XVII SEMINARIn NACIONAL DE GRANDES BARRAGENS

BRASILIA

AGOSTO 1987

11SINA HIDREL5TRICA ILHA GRANDE

IJM APROVEITAMENTO DE USOS MULTIPLOS

TEMA II

Eng9 Paulo Roberto Schwab (*)

Eng9 Raul Mario Pedroni (**)

(*) Centrais Eletricas do Sul do

Brasil S/A - ELETROSUL

(**) Themag Engenharia Ltda.

T N D I C E

1 INTRODUcAO

2 CARACTERISTICAS GERAIS DA USINA HIDRELETRICA ILHA GRANDE

3 USOS MOLTIPLOS E IMPACTOS PRINCIPAIS DO APROVEITAMENTO

3.1 Geracao de Energia

3.2 Transporte Fluvial

3.3 Transporte Rodoviirio e Ferroviario

3.4 Agricultura

3.5 Impacto no Meio Ambiente

3.6 Impacto Social

4 0 APROVEITAMENTO DE ILHA GRANDE E 0 DESENVOLVIMENTO RE-

GIONAL

5 CONSIDERACOES FINAIS

311

1 INTRODUgKO

As atribuigoes da ELETROSUL,estabelecidas por lei e esta-

tuto, consistem na realizacao de estudos, projetos, cons-

trucao e operacao de usinas hidro e termeletricas de inte

resse supra-estadual, bem como de sistemas de transmissao

em alta e extra alta tensao, nos estados do Parana, Mato

Grosso do Sul, Santa Catarina e Rio Grande do Sul. Desta

forma, desempenha um papel fundamental na implantacao e

harmonizagao do equilibria energetico da regiao sul, re-

presentando um importante instrumento atraves do qual

grandes recursos federais sao alocados para o desenvolvi-

mento regional, permitindo, consequentemente, que as re-

cursos estaduais sejam canalizados para os investimentos

prioritarios dos estados.

Esta concepcao, anteriormente voltada quase exclusivamen-

to aos aspectos energeticos, tem evoluido rapidamente nos

ultimos anos, especialmente no que diz respeito ao impac-

to fisico, social e economico na implantacao de grandes a

proveitamentos energeticos. Em particular, considera-se

que a implementacao deste tipo de empreendimento deve con

templar de forma significativa e abrangente todas as va-

riadas maneiras da utilizagao dos recursos hidricos, bem

como promover o desenvolvimento regional, transcendendo

desta forma o seu objetivo basico de geragio de energia e

1etrica.

A seguir, como,exemplo recente deste novo enfoque, apre-

senta-se em forma sucinta os estudos e awes que estao

sendo desenvolvidos para o aproveitamento da Usina Hidre-

1etrica Ilha Grande, de forma a minimizar o impacto am-

biental e compatibilizar os seus interesses com as aspira

goes socio-politicas e economicas, locais e regionais.

2 CARACTERTSTICAS GERAIS DA USINA HIDRELETRICA ILHA GRANDE

A utilizacao integral dos recursos hidreletricos do rio

Parana , em seu trecho brasileiro, ester rapidamente se a-

proximando de seu estigio final. Resta apenas a implanta-

312

gao das Usinas de Ilha Grande e Porto Primavera para com-

pletar o aproveitamento integral daquele trecho do rio,

transformando-o em um dos sistemas mais importantes de ge

ragao hidreletrica do mundo.

A Usina Hidreletrica Ilha Grande aproveitara um desnivel

de aproximadamente 19 in, remanescente entre as Usinas Hi-

dreletricas de Porto Primavera e Itaipu.

Esta usina tera capacidade instalada, numa primeira eta-

pa, de 1 400 MW com uma geragao anual media de 9 600 GWh.

0 aproveitamento, conforme apresentado na Figura 1, fica-

ra localizado na divisa entre os estados do Mato Grosso

do Sul e Parana, junto a cidade de Guaira, PR. As obras

de barramento preveem ligagao rodoviiria e ferroviaria en

tre os dois estados, bem como a implantagao de uma eclusa

para a transposigao do desnivel entre seu reservat6rio e

o de Itaipu.

