ACÓRDÃO GERADO NO PGD-CARF PROCESSO … · técnica da não cumulatividade, imposta para tal...
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Ministeacuterio da Economia
Conselho Administrativo de Recursos Fiscais
Processo nordm 166827204672013-19
Recurso Especial do Contribuinte
Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 ndash CSRF 3ordf Turma
Sessatildeo de 11 de fevereiro de 2020
Recorrente LOJAS AMERICANAS SA
Interessado FAZENDA NACIONAL
ASSUNTO CONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL (COFINS)
Periacuteodo de apuraccedilatildeo 01032004 a 31122005
DESCONTO INCONDICIONAL CONCEITO
Descontos incondicionais satildeo parcelas redutoras do preccedilo de vendas apenas
quando constarem da Nota Fiscal de venda dos bens ou da fatura de serviccedilos e
natildeo dependerem de evento posterior agrave emissatildeo desses documentos
RECEITA FINANCEIRA CONCEITO
Receita financeira eacute aquela decorrente de uma aplicaccedilatildeo (lato sensu)
financeira sendo uma das formas o pagamento antecipado Natildeo se enquadram
nesta categoria as decorrentes da atividade empresarial definida no objeto
social da contribuinte tais como os descontos e bonificaccedilotildees relativos ao
comeacutercio das mercadorias
RECEITA CONCEITO
Receita eacute o ingresso bruto de benefiacutecios econocircmicos durante o periacuteodo
observado no curso das atividades ordinaacuterias da entidade decorrentes do seu
objeto social e que resultam no aumento do seu patrimocircnio liacutequido exceto os
aumentos de patrimocircnio liacutequido relacionados agraves contribuiccedilotildees dos
proprietaacuterios Neste conceito enquadram-se os descontos obtidos juntos a
fornecedores decorrentes das praacuteticas de pedaacutegio ou rappel devidas aos
descontos obtidos agraves mercadorias bonificadas e agraves recuperaccedilotildees com
propaganda e marketing
ASSUNTO CONTRIBUICcedilAtildeO PARA O PISPASEP
Periacuteodo de apuraccedilatildeo 01032004 a 31122005
PIS LANCcedilAMENTO DECORRENTE DA MESMA MATEacuteRIA FAacuteTICA
Aplica-se ao lanccedilamento da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep o decidido em
relaccedilatildeo agrave COFINS lanccedilada a partir da mesma mateacuteria faacutetica
Vistos relatados e discutidos os presentes autos
Acordam os membros do colegiado por unanimidade de votos em conhecer do
Recurso Especial e no meacuterito por maioria de votos em negar-lhe provimento vencidas as
ACOacuteRDAtildeO GERADO N
O PGD-CARF PROCESSO 166827204672013-19
Fl 2282DF CARF MF
Documento nato-digital
Fl 2 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
conselheiras Vanessa Marini Cecconello (relatora) Tatiana Midori Migiyama e Eacuterika Costa
Camargos Autran que lhe deram provimento Designado para redigir o voto vencedor o
conselheiro Luiz Eduardo de Oliveira Santos
(documento assinado digitalmente)
Rodrigo da Costa Pocircssas ndash Presidente em exerciacutecio
(documento assinado digitalmente)
Vanessa Marini Cecconello ndash Relatora
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos ndash Redator designado
Participaram do presente julgamento os Conselheiros Andrada Maacutercio Canuto
Natal Tatiana Midori Migiyama Luiz Eduardo de Oliveira Santos Valcir Gassen (suplente
convocado) Jorge Olmiro Lock Freire Eacuterika Costa Camargos Autran Vanessa Marini
Cecconello e Rodrigo da Costa Pocircssas (Presidente em Exerciacutecio)
Relatoacuterio
Trata-se de recurso especial de divergecircncia interposto pelo Contribuinte LOJAS
AMERICANAS SA com fulcro no art 67 do Anexo II do Regimento Interno do Conselho
Administrativo de Recursos Fiscais (RICARF) aprovado pela Portaria MF nordm 3432015
buscando a reforma do Acoacuterdatildeo nordm 3201-003606 de 21 de marccedilo de 2018 proferido pela 1ordf
Turma Ordinaacuteria da 2ordf Cacircmara da Terceira Seccedilatildeo de Julgamento que deu parcial provimento ao
recurso voluntaacuterio e parcial provimento ao recurso de ofiacutecio O decisum foi assim ementado
ASSUNTO CONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE
SOCIAL - COFINS
Ano-calendaacuterio 2008
BASE DE CAacuteLCULO CONCEITO DE RECEITAS OPERACcedilOtildeES COMERCIAIS
As operaccedilotildees comerciais com natureza de prestaccedilatildeo de serviccedilo pelo sujeito passivo
inserem-se no conceito de receitas base de caacutelculo das contribuiccedilotildees sem embargo da
forma de liquidaccedilatildeo por compensaccedilatildeo financeira
APURACcedilAtildeO ERRO
A apuraccedilatildeo da base de caacutelculo deve ser corrigida para afastar as parcelas jaacute oferecidas agrave
tributaccedilatildeo
ASSUNTO CONTRIBUICcedilAtildeO PARA O PISPASEP
Ano-calendaacuterio 2008
BASE DE CAacuteLCULO CONCEITO DE RECEITAS OPERACcedilOtildeES COMERCIAIS
Fl 2283DF CARF MF
Documento nato-digital
Fl 3 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
As operaccedilotildees comerciais com natureza de prestaccedilatildeo de serviccedilos pelo sujeito passivo
inserem-se no conceito de receitas base de caacutelculo das contribuiccedilotildees sem embargo da
forma de liquidaccedilatildeo por compensaccedilatildeo financeira
BASE DE CAacuteLCULO DESCONTO FINANCEIRO RECEITA FINANCEIRA
REDUCcedilAtildeO DE ALIacuteQUOTA ART 1ordm DECRETO Nordm 544205
Lanccedilamento em conta cuja natureza eacute de desconto financeiro obtido caracteriza-se
remuneraccedilatildeo financeira a ser incluiacuteda na base de caacutelculo das receitas financeiras sujeitas
agrave incidecircncia de PISCofins natildeo-cumulativos
O art 1ordm do Decreto nordm 544205 reduziu a zero das aliacutequotas das contribuiccedilotildees para o
PISCofins natildeo-cumulativos que vigorou ateacute sua revogaccedilatildeo pelo Decreto nordm
84262015
APURACcedilAtildeO ERRO
A apuraccedilatildeo da base de caacutelculo deve ser corrigida para afastar as parcelas jaacute oferecidas agrave
tributaccedilatildeo
ASSUNTO PROCESSO ADMINISTRATIVO FISCAL
Ano-calendaacuterio 2008
PROCESSO ADMINISTRATIVO FISCAL NULIDADE DO LANCcedilAMENTO
Natildeo estaacute inquinado de nulidade o Auto de Infraccedilatildeo lavrado por autoridade competente e
em consonacircncia com o que preceituam os artigos 142 do CTN e 10 e 59 do PAF
especialmente se o sujeito passivo em sua defesa demonstra pleno conhecimento dos
fatos que ensejaram a lavratura do Auto de Infraccedilatildeo
Natildeo resignado com o julgado na parte que lhe foi desfavoraacutevel o Contribuinte
LOJAS AMERICANAS SA interpocircs recurso especial suscitando divergecircncia jurisprudencial
com relaccedilatildeo aos seguintes pontos (i) natildeo incidecircncia das contribuiccedilotildees sobre o ingresso de
valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de despesas com propaganda e (ii) classificaccedilatildeo
de receita decorrente de descontos obtidos Para comprovar ambas as divergecircncias a Recorrente
indicou como paradigma o acoacuterdatildeo nordm 3402-002210
Em sede de julgamento de agravo interposto pelo Contribuinte o recurso foi
admitido integralmente nos termos do despacho snordm de 22 de janeiro de 2019 por ter sido
comprovada a divergecircncia jurisprudencial com relaccedilatildeo agraves duas mateacuterias (i) natildeo incidecircncia das
contribuiccedilotildees sobre o ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de despesas
com propaganda (admitida em sede de despacho de exame de admissibilidade) e (ii)
classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos (admitida em sede de despacho em
agravo)
A Fazenda Nacional por sua vez apresentou contrarrazotildees ao recurso especial
requerendo a sua negativa de provimento
O presente processo foi distribuiacutedo a essa Relatora estando apto a ser relatado e
submetido agrave anaacutelise desta Colenda 3ordf Turma da Cacircmara Superior de Recursos Fiscais - 3ordf Seccedilatildeo
de Julgamento do Conselho Administrativo de Recursos Fiscais - CARF
Eacute o Relatoacuterio
Voto Vencido
Fl 2284DF CARF MF
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Fl 4 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Conselheira Vanessa Marini Cecconello Relatora
1 Admissibilidade
O recurso especial de divergecircncia interposto pelo Contribuinte LOJAS
AMERICANAS SA atende aos pressupostos de admissibilidade constantes no art 67 do
Regimento Interno do Conselho Administrativo de Recursos Fiscais - RICARF aprovado pela
Portaria MF nordm 343 de 09 de junho de 2015 devendo portanto ter prosseguimento
2 Meacuterito
No meacuterito a controveacutersia posta nos presentes autos cinge-se agrave definiccedilatildeo da
natureza dos valores relativos (i) agrave recuperaccedilatildeo de despesas ou reduccedilatildeo de custos com despesas
de propaganda de produtos de seus fornecedores e (ii) aos descontos obtidos (constantes das
contas ldquodesconto incondicional baixa de preccedilordquo ldquodesconto incondicional ndash quebrardquo e
ldquodescontos obtidos fornecedoresoutrordquo) para fins de composiccedilatildeo da base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees para o PIS e a COFINS no ano-calendaacuterio de 2008
Por meio do recurso especial o Contribuinte LOJAS AMERICANAS SA
insurge-se em face da decisatildeo que deu parcial provimento ao recurso voluntaacuterio alegando
divergecircncia com relaccedilatildeo agrave possibilidade de natildeo incidecircncia do PIS e COFINS sobre as receitas
decorrentes da recuperaccedilatildeo de despesas de propaganda e dos descontos obtidos
O ponto principal a ser verificado eacute se os valores relativos agrave recuperaccedilatildeo de custos
de propaganda e dos descontos obtidos pelo Sujeito Passivo junto aos seus fornecedores
integram ou natildeo a base de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo-cumulativas
No Termo de Verificaccedilatildeo Fiscal (fls 1759 e ss) restou consignado pela
Fiscalizaccedilatildeo que se constituem como receita da atividade empresarial os valores das receitas
contratuais apropriados nas contas contaacutebeis ldquo51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
51150007 ndash Propaganda ndash Cartas 52010001 ndash Descontos Incondicional 52010012 ndash Desconto
Incondicional Baixa de Preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional-Quebra 61030001 ndash
Descontos Obtidos FornecedoresOutrordquo Houve o lanccedilamento pela Autoridade Fiscal dos
valores entendidos como devidos sobre as receitas natildeo incluiacutedas nas bases de caacutelculo consoante
fundamentos lanccedilados no Termo de Verificaccedilatildeo Fiscal
O entendimento da Fiscalizaccedilatildeo foi referendado pelas decisotildees de 1ordf e 2ordf
instacircncias no presente processo administrativo sendo agora objeto de anaacutelise por meio de
recurso especial
Feitas essas ponderaccedilotildees necessaacuterio se faz estabelecer conceitos e premissas que
nortearatildeo o julgamento do tema iniciando-se pelo tratamento que deve ser conferido aos
ldquodescontos obtidosrdquo e na sequecircncia agrave ldquorecuperaccedilatildeo de custos com propagandardquo
1 Descontos obtidos (constantes das contas ldquodesconto incondicional baixa
de preccedilordquo ldquodesconto incondicional ndash quebrardquo e ldquodescontos obtidos
fornecedoresoutrordquo)
Fl 2285DF CARF MF
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Fl 5 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Tendo em vista que as Leis nordms 106372002 e 108332003 estabeleceram como
base de caacutelculo para as contribuiccedilotildees do PIS e da COFINS respectivamente o total das receitas
auferidas no mecircs pela pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil pertinente elucidar o conceito do termo receita O Supremo Tribunal Federal ao
analisar o tema sob o prisma do disposto no art 195 I b da Constituiccedilatildeo Federal no julgamento
do recurso extraordinaacuterio nordm 606107RS de relatoria da Ministra Rosa Weber definiu que
receita eacute o ingresso financeiro que se integra no patrimocircnio na condiccedilatildeo de elemento novo e
positivo sem reservas ou condiccedilotildees Acrescentou ainda a Relatora que a contabilidade
constitui-se em ferramenta empregada para fins tributaacuterios mas moldada por princiacutepios e regras
proacuteprios do Direito Tributaacuterio Segue abaixo transcrita a ementa do referido julgado no que
interessa
RECURSO EXTRAORDINAacuteRIO CONSTITUCIONAL TRIBUTAacuteRIO IMUNIDADE
HERMENEcircUTICA CONTRIBUICcedilAtildeO AO PIS E COFINS NAtildeO INCIDEcircNCIA
TELEOLOGIA DA NORMA EMPRESA EXPORTADORA CREacuteDITOS DE ICMS
TRANSFERIDOS A TERCEIROS
I - Esta Suprema Corte nas inuacutemeras oportunidades em que debatida a questatildeo da
hermenecircutica constitucional aplicada ao tema das imunidades adotou a interpretaccedilatildeo
teleoloacutegica do instituto a emprestar-lhe abrangecircncia maior com escopo de assegurar agrave
norma supralegal maacutexima efetividade
II - A interpretaccedilatildeo dos conceitos utilizados pela Carta da Repuacuteblica para outorgar
competecircncias impositivas (entre os quais se insere o conceito de ldquoreceitardquo constante do
seu art 195 I ldquobrdquo) natildeo estaacute sujeita por oacutebvio agrave preacutevia ediccedilatildeo de lei Tampouco estaacute
condicionada agrave lei a exegese dos dispositivos que estabelecem imunidades tributaacuterias
como aqueles que fundamentaram o acoacuterdatildeo de origem (arts 149 sect 2ordm I e 155 sect 2ordm
X ldquoardquo da CF) Em ambos os casos trata-se de interpretaccedilatildeo da Lei Maior voltada a
desvelar o alcance de regras tipicamente constitucionais com absoluta independecircncia
da atuaccedilatildeo do legislador tributaacuterio
III ndash A apropriaccedilatildeo de creacuteditos de ICMS na aquisiccedilatildeo de mercadorias tem suporte na
teacutecnica da natildeo cumulatividade imposta para tal tributo pelo art 155 sect 2ordm I da Lei
Maior a fim de evitar que a sua incidecircncia em cascata onere demasiadamente a
atividade econocircmica e gere distorccedilotildees concorrenciais
IV - O art 155 sect 2ordm X ldquoardquo da CF ndash cuja finalidade eacute o incentivo agraves exportaccedilotildees
desonerando as mercadorias nacionais do seu ocircnus econocircmico de modo a permitir que
as empresas brasileiras exportem produtos e natildeo tributos - imuniza as operaccedilotildees de
exportaccedilatildeo e assegura ldquoa manutenccedilatildeo e o aproveitamento do montante do imposto
cobrado nas operaccedilotildees e prestaccedilotildees anterioresrdquo Natildeo incidem pois a COFINS e a
contribuiccedilatildeo ao PIS sobre os creacuteditos de ICMS cedidos a terceiros sob pena de frontal
violaccedilatildeo do preceito constitucional
V ndash O conceito de receita acolhido pelo art 195 I ldquobrdquo da Constituiccedilatildeo Federal natildeo
se confunde com o conceito contaacutebil Entendimento aliaacutes expresso nas Leis
1063702 (art 1ordm) e Lei 1083303 (art 1ordm) que determinam a incidecircncia da
contribuiccedilatildeo ao PISPASEP e da COFINS natildeo cumulativas sobre o total das receitas
ldquoindependentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo Ainda que a
contabilidade elaborada para fins de informaccedilatildeo ao mercado gestatildeo e planejamento
das empresas possa ser tomada pela lei como ponto de partida para a determinaccedilatildeo
das bases de caacutelculo de diversos tributos de modo algum subordina a tributaccedilatildeo A
contabilidade constitui ferramenta utilizada tambeacutem para fins tributaacuterios mas
moldada nesta seara pelos princiacutepios e regras proacuteprios do Direito Tributaacuterio Sob o
especiacutefico prisma constitucional receita bruta pode ser definida como o ingresso
financeiro que se integra no patrimocircnio na condiccedilatildeo de elemento novo e positivo sem
reservas ou condiccedilotildees
Fl 2286DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
VI - O aproveitamento dos creacuteditos de ICMS por ocasiatildeo da saiacuteda imune para o
exterior natildeo gera receita tributaacutevel Cuida-se de mera recuperaccedilatildeo do ocircnus econocircmico
advindo do ICMS assegurada expressamente pelo art 155 sect 2ordm X ldquoardquo da
Constituiccedilatildeo Federal
VII - Adquirida a mercadoria a empresa exportadora pode creditar-se do ICMS
anteriormente pago mas somente poderaacute transferir a terceiros o saldo credor
acumulado apoacutes a saiacuteda da mercadoria com destino ao exterior (art 25 sect 1ordm da LC
871996) Porquanto soacute se viabiliza a cessatildeo do creacutedito em funccedilatildeo da exportaccedilatildeo aleacutem
de vocacionada a desonerar as empresas exportadoras do ocircnus econocircmico do ICMS as
verbas respectivas qualificam-se como decorrentes da exportaccedilatildeo para efeito da
imunidade do art 149 sect 2ordm I da Constituiccedilatildeo Federal
VIII - Assenta esta Suprema Corte a tese da inconstitucionalidade da incidecircncia da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS natildeo cumulativas sobre os valores auferidos por
empresa exportadora em razatildeo da transferecircncia a terceiros de creacuteditos de ICMS
IX - Ausecircncia de afronta aos arts 155 sect 2ordm X 149 sect 2ordm I 150 sect 6ordm e 195 caput e
inciso I ldquobrdquo da Constituiccedilatildeo Federal (grifou-se)
Na definiccedilatildeo consagrada pelo STF portanto receita eacute o ingresso no patrimocircnio
sem que haja reservas ou condiccedilotildees a serem implementadas nitidamente natildeo se enquadrando no
caso dos descontos pactuados pela Contribuinte e seus fornecedores
De outro lado o Comitecirc de Pronunciamentos Contaacutebeis (CPC) aprovou o
Pronunciamento Teacutecnico CPC 30 (R1) - Receitas em 19102012 definindo receita como o
aumento nos benefiacutecios econocircmicos durante o periacuteodo contaacutebil sob a forma de entrada de
recursos ou aumento de ativos ou diminuiccedilatildeo de passivos que resultam em aumentos do
patrimocircnio liacutequido da entidade e que natildeo sejam provenientes de aporte de recursos dos
proprietaacuterios da entidade O pronunciamento foi referendado pela CVM por meio da
Deliberaccedilatildeo nordm 69212
Conforme consta no item 10 do CPC nordm 30 as bonificaccedilotildees ou os descontos
deveratildeo ser deduzidos da receita pela sociedade no momento do registro contaacutebil
Mensuraccedilatildeo da receita
9 A receita deve ser mensurada pelo valor justo da contraprestaccedilatildeo recebida ou a
receber
10 O montante da receita proveniente de uma transaccedilatildeo eacute geralmente acordado entre
a entidade e o comprador ou usuaacuterio do ativo e eacute mensurado pelo valor justo da
contraprestaccedilatildeo recebida deduzida de quaisquer descontos comerciais eou
bonificaccedilotildees concedidos pela entidade ao comprador (grifou-se)
Ainda no acircmbito das normas contaacutebeis o Pronunciamento Teacutecnico CPC 16
Estoques aprovado pelo Comitecirc de Pronunciamentos Contaacutebeis (CPC) em 08052009 e
referendado pela CVM Deliberaccedilatildeo nordm 57509 alt 62410 ao tratar dos custos de aquisiccedilatildeo do
estoque estabelece que os descontos comerciais abatimentos e outros itens semelhantes devem
ser deduzidos na determinaccedilatildeo do custo de aquisiccedilatildeo conforme se depreende da leitura dos seus
itens 9 10 e 11
Mensuraccedilatildeo de estoque
Fl 2287DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
9 Os estoques objeto deste Pronunciamento devem ser mensurados pelo valor de custo
ou pelo valor realizaacutevel liacutequido dos dois o menor
Custos do estoque
10 O valor de custo do estoque deve incluir todos os custos de aquisiccedilatildeo e de
transformaccedilatildeo bem como outros custos incorridos para trazer os estoques agrave sua
condiccedilatildeo e localizaccedilatildeo atuais
Custos de aquisiccedilatildeo
11 O custo de aquisiccedilatildeo dos estoques compreende o preccedilo de compra os impostos de
importaccedilatildeo e outros tributos (exceto os recuperaacuteveis junto ao fisco) bem como os
custos de transporte seguro manuseio e outros diretamente atribuiacuteveis agrave aquisiccedilatildeo de
produtos acabados materiais e serviccedilos Descontos comerciais abatimentos e outros
itens semelhantes devem ser deduzidos na determinaccedilatildeo do custo de aquisiccedilatildeo
(grifou-se)
Portanto em consonacircncia com as definiccedilotildees juriacutedica e contaacutebil de receita e a
regulaccedilatildeo de estoques os descontos comerciais por estarem vinculados agraves operaccedilotildees de
aquisiccedilotildees constituem-se em redutores de custos do estoque para o adquirente sendo incabiacutevel o
seu enquadramento como receitas
Nessa esteira uma vez que tambeacutem se deve identificar a natureza juriacutedica das
vantagens obtidas pela Recorrente nas concessotildees feitas pelos seus fornecedores no cumprimento
dos acordos comerciais importa estabelecer o conceito de bonificaccedilotildees as quais possuem
rigorosamente o mesmo regime juriacutedico dos descontos comerciais A mateacuteria foi tratada com
propriedade pelo ilustre Conselheiro Joatildeo Carlos Cassuli Junior ao proferir o acoacuterdatildeo recorrido
nordm 3402002210 o qual se reproduz em parte passando a integrar as razotildees deste voto
[] as bonificaccedilotildees sejam elas veiculadas mediante abatimento de preccedilo em moeda
com objetivo de ldquorebache de preccedilordquo ou em mercadoria seratildeo sempre descontos
condicionais ou incondicionais Ou seja tecircm sempre natureza juriacutedica de desconto e
como tal deve ser tratadas pelo Direito seja Privado seja Tributaacuterio cabendo entatildeo
aprofundar a investigaccedilatildeo do conceito conteuacutedo e alcance do que venha a ser
bonificaccedilatildeo ou desconto e os correspondentes tratamentos determinados pelo
ordenamento paacutetrio para se aquilatar os efeitos tributaacuterios que deles devam emanar
[]
Conhecidas as regras contaacutebeis vigentes no Brasil segundo os CPC nordms 16 e 30 de
2009 e Deliberaccedilotildees CVM nordms 575 e 597 de 05 de junho e 15 de Setembro de 2009
respectivamente assim como as regras internacionais contaacutebeis agraves quais o Brasil estaacute
em convergecircncia especialmente apoacutes a ediccedilatildeo da Lei nordm 1163807 (que promoveu
significativas alteraccedilotildees na Lei nordm 640476 ndash LSAacutes) resta claro que as bonificaccedilotildees e
descontos comerciais obtidos tecircm tratamento contaacutebil de reduccedilatildeo de custos sendo que
devem ser reconhecidos agrave conta de resultado ao final do periacuteodo se o desconto
corresponder a produtos jaacute efetivamente comercializados ou agrave conta redutora de
estoques se o desconto referir-se a mercadorias ainda natildeo comercializadas pela
entidade Natildeo podem ser reconhecidas como receita pelo vendedor assim como natildeo
satildeo custos pelo comprador A pretensatildeo de reconhecer as bonificaccedilotildees ou descontos
como receita pelo comprador contrariaria inteiramente os princiacutepios contaacutebeis
geralmente aceitos pois ao mesmo tempo seria receita do vendedor (que natildeo a pocircde
deduzir por proibiccedilatildeo fiscal ndash jaacute que natildeo trata-se de ldquodesconto incondicional) e do
comprador
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Fl 8 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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Essas satildeo portanto as regras que devem ser observadas no tocante aos efeitos
contaacutebeis e consequentemente a niacutevel de Direito Societaacuterio e na relaccedilatildeo da sociedade
com seus soacutecios e com terceiros para fins de anaacutelise das demonstraccedilotildees financeiras
das entidades decorrendo daiacute uma gama imensa de efeitos que permeiam todo o
mercado Ou seja segundo as melhores praacuteticas contaacutebeis os registros das
bonificaccedilotildees e descontos comerciais devem ser tratados com redutores de custos
excluiacutedos que estatildeo das receitas
[] (grifou-se)
O entendimento da Ciecircncia Contaacutebil de que a bonificaccedilatildeo ou desconto comercial
devem ser classificados como reduccedilatildeo de custo exerce influecircncia no Direito Tributaacuterio em
especial no tema quanto agrave incidecircncia das contribuiccedilotildees para o PIS e a COFINS Essa
interpretaccedilatildeo decorre das normas contidas nos artigos 109 e 110 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional
(CTN) in verbis
Art 109 Os princiacutepios gerais de direito privado utilizam-se para pesquisa da definiccedilatildeo
do conteuacutedo e do alcance de seus institutos conceitos e formas mas natildeo para definiccedilatildeo
dos respectivos efeitos tributaacuterios
Art 110 A lei tributaacuteria natildeo pode alterar a definiccedilatildeo o conteuacutedo e o alcance de
institutos conceitos e formas de direito privado utilizados expressa ou implicitamente
pela Constituiccedilatildeo Federal pelas Constituiccedilotildees dos Estados ou pelas Leis Orgacircnicas do
Distrito Federal ou dos Municiacutepios para definir ou limitar competecircncias tributaacuterias
Portanto o conteuacutedo dos institutos custo e receita grandezas de natureza
econocircmica devem ser interpretados pelas regras que lhes satildeo proacuteprias natildeo podendo ser alteradas
para o uacutenico fim da incidecircncia tributaacuteria Nessa senda eacute do Direito Privado por meio da
Legislaccedilatildeo Societaacuteria a competecircncia para dar a definiccedilatildeo de custo e receita para isso sendo
ainda relevante o disposto no Decreto-Lei nordm 159877 in verbis
Art 6ordm Lucro real eacute o lucro liacutequido do exerciacutecio ajustado pelas adiccedilotildees exclusotildees ou
compensaccedilotildees prescritas ou autorizadas pela legislaccedilatildeo tributaacuteria
sect 1ordm O lucro liacutequido do exerciacutecio eacute a soma algeacutebrica de lucro operacional (art 11) dos
resultados natildeo operacionais do saldo da conta de correccedilatildeo monetaacuteria (art 51) e das
participaccedilotildees e deveraacute ser determinado com observacircncia dos preceitos da lei
comercialrdquo (grifou-se)
Por sua vez a legislaccedilatildeo comercial ou societaacuteria para a definiccedilatildeo conteuacutedo e
alcance de seus institutos conceitos e formas dos elementos componentes das demonstraccedilotildees
financeiras ampara-se nos Princiacutepios e Normas Contaacutebeis nos termos do art 177 da Lei nordm
640476 Lei das Sociedades Anocircnimas
Art 177 A escrituraccedilatildeo da companhia seraacute mantida em registros permanentes com
obediecircncia aos preceitos da legislaccedilatildeo comercial e desta Lei e aos princiacutepios de
contabilidade geralmente aceitos devendo observar meacutetodos ou criteacuterios contaacutebeis
uniformes no tempo e registrar as mutaccedilotildees patrimoniais segundo o regime de
competecircncia
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Fl 9 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
sect 1ordm As demonstraccedilotildees financeiras do exerciacutecio em que houver modificaccedilatildeo de meacutetodos
ou criteacuterios contaacutebeis de efeitos relevantes deveratildeo indicaacute-la em nota e ressaltar esses
efeitos
sect 2ordm A companhia observaraacute exclusivamente em livros ou registros auxiliares sem
qualquer modificaccedilatildeo da escrituraccedilatildeo mercantil e das demonstraccedilotildees reguladas nesta
Lei as disposiccedilotildees da lei tributaacuteria ou de legislaccedilatildeo especial sobre a atividade que
constitui seu objeto que prescrevam conduzam ou incentivem a utilizaccedilatildeo de meacutetodos
ou criteacuterios contaacutebeis diferentes ou determinem registros lanccedilamentos ou ajustes ou a
elaboraccedilatildeo de outras demonstraccedilotildees financeiras (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de
2009)
I ndash (revogado) (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de 2009)
II ndash (revogado) (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de 2009)
sect 3ordm As demonstraccedilotildees financeiras das companhias abertas observaratildeo ainda as
normas expedidas pela Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e seratildeo obrigatoriamente
submetidas a auditoria por auditores independentes nela registrados (Redaccedilatildeo dada
pela Lei nordm 11941 de 2009)
sect 4ordm As demonstraccedilotildees financeiras seratildeo assinadas pelos administradores e por
contabilistas legalmente habilitados
sect5ordm As normas expedidas pela Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios a que se refere o sect 3o
deste artigo deveratildeo ser elaboradas em consonacircncia com os padrotildees internacionais de
contabilidade adotados nos principais mercados de valores mobiliaacuterios (Incluiacutedo pela
Lei nordm 11638de 2007)
sect 6ordm As companhias fechadas poderatildeo optar por observar as normas sobre
demonstraccedilotildees financeiras expedidas pela Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios para as
companhias abertas (Incluiacutedo pela Lei nordm 11638de 2007)
sect 7ordm (Revogado) (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de 2009)
Ainda no exerciacutecio da competecircncia que lhe foi outorgada pela legislaccedilatildeo
societaacuteria a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) editou as Deliberaccedilotildees CVM nordms 575 e
5972009 que aprovaram os CPCacutes nordms 16 e 30 respectivamente estabelecendo normas sobre a
definiccedilatildeo o conteuacutedo e o alcance dos institutos de direito societaacuterio de sua competecircncia dentre
eles o custo e a receita e determinando que as bonificaccedilotildees eou descontos comerciais natildeo
integram a receita da entidade societaacuteria pois se trata de reduccedilatildeo de custos dos estoques
Portanto as bonificaccedilotildees eou descontos comerciais obtidos pela entidade natildeo
compotildeem a receita da pessoa juriacutedica devendo inclusive ser deduzidas da mesma para fins de
composiccedilatildeo das demonstraccedilotildees financeiras
Nessa linha relacional importa consignar que os artigos 1ordms das Leis nordms
106372002 e 108332003 ao regularem as bases de caacutelculo do PIS e da COFINS elegeram-na
como a totalidade das receitas de pessoa juriacutedica independentemente de sua classificaccedilatildeo
contaacutebil Isso significa dizer que a tributaccedilatildeo recairaacute sobre o que efetivamente se constitui como
receita e natildeo sobre outra grandeza que a ela natildeo se amolde em termos de definiccedilatildeo conteuacutedo e
forma interpretaccedilatildeo esta que se faz em consonacircncia com as diretrizes estabelecidas nos artigos
195 inciso I aliacutenea a e 239 ambos da Constituiccedilatildeo Federal
Se de um lado a determinaccedilatildeo contida nos arts 1ordms das Leis nordms 1063702 e
1083303 de que a incidecircncia das contribuiccedilotildees para o PIS e a COFINS dar-se-aacute sobre a receita
independente da classificaccedilatildeo contaacutebil visa inibir fraudes eventualmente praticadas pelos
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Contribuintes para mascarar valores tributaacuteveis de outro tambeacutem se presta a impedir que haja a
tributaccedilatildeo de valores que natildeo sejam efetivamente receita nos termos da Legislaccedilatildeo Comercial
Na anaacutelise juriacutedica de cada lanccedilamento da sociedade deveraacute prevalecer a essecircncia
sobre a forma que em outras palavras significa averiguar-se se aquela grandeza eacute ou natildeo
receita
A mateacuteria vem sendo enfrentada no acircmbito do Conselho Administrativo de
Recursos Fiscais CARF fazendo-se pertinente trazer a ementa e alguns trechos de decisatildeo
proferida em caso anaacutelogo ao dos presentes autos
ASSUNTO CONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE
SOCIAL - COFINS
Periacuteodo de apuraccedilatildeo 01101999 a 30062004
COFINS MERCADORIAS RECEBIDAS EM BONIFICACcedilAtildeO NAtildeO-INCIDEcircNCIA
O recebimento de mercadorias em bonificaccedilatildeo implica mera reduccedilatildeo do respectivo
custo unitaacuterio de aquisiccedilatildeo Reduccedilatildeo de custo natildeo equivale a receita e portanto natildeo
pode ser fato gerador da COFINS nem mesmo apoacutes a vigecircncia da EC nordm 2098
Recurso Provido
Trechos do acoacuterdatildeo de relatoria do nobre Conselheiro Marcos Tranchesi Ortiz
que embora trate apenas de bonificaccedilotildees recebidas em mercadorias deixa claro que o tratamento
juriacutedico equipara-se ao fenocircmeno dos descontos obtidos pelo comprador do fornecedor tambeacutem
discutido nos presentes autos
[]
A questatildeo reside em saber se mercadorias recebidas como bonificaccedilatildeo consideram-se
receitas para os fins das Leis n as 931898 e 1083303
A bonificaccedilatildeo consiste em uma poliacutetica de relacionamento comercial pela qual o
fornecedor entrega ao adquirente uma quantidade de itens do produto vendido maior
do que a quantidade contratada sem acreacutescimo do preccedilo total Tal se daacute como forma
de estimular a fidelizaccedilatildeo entre as partes de reconhecer a relevacircncia da compra
realizada pelo adquirente enfim de cultivar e fomentar a relaccedilatildeo com um parceiro
comercial qualquer
Trata-se a meu ver de fenocircmeno de idecircntica natureza juriacutedica a do desconto obtido
Neste o fornecedor manteacutem a quantidade vendida mas reduz o preccedilo total (portanto
ajusta-se o fator preccedilo) Nas bonificaccedilotildees o fornecedor manteacutem o preccedilo mas
aumenta a quantidade vendida (portanto ajusta-se o fator quantidade)
Numa e noutra hipoacuteteses a ocorrecircncia relevante eacute a mesma a reduccedilatildeo do valor
unitaacuterio do produto adquirido no acircmbito de um mesmo negoacutecio juriacutedico
E mdash eis o fundamental mdash reduccedilatildeo de custo natildeo equivale a geraccedilatildeo de receita
A confusatildeo conceitual entre reduccedilatildeo de custo e receita natildeo trazia maiores distorccedilotildees
quando apenas o resultado da pessoa juriacutedica era tributado Nesse ambiente era
mesmo indiferente considerar um desconto obtido como receita ou como estorno de
custo pois qualquer desses lanccedilamentos mdash receita e estorno mdash repercutiria igualmente
na apuraccedilatildeo do resultado tributaacutevel
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Contudo no momento em que com a ediccedilatildeo da EC ndeg 2098 a receita passa a ser uma
grandeza econocircmica elegiacutevel como base imponiacutevel autocircnoma entatildeo a distinccedilatildeo
rigorosa entre esses dois fenocircmenos torna-se imperiosa
Nesse sentido o alerta de Hugo de Brito Machado
Agora poreacutem como existem contribuiccedilotildees que incidem sobre a receita bruta tornou-
se da maior relevacircncia a adequada identificaccedilatildeo dos descontos obtidos dos
fornecedores de bens ou serviccedilos posto que se escriturar esses descontos como reduccedilatildeo
de custos evita que os valores respectivos integrem a base de caacutelculo daquelas
contribuiccedilotildees (Os descontos obtidos e a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees PisCofins
in RDDT n 134 p45)
Marco Aureacutelio Greco tambeacutem enfatiza a necessidade de distinccedilatildeo teoacuterica entre reduccedilatildeo
de custo e receita considerando que apenas a segunda materialidade constitui base
possiacutevel das contribuiccedilotildees securitaacuterias
Ou seja natildeo estaacute abrangido pela competecircncia constitucional o conjunto formado por
aquelas figuras que digam respeito a despesas da pessoa juriacutedica () O conceito
constitucional tambeacutem natildeo alcanccedila aquelas eventualidades que interfiram com as
despesas para diminuiacute-las
(Cofins na Lei 971898 mdash Variaccedilotildees cambiais e regime de aliacutequota acrescida in
RDDT nordm 50 p 130)
Ainda se disputa na doutrina o alcance semacircntico do termo receita por exemplo se o
ganho deve ou natildeo decorrer da atividade produtiva do sujeito
Mas natildeo parece haver duacutevida quanto agrave necessidade de que o sujeito perceba um
ingresso de recursos financeiros em sua esfera patrimonial Nesse sentido as
definiccedilotildees concebidas respectivamente por Geraldo Ataliba Joseacute Souto Maior Borges
e Joseacute Antonio Minatel
O conceito de receita refere-se a uma entrada Entrada eacute todo dinheiro que ingressa
nos cofres de determinada entidade Nem toda entrada eacute receita Receita eacute a entrada
que passa a pertencer agrave entidade (in ISS mdash Base Imponiacutevel Estudos e pareceres de
direito tributaacuterio 1 vol Satildeo Paulo RT 1978 p 85)
Para a receita total vigora entatildeo um criteacuterio material e substancial
infraconstitucional mdash eacute o ingresso efetivo de dinheiro ou variaccedilotildees positivas no
patrimocircnio das empresas eacute dizer decorrentes ou natildeo dos seus resultados
operacionais (As contribuiccedilotildees sociais (PisCofins) e a jurisprudecircncia do STF in
RDDT n 118 p 80)
Anunciamos ser receita [_] o ingresso de recursos financeiros no patrimocircnio da
pessoa juriacutedica em caraacuteter definitivo proveniente dos negoacutecios juriacutedicos que envolvam
o exerciacutecio da atividade empresarial que corresponda agrave contraprestaccedilatildeo pela venda de
mercadorias (in Conteuacutedo do conceito juriacutedico de receita Satildeo Paulo -MP Editora
2005 p 124)
Pois os eventos redutores de custos se afastam do conceito de receita jaacute por lhes
faltarem esse requisito essencial agrave figura []
Enfim as mercadorias recebidas em bonificaccedilatildeo natildeo repercutem na base imponiacutevel da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS no momento em que satildeo recebidas mas sim quando
posteriormente satildeo vendidas proporcionando o ingresso de recursos financeiros
representado pelo preccedilo da venda
[]
Por tudo isso entendo que as mercadorias recebidas como bonificaccedilotildees natildeo integram a
base de caacutelculo de PIS e de COFINS []
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Processo nordm 166827204672013-19
O precedente acima corrobora os argumentos expendidos nesse voto Embora
trate de bonificaccedilatildeo em mercadorias o regime juriacutedico aplicaacutevel eacute o mesmo dos descontos
comerciais pois ambos satildeo tratados nos CPCacutes nordms 16 e 30 referendados pelas Deliberaccedilotildees
CVM nordms 575 e 5972009 respectivamente aleacutem de conterem na sua essecircncia o fato do vendedor
oferecer vantagem ao comprador para incrementar as vendas preenchendo o conceito de
bonificaccedilatildeo
Tal conceito foi reconhecido pela proacutepria Administraccedilatildeo Tributaacuteria no Parecer
CSTSIPR nordm 13861982 e na IN SRF nordm 5178 nos quais estaacute consignado que as bonificaccedilotildees e
os descontos comerciais satildeo vantagens ofertadas pelo vendedor ao comprador
Independente da forma como se der a vantagem (bonificaccedilatildeo ou desconto
comercial) entrega de mercadoria em moeda para rebaixe de preccedilo ou em desconto na duplicata
a vencer estaacute-se diante de reduccedilatildeo de custos de aquisiccedilatildeo de produtos natildeo havendo de se
falar em ingresso de recursos novos no caixa da pessoa juriacutedica Assim nos termos da
legislaccedilatildeo comercial natildeo se constituem em receita mas apenas reduzem o custo de aquisiccedilatildeo do
estoque naquela relaccedilatildeo comercial que o varejista manteacutem com o fornecedor possibilitando ao
adquirente adotar medidas que fomentem a venda daqueles bems sendo atrativo tambeacutem ao
fornecedor que teraacute maior volume de vendas
Nesse diapasatildeo os contratos celebrados entre a ora Recorrida e os seus
fornecedores que preveem regras para aumento das vendas atendem a objetivos muacutetuos das
partes Satildeo niacutetidos acordos comerciais que estabelecem regaras para o preenchimento de
condiccedilotildees (ou natildeo) para a obtenccedilatildeo de descontos eou bonificaccedilotildees (ou natildeo) em operaccedilotildees
comerciais natildeo havendo prestaccedilatildeo de serviccedilos de uma parte a outra ou mesmo previsatildeo de
penalidade do Sujeito Passivo a ser aplicada ao fornecedor se cometer alguma infraccedilatildeo Satildeo
instrumentos juriacutedicos que tratam de reduccedilatildeo de custos natildeo se enquadrando no conceito de
receitas
Prosseguindo-se dos termos contratuais nota-se haver a concessatildeo dos descontos
comerciais eou bonificaccedilotildees se atendidos os requisitos ali estabelecidos A sistemaacutetica adotada
nos contratos enquadra-se no conceito de bonificaccedilotildees ou descontos comerciais os quais natildeo
estatildeo abrangidos pelo conceito de receitas mas delas devem ser deduzidos por serem redutores
de estoque tudo conforme disposto no art 177 da Lei nordm 640476 nos CPCacutes nordms 16 e 30 e nas
Deliberaccedilotildees CVM nordms 575 e 5972009
De outro lado eacute sabido que somente os descontos incondicionais satildeo excluiacutedos
por lei das bases de caacutelculo do PIS e da COFINS e natildeo haacute pretensatildeo de que ali tambeacutem sejam
incluiacutedas as bonificaccedilotildees eou descontos comerciais Pretende-se outrossim afastar da tributaccedilatildeo
pelo PIS e COFINS grandezas que natildeo satildeo definidas como receitas pela proacutepria legislaccedilatildeo
comercial estando inclusive excluiacutedas do seu acircmbito de incidecircncia pelo proacuteprio caput dos arts
1ordms das Leis nordms 1063702 e 1083303 pela sua natureza de reduccedilatildeo de custos do estoque
Sob o ponto de vista econocircmico o registro contaacutebil das bonificaccedilotildees eou
descontos comerciais como redutores de custo natildeo acarreta prejuiacutezos agrave arrecadaccedilatildeo tributaacuteria
importando apenas na postergaccedilatildeo da tributaccedilatildeo sobre a vantagem comercial que o comerciante
obteve junto ao fornecedor isso porque quando se der a venda das mercadorias pelo preccedilo final
a diferenccedila entre a compra por um preccedilo mais baixo e o preccedilo de venda aumentaraacute o valor
agregado sobre o qual se daraacute a tributaccedilatildeo
Conclui-se que (i) os contratos entabulados pela Recorrente com os seus
fornecedores por serem liacutecitos e livremente pactuados pelas partes devem ter seus efeitos
Fl 2293DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
preservados pelo ordenamento juriacutedico (ii) o conteuacutedo econocircmico dos referidos pactos consiste
na reduccedilatildeo de custos dos produtos adquiridos pelo Sujeito Passivo em decorrecircncia dos acordos
natildeo podendo subsistir a autuaccedilatildeo para incidecircncia de PIS e COFINS sobre montantes que natildeo satildeo
receitas da pessoa juriacutedica e (iii) as bonificaccedilotildees e os descontos comerciais natildeo possuem
natureza juriacutedica de receita e por isso natildeo devem ser tributados pelo PIS e pela COFINS na
sistemaacutetica natildeo-cumulativa
Na eventualidade de natildeo se admitir os descontos eou bonificaccedilotildees pactuados pelo
Sujeito Passivo com seus fornecedores como simples redutores de custo de estoque a autuaccedilatildeo
natildeo subsiste pois os mesmos caracterizar-se-iam como descontos incondicionais
Nesse ponto pertinente transcrever-se parte do bem lanccedilado voto da Ilustre
Conselheira Tatiana Midori Migiyama proferido nos autos do processo administrativo nordm
10480720722201062 que passa a integrar as presentes razotildees de decidir
[]
Eis que no que tange aos descontos incondicionais tem-se em siacutentese que se assim
forem considerados devem ser registrados como parcelas redutoras do preccedilo de
vendas
Natildeo compondo portanto a receita bruta da pessoa juriacutedica vendedora
Constituindo redutor do custo de aquisiccedilatildeo para a pessoa juriacutedica adquirente dos bens
Dessa forma a correta conceituaccedilatildeo dos descontos como condicionais ou
incondicionais torna-se crucial para o direcionamento tributaacuterio
Nessa seara nota-se que para que seja definido o desconto como desconto
incondicional deve-se observar se a sua concessatildeo eacute dependente de evento posterior
sendo concedido independentemente de qualquer condiccedilatildeo ou situaccedilatildeo
Ou seja se para a sua concessatildeo natildeo houve obrigatoriedade de o adquirente praticar
qualquer ato subsequente ao da compra dos bens
Ademais eacute de se insurgir tambeacutem independentemente de os descontos incondicionais
natildeo comporem a receita bruta da pessoa juriacutedica de que os descontos incondicionais
natildeo integram a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees nos termos do art 1ordm sect 3ordm inciso V
aliacutenea ldquoardquo da Lei 1063702 e art 1ordm sect3ordm inciso V aliacutenea ldquoardquo da Lei 1083303 da
pessoa juriacutedica vendedora
E por conseguinte para a pessoa juriacutedica adquirente dos bens ou serviccedilos
constituiriam parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo natildeo configurando em sua
natureza como receita
Nesse sentido cabe destacar o entendimento da Soluccedilatildeo de Consulta nordm 130 de 3 de
maio de 2012 da SRRF 8ordf Regiatildeo FiscalSP (DOU de 26062012)
ldquoAssunto Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP
BASE DE CAacuteLCULO DO TRIBUTO BONIFICACcedilOtildeES EM
MERCADORIAS VINCULADAS A OPERACcedilAtildeO DE VENDA
As bonificaccedilotildees em mercadorias quando vinculadas agrave operaccedilatildeo
de venda concedidas na proacutepria Nota Fiscal que ampara a venda
e natildeo estiverem vinculadas agrave operaccedilatildeo futura por se
caracterizarem como redutoras do valor da operaccedilatildeo constituem-
se em descontos incondicionais previstos na legislaccedilatildeo de
regecircncia do tributo como valores que natildeo integram a sua base de
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Processo nordm 166827204672013-19
caacutelculo e portanto para sua apuraccedilatildeo podem ser excluiacutedos da
base caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep
BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS A
TIacuteTULO GRATUITO DESVINCULADAS DE OPERACcedilAtildeO DE
VENDA
A base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep e definida
legalmente como o valor do faturamento entendido este como o
total das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
Nos casos em que a bonificaccedilatildeo em mercadoria eacute concedida por
liberalidade da empresa vendedora sem vinculaccedilatildeo a operaccedilatildeo de
venda e tampouco vinculada a operaccedilatildeo futura natildeo haacute como
caracterizaacute-la como desconto incondicional pois natildeo existe valor
de operaccedilatildeo de venda a ser reduzido Por natildeo haver atribuiccedilatildeo de
valor pois que a Nota Fiscal que acompanha a operaccedilatildeo tem
natureza de gratuidade natureza juriacutedica de doaccedilatildeo natildeo haacute
receita e portanto natildeo haacute que se falar em fato gerador do tributo
pois a receita bruta natildeo seraacute auferida
Dessa forma a bonificaccedilatildeo em mercadorias de forma gratuita
natildeo integra a base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep
Dispositivos Legais Artigo 195 da CF88 Artigo 1ordm Lei nordm 10637
de 2002 e Parecer CSTSIPR nordm 1386 de 1982rdquo
Natildeo obstante aos criteacuterios juriacutedicos a serem observados para o enquadramento do
desconto como incondicional proveitoso trazer que a Receita Federal do Brasil
condiciona o referido enquadramento agrave descriccedilatildeo desse desconto na nota fiscal de
venda dos bens ou fatura de serviccedilos independentemente de serem concedidos sem a
dependecircncia de evento posterior agrave emissatildeo de nota fiscal
Tal condicionamento ao enquadramento como desconto incondicional estaacute refletido na
IN SRF 5178 que traz expressamente que ldquosatildeo considerados descontos ou abatimentos
incondicionais as parcelas redutoras do preccedilo de venda quando constarem da nota
fiscal de venda dos bens ou da fatura de serviccedilos e natildeo dependerem para sua
concessatildeo de evento posterior agrave emissatildeo desses documentosrdquo
Poreacutem independentemente do condicionamento dado pela Receita Federal do Brasil de
que para serem enquadrados como incondicionais deveratildeo descrever os descontos em
notas fiscais eacute de se constatar que o evento juriacutedico puro sem contaminaccedilatildeo outorga
a caracterizaccedilatildeo do desconto como condicional ou natildeo ndash sem a remissatildeo da vinculaccedilatildeo
e descriccedilatildeo do desconto em nota fiscal do bem adquirido apenas refletindo a natildeo
dependecircncia a evento posterior agrave emissatildeo desses documentos
Tanto eacute assim que a proacutepria legislaccedilatildeo ndash Lei 1083303 e Lei 1063702 tambeacutem satildeo
omissas quanto agrave observacircncia dessa condiccedilatildeo ao disporem que o desconto
incondicional estaacute excluiacutedo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
Eacute de se lembrar ainda que a LC 8796 ndash que dispotildee sobre o ICMS traz somente que
natildeo seria base de caacutelculo desse imposto os descontos concedidos sob condiccedilatildeo ndash natildeo
fazendo nenhuma vinculaccedilatildeo agrave descriccedilatildeo da nota fiscal Tanto eacute assim que em 2010 a
1ordf turma do STJ havia aprovado suacutemula determinando que os descontos incondicionais
concedidos nas atividades comerciais natildeo se incluem na base de caacutelculo do ICMS ndash
natildeo trazendo tambeacutem qualquer condiccedilatildeo agrave descriccedilatildeo na nota fiscal para exclusatildeo da
base de caacutelculo desse tributo
Sabe-se que os dizeres da Suacutemula 57 contempla expressamente que ldquoOs descontos
incondicionais nas operaccedilotildees mercantis natildeo se incluem na base de caacutelculo do ICMSrdquo
Fl 2295DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
E que tal Suacutemula teve como motivaccedilatildeo o decidido sob o rito de recurso repetitivo em
REsp 1111156SP de relatoria do Ministro Humberto Martins assim ementado (Grifos
Meus)
ldquoTRIBUTAacuteRIO ndash ICMS ndash MERCADORIAS DADAS EM BONIFICACcedilAtildeO ndash ESPEacuteCIE
DE DESCONTO INCONDICIONAL ndash INEXISTEcircNCIA DE OPERACcedilAtildeO MERCANTIL
ndash ART 13 DA LC 8796 ndash NAtildeO INCLUSAtildeO NA BASE DE CAacuteLCULO DO TRIBUTO
1 A mateacuteria controvertida examinada sob o rito do art 543-C do Coacutedigo de Processo
Civil restringe-se tatildeo-somente agrave incidecircncia do ICMS nas operaccedilotildees que envolvem
mercadorias dadas em bonificaccedilatildeo ou com descontos incondicionais natildeo envolve
incidecircncia de IPI ou operaccedilatildeo realizada pela sistemaacutetica da substituiccedilatildeo tributaacuteria
2 A bonificaccedilatildeo eacute uma modalidade de desconto que consiste na entrega de uma maior
quantidade de produto vendido em vez de conceder uma reduccedilatildeo do valor da venda
Dessa forma o provador das mercadorias eacute beneficiado com a reduccedilatildeo do preccedilo meacutedio
de cada produto mas sem que isso implique reduccedilatildeo do preccedilo do negoacutecio
3 A literalidade do art 13 da Lei Complementar n 8796 eacute suficiente para concluir que
a base de caacutelculo do ICMS nas operaccedilotildees mercantis eacute aquela efetivamente realizada
natildeo se incluindo os descontos concedidos incondicionais
4 A jurisprudecircncia desta Corte Superior eacute paciacutefica no sentido de que o valor das
mercadorias dadas a tiacutetulo de bonificaccedilatildeo natildeo integra a base de caacutelculo do ICMS
5 Precedentes AgRg no REsp 1073076RS Rel Min Humberto Martins Segunda
Turma julgado em 25112008 DJe 17122008 AgRg no AgRg nos EDcl no REsp
935462MG Primeira Turma Rel Min Francisco Falcatildeo DJe 852008 REsp
975373MG Rel Min Luiz Fux Primeira Turma julgado em 1552008 DJe
1662008 EDcl no REsp 1085542SP Rel Min Denise Arruda Primeira Turma
julgado em 2432009 DJe 2942009
Recurso especial provido para reconhecer a natildeo-incidecircncia do ICMS sobre as vendas
realizadas em bonificaccedilatildeo Acoacuterdatildeo sujeito ao regime do art 543-C do Coacutedigo de
Processo Civil e da Resoluccedilatildeo 82008 do Superior Tribunal de Justiccedilardquo
Frise-se ainda o resultado da discussatildeo acerca da natureza dos descontos envolvendo
PIS e Cofins no STJ dado em Agravo em Recurso Especial 556050 - RS
201401878520 sob a relatoria do Ministro Herman Benjamin (Grifos meus)
ldquoDECISAtildeO
Trata-se de Agravo contra inadmissatildeo de Recurso Especial (art 105 III a da CF)
interposto contra acoacuterdatildeo proferido pelo Tribunal Regional Federal da 4ordf Regiatildeo assim
ementado
TRIBUTAacuteRIO PIS E COFINS DESCONTOS INCONDICIONAIS EXCLUSAtildeO DA
BASE DE CAacuteLCULO PERIacuteCIA CONTAacuteBIL
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect 3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303) No caso restou
demonstrado por intermeacutedio de periacutecia contaacutebil que as vendas realizadas pela parte
autora foram abrangidas pela concessatildeo de descontos bem como a inexistecircncia de
imposiccedilatildeo de condiccedilatildeo para concessatildeo da bonificaccedilatildeo ora discutida aos seus clientes
Logo os valores relativos aos descontos incondicionais concedidos aos seus clientes
merecem ser excluiacutedos da base de caacutelculo do PIS e da COFINS
Fl 2296DF CARF MF
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Fl 16 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Os Embargos de Declaraccedilatildeo foram acolhidos em parte somente para fins de
prequestionamento (fl 1834)
A recorrente nas razotildees do Recurso Especial sustenta que ocorreu violaccedilatildeo do art
535 II do CPC do art 123 do CTN do art 3ordm sect 2ordm I da Lei 971898 do art 1ordm sect 3ordm
V aliacutenea a das Leis 106372003 e 108332003
Alega em siacutentese
Todavia entende a Fazenda Nacional com base na IN SRF 5178 que se faz
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos para a configuraccedilatildeo de ldquodescontos
incondicionaisrdquo a saber a) que o desconto conste na nota fiscal e b) que natildeo dependa
