuintes e liberados pela Administração;
h) 01 (uma) empresa prestadora de serviços com enquadramento previsto na Lei
Complementar nº 116/2003 que utiliza nota fiscal Conjugada ou Mista (Venda de
Mercadorias e Prestação de Serviços), para serviços que possibilitem a simulação de imposto
gerado e devido dentro do Município e não recolhido para Inscrição do Débito em Dívida
Ativa e posterior simulação do Parcelamento do Débito;
i) 01 (uma) empresa que deverá ser utilizada como sucessora nas dívidas de outro
contribuinte;
j) 01 (um) autônomo/profissional liberal, que será utilizado para geração do carnê do ISSQN
fixo.
O sistema pretendido pela Contratante, cujo acesso será feito conforme exigido pelo, deverá
oferecer os módulos em conformidade com o perfil de cada Contribuinte após liberação do
acesso pela Administração.
Essa exigência justifica-se como meio de comprovar, através de simulações, se o sistema
ofertado possui os campos mínimos necessários para escrituração do Livro, de forma
automática e eletrônica, ao sistema legado da Administração, conforme estabelecido no
objeto.
1.11.1. CADASTRO MOBILIÁRIO INTELIGENTE DE CONTRIBUINTES
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Para a abertura das empresas e autônomo o sistema pretendido pela Contratante deverá
utilizar como campo obrigatório para o cadastro o número do CNPJ (Cadastro Nacional de
Pessoa Jurídica) ou CPF (Cadastro de Pessoa Física);
Essa exigência justifica-se como meio de comprovar, através de simulações, se o sistema
ofertado possui critérios para evitar duplicidade de cadastro ou cadastros incompletos.
1.11.1.1. RECADASTRAMENTO DE CONTRIBUINTES PARA EVITAR DUPLICIDADE NO
CADASTRO
a) Acesso seguro do funcionário da Administração obedecendo aos critérios definidos no
subitem Parte 2 - item 10;
b) Proceder com a tentativa de recadastramento das empresas abertas conforme item 1.11
letra “a” ao “j”, informando o mesmo número de CNPJ ou CPF utilizado na abertura da
empresa. O sistema pretendido NÃO deverá possibilitar o recadastramento do contribuinte
através de mecanismos automáticos, impedindo duplicidade do cadastro.
c) Sair do Sistema para efetuar novo acesso e comprovação de registro histórico dos dados.
1.11.1.2. MODO DE DEMONSTRAÇÃO DO RECADASTRAMENTO DE CONTRIBUINTES PARA
EVITAR DUPLICIDADE NO CADASTRO
a) Acesso seguro do funcionário da Administração obedecendo aos critérios definidos no
subitem Parte 2 - item 10;
b) Demonstrar a lista das empresas abertas que deverá conter número do CNPJ ou CPF,
Razão Social, Optante do Simples Nacional “Sim” ou “Não”, Total de Cadastros, data e hora
da emissão do relatório.
c) Sair do Sistema para efetuar novo acesso e comprovação de registro histórico dos dados.
1.11.1.3. VERIFICAÇÃO DO ITEM 1.11.1.1 E SEUS SUBITENS
Estes parâmetros de julgamento visam pré-estabelecer os critérios que serão utilizados para
considerar atendidos, cada um dos quesitos, sem permitir que haja quaisquer interpretações
subjetivas, evitando que haja prejuízo para qualquer das partes:
a) Verificação do item 1.11.1.1: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante efetuar o acesso e concluir sem sucesso a tentativa de recadastramento
de todas as empresas abertas conforme item 1.11 letra “a” ao “j”;
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b) Verificação do item 1.11.1.2: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante efetuar o acesso e demonstrar a lista das empresas abertas cadastradas,
com todas as informações incluídas corretamente.
1.11.2. FORNECIMENTO DA NOTA FISCAL PADRONIZADA PELA PREFEITURA
Este módulo deverá permitir que a administração efetue a impressão da Nota Fiscal
Padronizada pela Prefeitura, que será entregue aos contribuintes prestadores de serviços. O
sistema pretendido deverá identificar a empresa prestadora, suas características tributárias
e permitir que os dados existentes no cadastro mobiliário sejam impressos gerando a Nota
Fiscal Padronizada.
A Nota Fiscal Padronizada tem como objetivo substituir o talonário de nota fiscal existente,
este novo documento deverá conter número de controle da prefeitura e numero de controle
do contribuinte.
O número de controle da Prefeitura deverá ser contínuo e sequencial, de forma que, a cada
solicitação e impressão, esse número aumente acompanhando a quantidade de notas
impressas.
A numeração do controle do Contribuinte deve seguir de acordo com a última nota fiscal
(talão) emitida pelo contribuinte. Ex. número atual da nota fiscal (talão) 10 (dez), próxima
numero de controle contribuinte a ser impresso 11 (onze).
A solução pretendida deverá criar um vinculo entre o controle sequencial da Prefeitura e o
contribuinte que recebeu a Nota Fiscal Padronizada para emissão. Que seja exigido na
demonstração.
1.11.2.1. MODO DE DEMONSTRAÇÃO DE ACESSO E FORNECIMENTO DA NOTA FISCAL
PADRONIZADA PELA PREFEITURA
a) Acesso seguro do funcionário da Administração obedecendo aos critérios definidos no
subitem Parte 2 - item 10;
b) Após selecionar a empresa criada conforme item 1.11, letra “a”, proceder com a
solicitação e impressão de 02 (duas) Notas Fiscais Padronizada pela Prefeitura, que serão
utilizadas na demonstração;
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c) Selecionar a empresa criada conforme item 1.11, letra “b”, proceder com nova solicitação
e impressão de 02 (duas) Notas Fiscais Padronizada pela Prefeitura, que serão utilizadas na
demonstração;
d) Selecionar a empresa criada conforme item 1.11, letra “f”, proceder com nova solicitação
e impressão de 01 (uma) Nota Fiscal Padronizada pela Prefeitura, que serão utilizadas na
demonstração;
e) Sair do Sistema para efetuar novo acesso e comprovação de registro histórico dos dados.
1.11.2.2. MODO DE DEMONSTRAÇÃO DE ACESSO E DEMONSTRAÇÃO DOS RELATÓRIOS
a) Acesso seguro do funcionário da Administração obedecendo aos critérios definidos no
subitem Parte 2 - item 10;
b) Demonstrar o relatório das Notas Fiscais Padronizadas impressas conforme letra “b” do
item 1.11.2.1, que deverá conter número de controle da prefeitura e numero de controle do
contribuinte;
c) Demonstrar o relatório das Notas Fiscais Padronizadas impressas conforme letra “d” do
item 1.11.2.1, que deverá conter número de controle da prefeitura e numero de controle do
contribuinte;
d) Sair do Sistema para efetuar novo acesso e comprovação de registro histórico dos dados.
1.11.2.2. VERIFICAÇÃO DO ITEM 1.11.2 E SEUS SUBITENS
Estes parâmetros de julgamento visam pré-estabelecer os critérios que serão utilizados para
considerar atendidos, cada um dos quesitos, sem permitir que haja quaisquer interpretações
subjetivas, evitando que haja prejuízo para qualquer das partes:
a) Verificação do item 1.11.2.1: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante efetuar o acesso e concluir com a solicitação e impressão da Nota Fiscal
Padronizada;
b) Verificação do item 1.11.2.2: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante efetuar o acesso e demonstrar relatório das Notas Fiscais Padronizadas
impressas, com todas as informações incluídas corretamente.
1.12. FUNCIONALIDADES OBRIGATÓRIAS DOS MÓDULOS DE ESCRITURAÇÃO DO LIVRO
ELETRÔNICO, NOTA FISCAL ELETRÔNICA, CADASTRAMENTO DO CARNÊ, INSCRIÇÃO DE
DÉBITO EM DÍVIDA ATIVA, PARCELAMENTO DE DÉBITO INSCRITO EM DÍVIDA ATIVA E
SUCESSÃO DE CONTRIBUINTES.
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1.12.1. ESCRITURAÇÃO DOS SERVIÇOS PRESTADOS
Este módulo deverá identificar a empresa usuária, suas características tributárias e permitir
que os dados existentes em uma nota fiscal de serviços sejam escriturados: número de
controle, os dados do comprador dos serviços, data de emissão, código de identificação dos
serviços prestados, valor do serviço, valor do ISSQN devido, local do ISSQN devido e,
possibilitando que as empresas cumpram suas obrigações tributárias e a Administração
possua informações para geração de relatórios, que serão exigidos na demonstração.