0 reservat6rio, conforme mostrado na Figura 2, estender-

a ate o local de implantagao da Usina e Eclusa Porto Pri

mavera, teri nivel normal na cota 239,00 m, uma extensao

de 230 km, e area de superficie de 3 270 km2, correspon-

dente a:

- Area inundada no estado do Parana

- Area inundada no estado do Mato Grosso do

Sul

- Area inundada no estado de Sao Paulo

- Area da calha do rio e de ilhas fluviais

734 km2

1 130 km2

46 km2

1 360 km2

Na Tabela 1 apresenta-se um resumo da potencialidade a-

gricola dos solos da regiao que sera inundada pelo reser-

vat6rio, onde se observa que cerca de 60% da area agricul

tavel representam terras de aptidao restrita a inapta Pa-

ra culturas de curto a longo periodo.

313

i

3 USOS MQLTIPLOS E IMPACTOS PRINCIPAIS DO APROVEITAMENTO

A implantagao do Aproveitamento de Ilha Grande vira sem

duvida beneficiar,em multiplos aspectos, a sua regiao de

influencia. Nos itens que se seguem, procura-se descrever

sucintamente esses aspectos, em particular aqueles que be

neficiam diretamente aos estados do Parana e Mato Grosso

do Sul.

3.1 Geracao de Energia

0 desenvolvimento economico-social no qual ester empenhado

o pals depende fortemente da expansao energetica. Sem du-

vida,a hidroeletricidade continua sendo a melhor alterna-

tiva, tanto do ponto de vista tecnico Como economico, Pa-

ra a produgao de energia em larga escala.

Dentre os aproveitamentos que deverao ser executados nas

proximas decadas na regiao, sem duvida cabe um lugar de

destaque a Usina Hidreletrica Ilha Grande por suas carac-

teristicas favoraveis, destacando-se entre elas:

- A geracao de grandes blocos de energia de base a custos

muito competitivos, tal como pode-se observar na Tabela

2, na qual sao comparados os custos indices para diver-

sos tipos de usinas hidreletricas de alta, media e bai-

xa queda, termoeletricas e atomicas.

- A sua localizacao na segunda maior bacia fluvial do mun

do, a qual ester formada por regioes com diferentes ca-

racteristicas hidrologicas em relagao a regiao sul, faz

com que este empreendimento seja fundamental para os es

tados envolvidos. E importante destacar, ainda, que es-

ta bacia ja se encontra com um alto grau de regulariza-

qao, fato este que favorece ainda mais o interesse pelo

empreendimento.

- 0 grande efeito multiplicador sobre a economia das re-

gioes envolvidas, propiciada tanto pela capacidade pro-

pria de geragao de energia , quanto pelo desenvolvimento

314

de atividades complementares favorecidas pela sua im-

plantacao.

3.2 Transporte Fluvial

A execucao do aproveitamento beneficiary significativamen

to a navegagao fluvial no trecho do rio Parana situado a

montante da barragem, transformando esse trecho do rio,

normalmente sujeito a variay6es naturais de regime e limi

tagoes nas estiagens, num reservatorio de caracteristicas

perenes e com maior espessura de lamina d'agua, garantin-

do um calado adequado a navegagao entre Guaira e Porto

Primavera.

Por outro lado, o rio Parana desfruta de posigao geogrifi

ca excepcional dentro do quadro brasileiro, pois trata-se

de um rio de integragao regional norte-sul e internacio-

nal. Dentro deste enfoque, alguns pontos selecionados dos

territ6rios paranaense e matogrossense deverao assim so-

bressair como polos de promogao de desenvolvimento regio-

nal, como consequencia de uma estrategia de implementacao

dos sistemas de transporte baseada na integragao e na com

plementagao das diversas modalidades (hidro-rodo-ferrovia

ria).

E necessario, neste sentido, que a navegagao fluvial na

regiao seja vista como um sistema, ao qual deverao agre-

gar-se as hidrovias dos rios Ivai, da sua foz ate o muni-

cipio de Dr. Camargo, no Parana, e do rio Ivinheima, no

Mato Grosso do Sul, as quais serao viabilizadas pela im-

plantacao do reservatorio.