de evento posterior agrave emissatildeo desta
()
Ora relativamente ao requisito de constar o desconto concedido pela autora Nesse
sentido vale inclusive destacar trecho do que consta da peticcedilatildeo inicial
()
Os fatos no caso em apreccedilo satildeo claros a autora natildeo destacou os referidos descontos
incondicionais nas notas fiscais celebrou contratos com os seus clientes para a
concessatildeo de tais descontos ficando estes obviamente vinculados agrave pontualidade dos
pagamentos das duplicatas emitidas na negociaccedilatildeo caso contraacuterio natildeo incidiriam
Bem observadas as respostas do perito judicial eacute exatamente essa a conclusatildeo que se
extrai (fls 1843-1850 e-STJ)
Contraminuta apresentada agraves fls 18971906 e-STJ
Eacute o relatoacuterio
Decido
Constato que natildeo se configura a ofensa ao art 535 do Coacutedigo de Processo Civil uma
vez que o Tribunal de origem julgou integralmente a lide e solucionou a controveacutersia
tal como lhe foi apresentada
Natildeo eacute o oacutergatildeo julgador obrigado a rebater um a um todos os argumentos trazidos
pelas partes em defesa da tese que apresentaram Deve apenas enfrentar a demanda
observando as questotildees relevantes e imprescindiacuteveis agrave sua resoluccedilatildeo Nesse sentido
REsp 927216RS Segunda Turma Relatora Ministra Eliana Calmon DJ de 1382007
e REsp 855073SC Primeira Turma Relator Ministro Teori Albino Zavascki DJ de
2862007
O acoacuterdatildeo recorrido consignou
A parte autora sustenta que inobstante conceda desconto incondicional no preccedilo dos
produtos emite as notas fiscais de venda das mercadorias com seu valor integral
constando tais descontos nos documentos de cobranccedila por ela emitidos (duplicatas de
compra e venda mercantil boletos bancaacuterios etc)
Defende que os valores constantes nesses uacuteltimos documentos de cobranccedila satildeo os que
correspondem aos ingressos de receitas ao seu patrimocircnio e consequentemente base
de caacutelculo para cobranccedila do PIS e da Cofins
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303)
Fl 2297DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
Frisa-se que como bem observado pela magistrada a quo inexiste controveacutersia acerca
do direito material qual seja a possibilidade de exclusatildeo da base de caacutelculo da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS dos valores relativos aos descontos incondicionais
O Fisco valendo-se da legislaccedilatildeo aplicaacutevel ao imposto de renda (IN nordm 5178) entende
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos que o desconto conste na nota fiscal e
que natildeo dependa de evento posterior agrave emissatildeo desta
Importante ressaltar que natildeo haacute qualquer oacutebice a que se utilize subsidiariamente a
referida legislaccedilatildeo uma vez que compatiacutevel com as contribuiccedilotildees ora discutidas
Relativamente ao requisito de constar o desconto concedido expressamente na nota
fiscal tenho que a questatildeo restou superada quando do julgamento da apelaccedilatildeo
anterior na qual se anulou a sentenccedila para possibilitar a apresentaccedilatildeo de outras
provas para demonstrar a concessatildeo dos descontos incondicionais tais como
duplicatas boletos bancaacuterios etc nas quais se pudesse aferir os valores efetivamente
cobrado nas operaccedilotildees de compra e venda
Com efeito o preenchimento incorreto ou lacunoso das notas fiscais natildeo obsta o
reconhecimento dos descontos em questatildeo bastando a comprovaccedilatildeo de que estatildeo
vinculados a uma operaccedilatildeo onerosa Nesse sentido leciona Roque Antocircnio Carraza
(CARRAZA Roque Antocircnio ICMS 8ordf ed Satildeo Paulo Malheiros 2002 p110) em caso
anaacutelogo Podem portanto as empresas recuperar os creacuteditos de ICMS
correspondentes ao valor das mercadorias bonificadas ainda que a vantagem dada aos
adquirentes tenha sido documentada em notas fiscais em separado
Basta apenas que tenham como comprovar que as bonificaccedilotildees estatildeo vinculadas a
operaccedilotildees de vendas mercantis efetivamente realizadas
[]
Logo impotildee-se a reforma da sentenccedila para reconhecer o direito da parte autora de
excluir da base de caacutelculo do PIS e da COFINS os valores relativos aos descontos
incondicionais concedidos aos seus clientes bem como para reconhecer o seu direito agrave
restituiccedilatildeo dos valores recolhidos indevidamente nos 5 (cinco) anos que precederam o
ajuizamento da accedilatildeo (Fls 18071809 eSTJ)
[]rdquo
Com efeito essa decisatildeo clarificou que a caracterizaccedilatildeo do desconto como
incondicional inclusive para fins de PIS e Cofins natildeo deve estar condicionada tal
como entende a autoridade fazendaacuteria a descriccedilatildeo do referido desconto na nota fiscal
de aquisiccedilatildeo dos bens vez que considerou ilegal a IN 5178
Sendo assim se os descontos incondicionais juridicamente se enquadrarem como tais
independentemente da descriccedilatildeo na nota fiscal eacute de se permitir a exclusatildeo da base de
caacutelculo das contribuiccedilotildees para a pessoa juriacutedica vendedora e por conseguinte
considerar como parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo para a adquirente
Para o adquirente deve-se considerar o desconto incondicional como parcela redutora
do custo de aquisiccedilatildeo em respeito tambeacutem ao item 11 da Resoluccedilatildeo CFC nordm
11702009
ldquoO custo de aquisiccedilatildeo dos estoques compreende o preccedilo de compra os impostos de
importaccedilatildeo e outros tributos (exceto os recuperaacuteveis perante o fisco) bem como os
custos de transporte seguro manuseio e outros diretamente atribuiacuteveis agrave aquisiccedilatildeo de
produtos acabados materiais e serviccedilos Descontos comerciais abatimentos e outros
itens semelhantes devem ser deduzidos na determinaccedilatildeo do custo de aquisiccedilatildeordquo
Em linha eventual para a hipoacutetese de ser interpretar que os descontos obtidos ou
as bonificaccedilotildees recebidas como creacutedito em conta seriam receitas o que destoa da legislaccedilatildeo
comercial e tributaacuteria deve-se abordar se podem ser considerados como receitas financeiras e
Fl 2298DF CARF MF
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como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees do PIS e da COFINS Nesse raciociacutenio satildeo
compreendidos somente os descontos comerciais veiculados sob a forma de descontos obtidos
natildeo sendo possiacutevel a aplicaccedilatildeo para as mercadorias bonificadas
Se os descontos obtidos fossem receitas deveriam ser enquadrados como receitas
financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees ao PIS e agrave COFINS Para serem
caracterizados os descontos como receitas financeiras basta que seja concedido um abatimento
no preccedilo a pagar de uma obrigaccedilatildeo futura independentemente do motivo natildeo sendo necessaacuterio
que decorra de uma obtenccedilatildeo de desconto pelo caacutelculo de um juro negativo
A legislaccedilatildeo do imposto de renda pessoa juriacutedica por meio do art 373 do RIR99
conceitua receita financeira nos seguintes termos
Receita
Art 373 Os juros o desconto o lucro na operaccedilatildeo de reporte e os rendimentos de
aplicaccedilotildees financeiras de renda fixa ganhos pelo contribuinte seratildeo incluiacutedos no lucro
operacional e quando derivados de operaccedilotildees ou tiacutetulos com vencimento posterior ao
encerramento do periacuteodo de apuraccedilatildeo poderatildeo ser rateados pelos periacuteodos a que
competirem
Nos termos do dispositivo legal citado natildeo soacute os juros mas tambeacutem os descontos
satildeo considerados como receitas financeiras e assim para aqueles que entenderem se constituiacuterem
os descontos obtidos em receitas no caso devem-se qualificar os abatimentos recebidos como
receitas financeiras e como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees conforme Decreto nordm
51462004 vigente no periacuteodo de 30704 ateacute 9505 e no Decreto nordm 544205 (que revogou o
Decreto 516404) ndash vigente no periacuteodo de 9505 produzindo efeitos ateacute 1ordm7 15
Ora tendo em vista que o presente caso envolve o periacuteodo de apuraccedilatildeo de
01012008 a 31122008 deve-se considerar as disposiccedilotildees dos Decretos acima referidos
Segue abaixo transcriccedilatildeo dos termos do Decreto 516404 publicado no DOU de
30704
ldquoArt 1o Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da
Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de incidecircncia
natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput natildeo se aplica agraves receitas financeiras oriundas de
juros sobre capital proacuteprio e as decorrentes de operaccedilotildees de hedge
Art 2ordm O disposto no art 1ordm aplica-se tambeacutem agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas
parte de suas receitas submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa
Art 3o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo efeitos a
partir de 2 de agosto de 2004
Brasiacutelia 30 de julho de 2004 183ordm da Independecircncia e 116ordm da Repuacuteblica
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 3072004 Ediccedilatildeo Extrardquo
Transcreve-se ainda o teor do Decreto nordm 544205 que revogou o Decreto
516404
Fl 2299DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
ldquoArt 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput
I - natildeo se aplica aos juros sobre o capital proacuteprio
II - aplica-se agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas parte de suas receitas
submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da COFINS
Art 2ordm Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo
efeitos a partir de 1o de abril de 2005
Art 3ordm Fica revogado o Decreto no 5164 de 30 de julho de 2004 a partir de 1ordm
de abril de 2005
Brasiacutelia 9 de maio de 2005 184o da Independecircncia e 117o da Repuacuteblica
LUIZ INAacuteCIO LULA DA SILVA
Antonio Palocci Filho
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 952005 Ediccedilatildeo extrardquo
Com tais dispositivos torna-se claro tambeacutem que se natildeo fossem enquadrados
como desconto incondicional ndash deveriam ser tratados a rigor como receita financeira O que em
respeito agrave sistemaacutetica do PIS e Cofins observada pelo sujeito passivo no presente caso
considerando o periacuteodo em discussatildeo deve-se aplicar a aliacutequota zero dessas contribuiccedilotildees agraves
referidas receitas financeiras
No entanto no caso em concreto as vantagens obtidas pela Recorrente
caracterizam-se como ldquoreduccedilatildeo de custosrdquo devendo assim ser tratadas pelo Direito Tributaacuterio
2 Recuperaccedilatildeo de custos com propaganda
Noutro giro com relaccedilatildeo aos valores com ldquorecuperaccedilatildeo de custos com
propaganda cadastro (conta 51150003) e propaganda-cartas (51150007)rdquo Quanto agrave recuperaccedilatildeo
de custos com propaganda-cadastro o acoacuterdatildeo recorrido negou provimento ao recurso
voluntaacuterio entendendo tratar-se de ingresso de receita pois haveria um niacutetido caraacuteter de
prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing pela Recorrente Entendeu o Colegiado a quo que ldquoo fato de
que o pagamento desses serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo
desnatura seu caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada
de contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da
mercadoria natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas pela recorrente o que houve eacute
remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de marketing por parte dos fornecedores Em outras palavras haacute
duas operaccedilotildees comerciais consecutivas e natildeo a liquidaccedilatildeo beneficiada de uma uacutenica operaccedilatildeo
comercialrdquo
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Processo nordm 166827204672013-19
De outro lado com relaccedilatildeo aos custos com propaganda-cartas ldquotambeacutem de
natureza credora satildeo registradas as recuperaccedilotildees de gastos com a contrataccedilatildeo de serviccedilos de
propaganda e marketing junto a seus fornecedoresrdquo decidiu o acoacuterdatildeo recorrido por dar
provimento parcial para ldquoexonerar do lanccedilamento os valores de base de caacutelculo jaacute informados
em Dacon ou seja os valores da linha ldquogrupo propagandardquo da planilha de fls 305313
tambeacutem convergentes com a soma das contas referidas quando resultou em valores negativos
(excesso de receitas sobre despesas isto eacute o saldo jaacute tributado)rdquo O resultado foi de
provimento parcial pois constatou o Colegiado que se tratam igualmente de receitas decorrentes
da prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing como a anterior e a empresa tributou referidas contas
poreacutem pelo saldo quando deveria tributar pelo valor total jaacute que as despesas natildeo geram
creacuteditos
Embora efetuada referida diferenciaccedilatildeo no acoacuterdatildeo de recurso voluntaacuterio em sede
de recurso especial a discussatildeo deveraacute se ater agrave natureza de receita (ou natildeo) dos valores relativos
agrave recuperaccedilatildeo de custos com propaganda a qual abrangeraacute a parte sucumbente com relaccedilatildeo agraves
duas contas contaacutebeis Pelas mesmas razotildees delineadas no toacutepico anterior natildeo devem ser
consideradas como receitas sujeitas agrave tributaccedilatildeo do PIS e da COFINS
Acrescente-se ainda que os valores repassados como recuperaccedilatildeo de custos com
propaganda natildeo se consubstanciam em receitas porque natildeo haacute uma prestaccedilatildeo de serviccedilos
realizada em contrapartida aos valores recebidos pois os mesmos satildeo mera reposiccedilatildeo Natildeo se
estaacute diante de uma rubrica consistente em preccedilo de um serviccedilo (custo de produccedilatildeo e margem de
lucro) mas apenas de uma recomposiccedilatildeo do patrimocircnio
Assim tambeacutem com relaccedilatildeo a esse item deve ser dado provimento ao recurso
especial do Contribuinte para afastar a rubrica da incidecircncia das contribuiccedilotildees
3 Dispositivo
Diante do exposto daacute-se provimento ao recurso especial do Contribuinte
Eacute o voto
(documento assinado digitalmente)
Vanessa Marini Cecconello
Voto Vencedor
Conselheiro Luiz Eduardo de Oliveira Santos Redator designado
Em que pese o alentado e bem fundamentado voto da Conselheira relatora peccedilo
vecircnia para dela divergir com relaccedilatildeo agrave incidecircncia do PIS e da COFINS sobre as seguintes
receitas (i) decorrentes de ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de
despesas com propaganda (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Como relatado consta dos autos que o lanccedilamento das Contribuiccedilotildees ao PIS e agrave
COFINS ocorreu por ter a Fiscalizaccedilatildeo entendido que satildeo receitas da atividade empresarial os
valores apropriados nas contas 51150003 - Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro 51150007 -
Propaganda ndash Cartas 52010001 Descontos Incondicional 52010012 Desconto Incondicional
Fl 2301DF CARF MF
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Baixa de Preccedilo 52010015 Desconto Incondicional - Quebra 61030001 Descontos Obtidos
FornecedoresOutro incluindo-as nas bases de caacutelculo das contribuiccedilotildees (PISCOFINS)
A Contribuinte alega que os valores registrados nas contas contaacutebeis 51150003
Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 Propaganda - Cartas efetivamente
representam recuperaccedilatildeo de custos ingresso eou arrecadaccedilatildeo de recursos no seu patrimocircnio
contudo natildeo concorda com os criteacuterios de apuraccedilatildeo nem com os valores apurados pois os
mesmos encontram-se materialmente incorretos
Quanto agraves contas 52010001 52010012 52010015 e 61030001 alega que natildeo haacute
auferimento de receita mas sim novaccedilatildeo ou renegociaccedilatildeo de obrigaccedilotildees fato econocircmico que
natildeo se encontra dentro da hipoacutetese de incidecircncia tributaacuteria das Contribuiccedilotildees ao PIS e da
COFINS Aleacutem disso argumenta que as pretensas receitas meramente contaacutebeis apuradas em
tais contas possuem natureza financeira e que desde a publicaccedilatildeo do Decreto nordm 5442 de 2005
todas as receitas financeiras auferidas com base em regime natildeo cumulativo encontram-se
tributadas com aliacutequota zero
Passo entatildeo a analisar a natureza das referidas contas perquiridas
(i) Da incidecircncia das contribuiccedilotildees sobre o ldquoingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de
recuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo
Segundo a Contribuinte a receita auferida diz respeito agrave recuperaccedilatildeo de custos e
despesas com propagandas na TV jornais revistas panfletos e encartes que estatildeo refletidas nas
contas contaacutebeis 51150003 - Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 - Propaganda -
Cartas pois no entendimento da Fiscalizaccedilatildeo os valores natildeo guardam correspondecircncia direta
com os custos de confecccedilatildeo do material publicitaacuterio
Informa que oferece agrave tributaccedilatildeo somente a diferenccedila entre o custo com
propaganda e Marketing e o valor recuperado informando em caso de saldo positivo o
respectivo valor na linha ldquoTOTAL DEMAIS RECEITASrdquo constante da DACON adicionada na
base de caacutelculo da Ficha 17B No presente feito a empresa natildeo incluiu na base de caacutelculo de
PIS e COFINS as bonificaccedilotildees por consideraacute-las como indenizaccedilatildeo ou ressarcimento de
propaganda
No entanto como pode ser observado da descriccedilatildeo elaborada pela proacutepria
empresa (doc agrave fl 289) percebe-se o niacutetido o caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos pela
Contribuinte em relaccedilatildeo a esta conta Em troca de accedilotildees de marketing dentro da loja recebe um
percentual fixo em relaccedilatildeo ao valor das mercadorias O fato de que o pagamento desses
serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo desnatura seu
caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada de
contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da mercadoria
natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas o que houve eacute remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de
marketing por parte dos fornecedores
Nesse diapasatildeo o Acoacuterdatildeo recorrido assentou que os valores recebidos a tiacutetulo
de custeio dos gastos de propaganda com a exposiccedilatildeo dos produtos de cada fornecedor dentro
das lojas consistem em receitas de prestaccedilatildeo de serviccedilos e por isso devem compor a base de
caacutelculo para fins de incidecircncia do PIS e da COFINS
(ii) Da classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Fl 2302DF CARF MF
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A discussatildeo travada refere-se agraves seguintes Contas 52010001 ndash Desconto
Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto
Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros
A Contribuinte sustenta que em todos esses casos natildeo haveria receita mas sim
ldquonovaccedilatildeordquo das obrigaccedilotildees e que essa novaccedilatildeo natildeo seria base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
Todavia intimada diversas vezes pela Fiscalizaccedilatildeo natildeo logrou esclarecer a materialidade dessas
receitas No caso de descontos financeiros as receitas financeiras decorrentes por forccedila do
Dectreto tem aliacutequota zero de PIS e COFINS no periacuteodo em foco
Sobre a natureza dessas contas vejamos o que restou consignado no Acoacuterdatildeo
recorrido
ldquo() Observo que em todos os casos em foco trata-se de operaccedilotildees sucessivas
com contrapartida em bens ou serviccedilos (nova operaccedilatildeo comercial) por parte da
recorrente e natildeo tecircm como contrapartida desconto financeiro Vejamos
52010001 - DESCONTOS INCONDICIONAL ndash contrapartida natildeo esclarecida
mas se trata de bonificaccedilotildees e natildeo de descontos
52010012 DESCONTO INCONDICIONAL BAIXA DE PRECcedilO ndash
Contrapartida promoccedilotildees efetivadas pela recorrente
52010015 DESCONTO INCONDICIONAL-QUEBRAndash contrapartida
destinaccedilatildeo de mercadorias inutilizadas
61030001 DESCONTOS OBTIDOS FORNECEDORESOUTRO -
contrapartida entre outras contrapartidas encontra-se a remuneraccedilatildeo da
coligada da recorrente B2W Outras contrapartidas dessa conta poderiam ser
consideradas como descontos financeiros poreacutem a recorrente natildeo apresentou
tendo sido intimada detalhamento para distinccedilatildeo das contrapartidas desta conta
portanto natildeo pode obter benefiacutecio em relaccedilatildeo agrave sua totalidade somente sobre a
parcela que fosse comprovadamente pertinente a desconto financeiro
No voto assenta o Colegiado que ficou comprovado que tais contas registram
receitas porque aumentam o patrimocircnio em operaccedilotildees comerciais assim estaacute contabilizado e
contabilidade faz prova contra a empresa art 226 do Coacutedigo Civil Todas as explicaccedilotildees dadas
referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou
permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A empresa natildeo se desincumbe de
demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram especificamente a descontos
financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo se refere a descontos
financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas e natildeo meramente
liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeo
Anaacutelise de Meacuterito
Pois bem Essas mesmas mateacuterias similares (i) natildeo incidecircncia das contribuiccedilotildees
sobre o ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de despesas com
propaganda (Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro e 51150007 ndash Propaganda
ndash Cartas) e (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos (Contas 52010001 ndash
Desconto Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash
Desconto Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) jaacute
foram alvos de debates por esta 3ordf Turma da CSRF em que tal julgamento teve recente decisatildeo
prolatada no Acoacuterdatildeo nordm 9303-007403 de 18092018 oportunidade em que fui designado a
Fl 2303DF CARF MF
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Fl 23 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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redigir o Voto Vencedor Por conta disso passo a transcrever os referidos argumentos
apresentados os quais adoto-os como fundamentos e razotildees para decidir neste voto
ldquo() 31 Da tributaccedilatildeo dos descontos e bonificaccedilotildees concedidos pelos
fornecedores da recorrida em razatildeo de serviccedilos por ela prestados
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
A norma estaacute em consonacircncia com a alteraccedilatildeo do art 195 inc I da CF88 pela
Emenda Constitucional ndeg 20 de 1998 que acrescentou a incidecircncia de
contribuiccedilotildees sociais sobre receita conceito este mais abrangente que o de
faturamento pois faturamento alberga somente as receitas operacionais
atinentes ao objeto social descrito no contrato social da empresa1 Portanto sob
a eacutegide do regime natildeo-cumulativo a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees eacute a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica compreendendo a receita
da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou alheia e todas as
demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica sendo permitido exclusotildees da
base de caacutelculo e abatimento de creacuteditos apurados
1O STF recentemente atraveacutes de controle difuso declarou a
inconstitucionalidade do art 3ordm sect1ordm da Lei nordm 971898 bem como acabou por
consolidar orientaccedilatildeo no sentido de que faturamento (base de caacutelculo do
PISCOFINS) abrange natildeo soacute o produto da venda de mercadorias e de serviccedilos
mas o produto de ldquotodo rol das demais atividades que integram o objeto social da
empresardquo1 Assim o conceito de faturamento eacute precisamente o conceito de
receita operacional intrinsecamente relacionadas agraves atividades exercidas
segundo o objeto social da empresa Nesse sentido vale conferir pronunciamento
do Ministro Ceacutezar Peluso no julgamento do RE 357950RS no qual a
inconstitucionalidade do sect1ordm do art 3ordm da Lei nordm 971898 foi declarada pela
primeira vez em controle difuso e tambeacutem no mais recente RE ndash AgR nordm
4004798 julgado em 10102006 No entanto sob a eacutegide das Lei 108332003
e 106372002 houve o alargamento da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
(PIS e COFINS) nos termos do permissivo constitucional disposto no art
195 inc I alterado pela EC 2098
2 Jaacute decidiu o STJ ldquo() Se a lide envolve fatos imponiacuteveis realizados na eacutegide
das Leis 106372002 e 108332003 (cuja elisatildeo da higidez no acircmbito do STJ
demandaria a declaraccedilatildeo incidental de inconstitucionalidade mediante a
observacircncia da cognominada claacuteusula de reserva de plenaacuterio) a base de
caacutelculo da COFINS e do PIS abrange qualquer receita (ateacute mesmo os custos
suportados na atividade empresarial) que natildeo constar do rol de deduccedilotildees
previsto no sect 3ordm do artigo 1ordm dos diplomas legais citados
9 Agravo regimental desprovidordquo (AgRg no Ag 1239175 RJ AGRAVO
REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 200901945045 Relator(a)
Ministro LUIZ FUX (1122) Oacutergatildeo Julgador T1 PRIMEIRA TURMA Data do
Julgamento 11052010 Data da PublicaccedilatildeoFonte DJe 25052010)rdquo (Grifos
nossos)
No intuito de evitar a tributaccedilatildeo dos valores auferidos em razatildeo de descontos e
bonificaccedilotildees obtidos junto a fornecedores a recorrida defende que para
caracterizar receita deve haver o efetivo ingresso de determinado recurso
financeiro ou econocircmico que venha a integrar o patrimocircnio do sujeito passivo
Antes de prosseguir na anaacutelise do acoacuterdatildeo recorrido eacute necessaacuterio trazer o
conceito de receita
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Francisco Velter e Luiz Roberto Missagia na obra Manual de Contabilidade (Editora
Impetus Rio de Janeiro 2003) ensinam que receitas
Satildeo os ingressos de elementos para o ativo sejam de disponibilidades ou de direitos
geralmente correspondentes a um esforccedilo produtivo da empresa ou ainda de reduccedilatildeo de
obrigaccedilotildees com terceiros Provocam o aumento da situaccedilatildeo liacutequida
Exemplo 1 A empresa vende mercadorias agrave vista para um cliente Com isso haveraacute
uma entrada de dinheiro no caixa da empresa que corresponde a um bem (dinheiro)
Haacute entatildeo um aumento no ativo que teve como origem uma receita gerada pela venda
de um produto ou mercadoria Eacute o que chamamos de receita de vendas
Exemplo 2 a empresa recebe um perdatildeo de uma diacutevida com um fornecedor Neste
caso haveraacute uma reduccedilatildeo do passivo exigiacutevel (obrigaccedilotildees com terceiros) oriunda do
perdatildeo da diacutevida Tambeacutem eacute considerada uma receita
Joseacute Luiz Bulhotildees Pedreira (Financcedilas e Demonstraccedilotildees Financeiras da Companhia
Editora Forense Rio de Janeiro 1989) explica que
Receita eacute quantidade de valor financeiro originaacuterio de outro patrimocircnio cuja
propriedade eacute adquirida pela sociedade empresaacuteria ao exercer as atividades que
constituem as fontes do seu resultado
O recebimento da receita em regra ocorre mediante entrada no patrimocircnio de um fluxo
que compreende a transferecircncia de valor financeiro positivo do objeto de direito que
conteacutem esse valor e do respectivo direito patrimonial O processo de recebimento da
receita consiste portanto na aquisiccedilatildeo de um direito patrimonial e de poder sobre o
objeto desse direito que tem valor financeiro
A receita pode entretanto ser recebida sob a forma de extinccedilatildeo de obrigaccedilatildeo
previamente assumida pela sociedade empresaacuteria se esta daacute em pagamento bem do
patrimocircnio ou serviccedilo compensa creacutedito de receita com obrigaccedilatildeo ou liberase de
obrigaccedilatildeo sem pagamento ou com pagamento inferior ao valor da obrigaccedilatildeo extinta
()
A) Classificaccedilatildeo ndash As receitas podem ser classificadas segundo tenham origem no
exerciacutecio da funccedilatildeo empresarial ou nas demais fontes de resultado da sociedade
empresaacuteria ou como recuperaccedilatildeo de custo ndash que eacute a quantidade de valor financeiro em
reposiccedilatildeo no patrimocircnio de valor que anteriormente havia perdido como custo
Pelos conceitos trazidos acima jaacute eacute possiacutevel afastar a tese defendida pela
contribuinte pois a receita pode ser gerada natildeo soacute pela efetiva entrada de
dinheiro mas tambeacutem por outras formas como por exemplo a reduccedilatildeo do
passiacutevel exigiacutevel (obrigaccedilatildeo com terceiros) Deve-se ainda guardar a ideia de
que a receita equivale a um aumento da situaccedilatildeo liacutequida da empresa decorrente
do seu esforccedilo produtivo
Pois bem No caso todas as contas incluiacutedas na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que
mediante compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua
atividade econocircmica O termo de verificaccedilatildeo fiscal analisou cada uma das
contas esclarecendo a origem dos valores contabilizados
32110017 BONIFICACcedilAtildeO PROMOCcedilAtildeO PARA ABERTURA DE LOJA a
recorrente cobra de seus fornecedores uma verba destinada agrave campanha de
abertura de uma loja de reinauguraccedilatildeo de uma loja Conforme consta do
contrato celebrado pela SONAE e seus fornecedores eles satildeo compelidos a
pagar uma taxa ou pedaacutegio para que possam participar de tais eventos
32110021 BONIFICACcedilOtildeES PARA PROMOCcedilOtildeES e 32110046
BONIFICACcedilOtildeES PARA RECUPERACcedilAtildeO DE MERCADORIAS A
fiscalizada descreve que as contas acima se destinam a apropriar valores
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cobrados do fornecedor a tiacutetulo de promoccedilotildees e reposiccedilotildees na aacuterea de venda de
mercadorias Ou seja a Sonae (WMS) cede seus repositores e promotores de
mercadorias e por este serviccedilo cobra do fornecedor um percentual previamente
acordado Caso o fornecedor natildeo disponibilize para as lojas da fiscalizada
pessoas para realizar as tarefas de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de seus produtos o
SONAE cobra uma remuneraccedilatildeo em decorrecircncia dessa atividade
32110210 DESCONTO DE FIDELIDADE BAacuteSICO 32110211
DESCONTO FIDELIDADE ESCALAtildeO e 32110220 DESCONTO
FIDELIDADE ESCALOtildeES a proacutepria recorrente traz a descriccedilatildeo de tais contas
(planilha explicativa e Anexos 1 de 2004 e 2005) ldquoEm reconhecimento ao fato
de que a SONAE representa uma garantia de escoamento de pelo menos uma
parte da produccedilatildeo do fornecedor em decorrecircncia do volume de compras da
Sonae e fluxo de clientes nos estabelecimentos comerciais da Sonae que pode
proporcionar crescimento de vendas do fornecedor este concederaacute agrave Sonae
conforme o volume total de compras efetuadas pela Sonae apuradas no ano
civil os percentuais estabelecidos no item 4 do quadro sinteacutetico deste anexo
(objetivo de crescimento) incidentes sobre o valor total das vendas de cada
periacuteodordquo
A fiscalizaccedilatildeo destacou que ldquo() essas receitas natildeo satildeo reduccedilatildeo de custo mas
sim uma remuneraccedilatildeo cobrada dos fornecedores ()rdquo
32110221 DESCONTO DE COMPRAS ATENDIDAS no item b1 do Anexo
3 (referente ao ano de 2005) lecirc-se ldquoa Sonae apuraraacute mensalmente o niacutevel de
serviccedilo realizado por fornecedor considerando o prazo de entrega negociado
por RegiatildeoUnidade de Negoacutecio com base nas datas de entrega itens e
quantidades constantes dos pedidos emitidos e nas datas de apresentaccedilatildeo das
respectivas notas fiscais itens e quantidades entregues e aceites e de acordo
com a definiccedilatildeo do Anexo 3 claacuteusula b) Caso o niacutevel de serviccedilo negociado natildeo
seja cumprido sobre a diferenccedila em valor entre realizado e negociado incidiraacute
uma multa de 10rdquo No mesmo anexo tambeacutem estaacute prevista a incidecircncia de
outra multa no montante de 5 que incidiraacute caso as mercadorias destinadas a
campanhas promocionais natildeo forem entregues na data do pedido
32140011 BONIFICACcedilOtildeES CONTRATOS DE MERCADORIAS mais uma
praacutetica de Rappel descrita na planilha explicativa da fiscalizada como
ldquovisibilidade e escoamento das mercadoriasrdquo Citamos anteriormente que a
fiscalizada disciplina de antematildeo no acordo de fornecimento a entrega de
mercadorias que seratildeo exigidas em decorrecircncia de imposiccedilotildees que adviratildeo
quando do aniversaacuterio de lojas abertura e inauguraccedilotildees de lojas e outros
eventos A conta aqui analisada tambeacutem se enquadra nesta previsatildeo constante
do acordo
32170013 DESCONTO NAtildeO DEVOLUCcedilAtildeO A fiscalizada descreve como
valor recebido do fornecedor para deixar de devolver produto avariado ou que
perdeu a validade ficando sem condiccedilatildeo de venda e o custo assumido pela
WMS A apuraccedilatildeo eacute feita nota a nota Como o desconto contratado natildeo eacute
PROPORCIONAL agraves avarias detectadas (inclusive delas independe) os valores
percebidos a este tiacutetulo natildeo podem ser caracterizados como recuperaccedilatildeo de
custos como tenta fazer parecer a fiscalizada
32170014 DESCONTO SUBSIacuteDIO a planilha explicativa fornecida pela
recorrente descreve como ldquovalor recebido do fornecedor para recuperar perdas
desconhecidas no processo operacional de compra e vendardquo Temse aqui mais
uma cobranccedila que faz parte de toda uma seacuterie de exigecircncias da fiscalizada
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Processo nordm 166827204672013-19
relativamente a seus fornecedores Eacute cobrada independentemente de uma efetiva
apuraccedilatildeo das perdas mencionadas
32170018 DESCONTO PROMOCcedilAtildeO ANIVERSAacuteRIO extrai-se dos
contratos celebrados que os fornecedores satildeo compelidos a pagar um pedaacutegio
ou taxa com a finalidade de poder participar dos eventos de aniversaacuterio de cada
insiacutegnia
32170020 DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO consta dos acordos de
fornecimento ldquoQuanto agrave entrega das mercadorias fica acordado que as partes
especificaratildeo por escrito o local podendo determinar que sejam entregues de
forma centralizada no centro de distribuiccedilatildeo da SONAE ou diretamente nos
estabelecimentos da mesma ou poderaacute ficar acordado que a SONAE retire as
mercadorias no estabelecimento do fornecedor No ANEXO 3 verifica-se que
existe a possibilidade do fornecedor utilizar o centro de distribuiccedilatildeo e frota de
caminhotildees da SONAE ficando compelido poreacutem ao pagamento da
contraprestaccedilatildeo pela centralizaccedilatildeo de entregas uso do CD (centro de
distribuiccedilatildeo) e frota de caminhotildees e veiacuteculos da SONAE Este eacute o chamado
DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO apurado de acordo com um percentual
definido no item 4 do ANEXO 3 aplicado sobre todas as Notas Fiscais
entregues no CD
42000050 PROPAGANDA (RECUPERACcedilAtildeO) 42000051
PROPAGANDA RECUPERACcedilAtildeO EXTRA e 42000053 RECUPERACcedilAtildeO
EXTRA COM EVENTOS MK nas planilhas explicativas da recorrente constou
que ldquoPropaganda (recuperaccedilatildeo) valor recebido do fornecedor para recuperar
custos com fotos e material de publicidade de produtos em encartes ou
anuacutencios em jornal folheto tv etc(promoccedilotildees cooperadas)rdquo ldquoPropaganda
recuperaccedilatildeo extra valor recebido do fornecedor referente a participaccedilatildeo de
produto do mesmo em publicidade excedente da WMSrdquo ldquoRecuperaccedilatildeo extra
com eventos MKT coparticipaccedilatildeo do fornecedor nos investimentos de grande
destaque fora do calendaacuterio promocionalrdquo
Uma leitura das contas incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees permite
concluir que todas elas caracterizam receita pois geram um ganho para a
empresa decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Aliaacutes em muitos
casos tem-se o niacutetido pagamento dos serviccedilos prestados pelo sujeito passivo
Poreacutem em vez do fornecedor efetuar o pagamento do percentual estipulado no
contrato diretamente ao WMS ele eacute obrigado a conceder um desconto no preccedilo
das mercadorias entregues
De fato conforme Relatoacuterio Fiscal nos Acordos e Contratos firmados entre as
partes satildeo fixados valores em percentuais das Notas Fiscais e abatidos do
montante pago pela WMS Supermercados do Brasil aos seus fornecedores
Assim no caso dos autos o valor do desconto equivale ao ldquoganhordquo auferido
pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim
ainda que o recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos
cofres do contribuinte natildeo haacute como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu
benefiacutecio
Ressalte-se que segundo afirmou a fiscalizaccedilatildeo no relatoacuterio as quantias
incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees natildeo podem ser consideradas
diminuiccedilatildeo de custos Cite-se trecho de fl 737 verbis
ldquoDe uma forma geral podemos dizer que fossem tais descontos reduccedilatildeo no
custo das mercadorias compradas as notas fiscais retratariam tal situaccedilatildeo
consignando ali os respectivos valores No caso natildeo se pactua a reduccedilatildeo no
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Fl 27 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
PRECcedilO DAS MERCADORIAS mas sim no valor a ser pago
POSTERIORMENTE A fiscalizada apoacutes adquirir as mercadorias pelo
valor total fixado nas notas ao inveacutes de liquidar a diacutevida por este valor
total paga um valor REDUZIDO extinguindo assim o passivo por um
valor menos que o da diacutevida original sem a extinccedilatildeo concomitante de ativo
tendo-se assim uma RECEITA realizada
Cabe ainda ressaltar que alguns descontos contratados natildeo satildeo proporcionais agraves
avarias detectadas ou a perdas desconhecidas no processo ou a outras situaccedilotildees
anaacutelogas destes eventos inclusive tais descontos independem ou seja a
fiscalizada eacute remunerada de qualquer forma Assim a percepccedilatildeo de tais valores
natildeo pode ser considerada uma recuperaccedilatildeo de custo como tentou fazer parecer
a WMS
() O fornecedor pode ainda pagar os referidos valores atraveacutes de
fornecimento de mercadorias as chamadas bonificaccedilotildees (ver planilha
explicativa na coluna lsquoforma de recebimentorsquo)rdquo
32 Base de caacutelculo das contribuiccedilotildees segundo a sistemaacutetica natildeo-
cumulativa totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica ndash
Inexistecircncia de autorizaccedilatildeo legislativa para as exclusotildees efetuadas pela
recorrida
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
De acordo com a legislaccedilatildeo da COFINS natildeo cumulativa sem alteraccedilotildees
relevantes em relaccedilatildeo agrave Lei 106372002 (PIS natildeo cumulativo) para o caso dos
autos
Lei 108332003 (COFINS natildeo cumulativa)
ldquoArt 1deg A Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS com a incidecircncia natildeo-cumulativa tem como fato gerador o
faturamento mensal assim entendido o total das receitas auferidas pela
pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil
sect 1deg Para efeito do disposto neste artigo o total das receitas compreende a
receita bruta da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou
alheia e todas as demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
sect 2deg A base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo eacute o valor do faturamento conforme
definido no caput
sect 3deg Natildeo integram a base de caacutelculo a que se refere este artigo as receitas
()
I- isentas ou natildeo alcanccediladas pela incidecircncia da contribuiccedilatildeo ou sujeitas agrave aliacutequota
0 (zero)
II- natildeo operacionais decorrentes da venda de ativo permanente
III- ()
V- referentes a
a) vendas canceladas e aos descontos incondicionais concedidos
b) reversotildees de provisotildees e recuperaccedilotildees de creacuteditos baixados como perda que
natildeo representem ingresso de novas receitas o resultado positivo da avaliaccedilatildeo de
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Processo nordm 166827204672013-19
investimentos pelo valor do patrimocircnio liacutequido e os lucros e dividendos
derivados de investimentos avaliados pelo custo de aquisiccedilatildeo que tenham sido
computados como receitardquo (Grifos nossos)
Em regra deve ser oferecida agrave tributaccedilatildeo a totalidade das receitas auferidas pela
empresa admitindo-se apenas aquelas exclusotildees trazidas pela lei (art 1ordm sect 3ordm
das Leis 1063702 e 108332003)
Como ficou demonstrado acima todas as contas objeto da autuaccedilatildeo
caracterizam receita pois decorrem do esforccedilo produtivo da empresa Resta
entatildeo verificar se existia autorizaccedilatildeo legal para que o montante fosse excluiacutedo
da tributaccedilatildeo
Segundo consta da Lei no que concerne aos descontos eacute permitida a exclusatildeo
daqueles concedidos em caraacuteter incondicional os quais natildeo ocorreram nos
presentes autos apesar da denominaccedilatildeo contaacutebil utilizada pela contribuinte de
ldquodescontosrdquo
Os descontos incondicionais satildeo os aqueles concedidos por razotildees
comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante liberalidade do
vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem suporta o
desconto eacute o proacuteprio FORNECEDOR por disposiccedilatildeo unilateral da
autuada conforme consta dos contratos de fornecimento em virtude de
penalidades pelo descumprimento dos acordos pela prestaccedilatildeo de serviccedilos
ou como imposiccedilatildeo para que os fornecedores possam colocar seus produtos
nas lojas da contribuinte Ressalte-se que a exclusatildeo da base de caacutelculo eacute para
o bonificador natildeo tendo qualquer efeito o desconto ser incondicional para o
recebedor Para este qualquer desconto recebido condicional ou incondicional
eacute tributaacutevel pelo PIS e COFINS
Registre-se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Registre- se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Logo jaacute decidiu o CARF pela inclusatildeo dos lsquodescontos e bonificaccedilotildeesrsquo na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS em processo da SONAE DISTRIBUICcedilAtildeO
BRASIL SA cuja denominaccedilatildeo foi posteriormente alterada em razatildeo de
incorporaccedilatildeo Citese trecho do voto relatoacuterio e voto do ilustre Conselheiro
Gustavo Kelly Alencar proferido no Acoacuterdatildeo 20215617 (processo
11080013955200271) relativo ao PIS (31011995 a 31121999) verbis
ldquo()
Tais receitas satildeo em siacutentese as seguintes
- receitas de locaccedilatildeo de lojas de conveniecircncia situados dentro dos
estabelecimentos do Contribuinte aiacute englobados o aluguel encargos e valores
cobrados a tiacutetulo de res esperata correspondente agrave localizaccedilatildeo privilegiada de
tais estabelecimentos
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Processo nordm 166827204672013-19
- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
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Fl 30 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
Fl 2311DF CARF MF
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
Fl 2312DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
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Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
Fl 2314DF CARF MF
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
Fl 2315DF CARF MF
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Fl 3 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
As operaccedilotildees comerciais com natureza de prestaccedilatildeo de serviccedilos pelo sujeito passivo
inserem-se no conceito de receitas base de caacutelculo das contribuiccedilotildees sem embargo da
forma de liquidaccedilatildeo por compensaccedilatildeo financeira
BASE DE CAacuteLCULO DESCONTO FINANCEIRO RECEITA FINANCEIRA
REDUCcedilAtildeO DE ALIacuteQUOTA ART 1ordm DECRETO Nordm 544205
Lanccedilamento em conta cuja natureza eacute de desconto financeiro obtido caracteriza-se
remuneraccedilatildeo financeira a ser incluiacuteda na base de caacutelculo das receitas financeiras sujeitas
agrave incidecircncia de PISCofins natildeo-cumulativos
O art 1ordm do Decreto nordm 544205 reduziu a zero das aliacutequotas das contribuiccedilotildees para o
PISCofins natildeo-cumulativos que vigorou ateacute sua revogaccedilatildeo pelo Decreto nordm
84262015
APURACcedilAtildeO ERRO
A apuraccedilatildeo da base de caacutelculo deve ser corrigida para afastar as parcelas jaacute oferecidas agrave
tributaccedilatildeo
ASSUNTO PROCESSO ADMINISTRATIVO FISCAL
Ano-calendaacuterio 2008
PROCESSO ADMINISTRATIVO FISCAL NULIDADE DO LANCcedilAMENTO
Natildeo estaacute inquinado de nulidade o Auto de Infraccedilatildeo lavrado por autoridade competente e
em consonacircncia com o que preceituam os artigos 142 do CTN e 10 e 59 do PAF
especialmente se o sujeito passivo em sua defesa demonstra pleno conhecimento dos
fatos que ensejaram a lavratura do Auto de Infraccedilatildeo
Natildeo resignado com o julgado na parte que lhe foi desfavoraacutevel o Contribuinte
LOJAS AMERICANAS SA interpocircs recurso especial suscitando divergecircncia jurisprudencial
com relaccedilatildeo aos seguintes pontos (i) natildeo incidecircncia das contribuiccedilotildees sobre o ingresso de
valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de despesas com propaganda e (ii) classificaccedilatildeo
de receita decorrente de descontos obtidos Para comprovar ambas as divergecircncias a Recorrente
indicou como paradigma o acoacuterdatildeo nordm 3402-002210
Em sede de julgamento de agravo interposto pelo Contribuinte o recurso foi
admitido integralmente nos termos do despacho snordm de 22 de janeiro de 2019 por ter sido
comprovada a divergecircncia jurisprudencial com relaccedilatildeo agraves duas mateacuterias (i) natildeo incidecircncia das
contribuiccedilotildees sobre o ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de despesas
com propaganda (admitida em sede de despacho de exame de admissibilidade) e (ii)
classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos (admitida em sede de despacho em
agravo)
A Fazenda Nacional por sua vez apresentou contrarrazotildees ao recurso especial
requerendo a sua negativa de provimento
O presente processo foi distribuiacutedo a essa Relatora estando apto a ser relatado e
submetido agrave anaacutelise desta Colenda 3ordf Turma da Cacircmara Superior de Recursos Fiscais - 3ordf Seccedilatildeo
de Julgamento do Conselho Administrativo de Recursos Fiscais - CARF
Eacute o Relatoacuterio
Voto Vencido
Fl 2284DF CARF MF
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Fl 4 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Conselheira Vanessa Marini Cecconello Relatora
1 Admissibilidade
O recurso especial de divergecircncia interposto pelo Contribuinte LOJAS
AMERICANAS SA atende aos pressupostos de admissibilidade constantes no art 67 do
Regimento Interno do Conselho Administrativo de Recursos Fiscais - RICARF aprovado pela
Portaria MF nordm 343 de 09 de junho de 2015 devendo portanto ter prosseguimento
2 Meacuterito
No meacuterito a controveacutersia posta nos presentes autos cinge-se agrave definiccedilatildeo da
natureza dos valores relativos (i) agrave recuperaccedilatildeo de despesas ou reduccedilatildeo de custos com despesas
de propaganda de produtos de seus fornecedores e (ii) aos descontos obtidos (constantes das
contas ldquodesconto incondicional baixa de preccedilordquo ldquodesconto incondicional ndash quebrardquo e
ldquodescontos obtidos fornecedoresoutrordquo) para fins de composiccedilatildeo da base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees para o PIS e a COFINS no ano-calendaacuterio de 2008
Por meio do recurso especial o Contribuinte LOJAS AMERICANAS SA
insurge-se em face da decisatildeo que deu parcial provimento ao recurso voluntaacuterio alegando
divergecircncia com relaccedilatildeo agrave possibilidade de natildeo incidecircncia do PIS e COFINS sobre as receitas
decorrentes da recuperaccedilatildeo de despesas de propaganda e dos descontos obtidos
O ponto principal a ser verificado eacute se os valores relativos agrave recuperaccedilatildeo de custos
de propaganda e dos descontos obtidos pelo Sujeito Passivo junto aos seus fornecedores
integram ou natildeo a base de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo-cumulativas
No Termo de Verificaccedilatildeo Fiscal (fls 1759 e ss) restou consignado pela
Fiscalizaccedilatildeo que se constituem como receita da atividade empresarial os valores das receitas
contratuais apropriados nas contas contaacutebeis ldquo51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
51150007 ndash Propaganda ndash Cartas 52010001 ndash Descontos Incondicional 52010012 ndash Desconto
Incondicional Baixa de Preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional-Quebra 61030001 ndash
Descontos Obtidos FornecedoresOutrordquo Houve o lanccedilamento pela Autoridade Fiscal dos
valores entendidos como devidos sobre as receitas natildeo incluiacutedas nas bases de caacutelculo consoante
fundamentos lanccedilados no Termo de Verificaccedilatildeo Fiscal
O entendimento da Fiscalizaccedilatildeo foi referendado pelas decisotildees de 1ordf e 2ordf
instacircncias no presente processo administrativo sendo agora objeto de anaacutelise por meio de
recurso especial
Feitas essas ponderaccedilotildees necessaacuterio se faz estabelecer conceitos e premissas que
nortearatildeo o julgamento do tema iniciando-se pelo tratamento que deve ser conferido aos
ldquodescontos obtidosrdquo e na sequecircncia agrave ldquorecuperaccedilatildeo de custos com propagandardquo
1 Descontos obtidos (constantes das contas ldquodesconto incondicional baixa
de preccedilordquo ldquodesconto incondicional ndash quebrardquo e ldquodescontos obtidos
fornecedoresoutrordquo)
Fl 2285DF CARF MF
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Fl 5 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Tendo em vista que as Leis nordms 106372002 e 108332003 estabeleceram como
base de caacutelculo para as contribuiccedilotildees do PIS e da COFINS respectivamente o total das receitas
auferidas no mecircs pela pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil pertinente elucidar o conceito do termo receita O Supremo Tribunal Federal ao
analisar o tema sob o prisma do disposto no art 195 I b da Constituiccedilatildeo Federal no julgamento
do recurso extraordinaacuterio nordm 606107RS de relatoria da Ministra Rosa Weber definiu que
receita eacute o ingresso financeiro que se integra no patrimocircnio na condiccedilatildeo de elemento novo e
positivo sem reservas ou condiccedilotildees Acrescentou ainda a Relatora que a contabilidade
constitui-se em ferramenta empregada para fins tributaacuterios mas moldada por princiacutepios e regras
proacuteprios do Direito Tributaacuterio Segue abaixo transcrita a ementa do referido julgado no que
interessa
RECURSO EXTRAORDINAacuteRIO CONSTITUCIONAL TRIBUTAacuteRIO IMUNIDADE
HERMENEcircUTICA CONTRIBUICcedilAtildeO AO PIS E COFINS NAtildeO INCIDEcircNCIA
TELEOLOGIA DA NORMA EMPRESA EXPORTADORA CREacuteDITOS DE ICMS
TRANSFERIDOS A TERCEIROS
I - Esta Suprema Corte nas inuacutemeras oportunidades em que debatida a questatildeo da
hermenecircutica constitucional aplicada ao tema das imunidades adotou a interpretaccedilatildeo
teleoloacutegica do instituto a emprestar-lhe abrangecircncia maior com escopo de assegurar agrave
norma supralegal maacutexima efetividade
II - A interpretaccedilatildeo dos conceitos utilizados pela Carta da Repuacuteblica para outorgar
competecircncias impositivas (entre os quais se insere o conceito de ldquoreceitardquo constante do
seu art 195 I ldquobrdquo) natildeo estaacute sujeita por oacutebvio agrave preacutevia ediccedilatildeo de lei Tampouco estaacute
condicionada agrave lei a exegese dos dispositivos que estabelecem imunidades tributaacuterias
como aqueles que fundamentaram o acoacuterdatildeo de origem (arts 149 sect 2ordm I e 155 sect 2ordm
X ldquoardquo da CF) Em ambos os casos trata-se de interpretaccedilatildeo da Lei Maior voltada a
desvelar o alcance de regras tipicamente constitucionais com absoluta independecircncia
da atuaccedilatildeo do legislador tributaacuterio
III ndash A apropriaccedilatildeo de creacuteditos de ICMS na aquisiccedilatildeo de mercadorias tem suporte na
teacutecnica da natildeo cumulatividade imposta para tal tributo pelo art 155 sect 2ordm I da Lei
Maior a fim de evitar que a sua incidecircncia em cascata onere demasiadamente a
atividade econocircmica e gere distorccedilotildees concorrenciais
IV - O art 155 sect 2ordm X ldquoardquo da CF ndash cuja finalidade eacute o incentivo agraves exportaccedilotildees
desonerando as mercadorias nacionais do seu ocircnus econocircmico de modo a permitir que
as empresas brasileiras exportem produtos e natildeo tributos - imuniza as operaccedilotildees de
exportaccedilatildeo e assegura ldquoa manutenccedilatildeo e o aproveitamento do montante do imposto