1.12.1.1. MODO DE DEMONSTRAÇÃO DE ACESSO E ESCRITURAÇÃO FISCAL ELETRÔNICA DA
NOTA FISCAL PADRONIZADA E NOTA FISCAL ELETRÔNICA
a) Fazer o acesso seguro da empresa criada conforme item 1.11, letra “a”, obedecendo aos
critérios definidos;
b) Proceder com a escrituração de uma nota fiscal padronizada, informando número de
controle da Prefeitura gerado conforme item 1.11.2.1 letra “b”, o mês de competência atual,
apontando como comprador dos serviços a empresa aberta conforme exigido na letra “c” do
item 1.11, com imposto devido dentro do município onde não haverá retenção do ISS, com a
incidência de imposto para o Prestador;
c) Proceder com a escrituração de uma nota fiscal padronizada, informando número de
controle da Prefeitura gerado conforme item 1.11.2.1 letra “b”, informando o mês de
competência atual, apontando como comprador dos serviços a empresa aberta conforme
exigido na letra “c” do item 1.11, com imposto devido dentro do município onde haverá
retenção do ISS, com a incidência de imposto para o Comprador;
d) Proceder com a escrituração de uma nota fiscal padronizada, informando número de
controle da Prefeitura gerado conforme item 1.11.2.1 letra “b”, informando o mês de
competência atual, apontando como comprador dos serviços a empresa aberta conforme
exigido na letra “d” do item 1.11, com imposto devido dentro do município onde não haverá
retenção do ISS, com a incidência de imposto para o prestador;
e) Proceder com a escrituração de uma nota fiscal padronizada, informando número de
controle da Prefeitura gerado conforme item 1.11.2.1 letra “b”, informando o mês de
competência atual, apontando como comprador dos serviços a empresa aberta conforme
exigido na letra “d” do item 1.11, com imposto devido fora do município onde haverá
retenção do ISS, com a incidência de imposto para o Comprador;
f) Sem sair do sistema, proceder com a escrituração de uma nota fiscal eletrônica,
informando o mês de competência atual, apontando como comprador dos serviços a
empresa aberta conforme exigido na letra “c” do item 1.11, com imposto devido dentro do
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
REFERENTE: PREGÃO PRESENCIAL Nº. 045 / 2013
município onde não haverá retenção do ISS, com a incidência de imposto para o Prestador,
demonstrar a nota emitida com as informações preenchidas corretamente;
g) Proceder com a escrituração de uma nota fiscal eletrônica, informando o mês de
competência atual, apontando como comprador dos serviços a empresa aberta conforme
exigido na letra “c” do item 1.11, com imposto devido dentro do município onde haverá
retenção do ISS, com a incidência de imposto para o Comprador, demonstrar a nota emitida
com as informações preenchidas corretamente;
h) Proceder com a escrituração de uma nota fiscal eletrônica, informando o mês de
competência atual, apontando como comprador dos serviços a empresa aberta conforme
exigido na letra “d” do item 1.11, com imposto devido dentro do município onde não haverá
retenção do ISS, com a incidência de imposto para o Prestador, demonstrar a nota emitida
com as informações preenchidas corretamente;
i) Proceder com a escrituração de uma nota fiscal eletrônica, informando o mês de
competência atual, apontando como comprador dos serviços a empresa aberta conforme
exigido na letra “d” do item 1.11, com imposto devido fora do município onde haverá
retenção do ISS, com a incidência de imposto para o Comprador, demonstrar a nota emitida
com as informações preenchidas corretamente;
j) Sair do Sistema para efetuar novo acesso e comprovação de registro histórico dos dados.
1.12.1.2. MODO DE DEMONSTRAÇÃO DE ACESSO E APURAÇÃO, ENCERRAMENTO DA
COMPETÊNCIA DO LIVRO FISCAL
a) Fazer o acesso seguro da empresa criada conforme item 1.11, letra “a”, obedecendo aos
critérios definidos;
b) Proceder com a apuração, encerrando as escriturações pertinentes à competência
escolhida, apresentando a movimentação total das escriturações, conforme simulado nas
letras de “b” até “i” do item 1.12.1.1;
c) Demonstrar o documento de arrecadação municipal gerado, automaticamente, pelo
sistema, de acordo com o encerramento das escriturações da competência, que deverá
conter data do vencimento e cujos valores sejam calculados e condizentes com as atividades
e alíquotas;
d) Apresentar o Livro Fiscal Eletrônico para o mês de competência que foi escriturado e
encerrado contendo, inclusive, todas as notas fiscais registradas;
e) Sair do Sistema para efetuar novo acesso e comprovação de registro histórico dos dados.
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
REFERENTE: PREGÃO PRESENCIAL Nº. 045 / 2013
1.12.1.3. MODO DE DEMONSTRAÇÃO DE ACESSO E ESCRITURAÇÃO FISCAL ELETRÔNICA DA
NOTA FISCAL PADRONIZADA COMPLEMENTAR
a) Fazer o seguro da empresa criada conforme item 1.11, letra “a”, obedecendo aos critérios
definidos;
b) Proceder com a escrituração de uma nota fiscal padronizada complementar, informando
número de controle da Prefeitura gerado conforme item 1.11.2.1 letra “b”, informando o
mês de competência atual, apontando como comprador dos serviços a empresa aberta
conforme exigido na letra “c” do item 1.11, com imposto devido dentro do município onde
não haverá retenção do ISS, com a incidência de imposto para o Prestador;
c) Proceder com a escrituração de uma nota fiscal padronizada complementar, informando
número de controle da Prefeitura gerado conforme item 1.11.2.1 letra “b”, informando o
mês de competência atual, apontando como comprador dos serviços a empresa aberta
conforme exigido na letra “c” do item 1.11, com imposto devido dentro do município onde
haverá retenção do ISS, com a incidência de imposto para o Comprador;
d) Sair do Sistema para efetuar novo acesso e comprovação de registro histórico dos dados.
1.12.1.4. MODO DE DEMONSTRAÇÃO DE ACESSO E APURAÇÃO, ENCERRAMENTO DA
COMPETÊNCIA DO LIVRO FISCAL COMPLEMENTAR
a) Fazer o acesso seguro da empresa criada conforme item 1.11, letra “a”, obedecendo aos
critérios definidos;
b) Proceder com a apuração, encerrando a escrituração complementar pertinente à
competência escolhida, apresentando a movimentação total das escriturações
complementar, conforme simulado nas letras de “b” e “c” do item 1.12.1.3;
c) Demonstrar o documento de arrecadação municipal complementar gerado,
automaticamente, pelo sistema, de acordo com o encerramento das escriturações
complementar da competência, que deverá conter data do vencimento e cujos valores
sejam calculados e condizentes com as atividades e alíquotas escrituradas;
d) Apresentar o Livro Fiscal Eletrônico para o mês de competência que foi escriturado e
encerrado contendo, inclusive, todas as notas fiscais registradas;
e) Sair do Sistema para efetuar novo acesso e comprovação de registro histórico dos dados.
1.12.1.5. VERIFICAÇÃO DO ITEM 1.12.1 E SEUS SUBITENS
Estes parâmetros de julgamento visam pré-estabelecer os critérios que serão utilizados para
considerar atendidos, cada um dos quesitos, sem permitir que haja quaisquer interpretações
subjetivas, evitando que haja prejuízo para qualquer das partes:
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
REFERENTE: PREGÃO PRESENCIAL Nº. 045 / 2013
a) Verificação do item 1.12.1.1: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante efetuar o acesso e concluir a escrituração das notas fiscais padronizadas e
sem sair do sistema efetuar a escrituração das notas fiscais eletrônicas, concluindo a
escrituração do livro fiscal, cumprindo com todos os requisitos tributários definidos em cada
tipo de escrituração, onde o imposto seja calculado corretamente;
b) Verificação do item 1.12.1.2: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante efetuar o acesso seguro e proceder com a apuração do imposto,
encerrando a escrituração do livro fiscal, constando todas as escriturações, apresentar o
documento de arrecadação calculado corretamente sobre todas as notas escrituradas com
imposto devido para o prestador e demonstrar o livro fiscal com todas as informações
incluídas corretamente;
c) Verificação do item 1.12.1.3: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante efetuar o acesso e concluir a escrituração complementar das notas fiscais
padronizadas, concluindo a escrituração complementar do livro fiscal, cumprindo com todos
os requisitos tributários definidos em cada tipo de escrituração, onde o imposto seja
calculado corretamente;
d) Verificação do item 1.12.1.4: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante efetuar o acesso seguro e proceder com a apuração do imposto,
encerrando a escrituração complementar do livro fiscal, constando todas as escriturações
complementar, apresentar o documento de arrecadação, calculado corretamente sobre
todas as notas escrituradas com imposto devido para o prestador e demonstrar o livro fiscal
com todas as informações incluídas corretamente;
1.12.2. ESCRITURAÇÃO FISCAL ELETRÔNICA DA NOTA FISCAL PADRONIZADA E NOTA
FISCAL ELETRÔNICA DE EMPRESA OPTANTE PELO SIMPLES NACIONAL
O sistema deverá contemplar as regras estabelecidas do Simples Nacional na Lei
Complementar nº. 123/2006 com as alterações da Lei Complementar nº. 128/2008 e
resoluções do Comitê Gestor do Simples Nacional.