De acordo com as consideracoes acima expostas, no desen-

volvimento do projeto da Usina Hidreletrica Ilha Grande

foram analisadas detalhadamente as alternativas possiveis

para a manutencao da navegagao,tanto durante o periodo

construtivo das obras, como ap6s a implantagao definitiva

do aproveitamento. As obras de navegagao provisorias se-

rao implantadas no ano de 1987, concomitantemente com a

finalizacao da Travessia Rodoviaria. Simultaneamente com

315

a construgao das obras definitivas da Usina, devera ser

executado um sistema de transposigao de desnivel, cujas

caracteristicas serao definidas em conjunto com a PORTOBMS,

para o qual esta sendo proposta a assinatura de um conve-

nio entre este orgio e a ELETROSUL.

3.3 Transporte Rodoviario e Ferroviario

A pavimentagao do trecho rodoviario da BR-163/MS-141 en-

tre Navirai e Eldorado propiciou o escoamento da produgao

agricola das regioes de influencia de Dourados e Amambai

pelo estado do Parana, o qual depende ainda de uma tra-

vessia por balsas em Guaira. Este escoamento atraves do

territorio paranaense tera destino nao so no Porto de Pa

ranagua , como tambem nos centros de comercializagao, bene

ficiamento, armazenagem e transformagao localizadosnas mi

cro-regioes do Extremo Oeste do Parana , em Maringa, em

Londrina, em Ponta Grossa e em Curitiba. Desta forma, a

transposigao rodoviaria proporcionada pelo Aproveitamen

to de Ilha Grande vem de encontro ao atendimento destas

proposigoes.

Dada a importancia desta transposigao rodoviaria em Guai-

ra, entre os estados do Parana e Mato Grosso do Sul, foi

desencadeado um processo para a antecipagao dessa traves-

sia, o qual culminou recentemente com a assinatura de um

convenio entre ELETROSUL e DNER, atrav&s do qual serao

complementadas as obras , atendendo desta forma as aspira-

goes regionais e antecipando um dos aspectos importantes

de um aproveitamento multiplo.

Finalmente , o futuro barramento da Usina Hidreletrica Ilha

Grande incorporari uma travessia ferroviaria , a qual cons

tituir-se-a num elo fundamental da "Ferrovia de Produgao"

atualmente em estudo e cuja importancia a nivel nacional

e internacional a colocari , sem duvida, entre uma das o-

bras prioritarias num futuro muito proximo.

316

3.4 Agriculture

Nas areas proximas ao reservat6rio predominam atividades

agricolas e de pastoreio extensivo de gado bovino. No la-

do do Parana, em algumas varzeas desenvolve -se o cultivo

de arroz, que assume importancia significativa na regiao

da foz do rio Ivaf, onde se pratica uma exploradao mais

sofisticada da terra. No entanto, nas epocas de cheias,

esta area fica inundada , com consequente deposigao de

areia, dificultando desta maneira o seu cultivo.

A implementagao do Aproveitamento introduz, na regiao, a

oportunidade e a condicao de reorganizacao da producao a-

gricola na area de sua influencia, 0 estudo das situacoes

da propriedade e das condigoes de manuseio da terra in-

fluenciam e sao influenciadas pela criagao do reservato-

rio, exigindo uma reanalise das atuais condigoes e possi-

bilitando a reformulagao de condigoes insatisfatorias e o

estimulo de vocagoes pouco exploradas.

A introdugao de melhorias tecnicas a partir de reassenta-

mentos populacionais, a irrigagao a baixo custo e polderi

zagao das varzeas sao exemplos claros das possibilidades

promovidas pelo investimento introduzido na regiao. Estes

aspectos estio sendo abordados em detalhe , em estudos a-

tualmente em desenvolvimento na ELETROSUL, com a partici-

pagao do RADAM, de forma que seja po,sivel equacionar os

problemas existentes e implantar os programas corretivos

ou de desenvolvimento necessarios , por parte da ELETROSUL

e por vias multiinstitucionais, quando assim seja requeri

do, e fundamentalmente com a devida antecedencia a implan

tagao do aproveitamento hidroenergetico.

3.5 Impacto no Meio Ambiente

E evidente que a criagao de um lago das dimensoes previs-

tas para a Usina Hidreletrica Ilha Grande introduz altera

goes nas condigoes atuais do meio ambiente.