cobrado nas operaccedilotildees e prestaccedilotildees anterioresrdquo Natildeo incidem pois a COFINS e a
contribuiccedilatildeo ao PIS sobre os creacuteditos de ICMS cedidos a terceiros sob pena de frontal
violaccedilatildeo do preceito constitucional
V ndash O conceito de receita acolhido pelo art 195 I ldquobrdquo da Constituiccedilatildeo Federal natildeo
se confunde com o conceito contaacutebil Entendimento aliaacutes expresso nas Leis
1063702 (art 1ordm) e Lei 1083303 (art 1ordm) que determinam a incidecircncia da
contribuiccedilatildeo ao PISPASEP e da COFINS natildeo cumulativas sobre o total das receitas
ldquoindependentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo Ainda que a
contabilidade elaborada para fins de informaccedilatildeo ao mercado gestatildeo e planejamento
das empresas possa ser tomada pela lei como ponto de partida para a determinaccedilatildeo
das bases de caacutelculo de diversos tributos de modo algum subordina a tributaccedilatildeo A
contabilidade constitui ferramenta utilizada tambeacutem para fins tributaacuterios mas
moldada nesta seara pelos princiacutepios e regras proacuteprios do Direito Tributaacuterio Sob o
especiacutefico prisma constitucional receita bruta pode ser definida como o ingresso
financeiro que se integra no patrimocircnio na condiccedilatildeo de elemento novo e positivo sem
reservas ou condiccedilotildees
Fl 2286DF CARF MF
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Fl 6 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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VI - O aproveitamento dos creacuteditos de ICMS por ocasiatildeo da saiacuteda imune para o
exterior natildeo gera receita tributaacutevel Cuida-se de mera recuperaccedilatildeo do ocircnus econocircmico
advindo do ICMS assegurada expressamente pelo art 155 sect 2ordm X ldquoardquo da
Constituiccedilatildeo Federal
VII - Adquirida a mercadoria a empresa exportadora pode creditar-se do ICMS
anteriormente pago mas somente poderaacute transferir a terceiros o saldo credor
acumulado apoacutes a saiacuteda da mercadoria com destino ao exterior (art 25 sect 1ordm da LC
871996) Porquanto soacute se viabiliza a cessatildeo do creacutedito em funccedilatildeo da exportaccedilatildeo aleacutem
de vocacionada a desonerar as empresas exportadoras do ocircnus econocircmico do ICMS as
verbas respectivas qualificam-se como decorrentes da exportaccedilatildeo para efeito da
imunidade do art 149 sect 2ordm I da Constituiccedilatildeo Federal
VIII - Assenta esta Suprema Corte a tese da inconstitucionalidade da incidecircncia da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS natildeo cumulativas sobre os valores auferidos por
empresa exportadora em razatildeo da transferecircncia a terceiros de creacuteditos de ICMS
IX - Ausecircncia de afronta aos arts 155 sect 2ordm X 149 sect 2ordm I 150 sect 6ordm e 195 caput e
inciso I ldquobrdquo da Constituiccedilatildeo Federal (grifou-se)
Na definiccedilatildeo consagrada pelo STF portanto receita eacute o ingresso no patrimocircnio
sem que haja reservas ou condiccedilotildees a serem implementadas nitidamente natildeo se enquadrando no
caso dos descontos pactuados pela Contribuinte e seus fornecedores
De outro lado o Comitecirc de Pronunciamentos Contaacutebeis (CPC) aprovou o
Pronunciamento Teacutecnico CPC 30 (R1) - Receitas em 19102012 definindo receita como o
aumento nos benefiacutecios econocircmicos durante o periacuteodo contaacutebil sob a forma de entrada de
recursos ou aumento de ativos ou diminuiccedilatildeo de passivos que resultam em aumentos do
patrimocircnio liacutequido da entidade e que natildeo sejam provenientes de aporte de recursos dos
proprietaacuterios da entidade O pronunciamento foi referendado pela CVM por meio da
Deliberaccedilatildeo nordm 69212
Conforme consta no item 10 do CPC nordm 30 as bonificaccedilotildees ou os descontos
deveratildeo ser deduzidos da receita pela sociedade no momento do registro contaacutebil
Mensuraccedilatildeo da receita
9 A receita deve ser mensurada pelo valor justo da contraprestaccedilatildeo recebida ou a
receber
10 O montante da receita proveniente de uma transaccedilatildeo eacute geralmente acordado entre
a entidade e o comprador ou usuaacuterio do ativo e eacute mensurado pelo valor justo da
contraprestaccedilatildeo recebida deduzida de quaisquer descontos comerciais eou
bonificaccedilotildees concedidos pela entidade ao comprador (grifou-se)
Ainda no acircmbito das normas contaacutebeis o Pronunciamento Teacutecnico CPC 16
Estoques aprovado pelo Comitecirc de Pronunciamentos Contaacutebeis (CPC) em 08052009 e
referendado pela CVM Deliberaccedilatildeo nordm 57509 alt 62410 ao tratar dos custos de aquisiccedilatildeo do
estoque estabelece que os descontos comerciais abatimentos e outros itens semelhantes devem
ser deduzidos na determinaccedilatildeo do custo de aquisiccedilatildeo conforme se depreende da leitura dos seus
itens 9 10 e 11
Mensuraccedilatildeo de estoque
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Processo nordm 166827204672013-19
9 Os estoques objeto deste Pronunciamento devem ser mensurados pelo valor de custo
ou pelo valor realizaacutevel liacutequido dos dois o menor
Custos do estoque
10 O valor de custo do estoque deve incluir todos os custos de aquisiccedilatildeo e de
transformaccedilatildeo bem como outros custos incorridos para trazer os estoques agrave sua
condiccedilatildeo e localizaccedilatildeo atuais
Custos de aquisiccedilatildeo
11 O custo de aquisiccedilatildeo dos estoques compreende o preccedilo de compra os impostos de
importaccedilatildeo e outros tributos (exceto os recuperaacuteveis junto ao fisco) bem como os
custos de transporte seguro manuseio e outros diretamente atribuiacuteveis agrave aquisiccedilatildeo de
produtos acabados materiais e serviccedilos Descontos comerciais abatimentos e outros
itens semelhantes devem ser deduzidos na determinaccedilatildeo do custo de aquisiccedilatildeo
(grifou-se)
Portanto em consonacircncia com as definiccedilotildees juriacutedica e contaacutebil de receita e a
regulaccedilatildeo de estoques os descontos comerciais por estarem vinculados agraves operaccedilotildees de
aquisiccedilotildees constituem-se em redutores de custos do estoque para o adquirente sendo incabiacutevel o
seu enquadramento como receitas
Nessa esteira uma vez que tambeacutem se deve identificar a natureza juriacutedica das
vantagens obtidas pela Recorrente nas concessotildees feitas pelos seus fornecedores no cumprimento
dos acordos comerciais importa estabelecer o conceito de bonificaccedilotildees as quais possuem
rigorosamente o mesmo regime juriacutedico dos descontos comerciais A mateacuteria foi tratada com
propriedade pelo ilustre Conselheiro Joatildeo Carlos Cassuli Junior ao proferir o acoacuterdatildeo recorrido
nordm 3402002210 o qual se reproduz em parte passando a integrar as razotildees deste voto
[] as bonificaccedilotildees sejam elas veiculadas mediante abatimento de preccedilo em moeda
com objetivo de ldquorebache de preccedilordquo ou em mercadoria seratildeo sempre descontos
condicionais ou incondicionais Ou seja tecircm sempre natureza juriacutedica de desconto e
como tal deve ser tratadas pelo Direito seja Privado seja Tributaacuterio cabendo entatildeo
aprofundar a investigaccedilatildeo do conceito conteuacutedo e alcance do que venha a ser
bonificaccedilatildeo ou desconto e os correspondentes tratamentos determinados pelo
ordenamento paacutetrio para se aquilatar os efeitos tributaacuterios que deles devam emanar
[]
Conhecidas as regras contaacutebeis vigentes no Brasil segundo os CPC nordms 16 e 30 de
2009 e Deliberaccedilotildees CVM nordms 575 e 597 de 05 de junho e 15 de Setembro de 2009
respectivamente assim como as regras internacionais contaacutebeis agraves quais o Brasil estaacute
em convergecircncia especialmente apoacutes a ediccedilatildeo da Lei nordm 1163807 (que promoveu
significativas alteraccedilotildees na Lei nordm 640476 ndash LSAacutes) resta claro que as bonificaccedilotildees e
descontos comerciais obtidos tecircm tratamento contaacutebil de reduccedilatildeo de custos sendo que
devem ser reconhecidos agrave conta de resultado ao final do periacuteodo se o desconto
corresponder a produtos jaacute efetivamente comercializados ou agrave conta redutora de
estoques se o desconto referir-se a mercadorias ainda natildeo comercializadas pela
entidade Natildeo podem ser reconhecidas como receita pelo vendedor assim como natildeo
satildeo custos pelo comprador A pretensatildeo de reconhecer as bonificaccedilotildees ou descontos
como receita pelo comprador contrariaria inteiramente os princiacutepios contaacutebeis
geralmente aceitos pois ao mesmo tempo seria receita do vendedor (que natildeo a pocircde
deduzir por proibiccedilatildeo fiscal ndash jaacute que natildeo trata-se de ldquodesconto incondicional) e do
comprador
Fl 2288DF CARF MF
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Fl 8 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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Essas satildeo portanto as regras que devem ser observadas no tocante aos efeitos
contaacutebeis e consequentemente a niacutevel de Direito Societaacuterio e na relaccedilatildeo da sociedade
com seus soacutecios e com terceiros para fins de anaacutelise das demonstraccedilotildees financeiras
das entidades decorrendo daiacute uma gama imensa de efeitos que permeiam todo o
mercado Ou seja segundo as melhores praacuteticas contaacutebeis os registros das
bonificaccedilotildees e descontos comerciais devem ser tratados com redutores de custos
excluiacutedos que estatildeo das receitas
[] (grifou-se)
O entendimento da Ciecircncia Contaacutebil de que a bonificaccedilatildeo ou desconto comercial
devem ser classificados como reduccedilatildeo de custo exerce influecircncia no Direito Tributaacuterio em
especial no tema quanto agrave incidecircncia das contribuiccedilotildees para o PIS e a COFINS Essa
interpretaccedilatildeo decorre das normas contidas nos artigos 109 e 110 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional
(CTN) in verbis
Art 109 Os princiacutepios gerais de direito privado utilizam-se para pesquisa da definiccedilatildeo
do conteuacutedo e do alcance de seus institutos conceitos e formas mas natildeo para definiccedilatildeo
dos respectivos efeitos tributaacuterios
Art 110 A lei tributaacuteria natildeo pode alterar a definiccedilatildeo o conteuacutedo e o alcance de
institutos conceitos e formas de direito privado utilizados expressa ou implicitamente
pela Constituiccedilatildeo Federal pelas Constituiccedilotildees dos Estados ou pelas Leis Orgacircnicas do
Distrito Federal ou dos Municiacutepios para definir ou limitar competecircncias tributaacuterias
Portanto o conteuacutedo dos institutos custo e receita grandezas de natureza
econocircmica devem ser interpretados pelas regras que lhes satildeo proacuteprias natildeo podendo ser alteradas
para o uacutenico fim da incidecircncia tributaacuteria Nessa senda eacute do Direito Privado por meio da
Legislaccedilatildeo Societaacuteria a competecircncia para dar a definiccedilatildeo de custo e receita para isso sendo
ainda relevante o disposto no Decreto-Lei nordm 159877 in verbis
Art 6ordm Lucro real eacute o lucro liacutequido do exerciacutecio ajustado pelas adiccedilotildees exclusotildees ou
compensaccedilotildees prescritas ou autorizadas pela legislaccedilatildeo tributaacuteria
sect 1ordm O lucro liacutequido do exerciacutecio eacute a soma algeacutebrica de lucro operacional (art 11) dos
resultados natildeo operacionais do saldo da conta de correccedilatildeo monetaacuteria (art 51) e das
participaccedilotildees e deveraacute ser determinado com observacircncia dos preceitos da lei
comercialrdquo (grifou-se)
Por sua vez a legislaccedilatildeo comercial ou societaacuteria para a definiccedilatildeo conteuacutedo e
alcance de seus institutos conceitos e formas dos elementos componentes das demonstraccedilotildees
financeiras ampara-se nos Princiacutepios e Normas Contaacutebeis nos termos do art 177 da Lei nordm
640476 Lei das Sociedades Anocircnimas
Art 177 A escrituraccedilatildeo da companhia seraacute mantida em registros permanentes com
obediecircncia aos preceitos da legislaccedilatildeo comercial e desta Lei e aos princiacutepios de
contabilidade geralmente aceitos devendo observar meacutetodos ou criteacuterios contaacutebeis
uniformes no tempo e registrar as mutaccedilotildees patrimoniais segundo o regime de
competecircncia
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Fl 9 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
sect 1ordm As demonstraccedilotildees financeiras do exerciacutecio em que houver modificaccedilatildeo de meacutetodos
ou criteacuterios contaacutebeis de efeitos relevantes deveratildeo indicaacute-la em nota e ressaltar esses
efeitos
sect 2ordm A companhia observaraacute exclusivamente em livros ou registros auxiliares sem
qualquer modificaccedilatildeo da escrituraccedilatildeo mercantil e das demonstraccedilotildees reguladas nesta
Lei as disposiccedilotildees da lei tributaacuteria ou de legislaccedilatildeo especial sobre a atividade que
constitui seu objeto que prescrevam conduzam ou incentivem a utilizaccedilatildeo de meacutetodos
ou criteacuterios contaacutebeis diferentes ou determinem registros lanccedilamentos ou ajustes ou a
elaboraccedilatildeo de outras demonstraccedilotildees financeiras (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de
2009)
I ndash (revogado) (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de 2009)
II ndash (revogado) (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de 2009)
sect 3ordm As demonstraccedilotildees financeiras das companhias abertas observaratildeo ainda as
normas expedidas pela Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e seratildeo obrigatoriamente
submetidas a auditoria por auditores independentes nela registrados (Redaccedilatildeo dada
pela Lei nordm 11941 de 2009)
sect 4ordm As demonstraccedilotildees financeiras seratildeo assinadas pelos administradores e por
contabilistas legalmente habilitados
sect5ordm As normas expedidas pela Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios a que se refere o sect 3o
deste artigo deveratildeo ser elaboradas em consonacircncia com os padrotildees internacionais de
contabilidade adotados nos principais mercados de valores mobiliaacuterios (Incluiacutedo pela
Lei nordm 11638de 2007)
sect 6ordm As companhias fechadas poderatildeo optar por observar as normas sobre
demonstraccedilotildees financeiras expedidas pela Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios para as
companhias abertas (Incluiacutedo pela Lei nordm 11638de 2007)
sect 7ordm (Revogado) (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de 2009)
Ainda no exerciacutecio da competecircncia que lhe foi outorgada pela legislaccedilatildeo
societaacuteria a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) editou as Deliberaccedilotildees CVM nordms 575 e
5972009 que aprovaram os CPCacutes nordms 16 e 30 respectivamente estabelecendo normas sobre a
definiccedilatildeo o conteuacutedo e o alcance dos institutos de direito societaacuterio de sua competecircncia dentre
eles o custo e a receita e determinando que as bonificaccedilotildees eou descontos comerciais natildeo
integram a receita da entidade societaacuteria pois se trata de reduccedilatildeo de custos dos estoques
Portanto as bonificaccedilotildees eou descontos comerciais obtidos pela entidade natildeo
compotildeem a receita da pessoa juriacutedica devendo inclusive ser deduzidas da mesma para fins de
composiccedilatildeo das demonstraccedilotildees financeiras
Nessa linha relacional importa consignar que os artigos 1ordms das Leis nordms
106372002 e 108332003 ao regularem as bases de caacutelculo do PIS e da COFINS elegeram-na
como a totalidade das receitas de pessoa juriacutedica independentemente de sua classificaccedilatildeo
contaacutebil Isso significa dizer que a tributaccedilatildeo recairaacute sobre o que efetivamente se constitui como
receita e natildeo sobre outra grandeza que a ela natildeo se amolde em termos de definiccedilatildeo conteuacutedo e
forma interpretaccedilatildeo esta que se faz em consonacircncia com as diretrizes estabelecidas nos artigos
195 inciso I aliacutenea a e 239 ambos da Constituiccedilatildeo Federal
Se de um lado a determinaccedilatildeo contida nos arts 1ordms das Leis nordms 1063702 e
1083303 de que a incidecircncia das contribuiccedilotildees para o PIS e a COFINS dar-se-aacute sobre a receita
independente da classificaccedilatildeo contaacutebil visa inibir fraudes eventualmente praticadas pelos
Fl 2290DF CARF MF
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Fl 10 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Contribuintes para mascarar valores tributaacuteveis de outro tambeacutem se presta a impedir que haja a
tributaccedilatildeo de valores que natildeo sejam efetivamente receita nos termos da Legislaccedilatildeo Comercial
Na anaacutelise juriacutedica de cada lanccedilamento da sociedade deveraacute prevalecer a essecircncia
sobre a forma que em outras palavras significa averiguar-se se aquela grandeza eacute ou natildeo
receita
A mateacuteria vem sendo enfrentada no acircmbito do Conselho Administrativo de
Recursos Fiscais CARF fazendo-se pertinente trazer a ementa e alguns trechos de decisatildeo
proferida em caso anaacutelogo ao dos presentes autos
ASSUNTO CONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE
SOCIAL - COFINS
Periacuteodo de apuraccedilatildeo 01101999 a 30062004
COFINS MERCADORIAS RECEBIDAS EM BONIFICACcedilAtildeO NAtildeO-INCIDEcircNCIA
O recebimento de mercadorias em bonificaccedilatildeo implica mera reduccedilatildeo do respectivo
custo unitaacuterio de aquisiccedilatildeo Reduccedilatildeo de custo natildeo equivale a receita e portanto natildeo
pode ser fato gerador da COFINS nem mesmo apoacutes a vigecircncia da EC nordm 2098
Recurso Provido
Trechos do acoacuterdatildeo de relatoria do nobre Conselheiro Marcos Tranchesi Ortiz
que embora trate apenas de bonificaccedilotildees recebidas em mercadorias deixa claro que o tratamento
juriacutedico equipara-se ao fenocircmeno dos descontos obtidos pelo comprador do fornecedor tambeacutem
discutido nos presentes autos
[]
A questatildeo reside em saber se mercadorias recebidas como bonificaccedilatildeo consideram-se
receitas para os fins das Leis n as 931898 e 1083303
A bonificaccedilatildeo consiste em uma poliacutetica de relacionamento comercial pela qual o
fornecedor entrega ao adquirente uma quantidade de itens do produto vendido maior
do que a quantidade contratada sem acreacutescimo do preccedilo total Tal se daacute como forma
de estimular a fidelizaccedilatildeo entre as partes de reconhecer a relevacircncia da compra
realizada pelo adquirente enfim de cultivar e fomentar a relaccedilatildeo com um parceiro
comercial qualquer
Trata-se a meu ver de fenocircmeno de idecircntica natureza juriacutedica a do desconto obtido
Neste o fornecedor manteacutem a quantidade vendida mas reduz o preccedilo total (portanto
ajusta-se o fator preccedilo) Nas bonificaccedilotildees o fornecedor manteacutem o preccedilo mas
aumenta a quantidade vendida (portanto ajusta-se o fator quantidade)
Numa e noutra hipoacuteteses a ocorrecircncia relevante eacute a mesma a reduccedilatildeo do valor
unitaacuterio do produto adquirido no acircmbito de um mesmo negoacutecio juriacutedico
E mdash eis o fundamental mdash reduccedilatildeo de custo natildeo equivale a geraccedilatildeo de receita
A confusatildeo conceitual entre reduccedilatildeo de custo e receita natildeo trazia maiores distorccedilotildees
quando apenas o resultado da pessoa juriacutedica era tributado Nesse ambiente era
mesmo indiferente considerar um desconto obtido como receita ou como estorno de
custo pois qualquer desses lanccedilamentos mdash receita e estorno mdash repercutiria igualmente
na apuraccedilatildeo do resultado tributaacutevel
Fl 2291DF CARF MF
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Fl 11 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Contudo no momento em que com a ediccedilatildeo da EC ndeg 2098 a receita passa a ser uma
grandeza econocircmica elegiacutevel como base imponiacutevel autocircnoma entatildeo a distinccedilatildeo
rigorosa entre esses dois fenocircmenos torna-se imperiosa
Nesse sentido o alerta de Hugo de Brito Machado
Agora poreacutem como existem contribuiccedilotildees que incidem sobre a receita bruta tornou-
se da maior relevacircncia a adequada identificaccedilatildeo dos descontos obtidos dos
fornecedores de bens ou serviccedilos posto que se escriturar esses descontos como reduccedilatildeo
de custos evita que os valores respectivos integrem a base de caacutelculo daquelas
contribuiccedilotildees (Os descontos obtidos e a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees PisCofins
in RDDT n 134 p45)
Marco Aureacutelio Greco tambeacutem enfatiza a necessidade de distinccedilatildeo teoacuterica entre reduccedilatildeo
de custo e receita considerando que apenas a segunda materialidade constitui base
possiacutevel das contribuiccedilotildees securitaacuterias
Ou seja natildeo estaacute abrangido pela competecircncia constitucional o conjunto formado por
aquelas figuras que digam respeito a despesas da pessoa juriacutedica () O conceito
constitucional tambeacutem natildeo alcanccedila aquelas eventualidades que interfiram com as
despesas para diminuiacute-las
(Cofins na Lei 971898 mdash Variaccedilotildees cambiais e regime de aliacutequota acrescida in
RDDT nordm 50 p 130)
Ainda se disputa na doutrina o alcance semacircntico do termo receita por exemplo se o
ganho deve ou natildeo decorrer da atividade produtiva do sujeito
Mas natildeo parece haver duacutevida quanto agrave necessidade de que o sujeito perceba um
ingresso de recursos financeiros em sua esfera patrimonial Nesse sentido as
definiccedilotildees concebidas respectivamente por Geraldo Ataliba Joseacute Souto Maior Borges
e Joseacute Antonio Minatel
O conceito de receita refere-se a uma entrada Entrada eacute todo dinheiro que ingressa
nos cofres de determinada entidade Nem toda entrada eacute receita Receita eacute a entrada
que passa a pertencer agrave entidade (in ISS mdash Base Imponiacutevel Estudos e pareceres de
direito tributaacuterio 1 vol Satildeo Paulo RT 1978 p 85)
Para a receita total vigora entatildeo um criteacuterio material e substancial
infraconstitucional mdash eacute o ingresso efetivo de dinheiro ou variaccedilotildees positivas no
patrimocircnio das empresas eacute dizer decorrentes ou natildeo dos seus resultados
operacionais (As contribuiccedilotildees sociais (PisCofins) e a jurisprudecircncia do STF in
RDDT n 118 p 80)
Anunciamos ser receita [_] o ingresso de recursos financeiros no patrimocircnio da
pessoa juriacutedica em caraacuteter definitivo proveniente dos negoacutecios juriacutedicos que envolvam
o exerciacutecio da atividade empresarial que corresponda agrave contraprestaccedilatildeo pela venda de
mercadorias (in Conteuacutedo do conceito juriacutedico de receita Satildeo Paulo -MP Editora
2005 p 124)
Pois os eventos redutores de custos se afastam do conceito de receita jaacute por lhes
faltarem esse requisito essencial agrave figura []
Enfim as mercadorias recebidas em bonificaccedilatildeo natildeo repercutem na base imponiacutevel da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS no momento em que satildeo recebidas mas sim quando
posteriormente satildeo vendidas proporcionando o ingresso de recursos financeiros
representado pelo preccedilo da venda
[]
Por tudo isso entendo que as mercadorias recebidas como bonificaccedilotildees natildeo integram a
base de caacutelculo de PIS e de COFINS []
Fl 2292DF CARF MF
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Fl 12 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
O precedente acima corrobora os argumentos expendidos nesse voto Embora
trate de bonificaccedilatildeo em mercadorias o regime juriacutedico aplicaacutevel eacute o mesmo dos descontos
comerciais pois ambos satildeo tratados nos CPCacutes nordms 16 e 30 referendados pelas Deliberaccedilotildees
CVM nordms 575 e 5972009 respectivamente aleacutem de conterem na sua essecircncia o fato do vendedor
oferecer vantagem ao comprador para incrementar as vendas preenchendo o conceito de
bonificaccedilatildeo
Tal conceito foi reconhecido pela proacutepria Administraccedilatildeo Tributaacuteria no Parecer
CSTSIPR nordm 13861982 e na IN SRF nordm 5178 nos quais estaacute consignado que as bonificaccedilotildees e
os descontos comerciais satildeo vantagens ofertadas pelo vendedor ao comprador
Independente da forma como se der a vantagem (bonificaccedilatildeo ou desconto
comercial) entrega de mercadoria em moeda para rebaixe de preccedilo ou em desconto na duplicata
a vencer estaacute-se diante de reduccedilatildeo de custos de aquisiccedilatildeo de produtos natildeo havendo de se
falar em ingresso de recursos novos no caixa da pessoa juriacutedica Assim nos termos da
legislaccedilatildeo comercial natildeo se constituem em receita mas apenas reduzem o custo de aquisiccedilatildeo do
estoque naquela relaccedilatildeo comercial que o varejista manteacutem com o fornecedor possibilitando ao
adquirente adotar medidas que fomentem a venda daqueles bems sendo atrativo tambeacutem ao
fornecedor que teraacute maior volume de vendas
Nesse diapasatildeo os contratos celebrados entre a ora Recorrida e os seus
fornecedores que preveem regras para aumento das vendas atendem a objetivos muacutetuos das
partes Satildeo niacutetidos acordos comerciais que estabelecem regaras para o preenchimento de
condiccedilotildees (ou natildeo) para a obtenccedilatildeo de descontos eou bonificaccedilotildees (ou natildeo) em operaccedilotildees
comerciais natildeo havendo prestaccedilatildeo de serviccedilos de uma parte a outra ou mesmo previsatildeo de
penalidade do Sujeito Passivo a ser aplicada ao fornecedor se cometer alguma infraccedilatildeo Satildeo
instrumentos juriacutedicos que tratam de reduccedilatildeo de custos natildeo se enquadrando no conceito de
receitas
Prosseguindo-se dos termos contratuais nota-se haver a concessatildeo dos descontos
comerciais eou bonificaccedilotildees se atendidos os requisitos ali estabelecidos A sistemaacutetica adotada
nos contratos enquadra-se no conceito de bonificaccedilotildees ou descontos comerciais os quais natildeo
estatildeo abrangidos pelo conceito de receitas mas delas devem ser deduzidos por serem redutores
de estoque tudo conforme disposto no art 177 da Lei nordm 640476 nos CPCacutes nordms 16 e 30 e nas
Deliberaccedilotildees CVM nordms 575 e 5972009
De outro lado eacute sabido que somente os descontos incondicionais satildeo excluiacutedos
por lei das bases de caacutelculo do PIS e da COFINS e natildeo haacute pretensatildeo de que ali tambeacutem sejam
incluiacutedas as bonificaccedilotildees eou descontos comerciais Pretende-se outrossim afastar da tributaccedilatildeo
pelo PIS e COFINS grandezas que natildeo satildeo definidas como receitas pela proacutepria legislaccedilatildeo
comercial estando inclusive excluiacutedas do seu acircmbito de incidecircncia pelo proacuteprio caput dos arts
1ordms das Leis nordms 1063702 e 1083303 pela sua natureza de reduccedilatildeo de custos do estoque
Sob o ponto de vista econocircmico o registro contaacutebil das bonificaccedilotildees eou
descontos comerciais como redutores de custo natildeo acarreta prejuiacutezos agrave arrecadaccedilatildeo tributaacuteria
importando apenas na postergaccedilatildeo da tributaccedilatildeo sobre a vantagem comercial que o comerciante
obteve junto ao fornecedor isso porque quando se der a venda das mercadorias pelo preccedilo final
a diferenccedila entre a compra por um preccedilo mais baixo e o preccedilo de venda aumentaraacute o valor
agregado sobre o qual se daraacute a tributaccedilatildeo
Conclui-se que (i) os contratos entabulados pela Recorrente com os seus
fornecedores por serem liacutecitos e livremente pactuados pelas partes devem ter seus efeitos
Fl 2293DF CARF MF
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Fl 13 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
preservados pelo ordenamento juriacutedico (ii) o conteuacutedo econocircmico dos referidos pactos consiste
na reduccedilatildeo de custos dos produtos adquiridos pelo Sujeito Passivo em decorrecircncia dos acordos
natildeo podendo subsistir a autuaccedilatildeo para incidecircncia de PIS e COFINS sobre montantes que natildeo satildeo
receitas da pessoa juriacutedica e (iii) as bonificaccedilotildees e os descontos comerciais natildeo possuem
natureza juriacutedica de receita e por isso natildeo devem ser tributados pelo PIS e pela COFINS na
sistemaacutetica natildeo-cumulativa
Na eventualidade de natildeo se admitir os descontos eou bonificaccedilotildees pactuados pelo
Sujeito Passivo com seus fornecedores como simples redutores de custo de estoque a autuaccedilatildeo
natildeo subsiste pois os mesmos caracterizar-se-iam como descontos incondicionais
Nesse ponto pertinente transcrever-se parte do bem lanccedilado voto da Ilustre
Conselheira Tatiana Midori Migiyama proferido nos autos do processo administrativo nordm
10480720722201062 que passa a integrar as presentes razotildees de decidir
[]
Eis que no que tange aos descontos incondicionais tem-se em siacutentese que se assim
forem considerados devem ser registrados como parcelas redutoras do preccedilo de
vendas
Natildeo compondo portanto a receita bruta da pessoa juriacutedica vendedora
Constituindo redutor do custo de aquisiccedilatildeo para a pessoa juriacutedica adquirente dos bens
Dessa forma a correta conceituaccedilatildeo dos descontos como condicionais ou
incondicionais torna-se crucial para o direcionamento tributaacuterio
Nessa seara nota-se que para que seja definido o desconto como desconto
incondicional deve-se observar se a sua concessatildeo eacute dependente de evento posterior
sendo concedido independentemente de qualquer condiccedilatildeo ou situaccedilatildeo
Ou seja se para a sua concessatildeo natildeo houve obrigatoriedade de o adquirente praticar
qualquer ato subsequente ao da compra dos bens
Ademais eacute de se insurgir tambeacutem independentemente de os descontos incondicionais
natildeo comporem a receita bruta da pessoa juriacutedica de que os descontos incondicionais
natildeo integram a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees nos termos do art 1ordm sect 3ordm inciso V
aliacutenea ldquoardquo da Lei 1063702 e art 1ordm sect3ordm inciso V aliacutenea ldquoardquo da Lei 1083303 da
pessoa juriacutedica vendedora
E por conseguinte para a pessoa juriacutedica adquirente dos bens ou serviccedilos
constituiriam parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo natildeo configurando em sua
natureza como receita
Nesse sentido cabe destacar o entendimento da Soluccedilatildeo de Consulta nordm 130 de 3 de
maio de 2012 da SRRF 8ordf Regiatildeo FiscalSP (DOU de 26062012)
ldquoAssunto Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP
BASE DE CAacuteLCULO DO TRIBUTO BONIFICACcedilOtildeES EM
MERCADORIAS VINCULADAS A OPERACcedilAtildeO DE VENDA
As bonificaccedilotildees em mercadorias quando vinculadas agrave operaccedilatildeo
de venda concedidas na proacutepria Nota Fiscal que ampara a venda
e natildeo estiverem vinculadas agrave operaccedilatildeo futura por se
caracterizarem como redutoras do valor da operaccedilatildeo constituem-
se em descontos incondicionais previstos na legislaccedilatildeo de
regecircncia do tributo como valores que natildeo integram a sua base de
Fl 2294DF CARF MF
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Fl 14 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
caacutelculo e portanto para sua apuraccedilatildeo podem ser excluiacutedos da
base caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep
BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS A
TIacuteTULO GRATUITO DESVINCULADAS DE OPERACcedilAtildeO DE
VENDA
A base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep e definida
legalmente como o valor do faturamento entendido este como o
total das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
Nos casos em que a bonificaccedilatildeo em mercadoria eacute concedida por
liberalidade da empresa vendedora sem vinculaccedilatildeo a operaccedilatildeo de
venda e tampouco vinculada a operaccedilatildeo futura natildeo haacute como
caracterizaacute-la como desconto incondicional pois natildeo existe valor
de operaccedilatildeo de venda a ser reduzido Por natildeo haver atribuiccedilatildeo de
valor pois que a Nota Fiscal que acompanha a operaccedilatildeo tem
natureza de gratuidade natureza juriacutedica de doaccedilatildeo natildeo haacute
receita e portanto natildeo haacute que se falar em fato gerador do tributo
pois a receita bruta natildeo seraacute auferida
Dessa forma a bonificaccedilatildeo em mercadorias de forma gratuita
natildeo integra a base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep
Dispositivos Legais Artigo 195 da CF88 Artigo 1ordm Lei nordm 10637
de 2002 e Parecer CSTSIPR nordm 1386 de 1982rdquo
Natildeo obstante aos criteacuterios juriacutedicos a serem observados para o enquadramento do
desconto como incondicional proveitoso trazer que a Receita Federal do Brasil
condiciona o referido enquadramento agrave descriccedilatildeo desse desconto na nota fiscal de
venda dos bens ou fatura de serviccedilos independentemente de serem concedidos sem a
dependecircncia de evento posterior agrave emissatildeo de nota fiscal
Tal condicionamento ao enquadramento como desconto incondicional estaacute refletido na
IN SRF 5178 que traz expressamente que ldquosatildeo considerados descontos ou abatimentos
incondicionais as parcelas redutoras do preccedilo de venda quando constarem da nota
fiscal de venda dos bens ou da fatura de serviccedilos e natildeo dependerem para sua
concessatildeo de evento posterior agrave emissatildeo desses documentosrdquo
Poreacutem independentemente do condicionamento dado pela Receita Federal do Brasil de
que para serem enquadrados como incondicionais deveratildeo descrever os descontos em
notas fiscais eacute de se constatar que o evento juriacutedico puro sem contaminaccedilatildeo outorga
a caracterizaccedilatildeo do desconto como condicional ou natildeo ndash sem a remissatildeo da vinculaccedilatildeo
e descriccedilatildeo do desconto em nota fiscal do bem adquirido apenas refletindo a natildeo
dependecircncia a evento posterior agrave emissatildeo desses documentos
Tanto eacute assim que a proacutepria legislaccedilatildeo ndash Lei 1083303 e Lei 1063702 tambeacutem satildeo
omissas quanto agrave observacircncia dessa condiccedilatildeo ao disporem que o desconto
incondicional estaacute excluiacutedo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
Eacute de se lembrar ainda que a LC 8796 ndash que dispotildee sobre o ICMS traz somente que
natildeo seria base de caacutelculo desse imposto os descontos concedidos sob condiccedilatildeo ndash natildeo
fazendo nenhuma vinculaccedilatildeo agrave descriccedilatildeo da nota fiscal Tanto eacute assim que em 2010 a
1ordf turma do STJ havia aprovado suacutemula determinando que os descontos incondicionais
concedidos nas atividades comerciais natildeo se incluem na base de caacutelculo do ICMS ndash
natildeo trazendo tambeacutem qualquer condiccedilatildeo agrave descriccedilatildeo na nota fiscal para exclusatildeo da
base de caacutelculo desse tributo
Sabe-se que os dizeres da Suacutemula 57 contempla expressamente que ldquoOs descontos
incondicionais nas operaccedilotildees mercantis natildeo se incluem na base de caacutelculo do ICMSrdquo
Fl 2295DF CARF MF
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Fl 15 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
E que tal Suacutemula teve como motivaccedilatildeo o decidido sob o rito de recurso repetitivo em
REsp 1111156SP de relatoria do Ministro Humberto Martins assim ementado (Grifos
Meus)
ldquoTRIBUTAacuteRIO ndash ICMS ndash MERCADORIAS DADAS EM BONIFICACcedilAtildeO ndash ESPEacuteCIE
DE DESCONTO INCONDICIONAL ndash INEXISTEcircNCIA DE OPERACcedilAtildeO MERCANTIL
ndash ART 13 DA LC 8796 ndash NAtildeO INCLUSAtildeO NA BASE DE CAacuteLCULO DO TRIBUTO
1 A mateacuteria controvertida examinada sob o rito do art 543-C do Coacutedigo de Processo
Civil restringe-se tatildeo-somente agrave incidecircncia do ICMS nas operaccedilotildees que envolvem
mercadorias dadas em bonificaccedilatildeo ou com descontos incondicionais natildeo envolve
incidecircncia de IPI ou operaccedilatildeo realizada pela sistemaacutetica da substituiccedilatildeo tributaacuteria
2 A bonificaccedilatildeo eacute uma modalidade de desconto que consiste na entrega de uma maior
quantidade de produto vendido em vez de conceder uma reduccedilatildeo do valor da venda
Dessa forma o provador das mercadorias eacute beneficiado com a reduccedilatildeo do preccedilo meacutedio
de cada produto mas sem que isso implique reduccedilatildeo do preccedilo do negoacutecio
3 A literalidade do art 13 da Lei Complementar n 8796 eacute suficiente para concluir que
a base de caacutelculo do ICMS nas operaccedilotildees mercantis eacute aquela efetivamente realizada
natildeo se incluindo os descontos concedidos incondicionais
4 A jurisprudecircncia desta Corte Superior eacute paciacutefica no sentido de que o valor das
mercadorias dadas a tiacutetulo de bonificaccedilatildeo natildeo integra a base de caacutelculo do ICMS
5 Precedentes AgRg no REsp 1073076RS Rel Min Humberto Martins Segunda
Turma julgado em 25112008 DJe 17122008 AgRg no AgRg nos EDcl no REsp
935462MG Primeira Turma Rel Min Francisco Falcatildeo DJe 852008 REsp
975373MG Rel Min Luiz Fux Primeira Turma julgado em 1552008 DJe
1662008 EDcl no REsp 1085542SP Rel Min Denise Arruda Primeira Turma
julgado em 2432009 DJe 2942009
Recurso especial provido para reconhecer a natildeo-incidecircncia do ICMS sobre as vendas
realizadas em bonificaccedilatildeo Acoacuterdatildeo sujeito ao regime do art 543-C do Coacutedigo de
Processo Civil e da Resoluccedilatildeo 82008 do Superior Tribunal de Justiccedilardquo
Frise-se ainda o resultado da discussatildeo acerca da natureza dos descontos envolvendo
PIS e Cofins no STJ dado em Agravo em Recurso Especial 556050 - RS
201401878520 sob a relatoria do Ministro Herman Benjamin (Grifos meus)
ldquoDECISAtildeO
Trata-se de Agravo contra inadmissatildeo de Recurso Especial (art 105 III a da CF)
interposto contra acoacuterdatildeo proferido pelo Tribunal Regional Federal da 4ordf Regiatildeo assim
ementado
TRIBUTAacuteRIO PIS E COFINS DESCONTOS INCONDICIONAIS EXCLUSAtildeO DA
BASE DE CAacuteLCULO PERIacuteCIA CONTAacuteBIL
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect 3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303) No caso restou
demonstrado por intermeacutedio de periacutecia contaacutebil que as vendas realizadas pela parte
autora foram abrangidas pela concessatildeo de descontos bem como a inexistecircncia de
imposiccedilatildeo de condiccedilatildeo para concessatildeo da bonificaccedilatildeo ora discutida aos seus clientes
Logo os valores relativos aos descontos incondicionais concedidos aos seus clientes
merecem ser excluiacutedos da base de caacutelculo do PIS e da COFINS
Fl 2296DF CARF MF
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Fl 16 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Os Embargos de Declaraccedilatildeo foram acolhidos em parte somente para fins de
prequestionamento (fl 1834)
A recorrente nas razotildees do Recurso Especial sustenta que ocorreu violaccedilatildeo do art
535 II do CPC do art 123 do CTN do art 3ordm sect 2ordm I da Lei 971898 do art 1ordm sect 3ordm
V aliacutenea a das Leis 106372003 e 108332003
Alega em siacutentese
Todavia entende a Fazenda Nacional com base na IN SRF 5178 que se faz
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos para a configuraccedilatildeo de ldquodescontos
incondicionaisrdquo a saber a) que o desconto conste na nota fiscal e b) que natildeo dependa
de evento posterior agrave emissatildeo desta
()
Ora relativamente ao requisito de constar o desconto concedido pela autora Nesse
sentido vale inclusive destacar trecho do que consta da peticcedilatildeo inicial
()
Os fatos no caso em apreccedilo satildeo claros a autora natildeo destacou os referidos descontos
incondicionais nas notas fiscais celebrou contratos com os seus clientes para a
concessatildeo de tais descontos ficando estes obviamente vinculados agrave pontualidade dos
pagamentos das duplicatas emitidas na negociaccedilatildeo caso contraacuterio natildeo incidiriam
Bem observadas as respostas do perito judicial eacute exatamente essa a conclusatildeo que se
extrai (fls 1843-1850 e-STJ)
Contraminuta apresentada agraves fls 18971906 e-STJ
Eacute o relatoacuterio
Decido
Constato que natildeo se configura a ofensa ao art 535 do Coacutedigo de Processo Civil uma
vez que o Tribunal de origem julgou integralmente a lide e solucionou a controveacutersia
tal como lhe foi apresentada
Natildeo eacute o oacutergatildeo julgador obrigado a rebater um a um todos os argumentos trazidos
pelas partes em defesa da tese que apresentaram Deve apenas enfrentar a demanda
observando as questotildees relevantes e imprescindiacuteveis agrave sua resoluccedilatildeo Nesse sentido
REsp 927216RS Segunda Turma Relatora Ministra Eliana Calmon DJ de 1382007
e REsp 855073SC Primeira Turma Relator Ministro Teori Albino Zavascki DJ de
2862007
O acoacuterdatildeo recorrido consignou
A parte autora sustenta que inobstante conceda desconto incondicional no preccedilo dos
produtos emite as notas fiscais de venda das mercadorias com seu valor integral
constando tais descontos nos documentos de cobranccedila por ela emitidos (duplicatas de
compra e venda mercantil boletos bancaacuterios etc)
Defende que os valores constantes nesses uacuteltimos documentos de cobranccedila satildeo os que
correspondem aos ingressos de receitas ao seu patrimocircnio e consequentemente base
de caacutelculo para cobranccedila do PIS e da Cofins
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303)
Fl 2297DF CARF MF
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Fl 17 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Frisa-se que como bem observado pela magistrada a quo inexiste controveacutersia acerca
do direito material qual seja a possibilidade de exclusatildeo da base de caacutelculo da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS dos valores relativos aos descontos incondicionais
O Fisco valendo-se da legislaccedilatildeo aplicaacutevel ao imposto de renda (IN nordm 5178) entende
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos que o desconto conste na nota fiscal e
que natildeo dependa de evento posterior agrave emissatildeo desta
Importante ressaltar que natildeo haacute qualquer oacutebice a que se utilize subsidiariamente a
referida legislaccedilatildeo uma vez que compatiacutevel com as contribuiccedilotildees ora discutidas
Relativamente ao requisito de constar o desconto concedido expressamente na nota
fiscal tenho que a questatildeo restou superada quando do julgamento da apelaccedilatildeo
anterior na qual se anulou a sentenccedila para possibilitar a apresentaccedilatildeo de outras
provas para demonstrar a concessatildeo dos descontos incondicionais tais como
duplicatas boletos bancaacuterios etc nas quais se pudesse aferir os valores efetivamente
cobrado nas operaccedilotildees de compra e venda
Com efeito o preenchimento incorreto ou lacunoso das notas fiscais natildeo obsta o
reconhecimento dos descontos em questatildeo bastando a comprovaccedilatildeo de que estatildeo
vinculados a uma operaccedilatildeo onerosa Nesse sentido leciona Roque Antocircnio Carraza
(CARRAZA Roque Antocircnio ICMS 8ordf ed Satildeo Paulo Malheiros 2002 p110) em caso
anaacutelogo Podem portanto as empresas recuperar os creacuteditos de ICMS
correspondentes ao valor das mercadorias bonificadas ainda que a vantagem dada aos
adquirentes tenha sido documentada em notas fiscais em separado
Basta apenas que tenham como comprovar que as bonificaccedilotildees estatildeo vinculadas a
operaccedilotildees de vendas mercantis efetivamente realizadas
[]
Logo impotildee-se a reforma da sentenccedila para reconhecer o direito da parte autora de
excluir da base de caacutelculo do PIS e da COFINS os valores relativos aos descontos
incondicionais concedidos aos seus clientes bem como para reconhecer o seu direito agrave
restituiccedilatildeo dos valores recolhidos indevidamente nos 5 (cinco) anos que precederam o
ajuizamento da accedilatildeo (Fls 18071809 eSTJ)
[]rdquo
Com efeito essa decisatildeo clarificou que a caracterizaccedilatildeo do desconto como
incondicional inclusive para fins de PIS e Cofins natildeo deve estar condicionada tal
como entende a autoridade fazendaacuteria a descriccedilatildeo do referido desconto na nota fiscal
de aquisiccedilatildeo dos bens vez que considerou ilegal a IN 5178
Sendo assim se os descontos incondicionais juridicamente se enquadrarem como tais
independentemente da descriccedilatildeo na nota fiscal eacute de se permitir a exclusatildeo da base de
caacutelculo das contribuiccedilotildees para a pessoa juriacutedica vendedora e por conseguinte
considerar como parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo para a adquirente
Para o adquirente deve-se considerar o desconto incondicional como parcela redutora
do custo de aquisiccedilatildeo em respeito tambeacutem ao item 11 da Resoluccedilatildeo CFC nordm
11702009
ldquoO custo de aquisiccedilatildeo dos estoques compreende o preccedilo de compra os impostos de
importaccedilatildeo e outros tributos (exceto os recuperaacuteveis perante o fisco) bem como os
custos de transporte seguro manuseio e outros diretamente atribuiacuteveis agrave aquisiccedilatildeo de
produtos acabados materiais e serviccedilos Descontos comerciais abatimentos e outros
itens semelhantes devem ser deduzidos na determinaccedilatildeo do custo de aquisiccedilatildeordquo
Em linha eventual para a hipoacutetese de ser interpretar que os descontos obtidos ou
as bonificaccedilotildees recebidas como creacutedito em conta seriam receitas o que destoa da legislaccedilatildeo
comercial e tributaacuteria deve-se abordar se podem ser considerados como receitas financeiras e
Fl 2298DF CARF MF
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Fl 18 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees do PIS e da COFINS Nesse raciociacutenio satildeo
compreendidos somente os descontos comerciais veiculados sob a forma de descontos obtidos
natildeo sendo possiacutevel a aplicaccedilatildeo para as mercadorias bonificadas
Se os descontos obtidos fossem receitas deveriam ser enquadrados como receitas
financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees ao PIS e agrave COFINS Para serem
caracterizados os descontos como receitas financeiras basta que seja concedido um abatimento
no preccedilo a pagar de uma obrigaccedilatildeo futura independentemente do motivo natildeo sendo necessaacuterio
que decorra de uma obtenccedilatildeo de desconto pelo caacutelculo de um juro negativo
A legislaccedilatildeo do imposto de renda pessoa juriacutedica por meio do art 373 do RIR99
conceitua receita financeira nos seguintes termos
Receita
Art 373 Os juros o desconto o lucro na operaccedilatildeo de reporte e os rendimentos de
aplicaccedilotildees financeiras de renda fixa ganhos pelo contribuinte seratildeo incluiacutedos no lucro
operacional e quando derivados de operaccedilotildees ou tiacutetulos com vencimento posterior ao
encerramento do periacuteodo de apuraccedilatildeo poderatildeo ser rateados pelos periacuteodos a que
competirem
Nos termos do dispositivo legal citado natildeo soacute os juros mas tambeacutem os descontos
satildeo considerados como receitas financeiras e assim para aqueles que entenderem se constituiacuterem
os descontos obtidos em receitas no caso devem-se qualificar os abatimentos recebidos como
receitas financeiras e como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees conforme Decreto nordm
51462004 vigente no periacuteodo de 30704 ateacute 9505 e no Decreto nordm 544205 (que revogou o
Decreto 516404) ndash vigente no periacuteodo de 9505 produzindo efeitos ateacute 1ordm7 15
Ora tendo em vista que o presente caso envolve o periacuteodo de apuraccedilatildeo de
01012008 a 31122008 deve-se considerar as disposiccedilotildees dos Decretos acima referidos
Segue abaixo transcriccedilatildeo dos termos do Decreto 516404 publicado no DOU de
30704
ldquoArt 1o Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da
Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de incidecircncia
natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput natildeo se aplica agraves receitas financeiras oriundas de
juros sobre capital proacuteprio e as decorrentes de operaccedilotildees de hedge
Art 2ordm O disposto no art 1ordm aplica-se tambeacutem agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas
parte de suas receitas submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa
Art 3o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo efeitos a
partir de 2 de agosto de 2004
Brasiacutelia 30 de julho de 2004 183ordm da Independecircncia e 116ordm da Repuacuteblica
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 3072004 Ediccedilatildeo Extrardquo
Transcreve-se ainda o teor do Decreto nordm 544205 que revogou o Decreto
516404
Fl 2299DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
ldquoArt 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput
I - natildeo se aplica aos juros sobre o capital proacuteprio
II - aplica-se agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas parte de suas receitas
submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da COFINS
Art 2ordm Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo
efeitos a partir de 1o de abril de 2005
Art 3ordm Fica revogado o Decreto no 5164 de 30 de julho de 2004 a partir de 1ordm
de abril de 2005
Brasiacutelia 9 de maio de 2005 184o da Independecircncia e 117o da Repuacuteblica
LUIZ INAacuteCIO LULA DA SILVA
Antonio Palocci Filho
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 952005 Ediccedilatildeo extrardquo
Com tais dispositivos torna-se claro tambeacutem que se natildeo fossem enquadrados
como desconto incondicional ndash deveriam ser tratados a rigor como receita financeira O que em
respeito agrave sistemaacutetica do PIS e Cofins observada pelo sujeito passivo no presente caso
considerando o periacuteodo em discussatildeo deve-se aplicar a aliacutequota zero dessas contribuiccedilotildees agraves
referidas receitas financeiras
No entanto no caso em concreto as vantagens obtidas pela Recorrente
caracterizam-se como ldquoreduccedilatildeo de custosrdquo devendo assim ser tratadas pelo Direito Tributaacuterio
2 Recuperaccedilatildeo de custos com propaganda
Noutro giro com relaccedilatildeo aos valores com ldquorecuperaccedilatildeo de custos com
propaganda cadastro (conta 51150003) e propaganda-cartas (51150007)rdquo Quanto agrave recuperaccedilatildeo
de custos com propaganda-cadastro o acoacuterdatildeo recorrido negou provimento ao recurso
voluntaacuterio entendendo tratar-se de ingresso de receita pois haveria um niacutetido caraacuteter de
prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing pela Recorrente Entendeu o Colegiado a quo que ldquoo fato de
que o pagamento desses serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo
desnatura seu caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada
de contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da
mercadoria natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas pela recorrente o que houve eacute
remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de marketing por parte dos fornecedores Em outras palavras haacute
duas operaccedilotildees comerciais consecutivas e natildeo a liquidaccedilatildeo beneficiada de uma uacutenica operaccedilatildeo
comercialrdquo
Fl 2300DF CARF MF
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Fl 20 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
De outro lado com relaccedilatildeo aos custos com propaganda-cartas ldquotambeacutem de
natureza credora satildeo registradas as recuperaccedilotildees de gastos com a contrataccedilatildeo de serviccedilos de
propaganda e marketing junto a seus fornecedoresrdquo decidiu o acoacuterdatildeo recorrido por dar
provimento parcial para ldquoexonerar do lanccedilamento os valores de base de caacutelculo jaacute informados
em Dacon ou seja os valores da linha ldquogrupo propagandardquo da planilha de fls 305313
tambeacutem convergentes com a soma das contas referidas quando resultou em valores negativos
(excesso de receitas sobre despesas isto eacute o saldo jaacute tributado)rdquo O resultado foi de
provimento parcial pois constatou o Colegiado que se tratam igualmente de receitas decorrentes
da prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing como a anterior e a empresa tributou referidas contas
poreacutem pelo saldo quando deveria tributar pelo valor total jaacute que as despesas natildeo geram
creacuteditos
Embora efetuada referida diferenciaccedilatildeo no acoacuterdatildeo de recurso voluntaacuterio em sede
de recurso especial a discussatildeo deveraacute se ater agrave natureza de receita (ou natildeo) dos valores relativos
agrave recuperaccedilatildeo de custos com propaganda a qual abrangeraacute a parte sucumbente com relaccedilatildeo agraves
duas contas contaacutebeis Pelas mesmas razotildees delineadas no toacutepico anterior natildeo devem ser
consideradas como receitas sujeitas agrave tributaccedilatildeo do PIS e da COFINS
Acrescente-se ainda que os valores repassados como recuperaccedilatildeo de custos com