1.12.2.1. MODO DE DEMONSTRAÇÃO DE ACESSO E ESCRITURAÇÃO FISCAL ELETRÕNICA DA
NOTA FISCAL PADRONIZADA E NOTA FISCAL ELETRÔNICA DE EMPRESA OPTANTE PELO
SIMPLES NACIONAL
a) Fazer o seguro da empresa criada conforme item 1.11, letra “b”, obedecendo aos critérios
definidos;
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
REFERENTE: PREGÃO PRESENCIAL Nº. 045 / 2013
b) Proceder com a escrituração de uma nota fiscal padronizada, informando número de
controle da Prefeitura gerado conforme item 1.11.2.1 letra “c”, informando o mês de
competência atual, apontando como comprador dos serviços a empresa aberta conforme
exigido na letra “c” do item 1.11, com imposto devido dentro do município onde não haverá
retenção do ISS, com a incidência de imposto para o Prestador com aplicação de uma das
alíquotas do Simples Nacional;
c) Proceder com a escrituração de uma nota fiscal padronizada, informando número de
controle da Prefeitura gerado conforme item 1.11.2.1 letra “c”, informando o mês de
competência atual, apontando como comprador dos serviços a empresa aberta conforme
exigido na letra “c” do item 1.11, com imposto devido dentro do município onde haverá
retenção do ISS, com a incidência de imposto para o Comprador com aplicação de uma das
alíquotas do Simples Nacional;
d) Proceder com a escrituração de uma nota fiscal padronizada, informando número de
controle da Prefeitura gerado conforme item 1.11.2.1 letra “c”, informando o mês de
competência atual, apontando como comprador dos serviços a empresa aberta conforme
exigido na letra “d” do item 1.11, com imposto devido dentro do município onde não haverá
retenção do ISS, com a incidência de imposto para o Prestador com aplicação de uma das
alíquotas do Simples Nacional;
e) Proceder com a escrituração de uma nota fiscal padronizada, informando número de
controle da Prefeitura gerado conforme item 1.11.2.1 letra “c”, informando o mês de
competência atual, apontando como comprador dos serviços a empresa aberta conforme
exigido na letra “d” do item 1.11, com imposto devido fora do município onde haverá
retenção do ISS, com a incidência de imposto para o Comprador com aplicação de uma das
alíquotas do Simples Nacional;
f) Sem sair do sistema, proceder com a escrituração de uma nota fiscal eletrônica,
informando o mês de competência atual, apontando como comprador dos serviços a
empresa aberta conforme exigido na letra “c” do item 1.11, com imposto devido dentro do
município onde não haverá retenção do ISS, com a incidência de imposto para o Prestador.
O sistema pretendido deverá possibilitar ao emitente a indicação das alíquotas possíveis
para o recolhimento do ISSQN pelo contribuinte no Simples Nacional, que deverá sair
impressa na Nota Fiscal Eletrônica, demonstrar a nota emitida com as informações
preenchidas corretamente;
g) Proceder com a escrituração de uma nota fiscal eletrônica, informando o mês de
competência atual, apontando como comprador dos serviços a empresa aberta conforme
exigido na letra “c” do item 1.11, com imposto devido dentro do município onde haverá
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
REFERENTE: PREGÃO PRESENCIAL Nº. 045 / 2013
retenção do ISS, com a incidência de imposto para o Comprador. O sistema pretendido
deverá possibilitar ao emitente a indicação das alíquotas possíveis para o recolhimento do
ISSQN pelo contribuinte no Simples Nacional, que deverá sair impressa na Nota Fiscal
Eletrônica, demonstrar a nota emitida com as informações preenchidas corretamente;
h) Proceder com a escrituração de uma nota fiscal eletrônica, informando o mês de
competência atual, apontando como comprador dos serviços a empresa aberta conforme
exigido na letra “d” do item 1.11, com imposto devido dentro do município onde não haverá
retenção do ISS, com a incidência de imposto para o Prestador, O sistema pretendido deverá
possibilitar ao emitente a indicação das alíquotas possíveis para o recolhimento do ISSQN
pelo contribuinte no Simples Nacional, que deverá sair impressa na Nota Fiscal Eletrônica,
demonstrar a nota emitida com as informações preenchidas corretamente;
i) Proceder com a escrituração fiscal uma nota fiscal eletrônica, informando o mês de
competência atual, apontando como comprador dos serviços a empresa aberta conforme
exigido na letra “d” do item 1.11, com imposto devido fora do município onde haverá
retenção do ISS, com a incidência de imposto para o Comprador. O sistema pretendido
deverá possibilitar ao emitente a indicação das alíquotas possíveis para o recolhimento do
ISSQN pelo contribuinte no Simples Nacional, que deverá sair impressa na Nota Fiscal
Eletrônica, demonstrar a nota emitida com as informações preenchidas corretamente;
j) Sair do Sistema para efetuar novo acesso e comprovação de registro histórico dos dados.
1.12.2.2. MODO DE DEMONSTRAÇÃO DE ACESSO E APURAÇÃO, ENCERRAMENTO DA
COMPETÊNCIA DO LIVRO FISCAL DE EMPRESA OPTANTE PELO SIMPLES NACIONAL
a) Fazer o acesso seguro da empresa criada conforme item 1.11, letra “b”, obedecendo aos
critérios definidos no subitem Parte 2 - item 10;
b) Proceder a apuração, encerrando as escriturações pertinentes à competência escolhida,
apresentando a movimentação total das escriturações, conforme simulado nas letras de “b”
até “i” do item 1.12.2.1;
c) Demonstrar o crédito gerado, automaticamente, pelo sistema, de acordo com o
encerramento das escriturações da competência, cujos valores sejam calculados e
condizentes com a alíquota escriturada;
d) Apresentar o Livro Fiscal Eletrônico para o mês de competência que foi escriturado e
encerrado contendo, inclusive, todas as notas fiscais registradas;
e) Sair do Sistema para efetuar novo acesso e comprovação de registro histórico dos dados.
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
REFERENTE: PREGÃO PRESENCIAL Nº. 045 / 2013
1.12.2.3. MODO DE DEMONSTRAÇÃO DE ACESSO E ESCRITURAÇÃO FISCAL ELETRÔNICA DA
NOTA FISCAL PADRONIZADA COMPLEMENTAR
a) Fazer o seguro da empresa criada conforme item 1.11, letra “b”, obedecendo aos critérios
definidos no subitem Parte 2 - item 10;
b) Proceder com a escrituração de uma nota fiscal padronizada complementar, informando
número de controle da Prefeitura gerado conforme item 1.11.2.1 letra “c”, informando o
mês de competência atual, apontando como comprador dos serviços a empresa aberta
conforme exigido na letra “c” do item 1.11, com imposto devido dentro do município onde
não haverá retenção do ISS, com a incidência de imposto para o Prestador;
c) Proceder com a escrituração de uma nota fiscal padronizada complementar, informando
número de controle da Prefeitura gerado conforme item 1.11.2.1 letra “c”, informando o
mês de competência atual, apontando como comprador dos serviços a empresa aberta
conforme exigido na letra “c” do item 1.11, com imposto devido dentro do município onde
haverá retenção do ISS, com a incidência de imposto para o Comprador;
d) Sair do Sistema para efetuar novo acesso e comprovação de registro histórico dos dados.
1.12.2.4. MODO DE DEMONSTRAÇÃO DE ACESSO E APURAÇÃO, ENCERRAMENTO DA
COMPETÊNCIA DO LIVRO FISCAL COMPLEMENTAR
a) Fazer o acesso seguro da empresa criada conforme item 1.11, letra “b”, obedecendo aos
critérios definidos no subitem Parte 2 - item 10;
b) Proceder com a apuração, encerrando a escrituração complementar pertinente à
competência escolhida, apresentando a movimentação total das escriturações
complementar, conforme simulado nas letras de “b” e “c” do item 1.12.2.3;
c) Demonstrar o crédito gerado, automaticamente, pelo sistema, de acordo com o
encerramento das escriturações da competência, cujos valores sejam calculados e
condizentes com a alíquota escriturada;
d) Apresentar o Livro Fiscal Eletrônico para o mês de competência que foi escriturado e
encerrado contendo, inclusive, todas as notas fiscais registradas;
e) Sair do Sistema para efetuar novo acesso e comprovação de registro histórico dos dados.