Porem, a partir dos estudos atualmente em andamento, sera

317

possivel no s6 reduzi-las a sua minima expressao, como

tambem, introduzir melhorias em uma area profundamente al

terada pela exploragao indiscriminada, realizada por oca-

siao da expansao das fronteiras agro-pastoris. 0 desmata-

mento intenso, o manuseio muitas vezes inadequado da ter

ra e o use indiscriminado de fertilizantes e agro-toxicos

vem trazendo prejuizos incalculaveis e de dificil corre-

gao nao so as terras e a sua produtividade, mas tambem,

ao equilibrio necessario as condigoes ambientais da re-

giao.

Estudos, em desenvolvimento pela ELETROSUL, permitirao o

conhecimento real dessas condigoes e o estabelecimento de

pianos e programas de recuperagao das areas de influencia

do Aproveitamento.

Como exemplo da preocupagao existente no sentido de pre-

servar as condigoes naturais, pode-se citar a inclusao no

projeto de uma escada para peixes, incorporada as obras

principais, para manter, na medida do possivel, as migra-

goes da fauna aquatica regional existente.

3.6 Impacto Social

Indubitavelmente, a implantagao de qualquer reservat6rio

numa regiao desenvolvida, tal corm o sul do Brasil, afeta em

maior ou menor grau a populagao residente na area. Sao

poucos os aproveitamentos em que o impacto desta questao

e praticamente inexistente.

Em particular, no Aproveitamento de Ilha Grande, cerca de

1.600 familias terao suas terras afetadas pelo reservato-

rio, o que corresponde a aproximadamente 6.900 habitantes

no estado do Parana, 3.200 no estado de Sao Paulo e 1.500

ilheus. Estes valores, quando comparados com empreendimen

tos da mesma envergadura, no sao considerados elevados.

Neste aspecto, e importante destacar que ja foi implemen-

tada a relocagao de 100 familias da populagao ribeirinha

da regiao de implantagao da futura usina. Esta populagao

318

foi reassentada melhorando substancialmente as condicoes

habitacionais e de saneamento basico, sem alterar o meio

fisico no qual desenvolvem a sua atividade economica basi

ca de subsistencia.

A regiao de influencia do futuro empreendimento apresenta

atualmente alguns problemas com certa gravidade na porcao

ocidental do estado do Parana, entre os quais pode-se des

tacar os processos de expulsao do homem da terra e esva-

ziamento de municipios, e consequentemente a progressiva

favelizacao de grandes centros urbanos, devido ao afluxo

continuo de trabalhadores sem terra.

Consciente de que o Empreendimento de Ilha Grande podera

ser um fator desencadeador de importantes alteragoes na

dinimica regional, a ELETROSUL entende que deveria inte-

grar-se a um sistema de planejamento e de agoes de cunho

regional, visando criar possibilidades e oportunidades so

ciais e economicas voltadas para o desenvolvimento da a-

rea de influencia do aproveitamento, nos moldes do PRODO-

PAR ji implantado pela Itaipu Binacional.

4 0 APROVEITAMENTO DE ILHA GRANDE E 0 DESENVOLVIMENTO REGIO

NAL

Os investimentos necessarios para a execugao das obras de

Ilha Grande sao de vulto, sendo que uma parcela significa

tiva sera efetuada na regiao, os quais, inevitavelmente,

introduzirao modificagoes e deverao ser utilizados Como

instrumentos propulsores do desenvolvimento regional e lo

cal.

Estes recursos, aplicados durante o prazo correspondente

ao periodo construtivo da ordem de 8 anos, promoverao um

impulso inicial ao desenvolvimento socio-economico de

grande significado em todos os niveis: a nivel de insumos

primarios, como materiais de construgao locais; no setor

secundario, atraves de estimulo as industrias locais pro-

dutoras de bens de consumo; no setor terciario, pela diva

mizagao das atividades comerciais e de servigos via con-

319

tingente populacional mobilizado para trabalhar nas cbras.

Alem disso, a melhoria da infra-estrutura regional, bem

como a utilizagao multipla dos recursos h1dricos, criara

condigoes favoraveis ao desenvolvimento de novas ativida-

des, antes de dificil execugao. Desta forma, a viabiliza-

gao da integragao da estrutura rodoferroviaria e hidrovia

ria de regioes e unidades socio-economicas distintas per

mitira consequentemente, a obtengao de importantes inter-

cambios de produgao e do estabelecimento de atividades e-

conomicas complementares entre si.