propaganda natildeo se consubstanciam em receitas porque natildeo haacute uma prestaccedilatildeo de serviccedilos
realizada em contrapartida aos valores recebidos pois os mesmos satildeo mera reposiccedilatildeo Natildeo se
estaacute diante de uma rubrica consistente em preccedilo de um serviccedilo (custo de produccedilatildeo e margem de
lucro) mas apenas de uma recomposiccedilatildeo do patrimocircnio
Assim tambeacutem com relaccedilatildeo a esse item deve ser dado provimento ao recurso
especial do Contribuinte para afastar a rubrica da incidecircncia das contribuiccedilotildees
3 Dispositivo
Diante do exposto daacute-se provimento ao recurso especial do Contribuinte
Eacute o voto
(documento assinado digitalmente)
Vanessa Marini Cecconello
Voto Vencedor
Conselheiro Luiz Eduardo de Oliveira Santos Redator designado
Em que pese o alentado e bem fundamentado voto da Conselheira relatora peccedilo
vecircnia para dela divergir com relaccedilatildeo agrave incidecircncia do PIS e da COFINS sobre as seguintes
receitas (i) decorrentes de ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de
despesas com propaganda (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Como relatado consta dos autos que o lanccedilamento das Contribuiccedilotildees ao PIS e agrave
COFINS ocorreu por ter a Fiscalizaccedilatildeo entendido que satildeo receitas da atividade empresarial os
valores apropriados nas contas 51150003 - Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro 51150007 -
Propaganda ndash Cartas 52010001 Descontos Incondicional 52010012 Desconto Incondicional
Fl 2301DF CARF MF
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Baixa de Preccedilo 52010015 Desconto Incondicional - Quebra 61030001 Descontos Obtidos
FornecedoresOutro incluindo-as nas bases de caacutelculo das contribuiccedilotildees (PISCOFINS)
A Contribuinte alega que os valores registrados nas contas contaacutebeis 51150003
Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 Propaganda - Cartas efetivamente
representam recuperaccedilatildeo de custos ingresso eou arrecadaccedilatildeo de recursos no seu patrimocircnio
contudo natildeo concorda com os criteacuterios de apuraccedilatildeo nem com os valores apurados pois os
mesmos encontram-se materialmente incorretos
Quanto agraves contas 52010001 52010012 52010015 e 61030001 alega que natildeo haacute
auferimento de receita mas sim novaccedilatildeo ou renegociaccedilatildeo de obrigaccedilotildees fato econocircmico que
natildeo se encontra dentro da hipoacutetese de incidecircncia tributaacuteria das Contribuiccedilotildees ao PIS e da
COFINS Aleacutem disso argumenta que as pretensas receitas meramente contaacutebeis apuradas em
tais contas possuem natureza financeira e que desde a publicaccedilatildeo do Decreto nordm 5442 de 2005
todas as receitas financeiras auferidas com base em regime natildeo cumulativo encontram-se
tributadas com aliacutequota zero
Passo entatildeo a analisar a natureza das referidas contas perquiridas
(i) Da incidecircncia das contribuiccedilotildees sobre o ldquoingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de
recuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo
Segundo a Contribuinte a receita auferida diz respeito agrave recuperaccedilatildeo de custos e
despesas com propagandas na TV jornais revistas panfletos e encartes que estatildeo refletidas nas
contas contaacutebeis 51150003 - Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 - Propaganda -
Cartas pois no entendimento da Fiscalizaccedilatildeo os valores natildeo guardam correspondecircncia direta
com os custos de confecccedilatildeo do material publicitaacuterio
Informa que oferece agrave tributaccedilatildeo somente a diferenccedila entre o custo com
propaganda e Marketing e o valor recuperado informando em caso de saldo positivo o
respectivo valor na linha ldquoTOTAL DEMAIS RECEITASrdquo constante da DACON adicionada na
base de caacutelculo da Ficha 17B No presente feito a empresa natildeo incluiu na base de caacutelculo de
PIS e COFINS as bonificaccedilotildees por consideraacute-las como indenizaccedilatildeo ou ressarcimento de
propaganda
No entanto como pode ser observado da descriccedilatildeo elaborada pela proacutepria
empresa (doc agrave fl 289) percebe-se o niacutetido o caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos pela
Contribuinte em relaccedilatildeo a esta conta Em troca de accedilotildees de marketing dentro da loja recebe um
percentual fixo em relaccedilatildeo ao valor das mercadorias O fato de que o pagamento desses
serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo desnatura seu
caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada de
contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da mercadoria
natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas o que houve eacute remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de
marketing por parte dos fornecedores
Nesse diapasatildeo o Acoacuterdatildeo recorrido assentou que os valores recebidos a tiacutetulo
de custeio dos gastos de propaganda com a exposiccedilatildeo dos produtos de cada fornecedor dentro
das lojas consistem em receitas de prestaccedilatildeo de serviccedilos e por isso devem compor a base de
caacutelculo para fins de incidecircncia do PIS e da COFINS
(ii) Da classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Fl 2302DF CARF MF
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A discussatildeo travada refere-se agraves seguintes Contas 52010001 ndash Desconto
Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto
Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros
A Contribuinte sustenta que em todos esses casos natildeo haveria receita mas sim
ldquonovaccedilatildeordquo das obrigaccedilotildees e que essa novaccedilatildeo natildeo seria base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
Todavia intimada diversas vezes pela Fiscalizaccedilatildeo natildeo logrou esclarecer a materialidade dessas
receitas No caso de descontos financeiros as receitas financeiras decorrentes por forccedila do
Dectreto tem aliacutequota zero de PIS e COFINS no periacuteodo em foco
Sobre a natureza dessas contas vejamos o que restou consignado no Acoacuterdatildeo
recorrido
ldquo() Observo que em todos os casos em foco trata-se de operaccedilotildees sucessivas
com contrapartida em bens ou serviccedilos (nova operaccedilatildeo comercial) por parte da
recorrente e natildeo tecircm como contrapartida desconto financeiro Vejamos
52010001 - DESCONTOS INCONDICIONAL ndash contrapartida natildeo esclarecida
mas se trata de bonificaccedilotildees e natildeo de descontos
52010012 DESCONTO INCONDICIONAL BAIXA DE PRECcedilO ndash
Contrapartida promoccedilotildees efetivadas pela recorrente
52010015 DESCONTO INCONDICIONAL-QUEBRAndash contrapartida
destinaccedilatildeo de mercadorias inutilizadas
61030001 DESCONTOS OBTIDOS FORNECEDORESOUTRO -
contrapartida entre outras contrapartidas encontra-se a remuneraccedilatildeo da
coligada da recorrente B2W Outras contrapartidas dessa conta poderiam ser
consideradas como descontos financeiros poreacutem a recorrente natildeo apresentou
tendo sido intimada detalhamento para distinccedilatildeo das contrapartidas desta conta
portanto natildeo pode obter benefiacutecio em relaccedilatildeo agrave sua totalidade somente sobre a
parcela que fosse comprovadamente pertinente a desconto financeiro
No voto assenta o Colegiado que ficou comprovado que tais contas registram
receitas porque aumentam o patrimocircnio em operaccedilotildees comerciais assim estaacute contabilizado e
contabilidade faz prova contra a empresa art 226 do Coacutedigo Civil Todas as explicaccedilotildees dadas
referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou
permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A empresa natildeo se desincumbe de
demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram especificamente a descontos
financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo se refere a descontos
financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas e natildeo meramente
liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeo
Anaacutelise de Meacuterito
Pois bem Essas mesmas mateacuterias similares (i) natildeo incidecircncia das contribuiccedilotildees
sobre o ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de despesas com
propaganda (Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro e 51150007 ndash Propaganda
ndash Cartas) e (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos (Contas 52010001 ndash
Desconto Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash
Desconto Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) jaacute
foram alvos de debates por esta 3ordf Turma da CSRF em que tal julgamento teve recente decisatildeo
prolatada no Acoacuterdatildeo nordm 9303-007403 de 18092018 oportunidade em que fui designado a
Fl 2303DF CARF MF
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Fl 23 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
redigir o Voto Vencedor Por conta disso passo a transcrever os referidos argumentos
apresentados os quais adoto-os como fundamentos e razotildees para decidir neste voto
ldquo() 31 Da tributaccedilatildeo dos descontos e bonificaccedilotildees concedidos pelos
fornecedores da recorrida em razatildeo de serviccedilos por ela prestados
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
A norma estaacute em consonacircncia com a alteraccedilatildeo do art 195 inc I da CF88 pela
Emenda Constitucional ndeg 20 de 1998 que acrescentou a incidecircncia de
contribuiccedilotildees sociais sobre receita conceito este mais abrangente que o de
faturamento pois faturamento alberga somente as receitas operacionais
atinentes ao objeto social descrito no contrato social da empresa1 Portanto sob
a eacutegide do regime natildeo-cumulativo a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees eacute a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica compreendendo a receita
da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou alheia e todas as
demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica sendo permitido exclusotildees da
base de caacutelculo e abatimento de creacuteditos apurados
1O STF recentemente atraveacutes de controle difuso declarou a
inconstitucionalidade do art 3ordm sect1ordm da Lei nordm 971898 bem como acabou por
consolidar orientaccedilatildeo no sentido de que faturamento (base de caacutelculo do
PISCOFINS) abrange natildeo soacute o produto da venda de mercadorias e de serviccedilos
mas o produto de ldquotodo rol das demais atividades que integram o objeto social da
empresardquo1 Assim o conceito de faturamento eacute precisamente o conceito de
receita operacional intrinsecamente relacionadas agraves atividades exercidas
segundo o objeto social da empresa Nesse sentido vale conferir pronunciamento
do Ministro Ceacutezar Peluso no julgamento do RE 357950RS no qual a
inconstitucionalidade do sect1ordm do art 3ordm da Lei nordm 971898 foi declarada pela
primeira vez em controle difuso e tambeacutem no mais recente RE ndash AgR nordm
4004798 julgado em 10102006 No entanto sob a eacutegide das Lei 108332003
e 106372002 houve o alargamento da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
(PIS e COFINS) nos termos do permissivo constitucional disposto no art
195 inc I alterado pela EC 2098
2 Jaacute decidiu o STJ ldquo() Se a lide envolve fatos imponiacuteveis realizados na eacutegide
das Leis 106372002 e 108332003 (cuja elisatildeo da higidez no acircmbito do STJ
demandaria a declaraccedilatildeo incidental de inconstitucionalidade mediante a
observacircncia da cognominada claacuteusula de reserva de plenaacuterio) a base de
caacutelculo da COFINS e do PIS abrange qualquer receita (ateacute mesmo os custos
suportados na atividade empresarial) que natildeo constar do rol de deduccedilotildees
previsto no sect 3ordm do artigo 1ordm dos diplomas legais citados
9 Agravo regimental desprovidordquo (AgRg no Ag 1239175 RJ AGRAVO
REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 200901945045 Relator(a)
Ministro LUIZ FUX (1122) Oacutergatildeo Julgador T1 PRIMEIRA TURMA Data do
Julgamento 11052010 Data da PublicaccedilatildeoFonte DJe 25052010)rdquo (Grifos
nossos)
No intuito de evitar a tributaccedilatildeo dos valores auferidos em razatildeo de descontos e
bonificaccedilotildees obtidos junto a fornecedores a recorrida defende que para
caracterizar receita deve haver o efetivo ingresso de determinado recurso
financeiro ou econocircmico que venha a integrar o patrimocircnio do sujeito passivo
Antes de prosseguir na anaacutelise do acoacuterdatildeo recorrido eacute necessaacuterio trazer o
conceito de receita
Fl 2304DF CARF MF
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Fl 24 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Francisco Velter e Luiz Roberto Missagia na obra Manual de Contabilidade (Editora
Impetus Rio de Janeiro 2003) ensinam que receitas
Satildeo os ingressos de elementos para o ativo sejam de disponibilidades ou de direitos
geralmente correspondentes a um esforccedilo produtivo da empresa ou ainda de reduccedilatildeo de
obrigaccedilotildees com terceiros Provocam o aumento da situaccedilatildeo liacutequida
Exemplo 1 A empresa vende mercadorias agrave vista para um cliente Com isso haveraacute
uma entrada de dinheiro no caixa da empresa que corresponde a um bem (dinheiro)
Haacute entatildeo um aumento no ativo que teve como origem uma receita gerada pela venda
de um produto ou mercadoria Eacute o que chamamos de receita de vendas
Exemplo 2 a empresa recebe um perdatildeo de uma diacutevida com um fornecedor Neste
caso haveraacute uma reduccedilatildeo do passivo exigiacutevel (obrigaccedilotildees com terceiros) oriunda do
perdatildeo da diacutevida Tambeacutem eacute considerada uma receita
Joseacute Luiz Bulhotildees Pedreira (Financcedilas e Demonstraccedilotildees Financeiras da Companhia
Editora Forense Rio de Janeiro 1989) explica que
Receita eacute quantidade de valor financeiro originaacuterio de outro patrimocircnio cuja
propriedade eacute adquirida pela sociedade empresaacuteria ao exercer as atividades que
constituem as fontes do seu resultado
O recebimento da receita em regra ocorre mediante entrada no patrimocircnio de um fluxo
que compreende a transferecircncia de valor financeiro positivo do objeto de direito que
conteacutem esse valor e do respectivo direito patrimonial O processo de recebimento da
receita consiste portanto na aquisiccedilatildeo de um direito patrimonial e de poder sobre o
objeto desse direito que tem valor financeiro
A receita pode entretanto ser recebida sob a forma de extinccedilatildeo de obrigaccedilatildeo
previamente assumida pela sociedade empresaacuteria se esta daacute em pagamento bem do
patrimocircnio ou serviccedilo compensa creacutedito de receita com obrigaccedilatildeo ou liberase de
obrigaccedilatildeo sem pagamento ou com pagamento inferior ao valor da obrigaccedilatildeo extinta
()
A) Classificaccedilatildeo ndash As receitas podem ser classificadas segundo tenham origem no
exerciacutecio da funccedilatildeo empresarial ou nas demais fontes de resultado da sociedade
empresaacuteria ou como recuperaccedilatildeo de custo ndash que eacute a quantidade de valor financeiro em
reposiccedilatildeo no patrimocircnio de valor que anteriormente havia perdido como custo
Pelos conceitos trazidos acima jaacute eacute possiacutevel afastar a tese defendida pela
contribuinte pois a receita pode ser gerada natildeo soacute pela efetiva entrada de
dinheiro mas tambeacutem por outras formas como por exemplo a reduccedilatildeo do
passiacutevel exigiacutevel (obrigaccedilatildeo com terceiros) Deve-se ainda guardar a ideia de
que a receita equivale a um aumento da situaccedilatildeo liacutequida da empresa decorrente
do seu esforccedilo produtivo
Pois bem No caso todas as contas incluiacutedas na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que
mediante compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua
atividade econocircmica O termo de verificaccedilatildeo fiscal analisou cada uma das
contas esclarecendo a origem dos valores contabilizados
32110017 BONIFICACcedilAtildeO PROMOCcedilAtildeO PARA ABERTURA DE LOJA a
recorrente cobra de seus fornecedores uma verba destinada agrave campanha de
abertura de uma loja de reinauguraccedilatildeo de uma loja Conforme consta do
contrato celebrado pela SONAE e seus fornecedores eles satildeo compelidos a
pagar uma taxa ou pedaacutegio para que possam participar de tais eventos
32110021 BONIFICACcedilOtildeES PARA PROMOCcedilOtildeES e 32110046
BONIFICACcedilOtildeES PARA RECUPERACcedilAtildeO DE MERCADORIAS A
fiscalizada descreve que as contas acima se destinam a apropriar valores
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cobrados do fornecedor a tiacutetulo de promoccedilotildees e reposiccedilotildees na aacuterea de venda de
mercadorias Ou seja a Sonae (WMS) cede seus repositores e promotores de
mercadorias e por este serviccedilo cobra do fornecedor um percentual previamente
acordado Caso o fornecedor natildeo disponibilize para as lojas da fiscalizada
pessoas para realizar as tarefas de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de seus produtos o
SONAE cobra uma remuneraccedilatildeo em decorrecircncia dessa atividade
32110210 DESCONTO DE FIDELIDADE BAacuteSICO 32110211
DESCONTO FIDELIDADE ESCALAtildeO e 32110220 DESCONTO
FIDELIDADE ESCALOtildeES a proacutepria recorrente traz a descriccedilatildeo de tais contas
(planilha explicativa e Anexos 1 de 2004 e 2005) ldquoEm reconhecimento ao fato
de que a SONAE representa uma garantia de escoamento de pelo menos uma
parte da produccedilatildeo do fornecedor em decorrecircncia do volume de compras da
Sonae e fluxo de clientes nos estabelecimentos comerciais da Sonae que pode
proporcionar crescimento de vendas do fornecedor este concederaacute agrave Sonae
conforme o volume total de compras efetuadas pela Sonae apuradas no ano
civil os percentuais estabelecidos no item 4 do quadro sinteacutetico deste anexo
(objetivo de crescimento) incidentes sobre o valor total das vendas de cada
periacuteodordquo
A fiscalizaccedilatildeo destacou que ldquo() essas receitas natildeo satildeo reduccedilatildeo de custo mas
sim uma remuneraccedilatildeo cobrada dos fornecedores ()rdquo
32110221 DESCONTO DE COMPRAS ATENDIDAS no item b1 do Anexo
3 (referente ao ano de 2005) lecirc-se ldquoa Sonae apuraraacute mensalmente o niacutevel de
serviccedilo realizado por fornecedor considerando o prazo de entrega negociado
por RegiatildeoUnidade de Negoacutecio com base nas datas de entrega itens e
quantidades constantes dos pedidos emitidos e nas datas de apresentaccedilatildeo das
respectivas notas fiscais itens e quantidades entregues e aceites e de acordo
com a definiccedilatildeo do Anexo 3 claacuteusula b) Caso o niacutevel de serviccedilo negociado natildeo
seja cumprido sobre a diferenccedila em valor entre realizado e negociado incidiraacute
uma multa de 10rdquo No mesmo anexo tambeacutem estaacute prevista a incidecircncia de
outra multa no montante de 5 que incidiraacute caso as mercadorias destinadas a
campanhas promocionais natildeo forem entregues na data do pedido
32140011 BONIFICACcedilOtildeES CONTRATOS DE MERCADORIAS mais uma
praacutetica de Rappel descrita na planilha explicativa da fiscalizada como
ldquovisibilidade e escoamento das mercadoriasrdquo Citamos anteriormente que a
fiscalizada disciplina de antematildeo no acordo de fornecimento a entrega de
mercadorias que seratildeo exigidas em decorrecircncia de imposiccedilotildees que adviratildeo
quando do aniversaacuterio de lojas abertura e inauguraccedilotildees de lojas e outros
eventos A conta aqui analisada tambeacutem se enquadra nesta previsatildeo constante
do acordo
32170013 DESCONTO NAtildeO DEVOLUCcedilAtildeO A fiscalizada descreve como
valor recebido do fornecedor para deixar de devolver produto avariado ou que
perdeu a validade ficando sem condiccedilatildeo de venda e o custo assumido pela
WMS A apuraccedilatildeo eacute feita nota a nota Como o desconto contratado natildeo eacute
PROPORCIONAL agraves avarias detectadas (inclusive delas independe) os valores
percebidos a este tiacutetulo natildeo podem ser caracterizados como recuperaccedilatildeo de
custos como tenta fazer parecer a fiscalizada
32170014 DESCONTO SUBSIacuteDIO a planilha explicativa fornecida pela
recorrente descreve como ldquovalor recebido do fornecedor para recuperar perdas
desconhecidas no processo operacional de compra e vendardquo Temse aqui mais
uma cobranccedila que faz parte de toda uma seacuterie de exigecircncias da fiscalizada
Fl 2306DF CARF MF
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relativamente a seus fornecedores Eacute cobrada independentemente de uma efetiva
apuraccedilatildeo das perdas mencionadas
32170018 DESCONTO PROMOCcedilAtildeO ANIVERSAacuteRIO extrai-se dos
contratos celebrados que os fornecedores satildeo compelidos a pagar um pedaacutegio
ou taxa com a finalidade de poder participar dos eventos de aniversaacuterio de cada
insiacutegnia
32170020 DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO consta dos acordos de
fornecimento ldquoQuanto agrave entrega das mercadorias fica acordado que as partes
especificaratildeo por escrito o local podendo determinar que sejam entregues de
forma centralizada no centro de distribuiccedilatildeo da SONAE ou diretamente nos
estabelecimentos da mesma ou poderaacute ficar acordado que a SONAE retire as
mercadorias no estabelecimento do fornecedor No ANEXO 3 verifica-se que
existe a possibilidade do fornecedor utilizar o centro de distribuiccedilatildeo e frota de
caminhotildees da SONAE ficando compelido poreacutem ao pagamento da
contraprestaccedilatildeo pela centralizaccedilatildeo de entregas uso do CD (centro de
distribuiccedilatildeo) e frota de caminhotildees e veiacuteculos da SONAE Este eacute o chamado
DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO apurado de acordo com um percentual
definido no item 4 do ANEXO 3 aplicado sobre todas as Notas Fiscais
entregues no CD
42000050 PROPAGANDA (RECUPERACcedilAtildeO) 42000051
PROPAGANDA RECUPERACcedilAtildeO EXTRA e 42000053 RECUPERACcedilAtildeO
EXTRA COM EVENTOS MK nas planilhas explicativas da recorrente constou
que ldquoPropaganda (recuperaccedilatildeo) valor recebido do fornecedor para recuperar
custos com fotos e material de publicidade de produtos em encartes ou
anuacutencios em jornal folheto tv etc(promoccedilotildees cooperadas)rdquo ldquoPropaganda
recuperaccedilatildeo extra valor recebido do fornecedor referente a participaccedilatildeo de
produto do mesmo em publicidade excedente da WMSrdquo ldquoRecuperaccedilatildeo extra
com eventos MKT coparticipaccedilatildeo do fornecedor nos investimentos de grande
destaque fora do calendaacuterio promocionalrdquo
Uma leitura das contas incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees permite
concluir que todas elas caracterizam receita pois geram um ganho para a
empresa decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Aliaacutes em muitos
casos tem-se o niacutetido pagamento dos serviccedilos prestados pelo sujeito passivo
Poreacutem em vez do fornecedor efetuar o pagamento do percentual estipulado no
contrato diretamente ao WMS ele eacute obrigado a conceder um desconto no preccedilo
das mercadorias entregues
De fato conforme Relatoacuterio Fiscal nos Acordos e Contratos firmados entre as
partes satildeo fixados valores em percentuais das Notas Fiscais e abatidos do
montante pago pela WMS Supermercados do Brasil aos seus fornecedores
Assim no caso dos autos o valor do desconto equivale ao ldquoganhordquo auferido
pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim
ainda que o recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos
cofres do contribuinte natildeo haacute como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu
benefiacutecio
Ressalte-se que segundo afirmou a fiscalizaccedilatildeo no relatoacuterio as quantias
incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees natildeo podem ser consideradas
diminuiccedilatildeo de custos Cite-se trecho de fl 737 verbis
ldquoDe uma forma geral podemos dizer que fossem tais descontos reduccedilatildeo no
custo das mercadorias compradas as notas fiscais retratariam tal situaccedilatildeo
consignando ali os respectivos valores No caso natildeo se pactua a reduccedilatildeo no
Fl 2307DF CARF MF
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Fl 27 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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PRECcedilO DAS MERCADORIAS mas sim no valor a ser pago
POSTERIORMENTE A fiscalizada apoacutes adquirir as mercadorias pelo
valor total fixado nas notas ao inveacutes de liquidar a diacutevida por este valor
total paga um valor REDUZIDO extinguindo assim o passivo por um
valor menos que o da diacutevida original sem a extinccedilatildeo concomitante de ativo
tendo-se assim uma RECEITA realizada
Cabe ainda ressaltar que alguns descontos contratados natildeo satildeo proporcionais agraves
avarias detectadas ou a perdas desconhecidas no processo ou a outras situaccedilotildees
anaacutelogas destes eventos inclusive tais descontos independem ou seja a
fiscalizada eacute remunerada de qualquer forma Assim a percepccedilatildeo de tais valores
natildeo pode ser considerada uma recuperaccedilatildeo de custo como tentou fazer parecer
a WMS
() O fornecedor pode ainda pagar os referidos valores atraveacutes de
fornecimento de mercadorias as chamadas bonificaccedilotildees (ver planilha
explicativa na coluna lsquoforma de recebimentorsquo)rdquo
32 Base de caacutelculo das contribuiccedilotildees segundo a sistemaacutetica natildeo-
cumulativa totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica ndash
Inexistecircncia de autorizaccedilatildeo legislativa para as exclusotildees efetuadas pela
recorrida
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
De acordo com a legislaccedilatildeo da COFINS natildeo cumulativa sem alteraccedilotildees
relevantes em relaccedilatildeo agrave Lei 106372002 (PIS natildeo cumulativo) para o caso dos
autos
Lei 108332003 (COFINS natildeo cumulativa)
ldquoArt 1deg A Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS com a incidecircncia natildeo-cumulativa tem como fato gerador o
faturamento mensal assim entendido o total das receitas auferidas pela
pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil
sect 1deg Para efeito do disposto neste artigo o total das receitas compreende a
receita bruta da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou
alheia e todas as demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
sect 2deg A base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo eacute o valor do faturamento conforme
definido no caput
sect 3deg Natildeo integram a base de caacutelculo a que se refere este artigo as receitas
()
I- isentas ou natildeo alcanccediladas pela incidecircncia da contribuiccedilatildeo ou sujeitas agrave aliacutequota
0 (zero)
II- natildeo operacionais decorrentes da venda de ativo permanente
III- ()
V- referentes a
a) vendas canceladas e aos descontos incondicionais concedidos
b) reversotildees de provisotildees e recuperaccedilotildees de creacuteditos baixados como perda que
natildeo representem ingresso de novas receitas o resultado positivo da avaliaccedilatildeo de
Fl 2308DF CARF MF
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Fl 28 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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investimentos pelo valor do patrimocircnio liacutequido e os lucros e dividendos
derivados de investimentos avaliados pelo custo de aquisiccedilatildeo que tenham sido
computados como receitardquo (Grifos nossos)
Em regra deve ser oferecida agrave tributaccedilatildeo a totalidade das receitas auferidas pela
empresa admitindo-se apenas aquelas exclusotildees trazidas pela lei (art 1ordm sect 3ordm
das Leis 1063702 e 108332003)
Como ficou demonstrado acima todas as contas objeto da autuaccedilatildeo
caracterizam receita pois decorrem do esforccedilo produtivo da empresa Resta
entatildeo verificar se existia autorizaccedilatildeo legal para que o montante fosse excluiacutedo
da tributaccedilatildeo
Segundo consta da Lei no que concerne aos descontos eacute permitida a exclusatildeo
daqueles concedidos em caraacuteter incondicional os quais natildeo ocorreram nos
presentes autos apesar da denominaccedilatildeo contaacutebil utilizada pela contribuinte de
ldquodescontosrdquo
Os descontos incondicionais satildeo os aqueles concedidos por razotildees
comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante liberalidade do
vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem suporta o
desconto eacute o proacuteprio FORNECEDOR por disposiccedilatildeo unilateral da
autuada conforme consta dos contratos de fornecimento em virtude de
penalidades pelo descumprimento dos acordos pela prestaccedilatildeo de serviccedilos
ou como imposiccedilatildeo para que os fornecedores possam colocar seus produtos
nas lojas da contribuinte Ressalte-se que a exclusatildeo da base de caacutelculo eacute para
o bonificador natildeo tendo qualquer efeito o desconto ser incondicional para o
recebedor Para este qualquer desconto recebido condicional ou incondicional
eacute tributaacutevel pelo PIS e COFINS
Registre-se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Registre- se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Logo jaacute decidiu o CARF pela inclusatildeo dos lsquodescontos e bonificaccedilotildeesrsquo na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS em processo da SONAE DISTRIBUICcedilAtildeO
BRASIL SA cuja denominaccedilatildeo foi posteriormente alterada em razatildeo de
incorporaccedilatildeo Citese trecho do voto relatoacuterio e voto do ilustre Conselheiro
Gustavo Kelly Alencar proferido no Acoacuterdatildeo 20215617 (processo
11080013955200271) relativo ao PIS (31011995 a 31121999) verbis
ldquo()
Tais receitas satildeo em siacutentese as seguintes
- receitas de locaccedilatildeo de lojas de conveniecircncia situados dentro dos
estabelecimentos do Contribuinte aiacute englobados o aluguel encargos e valores
cobrados a tiacutetulo de res esperata correspondente agrave localizaccedilatildeo privilegiada de
tais estabelecimentos
Fl 2309DF CARF MF
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Fl 29 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
Fl 2310DF CARF MF
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Fl 30 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
Fl 2311DF CARF MF
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
Fl 2312DF CARF MF
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Fl 32 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
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Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
Fl 2314DF CARF MF
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
Fl 2315DF CARF MF
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Fl 4 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Conselheira Vanessa Marini Cecconello Relatora
1 Admissibilidade
O recurso especial de divergecircncia interposto pelo Contribuinte LOJAS
AMERICANAS SA atende aos pressupostos de admissibilidade constantes no art 67 do
Regimento Interno do Conselho Administrativo de Recursos Fiscais - RICARF aprovado pela
Portaria MF nordm 343 de 09 de junho de 2015 devendo portanto ter prosseguimento
2 Meacuterito
No meacuterito a controveacutersia posta nos presentes autos cinge-se agrave definiccedilatildeo da
natureza dos valores relativos (i) agrave recuperaccedilatildeo de despesas ou reduccedilatildeo de custos com despesas
de propaganda de produtos de seus fornecedores e (ii) aos descontos obtidos (constantes das
contas ldquodesconto incondicional baixa de preccedilordquo ldquodesconto incondicional ndash quebrardquo e
ldquodescontos obtidos fornecedoresoutrordquo) para fins de composiccedilatildeo da base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees para o PIS e a COFINS no ano-calendaacuterio de 2008
Por meio do recurso especial o Contribuinte LOJAS AMERICANAS SA
insurge-se em face da decisatildeo que deu parcial provimento ao recurso voluntaacuterio alegando
divergecircncia com relaccedilatildeo agrave possibilidade de natildeo incidecircncia do PIS e COFINS sobre as receitas
decorrentes da recuperaccedilatildeo de despesas de propaganda e dos descontos obtidos
O ponto principal a ser verificado eacute se os valores relativos agrave recuperaccedilatildeo de custos
de propaganda e dos descontos obtidos pelo Sujeito Passivo junto aos seus fornecedores
integram ou natildeo a base de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo-cumulativas
No Termo de Verificaccedilatildeo Fiscal (fls 1759 e ss) restou consignado pela
Fiscalizaccedilatildeo que se constituem como receita da atividade empresarial os valores das receitas
contratuais apropriados nas contas contaacutebeis ldquo51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
51150007 ndash Propaganda ndash Cartas 52010001 ndash Descontos Incondicional 52010012 ndash Desconto
Incondicional Baixa de Preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional-Quebra 61030001 ndash
Descontos Obtidos FornecedoresOutrordquo Houve o lanccedilamento pela Autoridade Fiscal dos
valores entendidos como devidos sobre as receitas natildeo incluiacutedas nas bases de caacutelculo consoante
fundamentos lanccedilados no Termo de Verificaccedilatildeo Fiscal
O entendimento da Fiscalizaccedilatildeo foi referendado pelas decisotildees de 1ordf e 2ordf
instacircncias no presente processo administrativo sendo agora objeto de anaacutelise por meio de
recurso especial
Feitas essas ponderaccedilotildees necessaacuterio se faz estabelecer conceitos e premissas que
nortearatildeo o julgamento do tema iniciando-se pelo tratamento que deve ser conferido aos
ldquodescontos obtidosrdquo e na sequecircncia agrave ldquorecuperaccedilatildeo de custos com propagandardquo
1 Descontos obtidos (constantes das contas ldquodesconto incondicional baixa
de preccedilordquo ldquodesconto incondicional ndash quebrardquo e ldquodescontos obtidos
fornecedoresoutrordquo)
Fl 2285DF CARF MF
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Fl 5 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Tendo em vista que as Leis nordms 106372002 e 108332003 estabeleceram como
base de caacutelculo para as contribuiccedilotildees do PIS e da COFINS respectivamente o total das receitas
auferidas no mecircs pela pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil pertinente elucidar o conceito do termo receita O Supremo Tribunal Federal ao
analisar o tema sob o prisma do disposto no art 195 I b da Constituiccedilatildeo Federal no julgamento
do recurso extraordinaacuterio nordm 606107RS de relatoria da Ministra Rosa Weber definiu que
receita eacute o ingresso financeiro que se integra no patrimocircnio na condiccedilatildeo de elemento novo e
positivo sem reservas ou condiccedilotildees Acrescentou ainda a Relatora que a contabilidade
constitui-se em ferramenta empregada para fins tributaacuterios mas moldada por princiacutepios e regras
proacuteprios do Direito Tributaacuterio Segue abaixo transcrita a ementa do referido julgado no que
interessa
RECURSO EXTRAORDINAacuteRIO CONSTITUCIONAL TRIBUTAacuteRIO IMUNIDADE
HERMENEcircUTICA CONTRIBUICcedilAtildeO AO PIS E COFINS NAtildeO INCIDEcircNCIA
TELEOLOGIA DA NORMA EMPRESA EXPORTADORA CREacuteDITOS DE ICMS
TRANSFERIDOS A TERCEIROS
I - Esta Suprema Corte nas inuacutemeras oportunidades em que debatida a questatildeo da
hermenecircutica constitucional aplicada ao tema das imunidades adotou a interpretaccedilatildeo
teleoloacutegica do instituto a emprestar-lhe abrangecircncia maior com escopo de assegurar agrave
norma supralegal maacutexima efetividade
II - A interpretaccedilatildeo dos conceitos utilizados pela Carta da Repuacuteblica para outorgar
competecircncias impositivas (entre os quais se insere o conceito de ldquoreceitardquo constante do
seu art 195 I ldquobrdquo) natildeo estaacute sujeita por oacutebvio agrave preacutevia ediccedilatildeo de lei Tampouco estaacute
condicionada agrave lei a exegese dos dispositivos que estabelecem imunidades tributaacuterias
como aqueles que fundamentaram o acoacuterdatildeo de origem (arts 149 sect 2ordm I e 155 sect 2ordm
X ldquoardquo da CF) Em ambos os casos trata-se de interpretaccedilatildeo da Lei Maior voltada a
desvelar o alcance de regras tipicamente constitucionais com absoluta independecircncia
da atuaccedilatildeo do legislador tributaacuterio
III ndash A apropriaccedilatildeo de creacuteditos de ICMS na aquisiccedilatildeo de mercadorias tem suporte na
teacutecnica da natildeo cumulatividade imposta para tal tributo pelo art 155 sect 2ordm I da Lei
Maior a fim de evitar que a sua incidecircncia em cascata onere demasiadamente a
atividade econocircmica e gere distorccedilotildees concorrenciais
IV - O art 155 sect 2ordm X ldquoardquo da CF ndash cuja finalidade eacute o incentivo agraves exportaccedilotildees
desonerando as mercadorias nacionais do seu ocircnus econocircmico de modo a permitir que
as empresas brasileiras exportem produtos e natildeo tributos - imuniza as operaccedilotildees de
exportaccedilatildeo e assegura ldquoa manutenccedilatildeo e o aproveitamento do montante do imposto
cobrado nas operaccedilotildees e prestaccedilotildees anterioresrdquo Natildeo incidem pois a COFINS e a
contribuiccedilatildeo ao PIS sobre os creacuteditos de ICMS cedidos a terceiros sob pena de frontal
violaccedilatildeo do preceito constitucional
V ndash O conceito de receita acolhido pelo art 195 I ldquobrdquo da Constituiccedilatildeo Federal natildeo
se confunde com o conceito contaacutebil Entendimento aliaacutes expresso nas Leis
1063702 (art 1ordm) e Lei 1083303 (art 1ordm) que determinam a incidecircncia da
contribuiccedilatildeo ao PISPASEP e da COFINS natildeo cumulativas sobre o total das receitas
ldquoindependentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo Ainda que a
contabilidade elaborada para fins de informaccedilatildeo ao mercado gestatildeo e planejamento
das empresas possa ser tomada pela lei como ponto de partida para a determinaccedilatildeo
das bases de caacutelculo de diversos tributos de modo algum subordina a tributaccedilatildeo A
contabilidade constitui ferramenta utilizada tambeacutem para fins tributaacuterios mas
moldada nesta seara pelos princiacutepios e regras proacuteprios do Direito Tributaacuterio Sob o
especiacutefico prisma constitucional receita bruta pode ser definida como o ingresso
financeiro que se integra no patrimocircnio na condiccedilatildeo de elemento novo e positivo sem
reservas ou condiccedilotildees
Fl 2286DF CARF MF
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Fl 6 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
VI - O aproveitamento dos creacuteditos de ICMS por ocasiatildeo da saiacuteda imune para o
exterior natildeo gera receita tributaacutevel Cuida-se de mera recuperaccedilatildeo do ocircnus econocircmico
advindo do ICMS assegurada expressamente pelo art 155 sect 2ordm X ldquoardquo da
Constituiccedilatildeo Federal
VII - Adquirida a mercadoria a empresa exportadora pode creditar-se do ICMS
anteriormente pago mas somente poderaacute transferir a terceiros o saldo credor
acumulado apoacutes a saiacuteda da mercadoria com destino ao exterior (art 25 sect 1ordm da LC
871996) Porquanto soacute se viabiliza a cessatildeo do creacutedito em funccedilatildeo da exportaccedilatildeo aleacutem
de vocacionada a desonerar as empresas exportadoras do ocircnus econocircmico do ICMS as
verbas respectivas qualificam-se como decorrentes da exportaccedilatildeo para efeito da
imunidade do art 149 sect 2ordm I da Constituiccedilatildeo Federal
VIII - Assenta esta Suprema Corte a tese da inconstitucionalidade da incidecircncia da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS natildeo cumulativas sobre os valores auferidos por
empresa exportadora em razatildeo da transferecircncia a terceiros de creacuteditos de ICMS
IX - Ausecircncia de afronta aos arts 155 sect 2ordm X 149 sect 2ordm I 150 sect 6ordm e 195 caput e
inciso I ldquobrdquo da Constituiccedilatildeo Federal (grifou-se)
Na definiccedilatildeo consagrada pelo STF portanto receita eacute o ingresso no patrimocircnio
sem que haja reservas ou condiccedilotildees a serem implementadas nitidamente natildeo se enquadrando no
caso dos descontos pactuados pela Contribuinte e seus fornecedores
De outro lado o Comitecirc de Pronunciamentos Contaacutebeis (CPC) aprovou o
Pronunciamento Teacutecnico CPC 30 (R1) - Receitas em 19102012 definindo receita como o
aumento nos benefiacutecios econocircmicos durante o periacuteodo contaacutebil sob a forma de entrada de
recursos ou aumento de ativos ou diminuiccedilatildeo de passivos que resultam em aumentos do
patrimocircnio liacutequido da entidade e que natildeo sejam provenientes de aporte de recursos dos
proprietaacuterios da entidade O pronunciamento foi referendado pela CVM por meio da
Deliberaccedilatildeo nordm 69212
Conforme consta no item 10 do CPC nordm 30 as bonificaccedilotildees ou os descontos
deveratildeo ser deduzidos da receita pela sociedade no momento do registro contaacutebil
Mensuraccedilatildeo da receita
9 A receita deve ser mensurada pelo valor justo da contraprestaccedilatildeo recebida ou a
receber
10 O montante da receita proveniente de uma transaccedilatildeo eacute geralmente acordado entre
a entidade e o comprador ou usuaacuterio do ativo e eacute mensurado pelo valor justo da
contraprestaccedilatildeo recebida deduzida de quaisquer descontos comerciais eou
bonificaccedilotildees concedidos pela entidade ao comprador (grifou-se)
Ainda no acircmbito das normas contaacutebeis o Pronunciamento Teacutecnico CPC 16
Estoques aprovado pelo Comitecirc de Pronunciamentos Contaacutebeis (CPC) em 08052009 e
referendado pela CVM Deliberaccedilatildeo nordm 57509 alt 62410 ao tratar dos custos de aquisiccedilatildeo do
estoque estabelece que os descontos comerciais abatimentos e outros itens semelhantes devem
ser deduzidos na determinaccedilatildeo do custo de aquisiccedilatildeo conforme se depreende da leitura dos seus
itens 9 10 e 11
Mensuraccedilatildeo de estoque
Fl 2287DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
9 Os estoques objeto deste Pronunciamento devem ser mensurados pelo valor de custo
ou pelo valor realizaacutevel liacutequido dos dois o menor
Custos do estoque
10 O valor de custo do estoque deve incluir todos os custos de aquisiccedilatildeo e de
transformaccedilatildeo bem como outros custos incorridos para trazer os estoques agrave sua
condiccedilatildeo e localizaccedilatildeo atuais
Custos de aquisiccedilatildeo
11 O custo de aquisiccedilatildeo dos estoques compreende o preccedilo de compra os impostos de
importaccedilatildeo e outros tributos (exceto os recuperaacuteveis junto ao fisco) bem como os
custos de transporte seguro manuseio e outros diretamente atribuiacuteveis agrave aquisiccedilatildeo de
produtos acabados materiais e serviccedilos Descontos comerciais abatimentos e outros
itens semelhantes devem ser deduzidos na determinaccedilatildeo do custo de aquisiccedilatildeo
(grifou-se)
Portanto em consonacircncia com as definiccedilotildees juriacutedica e contaacutebil de receita e a
regulaccedilatildeo de estoques os descontos comerciais por estarem vinculados agraves operaccedilotildees de
aquisiccedilotildees constituem-se em redutores de custos do estoque para o adquirente sendo incabiacutevel o
seu enquadramento como receitas
Nessa esteira uma vez que tambeacutem se deve identificar a natureza juriacutedica das
vantagens obtidas pela Recorrente nas concessotildees feitas pelos seus fornecedores no cumprimento
dos acordos comerciais importa estabelecer o conceito de bonificaccedilotildees as quais possuem
rigorosamente o mesmo regime juriacutedico dos descontos comerciais A mateacuteria foi tratada com
propriedade pelo ilustre Conselheiro Joatildeo Carlos Cassuli Junior ao proferir o acoacuterdatildeo recorrido
nordm 3402002210 o qual se reproduz em parte passando a integrar as razotildees deste voto
[] as bonificaccedilotildees sejam elas veiculadas mediante abatimento de preccedilo em moeda
com objetivo de ldquorebache de preccedilordquo ou em mercadoria seratildeo sempre descontos
condicionais ou incondicionais Ou seja tecircm sempre natureza juriacutedica de desconto e
como tal deve ser tratadas pelo Direito seja Privado seja Tributaacuterio cabendo entatildeo
aprofundar a investigaccedilatildeo do conceito conteuacutedo e alcance do que venha a ser
bonificaccedilatildeo ou desconto e os correspondentes tratamentos determinados pelo
ordenamento paacutetrio para se aquilatar os efeitos tributaacuterios que deles devam emanar
[]
Conhecidas as regras contaacutebeis vigentes no Brasil segundo os CPC nordms 16 e 30 de
2009 e Deliberaccedilotildees CVM nordms 575 e 597 de 05 de junho e 15 de Setembro de 2009
respectivamente assim como as regras internacionais contaacutebeis agraves quais o Brasil estaacute
em convergecircncia especialmente apoacutes a ediccedilatildeo da Lei nordm 1163807 (que promoveu
significativas alteraccedilotildees na Lei nordm 640476 ndash LSAacutes) resta claro que as bonificaccedilotildees e
descontos comerciais obtidos tecircm tratamento contaacutebil de reduccedilatildeo de custos sendo que
devem ser reconhecidos agrave conta de resultado ao final do periacuteodo se o desconto
corresponder a produtos jaacute efetivamente comercializados ou agrave conta redutora de
estoques se o desconto referir-se a mercadorias ainda natildeo comercializadas pela
entidade Natildeo podem ser reconhecidas como receita pelo vendedor assim como natildeo
satildeo custos pelo comprador A pretensatildeo de reconhecer as bonificaccedilotildees ou descontos
como receita pelo comprador contrariaria inteiramente os princiacutepios contaacutebeis
geralmente aceitos pois ao mesmo tempo seria receita do vendedor (que natildeo a pocircde
deduzir por proibiccedilatildeo fiscal ndash jaacute que natildeo trata-se de ldquodesconto incondicional) e do
comprador
Fl 2288DF CARF MF
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Fl 8 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Essas satildeo portanto as regras que devem ser observadas no tocante aos efeitos
contaacutebeis e consequentemente a niacutevel de Direito Societaacuterio e na relaccedilatildeo da sociedade
com seus soacutecios e com terceiros para fins de anaacutelise das demonstraccedilotildees financeiras
das entidades decorrendo daiacute uma gama imensa de efeitos que permeiam todo o
mercado Ou seja segundo as melhores praacuteticas contaacutebeis os registros das
bonificaccedilotildees e descontos comerciais devem ser tratados com redutores de custos
excluiacutedos que estatildeo das receitas
[] (grifou-se)
O entendimento da Ciecircncia Contaacutebil de que a bonificaccedilatildeo ou desconto comercial
devem ser classificados como reduccedilatildeo de custo exerce influecircncia no Direito Tributaacuterio em
especial no tema quanto agrave incidecircncia das contribuiccedilotildees para o PIS e a COFINS Essa
interpretaccedilatildeo decorre das normas contidas nos artigos 109 e 110 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional
(CTN) in verbis
Art 109 Os princiacutepios gerais de direito privado utilizam-se para pesquisa da definiccedilatildeo
do conteuacutedo e do alcance de seus institutos conceitos e formas mas natildeo para definiccedilatildeo
dos respectivos efeitos tributaacuterios
Art 110 A lei tributaacuteria natildeo pode alterar a definiccedilatildeo o conteuacutedo e o alcance de
institutos conceitos e formas de direito privado utilizados expressa ou implicitamente
pela Constituiccedilatildeo Federal pelas Constituiccedilotildees dos Estados ou pelas Leis Orgacircnicas do
Distrito Federal ou dos Municiacutepios para definir ou limitar competecircncias tributaacuterias
Portanto o conteuacutedo dos institutos custo e receita grandezas de natureza
econocircmica devem ser interpretados pelas regras que lhes satildeo proacuteprias natildeo podendo ser alteradas
para o uacutenico fim da incidecircncia tributaacuteria Nessa senda eacute do Direito Privado por meio da
Legislaccedilatildeo Societaacuteria a competecircncia para dar a definiccedilatildeo de custo e receita para isso sendo
ainda relevante o disposto no Decreto-Lei nordm 159877 in verbis
Art 6ordm Lucro real eacute o lucro liacutequido do exerciacutecio ajustado pelas adiccedilotildees exclusotildees ou
compensaccedilotildees prescritas ou autorizadas pela legislaccedilatildeo tributaacuteria
sect 1ordm O lucro liacutequido do exerciacutecio eacute a soma algeacutebrica de lucro operacional (art 11) dos
resultados natildeo operacionais do saldo da conta de correccedilatildeo monetaacuteria (art 51) e das
participaccedilotildees e deveraacute ser determinado com observacircncia dos preceitos da lei
comercialrdquo (grifou-se)
Por sua vez a legislaccedilatildeo comercial ou societaacuteria para a definiccedilatildeo conteuacutedo e
alcance de seus institutos conceitos e formas dos elementos componentes das demonstraccedilotildees
financeiras ampara-se nos Princiacutepios e Normas Contaacutebeis nos termos do art 177 da Lei nordm
640476 Lei das Sociedades Anocircnimas
Art 177 A escrituraccedilatildeo da companhia seraacute mantida em registros permanentes com
obediecircncia aos preceitos da legislaccedilatildeo comercial e desta Lei e aos princiacutepios de
contabilidade geralmente aceitos devendo observar meacutetodos ou criteacuterios contaacutebeis
uniformes no tempo e registrar as mutaccedilotildees patrimoniais segundo o regime de
competecircncia
Fl 2289DF CARF MF
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Fl 9 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
sect 1ordm As demonstraccedilotildees financeiras do exerciacutecio em que houver modificaccedilatildeo de meacutetodos
ou criteacuterios contaacutebeis de efeitos relevantes deveratildeo indicaacute-la em nota e ressaltar esses
efeitos
sect 2ordm A companhia observaraacute exclusivamente em livros ou registros auxiliares sem
qualquer modificaccedilatildeo da escrituraccedilatildeo mercantil e das demonstraccedilotildees reguladas nesta
Lei as disposiccedilotildees da lei tributaacuteria ou de legislaccedilatildeo especial sobre a atividade que
constitui seu objeto que prescrevam conduzam ou incentivem a utilizaccedilatildeo de meacutetodos
ou criteacuterios contaacutebeis diferentes ou determinem registros lanccedilamentos ou ajustes ou a
elaboraccedilatildeo de outras demonstraccedilotildees financeiras (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de
2009)
I ndash (revogado) (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de 2009)
II ndash (revogado) (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de 2009)
sect 3ordm As demonstraccedilotildees financeiras das companhias abertas observaratildeo ainda as
normas expedidas pela Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e seratildeo obrigatoriamente
submetidas a auditoria por auditores independentes nela registrados (Redaccedilatildeo dada
pela Lei nordm 11941 de 2009)
sect 4ordm As demonstraccedilotildees financeiras seratildeo assinadas pelos administradores e por
contabilistas legalmente habilitados
sect5ordm As normas expedidas pela Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios a que se refere o sect 3o
deste artigo deveratildeo ser elaboradas em consonacircncia com os padrotildees internacionais de
contabilidade adotados nos principais mercados de valores mobiliaacuterios (Incluiacutedo pela
Lei nordm 11638de 2007)
sect 6ordm As companhias fechadas poderatildeo optar por observar as normas sobre
demonstraccedilotildees financeiras expedidas pela Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios para as
companhias abertas (Incluiacutedo pela Lei nordm 11638de 2007)
sect 7ordm (Revogado) (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de 2009)
Ainda no exerciacutecio da competecircncia que lhe foi outorgada pela legislaccedilatildeo
societaacuteria a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) editou as Deliberaccedilotildees CVM nordms 575 e
5972009 que aprovaram os CPCacutes nordms 16 e 30 respectivamente estabelecendo normas sobre a
definiccedilatildeo o conteuacutedo e o alcance dos institutos de direito societaacuterio de sua competecircncia dentre
eles o custo e a receita e determinando que as bonificaccedilotildees eou descontos comerciais natildeo
integram a receita da entidade societaacuteria pois se trata de reduccedilatildeo de custos dos estoques
Portanto as bonificaccedilotildees eou descontos comerciais obtidos pela entidade natildeo
compotildeem a receita da pessoa juriacutedica devendo inclusive ser deduzidas da mesma para fins de
composiccedilatildeo das demonstraccedilotildees financeiras
Nessa linha relacional importa consignar que os artigos 1ordms das Leis nordms
106372002 e 108332003 ao regularem as bases de caacutelculo do PIS e da COFINS elegeram-na
como a totalidade das receitas de pessoa juriacutedica independentemente de sua classificaccedilatildeo
contaacutebil Isso significa dizer que a tributaccedilatildeo recairaacute sobre o que efetivamente se constitui como
receita e natildeo sobre outra grandeza que a ela natildeo se amolde em termos de definiccedilatildeo conteuacutedo e
forma interpretaccedilatildeo esta que se faz em consonacircncia com as diretrizes estabelecidas nos artigos
195 inciso I aliacutenea a e 239 ambos da Constituiccedilatildeo Federal
Se de um lado a determinaccedilatildeo contida nos arts 1ordms das Leis nordms 1063702 e
1083303 de que a incidecircncia das contribuiccedilotildees para o PIS e a COFINS dar-se-aacute sobre a receita