1.12.2.5. VERIFICAÇÃO DO ITEM 1.12.1 E SEUS SUBITENS
Estes parâmetros de julgamento visam pré-estabelecer os critérios que serão utilizados para
considerar atendido, cada um dos quesitos, sem permitir que haja quaisquer interpretações
subjetivas, evitando que haja prejuízo para qualquer das partes:
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
REFERENTE: PREGÃO PRESENCIAL Nº. 045 / 2013
a) Verificação do item 1.12.2.1: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante efetuar o acesso e concluir a escrituração do livro fiscal cumprindo todos
os requisitos tributários definidos em cada tipo de escrituração, onde o imposto seja
calculado corretamente;
b) Verificação do item 1.12.2.2: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante fizer o acesso seguro e efetuar a apuração do imposto, encerrando a
escrituração do livro fiscal, constando a soma de todas as escriturações cujo imposto será
devido para o prestador, demonstrar o débito de ISSQN gerado que deverá ser recolhido
pela DAS da Receita Federal junto com outros impostos, e demonstrar o livro fiscal com
todas as escriturações.
c) Verificação do item 1.12.2.3: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante efetuar o acesso e concluir a escrituração complementar do livro fiscal
cumprindo todos os requisitos tributários definidos em cada tipo de escrituração, onde o
imposto seja calculado corretamente;
d) Verificação do item 1.12.2.4: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante fizer o acesso seguro e efetuar a apuração complementar, encerrando a
escrituração complementar do livro fiscal, constando a soma de todas as escriturações cujo
imposto será devido para o prestador, demonstrar o débito de ISSQN gerado que deverá ser
recolhido pela DAS da Receita Federal junto com outros impostos, e demonstrar o livro fiscal
com todas as escriturações.
1.12.3. ESCRITURAÇÃO DOS SERVIÇOS COMPRADOS POR EMPRESA ESTABELECIDA
DENTRO DO MUNICÍPIO
Este módulo deverá identificar a empresa usuária, suas características tributárias e permitir
que os dados existentes em uma nota fiscal de serviços sejam escriturados: informando os
dados do prestador do serviço, número de controle, data de emissão, código de
identificação dos serviços prestados, incluindo alíquotas do simples nacional, imposto retido
“SIM” ou “NÃO”, valor do serviço, valor do ISSQN devido, local do ISSQN devido e,
possibilitando que as empresas cumpram suas obrigações tributárias e a Administração
possua informações para geração de relatórios, que serão exigidos na demonstração.
1.12.3.1. MODO DE DEMONSTRAÇÃO DE ACESSO E ESCRITURAÇÃO FISCAL
a) Acesso seguro da empresa criada conforme item 1.11, letra “c”, obedecendo aos critérios
definidos no subitem Parte 2 - item 10, indicando o mês de competência atual;
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
REFERENTE: PREGÃO PRESENCIAL Nº. 045 / 2013
b) Efetuar a escrituração eletrônica de uma nota fiscal de serviços comprados, onde será
apontada como prestador dos serviços a empresa aberta conforme exigido na letra “a” do
item 1.11 com alíquota referente ao item da lista de serviços da Lei Complementar nº. 116,
cujo imposto será gerado para o comprador;
c) Efetuar a escrituração eletrônica de uma nota fiscal, onde será apontada como prestador
dos serviços uma empresa estabelecida dentro do Município empresa aberta conforme
exigido na letra “b” do item 1.11 com alíquota do Simples Nacional, cujo imposto será
gerado para o comprador;
d) Sair do sistema para efetuar novo acesso e comprovação de registro histórico dos dados.
1.12.3.2. MODO DE DEMONSTRAÇÃO DE ACESSO E ENCERRAMENTO DA COMPETÊNCIA DO
LIVRO FISCAL
a) Acesso seguro da empresa criada conforme item 1.11, letra “c”, obedecendo aos critérios
definidos no subitem Parte 2 - item 10;
b) Proceder com a apuração, encerrando a escrituração pertinente à competência escolhida,
apresentando a movimentação total das escriturações, conforme simulado nas letras de “b”
e “c” do item 1.12.3.1;
c) Demonstrar a emissão do documento de arrecadação municipal gerado,
automaticamente, pelo sistema, de acordo com o encerramento das escriturações da
competência, que deverá conter data do vencimento e cujos valores sejam calculados e
condizentes com o código de identificação dos serviços prestados e respectivas alíquotas;
d) Apresentar o Livro Fiscal Eletrônico para o mês de competência que foi escriturado e
encerrado contendo, inclusive, todas as notas fiscais escrituradas;
e) Sair do Sistema para efetuar novo acesso e comprovação de registro histórico dos dados.
1.12.3.3. MODO DE DEMONSTRAÇÃO DE ACESSO, ESCRITURAÇÃO COMPLEMENTAR DO
LIVRO FISCAL
a) Acesso seguro da empresa criada conforme item 1.11, letra “c”, obedecendo aos critérios
definidos no subitem Parte 2 - item 10, indicando o mesmo mês de competência atual;
b) Efetuar a escrituração eletrônica de uma nota fiscal de serviços comprados complementar
(inclusão de nova nota fiscal), onde será apontada como prestador dos serviços a empresa
aberta conforme exigido na letra “a” do item 1.11 com alíquota referente ao item da lista de
serviços da Lei Complementar n° 116, cujo imposto será gerado para o comprador;
c) Efetuar a escrituração eletrônica de uma nota fiscal de serviços comprados complementar
(inclusão de nova nota fiscal), onde será apontada como prestador dos serviços a empresa
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
REFERENTE: PREGÃO PRESENCIAL Nº. 045 / 2013
aberta conforme exigido na letra “b” do item 1.11 com alíquota do Simples Nacional, cujo
imposto será gerado para o comprador;
d) Apresentar o Livro Fiscal Eletrônico para o mês de competência que foi escriturado,
encerrado e completado contendo, inclusive, todas as notas fiscais escrituradas;
e) Sair do Sistema para comprovação de registro histórico dos dados.
1.12.3.4. MODO DE DEMONSTRAÇÃO DE ACESSO E APURAÇÃO COMPLEMENTAR DO LIVRO
FISCAL
a) Acesso seguro da empresa criada conforme item 1.11, letra “c”, obedecendo aos critérios
definidos no subitem Parte 2 - item 10;
b) Proceder com a apuração, encerrando a escrituração pertinente à competência escolhida,
apresentando a movimentação total das escriturações, conforme simulado nas letras de “b”
e “c” do item 1.12.3.3;
c) Demonstrar a emissão do documento de arrecadação municipal complementar gerado,
automaticamente, pelo sistema, de acordo com o encerramento das escriturações da
competência, que deverá conter data do vencimento e cujos valores sejam calculados e
condizentes com o código de identificação dos serviços prestados e respectivas alíquotas;
d) Apresentar o Livro Fiscal Eletrônico para o mês de competência que foi escriturado,
encerrado e complementado contendo, inclusive, todas as notas fiscais escrituradas;
e) Sair do Sistema para efetuar novo acesso e comprovação de registro histórico dos dados.
1.12.3.5. VERIFICAÇÃO DO ITEM 1.12.3 E SEUS SUBITENS
Estes parâmetros de julgamento visam pré-estabelecer os critérios que serão utilizados para
considerar atendidos os quesitos, sem permitir que haja quaisquer interpretações subjetivas,
evitando que haja prejuízo para qualquer das partes:
a) Verificação do item 1.12.3.1: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante efetuar o acesso e concluir a escrituração eletrônica do livro fiscal
cumprindo todos os requisitos tributários definidos em cada tipo de escrituração e
demonstrar o Livro Fiscal, onde o imposto seja calculado corretamente;
b) Verificação do item 1.12.3.2: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante efetuar o acesso e encerrar a escrituração do livro fiscal, demonstrando
todas as escriturações e o documento de arrecadação, com todas as informações incluídas,
corretamente;
c) Verificação do item 1.12.3.3: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante efetuar o acesso e concluir a escrituração eletrônica do livro fiscal
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
REFERENTE: PREGÃO PRESENCIAL Nº. 045 / 2013
complementar cumprindo todos os requisitos tributários definidos em cada tipo de
escrituração e demonstrar o Livro Fiscal e nesse contiver todos os dados escriturados das
notas fiscais, tanto da escrituração inicial quanto da complementar;
b) Verificação do item 1.12.3.2: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante efetuar o acesso e apurar encerrando a escrituração do livro fiscal
complementar, demonstrando o Livro Fiscal com todas as escriturações e o documento de
arrecadação complementar calculado sobre a escrituração complementar, com todas as
informações incluídas corretamente;
1.12.4. ESCRITURAÇÃO DOS SERVIÇOS PRESTADOS E COMPRADOS POR EMPRESA
ESTABELECIDA FORA DO MUNICÍPIO CADASTRADA COMO CONSTRUÇÃO CIVIL
Este módulo deverá identificar a empresa usuária de outro município, suas características
tributárias e permitir que os dados existentes em uma nota fiscal de serviços de outro
município sejam escriturados informando o código de identificação dos serviços prestados,
valor do serviço e valor do ISSQN devido e, possibilitando que as empresas estabelecidas
fora do município cumpram suas obrigações tributárias como prestador e a Administração
possua informações para geração de relatórios, que serão exigidos na demonstração.