0 tratamento adequado desses pontos envolve portanto uma

harmonizagao dos interesses nacionais, regionais e lo-

cais. A participacao da Usina de Ilha Grande no contexto

regional, mediante um processo de Planejamento Integrado,

forneceri o instrumento desejado para o atendimento dos

interesses envolvidos.

Do ponto de vista energ6tico, uma vez iniciada a geragao

comercial de Ilha Grande, o aumento da oferta regional de

energia propiciara sem duvida um efeito multiplicador no

desenvolvimento industrial,

No se pode conceber, desta forma, uma politica de promo-

gao do desenvolvimento regional sem considerar a energia

eletrica como um dos insumos preponderantes. Devem ser

feitos,inclusive, esforgos direcionados a expansao da ele

trificagao rural e tambem a maior participagao da energia

eletrica na infra-estrutura urbana.

320

5 CONSIDERAcOES FINAIS

Nos itens anteriores foi descrito sumariamente a nova ten

dencia para a implantagao de empreendimentos hidreletri-

cos e em particular a da Usina Hidreletrica Ilha Grande,

a qual encontra-se em perfeita consonancia com as diretri

zes do "Plano Diretor de Protegao Ambiental para as Obras

e Servigos do Setor Eletrico".

Os estudos realizados ate a presente data permitiram de-

sencadear algumas agoes efetivas, como por exemplo a ante

cipagao da travessia rodoviaria, as obras de navegagao

provisoria, a relocagao da populagao ribeirinha, etc., e

se obter uma visao preliminar dos pianos que poderao ser

implantados, alguns dos quais sao citados a seguir:

- Navegagao longitudinal e transversal no reservatorio,in

cluindo melhorias e desenvolvimento de portos, atraca-

douros e ligagoes viarias terrestres;

- Preservagao e resgate de terras ferteis no interior da

area de inundagao, mediante formagao de polderes de fi-

nalidades multiplas de uso, para agricultura irrigada,

pecuaria intensiva, reassentamentos populacionais, gran

jas e piscicultura, criagao de reservas florestais,etc.;

- Criagao ou incremento de polos agroindustriais, visando

a utilizagao das facilidades de transporte a serem pro-

porcionadas pelo sistema hidro-rodoferroviario;

- Pianos e diretrizes de uso do solo nas imediagoes do re

servatorio, visando controle de erosoes e preservagao

de solos ferteis;

- Resgate e preservagao da flora e fauna;

- Resgate e preservagao de sitios e pegas de valor histo-

rico e arqueologico;

- Desenvolvimento de polos turisticos na regiao, como fa-

321

tor indutor e de atragao de novas oportunidades de in-

vestimento;

- Reassentamentos populacionais com a criagao de areas de

atragao e fixagao das populagoes rurais;

- Implantagao de projetos agricolas com irrigagao,para ti

pos especficos de culturas nas quais a regiao a-

presente deficiencias hidricas.

A caracterizagao e concretizarao desses pianos devera ser

realizada em forma coordenada entre as diferentes insti-

tuigoes envolvidas de forma a se otimizar os resultados

finais, os quais visam proteger e beneficiar, na medida

do possivel, o meio fisico, biologico, social, cultural e

economico da regiao de influencia dos empreendimentos. Es

to enfoque deveria ainda ser complementado com uma legis-

lagao, nos moldes da existente na area petrolifera, de

forma que seja possivel ressarcir as municipios e estados

quando as suas receitas sofram um decrescimo Como conse-

quencia da implantacao deste tipo de empreendimento.

322

RESUMO

0 planejamento geral de aproveitamentos energeticos esta so-

frendo uma importante transformacao, no que diz respeito aos

custos e beneficios sociais e ambientais da sua implantarao,

refletida claramente nas diretrizes do "Plano Diretor de Prote

rao Ambiental para as Obras e Servicos do Setor Eletrico".

Os estudos realizados e em andamento , bem como alguns dos pia-

nos previstos para a futura implantarao do aproveitamento da

Usina Hidreletrica Ilha Grande, foram abordados sumariamente

neste artigo, com o intuito de divulgar um exemplo dessa nova

tendencia, o qual encontra-se em consonancia com as diretrizes

do mencionado Plano Diretor.