independente da classificaccedilatildeo contaacutebil visa inibir fraudes eventualmente praticadas pelos
Fl 2290DF CARF MF
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Fl 10 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Contribuintes para mascarar valores tributaacuteveis de outro tambeacutem se presta a impedir que haja a
tributaccedilatildeo de valores que natildeo sejam efetivamente receita nos termos da Legislaccedilatildeo Comercial
Na anaacutelise juriacutedica de cada lanccedilamento da sociedade deveraacute prevalecer a essecircncia
sobre a forma que em outras palavras significa averiguar-se se aquela grandeza eacute ou natildeo
receita
A mateacuteria vem sendo enfrentada no acircmbito do Conselho Administrativo de
Recursos Fiscais CARF fazendo-se pertinente trazer a ementa e alguns trechos de decisatildeo
proferida em caso anaacutelogo ao dos presentes autos
ASSUNTO CONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE
SOCIAL - COFINS
Periacuteodo de apuraccedilatildeo 01101999 a 30062004
COFINS MERCADORIAS RECEBIDAS EM BONIFICACcedilAtildeO NAtildeO-INCIDEcircNCIA
O recebimento de mercadorias em bonificaccedilatildeo implica mera reduccedilatildeo do respectivo
custo unitaacuterio de aquisiccedilatildeo Reduccedilatildeo de custo natildeo equivale a receita e portanto natildeo
pode ser fato gerador da COFINS nem mesmo apoacutes a vigecircncia da EC nordm 2098
Recurso Provido
Trechos do acoacuterdatildeo de relatoria do nobre Conselheiro Marcos Tranchesi Ortiz
que embora trate apenas de bonificaccedilotildees recebidas em mercadorias deixa claro que o tratamento
juriacutedico equipara-se ao fenocircmeno dos descontos obtidos pelo comprador do fornecedor tambeacutem
discutido nos presentes autos
[]
A questatildeo reside em saber se mercadorias recebidas como bonificaccedilatildeo consideram-se
receitas para os fins das Leis n as 931898 e 1083303
A bonificaccedilatildeo consiste em uma poliacutetica de relacionamento comercial pela qual o
fornecedor entrega ao adquirente uma quantidade de itens do produto vendido maior
do que a quantidade contratada sem acreacutescimo do preccedilo total Tal se daacute como forma
de estimular a fidelizaccedilatildeo entre as partes de reconhecer a relevacircncia da compra
realizada pelo adquirente enfim de cultivar e fomentar a relaccedilatildeo com um parceiro
comercial qualquer
Trata-se a meu ver de fenocircmeno de idecircntica natureza juriacutedica a do desconto obtido
Neste o fornecedor manteacutem a quantidade vendida mas reduz o preccedilo total (portanto
ajusta-se o fator preccedilo) Nas bonificaccedilotildees o fornecedor manteacutem o preccedilo mas
aumenta a quantidade vendida (portanto ajusta-se o fator quantidade)
Numa e noutra hipoacuteteses a ocorrecircncia relevante eacute a mesma a reduccedilatildeo do valor
unitaacuterio do produto adquirido no acircmbito de um mesmo negoacutecio juriacutedico
E mdash eis o fundamental mdash reduccedilatildeo de custo natildeo equivale a geraccedilatildeo de receita
A confusatildeo conceitual entre reduccedilatildeo de custo e receita natildeo trazia maiores distorccedilotildees
quando apenas o resultado da pessoa juriacutedica era tributado Nesse ambiente era
mesmo indiferente considerar um desconto obtido como receita ou como estorno de
custo pois qualquer desses lanccedilamentos mdash receita e estorno mdash repercutiria igualmente
na apuraccedilatildeo do resultado tributaacutevel
Fl 2291DF CARF MF
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Fl 11 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Contudo no momento em que com a ediccedilatildeo da EC ndeg 2098 a receita passa a ser uma
grandeza econocircmica elegiacutevel como base imponiacutevel autocircnoma entatildeo a distinccedilatildeo
rigorosa entre esses dois fenocircmenos torna-se imperiosa
Nesse sentido o alerta de Hugo de Brito Machado
Agora poreacutem como existem contribuiccedilotildees que incidem sobre a receita bruta tornou-
se da maior relevacircncia a adequada identificaccedilatildeo dos descontos obtidos dos
fornecedores de bens ou serviccedilos posto que se escriturar esses descontos como reduccedilatildeo
de custos evita que os valores respectivos integrem a base de caacutelculo daquelas
contribuiccedilotildees (Os descontos obtidos e a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees PisCofins
in RDDT n 134 p45)
Marco Aureacutelio Greco tambeacutem enfatiza a necessidade de distinccedilatildeo teoacuterica entre reduccedilatildeo
de custo e receita considerando que apenas a segunda materialidade constitui base
possiacutevel das contribuiccedilotildees securitaacuterias
Ou seja natildeo estaacute abrangido pela competecircncia constitucional o conjunto formado por
aquelas figuras que digam respeito a despesas da pessoa juriacutedica () O conceito
constitucional tambeacutem natildeo alcanccedila aquelas eventualidades que interfiram com as
despesas para diminuiacute-las
(Cofins na Lei 971898 mdash Variaccedilotildees cambiais e regime de aliacutequota acrescida in
RDDT nordm 50 p 130)
Ainda se disputa na doutrina o alcance semacircntico do termo receita por exemplo se o
ganho deve ou natildeo decorrer da atividade produtiva do sujeito
Mas natildeo parece haver duacutevida quanto agrave necessidade de que o sujeito perceba um
ingresso de recursos financeiros em sua esfera patrimonial Nesse sentido as
definiccedilotildees concebidas respectivamente por Geraldo Ataliba Joseacute Souto Maior Borges
e Joseacute Antonio Minatel
O conceito de receita refere-se a uma entrada Entrada eacute todo dinheiro que ingressa
nos cofres de determinada entidade Nem toda entrada eacute receita Receita eacute a entrada
que passa a pertencer agrave entidade (in ISS mdash Base Imponiacutevel Estudos e pareceres de
direito tributaacuterio 1 vol Satildeo Paulo RT 1978 p 85)
Para a receita total vigora entatildeo um criteacuterio material e substancial
infraconstitucional mdash eacute o ingresso efetivo de dinheiro ou variaccedilotildees positivas no
patrimocircnio das empresas eacute dizer decorrentes ou natildeo dos seus resultados
operacionais (As contribuiccedilotildees sociais (PisCofins) e a jurisprudecircncia do STF in
RDDT n 118 p 80)
Anunciamos ser receita [_] o ingresso de recursos financeiros no patrimocircnio da
pessoa juriacutedica em caraacuteter definitivo proveniente dos negoacutecios juriacutedicos que envolvam
o exerciacutecio da atividade empresarial que corresponda agrave contraprestaccedilatildeo pela venda de
mercadorias (in Conteuacutedo do conceito juriacutedico de receita Satildeo Paulo -MP Editora
2005 p 124)
Pois os eventos redutores de custos se afastam do conceito de receita jaacute por lhes
faltarem esse requisito essencial agrave figura []
Enfim as mercadorias recebidas em bonificaccedilatildeo natildeo repercutem na base imponiacutevel da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS no momento em que satildeo recebidas mas sim quando
posteriormente satildeo vendidas proporcionando o ingresso de recursos financeiros
representado pelo preccedilo da venda
[]
Por tudo isso entendo que as mercadorias recebidas como bonificaccedilotildees natildeo integram a
base de caacutelculo de PIS e de COFINS []
Fl 2292DF CARF MF
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Fl 12 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
O precedente acima corrobora os argumentos expendidos nesse voto Embora
trate de bonificaccedilatildeo em mercadorias o regime juriacutedico aplicaacutevel eacute o mesmo dos descontos
comerciais pois ambos satildeo tratados nos CPCacutes nordms 16 e 30 referendados pelas Deliberaccedilotildees
CVM nordms 575 e 5972009 respectivamente aleacutem de conterem na sua essecircncia o fato do vendedor
oferecer vantagem ao comprador para incrementar as vendas preenchendo o conceito de
bonificaccedilatildeo
Tal conceito foi reconhecido pela proacutepria Administraccedilatildeo Tributaacuteria no Parecer
CSTSIPR nordm 13861982 e na IN SRF nordm 5178 nos quais estaacute consignado que as bonificaccedilotildees e
os descontos comerciais satildeo vantagens ofertadas pelo vendedor ao comprador
Independente da forma como se der a vantagem (bonificaccedilatildeo ou desconto
comercial) entrega de mercadoria em moeda para rebaixe de preccedilo ou em desconto na duplicata
a vencer estaacute-se diante de reduccedilatildeo de custos de aquisiccedilatildeo de produtos natildeo havendo de se
falar em ingresso de recursos novos no caixa da pessoa juriacutedica Assim nos termos da
legislaccedilatildeo comercial natildeo se constituem em receita mas apenas reduzem o custo de aquisiccedilatildeo do
estoque naquela relaccedilatildeo comercial que o varejista manteacutem com o fornecedor possibilitando ao
adquirente adotar medidas que fomentem a venda daqueles bems sendo atrativo tambeacutem ao
fornecedor que teraacute maior volume de vendas
Nesse diapasatildeo os contratos celebrados entre a ora Recorrida e os seus
fornecedores que preveem regras para aumento das vendas atendem a objetivos muacutetuos das
partes Satildeo niacutetidos acordos comerciais que estabelecem regaras para o preenchimento de
condiccedilotildees (ou natildeo) para a obtenccedilatildeo de descontos eou bonificaccedilotildees (ou natildeo) em operaccedilotildees
comerciais natildeo havendo prestaccedilatildeo de serviccedilos de uma parte a outra ou mesmo previsatildeo de
penalidade do Sujeito Passivo a ser aplicada ao fornecedor se cometer alguma infraccedilatildeo Satildeo
instrumentos juriacutedicos que tratam de reduccedilatildeo de custos natildeo se enquadrando no conceito de
receitas
Prosseguindo-se dos termos contratuais nota-se haver a concessatildeo dos descontos
comerciais eou bonificaccedilotildees se atendidos os requisitos ali estabelecidos A sistemaacutetica adotada
nos contratos enquadra-se no conceito de bonificaccedilotildees ou descontos comerciais os quais natildeo
estatildeo abrangidos pelo conceito de receitas mas delas devem ser deduzidos por serem redutores
de estoque tudo conforme disposto no art 177 da Lei nordm 640476 nos CPCacutes nordms 16 e 30 e nas
Deliberaccedilotildees CVM nordms 575 e 5972009
De outro lado eacute sabido que somente os descontos incondicionais satildeo excluiacutedos
por lei das bases de caacutelculo do PIS e da COFINS e natildeo haacute pretensatildeo de que ali tambeacutem sejam
incluiacutedas as bonificaccedilotildees eou descontos comerciais Pretende-se outrossim afastar da tributaccedilatildeo
pelo PIS e COFINS grandezas que natildeo satildeo definidas como receitas pela proacutepria legislaccedilatildeo
comercial estando inclusive excluiacutedas do seu acircmbito de incidecircncia pelo proacuteprio caput dos arts
1ordms das Leis nordms 1063702 e 1083303 pela sua natureza de reduccedilatildeo de custos do estoque
Sob o ponto de vista econocircmico o registro contaacutebil das bonificaccedilotildees eou
descontos comerciais como redutores de custo natildeo acarreta prejuiacutezos agrave arrecadaccedilatildeo tributaacuteria
importando apenas na postergaccedilatildeo da tributaccedilatildeo sobre a vantagem comercial que o comerciante
obteve junto ao fornecedor isso porque quando se der a venda das mercadorias pelo preccedilo final
a diferenccedila entre a compra por um preccedilo mais baixo e o preccedilo de venda aumentaraacute o valor
agregado sobre o qual se daraacute a tributaccedilatildeo
Conclui-se que (i) os contratos entabulados pela Recorrente com os seus
fornecedores por serem liacutecitos e livremente pactuados pelas partes devem ter seus efeitos
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preservados pelo ordenamento juriacutedico (ii) o conteuacutedo econocircmico dos referidos pactos consiste
na reduccedilatildeo de custos dos produtos adquiridos pelo Sujeito Passivo em decorrecircncia dos acordos
natildeo podendo subsistir a autuaccedilatildeo para incidecircncia de PIS e COFINS sobre montantes que natildeo satildeo
receitas da pessoa juriacutedica e (iii) as bonificaccedilotildees e os descontos comerciais natildeo possuem
natureza juriacutedica de receita e por isso natildeo devem ser tributados pelo PIS e pela COFINS na
sistemaacutetica natildeo-cumulativa
Na eventualidade de natildeo se admitir os descontos eou bonificaccedilotildees pactuados pelo
Sujeito Passivo com seus fornecedores como simples redutores de custo de estoque a autuaccedilatildeo
natildeo subsiste pois os mesmos caracterizar-se-iam como descontos incondicionais
Nesse ponto pertinente transcrever-se parte do bem lanccedilado voto da Ilustre
Conselheira Tatiana Midori Migiyama proferido nos autos do processo administrativo nordm
10480720722201062 que passa a integrar as presentes razotildees de decidir
[]
Eis que no que tange aos descontos incondicionais tem-se em siacutentese que se assim
forem considerados devem ser registrados como parcelas redutoras do preccedilo de
vendas
Natildeo compondo portanto a receita bruta da pessoa juriacutedica vendedora
Constituindo redutor do custo de aquisiccedilatildeo para a pessoa juriacutedica adquirente dos bens
Dessa forma a correta conceituaccedilatildeo dos descontos como condicionais ou
incondicionais torna-se crucial para o direcionamento tributaacuterio
Nessa seara nota-se que para que seja definido o desconto como desconto
incondicional deve-se observar se a sua concessatildeo eacute dependente de evento posterior
sendo concedido independentemente de qualquer condiccedilatildeo ou situaccedilatildeo
Ou seja se para a sua concessatildeo natildeo houve obrigatoriedade de o adquirente praticar
qualquer ato subsequente ao da compra dos bens
Ademais eacute de se insurgir tambeacutem independentemente de os descontos incondicionais
natildeo comporem a receita bruta da pessoa juriacutedica de que os descontos incondicionais
natildeo integram a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees nos termos do art 1ordm sect 3ordm inciso V
aliacutenea ldquoardquo da Lei 1063702 e art 1ordm sect3ordm inciso V aliacutenea ldquoardquo da Lei 1083303 da
pessoa juriacutedica vendedora
E por conseguinte para a pessoa juriacutedica adquirente dos bens ou serviccedilos
constituiriam parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo natildeo configurando em sua
natureza como receita
Nesse sentido cabe destacar o entendimento da Soluccedilatildeo de Consulta nordm 130 de 3 de
maio de 2012 da SRRF 8ordf Regiatildeo FiscalSP (DOU de 26062012)
ldquoAssunto Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP
BASE DE CAacuteLCULO DO TRIBUTO BONIFICACcedilOtildeES EM
MERCADORIAS VINCULADAS A OPERACcedilAtildeO DE VENDA
As bonificaccedilotildees em mercadorias quando vinculadas agrave operaccedilatildeo
de venda concedidas na proacutepria Nota Fiscal que ampara a venda
e natildeo estiverem vinculadas agrave operaccedilatildeo futura por se
caracterizarem como redutoras do valor da operaccedilatildeo constituem-
se em descontos incondicionais previstos na legislaccedilatildeo de
regecircncia do tributo como valores que natildeo integram a sua base de
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caacutelculo e portanto para sua apuraccedilatildeo podem ser excluiacutedos da
base caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep
BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS A
TIacuteTULO GRATUITO DESVINCULADAS DE OPERACcedilAtildeO DE
VENDA
A base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep e definida
legalmente como o valor do faturamento entendido este como o
total das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
Nos casos em que a bonificaccedilatildeo em mercadoria eacute concedida por
liberalidade da empresa vendedora sem vinculaccedilatildeo a operaccedilatildeo de
venda e tampouco vinculada a operaccedilatildeo futura natildeo haacute como
caracterizaacute-la como desconto incondicional pois natildeo existe valor
de operaccedilatildeo de venda a ser reduzido Por natildeo haver atribuiccedilatildeo de
valor pois que a Nota Fiscal que acompanha a operaccedilatildeo tem
natureza de gratuidade natureza juriacutedica de doaccedilatildeo natildeo haacute
receita e portanto natildeo haacute que se falar em fato gerador do tributo
pois a receita bruta natildeo seraacute auferida
Dessa forma a bonificaccedilatildeo em mercadorias de forma gratuita
natildeo integra a base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep
Dispositivos Legais Artigo 195 da CF88 Artigo 1ordm Lei nordm 10637
de 2002 e Parecer CSTSIPR nordm 1386 de 1982rdquo
Natildeo obstante aos criteacuterios juriacutedicos a serem observados para o enquadramento do
desconto como incondicional proveitoso trazer que a Receita Federal do Brasil
condiciona o referido enquadramento agrave descriccedilatildeo desse desconto na nota fiscal de
venda dos bens ou fatura de serviccedilos independentemente de serem concedidos sem a
dependecircncia de evento posterior agrave emissatildeo de nota fiscal
Tal condicionamento ao enquadramento como desconto incondicional estaacute refletido na
IN SRF 5178 que traz expressamente que ldquosatildeo considerados descontos ou abatimentos
incondicionais as parcelas redutoras do preccedilo de venda quando constarem da nota
fiscal de venda dos bens ou da fatura de serviccedilos e natildeo dependerem para sua
concessatildeo de evento posterior agrave emissatildeo desses documentosrdquo
Poreacutem independentemente do condicionamento dado pela Receita Federal do Brasil de
que para serem enquadrados como incondicionais deveratildeo descrever os descontos em
notas fiscais eacute de se constatar que o evento juriacutedico puro sem contaminaccedilatildeo outorga
a caracterizaccedilatildeo do desconto como condicional ou natildeo ndash sem a remissatildeo da vinculaccedilatildeo
e descriccedilatildeo do desconto em nota fiscal do bem adquirido apenas refletindo a natildeo
dependecircncia a evento posterior agrave emissatildeo desses documentos
Tanto eacute assim que a proacutepria legislaccedilatildeo ndash Lei 1083303 e Lei 1063702 tambeacutem satildeo
omissas quanto agrave observacircncia dessa condiccedilatildeo ao disporem que o desconto
incondicional estaacute excluiacutedo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
Eacute de se lembrar ainda que a LC 8796 ndash que dispotildee sobre o ICMS traz somente que
natildeo seria base de caacutelculo desse imposto os descontos concedidos sob condiccedilatildeo ndash natildeo
fazendo nenhuma vinculaccedilatildeo agrave descriccedilatildeo da nota fiscal Tanto eacute assim que em 2010 a
1ordf turma do STJ havia aprovado suacutemula determinando que os descontos incondicionais
concedidos nas atividades comerciais natildeo se incluem na base de caacutelculo do ICMS ndash
natildeo trazendo tambeacutem qualquer condiccedilatildeo agrave descriccedilatildeo na nota fiscal para exclusatildeo da
base de caacutelculo desse tributo
Sabe-se que os dizeres da Suacutemula 57 contempla expressamente que ldquoOs descontos
incondicionais nas operaccedilotildees mercantis natildeo se incluem na base de caacutelculo do ICMSrdquo
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E que tal Suacutemula teve como motivaccedilatildeo o decidido sob o rito de recurso repetitivo em
REsp 1111156SP de relatoria do Ministro Humberto Martins assim ementado (Grifos
Meus)
ldquoTRIBUTAacuteRIO ndash ICMS ndash MERCADORIAS DADAS EM BONIFICACcedilAtildeO ndash ESPEacuteCIE
DE DESCONTO INCONDICIONAL ndash INEXISTEcircNCIA DE OPERACcedilAtildeO MERCANTIL
ndash ART 13 DA LC 8796 ndash NAtildeO INCLUSAtildeO NA BASE DE CAacuteLCULO DO TRIBUTO
1 A mateacuteria controvertida examinada sob o rito do art 543-C do Coacutedigo de Processo
Civil restringe-se tatildeo-somente agrave incidecircncia do ICMS nas operaccedilotildees que envolvem
mercadorias dadas em bonificaccedilatildeo ou com descontos incondicionais natildeo envolve
incidecircncia de IPI ou operaccedilatildeo realizada pela sistemaacutetica da substituiccedilatildeo tributaacuteria
2 A bonificaccedilatildeo eacute uma modalidade de desconto que consiste na entrega de uma maior
quantidade de produto vendido em vez de conceder uma reduccedilatildeo do valor da venda
Dessa forma o provador das mercadorias eacute beneficiado com a reduccedilatildeo do preccedilo meacutedio
de cada produto mas sem que isso implique reduccedilatildeo do preccedilo do negoacutecio
3 A literalidade do art 13 da Lei Complementar n 8796 eacute suficiente para concluir que
a base de caacutelculo do ICMS nas operaccedilotildees mercantis eacute aquela efetivamente realizada
natildeo se incluindo os descontos concedidos incondicionais
4 A jurisprudecircncia desta Corte Superior eacute paciacutefica no sentido de que o valor das
mercadorias dadas a tiacutetulo de bonificaccedilatildeo natildeo integra a base de caacutelculo do ICMS
5 Precedentes AgRg no REsp 1073076RS Rel Min Humberto Martins Segunda
Turma julgado em 25112008 DJe 17122008 AgRg no AgRg nos EDcl no REsp
935462MG Primeira Turma Rel Min Francisco Falcatildeo DJe 852008 REsp
975373MG Rel Min Luiz Fux Primeira Turma julgado em 1552008 DJe
1662008 EDcl no REsp 1085542SP Rel Min Denise Arruda Primeira Turma
julgado em 2432009 DJe 2942009
Recurso especial provido para reconhecer a natildeo-incidecircncia do ICMS sobre as vendas
realizadas em bonificaccedilatildeo Acoacuterdatildeo sujeito ao regime do art 543-C do Coacutedigo de
Processo Civil e da Resoluccedilatildeo 82008 do Superior Tribunal de Justiccedilardquo
Frise-se ainda o resultado da discussatildeo acerca da natureza dos descontos envolvendo
PIS e Cofins no STJ dado em Agravo em Recurso Especial 556050 - RS
201401878520 sob a relatoria do Ministro Herman Benjamin (Grifos meus)
ldquoDECISAtildeO
Trata-se de Agravo contra inadmissatildeo de Recurso Especial (art 105 III a da CF)
interposto contra acoacuterdatildeo proferido pelo Tribunal Regional Federal da 4ordf Regiatildeo assim
ementado
TRIBUTAacuteRIO PIS E COFINS DESCONTOS INCONDICIONAIS EXCLUSAtildeO DA
BASE DE CAacuteLCULO PERIacuteCIA CONTAacuteBIL
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect 3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303) No caso restou
demonstrado por intermeacutedio de periacutecia contaacutebil que as vendas realizadas pela parte
autora foram abrangidas pela concessatildeo de descontos bem como a inexistecircncia de
imposiccedilatildeo de condiccedilatildeo para concessatildeo da bonificaccedilatildeo ora discutida aos seus clientes
Logo os valores relativos aos descontos incondicionais concedidos aos seus clientes
merecem ser excluiacutedos da base de caacutelculo do PIS e da COFINS
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Os Embargos de Declaraccedilatildeo foram acolhidos em parte somente para fins de
prequestionamento (fl 1834)
A recorrente nas razotildees do Recurso Especial sustenta que ocorreu violaccedilatildeo do art
535 II do CPC do art 123 do CTN do art 3ordm sect 2ordm I da Lei 971898 do art 1ordm sect 3ordm
V aliacutenea a das Leis 106372003 e 108332003
Alega em siacutentese
Todavia entende a Fazenda Nacional com base na IN SRF 5178 que se faz
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos para a configuraccedilatildeo de ldquodescontos
incondicionaisrdquo a saber a) que o desconto conste na nota fiscal e b) que natildeo dependa
de evento posterior agrave emissatildeo desta
()
Ora relativamente ao requisito de constar o desconto concedido pela autora Nesse
sentido vale inclusive destacar trecho do que consta da peticcedilatildeo inicial
()
Os fatos no caso em apreccedilo satildeo claros a autora natildeo destacou os referidos descontos
incondicionais nas notas fiscais celebrou contratos com os seus clientes para a
concessatildeo de tais descontos ficando estes obviamente vinculados agrave pontualidade dos
pagamentos das duplicatas emitidas na negociaccedilatildeo caso contraacuterio natildeo incidiriam
Bem observadas as respostas do perito judicial eacute exatamente essa a conclusatildeo que se
extrai (fls 1843-1850 e-STJ)
Contraminuta apresentada agraves fls 18971906 e-STJ
Eacute o relatoacuterio
Decido
Constato que natildeo se configura a ofensa ao art 535 do Coacutedigo de Processo Civil uma
vez que o Tribunal de origem julgou integralmente a lide e solucionou a controveacutersia
tal como lhe foi apresentada
Natildeo eacute o oacutergatildeo julgador obrigado a rebater um a um todos os argumentos trazidos
pelas partes em defesa da tese que apresentaram Deve apenas enfrentar a demanda
observando as questotildees relevantes e imprescindiacuteveis agrave sua resoluccedilatildeo Nesse sentido
REsp 927216RS Segunda Turma Relatora Ministra Eliana Calmon DJ de 1382007
e REsp 855073SC Primeira Turma Relator Ministro Teori Albino Zavascki DJ de
2862007
O acoacuterdatildeo recorrido consignou
A parte autora sustenta que inobstante conceda desconto incondicional no preccedilo dos
produtos emite as notas fiscais de venda das mercadorias com seu valor integral
constando tais descontos nos documentos de cobranccedila por ela emitidos (duplicatas de
compra e venda mercantil boletos bancaacuterios etc)
Defende que os valores constantes nesses uacuteltimos documentos de cobranccedila satildeo os que
correspondem aos ingressos de receitas ao seu patrimocircnio e consequentemente base
de caacutelculo para cobranccedila do PIS e da Cofins
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303)
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Frisa-se que como bem observado pela magistrada a quo inexiste controveacutersia acerca
do direito material qual seja a possibilidade de exclusatildeo da base de caacutelculo da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS dos valores relativos aos descontos incondicionais
O Fisco valendo-se da legislaccedilatildeo aplicaacutevel ao imposto de renda (IN nordm 5178) entende
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos que o desconto conste na nota fiscal e
que natildeo dependa de evento posterior agrave emissatildeo desta
Importante ressaltar que natildeo haacute qualquer oacutebice a que se utilize subsidiariamente a
referida legislaccedilatildeo uma vez que compatiacutevel com as contribuiccedilotildees ora discutidas
Relativamente ao requisito de constar o desconto concedido expressamente na nota
fiscal tenho que a questatildeo restou superada quando do julgamento da apelaccedilatildeo
anterior na qual se anulou a sentenccedila para possibilitar a apresentaccedilatildeo de outras
provas para demonstrar a concessatildeo dos descontos incondicionais tais como
duplicatas boletos bancaacuterios etc nas quais se pudesse aferir os valores efetivamente
cobrado nas operaccedilotildees de compra e venda
Com efeito o preenchimento incorreto ou lacunoso das notas fiscais natildeo obsta o
reconhecimento dos descontos em questatildeo bastando a comprovaccedilatildeo de que estatildeo
vinculados a uma operaccedilatildeo onerosa Nesse sentido leciona Roque Antocircnio Carraza
(CARRAZA Roque Antocircnio ICMS 8ordf ed Satildeo Paulo Malheiros 2002 p110) em caso
anaacutelogo Podem portanto as empresas recuperar os creacuteditos de ICMS
correspondentes ao valor das mercadorias bonificadas ainda que a vantagem dada aos
adquirentes tenha sido documentada em notas fiscais em separado
Basta apenas que tenham como comprovar que as bonificaccedilotildees estatildeo vinculadas a
operaccedilotildees de vendas mercantis efetivamente realizadas
[]
Logo impotildee-se a reforma da sentenccedila para reconhecer o direito da parte autora de
excluir da base de caacutelculo do PIS e da COFINS os valores relativos aos descontos
incondicionais concedidos aos seus clientes bem como para reconhecer o seu direito agrave
restituiccedilatildeo dos valores recolhidos indevidamente nos 5 (cinco) anos que precederam o
ajuizamento da accedilatildeo (Fls 18071809 eSTJ)
[]rdquo
Com efeito essa decisatildeo clarificou que a caracterizaccedilatildeo do desconto como
incondicional inclusive para fins de PIS e Cofins natildeo deve estar condicionada tal
como entende a autoridade fazendaacuteria a descriccedilatildeo do referido desconto na nota fiscal
de aquisiccedilatildeo dos bens vez que considerou ilegal a IN 5178
Sendo assim se os descontos incondicionais juridicamente se enquadrarem como tais
independentemente da descriccedilatildeo na nota fiscal eacute de se permitir a exclusatildeo da base de
caacutelculo das contribuiccedilotildees para a pessoa juriacutedica vendedora e por conseguinte
considerar como parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo para a adquirente
Para o adquirente deve-se considerar o desconto incondicional como parcela redutora
do custo de aquisiccedilatildeo em respeito tambeacutem ao item 11 da Resoluccedilatildeo CFC nordm
11702009
ldquoO custo de aquisiccedilatildeo dos estoques compreende o preccedilo de compra os impostos de
importaccedilatildeo e outros tributos (exceto os recuperaacuteveis perante o fisco) bem como os
custos de transporte seguro manuseio e outros diretamente atribuiacuteveis agrave aquisiccedilatildeo de
produtos acabados materiais e serviccedilos Descontos comerciais abatimentos e outros
itens semelhantes devem ser deduzidos na determinaccedilatildeo do custo de aquisiccedilatildeordquo
Em linha eventual para a hipoacutetese de ser interpretar que os descontos obtidos ou
as bonificaccedilotildees recebidas como creacutedito em conta seriam receitas o que destoa da legislaccedilatildeo
comercial e tributaacuteria deve-se abordar se podem ser considerados como receitas financeiras e
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como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees do PIS e da COFINS Nesse raciociacutenio satildeo
compreendidos somente os descontos comerciais veiculados sob a forma de descontos obtidos
natildeo sendo possiacutevel a aplicaccedilatildeo para as mercadorias bonificadas
Se os descontos obtidos fossem receitas deveriam ser enquadrados como receitas
financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees ao PIS e agrave COFINS Para serem
caracterizados os descontos como receitas financeiras basta que seja concedido um abatimento
no preccedilo a pagar de uma obrigaccedilatildeo futura independentemente do motivo natildeo sendo necessaacuterio
que decorra de uma obtenccedilatildeo de desconto pelo caacutelculo de um juro negativo
A legislaccedilatildeo do imposto de renda pessoa juriacutedica por meio do art 373 do RIR99
conceitua receita financeira nos seguintes termos
Receita
Art 373 Os juros o desconto o lucro na operaccedilatildeo de reporte e os rendimentos de
aplicaccedilotildees financeiras de renda fixa ganhos pelo contribuinte seratildeo incluiacutedos no lucro
operacional e quando derivados de operaccedilotildees ou tiacutetulos com vencimento posterior ao
encerramento do periacuteodo de apuraccedilatildeo poderatildeo ser rateados pelos periacuteodos a que
competirem
Nos termos do dispositivo legal citado natildeo soacute os juros mas tambeacutem os descontos
satildeo considerados como receitas financeiras e assim para aqueles que entenderem se constituiacuterem
os descontos obtidos em receitas no caso devem-se qualificar os abatimentos recebidos como
receitas financeiras e como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees conforme Decreto nordm
51462004 vigente no periacuteodo de 30704 ateacute 9505 e no Decreto nordm 544205 (que revogou o
Decreto 516404) ndash vigente no periacuteodo de 9505 produzindo efeitos ateacute 1ordm7 15
Ora tendo em vista que o presente caso envolve o periacuteodo de apuraccedilatildeo de
01012008 a 31122008 deve-se considerar as disposiccedilotildees dos Decretos acima referidos
Segue abaixo transcriccedilatildeo dos termos do Decreto 516404 publicado no DOU de
30704
ldquoArt 1o Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da
Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de incidecircncia
natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput natildeo se aplica agraves receitas financeiras oriundas de
juros sobre capital proacuteprio e as decorrentes de operaccedilotildees de hedge
Art 2ordm O disposto no art 1ordm aplica-se tambeacutem agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas
parte de suas receitas submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa
Art 3o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo efeitos a
partir de 2 de agosto de 2004
Brasiacutelia 30 de julho de 2004 183ordm da Independecircncia e 116ordm da Repuacuteblica
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 3072004 Ediccedilatildeo Extrardquo
Transcreve-se ainda o teor do Decreto nordm 544205 que revogou o Decreto
516404
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ldquoArt 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput
I - natildeo se aplica aos juros sobre o capital proacuteprio
II - aplica-se agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas parte de suas receitas
submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da COFINS
Art 2ordm Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo
efeitos a partir de 1o de abril de 2005
Art 3ordm Fica revogado o Decreto no 5164 de 30 de julho de 2004 a partir de 1ordm
de abril de 2005
Brasiacutelia 9 de maio de 2005 184o da Independecircncia e 117o da Repuacuteblica
LUIZ INAacuteCIO LULA DA SILVA
Antonio Palocci Filho
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 952005 Ediccedilatildeo extrardquo
Com tais dispositivos torna-se claro tambeacutem que se natildeo fossem enquadrados
como desconto incondicional ndash deveriam ser tratados a rigor como receita financeira O que em
respeito agrave sistemaacutetica do PIS e Cofins observada pelo sujeito passivo no presente caso
considerando o periacuteodo em discussatildeo deve-se aplicar a aliacutequota zero dessas contribuiccedilotildees agraves
referidas receitas financeiras
No entanto no caso em concreto as vantagens obtidas pela Recorrente
caracterizam-se como ldquoreduccedilatildeo de custosrdquo devendo assim ser tratadas pelo Direito Tributaacuterio
2 Recuperaccedilatildeo de custos com propaganda
Noutro giro com relaccedilatildeo aos valores com ldquorecuperaccedilatildeo de custos com
propaganda cadastro (conta 51150003) e propaganda-cartas (51150007)rdquo Quanto agrave recuperaccedilatildeo
de custos com propaganda-cadastro o acoacuterdatildeo recorrido negou provimento ao recurso
voluntaacuterio entendendo tratar-se de ingresso de receita pois haveria um niacutetido caraacuteter de
prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing pela Recorrente Entendeu o Colegiado a quo que ldquoo fato de
que o pagamento desses serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo
desnatura seu caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada
de contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da
mercadoria natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas pela recorrente o que houve eacute
remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de marketing por parte dos fornecedores Em outras palavras haacute
duas operaccedilotildees comerciais consecutivas e natildeo a liquidaccedilatildeo beneficiada de uma uacutenica operaccedilatildeo
comercialrdquo
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Fl 20 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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De outro lado com relaccedilatildeo aos custos com propaganda-cartas ldquotambeacutem de
natureza credora satildeo registradas as recuperaccedilotildees de gastos com a contrataccedilatildeo de serviccedilos de
propaganda e marketing junto a seus fornecedoresrdquo decidiu o acoacuterdatildeo recorrido por dar
provimento parcial para ldquoexonerar do lanccedilamento os valores de base de caacutelculo jaacute informados
em Dacon ou seja os valores da linha ldquogrupo propagandardquo da planilha de fls 305313
tambeacutem convergentes com a soma das contas referidas quando resultou em valores negativos
(excesso de receitas sobre despesas isto eacute o saldo jaacute tributado)rdquo O resultado foi de
provimento parcial pois constatou o Colegiado que se tratam igualmente de receitas decorrentes
da prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing como a anterior e a empresa tributou referidas contas
poreacutem pelo saldo quando deveria tributar pelo valor total jaacute que as despesas natildeo geram
creacuteditos
Embora efetuada referida diferenciaccedilatildeo no acoacuterdatildeo de recurso voluntaacuterio em sede
de recurso especial a discussatildeo deveraacute se ater agrave natureza de receita (ou natildeo) dos valores relativos
agrave recuperaccedilatildeo de custos com propaganda a qual abrangeraacute a parte sucumbente com relaccedilatildeo agraves
duas contas contaacutebeis Pelas mesmas razotildees delineadas no toacutepico anterior natildeo devem ser
consideradas como receitas sujeitas agrave tributaccedilatildeo do PIS e da COFINS
Acrescente-se ainda que os valores repassados como recuperaccedilatildeo de custos com
propaganda natildeo se consubstanciam em receitas porque natildeo haacute uma prestaccedilatildeo de serviccedilos
realizada em contrapartida aos valores recebidos pois os mesmos satildeo mera reposiccedilatildeo Natildeo se
estaacute diante de uma rubrica consistente em preccedilo de um serviccedilo (custo de produccedilatildeo e margem de
lucro) mas apenas de uma recomposiccedilatildeo do patrimocircnio
Assim tambeacutem com relaccedilatildeo a esse item deve ser dado provimento ao recurso
especial do Contribuinte para afastar a rubrica da incidecircncia das contribuiccedilotildees
3 Dispositivo
Diante do exposto daacute-se provimento ao recurso especial do Contribuinte
Eacute o voto
(documento assinado digitalmente)
Vanessa Marini Cecconello
Voto Vencedor
Conselheiro Luiz Eduardo de Oliveira Santos Redator designado
Em que pese o alentado e bem fundamentado voto da Conselheira relatora peccedilo
vecircnia para dela divergir com relaccedilatildeo agrave incidecircncia do PIS e da COFINS sobre as seguintes
receitas (i) decorrentes de ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de
despesas com propaganda (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Como relatado consta dos autos que o lanccedilamento das Contribuiccedilotildees ao PIS e agrave
COFINS ocorreu por ter a Fiscalizaccedilatildeo entendido que satildeo receitas da atividade empresarial os
valores apropriados nas contas 51150003 - Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro 51150007 -
Propaganda ndash Cartas 52010001 Descontos Incondicional 52010012 Desconto Incondicional
Fl 2301DF CARF MF
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Fl 21 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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Baixa de Preccedilo 52010015 Desconto Incondicional - Quebra 61030001 Descontos Obtidos
FornecedoresOutro incluindo-as nas bases de caacutelculo das contribuiccedilotildees (PISCOFINS)
A Contribuinte alega que os valores registrados nas contas contaacutebeis 51150003
Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 Propaganda - Cartas efetivamente
representam recuperaccedilatildeo de custos ingresso eou arrecadaccedilatildeo de recursos no seu patrimocircnio
contudo natildeo concorda com os criteacuterios de apuraccedilatildeo nem com os valores apurados pois os
mesmos encontram-se materialmente incorretos
Quanto agraves contas 52010001 52010012 52010015 e 61030001 alega que natildeo haacute
auferimento de receita mas sim novaccedilatildeo ou renegociaccedilatildeo de obrigaccedilotildees fato econocircmico que
natildeo se encontra dentro da hipoacutetese de incidecircncia tributaacuteria das Contribuiccedilotildees ao PIS e da
COFINS Aleacutem disso argumenta que as pretensas receitas meramente contaacutebeis apuradas em
tais contas possuem natureza financeira e que desde a publicaccedilatildeo do Decreto nordm 5442 de 2005
todas as receitas financeiras auferidas com base em regime natildeo cumulativo encontram-se
tributadas com aliacutequota zero
Passo entatildeo a analisar a natureza das referidas contas perquiridas
(i) Da incidecircncia das contribuiccedilotildees sobre o ldquoingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de
recuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo
Segundo a Contribuinte a receita auferida diz respeito agrave recuperaccedilatildeo de custos e
despesas com propagandas na TV jornais revistas panfletos e encartes que estatildeo refletidas nas
contas contaacutebeis 51150003 - Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 - Propaganda -
Cartas pois no entendimento da Fiscalizaccedilatildeo os valores natildeo guardam correspondecircncia direta
com os custos de confecccedilatildeo do material publicitaacuterio
Informa que oferece agrave tributaccedilatildeo somente a diferenccedila entre o custo com
propaganda e Marketing e o valor recuperado informando em caso de saldo positivo o
respectivo valor na linha ldquoTOTAL DEMAIS RECEITASrdquo constante da DACON adicionada na
base de caacutelculo da Ficha 17B No presente feito a empresa natildeo incluiu na base de caacutelculo de
PIS e COFINS as bonificaccedilotildees por consideraacute-las como indenizaccedilatildeo ou ressarcimento de
propaganda
No entanto como pode ser observado da descriccedilatildeo elaborada pela proacutepria
empresa (doc agrave fl 289) percebe-se o niacutetido o caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos pela
Contribuinte em relaccedilatildeo a esta conta Em troca de accedilotildees de marketing dentro da loja recebe um
percentual fixo em relaccedilatildeo ao valor das mercadorias O fato de que o pagamento desses
serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo desnatura seu
caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada de
contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da mercadoria
natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas o que houve eacute remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de
marketing por parte dos fornecedores
Nesse diapasatildeo o Acoacuterdatildeo recorrido assentou que os valores recebidos a tiacutetulo
de custeio dos gastos de propaganda com a exposiccedilatildeo dos produtos de cada fornecedor dentro
das lojas consistem em receitas de prestaccedilatildeo de serviccedilos e por isso devem compor a base de
caacutelculo para fins de incidecircncia do PIS e da COFINS
(ii) Da classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Fl 2302DF CARF MF
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Fl 22 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
A discussatildeo travada refere-se agraves seguintes Contas 52010001 ndash Desconto
Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto
Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros
A Contribuinte sustenta que em todos esses casos natildeo haveria receita mas sim
ldquonovaccedilatildeordquo das obrigaccedilotildees e que essa novaccedilatildeo natildeo seria base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
Todavia intimada diversas vezes pela Fiscalizaccedilatildeo natildeo logrou esclarecer a materialidade dessas
receitas No caso de descontos financeiros as receitas financeiras decorrentes por forccedila do
Dectreto tem aliacutequota zero de PIS e COFINS no periacuteodo em foco
Sobre a natureza dessas contas vejamos o que restou consignado no Acoacuterdatildeo
recorrido
ldquo() Observo que em todos os casos em foco trata-se de operaccedilotildees sucessivas
com contrapartida em bens ou serviccedilos (nova operaccedilatildeo comercial) por parte da
recorrente e natildeo tecircm como contrapartida desconto financeiro Vejamos
52010001 - DESCONTOS INCONDICIONAL ndash contrapartida natildeo esclarecida
mas se trata de bonificaccedilotildees e natildeo de descontos
52010012 DESCONTO INCONDICIONAL BAIXA DE PRECcedilO ndash
Contrapartida promoccedilotildees efetivadas pela recorrente
52010015 DESCONTO INCONDICIONAL-QUEBRAndash contrapartida
destinaccedilatildeo de mercadorias inutilizadas
61030001 DESCONTOS OBTIDOS FORNECEDORESOUTRO -
contrapartida entre outras contrapartidas encontra-se a remuneraccedilatildeo da
coligada da recorrente B2W Outras contrapartidas dessa conta poderiam ser
consideradas como descontos financeiros poreacutem a recorrente natildeo apresentou
tendo sido intimada detalhamento para distinccedilatildeo das contrapartidas desta conta
portanto natildeo pode obter benefiacutecio em relaccedilatildeo agrave sua totalidade somente sobre a
parcela que fosse comprovadamente pertinente a desconto financeiro
No voto assenta o Colegiado que ficou comprovado que tais contas registram
receitas porque aumentam o patrimocircnio em operaccedilotildees comerciais assim estaacute contabilizado e
contabilidade faz prova contra a empresa art 226 do Coacutedigo Civil Todas as explicaccedilotildees dadas
referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou
permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A empresa natildeo se desincumbe de
demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram especificamente a descontos
financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo se refere a descontos
financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas e natildeo meramente
liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeo
Anaacutelise de Meacuterito
Pois bem Essas mesmas mateacuterias similares (i) natildeo incidecircncia das contribuiccedilotildees
sobre o ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de despesas com
propaganda (Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro e 51150007 ndash Propaganda
ndash Cartas) e (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos (Contas 52010001 ndash
Desconto Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash
Desconto Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) jaacute
foram alvos de debates por esta 3ordf Turma da CSRF em que tal julgamento teve recente decisatildeo
prolatada no Acoacuterdatildeo nordm 9303-007403 de 18092018 oportunidade em que fui designado a
Fl 2303DF CARF MF
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Fl 23 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
redigir o Voto Vencedor Por conta disso passo a transcrever os referidos argumentos
apresentados os quais adoto-os como fundamentos e razotildees para decidir neste voto
ldquo() 31 Da tributaccedilatildeo dos descontos e bonificaccedilotildees concedidos pelos
fornecedores da recorrida em razatildeo de serviccedilos por ela prestados
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
A norma estaacute em consonacircncia com a alteraccedilatildeo do art 195 inc I da CF88 pela
Emenda Constitucional ndeg 20 de 1998 que acrescentou a incidecircncia de
contribuiccedilotildees sociais sobre receita conceito este mais abrangente que o de
faturamento pois faturamento alberga somente as receitas operacionais
atinentes ao objeto social descrito no contrato social da empresa1 Portanto sob
a eacutegide do regime natildeo-cumulativo a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees eacute a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica compreendendo a receita
da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou alheia e todas as
demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica sendo permitido exclusotildees da
base de caacutelculo e abatimento de creacuteditos apurados
1O STF recentemente atraveacutes de controle difuso declarou a
inconstitucionalidade do art 3ordm sect1ordm da Lei nordm 971898 bem como acabou por
consolidar orientaccedilatildeo no sentido de que faturamento (base de caacutelculo do
PISCOFINS) abrange natildeo soacute o produto da venda de mercadorias e de serviccedilos
mas o produto de ldquotodo rol das demais atividades que integram o objeto social da
empresardquo1 Assim o conceito de faturamento eacute precisamente o conceito de
receita operacional intrinsecamente relacionadas agraves atividades exercidas
segundo o objeto social da empresa Nesse sentido vale conferir pronunciamento
do Ministro Ceacutezar Peluso no julgamento do RE 357950RS no qual a
inconstitucionalidade do sect1ordm do art 3ordm da Lei nordm 971898 foi declarada pela
primeira vez em controle difuso e tambeacutem no mais recente RE ndash AgR nordm
4004798 julgado em 10102006 No entanto sob a eacutegide das Lei 108332003
e 106372002 houve o alargamento da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
(PIS e COFINS) nos termos do permissivo constitucional disposto no art
195 inc I alterado pela EC 2098
2 Jaacute decidiu o STJ ldquo() Se a lide envolve fatos imponiacuteveis realizados na eacutegide
das Leis 106372002 e 108332003 (cuja elisatildeo da higidez no acircmbito do STJ
demandaria a declaraccedilatildeo incidental de inconstitucionalidade mediante a
observacircncia da cognominada claacuteusula de reserva de plenaacuterio) a base de
caacutelculo da COFINS e do PIS abrange qualquer receita (ateacute mesmo os custos
suportados na atividade empresarial) que natildeo constar do rol de deduccedilotildees
previsto no sect 3ordm do artigo 1ordm dos diplomas legais citados
9 Agravo regimental desprovidordquo (AgRg no Ag 1239175 RJ AGRAVO
REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 200901945045 Relator(a)
Ministro LUIZ FUX (1122) Oacutergatildeo Julgador T1 PRIMEIRA TURMA Data do
Julgamento 11052010 Data da PublicaccedilatildeoFonte DJe 25052010)rdquo (Grifos
nossos)
No intuito de evitar a tributaccedilatildeo dos valores auferidos em razatildeo de descontos e
bonificaccedilotildees obtidos junto a fornecedores a recorrida defende que para
caracterizar receita deve haver o efetivo ingresso de determinado recurso
financeiro ou econocircmico que venha a integrar o patrimocircnio do sujeito passivo
Antes de prosseguir na anaacutelise do acoacuterdatildeo recorrido eacute necessaacuterio trazer o
conceito de receita
Fl 2304DF CARF MF
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Fl 24 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Francisco Velter e Luiz Roberto Missagia na obra Manual de Contabilidade (Editora
Impetus Rio de Janeiro 2003) ensinam que receitas
Satildeo os ingressos de elementos para o ativo sejam de disponibilidades ou de direitos
geralmente correspondentes a um esforccedilo produtivo da empresa ou ainda de reduccedilatildeo de
obrigaccedilotildees com terceiros Provocam o aumento da situaccedilatildeo liacutequida
Exemplo 1 A empresa vende mercadorias agrave vista para um cliente Com isso haveraacute
uma entrada de dinheiro no caixa da empresa que corresponde a um bem (dinheiro)
Haacute entatildeo um aumento no ativo que teve como origem uma receita gerada pela venda
de um produto ou mercadoria Eacute o que chamamos de receita de vendas
Exemplo 2 a empresa recebe um perdatildeo de uma diacutevida com um fornecedor Neste
caso haveraacute uma reduccedilatildeo do passivo exigiacutevel (obrigaccedilotildees com terceiros) oriunda do
perdatildeo da diacutevida Tambeacutem eacute considerada uma receita
Joseacute Luiz Bulhotildees Pedreira (Financcedilas e Demonstraccedilotildees Financeiras da Companhia
Editora Forense Rio de Janeiro 1989) explica que
Receita eacute quantidade de valor financeiro originaacuterio de outro patrimocircnio cuja
propriedade eacute adquirida pela sociedade empresaacuteria ao exercer as atividades que
constituem as fontes do seu resultado
O recebimento da receita em regra ocorre mediante entrada no patrimocircnio de um fluxo
que compreende a transferecircncia de valor financeiro positivo do objeto de direito que
conteacutem esse valor e do respectivo direito patrimonial O processo de recebimento da
receita consiste portanto na aquisiccedilatildeo de um direito patrimonial e de poder sobre o
objeto desse direito que tem valor financeiro
A receita pode entretanto ser recebida sob a forma de extinccedilatildeo de obrigaccedilatildeo
previamente assumida pela sociedade empresaacuteria se esta daacute em pagamento bem do
patrimocircnio ou serviccedilo compensa creacutedito de receita com obrigaccedilatildeo ou liberase de
obrigaccedilatildeo sem pagamento ou com pagamento inferior ao valor da obrigaccedilatildeo extinta
()
A) Classificaccedilatildeo ndash As receitas podem ser classificadas segundo tenham origem no
exerciacutecio da funccedilatildeo empresarial ou nas demais fontes de resultado da sociedade
empresaacuteria ou como recuperaccedilatildeo de custo ndash que eacute a quantidade de valor financeiro em
reposiccedilatildeo no patrimocircnio de valor que anteriormente havia perdido como custo
Pelos conceitos trazidos acima jaacute eacute possiacutevel afastar a tese defendida pela
contribuinte pois a receita pode ser gerada natildeo soacute pela efetiva entrada de
dinheiro mas tambeacutem por outras formas como por exemplo a reduccedilatildeo do
passiacutevel exigiacutevel (obrigaccedilatildeo com terceiros) Deve-se ainda guardar a ideia de
que a receita equivale a um aumento da situaccedilatildeo liacutequida da empresa decorrente
do seu esforccedilo produtivo
Pois bem No caso todas as contas incluiacutedas na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que
mediante compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua
atividade econocircmica O termo de verificaccedilatildeo fiscal analisou cada uma das
contas esclarecendo a origem dos valores contabilizados
32110017 BONIFICACcedilAtildeO PROMOCcedilAtildeO PARA ABERTURA DE LOJA a
recorrente cobra de seus fornecedores uma verba destinada agrave campanha de
abertura de uma loja de reinauguraccedilatildeo de uma loja Conforme consta do
contrato celebrado pela SONAE e seus fornecedores eles satildeo compelidos a
pagar uma taxa ou pedaacutegio para que possam participar de tais eventos
32110021 BONIFICACcedilOtildeES PARA PROMOCcedilOtildeES e 32110046
BONIFICACcedilOtildeES PARA RECUPERACcedilAtildeO DE MERCADORIAS A
fiscalizada descreve que as contas acima se destinam a apropriar valores
Fl 2305DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