Assim como, escrituração de serviço comprados por esta mesma empresa, cujo tributo seja
devido dentro do município, o sistema pretendido deverá possibilitar que o contribuinte
preste os dados do comprador dos serviços, número de controle, data de emissão, código de
identificação dos serviços prestados, imposto retido “SIM” ou “NÃO”, valor do serviço, valor
do ISSQN devido, local do ISSQN devido e, possibilitando que as empresas cumpram suas
obrigações tributárias e a Administração possua informações para geração de relatórios, que
serão exigidos na demonstração.
1.12.4.1. MODO DE DEMONSTRAÇÃO DE ACESSO E ESCRITURAÇÃO FISCA
a) Acesso seguro da empresa criada conforme item 1.11, letra “d”, obedecendo aos critérios
definidos no subitem Parte 2 - item 10, indicando o mês de competência atual;
b) Escriturar uma nota fiscal do prestador de outro município, cujo imposto será gerado para
o prestador;
c) Sem sair do sistema, escriturar uma nota fiscal onde o prestador do serviço de outro
município, tenha comprado serviços da empresa aberta conforme letra “a” do item 1.11,
efetuando a retenção do ISS, cujo imposto será gerado para o comprador (prestador de
outro município);
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
REFERENTE: PREGÃO PRESENCIAL Nº. 045 / 2013
f) Sair do sistema para efetuar novo acesso e comprovação de registro histórico dos dados.
1.12.4.2. MODO DE DEMONSTRAÇÃO DE ACESSO E APURAÇÃO, ENCERRAMENTO DA
COMPETÊNCIA DO LIVRO FISCAL
a) Acesso seguro da empresa criada conforme item 1.11, letra “d”, obedecendo aos critérios
definidos no subitem Parte 2 - item 10;
b) Proceder com a apuração, encerrando a escrituração serviços prestados por prestador de
outro município, pertinente à competência atual escolhida, apresentando a movimentação
total das escriturações, conforme simulado nas letras de “b” do item 1.12.4.1;
c) Demonstrar a emissão do documento de arrecadação municipal gerado,
automaticamente, pelo sistema, de acordo com a apuração e encerramento das
escriturações da competência, que deverá conter data do vencimento e cujos valores sejam
calculados e condizentes com o código de identificação dos serviços prestados e respectivas
alíquotas;
d) Sem sair do sistema, proceder com a apuração, encerrando a escrituração dos serviços
comprados, pertinente à competência escolhida, apresentando a movimentação total das
escriturações, conforme simulado nas letras de “c” do item 1.12.4.1;
e) Demonstrar a emissão do documento de arrecadação municipal gerado,
automaticamente, pelo sistema, de acordo com a apuração e encerramento das
escriturações da competência, que deverá conter data do vencimento e cujos valores sejam
calculados e condizentes com o código de identificação dos serviços prestados e respectivas
alíquotas;
f) Apresentar o Livro Fiscal Eletrônico para o mês de competência que foi escriturado e
apurado, encerrando a competência;
g) Sair do Sistema para efetuar novo acesso e comprovação de registro histórico dos dados.
1.12.4.3. VERIFICAÇÃO DO ITEM 1.12.4 E SEUS SUBITENS
Estes parâmetros de julgamento visam pré-estabelecer os critérios que serão utilizados para
considerar atendidos os quesitos, sem permitir que haja quaisquer interpretações subjetivas,
evitando que haja prejuízo para qualquer das partes:
a) Verificação do item 1.12.4.1: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante efetuar o acesso e concluir a escrituração do livro fiscal referente aos
serviços prestados e serviços comprados, cumprindo todos os requisitos tributários definidos
em cada tipo de escrituração, onde o imposto seja calculado corretamente;
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
REFERENTE: PREGÃO PRESENCIAL Nº. 045 / 2013
b) Verificação do item 1.12.4.2: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante efetuar o acesso e proceder com a apuração encerrando a escrituração
eletrônica do livro fiscal referente aos serviços prestados e serviços comprados, constando
todas as escriturações e apresentar o documento de arrecadação, com todas as informações
incluídas, corretamente;
1.12.5. ESCRITURAÇÃO DE SERVIÇOS DE INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS (BANCOS)
Este módulo deverá identificar a empresa usuária, suas características tributárias atuando na
área financeira como banco, e permitir que os dados e os valores cobrados por seus serviços
sejam declarados, conforme constam nos balancetes contábeis próprios dos bancos,
selecionando, automaticamente, cada uma das contas terciárias, no momento da
declaração, tendo campos de informação específicos para informar: valor total dos serviços
prestados no mês de competência, em cada uma das contas terciárias, possibilitando que os
bancos cumpram suas obrigações tributárias e a Administração possua informações para
geração de relatórios, que serão exigidos na demonstração.
O sistema deverá possuir mecanismo de apuração e demonstrar, automática e
eletronicamente, o valor total faturado no mês, o valor total tributável e o valor do imposto
gerado e devido.
1.12.5.1. MODO DE DEMONSTRAÇÃO DE ACESSO, DECLARAÇÃO DO PLANO DE CONTAS
MENSAL, ENCERRAMENTO DA COMPETÊNCIA E GERAÇÃO DO DOCUMENTO DE
ARRECADAÇÃO
a) Acesso seguro da empresa criada conforme item 1.11, letra “e”, obedecendo aos critérios
definidos no subitem Parte 2 - item 10;
b) Cadastramento de contas para declaração:
b.1)Selecionar uma conta COSIF, efetuar o cadastro de, no mínimo, de 02 (duas) subcontas
com descrição do serviço para a conta selecionada;
b.2)Selecionar outra conta COSIF, efetuar o cadastro de, no mínimo, de 02 (duas) subcontas
com descrição do serviço para a conta selecionada;
b.3)Selecionar outra conta COSIF, efetuar o cadastro de, no mínimo, de 02 (duas) subcontas
com descrição do serviço para a conta selecionada;
c) Após escolher o mês de competência atual, proceder com uma escrituração eletrônica
para cada uma das 3 (três) subcontas de apenas 02 (duas) contas COSIF, criadas conforme
item 1.12;
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
REFERENTE: PREGÃO PRESENCIAL Nº. 045 / 2013
d) Apresentar o Livro Contábil Eletrônico para o mês de competência escolhido,
demonstrando o código das contas que receberam as informações, contendo o valor do
serviço declarado e valor do imposto calculado individual e total;
e) Apresentar o Livro Contábil Eletrônico para o mês de competência escolhido,
demonstrando o código das contas que receberam as informações e também as contas
cadastradas que não receberam as informações, contendo valor do serviço declarado, valor
do imposto calculado individual e total;
f) Proceder com a apuração, encerrando as escriturações dos serviços prestados pela
Instituição Financeira;
g) Demonstrar o documento de arrecadação municipal gerado, automaticamente, pelo
sistema, de acordo com o encerramento das escriturações da competência, que deverá
conter data do vencimento e cujos valores sejam calculados e condizentes com as atividades
e alíquotas;
h) Sem sair do sistema, visando praticidade no cumprimento da obrigação tributária,
escriturar uma nota fiscal de serviço comprado pelo Banco, onde será prestador dos serviços
a empresa criada conforme item 1.11, letra “d”, cujo imposto será gerado para o comprador;
i) Proceder com a apuração, encerrando a escrituração dos serviços comprados pela
Instituição Financeira;
j) Apresentar o Livro Fiscal Eletrônico para o mês de competência que foi escriturado e
encerrado contendo todas as notas fiscais escrituradas;
l) Demonstrar a emissão do documento de arrecadação municipal gerado, pelo sistema, de
acordo com o encerramento das escriturações da competência, que deverá conter data do
vencimento e cujos valores sejam calculados e condizentes com o código de identificação
dos serviços prestados e respectivas alíquotas;
m) Sair do Sistema, efetuar novo acesso para comprovação de registro histórico dos dados.