AGRADECIMENTOS

Os autores agradecem as Centrais Eletricas do. Sul do Brasil

S.A. - ELETROSUL , em particular as Diretorias de Engenharia e

Construgao e a de Suprimentos e a THEMAG Engenharia Ltda. pelo

incentivo e apoio para a elaboragao e publicacao do presente

trabalho e aos colegas que participaram direta ou indiretamen-

te na sua elaboracao.

323

TABELA 1

RESERVATORIO

APTIDAO AGRICOLA DOS SOLOS NOS ESTADOS

DO PARANA E MATO GROSSO DO SUL

DISTRIBUICAO

APROXIMADA TOTAIS%

CLASSE DE APTIDAO (km2) (km2)

PARANAMATO GROSSO

DO SUL

-Boa para culturas de ciclocurto e longo 160 17 177

-Regular para culturas de ci- 1

clo curto; boa para as de ciclo longo 65 - 65 41,5

-Regular para culturas de ci-clo curto e longo 297 234 531

-Restrita para culturas de ci- ^clo curto e longo - 58 581

-Inapta para culturas de ci- 11clo curto e longo 116 821 957 58,5

-Alto risco para culturas deciclo curto e inaptas parsculturas de ciclo longo 96 - 96

T 0 T A I S 734 1 130 1 864 100

NOTAS: 1 ) A area correspondente a ilhas fluviais a inapta Pa-

ra culturas de ciclo curto e longo.

2) No foi caracterizada a area correspondente ao esta-

do de Sao Paulo por ser pouco representativa.

324

TABELA 2

CUSTO DE GERAcAO DE ENERGIA ELETRICA

USINAS HIDRELETRICAS* US$/MWh

Segredo - Rio Iguacu 14

Ita - Rio Uruguai 16

Campos Novos - Rio Canoas 17

Machadinho - Rio Pelotas 18

Ilha Grande - Rio Parana 21

Itapiranga - Rio Uruguai 21

Garabi - Rio Uruguai 24

Porto Primavera - Rio Parana 29

USINAS TERMICAS** US$/MWh

Carvao - Mina a Ceu Aberto - RS 40

Carvao - Mina Subterranea - RS 45

Carvao - Mina Subterranea - SC 44

Nuclear 66

REFERENCIAS:

* ELETROBRAS - Programa Preliminar de Referencia - 29/08/86.

** ELETROBRAS - GCPS - GTPG/86.

325

iIIEH i I I I I IIIill FIIi El l

MATO GROSSO

lGOIAS

WAIBA

BOLIVIA MATO GROSSO DO SULMINAS GERAIS

~'• T , _ RIO GRANDE

♦ CAMPOGRANDE

1 B RA lS I L SAO PAULO

t OQpPp RIO PAR,4kgPANEA1,

i qSAO PAULO

UH ILHASANTOS

GRANDEGUAIRA PARANA

L

I

CUR I T ► BA

PARAGUAI A fARANA6UA

SANTARIO URUG CATARINA

^Ar LOR IA NOPOLI S

ARGENTINARIO GRANDE DO SUL T

PORTO ALEGRE

A^l

URUGUAI

AREA DE CONCESSAODA ELETROSUL / O

FIGURA 1

MAPA DE LOCALIZAcAO

326

I 1

/ ^\\ Of OW rout

0

IF

tGOSUntr^ \DOUNADOI

IO \^ 1

JATII ^\

MAPA GERAL DO RESEVATORIO

NOVA ANVNArINO

0 /

/ Qura:rON!

+DIAVANTY!

ISO IION TTOK 1 ITADNA

VANILL NAI I DO SUL

0' 0

O

_

,

r

ORTO RICO 1 i ND LONONINA±

s1i0 rt DNO/ ODC ►ARANA' I - [

,_ /, Ir OLOAADA

SANTA CRUZ DO ^`'ONTT WTTLD 0 1'LANiLT"IA

^^ T SANTA 1•.A E[L D9 YANANA

% 000 IV 1- , 0

OII[RENCIA

1 / O T •^

`^ ,. DOUI^I^DINA, ^ o `V I `MAIIA

i 1 ICOI CARAIrL Aw11)TNA ,-

t1 1

MJV/OLIN► IA

PAR A N A+

raau 1

O HELENA, 1

. 11

UMM AARAMA c*uzr,Rn ,/ 00 OLLTC

0 I/.' 1 I

[%

- rARlwt

4010- tatO

327

I?.q.