cobrados do fornecedor a tiacutetulo de promoccedilotildees e reposiccedilotildees na aacuterea de venda de
mercadorias Ou seja a Sonae (WMS) cede seus repositores e promotores de
mercadorias e por este serviccedilo cobra do fornecedor um percentual previamente
acordado Caso o fornecedor natildeo disponibilize para as lojas da fiscalizada
pessoas para realizar as tarefas de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de seus produtos o
SONAE cobra uma remuneraccedilatildeo em decorrecircncia dessa atividade
32110210 DESCONTO DE FIDELIDADE BAacuteSICO 32110211
DESCONTO FIDELIDADE ESCALAtildeO e 32110220 DESCONTO
FIDELIDADE ESCALOtildeES a proacutepria recorrente traz a descriccedilatildeo de tais contas
(planilha explicativa e Anexos 1 de 2004 e 2005) ldquoEm reconhecimento ao fato
de que a SONAE representa uma garantia de escoamento de pelo menos uma
parte da produccedilatildeo do fornecedor em decorrecircncia do volume de compras da
Sonae e fluxo de clientes nos estabelecimentos comerciais da Sonae que pode
proporcionar crescimento de vendas do fornecedor este concederaacute agrave Sonae
conforme o volume total de compras efetuadas pela Sonae apuradas no ano
civil os percentuais estabelecidos no item 4 do quadro sinteacutetico deste anexo
(objetivo de crescimento) incidentes sobre o valor total das vendas de cada
periacuteodordquo
A fiscalizaccedilatildeo destacou que ldquo() essas receitas natildeo satildeo reduccedilatildeo de custo mas
sim uma remuneraccedilatildeo cobrada dos fornecedores ()rdquo
32110221 DESCONTO DE COMPRAS ATENDIDAS no item b1 do Anexo
3 (referente ao ano de 2005) lecirc-se ldquoa Sonae apuraraacute mensalmente o niacutevel de
serviccedilo realizado por fornecedor considerando o prazo de entrega negociado
por RegiatildeoUnidade de Negoacutecio com base nas datas de entrega itens e
quantidades constantes dos pedidos emitidos e nas datas de apresentaccedilatildeo das
respectivas notas fiscais itens e quantidades entregues e aceites e de acordo
com a definiccedilatildeo do Anexo 3 claacuteusula b) Caso o niacutevel de serviccedilo negociado natildeo
seja cumprido sobre a diferenccedila em valor entre realizado e negociado incidiraacute
uma multa de 10rdquo No mesmo anexo tambeacutem estaacute prevista a incidecircncia de
outra multa no montante de 5 que incidiraacute caso as mercadorias destinadas a
campanhas promocionais natildeo forem entregues na data do pedido
32140011 BONIFICACcedilOtildeES CONTRATOS DE MERCADORIAS mais uma
praacutetica de Rappel descrita na planilha explicativa da fiscalizada como
ldquovisibilidade e escoamento das mercadoriasrdquo Citamos anteriormente que a
fiscalizada disciplina de antematildeo no acordo de fornecimento a entrega de
mercadorias que seratildeo exigidas em decorrecircncia de imposiccedilotildees que adviratildeo
quando do aniversaacuterio de lojas abertura e inauguraccedilotildees de lojas e outros
eventos A conta aqui analisada tambeacutem se enquadra nesta previsatildeo constante
do acordo
32170013 DESCONTO NAtildeO DEVOLUCcedilAtildeO A fiscalizada descreve como
valor recebido do fornecedor para deixar de devolver produto avariado ou que
perdeu a validade ficando sem condiccedilatildeo de venda e o custo assumido pela
WMS A apuraccedilatildeo eacute feita nota a nota Como o desconto contratado natildeo eacute
PROPORCIONAL agraves avarias detectadas (inclusive delas independe) os valores
percebidos a este tiacutetulo natildeo podem ser caracterizados como recuperaccedilatildeo de
custos como tenta fazer parecer a fiscalizada
32170014 DESCONTO SUBSIacuteDIO a planilha explicativa fornecida pela
recorrente descreve como ldquovalor recebido do fornecedor para recuperar perdas
desconhecidas no processo operacional de compra e vendardquo Temse aqui mais
uma cobranccedila que faz parte de toda uma seacuterie de exigecircncias da fiscalizada
Fl 2306DF CARF MF
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Fl 26 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
relativamente a seus fornecedores Eacute cobrada independentemente de uma efetiva
apuraccedilatildeo das perdas mencionadas
32170018 DESCONTO PROMOCcedilAtildeO ANIVERSAacuteRIO extrai-se dos
contratos celebrados que os fornecedores satildeo compelidos a pagar um pedaacutegio
ou taxa com a finalidade de poder participar dos eventos de aniversaacuterio de cada
insiacutegnia
32170020 DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO consta dos acordos de
fornecimento ldquoQuanto agrave entrega das mercadorias fica acordado que as partes
especificaratildeo por escrito o local podendo determinar que sejam entregues de
forma centralizada no centro de distribuiccedilatildeo da SONAE ou diretamente nos
estabelecimentos da mesma ou poderaacute ficar acordado que a SONAE retire as
mercadorias no estabelecimento do fornecedor No ANEXO 3 verifica-se que
existe a possibilidade do fornecedor utilizar o centro de distribuiccedilatildeo e frota de
caminhotildees da SONAE ficando compelido poreacutem ao pagamento da
contraprestaccedilatildeo pela centralizaccedilatildeo de entregas uso do CD (centro de
distribuiccedilatildeo) e frota de caminhotildees e veiacuteculos da SONAE Este eacute o chamado
DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO apurado de acordo com um percentual
definido no item 4 do ANEXO 3 aplicado sobre todas as Notas Fiscais
entregues no CD
42000050 PROPAGANDA (RECUPERACcedilAtildeO) 42000051
PROPAGANDA RECUPERACcedilAtildeO EXTRA e 42000053 RECUPERACcedilAtildeO
EXTRA COM EVENTOS MK nas planilhas explicativas da recorrente constou
que ldquoPropaganda (recuperaccedilatildeo) valor recebido do fornecedor para recuperar
custos com fotos e material de publicidade de produtos em encartes ou
anuacutencios em jornal folheto tv etc(promoccedilotildees cooperadas)rdquo ldquoPropaganda
recuperaccedilatildeo extra valor recebido do fornecedor referente a participaccedilatildeo de
produto do mesmo em publicidade excedente da WMSrdquo ldquoRecuperaccedilatildeo extra
com eventos MKT coparticipaccedilatildeo do fornecedor nos investimentos de grande
destaque fora do calendaacuterio promocionalrdquo
Uma leitura das contas incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees permite
concluir que todas elas caracterizam receita pois geram um ganho para a
empresa decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Aliaacutes em muitos
casos tem-se o niacutetido pagamento dos serviccedilos prestados pelo sujeito passivo
Poreacutem em vez do fornecedor efetuar o pagamento do percentual estipulado no
contrato diretamente ao WMS ele eacute obrigado a conceder um desconto no preccedilo
das mercadorias entregues
De fato conforme Relatoacuterio Fiscal nos Acordos e Contratos firmados entre as
partes satildeo fixados valores em percentuais das Notas Fiscais e abatidos do
montante pago pela WMS Supermercados do Brasil aos seus fornecedores
Assim no caso dos autos o valor do desconto equivale ao ldquoganhordquo auferido
pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim
ainda que o recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos
cofres do contribuinte natildeo haacute como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu
benefiacutecio
Ressalte-se que segundo afirmou a fiscalizaccedilatildeo no relatoacuterio as quantias
incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees natildeo podem ser consideradas
diminuiccedilatildeo de custos Cite-se trecho de fl 737 verbis
ldquoDe uma forma geral podemos dizer que fossem tais descontos reduccedilatildeo no
custo das mercadorias compradas as notas fiscais retratariam tal situaccedilatildeo
consignando ali os respectivos valores No caso natildeo se pactua a reduccedilatildeo no
Fl 2307DF CARF MF
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Fl 27 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
PRECcedilO DAS MERCADORIAS mas sim no valor a ser pago
POSTERIORMENTE A fiscalizada apoacutes adquirir as mercadorias pelo
valor total fixado nas notas ao inveacutes de liquidar a diacutevida por este valor
total paga um valor REDUZIDO extinguindo assim o passivo por um
valor menos que o da diacutevida original sem a extinccedilatildeo concomitante de ativo
tendo-se assim uma RECEITA realizada
Cabe ainda ressaltar que alguns descontos contratados natildeo satildeo proporcionais agraves
avarias detectadas ou a perdas desconhecidas no processo ou a outras situaccedilotildees
anaacutelogas destes eventos inclusive tais descontos independem ou seja a
fiscalizada eacute remunerada de qualquer forma Assim a percepccedilatildeo de tais valores
natildeo pode ser considerada uma recuperaccedilatildeo de custo como tentou fazer parecer
a WMS
() O fornecedor pode ainda pagar os referidos valores atraveacutes de
fornecimento de mercadorias as chamadas bonificaccedilotildees (ver planilha
explicativa na coluna lsquoforma de recebimentorsquo)rdquo
32 Base de caacutelculo das contribuiccedilotildees segundo a sistemaacutetica natildeo-
cumulativa totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica ndash
Inexistecircncia de autorizaccedilatildeo legislativa para as exclusotildees efetuadas pela
recorrida
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
De acordo com a legislaccedilatildeo da COFINS natildeo cumulativa sem alteraccedilotildees
relevantes em relaccedilatildeo agrave Lei 106372002 (PIS natildeo cumulativo) para o caso dos
autos
Lei 108332003 (COFINS natildeo cumulativa)
ldquoArt 1deg A Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS com a incidecircncia natildeo-cumulativa tem como fato gerador o
faturamento mensal assim entendido o total das receitas auferidas pela
pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil
sect 1deg Para efeito do disposto neste artigo o total das receitas compreende a
receita bruta da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou
alheia e todas as demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
sect 2deg A base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo eacute o valor do faturamento conforme
definido no caput
sect 3deg Natildeo integram a base de caacutelculo a que se refere este artigo as receitas
()
I- isentas ou natildeo alcanccediladas pela incidecircncia da contribuiccedilatildeo ou sujeitas agrave aliacutequota
0 (zero)
II- natildeo operacionais decorrentes da venda de ativo permanente
III- ()
V- referentes a
a) vendas canceladas e aos descontos incondicionais concedidos
b) reversotildees de provisotildees e recuperaccedilotildees de creacuteditos baixados como perda que
natildeo representem ingresso de novas receitas o resultado positivo da avaliaccedilatildeo de
Fl 2308DF CARF MF
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Fl 28 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
investimentos pelo valor do patrimocircnio liacutequido e os lucros e dividendos
derivados de investimentos avaliados pelo custo de aquisiccedilatildeo que tenham sido
computados como receitardquo (Grifos nossos)
Em regra deve ser oferecida agrave tributaccedilatildeo a totalidade das receitas auferidas pela
empresa admitindo-se apenas aquelas exclusotildees trazidas pela lei (art 1ordm sect 3ordm
das Leis 1063702 e 108332003)
Como ficou demonstrado acima todas as contas objeto da autuaccedilatildeo
caracterizam receita pois decorrem do esforccedilo produtivo da empresa Resta
entatildeo verificar se existia autorizaccedilatildeo legal para que o montante fosse excluiacutedo
da tributaccedilatildeo
Segundo consta da Lei no que concerne aos descontos eacute permitida a exclusatildeo
daqueles concedidos em caraacuteter incondicional os quais natildeo ocorreram nos
presentes autos apesar da denominaccedilatildeo contaacutebil utilizada pela contribuinte de
ldquodescontosrdquo
Os descontos incondicionais satildeo os aqueles concedidos por razotildees
comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante liberalidade do
vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem suporta o
desconto eacute o proacuteprio FORNECEDOR por disposiccedilatildeo unilateral da
autuada conforme consta dos contratos de fornecimento em virtude de
penalidades pelo descumprimento dos acordos pela prestaccedilatildeo de serviccedilos
ou como imposiccedilatildeo para que os fornecedores possam colocar seus produtos
nas lojas da contribuinte Ressalte-se que a exclusatildeo da base de caacutelculo eacute para
o bonificador natildeo tendo qualquer efeito o desconto ser incondicional para o
recebedor Para este qualquer desconto recebido condicional ou incondicional
eacute tributaacutevel pelo PIS e COFINS
Registre-se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Registre- se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Logo jaacute decidiu o CARF pela inclusatildeo dos lsquodescontos e bonificaccedilotildeesrsquo na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS em processo da SONAE DISTRIBUICcedilAtildeO
BRASIL SA cuja denominaccedilatildeo foi posteriormente alterada em razatildeo de
incorporaccedilatildeo Citese trecho do voto relatoacuterio e voto do ilustre Conselheiro
Gustavo Kelly Alencar proferido no Acoacuterdatildeo 20215617 (processo
11080013955200271) relativo ao PIS (31011995 a 31121999) verbis
ldquo()
Tais receitas satildeo em siacutentese as seguintes
- receitas de locaccedilatildeo de lojas de conveniecircncia situados dentro dos
estabelecimentos do Contribuinte aiacute englobados o aluguel encargos e valores
cobrados a tiacutetulo de res esperata correspondente agrave localizaccedilatildeo privilegiada de
tais estabelecimentos
Fl 2309DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
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Fl 30 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
Fl 2311DF CARF MF
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
Fl 2312DF CARF MF
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Fl 32 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
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Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
Fl 2314DF CARF MF
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
Fl 2315DF CARF MF
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Fl 5 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Tendo em vista que as Leis nordms 106372002 e 108332003 estabeleceram como
base de caacutelculo para as contribuiccedilotildees do PIS e da COFINS respectivamente o total das receitas
auferidas no mecircs pela pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil pertinente elucidar o conceito do termo receita O Supremo Tribunal Federal ao
analisar o tema sob o prisma do disposto no art 195 I b da Constituiccedilatildeo Federal no julgamento
do recurso extraordinaacuterio nordm 606107RS de relatoria da Ministra Rosa Weber definiu que
receita eacute o ingresso financeiro que se integra no patrimocircnio na condiccedilatildeo de elemento novo e
positivo sem reservas ou condiccedilotildees Acrescentou ainda a Relatora que a contabilidade
constitui-se em ferramenta empregada para fins tributaacuterios mas moldada por princiacutepios e regras
proacuteprios do Direito Tributaacuterio Segue abaixo transcrita a ementa do referido julgado no que
interessa
RECURSO EXTRAORDINAacuteRIO CONSTITUCIONAL TRIBUTAacuteRIO IMUNIDADE
HERMENEcircUTICA CONTRIBUICcedilAtildeO AO PIS E COFINS NAtildeO INCIDEcircNCIA
TELEOLOGIA DA NORMA EMPRESA EXPORTADORA CREacuteDITOS DE ICMS
TRANSFERIDOS A TERCEIROS
I - Esta Suprema Corte nas inuacutemeras oportunidades em que debatida a questatildeo da
hermenecircutica constitucional aplicada ao tema das imunidades adotou a interpretaccedilatildeo
teleoloacutegica do instituto a emprestar-lhe abrangecircncia maior com escopo de assegurar agrave
norma supralegal maacutexima efetividade
II - A interpretaccedilatildeo dos conceitos utilizados pela Carta da Repuacuteblica para outorgar
competecircncias impositivas (entre os quais se insere o conceito de ldquoreceitardquo constante do
seu art 195 I ldquobrdquo) natildeo estaacute sujeita por oacutebvio agrave preacutevia ediccedilatildeo de lei Tampouco estaacute
condicionada agrave lei a exegese dos dispositivos que estabelecem imunidades tributaacuterias
como aqueles que fundamentaram o acoacuterdatildeo de origem (arts 149 sect 2ordm I e 155 sect 2ordm
X ldquoardquo da CF) Em ambos os casos trata-se de interpretaccedilatildeo da Lei Maior voltada a
desvelar o alcance de regras tipicamente constitucionais com absoluta independecircncia
da atuaccedilatildeo do legislador tributaacuterio
III ndash A apropriaccedilatildeo de creacuteditos de ICMS na aquisiccedilatildeo de mercadorias tem suporte na
teacutecnica da natildeo cumulatividade imposta para tal tributo pelo art 155 sect 2ordm I da Lei
Maior a fim de evitar que a sua incidecircncia em cascata onere demasiadamente a
atividade econocircmica e gere distorccedilotildees concorrenciais
IV - O art 155 sect 2ordm X ldquoardquo da CF ndash cuja finalidade eacute o incentivo agraves exportaccedilotildees
desonerando as mercadorias nacionais do seu ocircnus econocircmico de modo a permitir que
as empresas brasileiras exportem produtos e natildeo tributos - imuniza as operaccedilotildees de
exportaccedilatildeo e assegura ldquoa manutenccedilatildeo e o aproveitamento do montante do imposto
cobrado nas operaccedilotildees e prestaccedilotildees anterioresrdquo Natildeo incidem pois a COFINS e a
contribuiccedilatildeo ao PIS sobre os creacuteditos de ICMS cedidos a terceiros sob pena de frontal
violaccedilatildeo do preceito constitucional
V ndash O conceito de receita acolhido pelo art 195 I ldquobrdquo da Constituiccedilatildeo Federal natildeo
se confunde com o conceito contaacutebil Entendimento aliaacutes expresso nas Leis
1063702 (art 1ordm) e Lei 1083303 (art 1ordm) que determinam a incidecircncia da
contribuiccedilatildeo ao PISPASEP e da COFINS natildeo cumulativas sobre o total das receitas
ldquoindependentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo Ainda que a
contabilidade elaborada para fins de informaccedilatildeo ao mercado gestatildeo e planejamento
das empresas possa ser tomada pela lei como ponto de partida para a determinaccedilatildeo
das bases de caacutelculo de diversos tributos de modo algum subordina a tributaccedilatildeo A
contabilidade constitui ferramenta utilizada tambeacutem para fins tributaacuterios mas
moldada nesta seara pelos princiacutepios e regras proacuteprios do Direito Tributaacuterio Sob o
especiacutefico prisma constitucional receita bruta pode ser definida como o ingresso
financeiro que se integra no patrimocircnio na condiccedilatildeo de elemento novo e positivo sem
reservas ou condiccedilotildees
Fl 2286DF CARF MF
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Fl 6 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
VI - O aproveitamento dos creacuteditos de ICMS por ocasiatildeo da saiacuteda imune para o
exterior natildeo gera receita tributaacutevel Cuida-se de mera recuperaccedilatildeo do ocircnus econocircmico
advindo do ICMS assegurada expressamente pelo art 155 sect 2ordm X ldquoardquo da
Constituiccedilatildeo Federal
VII - Adquirida a mercadoria a empresa exportadora pode creditar-se do ICMS
anteriormente pago mas somente poderaacute transferir a terceiros o saldo credor
acumulado apoacutes a saiacuteda da mercadoria com destino ao exterior (art 25 sect 1ordm da LC
871996) Porquanto soacute se viabiliza a cessatildeo do creacutedito em funccedilatildeo da exportaccedilatildeo aleacutem
de vocacionada a desonerar as empresas exportadoras do ocircnus econocircmico do ICMS as
verbas respectivas qualificam-se como decorrentes da exportaccedilatildeo para efeito da
imunidade do art 149 sect 2ordm I da Constituiccedilatildeo Federal
VIII - Assenta esta Suprema Corte a tese da inconstitucionalidade da incidecircncia da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS natildeo cumulativas sobre os valores auferidos por
empresa exportadora em razatildeo da transferecircncia a terceiros de creacuteditos de ICMS
IX - Ausecircncia de afronta aos arts 155 sect 2ordm X 149 sect 2ordm I 150 sect 6ordm e 195 caput e
inciso I ldquobrdquo da Constituiccedilatildeo Federal (grifou-se)
Na definiccedilatildeo consagrada pelo STF portanto receita eacute o ingresso no patrimocircnio
sem que haja reservas ou condiccedilotildees a serem implementadas nitidamente natildeo se enquadrando no
caso dos descontos pactuados pela Contribuinte e seus fornecedores
De outro lado o Comitecirc de Pronunciamentos Contaacutebeis (CPC) aprovou o
Pronunciamento Teacutecnico CPC 30 (R1) - Receitas em 19102012 definindo receita como o
aumento nos benefiacutecios econocircmicos durante o periacuteodo contaacutebil sob a forma de entrada de
recursos ou aumento de ativos ou diminuiccedilatildeo de passivos que resultam em aumentos do
patrimocircnio liacutequido da entidade e que natildeo sejam provenientes de aporte de recursos dos
proprietaacuterios da entidade O pronunciamento foi referendado pela CVM por meio da
Deliberaccedilatildeo nordm 69212
Conforme consta no item 10 do CPC nordm 30 as bonificaccedilotildees ou os descontos
deveratildeo ser deduzidos da receita pela sociedade no momento do registro contaacutebil
Mensuraccedilatildeo da receita
9 A receita deve ser mensurada pelo valor justo da contraprestaccedilatildeo recebida ou a
receber
10 O montante da receita proveniente de uma transaccedilatildeo eacute geralmente acordado entre
a entidade e o comprador ou usuaacuterio do ativo e eacute mensurado pelo valor justo da
contraprestaccedilatildeo recebida deduzida de quaisquer descontos comerciais eou
bonificaccedilotildees concedidos pela entidade ao comprador (grifou-se)
Ainda no acircmbito das normas contaacutebeis o Pronunciamento Teacutecnico CPC 16
Estoques aprovado pelo Comitecirc de Pronunciamentos Contaacutebeis (CPC) em 08052009 e
referendado pela CVM Deliberaccedilatildeo nordm 57509 alt 62410 ao tratar dos custos de aquisiccedilatildeo do
estoque estabelece que os descontos comerciais abatimentos e outros itens semelhantes devem
ser deduzidos na determinaccedilatildeo do custo de aquisiccedilatildeo conforme se depreende da leitura dos seus
itens 9 10 e 11
Mensuraccedilatildeo de estoque
Fl 2287DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
9 Os estoques objeto deste Pronunciamento devem ser mensurados pelo valor de custo
ou pelo valor realizaacutevel liacutequido dos dois o menor
Custos do estoque
10 O valor de custo do estoque deve incluir todos os custos de aquisiccedilatildeo e de
transformaccedilatildeo bem como outros custos incorridos para trazer os estoques agrave sua
condiccedilatildeo e localizaccedilatildeo atuais
Custos de aquisiccedilatildeo
11 O custo de aquisiccedilatildeo dos estoques compreende o preccedilo de compra os impostos de
importaccedilatildeo e outros tributos (exceto os recuperaacuteveis junto ao fisco) bem como os
custos de transporte seguro manuseio e outros diretamente atribuiacuteveis agrave aquisiccedilatildeo de
produtos acabados materiais e serviccedilos Descontos comerciais abatimentos e outros
itens semelhantes devem ser deduzidos na determinaccedilatildeo do custo de aquisiccedilatildeo
(grifou-se)
Portanto em consonacircncia com as definiccedilotildees juriacutedica e contaacutebil de receita e a
regulaccedilatildeo de estoques os descontos comerciais por estarem vinculados agraves operaccedilotildees de
aquisiccedilotildees constituem-se em redutores de custos do estoque para o adquirente sendo incabiacutevel o
seu enquadramento como receitas
Nessa esteira uma vez que tambeacutem se deve identificar a natureza juriacutedica das
vantagens obtidas pela Recorrente nas concessotildees feitas pelos seus fornecedores no cumprimento
dos acordos comerciais importa estabelecer o conceito de bonificaccedilotildees as quais possuem
rigorosamente o mesmo regime juriacutedico dos descontos comerciais A mateacuteria foi tratada com
propriedade pelo ilustre Conselheiro Joatildeo Carlos Cassuli Junior ao proferir o acoacuterdatildeo recorrido
nordm 3402002210 o qual se reproduz em parte passando a integrar as razotildees deste voto
[] as bonificaccedilotildees sejam elas veiculadas mediante abatimento de preccedilo em moeda
com objetivo de ldquorebache de preccedilordquo ou em mercadoria seratildeo sempre descontos
condicionais ou incondicionais Ou seja tecircm sempre natureza juriacutedica de desconto e
como tal deve ser tratadas pelo Direito seja Privado seja Tributaacuterio cabendo entatildeo
aprofundar a investigaccedilatildeo do conceito conteuacutedo e alcance do que venha a ser
bonificaccedilatildeo ou desconto e os correspondentes tratamentos determinados pelo
ordenamento paacutetrio para se aquilatar os efeitos tributaacuterios que deles devam emanar
[]
Conhecidas as regras contaacutebeis vigentes no Brasil segundo os CPC nordms 16 e 30 de
2009 e Deliberaccedilotildees CVM nordms 575 e 597 de 05 de junho e 15 de Setembro de 2009
respectivamente assim como as regras internacionais contaacutebeis agraves quais o Brasil estaacute
em convergecircncia especialmente apoacutes a ediccedilatildeo da Lei nordm 1163807 (que promoveu
significativas alteraccedilotildees na Lei nordm 640476 ndash LSAacutes) resta claro que as bonificaccedilotildees e
descontos comerciais obtidos tecircm tratamento contaacutebil de reduccedilatildeo de custos sendo que
devem ser reconhecidos agrave conta de resultado ao final do periacuteodo se o desconto
corresponder a produtos jaacute efetivamente comercializados ou agrave conta redutora de
estoques se o desconto referir-se a mercadorias ainda natildeo comercializadas pela
entidade Natildeo podem ser reconhecidas como receita pelo vendedor assim como natildeo
satildeo custos pelo comprador A pretensatildeo de reconhecer as bonificaccedilotildees ou descontos
como receita pelo comprador contrariaria inteiramente os princiacutepios contaacutebeis
geralmente aceitos pois ao mesmo tempo seria receita do vendedor (que natildeo a pocircde
deduzir por proibiccedilatildeo fiscal ndash jaacute que natildeo trata-se de ldquodesconto incondicional) e do
comprador
Fl 2288DF CARF MF
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Fl 8 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Essas satildeo portanto as regras que devem ser observadas no tocante aos efeitos
contaacutebeis e consequentemente a niacutevel de Direito Societaacuterio e na relaccedilatildeo da sociedade
com seus soacutecios e com terceiros para fins de anaacutelise das demonstraccedilotildees financeiras
das entidades decorrendo daiacute uma gama imensa de efeitos que permeiam todo o
mercado Ou seja segundo as melhores praacuteticas contaacutebeis os registros das
bonificaccedilotildees e descontos comerciais devem ser tratados com redutores de custos
excluiacutedos que estatildeo das receitas
[] (grifou-se)
O entendimento da Ciecircncia Contaacutebil de que a bonificaccedilatildeo ou desconto comercial
devem ser classificados como reduccedilatildeo de custo exerce influecircncia no Direito Tributaacuterio em
especial no tema quanto agrave incidecircncia das contribuiccedilotildees para o PIS e a COFINS Essa
interpretaccedilatildeo decorre das normas contidas nos artigos 109 e 110 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional
(CTN) in verbis
Art 109 Os princiacutepios gerais de direito privado utilizam-se para pesquisa da definiccedilatildeo
do conteuacutedo e do alcance de seus institutos conceitos e formas mas natildeo para definiccedilatildeo
dos respectivos efeitos tributaacuterios
Art 110 A lei tributaacuteria natildeo pode alterar a definiccedilatildeo o conteuacutedo e o alcance de
institutos conceitos e formas de direito privado utilizados expressa ou implicitamente
pela Constituiccedilatildeo Federal pelas Constituiccedilotildees dos Estados ou pelas Leis Orgacircnicas do
Distrito Federal ou dos Municiacutepios para definir ou limitar competecircncias tributaacuterias
Portanto o conteuacutedo dos institutos custo e receita grandezas de natureza
econocircmica devem ser interpretados pelas regras que lhes satildeo proacuteprias natildeo podendo ser alteradas
para o uacutenico fim da incidecircncia tributaacuteria Nessa senda eacute do Direito Privado por meio da
Legislaccedilatildeo Societaacuteria a competecircncia para dar a definiccedilatildeo de custo e receita para isso sendo
ainda relevante o disposto no Decreto-Lei nordm 159877 in verbis
Art 6ordm Lucro real eacute o lucro liacutequido do exerciacutecio ajustado pelas adiccedilotildees exclusotildees ou
compensaccedilotildees prescritas ou autorizadas pela legislaccedilatildeo tributaacuteria
sect 1ordm O lucro liacutequido do exerciacutecio eacute a soma algeacutebrica de lucro operacional (art 11) dos
resultados natildeo operacionais do saldo da conta de correccedilatildeo monetaacuteria (art 51) e das
participaccedilotildees e deveraacute ser determinado com observacircncia dos preceitos da lei
comercialrdquo (grifou-se)
Por sua vez a legislaccedilatildeo comercial ou societaacuteria para a definiccedilatildeo conteuacutedo e
alcance de seus institutos conceitos e formas dos elementos componentes das demonstraccedilotildees
financeiras ampara-se nos Princiacutepios e Normas Contaacutebeis nos termos do art 177 da Lei nordm
640476 Lei das Sociedades Anocircnimas
Art 177 A escrituraccedilatildeo da companhia seraacute mantida em registros permanentes com
obediecircncia aos preceitos da legislaccedilatildeo comercial e desta Lei e aos princiacutepios de
contabilidade geralmente aceitos devendo observar meacutetodos ou criteacuterios contaacutebeis
uniformes no tempo e registrar as mutaccedilotildees patrimoniais segundo o regime de
competecircncia
Fl 2289DF CARF MF
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Fl 9 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
sect 1ordm As demonstraccedilotildees financeiras do exerciacutecio em que houver modificaccedilatildeo de meacutetodos
ou criteacuterios contaacutebeis de efeitos relevantes deveratildeo indicaacute-la em nota e ressaltar esses
efeitos
sect 2ordm A companhia observaraacute exclusivamente em livros ou registros auxiliares sem
qualquer modificaccedilatildeo da escrituraccedilatildeo mercantil e das demonstraccedilotildees reguladas nesta
Lei as disposiccedilotildees da lei tributaacuteria ou de legislaccedilatildeo especial sobre a atividade que
constitui seu objeto que prescrevam conduzam ou incentivem a utilizaccedilatildeo de meacutetodos
ou criteacuterios contaacutebeis diferentes ou determinem registros lanccedilamentos ou ajustes ou a
elaboraccedilatildeo de outras demonstraccedilotildees financeiras (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de
2009)
I ndash (revogado) (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de 2009)
II ndash (revogado) (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de 2009)
sect 3ordm As demonstraccedilotildees financeiras das companhias abertas observaratildeo ainda as
normas expedidas pela Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e seratildeo obrigatoriamente
submetidas a auditoria por auditores independentes nela registrados (Redaccedilatildeo dada
pela Lei nordm 11941 de 2009)
sect 4ordm As demonstraccedilotildees financeiras seratildeo assinadas pelos administradores e por
contabilistas legalmente habilitados
sect5ordm As normas expedidas pela Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios a que se refere o sect 3o
deste artigo deveratildeo ser elaboradas em consonacircncia com os padrotildees internacionais de
contabilidade adotados nos principais mercados de valores mobiliaacuterios (Incluiacutedo pela
Lei nordm 11638de 2007)
sect 6ordm As companhias fechadas poderatildeo optar por observar as normas sobre
demonstraccedilotildees financeiras expedidas pela Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios para as
companhias abertas (Incluiacutedo pela Lei nordm 11638de 2007)
sect 7ordm (Revogado) (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de 2009)
Ainda no exerciacutecio da competecircncia que lhe foi outorgada pela legislaccedilatildeo
societaacuteria a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) editou as Deliberaccedilotildees CVM nordms 575 e
5972009 que aprovaram os CPCacutes nordms 16 e 30 respectivamente estabelecendo normas sobre a
definiccedilatildeo o conteuacutedo e o alcance dos institutos de direito societaacuterio de sua competecircncia dentre
eles o custo e a receita e determinando que as bonificaccedilotildees eou descontos comerciais natildeo
integram a receita da entidade societaacuteria pois se trata de reduccedilatildeo de custos dos estoques
Portanto as bonificaccedilotildees eou descontos comerciais obtidos pela entidade natildeo
compotildeem a receita da pessoa juriacutedica devendo inclusive ser deduzidas da mesma para fins de
composiccedilatildeo das demonstraccedilotildees financeiras
Nessa linha relacional importa consignar que os artigos 1ordms das Leis nordms
106372002 e 108332003 ao regularem as bases de caacutelculo do PIS e da COFINS elegeram-na
como a totalidade das receitas de pessoa juriacutedica independentemente de sua classificaccedilatildeo
contaacutebil Isso significa dizer que a tributaccedilatildeo recairaacute sobre o que efetivamente se constitui como
receita e natildeo sobre outra grandeza que a ela natildeo se amolde em termos de definiccedilatildeo conteuacutedo e
forma interpretaccedilatildeo esta que se faz em consonacircncia com as diretrizes estabelecidas nos artigos
195 inciso I aliacutenea a e 239 ambos da Constituiccedilatildeo Federal
Se de um lado a determinaccedilatildeo contida nos arts 1ordms das Leis nordms 1063702 e
1083303 de que a incidecircncia das contribuiccedilotildees para o PIS e a COFINS dar-se-aacute sobre a receita
independente da classificaccedilatildeo contaacutebil visa inibir fraudes eventualmente praticadas pelos
Fl 2290DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
Contribuintes para mascarar valores tributaacuteveis de outro tambeacutem se presta a impedir que haja a
tributaccedilatildeo de valores que natildeo sejam efetivamente receita nos termos da Legislaccedilatildeo Comercial
Na anaacutelise juriacutedica de cada lanccedilamento da sociedade deveraacute prevalecer a essecircncia
sobre a forma que em outras palavras significa averiguar-se se aquela grandeza eacute ou natildeo
receita
A mateacuteria vem sendo enfrentada no acircmbito do Conselho Administrativo de
Recursos Fiscais CARF fazendo-se pertinente trazer a ementa e alguns trechos de decisatildeo
proferida em caso anaacutelogo ao dos presentes autos
ASSUNTO CONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE
SOCIAL - COFINS
Periacuteodo de apuraccedilatildeo 01101999 a 30062004
COFINS MERCADORIAS RECEBIDAS EM BONIFICACcedilAtildeO NAtildeO-INCIDEcircNCIA
O recebimento de mercadorias em bonificaccedilatildeo implica mera reduccedilatildeo do respectivo
custo unitaacuterio de aquisiccedilatildeo Reduccedilatildeo de custo natildeo equivale a receita e portanto natildeo
pode ser fato gerador da COFINS nem mesmo apoacutes a vigecircncia da EC nordm 2098
Recurso Provido
Trechos do acoacuterdatildeo de relatoria do nobre Conselheiro Marcos Tranchesi Ortiz
que embora trate apenas de bonificaccedilotildees recebidas em mercadorias deixa claro que o tratamento
juriacutedico equipara-se ao fenocircmeno dos descontos obtidos pelo comprador do fornecedor tambeacutem
discutido nos presentes autos
[]
A questatildeo reside em saber se mercadorias recebidas como bonificaccedilatildeo consideram-se
receitas para os fins das Leis n as 931898 e 1083303
A bonificaccedilatildeo consiste em uma poliacutetica de relacionamento comercial pela qual o
fornecedor entrega ao adquirente uma quantidade de itens do produto vendido maior
do que a quantidade contratada sem acreacutescimo do preccedilo total Tal se daacute como forma
de estimular a fidelizaccedilatildeo entre as partes de reconhecer a relevacircncia da compra
realizada pelo adquirente enfim de cultivar e fomentar a relaccedilatildeo com um parceiro
comercial qualquer
Trata-se a meu ver de fenocircmeno de idecircntica natureza juriacutedica a do desconto obtido
Neste o fornecedor manteacutem a quantidade vendida mas reduz o preccedilo total (portanto
ajusta-se o fator preccedilo) Nas bonificaccedilotildees o fornecedor manteacutem o preccedilo mas
aumenta a quantidade vendida (portanto ajusta-se o fator quantidade)
Numa e noutra hipoacuteteses a ocorrecircncia relevante eacute a mesma a reduccedilatildeo do valor
unitaacuterio do produto adquirido no acircmbito de um mesmo negoacutecio juriacutedico
E mdash eis o fundamental mdash reduccedilatildeo de custo natildeo equivale a geraccedilatildeo de receita
A confusatildeo conceitual entre reduccedilatildeo de custo e receita natildeo trazia maiores distorccedilotildees
quando apenas o resultado da pessoa juriacutedica era tributado Nesse ambiente era
mesmo indiferente considerar um desconto obtido como receita ou como estorno de
custo pois qualquer desses lanccedilamentos mdash receita e estorno mdash repercutiria igualmente
na apuraccedilatildeo do resultado tributaacutevel
Fl 2291DF CARF MF
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Fl 11 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Contudo no momento em que com a ediccedilatildeo da EC ndeg 2098 a receita passa a ser uma
grandeza econocircmica elegiacutevel como base imponiacutevel autocircnoma entatildeo a distinccedilatildeo
rigorosa entre esses dois fenocircmenos torna-se imperiosa
Nesse sentido o alerta de Hugo de Brito Machado
Agora poreacutem como existem contribuiccedilotildees que incidem sobre a receita bruta tornou-
se da maior relevacircncia a adequada identificaccedilatildeo dos descontos obtidos dos
fornecedores de bens ou serviccedilos posto que se escriturar esses descontos como reduccedilatildeo
de custos evita que os valores respectivos integrem a base de caacutelculo daquelas
contribuiccedilotildees (Os descontos obtidos e a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees PisCofins
in RDDT n 134 p45)
Marco Aureacutelio Greco tambeacutem enfatiza a necessidade de distinccedilatildeo teoacuterica entre reduccedilatildeo
de custo e receita considerando que apenas a segunda materialidade constitui base
possiacutevel das contribuiccedilotildees securitaacuterias
Ou seja natildeo estaacute abrangido pela competecircncia constitucional o conjunto formado por
aquelas figuras que digam respeito a despesas da pessoa juriacutedica () O conceito
constitucional tambeacutem natildeo alcanccedila aquelas eventualidades que interfiram com as
despesas para diminuiacute-las
(Cofins na Lei 971898 mdash Variaccedilotildees cambiais e regime de aliacutequota acrescida in
RDDT nordm 50 p 130)
Ainda se disputa na doutrina o alcance semacircntico do termo receita por exemplo se o
ganho deve ou natildeo decorrer da atividade produtiva do sujeito
Mas natildeo parece haver duacutevida quanto agrave necessidade de que o sujeito perceba um
ingresso de recursos financeiros em sua esfera patrimonial Nesse sentido as
definiccedilotildees concebidas respectivamente por Geraldo Ataliba Joseacute Souto Maior Borges
e Joseacute Antonio Minatel
O conceito de receita refere-se a uma entrada Entrada eacute todo dinheiro que ingressa
nos cofres de determinada entidade Nem toda entrada eacute receita Receita eacute a entrada
que passa a pertencer agrave entidade (in ISS mdash Base Imponiacutevel Estudos e pareceres de
direito tributaacuterio 1 vol Satildeo Paulo RT 1978 p 85)
Para a receita total vigora entatildeo um criteacuterio material e substancial
infraconstitucional mdash eacute o ingresso efetivo de dinheiro ou variaccedilotildees positivas no
patrimocircnio das empresas eacute dizer decorrentes ou natildeo dos seus resultados
operacionais (As contribuiccedilotildees sociais (PisCofins) e a jurisprudecircncia do STF in
RDDT n 118 p 80)
Anunciamos ser receita [_] o ingresso de recursos financeiros no patrimocircnio da
pessoa juriacutedica em caraacuteter definitivo proveniente dos negoacutecios juriacutedicos que envolvam
o exerciacutecio da atividade empresarial que corresponda agrave contraprestaccedilatildeo pela venda de
mercadorias (in Conteuacutedo do conceito juriacutedico de receita Satildeo Paulo -MP Editora
2005 p 124)
Pois os eventos redutores de custos se afastam do conceito de receita jaacute por lhes
faltarem esse requisito essencial agrave figura []
Enfim as mercadorias recebidas em bonificaccedilatildeo natildeo repercutem na base imponiacutevel da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS no momento em que satildeo recebidas mas sim quando
posteriormente satildeo vendidas proporcionando o ingresso de recursos financeiros
representado pelo preccedilo da venda
[]
Por tudo isso entendo que as mercadorias recebidas como bonificaccedilotildees natildeo integram a
base de caacutelculo de PIS e de COFINS []
Fl 2292DF CARF MF
Documento nato-digital
Fl 12 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
O precedente acima corrobora os argumentos expendidos nesse voto Embora
trate de bonificaccedilatildeo em mercadorias o regime juriacutedico aplicaacutevel eacute o mesmo dos descontos
comerciais pois ambos satildeo tratados nos CPCacutes nordms 16 e 30 referendados pelas Deliberaccedilotildees
CVM nordms 575 e 5972009 respectivamente aleacutem de conterem na sua essecircncia o fato do vendedor
oferecer vantagem ao comprador para incrementar as vendas preenchendo o conceito de
bonificaccedilatildeo
Tal conceito foi reconhecido pela proacutepria Administraccedilatildeo Tributaacuteria no Parecer
CSTSIPR nordm 13861982 e na IN SRF nordm 5178 nos quais estaacute consignado que as bonificaccedilotildees e
os descontos comerciais satildeo vantagens ofertadas pelo vendedor ao comprador
Independente da forma como se der a vantagem (bonificaccedilatildeo ou desconto
comercial) entrega de mercadoria em moeda para rebaixe de preccedilo ou em desconto na duplicata
a vencer estaacute-se diante de reduccedilatildeo de custos de aquisiccedilatildeo de produtos natildeo havendo de se
falar em ingresso de recursos novos no caixa da pessoa juriacutedica Assim nos termos da
legislaccedilatildeo comercial natildeo se constituem em receita mas apenas reduzem o custo de aquisiccedilatildeo do
estoque naquela relaccedilatildeo comercial que o varejista manteacutem com o fornecedor possibilitando ao
adquirente adotar medidas que fomentem a venda daqueles bems sendo atrativo tambeacutem ao
fornecedor que teraacute maior volume de vendas
Nesse diapasatildeo os contratos celebrados entre a ora Recorrida e os seus
fornecedores que preveem regras para aumento das vendas atendem a objetivos muacutetuos das
partes Satildeo niacutetidos acordos comerciais que estabelecem regaras para o preenchimento de
condiccedilotildees (ou natildeo) para a obtenccedilatildeo de descontos eou bonificaccedilotildees (ou natildeo) em operaccedilotildees
comerciais natildeo havendo prestaccedilatildeo de serviccedilos de uma parte a outra ou mesmo previsatildeo de
penalidade do Sujeito Passivo a ser aplicada ao fornecedor se cometer alguma infraccedilatildeo Satildeo
instrumentos juriacutedicos que tratam de reduccedilatildeo de custos natildeo se enquadrando no conceito de
receitas
Prosseguindo-se dos termos contratuais nota-se haver a concessatildeo dos descontos
comerciais eou bonificaccedilotildees se atendidos os requisitos ali estabelecidos A sistemaacutetica adotada
nos contratos enquadra-se no conceito de bonificaccedilotildees ou descontos comerciais os quais natildeo
estatildeo abrangidos pelo conceito de receitas mas delas devem ser deduzidos por serem redutores
de estoque tudo conforme disposto no art 177 da Lei nordm 640476 nos CPCacutes nordms 16 e 30 e nas
Deliberaccedilotildees CVM nordms 575 e 5972009
De outro lado eacute sabido que somente os descontos incondicionais satildeo excluiacutedos
por lei das bases de caacutelculo do PIS e da COFINS e natildeo haacute pretensatildeo de que ali tambeacutem sejam
incluiacutedas as bonificaccedilotildees eou descontos comerciais Pretende-se outrossim afastar da tributaccedilatildeo
pelo PIS e COFINS grandezas que natildeo satildeo definidas como receitas pela proacutepria legislaccedilatildeo
comercial estando inclusive excluiacutedas do seu acircmbito de incidecircncia pelo proacuteprio caput dos arts
1ordms das Leis nordms 1063702 e 1083303 pela sua natureza de reduccedilatildeo de custos do estoque
Sob o ponto de vista econocircmico o registro contaacutebil das bonificaccedilotildees eou
descontos comerciais como redutores de custo natildeo acarreta prejuiacutezos agrave arrecadaccedilatildeo tributaacuteria
importando apenas na postergaccedilatildeo da tributaccedilatildeo sobre a vantagem comercial que o comerciante
obteve junto ao fornecedor isso porque quando se der a venda das mercadorias pelo preccedilo final
a diferenccedila entre a compra por um preccedilo mais baixo e o preccedilo de venda aumentaraacute o valor
agregado sobre o qual se daraacute a tributaccedilatildeo
Conclui-se que (i) os contratos entabulados pela Recorrente com os seus
fornecedores por serem liacutecitos e livremente pactuados pelas partes devem ter seus efeitos
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preservados pelo ordenamento juriacutedico (ii) o conteuacutedo econocircmico dos referidos pactos consiste
na reduccedilatildeo de custos dos produtos adquiridos pelo Sujeito Passivo em decorrecircncia dos acordos
natildeo podendo subsistir a autuaccedilatildeo para incidecircncia de PIS e COFINS sobre montantes que natildeo satildeo
receitas da pessoa juriacutedica e (iii) as bonificaccedilotildees e os descontos comerciais natildeo possuem
natureza juriacutedica de receita e por isso natildeo devem ser tributados pelo PIS e pela COFINS na
sistemaacutetica natildeo-cumulativa
Na eventualidade de natildeo se admitir os descontos eou bonificaccedilotildees pactuados pelo
Sujeito Passivo com seus fornecedores como simples redutores de custo de estoque a autuaccedilatildeo
natildeo subsiste pois os mesmos caracterizar-se-iam como descontos incondicionais
Nesse ponto pertinente transcrever-se parte do bem lanccedilado voto da Ilustre
Conselheira Tatiana Midori Migiyama proferido nos autos do processo administrativo nordm
10480720722201062 que passa a integrar as presentes razotildees de decidir
[]
Eis que no que tange aos descontos incondicionais tem-se em siacutentese que se assim
forem considerados devem ser registrados como parcelas redutoras do preccedilo de
vendas
Natildeo compondo portanto a receita bruta da pessoa juriacutedica vendedora
Constituindo redutor do custo de aquisiccedilatildeo para a pessoa juriacutedica adquirente dos bens
Dessa forma a correta conceituaccedilatildeo dos descontos como condicionais ou
incondicionais torna-se crucial para o direcionamento tributaacuterio
Nessa seara nota-se que para que seja definido o desconto como desconto
incondicional deve-se observar se a sua concessatildeo eacute dependente de evento posterior
sendo concedido independentemente de qualquer condiccedilatildeo ou situaccedilatildeo
Ou seja se para a sua concessatildeo natildeo houve obrigatoriedade de o adquirente praticar
qualquer ato subsequente ao da compra dos bens
Ademais eacute de se insurgir tambeacutem independentemente de os descontos incondicionais
natildeo comporem a receita bruta da pessoa juriacutedica de que os descontos incondicionais
natildeo integram a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees nos termos do art 1ordm sect 3ordm inciso V
aliacutenea ldquoardquo da Lei 1063702 e art 1ordm sect3ordm inciso V aliacutenea ldquoardquo da Lei 1083303 da
pessoa juriacutedica vendedora
E por conseguinte para a pessoa juriacutedica adquirente dos bens ou serviccedilos
constituiriam parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo natildeo configurando em sua
natureza como receita
Nesse sentido cabe destacar o entendimento da Soluccedilatildeo de Consulta nordm 130 de 3 de
maio de 2012 da SRRF 8ordf Regiatildeo FiscalSP (DOU de 26062012)
ldquoAssunto Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP
BASE DE CAacuteLCULO DO TRIBUTO BONIFICACcedilOtildeES EM
MERCADORIAS VINCULADAS A OPERACcedilAtildeO DE VENDA
As bonificaccedilotildees em mercadorias quando vinculadas agrave operaccedilatildeo
de venda concedidas na proacutepria Nota Fiscal que ampara a venda
e natildeo estiverem vinculadas agrave operaccedilatildeo futura por se
caracterizarem como redutoras do valor da operaccedilatildeo constituem-
se em descontos incondicionais previstos na legislaccedilatildeo de
regecircncia do tributo como valores que natildeo integram a sua base de
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caacutelculo e portanto para sua apuraccedilatildeo podem ser excluiacutedos da
base caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep
BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS A
TIacuteTULO GRATUITO DESVINCULADAS DE OPERACcedilAtildeO DE
VENDA
A base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep e definida
legalmente como o valor do faturamento entendido este como o
total das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
Nos casos em que a bonificaccedilatildeo em mercadoria eacute concedida por
liberalidade da empresa vendedora sem vinculaccedilatildeo a operaccedilatildeo de
venda e tampouco vinculada a operaccedilatildeo futura natildeo haacute como
caracterizaacute-la como desconto incondicional pois natildeo existe valor
de operaccedilatildeo de venda a ser reduzido Por natildeo haver atribuiccedilatildeo de
valor pois que a Nota Fiscal que acompanha a operaccedilatildeo tem
natureza de gratuidade natureza juriacutedica de doaccedilatildeo natildeo haacute
receita e portanto natildeo haacute que se falar em fato gerador do tributo
pois a receita bruta natildeo seraacute auferida
Dessa forma a bonificaccedilatildeo em mercadorias de forma gratuita
natildeo integra a base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep
Dispositivos Legais Artigo 195 da CF88 Artigo 1ordm Lei nordm 10637
de 2002 e Parecer CSTSIPR nordm 1386 de 1982rdquo
Natildeo obstante aos criteacuterios juriacutedicos a serem observados para o enquadramento do
desconto como incondicional proveitoso trazer que a Receita Federal do Brasil
condiciona o referido enquadramento agrave descriccedilatildeo desse desconto na nota fiscal de
venda dos bens ou fatura de serviccedilos independentemente de serem concedidos sem a
dependecircncia de evento posterior agrave emissatildeo de nota fiscal
Tal condicionamento ao enquadramento como desconto incondicional estaacute refletido na
IN SRF 5178 que traz expressamente que ldquosatildeo considerados descontos ou abatimentos
incondicionais as parcelas redutoras do preccedilo de venda quando constarem da nota
fiscal de venda dos bens ou da fatura de serviccedilos e natildeo dependerem para sua
concessatildeo de evento posterior agrave emissatildeo desses documentosrdquo
Poreacutem independentemente do condicionamento dado pela Receita Federal do Brasil de
que para serem enquadrados como incondicionais deveratildeo descrever os descontos em
notas fiscais eacute de se constatar que o evento juriacutedico puro sem contaminaccedilatildeo outorga
a caracterizaccedilatildeo do desconto como condicional ou natildeo ndash sem a remissatildeo da vinculaccedilatildeo
e descriccedilatildeo do desconto em nota fiscal do bem adquirido apenas refletindo a natildeo
dependecircncia a evento posterior agrave emissatildeo desses documentos
Tanto eacute assim que a proacutepria legislaccedilatildeo ndash Lei 1083303 e Lei 1063702 tambeacutem satildeo
omissas quanto agrave observacircncia dessa condiccedilatildeo ao disporem que o desconto
incondicional estaacute excluiacutedo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
Eacute de se lembrar ainda que a LC 8796 ndash que dispotildee sobre o ICMS traz somente que
natildeo seria base de caacutelculo desse imposto os descontos concedidos sob condiccedilatildeo ndash natildeo
fazendo nenhuma vinculaccedilatildeo agrave descriccedilatildeo da nota fiscal Tanto eacute assim que em 2010 a
1ordf turma do STJ havia aprovado suacutemula determinando que os descontos incondicionais
concedidos nas atividades comerciais natildeo se incluem na base de caacutelculo do ICMS ndash
natildeo trazendo tambeacutem qualquer condiccedilatildeo agrave descriccedilatildeo na nota fiscal para exclusatildeo da
base de caacutelculo desse tributo
Sabe-se que os dizeres da Suacutemula 57 contempla expressamente que ldquoOs descontos
incondicionais nas operaccedilotildees mercantis natildeo se incluem na base de caacutelculo do ICMSrdquo
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E que tal Suacutemula teve como motivaccedilatildeo o decidido sob o rito de recurso repetitivo em
REsp 1111156SP de relatoria do Ministro Humberto Martins assim ementado (Grifos
Meus)
ldquoTRIBUTAacuteRIO ndash ICMS ndash MERCADORIAS DADAS EM BONIFICACcedilAtildeO ndash ESPEacuteCIE
DE DESCONTO INCONDICIONAL ndash INEXISTEcircNCIA DE OPERACcedilAtildeO MERCANTIL
ndash ART 13 DA LC 8796 ndash NAtildeO INCLUSAtildeO NA BASE DE CAacuteLCULO DO TRIBUTO
1 A mateacuteria controvertida examinada sob o rito do art 543-C do Coacutedigo de Processo
Civil restringe-se tatildeo-somente agrave incidecircncia do ICMS nas operaccedilotildees que envolvem
mercadorias dadas em bonificaccedilatildeo ou com descontos incondicionais natildeo envolve
incidecircncia de IPI ou operaccedilatildeo realizada pela sistemaacutetica da substituiccedilatildeo tributaacuteria
2 A bonificaccedilatildeo eacute uma modalidade de desconto que consiste na entrega de uma maior
quantidade de produto vendido em vez de conceder uma reduccedilatildeo do valor da venda
Dessa forma o provador das mercadorias eacute beneficiado com a reduccedilatildeo do preccedilo meacutedio
de cada produto mas sem que isso implique reduccedilatildeo do preccedilo do negoacutecio