1.12.5.2. VERIFICAÇÃO DO ITEM 1.12.5 E SUBITEM 1.12
Estes parâmetros de julgamento visam pré-estabelecer os critérios que serão utilizados para
considerar atendidos os quesitos, sem permitir que haja qualquer interpretação subjetiva,
evitando que haja prejuízo para qualquer das partes:
a) Verificação do item 1.12: Considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem quando
a licitante efetuar o acessos definido na letras “a” do item 1.12, efetuar o cadastro das
contas e concluir as escriturações do plano de contas cumprindo todos os requisitos
tributários definidos em cada tipo de declaração, onde o imposto seja calculado
corretamente e demonstrando os relatórios exigidos e sem sair do sistema, o licitante
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
REFERENTE: PREGÃO PRESENCIAL Nº. 045 / 2013
efetuar a escrituração serviço comprado, proceder com a apuração encerrando a
escrituração eletrônica do livro fiscal e apresentar o documento de arrecadação, com todas
as informações incluídas, corretamente;
1.12.6. ESCRITURAÇÃO FISCAL DO MICRO EMPREENDEDOR INDIVIDUAL (M.E.I)
Esse módulo visa identificar se o sistema possui parâmetros para correta apuração do
imposto devido por empresa cadastrada com Micro Empreendedor (M.E.I) efetuando o
cálculo correto do imposto devido.
1.12.6.1. MODO DE DEMONSTRAÇÃO DE ACESSO E ESCRITURAÇÃO FISCAL DO MICRO
EMPREENDEDOR INDIVIDUAL (M.E.I)
a) Acesso seguro da empresa criada conforme item 1.11, letra “f”, obedecendo aos critérios
definidos no subitem Parte 2 - item 10.
b) Proceder com a escrituração uma nota fiscal padronizada, informando número de
controle da Prefeitura gerado conforme item 1.11.2.1 letra “d”, informando o mês de
competência atual, apontando como comprador dos serviços a empresa aberta conforme
exigido na letra “c” do item 1.11, com imposto devido dentro do município onde não haverá
retenção do ISS, com a incidência de imposto para o Prestador;
c) Sair do Sistema para efetuar novo acesso, visualizar novamente a Nota Fiscal Eletrônica
emitida conforme letra “c” do item 1.12.6.1, para comprovação de registro histórico dos
dados.
1.12.6.2. MODO DE DEMONSTRAÇÃO DE ACESSO E ENCERRAMENTO DA COMPETÊNCIA DO
LIVRO FISCAL
a) Acesso seguro da empresa criada conforme item 1.11, letra “f”, obedecendo aos critérios
definidos no subitem Parte 2 - item 10;
b) Proceder com a apuração, encerrando as escriturações pertinentes à competência
escolhida. Independente dos valores escriturados o sistema pretendido deverá gerar um
débito para o contribuinte de R$ 10,00 (dez) reais para recolhimento através da guia do DAS
do Simples Nacional;
c) Demonstrar o crédito gerado para o município no valor de R$ 10,00 (dez) reais, após a
apuração pelo sistema;
d) Sair do Sistema para efetuar novo acesso e comprovação de registro histórico dos dados.
1.12.6.3. VERIFICAÇÃO DO ITEM 1.12.1 E SEUS SUBITENS
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
REFERENTE: PREGÃO PRESENCIAL Nº. 045 / 2013
Estes parâmetros de julgamento visam pré-estabelecer os critérios que serão utilizados para
considerar atendidos, cada um dos quesitos, sem permitir que haja quaisquer interpretações
subjetivas, evitando que haja prejuízo para qualquer das partes:
a) Verificação do item 1.12.6.1: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante efetuar o acesso e concluir a escrituração do livro fiscal cumprindo todos
os requisitos tributários definidos em cada tipo de escrituração, onde o imposto seja
calculado corretamente;
b) Verificação do item 1.12.6.2: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante efetuar o acesso e efetuar a apuração, encerrando a escrituração do livro
fiscal, ignorando o valor das escriturações e gerando o crédito de R$ 10,00 (dez) reais para
recolhimento através da guia do DAS do Simples Nacional;
1.12.7. ACESSO CONTADOR/ESCRITÓRIO
O sistema deverá conter módulo de escrituração para contadores, previamente cadastrada
no município com autorização para acesso, realizado por responsável designado pela
Administração, também através do sistema, permitindo que todos os clientes sejam
incluídos na lista de responsabilidade de cada contador/escritório, para facilitar o
cumprimento das obrigações tributárias e o controle da Administração Municipal.
1.12.7.1 MODO DE DEMONSTRAÇÃO DE ACESSO DE CONTADOR/ESCRITÓRIO
a) Acesso seguro do funcionário da Administração obedecendo aos critérios definidos no
subitem Parte 2 - item 10;
b) Proceder com a inclusão dos contribuintes criados no item 1.11, letra “a” ao “d” na lista
de responsabilidade do contador/escritório, criado conforme item 1.11, letra, “g”.
c) Demonstrar a lista dos contribuintes que estão vinculados ao contador/escritório
comprovando o cadastramento;
d) Sair do sistema;
e) Acesso seguro do contador/escritório criado conforme item 1.11, letra “g”, obedecendo
aos critérios definidos no subitem Parte 2 - item 10;
f) Demonstrar a opção para seleção dos contribuintes previamente cadastrados conforme
item 1.12.7.1, letra “b”, deverão estar disponíveis todos;
g) Escolher o contribuinte cadastrado conforme no item 1.11, letra “a”;
h) Proceder com a escrituração uma nota fiscal padronizada complementar, que será
adicionada ao Livro Fiscal já escriturado e cuja competência foi encerrada, conforme item
1.12.1.2., letra “b” e 1.12.1.4., letra “b”, informando o mês de competência atual,
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
REFERENTE: PREGÃO PRESENCIAL Nº. 045 / 2013
apontando como comprador dos serviços a empresa aberta conforme exigido na letra “c” do
item 1.11, com imposto devido dentro do município onde não haverá retenção do ISS, com a
incidência de imposto para o Prestador;
i) Proceder a apuração, encerramento da escrituração complementar pertinente à
competência escolhida, apresentando a movimentação total das escriturações;
j) Demonstrar todos os documentos de arrecadação municipal gerados pelo sistema, de
acordo com o encerramento das escriturações da competência normal e complementares
dos itens 1.12.1.2., letra “b” e 1.12.1.4., letra “b” e 1.12.7.1. letra “i”, que deverá conter data
do vencimento e cujos valores sejam calculados e condizentes com as atividades e alíquotas;
l) Apresentar o Livro Fiscal Eletrônico para o mês de competência que foi escriturado,
encerrado e complementado contendo todas as escriturações realizadas;
m) Selecionar outro contribuinte, o cadastrado conforme no item 1.11, letra “b”;
n) Proceder com a escrituração fiscal uma nota fiscal padronizada complementar, que será
adicionada ao Livro Fiscal já escriturado e cuja competência foi encerrada, conforme item
1.12.2.2., letra “b” e 1.12.2.4. letra “b”, informando o mês de competência atual, apontando
como comprador dos serviços a empresa aberta conforme exigido na letra “c” do item 1.11,
com imposto devido dentro do município onde não haverá retenção do ISS, com a incidência
de imposto para o Prestador
o) Proceder a apuração, encerramento da escrituração complementar pertinente à
competência escolhida, apresentando a movimentação total das escriturações;
p) Demonstrar todos os créditos gerados pelo sistema, de acordo com a apuração e
encerramento das escriturações da competência normal e complementares dos itens
1.12.2.2. letra “b” e 1.12.2.4. letra “b” e 1.12.7.1. letra “o”, cujos valores sejam calculados e
condizentes com as atividades e alíquotas;
q) Apresentar o Livro Fiscal Eletrônico para o mês de competência que foi escriturado,
encerrado e complementado contendo todas as escriturações realizadas;
r) Sair do Sistema para efetuar novo acesso e comprovação de registro histórico dos dados.