3 A literalidade do art 13 da Lei Complementar n 8796 eacute suficiente para concluir que
a base de caacutelculo do ICMS nas operaccedilotildees mercantis eacute aquela efetivamente realizada
natildeo se incluindo os descontos concedidos incondicionais
4 A jurisprudecircncia desta Corte Superior eacute paciacutefica no sentido de que o valor das
mercadorias dadas a tiacutetulo de bonificaccedilatildeo natildeo integra a base de caacutelculo do ICMS
5 Precedentes AgRg no REsp 1073076RS Rel Min Humberto Martins Segunda
Turma julgado em 25112008 DJe 17122008 AgRg no AgRg nos EDcl no REsp
935462MG Primeira Turma Rel Min Francisco Falcatildeo DJe 852008 REsp
975373MG Rel Min Luiz Fux Primeira Turma julgado em 1552008 DJe
1662008 EDcl no REsp 1085542SP Rel Min Denise Arruda Primeira Turma
julgado em 2432009 DJe 2942009
Recurso especial provido para reconhecer a natildeo-incidecircncia do ICMS sobre as vendas
realizadas em bonificaccedilatildeo Acoacuterdatildeo sujeito ao regime do art 543-C do Coacutedigo de
Processo Civil e da Resoluccedilatildeo 82008 do Superior Tribunal de Justiccedilardquo
Frise-se ainda o resultado da discussatildeo acerca da natureza dos descontos envolvendo
PIS e Cofins no STJ dado em Agravo em Recurso Especial 556050 - RS
201401878520 sob a relatoria do Ministro Herman Benjamin (Grifos meus)
ldquoDECISAtildeO
Trata-se de Agravo contra inadmissatildeo de Recurso Especial (art 105 III a da CF)
interposto contra acoacuterdatildeo proferido pelo Tribunal Regional Federal da 4ordf Regiatildeo assim
ementado
TRIBUTAacuteRIO PIS E COFINS DESCONTOS INCONDICIONAIS EXCLUSAtildeO DA
BASE DE CAacuteLCULO PERIacuteCIA CONTAacuteBIL
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect 3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303) No caso restou
demonstrado por intermeacutedio de periacutecia contaacutebil que as vendas realizadas pela parte
autora foram abrangidas pela concessatildeo de descontos bem como a inexistecircncia de
imposiccedilatildeo de condiccedilatildeo para concessatildeo da bonificaccedilatildeo ora discutida aos seus clientes
Logo os valores relativos aos descontos incondicionais concedidos aos seus clientes
merecem ser excluiacutedos da base de caacutelculo do PIS e da COFINS
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Processo nordm 166827204672013-19
Os Embargos de Declaraccedilatildeo foram acolhidos em parte somente para fins de
prequestionamento (fl 1834)
A recorrente nas razotildees do Recurso Especial sustenta que ocorreu violaccedilatildeo do art
535 II do CPC do art 123 do CTN do art 3ordm sect 2ordm I da Lei 971898 do art 1ordm sect 3ordm
V aliacutenea a das Leis 106372003 e 108332003
Alega em siacutentese
Todavia entende a Fazenda Nacional com base na IN SRF 5178 que se faz
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos para a configuraccedilatildeo de ldquodescontos
incondicionaisrdquo a saber a) que o desconto conste na nota fiscal e b) que natildeo dependa
de evento posterior agrave emissatildeo desta
()
Ora relativamente ao requisito de constar o desconto concedido pela autora Nesse
sentido vale inclusive destacar trecho do que consta da peticcedilatildeo inicial
()
Os fatos no caso em apreccedilo satildeo claros a autora natildeo destacou os referidos descontos
incondicionais nas notas fiscais celebrou contratos com os seus clientes para a
concessatildeo de tais descontos ficando estes obviamente vinculados agrave pontualidade dos
pagamentos das duplicatas emitidas na negociaccedilatildeo caso contraacuterio natildeo incidiriam
Bem observadas as respostas do perito judicial eacute exatamente essa a conclusatildeo que se
extrai (fls 1843-1850 e-STJ)
Contraminuta apresentada agraves fls 18971906 e-STJ
Eacute o relatoacuterio
Decido
Constato que natildeo se configura a ofensa ao art 535 do Coacutedigo de Processo Civil uma
vez que o Tribunal de origem julgou integralmente a lide e solucionou a controveacutersia
tal como lhe foi apresentada
Natildeo eacute o oacutergatildeo julgador obrigado a rebater um a um todos os argumentos trazidos
pelas partes em defesa da tese que apresentaram Deve apenas enfrentar a demanda
observando as questotildees relevantes e imprescindiacuteveis agrave sua resoluccedilatildeo Nesse sentido
REsp 927216RS Segunda Turma Relatora Ministra Eliana Calmon DJ de 1382007
e REsp 855073SC Primeira Turma Relator Ministro Teori Albino Zavascki DJ de
2862007
O acoacuterdatildeo recorrido consignou
A parte autora sustenta que inobstante conceda desconto incondicional no preccedilo dos
produtos emite as notas fiscais de venda das mercadorias com seu valor integral
constando tais descontos nos documentos de cobranccedila por ela emitidos (duplicatas de
compra e venda mercantil boletos bancaacuterios etc)
Defende que os valores constantes nesses uacuteltimos documentos de cobranccedila satildeo os que
correspondem aos ingressos de receitas ao seu patrimocircnio e consequentemente base
de caacutelculo para cobranccedila do PIS e da Cofins
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303)
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Processo nordm 166827204672013-19
Frisa-se que como bem observado pela magistrada a quo inexiste controveacutersia acerca
do direito material qual seja a possibilidade de exclusatildeo da base de caacutelculo da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS dos valores relativos aos descontos incondicionais
O Fisco valendo-se da legislaccedilatildeo aplicaacutevel ao imposto de renda (IN nordm 5178) entende
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos que o desconto conste na nota fiscal e
que natildeo dependa de evento posterior agrave emissatildeo desta
Importante ressaltar que natildeo haacute qualquer oacutebice a que se utilize subsidiariamente a
referida legislaccedilatildeo uma vez que compatiacutevel com as contribuiccedilotildees ora discutidas
Relativamente ao requisito de constar o desconto concedido expressamente na nota
fiscal tenho que a questatildeo restou superada quando do julgamento da apelaccedilatildeo
anterior na qual se anulou a sentenccedila para possibilitar a apresentaccedilatildeo de outras
provas para demonstrar a concessatildeo dos descontos incondicionais tais como
duplicatas boletos bancaacuterios etc nas quais se pudesse aferir os valores efetivamente
cobrado nas operaccedilotildees de compra e venda
Com efeito o preenchimento incorreto ou lacunoso das notas fiscais natildeo obsta o
reconhecimento dos descontos em questatildeo bastando a comprovaccedilatildeo de que estatildeo
vinculados a uma operaccedilatildeo onerosa Nesse sentido leciona Roque Antocircnio Carraza
(CARRAZA Roque Antocircnio ICMS 8ordf ed Satildeo Paulo Malheiros 2002 p110) em caso
anaacutelogo Podem portanto as empresas recuperar os creacuteditos de ICMS
correspondentes ao valor das mercadorias bonificadas ainda que a vantagem dada aos
adquirentes tenha sido documentada em notas fiscais em separado
Basta apenas que tenham como comprovar que as bonificaccedilotildees estatildeo vinculadas a
operaccedilotildees de vendas mercantis efetivamente realizadas
[]
Logo impotildee-se a reforma da sentenccedila para reconhecer o direito da parte autora de
excluir da base de caacutelculo do PIS e da COFINS os valores relativos aos descontos
incondicionais concedidos aos seus clientes bem como para reconhecer o seu direito agrave
restituiccedilatildeo dos valores recolhidos indevidamente nos 5 (cinco) anos que precederam o
ajuizamento da accedilatildeo (Fls 18071809 eSTJ)
[]rdquo
Com efeito essa decisatildeo clarificou que a caracterizaccedilatildeo do desconto como
incondicional inclusive para fins de PIS e Cofins natildeo deve estar condicionada tal
como entende a autoridade fazendaacuteria a descriccedilatildeo do referido desconto na nota fiscal
de aquisiccedilatildeo dos bens vez que considerou ilegal a IN 5178
Sendo assim se os descontos incondicionais juridicamente se enquadrarem como tais
independentemente da descriccedilatildeo na nota fiscal eacute de se permitir a exclusatildeo da base de
caacutelculo das contribuiccedilotildees para a pessoa juriacutedica vendedora e por conseguinte
considerar como parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo para a adquirente
Para o adquirente deve-se considerar o desconto incondicional como parcela redutora
do custo de aquisiccedilatildeo em respeito tambeacutem ao item 11 da Resoluccedilatildeo CFC nordm
11702009
ldquoO custo de aquisiccedilatildeo dos estoques compreende o preccedilo de compra os impostos de
importaccedilatildeo e outros tributos (exceto os recuperaacuteveis perante o fisco) bem como os
custos de transporte seguro manuseio e outros diretamente atribuiacuteveis agrave aquisiccedilatildeo de
produtos acabados materiais e serviccedilos Descontos comerciais abatimentos e outros
itens semelhantes devem ser deduzidos na determinaccedilatildeo do custo de aquisiccedilatildeordquo
Em linha eventual para a hipoacutetese de ser interpretar que os descontos obtidos ou
as bonificaccedilotildees recebidas como creacutedito em conta seriam receitas o que destoa da legislaccedilatildeo
comercial e tributaacuteria deve-se abordar se podem ser considerados como receitas financeiras e
Fl 2298DF CARF MF
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como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees do PIS e da COFINS Nesse raciociacutenio satildeo
compreendidos somente os descontos comerciais veiculados sob a forma de descontos obtidos
natildeo sendo possiacutevel a aplicaccedilatildeo para as mercadorias bonificadas
Se os descontos obtidos fossem receitas deveriam ser enquadrados como receitas
financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees ao PIS e agrave COFINS Para serem
caracterizados os descontos como receitas financeiras basta que seja concedido um abatimento
no preccedilo a pagar de uma obrigaccedilatildeo futura independentemente do motivo natildeo sendo necessaacuterio
que decorra de uma obtenccedilatildeo de desconto pelo caacutelculo de um juro negativo
A legislaccedilatildeo do imposto de renda pessoa juriacutedica por meio do art 373 do RIR99
conceitua receita financeira nos seguintes termos
Receita
Art 373 Os juros o desconto o lucro na operaccedilatildeo de reporte e os rendimentos de
aplicaccedilotildees financeiras de renda fixa ganhos pelo contribuinte seratildeo incluiacutedos no lucro
operacional e quando derivados de operaccedilotildees ou tiacutetulos com vencimento posterior ao
encerramento do periacuteodo de apuraccedilatildeo poderatildeo ser rateados pelos periacuteodos a que
competirem
Nos termos do dispositivo legal citado natildeo soacute os juros mas tambeacutem os descontos
satildeo considerados como receitas financeiras e assim para aqueles que entenderem se constituiacuterem
os descontos obtidos em receitas no caso devem-se qualificar os abatimentos recebidos como
receitas financeiras e como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees conforme Decreto nordm
51462004 vigente no periacuteodo de 30704 ateacute 9505 e no Decreto nordm 544205 (que revogou o
Decreto 516404) ndash vigente no periacuteodo de 9505 produzindo efeitos ateacute 1ordm7 15
Ora tendo em vista que o presente caso envolve o periacuteodo de apuraccedilatildeo de
01012008 a 31122008 deve-se considerar as disposiccedilotildees dos Decretos acima referidos
Segue abaixo transcriccedilatildeo dos termos do Decreto 516404 publicado no DOU de
30704
ldquoArt 1o Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da
Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de incidecircncia
natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput natildeo se aplica agraves receitas financeiras oriundas de
juros sobre capital proacuteprio e as decorrentes de operaccedilotildees de hedge
Art 2ordm O disposto no art 1ordm aplica-se tambeacutem agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas
parte de suas receitas submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa
Art 3o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo efeitos a
partir de 2 de agosto de 2004
Brasiacutelia 30 de julho de 2004 183ordm da Independecircncia e 116ordm da Repuacuteblica
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 3072004 Ediccedilatildeo Extrardquo
Transcreve-se ainda o teor do Decreto nordm 544205 que revogou o Decreto
516404
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ldquoArt 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput
I - natildeo se aplica aos juros sobre o capital proacuteprio
II - aplica-se agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas parte de suas receitas
submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da COFINS
Art 2ordm Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo
efeitos a partir de 1o de abril de 2005
Art 3ordm Fica revogado o Decreto no 5164 de 30 de julho de 2004 a partir de 1ordm
de abril de 2005
Brasiacutelia 9 de maio de 2005 184o da Independecircncia e 117o da Repuacuteblica
LUIZ INAacuteCIO LULA DA SILVA
Antonio Palocci Filho
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 952005 Ediccedilatildeo extrardquo
Com tais dispositivos torna-se claro tambeacutem que se natildeo fossem enquadrados
como desconto incondicional ndash deveriam ser tratados a rigor como receita financeira O que em
respeito agrave sistemaacutetica do PIS e Cofins observada pelo sujeito passivo no presente caso
considerando o periacuteodo em discussatildeo deve-se aplicar a aliacutequota zero dessas contribuiccedilotildees agraves
referidas receitas financeiras
No entanto no caso em concreto as vantagens obtidas pela Recorrente
caracterizam-se como ldquoreduccedilatildeo de custosrdquo devendo assim ser tratadas pelo Direito Tributaacuterio
2 Recuperaccedilatildeo de custos com propaganda
Noutro giro com relaccedilatildeo aos valores com ldquorecuperaccedilatildeo de custos com
propaganda cadastro (conta 51150003) e propaganda-cartas (51150007)rdquo Quanto agrave recuperaccedilatildeo
de custos com propaganda-cadastro o acoacuterdatildeo recorrido negou provimento ao recurso
voluntaacuterio entendendo tratar-se de ingresso de receita pois haveria um niacutetido caraacuteter de
prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing pela Recorrente Entendeu o Colegiado a quo que ldquoo fato de
que o pagamento desses serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo
desnatura seu caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada
de contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da
mercadoria natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas pela recorrente o que houve eacute
remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de marketing por parte dos fornecedores Em outras palavras haacute
duas operaccedilotildees comerciais consecutivas e natildeo a liquidaccedilatildeo beneficiada de uma uacutenica operaccedilatildeo
comercialrdquo
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De outro lado com relaccedilatildeo aos custos com propaganda-cartas ldquotambeacutem de
natureza credora satildeo registradas as recuperaccedilotildees de gastos com a contrataccedilatildeo de serviccedilos de
propaganda e marketing junto a seus fornecedoresrdquo decidiu o acoacuterdatildeo recorrido por dar
provimento parcial para ldquoexonerar do lanccedilamento os valores de base de caacutelculo jaacute informados
em Dacon ou seja os valores da linha ldquogrupo propagandardquo da planilha de fls 305313
tambeacutem convergentes com a soma das contas referidas quando resultou em valores negativos
(excesso de receitas sobre despesas isto eacute o saldo jaacute tributado)rdquo O resultado foi de
provimento parcial pois constatou o Colegiado que se tratam igualmente de receitas decorrentes
da prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing como a anterior e a empresa tributou referidas contas
poreacutem pelo saldo quando deveria tributar pelo valor total jaacute que as despesas natildeo geram
creacuteditos
Embora efetuada referida diferenciaccedilatildeo no acoacuterdatildeo de recurso voluntaacuterio em sede
de recurso especial a discussatildeo deveraacute se ater agrave natureza de receita (ou natildeo) dos valores relativos
agrave recuperaccedilatildeo de custos com propaganda a qual abrangeraacute a parte sucumbente com relaccedilatildeo agraves
duas contas contaacutebeis Pelas mesmas razotildees delineadas no toacutepico anterior natildeo devem ser
consideradas como receitas sujeitas agrave tributaccedilatildeo do PIS e da COFINS
Acrescente-se ainda que os valores repassados como recuperaccedilatildeo de custos com
propaganda natildeo se consubstanciam em receitas porque natildeo haacute uma prestaccedilatildeo de serviccedilos
realizada em contrapartida aos valores recebidos pois os mesmos satildeo mera reposiccedilatildeo Natildeo se
estaacute diante de uma rubrica consistente em preccedilo de um serviccedilo (custo de produccedilatildeo e margem de
lucro) mas apenas de uma recomposiccedilatildeo do patrimocircnio
Assim tambeacutem com relaccedilatildeo a esse item deve ser dado provimento ao recurso
especial do Contribuinte para afastar a rubrica da incidecircncia das contribuiccedilotildees
3 Dispositivo
Diante do exposto daacute-se provimento ao recurso especial do Contribuinte
Eacute o voto
(documento assinado digitalmente)
Vanessa Marini Cecconello
Voto Vencedor
Conselheiro Luiz Eduardo de Oliveira Santos Redator designado
Em que pese o alentado e bem fundamentado voto da Conselheira relatora peccedilo
vecircnia para dela divergir com relaccedilatildeo agrave incidecircncia do PIS e da COFINS sobre as seguintes
receitas (i) decorrentes de ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de
despesas com propaganda (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Como relatado consta dos autos que o lanccedilamento das Contribuiccedilotildees ao PIS e agrave
COFINS ocorreu por ter a Fiscalizaccedilatildeo entendido que satildeo receitas da atividade empresarial os
valores apropriados nas contas 51150003 - Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro 51150007 -
Propaganda ndash Cartas 52010001 Descontos Incondicional 52010012 Desconto Incondicional
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Baixa de Preccedilo 52010015 Desconto Incondicional - Quebra 61030001 Descontos Obtidos
FornecedoresOutro incluindo-as nas bases de caacutelculo das contribuiccedilotildees (PISCOFINS)
A Contribuinte alega que os valores registrados nas contas contaacutebeis 51150003
Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 Propaganda - Cartas efetivamente
representam recuperaccedilatildeo de custos ingresso eou arrecadaccedilatildeo de recursos no seu patrimocircnio
contudo natildeo concorda com os criteacuterios de apuraccedilatildeo nem com os valores apurados pois os
mesmos encontram-se materialmente incorretos
Quanto agraves contas 52010001 52010012 52010015 e 61030001 alega que natildeo haacute
auferimento de receita mas sim novaccedilatildeo ou renegociaccedilatildeo de obrigaccedilotildees fato econocircmico que
natildeo se encontra dentro da hipoacutetese de incidecircncia tributaacuteria das Contribuiccedilotildees ao PIS e da
COFINS Aleacutem disso argumenta que as pretensas receitas meramente contaacutebeis apuradas em
tais contas possuem natureza financeira e que desde a publicaccedilatildeo do Decreto nordm 5442 de 2005
todas as receitas financeiras auferidas com base em regime natildeo cumulativo encontram-se
tributadas com aliacutequota zero
Passo entatildeo a analisar a natureza das referidas contas perquiridas
(i) Da incidecircncia das contribuiccedilotildees sobre o ldquoingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de
recuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo
Segundo a Contribuinte a receita auferida diz respeito agrave recuperaccedilatildeo de custos e
despesas com propagandas na TV jornais revistas panfletos e encartes que estatildeo refletidas nas
contas contaacutebeis 51150003 - Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 - Propaganda -
Cartas pois no entendimento da Fiscalizaccedilatildeo os valores natildeo guardam correspondecircncia direta
com os custos de confecccedilatildeo do material publicitaacuterio
Informa que oferece agrave tributaccedilatildeo somente a diferenccedila entre o custo com
propaganda e Marketing e o valor recuperado informando em caso de saldo positivo o
respectivo valor na linha ldquoTOTAL DEMAIS RECEITASrdquo constante da DACON adicionada na
base de caacutelculo da Ficha 17B No presente feito a empresa natildeo incluiu na base de caacutelculo de
PIS e COFINS as bonificaccedilotildees por consideraacute-las como indenizaccedilatildeo ou ressarcimento de
propaganda
No entanto como pode ser observado da descriccedilatildeo elaborada pela proacutepria
empresa (doc agrave fl 289) percebe-se o niacutetido o caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos pela
Contribuinte em relaccedilatildeo a esta conta Em troca de accedilotildees de marketing dentro da loja recebe um
percentual fixo em relaccedilatildeo ao valor das mercadorias O fato de que o pagamento desses
serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo desnatura seu
caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada de
contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da mercadoria
natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas o que houve eacute remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de
marketing por parte dos fornecedores
Nesse diapasatildeo o Acoacuterdatildeo recorrido assentou que os valores recebidos a tiacutetulo
de custeio dos gastos de propaganda com a exposiccedilatildeo dos produtos de cada fornecedor dentro
das lojas consistem em receitas de prestaccedilatildeo de serviccedilos e por isso devem compor a base de
caacutelculo para fins de incidecircncia do PIS e da COFINS
(ii) Da classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
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A discussatildeo travada refere-se agraves seguintes Contas 52010001 ndash Desconto
Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto
Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros
A Contribuinte sustenta que em todos esses casos natildeo haveria receita mas sim
ldquonovaccedilatildeordquo das obrigaccedilotildees e que essa novaccedilatildeo natildeo seria base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
Todavia intimada diversas vezes pela Fiscalizaccedilatildeo natildeo logrou esclarecer a materialidade dessas
receitas No caso de descontos financeiros as receitas financeiras decorrentes por forccedila do
Dectreto tem aliacutequota zero de PIS e COFINS no periacuteodo em foco
Sobre a natureza dessas contas vejamos o que restou consignado no Acoacuterdatildeo
recorrido
ldquo() Observo que em todos os casos em foco trata-se de operaccedilotildees sucessivas
com contrapartida em bens ou serviccedilos (nova operaccedilatildeo comercial) por parte da
recorrente e natildeo tecircm como contrapartida desconto financeiro Vejamos
52010001 - DESCONTOS INCONDICIONAL ndash contrapartida natildeo esclarecida
mas se trata de bonificaccedilotildees e natildeo de descontos
52010012 DESCONTO INCONDICIONAL BAIXA DE PRECcedilO ndash
Contrapartida promoccedilotildees efetivadas pela recorrente
52010015 DESCONTO INCONDICIONAL-QUEBRAndash contrapartida
destinaccedilatildeo de mercadorias inutilizadas
61030001 DESCONTOS OBTIDOS FORNECEDORESOUTRO -
contrapartida entre outras contrapartidas encontra-se a remuneraccedilatildeo da
coligada da recorrente B2W Outras contrapartidas dessa conta poderiam ser
consideradas como descontos financeiros poreacutem a recorrente natildeo apresentou
tendo sido intimada detalhamento para distinccedilatildeo das contrapartidas desta conta
portanto natildeo pode obter benefiacutecio em relaccedilatildeo agrave sua totalidade somente sobre a
parcela que fosse comprovadamente pertinente a desconto financeiro
No voto assenta o Colegiado que ficou comprovado que tais contas registram
receitas porque aumentam o patrimocircnio em operaccedilotildees comerciais assim estaacute contabilizado e
contabilidade faz prova contra a empresa art 226 do Coacutedigo Civil Todas as explicaccedilotildees dadas
referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou
permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A empresa natildeo se desincumbe de
demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram especificamente a descontos
financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo se refere a descontos
financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas e natildeo meramente
liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeo
Anaacutelise de Meacuterito
Pois bem Essas mesmas mateacuterias similares (i) natildeo incidecircncia das contribuiccedilotildees
sobre o ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de despesas com
propaganda (Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro e 51150007 ndash Propaganda
ndash Cartas) e (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos (Contas 52010001 ndash
Desconto Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash
Desconto Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) jaacute
foram alvos de debates por esta 3ordf Turma da CSRF em que tal julgamento teve recente decisatildeo
prolatada no Acoacuterdatildeo nordm 9303-007403 de 18092018 oportunidade em que fui designado a
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Processo nordm 166827204672013-19
redigir o Voto Vencedor Por conta disso passo a transcrever os referidos argumentos
apresentados os quais adoto-os como fundamentos e razotildees para decidir neste voto
ldquo() 31 Da tributaccedilatildeo dos descontos e bonificaccedilotildees concedidos pelos
fornecedores da recorrida em razatildeo de serviccedilos por ela prestados
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
A norma estaacute em consonacircncia com a alteraccedilatildeo do art 195 inc I da CF88 pela
Emenda Constitucional ndeg 20 de 1998 que acrescentou a incidecircncia de
contribuiccedilotildees sociais sobre receita conceito este mais abrangente que o de
faturamento pois faturamento alberga somente as receitas operacionais
atinentes ao objeto social descrito no contrato social da empresa1 Portanto sob
a eacutegide do regime natildeo-cumulativo a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees eacute a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica compreendendo a receita
da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou alheia e todas as
demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica sendo permitido exclusotildees da
base de caacutelculo e abatimento de creacuteditos apurados
1O STF recentemente atraveacutes de controle difuso declarou a
inconstitucionalidade do art 3ordm sect1ordm da Lei nordm 971898 bem como acabou por
consolidar orientaccedilatildeo no sentido de que faturamento (base de caacutelculo do
PISCOFINS) abrange natildeo soacute o produto da venda de mercadorias e de serviccedilos
mas o produto de ldquotodo rol das demais atividades que integram o objeto social da
empresardquo1 Assim o conceito de faturamento eacute precisamente o conceito de
receita operacional intrinsecamente relacionadas agraves atividades exercidas
segundo o objeto social da empresa Nesse sentido vale conferir pronunciamento
do Ministro Ceacutezar Peluso no julgamento do RE 357950RS no qual a
inconstitucionalidade do sect1ordm do art 3ordm da Lei nordm 971898 foi declarada pela
primeira vez em controle difuso e tambeacutem no mais recente RE ndash AgR nordm
4004798 julgado em 10102006 No entanto sob a eacutegide das Lei 108332003
e 106372002 houve o alargamento da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
(PIS e COFINS) nos termos do permissivo constitucional disposto no art
195 inc I alterado pela EC 2098
2 Jaacute decidiu o STJ ldquo() Se a lide envolve fatos imponiacuteveis realizados na eacutegide
das Leis 106372002 e 108332003 (cuja elisatildeo da higidez no acircmbito do STJ
demandaria a declaraccedilatildeo incidental de inconstitucionalidade mediante a
observacircncia da cognominada claacuteusula de reserva de plenaacuterio) a base de
caacutelculo da COFINS e do PIS abrange qualquer receita (ateacute mesmo os custos
suportados na atividade empresarial) que natildeo constar do rol de deduccedilotildees
previsto no sect 3ordm do artigo 1ordm dos diplomas legais citados
9 Agravo regimental desprovidordquo (AgRg no Ag 1239175 RJ AGRAVO
REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 200901945045 Relator(a)
Ministro LUIZ FUX (1122) Oacutergatildeo Julgador T1 PRIMEIRA TURMA Data do
Julgamento 11052010 Data da PublicaccedilatildeoFonte DJe 25052010)rdquo (Grifos
nossos)
No intuito de evitar a tributaccedilatildeo dos valores auferidos em razatildeo de descontos e
bonificaccedilotildees obtidos junto a fornecedores a recorrida defende que para
caracterizar receita deve haver o efetivo ingresso de determinado recurso
financeiro ou econocircmico que venha a integrar o patrimocircnio do sujeito passivo
Antes de prosseguir na anaacutelise do acoacuterdatildeo recorrido eacute necessaacuterio trazer o
conceito de receita
Fl 2304DF CARF MF
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Fl 24 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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Francisco Velter e Luiz Roberto Missagia na obra Manual de Contabilidade (Editora
Impetus Rio de Janeiro 2003) ensinam que receitas
Satildeo os ingressos de elementos para o ativo sejam de disponibilidades ou de direitos
geralmente correspondentes a um esforccedilo produtivo da empresa ou ainda de reduccedilatildeo de
obrigaccedilotildees com terceiros Provocam o aumento da situaccedilatildeo liacutequida
Exemplo 1 A empresa vende mercadorias agrave vista para um cliente Com isso haveraacute
uma entrada de dinheiro no caixa da empresa que corresponde a um bem (dinheiro)
Haacute entatildeo um aumento no ativo que teve como origem uma receita gerada pela venda
de um produto ou mercadoria Eacute o que chamamos de receita de vendas
Exemplo 2 a empresa recebe um perdatildeo de uma diacutevida com um fornecedor Neste
caso haveraacute uma reduccedilatildeo do passivo exigiacutevel (obrigaccedilotildees com terceiros) oriunda do
perdatildeo da diacutevida Tambeacutem eacute considerada uma receita
Joseacute Luiz Bulhotildees Pedreira (Financcedilas e Demonstraccedilotildees Financeiras da Companhia
Editora Forense Rio de Janeiro 1989) explica que
Receita eacute quantidade de valor financeiro originaacuterio de outro patrimocircnio cuja
propriedade eacute adquirida pela sociedade empresaacuteria ao exercer as atividades que
constituem as fontes do seu resultado
O recebimento da receita em regra ocorre mediante entrada no patrimocircnio de um fluxo
que compreende a transferecircncia de valor financeiro positivo do objeto de direito que
conteacutem esse valor e do respectivo direito patrimonial O processo de recebimento da
receita consiste portanto na aquisiccedilatildeo de um direito patrimonial e de poder sobre o
objeto desse direito que tem valor financeiro
A receita pode entretanto ser recebida sob a forma de extinccedilatildeo de obrigaccedilatildeo
previamente assumida pela sociedade empresaacuteria se esta daacute em pagamento bem do
patrimocircnio ou serviccedilo compensa creacutedito de receita com obrigaccedilatildeo ou liberase de
obrigaccedilatildeo sem pagamento ou com pagamento inferior ao valor da obrigaccedilatildeo extinta
()
A) Classificaccedilatildeo ndash As receitas podem ser classificadas segundo tenham origem no
exerciacutecio da funccedilatildeo empresarial ou nas demais fontes de resultado da sociedade
empresaacuteria ou como recuperaccedilatildeo de custo ndash que eacute a quantidade de valor financeiro em
reposiccedilatildeo no patrimocircnio de valor que anteriormente havia perdido como custo
Pelos conceitos trazidos acima jaacute eacute possiacutevel afastar a tese defendida pela
contribuinte pois a receita pode ser gerada natildeo soacute pela efetiva entrada de
dinheiro mas tambeacutem por outras formas como por exemplo a reduccedilatildeo do
passiacutevel exigiacutevel (obrigaccedilatildeo com terceiros) Deve-se ainda guardar a ideia de
que a receita equivale a um aumento da situaccedilatildeo liacutequida da empresa decorrente
do seu esforccedilo produtivo
Pois bem No caso todas as contas incluiacutedas na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que
mediante compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua
atividade econocircmica O termo de verificaccedilatildeo fiscal analisou cada uma das
contas esclarecendo a origem dos valores contabilizados
32110017 BONIFICACcedilAtildeO PROMOCcedilAtildeO PARA ABERTURA DE LOJA a
recorrente cobra de seus fornecedores uma verba destinada agrave campanha de
abertura de uma loja de reinauguraccedilatildeo de uma loja Conforme consta do
contrato celebrado pela SONAE e seus fornecedores eles satildeo compelidos a
pagar uma taxa ou pedaacutegio para que possam participar de tais eventos
32110021 BONIFICACcedilOtildeES PARA PROMOCcedilOtildeES e 32110046
BONIFICACcedilOtildeES PARA RECUPERACcedilAtildeO DE MERCADORIAS A
fiscalizada descreve que as contas acima se destinam a apropriar valores
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cobrados do fornecedor a tiacutetulo de promoccedilotildees e reposiccedilotildees na aacuterea de venda de
mercadorias Ou seja a Sonae (WMS) cede seus repositores e promotores de
mercadorias e por este serviccedilo cobra do fornecedor um percentual previamente
acordado Caso o fornecedor natildeo disponibilize para as lojas da fiscalizada
pessoas para realizar as tarefas de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de seus produtos o
SONAE cobra uma remuneraccedilatildeo em decorrecircncia dessa atividade
32110210 DESCONTO DE FIDELIDADE BAacuteSICO 32110211
DESCONTO FIDELIDADE ESCALAtildeO e 32110220 DESCONTO
FIDELIDADE ESCALOtildeES a proacutepria recorrente traz a descriccedilatildeo de tais contas
(planilha explicativa e Anexos 1 de 2004 e 2005) ldquoEm reconhecimento ao fato
de que a SONAE representa uma garantia de escoamento de pelo menos uma
parte da produccedilatildeo do fornecedor em decorrecircncia do volume de compras da
Sonae e fluxo de clientes nos estabelecimentos comerciais da Sonae que pode
proporcionar crescimento de vendas do fornecedor este concederaacute agrave Sonae
conforme o volume total de compras efetuadas pela Sonae apuradas no ano
civil os percentuais estabelecidos no item 4 do quadro sinteacutetico deste anexo
(objetivo de crescimento) incidentes sobre o valor total das vendas de cada
periacuteodordquo
A fiscalizaccedilatildeo destacou que ldquo() essas receitas natildeo satildeo reduccedilatildeo de custo mas
sim uma remuneraccedilatildeo cobrada dos fornecedores ()rdquo
32110221 DESCONTO DE COMPRAS ATENDIDAS no item b1 do Anexo
3 (referente ao ano de 2005) lecirc-se ldquoa Sonae apuraraacute mensalmente o niacutevel de
serviccedilo realizado por fornecedor considerando o prazo de entrega negociado
por RegiatildeoUnidade de Negoacutecio com base nas datas de entrega itens e
quantidades constantes dos pedidos emitidos e nas datas de apresentaccedilatildeo das
respectivas notas fiscais itens e quantidades entregues e aceites e de acordo
com a definiccedilatildeo do Anexo 3 claacuteusula b) Caso o niacutevel de serviccedilo negociado natildeo
seja cumprido sobre a diferenccedila em valor entre realizado e negociado incidiraacute
uma multa de 10rdquo No mesmo anexo tambeacutem estaacute prevista a incidecircncia de
outra multa no montante de 5 que incidiraacute caso as mercadorias destinadas a
campanhas promocionais natildeo forem entregues na data do pedido
32140011 BONIFICACcedilOtildeES CONTRATOS DE MERCADORIAS mais uma
praacutetica de Rappel descrita na planilha explicativa da fiscalizada como
ldquovisibilidade e escoamento das mercadoriasrdquo Citamos anteriormente que a
fiscalizada disciplina de antematildeo no acordo de fornecimento a entrega de
mercadorias que seratildeo exigidas em decorrecircncia de imposiccedilotildees que adviratildeo
quando do aniversaacuterio de lojas abertura e inauguraccedilotildees de lojas e outros
eventos A conta aqui analisada tambeacutem se enquadra nesta previsatildeo constante
do acordo
32170013 DESCONTO NAtildeO DEVOLUCcedilAtildeO A fiscalizada descreve como
valor recebido do fornecedor para deixar de devolver produto avariado ou que
perdeu a validade ficando sem condiccedilatildeo de venda e o custo assumido pela
WMS A apuraccedilatildeo eacute feita nota a nota Como o desconto contratado natildeo eacute
PROPORCIONAL agraves avarias detectadas (inclusive delas independe) os valores
percebidos a este tiacutetulo natildeo podem ser caracterizados como recuperaccedilatildeo de
custos como tenta fazer parecer a fiscalizada
32170014 DESCONTO SUBSIacuteDIO a planilha explicativa fornecida pela
recorrente descreve como ldquovalor recebido do fornecedor para recuperar perdas
desconhecidas no processo operacional de compra e vendardquo Temse aqui mais
uma cobranccedila que faz parte de toda uma seacuterie de exigecircncias da fiscalizada
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Fl 26 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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relativamente a seus fornecedores Eacute cobrada independentemente de uma efetiva
apuraccedilatildeo das perdas mencionadas
32170018 DESCONTO PROMOCcedilAtildeO ANIVERSAacuteRIO extrai-se dos
contratos celebrados que os fornecedores satildeo compelidos a pagar um pedaacutegio
ou taxa com a finalidade de poder participar dos eventos de aniversaacuterio de cada
insiacutegnia
32170020 DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO consta dos acordos de
fornecimento ldquoQuanto agrave entrega das mercadorias fica acordado que as partes
especificaratildeo por escrito o local podendo determinar que sejam entregues de
forma centralizada no centro de distribuiccedilatildeo da SONAE ou diretamente nos
estabelecimentos da mesma ou poderaacute ficar acordado que a SONAE retire as
mercadorias no estabelecimento do fornecedor No ANEXO 3 verifica-se que
existe a possibilidade do fornecedor utilizar o centro de distribuiccedilatildeo e frota de
caminhotildees da SONAE ficando compelido poreacutem ao pagamento da
contraprestaccedilatildeo pela centralizaccedilatildeo de entregas uso do CD (centro de
distribuiccedilatildeo) e frota de caminhotildees e veiacuteculos da SONAE Este eacute o chamado
DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO apurado de acordo com um percentual
definido no item 4 do ANEXO 3 aplicado sobre todas as Notas Fiscais
entregues no CD
42000050 PROPAGANDA (RECUPERACcedilAtildeO) 42000051
PROPAGANDA RECUPERACcedilAtildeO EXTRA e 42000053 RECUPERACcedilAtildeO
EXTRA COM EVENTOS MK nas planilhas explicativas da recorrente constou
que ldquoPropaganda (recuperaccedilatildeo) valor recebido do fornecedor para recuperar
custos com fotos e material de publicidade de produtos em encartes ou
anuacutencios em jornal folheto tv etc(promoccedilotildees cooperadas)rdquo ldquoPropaganda
recuperaccedilatildeo extra valor recebido do fornecedor referente a participaccedilatildeo de
produto do mesmo em publicidade excedente da WMSrdquo ldquoRecuperaccedilatildeo extra
com eventos MKT coparticipaccedilatildeo do fornecedor nos investimentos de grande
destaque fora do calendaacuterio promocionalrdquo
Uma leitura das contas incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees permite
concluir que todas elas caracterizam receita pois geram um ganho para a
empresa decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Aliaacutes em muitos
casos tem-se o niacutetido pagamento dos serviccedilos prestados pelo sujeito passivo
Poreacutem em vez do fornecedor efetuar o pagamento do percentual estipulado no
contrato diretamente ao WMS ele eacute obrigado a conceder um desconto no preccedilo
das mercadorias entregues
De fato conforme Relatoacuterio Fiscal nos Acordos e Contratos firmados entre as
partes satildeo fixados valores em percentuais das Notas Fiscais e abatidos do
montante pago pela WMS Supermercados do Brasil aos seus fornecedores
Assim no caso dos autos o valor do desconto equivale ao ldquoganhordquo auferido
pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim
ainda que o recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos
cofres do contribuinte natildeo haacute como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu
benefiacutecio
Ressalte-se que segundo afirmou a fiscalizaccedilatildeo no relatoacuterio as quantias
incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees natildeo podem ser consideradas
diminuiccedilatildeo de custos Cite-se trecho de fl 737 verbis
ldquoDe uma forma geral podemos dizer que fossem tais descontos reduccedilatildeo no
custo das mercadorias compradas as notas fiscais retratariam tal situaccedilatildeo
consignando ali os respectivos valores No caso natildeo se pactua a reduccedilatildeo no
Fl 2307DF CARF MF
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Fl 27 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
PRECcedilO DAS MERCADORIAS mas sim no valor a ser pago
POSTERIORMENTE A fiscalizada apoacutes adquirir as mercadorias pelo
valor total fixado nas notas ao inveacutes de liquidar a diacutevida por este valor
total paga um valor REDUZIDO extinguindo assim o passivo por um
valor menos que o da diacutevida original sem a extinccedilatildeo concomitante de ativo
tendo-se assim uma RECEITA realizada
Cabe ainda ressaltar que alguns descontos contratados natildeo satildeo proporcionais agraves
avarias detectadas ou a perdas desconhecidas no processo ou a outras situaccedilotildees
anaacutelogas destes eventos inclusive tais descontos independem ou seja a
fiscalizada eacute remunerada de qualquer forma Assim a percepccedilatildeo de tais valores
natildeo pode ser considerada uma recuperaccedilatildeo de custo como tentou fazer parecer
a WMS
() O fornecedor pode ainda pagar os referidos valores atraveacutes de
fornecimento de mercadorias as chamadas bonificaccedilotildees (ver planilha
explicativa na coluna lsquoforma de recebimentorsquo)rdquo
32 Base de caacutelculo das contribuiccedilotildees segundo a sistemaacutetica natildeo-
cumulativa totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica ndash
Inexistecircncia de autorizaccedilatildeo legislativa para as exclusotildees efetuadas pela
recorrida
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
De acordo com a legislaccedilatildeo da COFINS natildeo cumulativa sem alteraccedilotildees
relevantes em relaccedilatildeo agrave Lei 106372002 (PIS natildeo cumulativo) para o caso dos
autos
Lei 108332003 (COFINS natildeo cumulativa)
ldquoArt 1deg A Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS com a incidecircncia natildeo-cumulativa tem como fato gerador o
faturamento mensal assim entendido o total das receitas auferidas pela
pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil
sect 1deg Para efeito do disposto neste artigo o total das receitas compreende a
receita bruta da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou
alheia e todas as demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
sect 2deg A base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo eacute o valor do faturamento conforme
definido no caput
sect 3deg Natildeo integram a base de caacutelculo a que se refere este artigo as receitas
()
I- isentas ou natildeo alcanccediladas pela incidecircncia da contribuiccedilatildeo ou sujeitas agrave aliacutequota
0 (zero)
II- natildeo operacionais decorrentes da venda de ativo permanente
III- ()
V- referentes a
a) vendas canceladas e aos descontos incondicionais concedidos
b) reversotildees de provisotildees e recuperaccedilotildees de creacuteditos baixados como perda que
natildeo representem ingresso de novas receitas o resultado positivo da avaliaccedilatildeo de
Fl 2308DF CARF MF
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Fl 28 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
investimentos pelo valor do patrimocircnio liacutequido e os lucros e dividendos
derivados de investimentos avaliados pelo custo de aquisiccedilatildeo que tenham sido
computados como receitardquo (Grifos nossos)
Em regra deve ser oferecida agrave tributaccedilatildeo a totalidade das receitas auferidas pela
empresa admitindo-se apenas aquelas exclusotildees trazidas pela lei (art 1ordm sect 3ordm
das Leis 1063702 e 108332003)
Como ficou demonstrado acima todas as contas objeto da autuaccedilatildeo
caracterizam receita pois decorrem do esforccedilo produtivo da empresa Resta
entatildeo verificar se existia autorizaccedilatildeo legal para que o montante fosse excluiacutedo
da tributaccedilatildeo
Segundo consta da Lei no que concerne aos descontos eacute permitida a exclusatildeo
daqueles concedidos em caraacuteter incondicional os quais natildeo ocorreram nos
presentes autos apesar da denominaccedilatildeo contaacutebil utilizada pela contribuinte de
ldquodescontosrdquo
Os descontos incondicionais satildeo os aqueles concedidos por razotildees
comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante liberalidade do
vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem suporta o
desconto eacute o proacuteprio FORNECEDOR por disposiccedilatildeo unilateral da
autuada conforme consta dos contratos de fornecimento em virtude de
penalidades pelo descumprimento dos acordos pela prestaccedilatildeo de serviccedilos
ou como imposiccedilatildeo para que os fornecedores possam colocar seus produtos
nas lojas da contribuinte Ressalte-se que a exclusatildeo da base de caacutelculo eacute para
o bonificador natildeo tendo qualquer efeito o desconto ser incondicional para o
recebedor Para este qualquer desconto recebido condicional ou incondicional
eacute tributaacutevel pelo PIS e COFINS
Registre-se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Registre- se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Logo jaacute decidiu o CARF pela inclusatildeo dos lsquodescontos e bonificaccedilotildeesrsquo na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS em processo da SONAE DISTRIBUICcedilAtildeO
BRASIL SA cuja denominaccedilatildeo foi posteriormente alterada em razatildeo de
incorporaccedilatildeo Citese trecho do voto relatoacuterio e voto do ilustre Conselheiro
Gustavo Kelly Alencar proferido no Acoacuterdatildeo 20215617 (processo
11080013955200271) relativo ao PIS (31011995 a 31121999) verbis
ldquo()
Tais receitas satildeo em siacutentese as seguintes
- receitas de locaccedilatildeo de lojas de conveniecircncia situados dentro dos
estabelecimentos do Contribuinte aiacute englobados o aluguel encargos e valores
cobrados a tiacutetulo de res esperata correspondente agrave localizaccedilatildeo privilegiada de
tais estabelecimentos
Fl 2309DF CARF MF
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Fl 29 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
Fl 2310DF CARF MF
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Fl 30 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
Fl 2311DF CARF MF
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
Fl 2312DF CARF MF
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Fl 32 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
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Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
Fl 2314DF CARF MF
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
Fl 2315DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
VI - O aproveitamento dos creacuteditos de ICMS por ocasiatildeo da saiacuteda imune para o
exterior natildeo gera receita tributaacutevel Cuida-se de mera recuperaccedilatildeo do ocircnus econocircmico
advindo do ICMS assegurada expressamente pelo art 155 sect 2ordm X ldquoardquo da
Constituiccedilatildeo Federal
VII - Adquirida a mercadoria a empresa exportadora pode creditar-se do ICMS
anteriormente pago mas somente poderaacute transferir a terceiros o saldo credor
acumulado apoacutes a saiacuteda da mercadoria com destino ao exterior (art 25 sect 1ordm da LC
871996) Porquanto soacute se viabiliza a cessatildeo do creacutedito em funccedilatildeo da exportaccedilatildeo aleacutem
de vocacionada a desonerar as empresas exportadoras do ocircnus econocircmico do ICMS as
verbas respectivas qualificam-se como decorrentes da exportaccedilatildeo para efeito da
imunidade do art 149 sect 2ordm I da Constituiccedilatildeo Federal
VIII - Assenta esta Suprema Corte a tese da inconstitucionalidade da incidecircncia da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS natildeo cumulativas sobre os valores auferidos por
empresa exportadora em razatildeo da transferecircncia a terceiros de creacuteditos de ICMS
IX - Ausecircncia de afronta aos arts 155 sect 2ordm X 149 sect 2ordm I 150 sect 6ordm e 195 caput e
inciso I ldquobrdquo da Constituiccedilatildeo Federal (grifou-se)
Na definiccedilatildeo consagrada pelo STF portanto receita eacute o ingresso no patrimocircnio
sem que haja reservas ou condiccedilotildees a serem implementadas nitidamente natildeo se enquadrando no
caso dos descontos pactuados pela Contribuinte e seus fornecedores
De outro lado o Comitecirc de Pronunciamentos Contaacutebeis (CPC) aprovou o
Pronunciamento Teacutecnico CPC 30 (R1) - Receitas em 19102012 definindo receita como o
aumento nos benefiacutecios econocircmicos durante o periacuteodo contaacutebil sob a forma de entrada de
recursos ou aumento de ativos ou diminuiccedilatildeo de passivos que resultam em aumentos do
patrimocircnio liacutequido da entidade e que natildeo sejam provenientes de aporte de recursos dos
proprietaacuterios da entidade O pronunciamento foi referendado pela CVM por meio da
Deliberaccedilatildeo nordm 69212
Conforme consta no item 10 do CPC nordm 30 as bonificaccedilotildees ou os descontos
deveratildeo ser deduzidos da receita pela sociedade no momento do registro contaacutebil
Mensuraccedilatildeo da receita
9 A receita deve ser mensurada pelo valor justo da contraprestaccedilatildeo recebida ou a
receber
10 O montante da receita proveniente de uma transaccedilatildeo eacute geralmente acordado entre
a entidade e o comprador ou usuaacuterio do ativo e eacute mensurado pelo valor justo da
contraprestaccedilatildeo recebida deduzida de quaisquer descontos comerciais eou
bonificaccedilotildees concedidos pela entidade ao comprador (grifou-se)
Ainda no acircmbito das normas contaacutebeis o Pronunciamento Teacutecnico CPC 16
Estoques aprovado pelo Comitecirc de Pronunciamentos Contaacutebeis (CPC) em 08052009 e
referendado pela CVM Deliberaccedilatildeo nordm 57509 alt 62410 ao tratar dos custos de aquisiccedilatildeo do
estoque estabelece que os descontos comerciais abatimentos e outros itens semelhantes devem
ser deduzidos na determinaccedilatildeo do custo de aquisiccedilatildeo conforme se depreende da leitura dos seus
itens 9 10 e 11
Mensuraccedilatildeo de estoque
Fl 2287DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
9 Os estoques objeto deste Pronunciamento devem ser mensurados pelo valor de custo
ou pelo valor realizaacutevel liacutequido dos dois o menor
Custos do estoque
10 O valor de custo do estoque deve incluir todos os custos de aquisiccedilatildeo e de
transformaccedilatildeo bem como outros custos incorridos para trazer os estoques agrave sua
condiccedilatildeo e localizaccedilatildeo atuais
Custos de aquisiccedilatildeo
11 O custo de aquisiccedilatildeo dos estoques compreende o preccedilo de compra os impostos de
importaccedilatildeo e outros tributos (exceto os recuperaacuteveis junto ao fisco) bem como os
custos de transporte seguro manuseio e outros diretamente atribuiacuteveis agrave aquisiccedilatildeo de
produtos acabados materiais e serviccedilos Descontos comerciais abatimentos e outros
itens semelhantes devem ser deduzidos na determinaccedilatildeo do custo de aquisiccedilatildeo
(grifou-se)
Portanto em consonacircncia com as definiccedilotildees juriacutedica e contaacutebil de receita e a
regulaccedilatildeo de estoques os descontos comerciais por estarem vinculados agraves operaccedilotildees de
aquisiccedilotildees constituem-se em redutores de custos do estoque para o adquirente sendo incabiacutevel o
seu enquadramento como receitas
Nessa esteira uma vez que tambeacutem se deve identificar a natureza juriacutedica das
vantagens obtidas pela Recorrente nas concessotildees feitas pelos seus fornecedores no cumprimento
dos acordos comerciais importa estabelecer o conceito de bonificaccedilotildees as quais possuem
rigorosamente o mesmo regime juriacutedico dos descontos comerciais A mateacuteria foi tratada com
propriedade pelo ilustre Conselheiro Joatildeo Carlos Cassuli Junior ao proferir o acoacuterdatildeo recorrido
nordm 3402002210 o qual se reproduz em parte passando a integrar as razotildees deste voto
[] as bonificaccedilotildees sejam elas veiculadas mediante abatimento de preccedilo em moeda
com objetivo de ldquorebache de preccedilordquo ou em mercadoria seratildeo sempre descontos
condicionais ou incondicionais Ou seja tecircm sempre natureza juriacutedica de desconto e
como tal deve ser tratadas pelo Direito seja Privado seja Tributaacuterio cabendo entatildeo
aprofundar a investigaccedilatildeo do conceito conteuacutedo e alcance do que venha a ser
bonificaccedilatildeo ou desconto e os correspondentes tratamentos determinados pelo
ordenamento paacutetrio para se aquilatar os efeitos tributaacuterios que deles devam emanar
[]
Conhecidas as regras contaacutebeis vigentes no Brasil segundo os CPC nordms 16 e 30 de
2009 e Deliberaccedilotildees CVM nordms 575 e 597 de 05 de junho e 15 de Setembro de 2009
respectivamente assim como as regras internacionais contaacutebeis agraves quais o Brasil estaacute
em convergecircncia especialmente apoacutes a ediccedilatildeo da Lei nordm 1163807 (que promoveu