1.12.7.2. VERIFICAÇÃO DO ITEM 1.12.6 E SEUS SUBITENS
Estes parâmetros de julgamento visam pré-estabelecer os critérios que serão utilizados para
considerar atendidos, cada um dos quesitos, sem permitir que haja quaisquer interpretações
subjetivas, evitando que haja prejuízo para qualquer das partes:
a) Verificação do item 1.12.7.1: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante:
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
REFERENTE: PREGÃO PRESENCIAL Nº. 045 / 2013
a.1) Efetuar o acesso seguro do funcionário da Administração e cumprir com o
cadastramento dos vínculos entre contribuintes e contador/escritório e demonstrar a
relação dos cadastros, sair do sistema;
a.2) Efetuar o acesso seguro do contador/escritório, demonstrar a opção de escolha dos
contribuintes previamente cadastrados, proceder com as escriturações e apurações,
encerrando a escrituração do livro fiscal complementares, demonstrando todos os
documentos de arrecadação e créditos gerados, com todas as informações incluídas
corretamente, e demonstrar o livro fiscal complementado.
1.12.8. INCRIÇÃO DOS DÉBITOS EM DÍVIDA ATIVA DO ISSQN DO MUNICÍPIO
O sistema deverá conter módulo de geração de Dívida Ativa do ISSQN não recolhido no
exercício seguinte ao da competência da escrituração.
A inscrição do débito em Dívida Ativa deverá ser realizada por responsável designado pela
Administração, também através do sistema, de todos os contribuintes com documentos de
arrecadação gerados e não recolhido pelo contribuinte.
1.12.8.1. PREPARAÇÃO PARA APRESENTAÇÃO DO MÓDULO PARA INSCRIÇÃO DOS
DÉBITOS EM DÍVIDA ATIVA DO ISSQN DO MUNICÍPIO
a) Acesso seguro do funcionário da Administração obedecendo aos critérios definidos no
subitem Parte 2 - item 10;
b) Após selecionar a empresa criada conforme item 1.11, letra “h”, proceder com o
cadastramento das Notas Fiscais Conjugadas ou Mistas (Venda de Mercadorias e Prestação
de Serviços) que estão em posse do contribuinte, para controle do município;
c) Proceder com a abertura de uma Competência do Exercício anterior para simulação de
lançamento, para inscrição do débito em D.A.;
d) Sair do Sistema para efetuar novo acesso e comprovação de registro histórico dos dados.
1.12.8.2. MODO DE DEMONSTRAÇÃO DE ACESSO, ESCRITURAÇÃO FISCAL
a) Acesso seguro da empresa criada conforme item 1.11, letra “h”, obedecendo aos critérios
definidos no subitem Parte 2 - item 10;
b) Após informar o mês de competência de ano, cuja competência foi aberta no item
1.12.8.1. letra “c”, escriturar uma nota fiscal conjugada ou mista (Venda de Mercadorias e
Prestação de Serviços), informando o mês de competência escolhido no item 1.12.8.1. letra
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
REFERENTE: PREGÃO PRESENCIAL Nº. 045 / 2013
“c”, sendo compradora dos serviços a empresa aberta conforme exigido na letra “d” do item
1.11, onde haverá incidência de imposto para o prestador;
c) Proceder com a apuração, encerrando as escriturações da competência escolhida;
d) Demonstrar o documento de arrecadação gerado para o município, automaticamente,
pelo sistema, com a apuração e encerramento da escrituração da competência;
e) Sair do Sistema para efetuar novo acesso e comprovação de registro histórico dos dados.
1.12.8.3. INSCRIÇÃO DO DÉBITO EM DÍVIDA ATIVA
a) Acesso seguro do funcionário da Administração obedecendo aos critérios definidos no
subitem Parte 2 - item 10;
b) Proceder com o fechamento da Competência do Exercício anterior aberta conforme item
1.12.8.1., letra “c” para simulação de lançamento, para inscrição do débito em D.A.;
c) Inscrever o crédito gerado, em dívida ativa do ISSQN no município.
d) Demonstrar extrato geral do contribuinte, que conste o débito já Inscrito em Dívida Ativa
referente ao exercício e competência escriturado;
e) Sair do sistema e efetuar novo acesso para comprovação do registro de registro histórico
dos dados.
1.12.8.4. VERIFICAÇÃO DO ITEM 1.12.8 E SEUS SUBITENS
Estes parâmetros de julgamento visam pré-estabelecer os critérios que serão utilizados para
considerar atendidos, cada um dos quesitos, sem permitir que haja quaisquer interpretações
subjetivas, evitando que haja prejuízo para qualquer das partes:
a) Verificação do item 1.12.8.1: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante efetuar o acesso, proceder com o cadastramento, para controle da
Prefeitura, das Notas Fiscais Conjugas ou Mistas (Venda de Mercadorias e Prestação de
Serviços) e abrir a competência do exercício anterior para escrituração, para possibilitar o
lançamento e apuração na competência escolhida;
b) Verificação do item 1.12.8.2: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante efetuar o acesso e escriturar uma Nota Fiscal Conjuga ou Mista (Venda de
Mercadorias e Prestação de Serviços) e apurar, encerrando a escrituração do livro fiscal,
simulando a escrituração e demonstrar o documento de arrecadação gerado, com todas as
informações incluídas corretamente;
c) Verificação do item 1.12.8.3: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante efetuar o acesso e fechar a competência do exercício anterior aberta,
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
REFERENTE: PREGÃO PRESENCIAL Nº. 045 / 2013
posterior inscrever o crédito gerado em Dívida Ativa demonstrando em seguida o extrato
geral do contribuinte, contando todas as informações corretamente;
1.12.9. PARCELAMENTO DO DÉBITO INSCRITO EM DÍVIDA ATIVA
O sistema deverá conter módulo de parcelamento do débito inscrito em Dívida Ativa, o
cadastro dos parcelamentos deverão ser realizados por responsável designado pela
Administração, também através do sistema, permitindo a que o débito seja parcelado, na
quantidade de parcelas, conforme previsto na legislação municipal.
No acesso Administração, o sistema deverá possuir módulo para parâmetros sobre a
quantidade de máxima de parcelas, valor mínimo da parcela para pessoa física e jurídica e
valor total do débito.
1.12.9.1. PREPARAÇÃO PARA DEMONSTRAÇÃO DO MÓDULO DE PARCELAMENTO DO
DÉBITO INSCRITO EM DÍVIDA ATIVA
a) Acesso seguro do funcionário da Administração obedecendo aos critérios definidos no
subitem Parte 2 - item 10;
b) Inserir os parâmetros no sistema sobre a quantidade máxima de parcelas, valor mínimo
da parcela para pessoa física e jurídica e valor total do débito.
c) Sair do Sistema para efetuar novo acesso e comprovação de registro histórico dos dados.
1.12.9.2. MODO DE DEMONSTRAÇÃO DE ACESSO E CADASTRO DO PARCELAMENTO
a) Acesso seguro do funcionário da Administração obedecendo aos critérios definidos no
subitem Parte 2 - item 10;
b) Efetuar o cadastro do parcelamento para o contribuinte criado conforme item 1.11, letra
“h”, cujo débito foi inscrito em Divida Ativa conforme item 1.12.8.3., letra “c”.
c) Demonstrar o Termo de Confissão, Parcelamento do Débito de Natureza Tributária
(ISSQN) e Responsabilidade com todas as informações do parcelamento incluídas
corretamente;
d) Demonstrar o documento de arrecadação municipal gerado para recolhimento de cada
parcela, automaticamente, pelo sistema com os valores e quantidade de parcelas
cadastradas conforme item 1.12.9.2, letra “b”;
e) Demonstrar o extrato do parcelamento;
f) Sair do Sistema para efetuar novo acesso e comprovação de registro histórico dos dados.
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
REFERENTE: PREGÃO PRESENCIAL Nº. 045 / 2013
1.12.9.3 VERIFICAÇÃO DO ITEM 1.12.8 E SEUS SUBITENS
Estes parâmetros de julgamento visam pré-estabelecer os critérios que serão utilizados para
considerar atendidos, cada um dos quesitos, sem permitir que haja quaisquer interpretações
subjetivas, evitando que haja prejuízo para qualquer das partes:
a) Verificação do item 1.12.9.1: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante efetuar o acesso e inserir os parâmetros de parcelamento no sistema.
b) Verificação do item 1.12.9.2: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante efetuar o acesso, cadastrar o parcelamento, demonstrar o Termo de
Confissão da Dívida e demonstrar os documentos de arrecadação gerados para impressão de
acordo com a quantidade de parcela informado, devendo em cada documento apresentar o
numero da parcela que representa, com todas as informações incluídas corretamente
conforme a demonstração do extrato do parcelamento.
1.12.10. SUCESSÃO DE CONTRIBUINTES
Este módulo visa permitir a transferência dos débitos de uma empresa para outra que a
suceda, em todas as obrigações tributárias existentes anteriormente a sucessão.
1.12.10.1. MODO DE DEMONSTRAÇÃO DE ACESSO E SUCESSÃO DE CONTRIBUINTE
a) Acesso seguro do funcionário da Administração obedecendo aos critérios definidos no
subitem Parte 2 - item 10;
b) Efetuar o cadastro da sucessão do contribuinte criado conforme item 1.11, letra “h”, pelo
contribuinte sucessor criado conforme item 1.11., letra “i”, transferindo assim todo o débito
foi inscrito em Divida Ativa e Parcelado conforme itens 1.12.8 e subitens e 1.12.9 e subitens.
c) Demonstrar o documento de arrecadação municipal gerado para recolhimento de cada
parcela, automaticamente, pelo sistema com os valores e quantidade de parcelas
cadastradas conforme item 1.12.9.2, letra “b” já com as informações do contribuinte
sucessor;
e) Demonstrar o extrato do parcelamento cadastrado conforme item 1.12.9.2, letra “b” já
com as informações do contribuinte sucessor;
f) Sair do Sistema para efetuar novo acesso e comprovação de registro histórico dos dados.
1.12.10.2. VERIFICAÇÃO DO ITEM 1.12.10 E SEUS SUBITENS
Estes parâmetros de julgamento visam pré-estabelecer os critérios que serão utilizados para
considerar atendidos, cada um dos quesitos, sem permitir que haja quaisquer interpretações
subjetivas, evitando que haja prejuízo para qualquer das partes:
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
REFERENTE: PREGÃO PRESENCIAL Nº. 045 / 2013
a) Verificação do item: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem quando a
licitante efetuar o acesso, cadastrar a sucessão do contribuinte e demonstrar o extrato e os
documentos de arrecadação já com as informações do contribuinte sucessor, com as
informações inseridas de forma correta.
1.12.11. GERAÇÃO DE CARNÊ PARA RECOLHIMENTO DO ISSQN FIXO
O sistema deverá conter módulo de geração do carnê para recolhimento fixo do ISSQN, o
cadastro e geração dos carnês deverão ser realizados por responsável designado pela
Administração, também através do sistema, permitindo a estimativa de todos os
contribuintes enquadrados no regime de tributação fixa no município.
1.12.11.1 PREPARAÇÃO PARA DEMONSTRAÇÃO DO MÓDULO DE GERAÇÃO DE CARNÊ
PARA RECOLHIMENTO DO ISSQN FIXO
a) Acesso seguro do funcionário da Administração obedecendo aos critérios definidos no
subitem Parte 2 - item 10;
b) Inserir os parâmetros no sistema sobre o ano e valor de UFM (Unidade Fiscal Municipal)
utilizada para cálculo do valor do ISSQN fixo;
c) Na opção cadastro do contribuinte criado conforme item 1.11, letra “i”, mencionar a
quantidade de UFM (Unidade Fiscal Municipal) que será utilizada para cálculo do valor do ISS
Fixo a ser recolhido pelo contribuinte;
c) Sair do Sistema para efetuar novo acesso e comprovação de registro histórico dos dados.
1.12.11.2 MODO DE DEMONSTRAÇÃO DE ACESSO E GERAÇÃO DO CARNÊ PARA
RECOLHIMENTO DO ISSQN FIXO
a) Acesso seguro do funcionário da Administração, obedecendo aos critérios definidos no
subitem Parte 2 - item 10.
b) Efetuar o cadastro do carnê para o contribuinte criado conforme item 1.11, letra “i”,
informando o ano de competência e mês inicial, e posterior o numero de parcelas que serão
gerados para o recolhimento;
c) Demonstrar a emissão do carnê gerado, automaticamente, pelo sistema com os valores e
quantidade de parcelas informadas conforme item 1.12.11.1, letra “b”, devendo inclusive
gerar e apresentar o documento para recolhimento de todas as parcelas em única guia,
gerada no valor total de todas as parcelas;
d) Sair do Sistema para efetuar novo acesso e comprovação de registro histórico dos dados.
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
REFERENTE: PREGÃO PRESENCIAL Nº. 045 / 2013
1.12.11.3 VERIFICAÇÃO DO ITEM 1.12.11. E SEUS SUBITENS
Estes parâmetros de julgamento visam pré-estabelecer os critérios que serão utilizados para
considerar atendidos, cada um dos quesitos, sem permitir que haja quaisquer interpretações
subjetivas, evitando que haja prejuízo para qualquer das partes:
a) Verificação do item 1.12.11.1: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante efetuar o acesso e demonstrar que o sistema possui os campos de
parâmetros exigidos;
b) Verificação do item 1.12.11.2: considerar-se-ão atendidas as exigências desse subitem
quando a licitante efetuar o acesso e cadastrar o carnê e posterior demonstrar o carnê
gerado para impressão, com todas as informações inseridas corretamente.
2. FISCALIZAÇÃO
Esse módulo deve permitir toda a execução das ações fiscais desde o inicio da abertura da
ordem de serviço até o termo final, bem como a inscrição em divida ativa dos contribuintes
inadimplentes.
Descritivo técnico da solução pretendida:
2.1. FUNCIONALIDADES GERAIS
2.1.1. Envio eletrônico de notificações e autos de infração quando necessário;
2.1.2. Havendo necessidade, o sistema permite a abertura de ordem de serviço para os
fiscais a qual devera conter alem de informações acerca do serviço que devera ser executado
também o prazo final para execução do mesmo;
2.1.3. No momento da geração da ordem de serviço o sistema envia um e-mail para o fiscal
responsável pela conclusão da ordem;
2.1.4. Se o prazo de conclusão da ordem de serviço estiver sendo alcançado, o sistema envia
um e-mail de alerta para o fiscal responsável pela execução da referida ordem de serviço.
2.2. CADASTROS, PARÂMETROS E TEXTOS PADRÃO
2.2.1. Parâmetros Para Envio de Emails no Processo
2.2.2. Fiscal Responsável
2.2.3. Status Dos Processos
2.2.4. Cadastro de Modelos de Documentos
2.2.5. Cadastro de Tipos de Documentos
2.2.6. Textos Padrão Para Documentos
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
REFERENTE: PREGÃO PRESENCIAL Nº. 045 / 2013
2.3. EMISSÃO DE DOCUMENTOS
2.3.1. Emissão de Documentos de Notificação/fiscalização
2.3.2. Baixa de Documentos de Notificação/fiscalização
2.3.3. Lançamento de Auto de Infração
2.3.4. Lançamento de Auto de Infração Por Competência
2.3.5. Cancelar Lançamento de Auto de Infração
2.3.6. Emissão de Documentos de Cobrança
2.4. ORDENS DE SERVIÇOS
2.4.1. Cadastro de Ordens de Serviços de Fiscalização
2.4.2. Trâmites da Ordem de Serviço (acompanhamento)
2.4.3. Acompanhamento de Ordens de Serviços
2.4.4. Documentos/arquivos Vinculados a Ordem de Serviço
2.4.5. Envio de Email
2.5. RELATÓRIOS
2.5.1. Consulta e Impressão de Ordens de Serviços
2.5.2. Relação de Ordens de Serviços Por Prazo de Execução
2.5.3. Relação de Ordens de Serviços Por Prazo de Caducidade
2.5.4. Acompanhamento de Ordens de Serviços Analítico
2.5.5. Acompanhamento de Ordens de Serviços Sintético
2.5.6. Impressão de Documentos
2.5.7. Contribuintes Já Notificados
DA VERIFICAÇÃO DOS SISTEMAS
Na verificação dos sistemas, será considerado como atendido aos requisitos técnicos se
forem cumpridas todas as exigências neles contidos, sendo que qualquer uma das ações que
não puderem ser realizadas, inclusive as impressões para comprovação do dispositivo,
ocasionarão a desclassificação da licitante.
DA DOCUMENTAÇÃO COMPROBATÓRIA
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
REFERENTE: PREGÃO PRESENCIAL Nº. 045 / 2013
Todos os documentos cujas impressões sejam exigidas pela Comissão Permanente de
Licitações ou pela Comissão Especial designada para análise dos sistemas, serão anexados ao
respectivo processo licitatório, para fins de comprovação.
DAS ALTERAÇÕES DO TERMO DE REFERÊNCIA
Este Termo de Referência poderá sofrer alterações até a data de divulgação ou publicação
do instrumento convocatório, a fim de fornecer corretamente os dados para a apresentação
da proposta comercial, bem como, para se adequar às condições estabelecidas pela
legislação vigente.
Serrana / SP, 17 de setembro de 2013.
JOÃO ANTÔNIO BARBOZA
Prefeito Municipal