significativas alteraccedilotildees na Lei nordm 640476 ndash LSAacutes) resta claro que as bonificaccedilotildees e
descontos comerciais obtidos tecircm tratamento contaacutebil de reduccedilatildeo de custos sendo que
devem ser reconhecidos agrave conta de resultado ao final do periacuteodo se o desconto
corresponder a produtos jaacute efetivamente comercializados ou agrave conta redutora de
estoques se o desconto referir-se a mercadorias ainda natildeo comercializadas pela
entidade Natildeo podem ser reconhecidas como receita pelo vendedor assim como natildeo
satildeo custos pelo comprador A pretensatildeo de reconhecer as bonificaccedilotildees ou descontos
como receita pelo comprador contrariaria inteiramente os princiacutepios contaacutebeis
geralmente aceitos pois ao mesmo tempo seria receita do vendedor (que natildeo a pocircde
deduzir por proibiccedilatildeo fiscal ndash jaacute que natildeo trata-se de ldquodesconto incondicional) e do
comprador
Fl 2288DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
Essas satildeo portanto as regras que devem ser observadas no tocante aos efeitos
contaacutebeis e consequentemente a niacutevel de Direito Societaacuterio e na relaccedilatildeo da sociedade
com seus soacutecios e com terceiros para fins de anaacutelise das demonstraccedilotildees financeiras
das entidades decorrendo daiacute uma gama imensa de efeitos que permeiam todo o
mercado Ou seja segundo as melhores praacuteticas contaacutebeis os registros das
bonificaccedilotildees e descontos comerciais devem ser tratados com redutores de custos
excluiacutedos que estatildeo das receitas
[] (grifou-se)
O entendimento da Ciecircncia Contaacutebil de que a bonificaccedilatildeo ou desconto comercial
devem ser classificados como reduccedilatildeo de custo exerce influecircncia no Direito Tributaacuterio em
especial no tema quanto agrave incidecircncia das contribuiccedilotildees para o PIS e a COFINS Essa
interpretaccedilatildeo decorre das normas contidas nos artigos 109 e 110 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional
(CTN) in verbis
Art 109 Os princiacutepios gerais de direito privado utilizam-se para pesquisa da definiccedilatildeo
do conteuacutedo e do alcance de seus institutos conceitos e formas mas natildeo para definiccedilatildeo
dos respectivos efeitos tributaacuterios
Art 110 A lei tributaacuteria natildeo pode alterar a definiccedilatildeo o conteuacutedo e o alcance de
institutos conceitos e formas de direito privado utilizados expressa ou implicitamente
pela Constituiccedilatildeo Federal pelas Constituiccedilotildees dos Estados ou pelas Leis Orgacircnicas do
Distrito Federal ou dos Municiacutepios para definir ou limitar competecircncias tributaacuterias
Portanto o conteuacutedo dos institutos custo e receita grandezas de natureza
econocircmica devem ser interpretados pelas regras que lhes satildeo proacuteprias natildeo podendo ser alteradas
para o uacutenico fim da incidecircncia tributaacuteria Nessa senda eacute do Direito Privado por meio da
Legislaccedilatildeo Societaacuteria a competecircncia para dar a definiccedilatildeo de custo e receita para isso sendo
ainda relevante o disposto no Decreto-Lei nordm 159877 in verbis
Art 6ordm Lucro real eacute o lucro liacutequido do exerciacutecio ajustado pelas adiccedilotildees exclusotildees ou
compensaccedilotildees prescritas ou autorizadas pela legislaccedilatildeo tributaacuteria
sect 1ordm O lucro liacutequido do exerciacutecio eacute a soma algeacutebrica de lucro operacional (art 11) dos
resultados natildeo operacionais do saldo da conta de correccedilatildeo monetaacuteria (art 51) e das
participaccedilotildees e deveraacute ser determinado com observacircncia dos preceitos da lei
comercialrdquo (grifou-se)
Por sua vez a legislaccedilatildeo comercial ou societaacuteria para a definiccedilatildeo conteuacutedo e
alcance de seus institutos conceitos e formas dos elementos componentes das demonstraccedilotildees
financeiras ampara-se nos Princiacutepios e Normas Contaacutebeis nos termos do art 177 da Lei nordm
640476 Lei das Sociedades Anocircnimas
Art 177 A escrituraccedilatildeo da companhia seraacute mantida em registros permanentes com
obediecircncia aos preceitos da legislaccedilatildeo comercial e desta Lei e aos princiacutepios de
contabilidade geralmente aceitos devendo observar meacutetodos ou criteacuterios contaacutebeis
uniformes no tempo e registrar as mutaccedilotildees patrimoniais segundo o regime de
competecircncia
Fl 2289DF CARF MF
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Fl 9 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
sect 1ordm As demonstraccedilotildees financeiras do exerciacutecio em que houver modificaccedilatildeo de meacutetodos
ou criteacuterios contaacutebeis de efeitos relevantes deveratildeo indicaacute-la em nota e ressaltar esses
efeitos
sect 2ordm A companhia observaraacute exclusivamente em livros ou registros auxiliares sem
qualquer modificaccedilatildeo da escrituraccedilatildeo mercantil e das demonstraccedilotildees reguladas nesta
Lei as disposiccedilotildees da lei tributaacuteria ou de legislaccedilatildeo especial sobre a atividade que
constitui seu objeto que prescrevam conduzam ou incentivem a utilizaccedilatildeo de meacutetodos
ou criteacuterios contaacutebeis diferentes ou determinem registros lanccedilamentos ou ajustes ou a
elaboraccedilatildeo de outras demonstraccedilotildees financeiras (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de
2009)
I ndash (revogado) (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de 2009)
II ndash (revogado) (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de 2009)
sect 3ordm As demonstraccedilotildees financeiras das companhias abertas observaratildeo ainda as
normas expedidas pela Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e seratildeo obrigatoriamente
submetidas a auditoria por auditores independentes nela registrados (Redaccedilatildeo dada
pela Lei nordm 11941 de 2009)
sect 4ordm As demonstraccedilotildees financeiras seratildeo assinadas pelos administradores e por
contabilistas legalmente habilitados
sect5ordm As normas expedidas pela Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios a que se refere o sect 3o
deste artigo deveratildeo ser elaboradas em consonacircncia com os padrotildees internacionais de
contabilidade adotados nos principais mercados de valores mobiliaacuterios (Incluiacutedo pela
Lei nordm 11638de 2007)
sect 6ordm As companhias fechadas poderatildeo optar por observar as normas sobre
demonstraccedilotildees financeiras expedidas pela Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios para as
companhias abertas (Incluiacutedo pela Lei nordm 11638de 2007)
sect 7ordm (Revogado) (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de 2009)
Ainda no exerciacutecio da competecircncia que lhe foi outorgada pela legislaccedilatildeo
societaacuteria a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) editou as Deliberaccedilotildees CVM nordms 575 e
5972009 que aprovaram os CPCacutes nordms 16 e 30 respectivamente estabelecendo normas sobre a
definiccedilatildeo o conteuacutedo e o alcance dos institutos de direito societaacuterio de sua competecircncia dentre
eles o custo e a receita e determinando que as bonificaccedilotildees eou descontos comerciais natildeo
integram a receita da entidade societaacuteria pois se trata de reduccedilatildeo de custos dos estoques
Portanto as bonificaccedilotildees eou descontos comerciais obtidos pela entidade natildeo
compotildeem a receita da pessoa juriacutedica devendo inclusive ser deduzidas da mesma para fins de
composiccedilatildeo das demonstraccedilotildees financeiras
Nessa linha relacional importa consignar que os artigos 1ordms das Leis nordms
106372002 e 108332003 ao regularem as bases de caacutelculo do PIS e da COFINS elegeram-na
como a totalidade das receitas de pessoa juriacutedica independentemente de sua classificaccedilatildeo
contaacutebil Isso significa dizer que a tributaccedilatildeo recairaacute sobre o que efetivamente se constitui como
receita e natildeo sobre outra grandeza que a ela natildeo se amolde em termos de definiccedilatildeo conteuacutedo e
forma interpretaccedilatildeo esta que se faz em consonacircncia com as diretrizes estabelecidas nos artigos
195 inciso I aliacutenea a e 239 ambos da Constituiccedilatildeo Federal
Se de um lado a determinaccedilatildeo contida nos arts 1ordms das Leis nordms 1063702 e
1083303 de que a incidecircncia das contribuiccedilotildees para o PIS e a COFINS dar-se-aacute sobre a receita
independente da classificaccedilatildeo contaacutebil visa inibir fraudes eventualmente praticadas pelos
Fl 2290DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
Contribuintes para mascarar valores tributaacuteveis de outro tambeacutem se presta a impedir que haja a
tributaccedilatildeo de valores que natildeo sejam efetivamente receita nos termos da Legislaccedilatildeo Comercial
Na anaacutelise juriacutedica de cada lanccedilamento da sociedade deveraacute prevalecer a essecircncia
sobre a forma que em outras palavras significa averiguar-se se aquela grandeza eacute ou natildeo
receita
A mateacuteria vem sendo enfrentada no acircmbito do Conselho Administrativo de
Recursos Fiscais CARF fazendo-se pertinente trazer a ementa e alguns trechos de decisatildeo
proferida em caso anaacutelogo ao dos presentes autos
ASSUNTO CONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE
SOCIAL - COFINS
Periacuteodo de apuraccedilatildeo 01101999 a 30062004
COFINS MERCADORIAS RECEBIDAS EM BONIFICACcedilAtildeO NAtildeO-INCIDEcircNCIA
O recebimento de mercadorias em bonificaccedilatildeo implica mera reduccedilatildeo do respectivo
custo unitaacuterio de aquisiccedilatildeo Reduccedilatildeo de custo natildeo equivale a receita e portanto natildeo
pode ser fato gerador da COFINS nem mesmo apoacutes a vigecircncia da EC nordm 2098
Recurso Provido
Trechos do acoacuterdatildeo de relatoria do nobre Conselheiro Marcos Tranchesi Ortiz
que embora trate apenas de bonificaccedilotildees recebidas em mercadorias deixa claro que o tratamento
juriacutedico equipara-se ao fenocircmeno dos descontos obtidos pelo comprador do fornecedor tambeacutem
discutido nos presentes autos
[]
A questatildeo reside em saber se mercadorias recebidas como bonificaccedilatildeo consideram-se
receitas para os fins das Leis n as 931898 e 1083303
A bonificaccedilatildeo consiste em uma poliacutetica de relacionamento comercial pela qual o
fornecedor entrega ao adquirente uma quantidade de itens do produto vendido maior
do que a quantidade contratada sem acreacutescimo do preccedilo total Tal se daacute como forma
de estimular a fidelizaccedilatildeo entre as partes de reconhecer a relevacircncia da compra
realizada pelo adquirente enfim de cultivar e fomentar a relaccedilatildeo com um parceiro
comercial qualquer
Trata-se a meu ver de fenocircmeno de idecircntica natureza juriacutedica a do desconto obtido
Neste o fornecedor manteacutem a quantidade vendida mas reduz o preccedilo total (portanto
ajusta-se o fator preccedilo) Nas bonificaccedilotildees o fornecedor manteacutem o preccedilo mas
aumenta a quantidade vendida (portanto ajusta-se o fator quantidade)
Numa e noutra hipoacuteteses a ocorrecircncia relevante eacute a mesma a reduccedilatildeo do valor
unitaacuterio do produto adquirido no acircmbito de um mesmo negoacutecio juriacutedico
E mdash eis o fundamental mdash reduccedilatildeo de custo natildeo equivale a geraccedilatildeo de receita
A confusatildeo conceitual entre reduccedilatildeo de custo e receita natildeo trazia maiores distorccedilotildees
quando apenas o resultado da pessoa juriacutedica era tributado Nesse ambiente era
mesmo indiferente considerar um desconto obtido como receita ou como estorno de
custo pois qualquer desses lanccedilamentos mdash receita e estorno mdash repercutiria igualmente
na apuraccedilatildeo do resultado tributaacutevel
Fl 2291DF CARF MF
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Fl 11 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Contudo no momento em que com a ediccedilatildeo da EC ndeg 2098 a receita passa a ser uma
grandeza econocircmica elegiacutevel como base imponiacutevel autocircnoma entatildeo a distinccedilatildeo
rigorosa entre esses dois fenocircmenos torna-se imperiosa
Nesse sentido o alerta de Hugo de Brito Machado
Agora poreacutem como existem contribuiccedilotildees que incidem sobre a receita bruta tornou-
se da maior relevacircncia a adequada identificaccedilatildeo dos descontos obtidos dos
fornecedores de bens ou serviccedilos posto que se escriturar esses descontos como reduccedilatildeo
de custos evita que os valores respectivos integrem a base de caacutelculo daquelas
contribuiccedilotildees (Os descontos obtidos e a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees PisCofins
in RDDT n 134 p45)
Marco Aureacutelio Greco tambeacutem enfatiza a necessidade de distinccedilatildeo teoacuterica entre reduccedilatildeo
de custo e receita considerando que apenas a segunda materialidade constitui base
possiacutevel das contribuiccedilotildees securitaacuterias
Ou seja natildeo estaacute abrangido pela competecircncia constitucional o conjunto formado por
aquelas figuras que digam respeito a despesas da pessoa juriacutedica () O conceito
constitucional tambeacutem natildeo alcanccedila aquelas eventualidades que interfiram com as
despesas para diminuiacute-las
(Cofins na Lei 971898 mdash Variaccedilotildees cambiais e regime de aliacutequota acrescida in
RDDT nordm 50 p 130)
Ainda se disputa na doutrina o alcance semacircntico do termo receita por exemplo se o
ganho deve ou natildeo decorrer da atividade produtiva do sujeito
Mas natildeo parece haver duacutevida quanto agrave necessidade de que o sujeito perceba um
ingresso de recursos financeiros em sua esfera patrimonial Nesse sentido as
definiccedilotildees concebidas respectivamente por Geraldo Ataliba Joseacute Souto Maior Borges
e Joseacute Antonio Minatel
O conceito de receita refere-se a uma entrada Entrada eacute todo dinheiro que ingressa
nos cofres de determinada entidade Nem toda entrada eacute receita Receita eacute a entrada
que passa a pertencer agrave entidade (in ISS mdash Base Imponiacutevel Estudos e pareceres de
direito tributaacuterio 1 vol Satildeo Paulo RT 1978 p 85)
Para a receita total vigora entatildeo um criteacuterio material e substancial
infraconstitucional mdash eacute o ingresso efetivo de dinheiro ou variaccedilotildees positivas no
patrimocircnio das empresas eacute dizer decorrentes ou natildeo dos seus resultados
operacionais (As contribuiccedilotildees sociais (PisCofins) e a jurisprudecircncia do STF in
RDDT n 118 p 80)
Anunciamos ser receita [_] o ingresso de recursos financeiros no patrimocircnio da
pessoa juriacutedica em caraacuteter definitivo proveniente dos negoacutecios juriacutedicos que envolvam
o exerciacutecio da atividade empresarial que corresponda agrave contraprestaccedilatildeo pela venda de
mercadorias (in Conteuacutedo do conceito juriacutedico de receita Satildeo Paulo -MP Editora
2005 p 124)
Pois os eventos redutores de custos se afastam do conceito de receita jaacute por lhes
faltarem esse requisito essencial agrave figura []
Enfim as mercadorias recebidas em bonificaccedilatildeo natildeo repercutem na base imponiacutevel da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS no momento em que satildeo recebidas mas sim quando
posteriormente satildeo vendidas proporcionando o ingresso de recursos financeiros
representado pelo preccedilo da venda
[]
Por tudo isso entendo que as mercadorias recebidas como bonificaccedilotildees natildeo integram a
base de caacutelculo de PIS e de COFINS []
Fl 2292DF CARF MF
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Fl 12 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
O precedente acima corrobora os argumentos expendidos nesse voto Embora
trate de bonificaccedilatildeo em mercadorias o regime juriacutedico aplicaacutevel eacute o mesmo dos descontos
comerciais pois ambos satildeo tratados nos CPCacutes nordms 16 e 30 referendados pelas Deliberaccedilotildees
CVM nordms 575 e 5972009 respectivamente aleacutem de conterem na sua essecircncia o fato do vendedor
oferecer vantagem ao comprador para incrementar as vendas preenchendo o conceito de
bonificaccedilatildeo
Tal conceito foi reconhecido pela proacutepria Administraccedilatildeo Tributaacuteria no Parecer
CSTSIPR nordm 13861982 e na IN SRF nordm 5178 nos quais estaacute consignado que as bonificaccedilotildees e
os descontos comerciais satildeo vantagens ofertadas pelo vendedor ao comprador
Independente da forma como se der a vantagem (bonificaccedilatildeo ou desconto
comercial) entrega de mercadoria em moeda para rebaixe de preccedilo ou em desconto na duplicata
a vencer estaacute-se diante de reduccedilatildeo de custos de aquisiccedilatildeo de produtos natildeo havendo de se
falar em ingresso de recursos novos no caixa da pessoa juriacutedica Assim nos termos da
legislaccedilatildeo comercial natildeo se constituem em receita mas apenas reduzem o custo de aquisiccedilatildeo do
estoque naquela relaccedilatildeo comercial que o varejista manteacutem com o fornecedor possibilitando ao
adquirente adotar medidas que fomentem a venda daqueles bems sendo atrativo tambeacutem ao
fornecedor que teraacute maior volume de vendas
Nesse diapasatildeo os contratos celebrados entre a ora Recorrida e os seus
fornecedores que preveem regras para aumento das vendas atendem a objetivos muacutetuos das
partes Satildeo niacutetidos acordos comerciais que estabelecem regaras para o preenchimento de
condiccedilotildees (ou natildeo) para a obtenccedilatildeo de descontos eou bonificaccedilotildees (ou natildeo) em operaccedilotildees
comerciais natildeo havendo prestaccedilatildeo de serviccedilos de uma parte a outra ou mesmo previsatildeo de
penalidade do Sujeito Passivo a ser aplicada ao fornecedor se cometer alguma infraccedilatildeo Satildeo
instrumentos juriacutedicos que tratam de reduccedilatildeo de custos natildeo se enquadrando no conceito de
receitas
Prosseguindo-se dos termos contratuais nota-se haver a concessatildeo dos descontos
comerciais eou bonificaccedilotildees se atendidos os requisitos ali estabelecidos A sistemaacutetica adotada
nos contratos enquadra-se no conceito de bonificaccedilotildees ou descontos comerciais os quais natildeo
estatildeo abrangidos pelo conceito de receitas mas delas devem ser deduzidos por serem redutores
de estoque tudo conforme disposto no art 177 da Lei nordm 640476 nos CPCacutes nordms 16 e 30 e nas
Deliberaccedilotildees CVM nordms 575 e 5972009
De outro lado eacute sabido que somente os descontos incondicionais satildeo excluiacutedos
por lei das bases de caacutelculo do PIS e da COFINS e natildeo haacute pretensatildeo de que ali tambeacutem sejam
incluiacutedas as bonificaccedilotildees eou descontos comerciais Pretende-se outrossim afastar da tributaccedilatildeo
pelo PIS e COFINS grandezas que natildeo satildeo definidas como receitas pela proacutepria legislaccedilatildeo
comercial estando inclusive excluiacutedas do seu acircmbito de incidecircncia pelo proacuteprio caput dos arts
1ordms das Leis nordms 1063702 e 1083303 pela sua natureza de reduccedilatildeo de custos do estoque
Sob o ponto de vista econocircmico o registro contaacutebil das bonificaccedilotildees eou
descontos comerciais como redutores de custo natildeo acarreta prejuiacutezos agrave arrecadaccedilatildeo tributaacuteria
importando apenas na postergaccedilatildeo da tributaccedilatildeo sobre a vantagem comercial que o comerciante
obteve junto ao fornecedor isso porque quando se der a venda das mercadorias pelo preccedilo final
a diferenccedila entre a compra por um preccedilo mais baixo e o preccedilo de venda aumentaraacute o valor
agregado sobre o qual se daraacute a tributaccedilatildeo
Conclui-se que (i) os contratos entabulados pela Recorrente com os seus
fornecedores por serem liacutecitos e livremente pactuados pelas partes devem ter seus efeitos
Fl 2293DF CARF MF
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Fl 13 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
preservados pelo ordenamento juriacutedico (ii) o conteuacutedo econocircmico dos referidos pactos consiste
na reduccedilatildeo de custos dos produtos adquiridos pelo Sujeito Passivo em decorrecircncia dos acordos
natildeo podendo subsistir a autuaccedilatildeo para incidecircncia de PIS e COFINS sobre montantes que natildeo satildeo
receitas da pessoa juriacutedica e (iii) as bonificaccedilotildees e os descontos comerciais natildeo possuem
natureza juriacutedica de receita e por isso natildeo devem ser tributados pelo PIS e pela COFINS na
sistemaacutetica natildeo-cumulativa
Na eventualidade de natildeo se admitir os descontos eou bonificaccedilotildees pactuados pelo
Sujeito Passivo com seus fornecedores como simples redutores de custo de estoque a autuaccedilatildeo
natildeo subsiste pois os mesmos caracterizar-se-iam como descontos incondicionais
Nesse ponto pertinente transcrever-se parte do bem lanccedilado voto da Ilustre
Conselheira Tatiana Midori Migiyama proferido nos autos do processo administrativo nordm
10480720722201062 que passa a integrar as presentes razotildees de decidir
[]
Eis que no que tange aos descontos incondicionais tem-se em siacutentese que se assim
forem considerados devem ser registrados como parcelas redutoras do preccedilo de
vendas
Natildeo compondo portanto a receita bruta da pessoa juriacutedica vendedora
Constituindo redutor do custo de aquisiccedilatildeo para a pessoa juriacutedica adquirente dos bens
Dessa forma a correta conceituaccedilatildeo dos descontos como condicionais ou
incondicionais torna-se crucial para o direcionamento tributaacuterio
Nessa seara nota-se que para que seja definido o desconto como desconto
incondicional deve-se observar se a sua concessatildeo eacute dependente de evento posterior
sendo concedido independentemente de qualquer condiccedilatildeo ou situaccedilatildeo
Ou seja se para a sua concessatildeo natildeo houve obrigatoriedade de o adquirente praticar
qualquer ato subsequente ao da compra dos bens
Ademais eacute de se insurgir tambeacutem independentemente de os descontos incondicionais
natildeo comporem a receita bruta da pessoa juriacutedica de que os descontos incondicionais
natildeo integram a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees nos termos do art 1ordm sect 3ordm inciso V
aliacutenea ldquoardquo da Lei 1063702 e art 1ordm sect3ordm inciso V aliacutenea ldquoardquo da Lei 1083303 da
pessoa juriacutedica vendedora
E por conseguinte para a pessoa juriacutedica adquirente dos bens ou serviccedilos
constituiriam parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo natildeo configurando em sua
natureza como receita
Nesse sentido cabe destacar o entendimento da Soluccedilatildeo de Consulta nordm 130 de 3 de
maio de 2012 da SRRF 8ordf Regiatildeo FiscalSP (DOU de 26062012)
ldquoAssunto Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP
BASE DE CAacuteLCULO DO TRIBUTO BONIFICACcedilOtildeES EM
MERCADORIAS VINCULADAS A OPERACcedilAtildeO DE VENDA
As bonificaccedilotildees em mercadorias quando vinculadas agrave operaccedilatildeo
de venda concedidas na proacutepria Nota Fiscal que ampara a venda
e natildeo estiverem vinculadas agrave operaccedilatildeo futura por se
caracterizarem como redutoras do valor da operaccedilatildeo constituem-
se em descontos incondicionais previstos na legislaccedilatildeo de
regecircncia do tributo como valores que natildeo integram a sua base de
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caacutelculo e portanto para sua apuraccedilatildeo podem ser excluiacutedos da
base caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep
BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS A
TIacuteTULO GRATUITO DESVINCULADAS DE OPERACcedilAtildeO DE
VENDA
A base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep e definida
legalmente como o valor do faturamento entendido este como o
total das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
Nos casos em que a bonificaccedilatildeo em mercadoria eacute concedida por
liberalidade da empresa vendedora sem vinculaccedilatildeo a operaccedilatildeo de
venda e tampouco vinculada a operaccedilatildeo futura natildeo haacute como
caracterizaacute-la como desconto incondicional pois natildeo existe valor
de operaccedilatildeo de venda a ser reduzido Por natildeo haver atribuiccedilatildeo de
valor pois que a Nota Fiscal que acompanha a operaccedilatildeo tem
natureza de gratuidade natureza juriacutedica de doaccedilatildeo natildeo haacute
receita e portanto natildeo haacute que se falar em fato gerador do tributo
pois a receita bruta natildeo seraacute auferida
Dessa forma a bonificaccedilatildeo em mercadorias de forma gratuita
natildeo integra a base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep
Dispositivos Legais Artigo 195 da CF88 Artigo 1ordm Lei nordm 10637
de 2002 e Parecer CSTSIPR nordm 1386 de 1982rdquo
Natildeo obstante aos criteacuterios juriacutedicos a serem observados para o enquadramento do
desconto como incondicional proveitoso trazer que a Receita Federal do Brasil
condiciona o referido enquadramento agrave descriccedilatildeo desse desconto na nota fiscal de
venda dos bens ou fatura de serviccedilos independentemente de serem concedidos sem a
dependecircncia de evento posterior agrave emissatildeo de nota fiscal
Tal condicionamento ao enquadramento como desconto incondicional estaacute refletido na
IN SRF 5178 que traz expressamente que ldquosatildeo considerados descontos ou abatimentos
incondicionais as parcelas redutoras do preccedilo de venda quando constarem da nota
fiscal de venda dos bens ou da fatura de serviccedilos e natildeo dependerem para sua
concessatildeo de evento posterior agrave emissatildeo desses documentosrdquo
Poreacutem independentemente do condicionamento dado pela Receita Federal do Brasil de
que para serem enquadrados como incondicionais deveratildeo descrever os descontos em
notas fiscais eacute de se constatar que o evento juriacutedico puro sem contaminaccedilatildeo outorga
a caracterizaccedilatildeo do desconto como condicional ou natildeo ndash sem a remissatildeo da vinculaccedilatildeo
e descriccedilatildeo do desconto em nota fiscal do bem adquirido apenas refletindo a natildeo
dependecircncia a evento posterior agrave emissatildeo desses documentos
Tanto eacute assim que a proacutepria legislaccedilatildeo ndash Lei 1083303 e Lei 1063702 tambeacutem satildeo
omissas quanto agrave observacircncia dessa condiccedilatildeo ao disporem que o desconto
incondicional estaacute excluiacutedo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
Eacute de se lembrar ainda que a LC 8796 ndash que dispotildee sobre o ICMS traz somente que
natildeo seria base de caacutelculo desse imposto os descontos concedidos sob condiccedilatildeo ndash natildeo
fazendo nenhuma vinculaccedilatildeo agrave descriccedilatildeo da nota fiscal Tanto eacute assim que em 2010 a
1ordf turma do STJ havia aprovado suacutemula determinando que os descontos incondicionais
concedidos nas atividades comerciais natildeo se incluem na base de caacutelculo do ICMS ndash
natildeo trazendo tambeacutem qualquer condiccedilatildeo agrave descriccedilatildeo na nota fiscal para exclusatildeo da
base de caacutelculo desse tributo
Sabe-se que os dizeres da Suacutemula 57 contempla expressamente que ldquoOs descontos
incondicionais nas operaccedilotildees mercantis natildeo se incluem na base de caacutelculo do ICMSrdquo
Fl 2295DF CARF MF
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E que tal Suacutemula teve como motivaccedilatildeo o decidido sob o rito de recurso repetitivo em
REsp 1111156SP de relatoria do Ministro Humberto Martins assim ementado (Grifos
Meus)
ldquoTRIBUTAacuteRIO ndash ICMS ndash MERCADORIAS DADAS EM BONIFICACcedilAtildeO ndash ESPEacuteCIE
DE DESCONTO INCONDICIONAL ndash INEXISTEcircNCIA DE OPERACcedilAtildeO MERCANTIL
ndash ART 13 DA LC 8796 ndash NAtildeO INCLUSAtildeO NA BASE DE CAacuteLCULO DO TRIBUTO
1 A mateacuteria controvertida examinada sob o rito do art 543-C do Coacutedigo de Processo
Civil restringe-se tatildeo-somente agrave incidecircncia do ICMS nas operaccedilotildees que envolvem
mercadorias dadas em bonificaccedilatildeo ou com descontos incondicionais natildeo envolve
incidecircncia de IPI ou operaccedilatildeo realizada pela sistemaacutetica da substituiccedilatildeo tributaacuteria
2 A bonificaccedilatildeo eacute uma modalidade de desconto que consiste na entrega de uma maior
quantidade de produto vendido em vez de conceder uma reduccedilatildeo do valor da venda
Dessa forma o provador das mercadorias eacute beneficiado com a reduccedilatildeo do preccedilo meacutedio
de cada produto mas sem que isso implique reduccedilatildeo do preccedilo do negoacutecio
3 A literalidade do art 13 da Lei Complementar n 8796 eacute suficiente para concluir que
a base de caacutelculo do ICMS nas operaccedilotildees mercantis eacute aquela efetivamente realizada
natildeo se incluindo os descontos concedidos incondicionais
4 A jurisprudecircncia desta Corte Superior eacute paciacutefica no sentido de que o valor das
mercadorias dadas a tiacutetulo de bonificaccedilatildeo natildeo integra a base de caacutelculo do ICMS
5 Precedentes AgRg no REsp 1073076RS Rel Min Humberto Martins Segunda
Turma julgado em 25112008 DJe 17122008 AgRg no AgRg nos EDcl no REsp
935462MG Primeira Turma Rel Min Francisco Falcatildeo DJe 852008 REsp
975373MG Rel Min Luiz Fux Primeira Turma julgado em 1552008 DJe
1662008 EDcl no REsp 1085542SP Rel Min Denise Arruda Primeira Turma
julgado em 2432009 DJe 2942009
Recurso especial provido para reconhecer a natildeo-incidecircncia do ICMS sobre as vendas
realizadas em bonificaccedilatildeo Acoacuterdatildeo sujeito ao regime do art 543-C do Coacutedigo de
Processo Civil e da Resoluccedilatildeo 82008 do Superior Tribunal de Justiccedilardquo
Frise-se ainda o resultado da discussatildeo acerca da natureza dos descontos envolvendo
PIS e Cofins no STJ dado em Agravo em Recurso Especial 556050 - RS
201401878520 sob a relatoria do Ministro Herman Benjamin (Grifos meus)
ldquoDECISAtildeO
Trata-se de Agravo contra inadmissatildeo de Recurso Especial (art 105 III a da CF)
interposto contra acoacuterdatildeo proferido pelo Tribunal Regional Federal da 4ordf Regiatildeo assim
ementado
TRIBUTAacuteRIO PIS E COFINS DESCONTOS INCONDICIONAIS EXCLUSAtildeO DA
BASE DE CAacuteLCULO PERIacuteCIA CONTAacuteBIL
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect 3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303) No caso restou
demonstrado por intermeacutedio de periacutecia contaacutebil que as vendas realizadas pela parte
autora foram abrangidas pela concessatildeo de descontos bem como a inexistecircncia de
imposiccedilatildeo de condiccedilatildeo para concessatildeo da bonificaccedilatildeo ora discutida aos seus clientes
Logo os valores relativos aos descontos incondicionais concedidos aos seus clientes
merecem ser excluiacutedos da base de caacutelculo do PIS e da COFINS
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Processo nordm 166827204672013-19
Os Embargos de Declaraccedilatildeo foram acolhidos em parte somente para fins de
prequestionamento (fl 1834)
A recorrente nas razotildees do Recurso Especial sustenta que ocorreu violaccedilatildeo do art
535 II do CPC do art 123 do CTN do art 3ordm sect 2ordm I da Lei 971898 do art 1ordm sect 3ordm
V aliacutenea a das Leis 106372003 e 108332003
Alega em siacutentese
Todavia entende a Fazenda Nacional com base na IN SRF 5178 que se faz
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos para a configuraccedilatildeo de ldquodescontos
incondicionaisrdquo a saber a) que o desconto conste na nota fiscal e b) que natildeo dependa
de evento posterior agrave emissatildeo desta
()
Ora relativamente ao requisito de constar o desconto concedido pela autora Nesse
sentido vale inclusive destacar trecho do que consta da peticcedilatildeo inicial
()
Os fatos no caso em apreccedilo satildeo claros a autora natildeo destacou os referidos descontos
incondicionais nas notas fiscais celebrou contratos com os seus clientes para a
concessatildeo de tais descontos ficando estes obviamente vinculados agrave pontualidade dos
pagamentos das duplicatas emitidas na negociaccedilatildeo caso contraacuterio natildeo incidiriam
Bem observadas as respostas do perito judicial eacute exatamente essa a conclusatildeo que se
extrai (fls 1843-1850 e-STJ)
Contraminuta apresentada agraves fls 18971906 e-STJ
Eacute o relatoacuterio
Decido
Constato que natildeo se configura a ofensa ao art 535 do Coacutedigo de Processo Civil uma
vez que o Tribunal de origem julgou integralmente a lide e solucionou a controveacutersia
tal como lhe foi apresentada
Natildeo eacute o oacutergatildeo julgador obrigado a rebater um a um todos os argumentos trazidos
pelas partes em defesa da tese que apresentaram Deve apenas enfrentar a demanda
observando as questotildees relevantes e imprescindiacuteveis agrave sua resoluccedilatildeo Nesse sentido
REsp 927216RS Segunda Turma Relatora Ministra Eliana Calmon DJ de 1382007
e REsp 855073SC Primeira Turma Relator Ministro Teori Albino Zavascki DJ de
2862007
O acoacuterdatildeo recorrido consignou
A parte autora sustenta que inobstante conceda desconto incondicional no preccedilo dos
produtos emite as notas fiscais de venda das mercadorias com seu valor integral
constando tais descontos nos documentos de cobranccedila por ela emitidos (duplicatas de
compra e venda mercantil boletos bancaacuterios etc)
Defende que os valores constantes nesses uacuteltimos documentos de cobranccedila satildeo os que
correspondem aos ingressos de receitas ao seu patrimocircnio e consequentemente base
de caacutelculo para cobranccedila do PIS e da Cofins
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303)
Fl 2297DF CARF MF
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Frisa-se que como bem observado pela magistrada a quo inexiste controveacutersia acerca
do direito material qual seja a possibilidade de exclusatildeo da base de caacutelculo da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS dos valores relativos aos descontos incondicionais
O Fisco valendo-se da legislaccedilatildeo aplicaacutevel ao imposto de renda (IN nordm 5178) entende
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos que o desconto conste na nota fiscal e
que natildeo dependa de evento posterior agrave emissatildeo desta
Importante ressaltar que natildeo haacute qualquer oacutebice a que se utilize subsidiariamente a
referida legislaccedilatildeo uma vez que compatiacutevel com as contribuiccedilotildees ora discutidas
Relativamente ao requisito de constar o desconto concedido expressamente na nota
fiscal tenho que a questatildeo restou superada quando do julgamento da apelaccedilatildeo
anterior na qual se anulou a sentenccedila para possibilitar a apresentaccedilatildeo de outras
provas para demonstrar a concessatildeo dos descontos incondicionais tais como
duplicatas boletos bancaacuterios etc nas quais se pudesse aferir os valores efetivamente
cobrado nas operaccedilotildees de compra e venda
Com efeito o preenchimento incorreto ou lacunoso das notas fiscais natildeo obsta o
reconhecimento dos descontos em questatildeo bastando a comprovaccedilatildeo de que estatildeo
vinculados a uma operaccedilatildeo onerosa Nesse sentido leciona Roque Antocircnio Carraza
(CARRAZA Roque Antocircnio ICMS 8ordf ed Satildeo Paulo Malheiros 2002 p110) em caso
anaacutelogo Podem portanto as empresas recuperar os creacuteditos de ICMS
correspondentes ao valor das mercadorias bonificadas ainda que a vantagem dada aos
adquirentes tenha sido documentada em notas fiscais em separado
Basta apenas que tenham como comprovar que as bonificaccedilotildees estatildeo vinculadas a
operaccedilotildees de vendas mercantis efetivamente realizadas
[]
Logo impotildee-se a reforma da sentenccedila para reconhecer o direito da parte autora de
excluir da base de caacutelculo do PIS e da COFINS os valores relativos aos descontos
incondicionais concedidos aos seus clientes bem como para reconhecer o seu direito agrave
restituiccedilatildeo dos valores recolhidos indevidamente nos 5 (cinco) anos que precederam o
ajuizamento da accedilatildeo (Fls 18071809 eSTJ)
[]rdquo
Com efeito essa decisatildeo clarificou que a caracterizaccedilatildeo do desconto como
incondicional inclusive para fins de PIS e Cofins natildeo deve estar condicionada tal
como entende a autoridade fazendaacuteria a descriccedilatildeo do referido desconto na nota fiscal
de aquisiccedilatildeo dos bens vez que considerou ilegal a IN 5178
Sendo assim se os descontos incondicionais juridicamente se enquadrarem como tais
independentemente da descriccedilatildeo na nota fiscal eacute de se permitir a exclusatildeo da base de
caacutelculo das contribuiccedilotildees para a pessoa juriacutedica vendedora e por conseguinte
considerar como parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo para a adquirente
Para o adquirente deve-se considerar o desconto incondicional como parcela redutora
do custo de aquisiccedilatildeo em respeito tambeacutem ao item 11 da Resoluccedilatildeo CFC nordm
11702009
ldquoO custo de aquisiccedilatildeo dos estoques compreende o preccedilo de compra os impostos de
importaccedilatildeo e outros tributos (exceto os recuperaacuteveis perante o fisco) bem como os
custos de transporte seguro manuseio e outros diretamente atribuiacuteveis agrave aquisiccedilatildeo de
produtos acabados materiais e serviccedilos Descontos comerciais abatimentos e outros
itens semelhantes devem ser deduzidos na determinaccedilatildeo do custo de aquisiccedilatildeordquo
Em linha eventual para a hipoacutetese de ser interpretar que os descontos obtidos ou
as bonificaccedilotildees recebidas como creacutedito em conta seriam receitas o que destoa da legislaccedilatildeo
comercial e tributaacuteria deve-se abordar se podem ser considerados como receitas financeiras e
Fl 2298DF CARF MF
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Fl 18 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees do PIS e da COFINS Nesse raciociacutenio satildeo
compreendidos somente os descontos comerciais veiculados sob a forma de descontos obtidos
natildeo sendo possiacutevel a aplicaccedilatildeo para as mercadorias bonificadas
Se os descontos obtidos fossem receitas deveriam ser enquadrados como receitas
financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees ao PIS e agrave COFINS Para serem
caracterizados os descontos como receitas financeiras basta que seja concedido um abatimento
no preccedilo a pagar de uma obrigaccedilatildeo futura independentemente do motivo natildeo sendo necessaacuterio
que decorra de uma obtenccedilatildeo de desconto pelo caacutelculo de um juro negativo
A legislaccedilatildeo do imposto de renda pessoa juriacutedica por meio do art 373 do RIR99
conceitua receita financeira nos seguintes termos
Receita
Art 373 Os juros o desconto o lucro na operaccedilatildeo de reporte e os rendimentos de
aplicaccedilotildees financeiras de renda fixa ganhos pelo contribuinte seratildeo incluiacutedos no lucro
operacional e quando derivados de operaccedilotildees ou tiacutetulos com vencimento posterior ao
encerramento do periacuteodo de apuraccedilatildeo poderatildeo ser rateados pelos periacuteodos a que
competirem
Nos termos do dispositivo legal citado natildeo soacute os juros mas tambeacutem os descontos
satildeo considerados como receitas financeiras e assim para aqueles que entenderem se constituiacuterem
os descontos obtidos em receitas no caso devem-se qualificar os abatimentos recebidos como
receitas financeiras e como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees conforme Decreto nordm
51462004 vigente no periacuteodo de 30704 ateacute 9505 e no Decreto nordm 544205 (que revogou o
Decreto 516404) ndash vigente no periacuteodo de 9505 produzindo efeitos ateacute 1ordm7 15
Ora tendo em vista que o presente caso envolve o periacuteodo de apuraccedilatildeo de
01012008 a 31122008 deve-se considerar as disposiccedilotildees dos Decretos acima referidos
Segue abaixo transcriccedilatildeo dos termos do Decreto 516404 publicado no DOU de
30704
ldquoArt 1o Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da
Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de incidecircncia
natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput natildeo se aplica agraves receitas financeiras oriundas de
juros sobre capital proacuteprio e as decorrentes de operaccedilotildees de hedge
Art 2ordm O disposto no art 1ordm aplica-se tambeacutem agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas
parte de suas receitas submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa
Art 3o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo efeitos a
partir de 2 de agosto de 2004
Brasiacutelia 30 de julho de 2004 183ordm da Independecircncia e 116ordm da Repuacuteblica
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 3072004 Ediccedilatildeo Extrardquo
Transcreve-se ainda o teor do Decreto nordm 544205 que revogou o Decreto
516404
Fl 2299DF CARF MF
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ldquoArt 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput
I - natildeo se aplica aos juros sobre o capital proacuteprio
II - aplica-se agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas parte de suas receitas
submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da COFINS
Art 2ordm Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo
efeitos a partir de 1o de abril de 2005
Art 3ordm Fica revogado o Decreto no 5164 de 30 de julho de 2004 a partir de 1ordm
de abril de 2005
Brasiacutelia 9 de maio de 2005 184o da Independecircncia e 117o da Repuacuteblica
LUIZ INAacuteCIO LULA DA SILVA
Antonio Palocci Filho
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 952005 Ediccedilatildeo extrardquo
Com tais dispositivos torna-se claro tambeacutem que se natildeo fossem enquadrados
como desconto incondicional ndash deveriam ser tratados a rigor como receita financeira O que em
respeito agrave sistemaacutetica do PIS e Cofins observada pelo sujeito passivo no presente caso
considerando o periacuteodo em discussatildeo deve-se aplicar a aliacutequota zero dessas contribuiccedilotildees agraves
referidas receitas financeiras
No entanto no caso em concreto as vantagens obtidas pela Recorrente
caracterizam-se como ldquoreduccedilatildeo de custosrdquo devendo assim ser tratadas pelo Direito Tributaacuterio
2 Recuperaccedilatildeo de custos com propaganda
Noutro giro com relaccedilatildeo aos valores com ldquorecuperaccedilatildeo de custos com
propaganda cadastro (conta 51150003) e propaganda-cartas (51150007)rdquo Quanto agrave recuperaccedilatildeo
de custos com propaganda-cadastro o acoacuterdatildeo recorrido negou provimento ao recurso
voluntaacuterio entendendo tratar-se de ingresso de receita pois haveria um niacutetido caraacuteter de
prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing pela Recorrente Entendeu o Colegiado a quo que ldquoo fato de
que o pagamento desses serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo
desnatura seu caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada
de contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da
mercadoria natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas pela recorrente o que houve eacute
remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de marketing por parte dos fornecedores Em outras palavras haacute
duas operaccedilotildees comerciais consecutivas e natildeo a liquidaccedilatildeo beneficiada de uma uacutenica operaccedilatildeo
comercialrdquo
Fl 2300DF CARF MF
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Fl 20 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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De outro lado com relaccedilatildeo aos custos com propaganda-cartas ldquotambeacutem de
natureza credora satildeo registradas as recuperaccedilotildees de gastos com a contrataccedilatildeo de serviccedilos de
propaganda e marketing junto a seus fornecedoresrdquo decidiu o acoacuterdatildeo recorrido por dar
provimento parcial para ldquoexonerar do lanccedilamento os valores de base de caacutelculo jaacute informados
em Dacon ou seja os valores da linha ldquogrupo propagandardquo da planilha de fls 305313
tambeacutem convergentes com a soma das contas referidas quando resultou em valores negativos
(excesso de receitas sobre despesas isto eacute o saldo jaacute tributado)rdquo O resultado foi de
provimento parcial pois constatou o Colegiado que se tratam igualmente de receitas decorrentes
da prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing como a anterior e a empresa tributou referidas contas
poreacutem pelo saldo quando deveria tributar pelo valor total jaacute que as despesas natildeo geram
creacuteditos
Embora efetuada referida diferenciaccedilatildeo no acoacuterdatildeo de recurso voluntaacuterio em sede
de recurso especial a discussatildeo deveraacute se ater agrave natureza de receita (ou natildeo) dos valores relativos
agrave recuperaccedilatildeo de custos com propaganda a qual abrangeraacute a parte sucumbente com relaccedilatildeo agraves
duas contas contaacutebeis Pelas mesmas razotildees delineadas no toacutepico anterior natildeo devem ser
consideradas como receitas sujeitas agrave tributaccedilatildeo do PIS e da COFINS
Acrescente-se ainda que os valores repassados como recuperaccedilatildeo de custos com
propaganda natildeo se consubstanciam em receitas porque natildeo haacute uma prestaccedilatildeo de serviccedilos
realizada em contrapartida aos valores recebidos pois os mesmos satildeo mera reposiccedilatildeo Natildeo se
estaacute diante de uma rubrica consistente em preccedilo de um serviccedilo (custo de produccedilatildeo e margem de
lucro) mas apenas de uma recomposiccedilatildeo do patrimocircnio
Assim tambeacutem com relaccedilatildeo a esse item deve ser dado provimento ao recurso
especial do Contribuinte para afastar a rubrica da incidecircncia das contribuiccedilotildees
3 Dispositivo
Diante do exposto daacute-se provimento ao recurso especial do Contribuinte
Eacute o voto
(documento assinado digitalmente)
Vanessa Marini Cecconello
Voto Vencedor
Conselheiro Luiz Eduardo de Oliveira Santos Redator designado
Em que pese o alentado e bem fundamentado voto da Conselheira relatora peccedilo
vecircnia para dela divergir com relaccedilatildeo agrave incidecircncia do PIS e da COFINS sobre as seguintes
receitas (i) decorrentes de ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de
despesas com propaganda (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Como relatado consta dos autos que o lanccedilamento das Contribuiccedilotildees ao PIS e agrave
COFINS ocorreu por ter a Fiscalizaccedilatildeo entendido que satildeo receitas da atividade empresarial os
valores apropriados nas contas 51150003 - Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro 51150007 -
Propaganda ndash Cartas 52010001 Descontos Incondicional 52010012 Desconto Incondicional
Fl 2301DF CARF MF
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Fl 21 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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Baixa de Preccedilo 52010015 Desconto Incondicional - Quebra 61030001 Descontos Obtidos
FornecedoresOutro incluindo-as nas bases de caacutelculo das contribuiccedilotildees (PISCOFINS)
A Contribuinte alega que os valores registrados nas contas contaacutebeis 51150003
Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 Propaganda - Cartas efetivamente
representam recuperaccedilatildeo de custos ingresso eou arrecadaccedilatildeo de recursos no seu patrimocircnio
contudo natildeo concorda com os criteacuterios de apuraccedilatildeo nem com os valores apurados pois os
mesmos encontram-se materialmente incorretos
Quanto agraves contas 52010001 52010012 52010015 e 61030001 alega que natildeo haacute
auferimento de receita mas sim novaccedilatildeo ou renegociaccedilatildeo de obrigaccedilotildees fato econocircmico que
natildeo se encontra dentro da hipoacutetese de incidecircncia tributaacuteria das Contribuiccedilotildees ao PIS e da
COFINS Aleacutem disso argumenta que as pretensas receitas meramente contaacutebeis apuradas em
tais contas possuem natureza financeira e que desde a publicaccedilatildeo do Decreto nordm 5442 de 2005
todas as receitas financeiras auferidas com base em regime natildeo cumulativo encontram-se
tributadas com aliacutequota zero
Passo entatildeo a analisar a natureza das referidas contas perquiridas
(i) Da incidecircncia das contribuiccedilotildees sobre o ldquoingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de
recuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo
Segundo a Contribuinte a receita auferida diz respeito agrave recuperaccedilatildeo de custos e
despesas com propagandas na TV jornais revistas panfletos e encartes que estatildeo refletidas nas
contas contaacutebeis 51150003 - Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 - Propaganda -
Cartas pois no entendimento da Fiscalizaccedilatildeo os valores natildeo guardam correspondecircncia direta
com os custos de confecccedilatildeo do material publicitaacuterio
Informa que oferece agrave tributaccedilatildeo somente a diferenccedila entre o custo com
propaganda e Marketing e o valor recuperado informando em caso de saldo positivo o
respectivo valor na linha ldquoTOTAL DEMAIS RECEITASrdquo constante da DACON adicionada na
base de caacutelculo da Ficha 17B No presente feito a empresa natildeo incluiu na base de caacutelculo de
PIS e COFINS as bonificaccedilotildees por consideraacute-las como indenizaccedilatildeo ou ressarcimento de
propaganda
No entanto como pode ser observado da descriccedilatildeo elaborada pela proacutepria
empresa (doc agrave fl 289) percebe-se o niacutetido o caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos pela
Contribuinte em relaccedilatildeo a esta conta Em troca de accedilotildees de marketing dentro da loja recebe um
percentual fixo em relaccedilatildeo ao valor das mercadorias O fato de que o pagamento desses
serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo desnatura seu
caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada de
contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da mercadoria
natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas o que houve eacute remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de
marketing por parte dos fornecedores
Nesse diapasatildeo o Acoacuterdatildeo recorrido assentou que os valores recebidos a tiacutetulo
de custeio dos gastos de propaganda com a exposiccedilatildeo dos produtos de cada fornecedor dentro
das lojas consistem em receitas de prestaccedilatildeo de serviccedilos e por isso devem compor a base de
caacutelculo para fins de incidecircncia do PIS e da COFINS
(ii) Da classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Fl 2302DF CARF MF
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Fl 22 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
A discussatildeo travada refere-se agraves seguintes Contas 52010001 ndash Desconto
Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto
Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros
A Contribuinte sustenta que em todos esses casos natildeo haveria receita mas sim
ldquonovaccedilatildeordquo das obrigaccedilotildees e que essa novaccedilatildeo natildeo seria base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
Todavia intimada diversas vezes pela Fiscalizaccedilatildeo natildeo logrou esclarecer a materialidade dessas
receitas No caso de descontos financeiros as receitas financeiras decorrentes por forccedila do
Dectreto tem aliacutequota zero de PIS e COFINS no periacuteodo em foco
Sobre a natureza dessas contas vejamos o que restou consignado no Acoacuterdatildeo
recorrido
ldquo() Observo que em todos os casos em foco trata-se de operaccedilotildees sucessivas
com contrapartida em bens ou serviccedilos (nova operaccedilatildeo comercial) por parte da
recorrente e natildeo tecircm como contrapartida desconto financeiro Vejamos
52010001 - DESCONTOS INCONDICIONAL ndash contrapartida natildeo esclarecida
mas se trata de bonificaccedilotildees e natildeo de descontos
52010012 DESCONTO INCONDICIONAL BAIXA DE PRECcedilO ndash
Contrapartida promoccedilotildees efetivadas pela recorrente
52010015 DESCONTO INCONDICIONAL-QUEBRAndash contrapartida
destinaccedilatildeo de mercadorias inutilizadas
61030001 DESCONTOS OBTIDOS FORNECEDORESOUTRO -
contrapartida entre outras contrapartidas encontra-se a remuneraccedilatildeo da
coligada da recorrente B2W Outras contrapartidas dessa conta poderiam ser
consideradas como descontos financeiros poreacutem a recorrente natildeo apresentou
tendo sido intimada detalhamento para distinccedilatildeo das contrapartidas desta conta
portanto natildeo pode obter benefiacutecio em relaccedilatildeo agrave sua totalidade somente sobre a
parcela que fosse comprovadamente pertinente a desconto financeiro
No voto assenta o Colegiado que ficou comprovado que tais contas registram
receitas porque aumentam o patrimocircnio em operaccedilotildees comerciais assim estaacute contabilizado e
contabilidade faz prova contra a empresa art 226 do Coacutedigo Civil Todas as explicaccedilotildees dadas
referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou
permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A empresa natildeo se desincumbe de
demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram especificamente a descontos
financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo se refere a descontos
financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas e natildeo meramente
liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeo
Anaacutelise de Meacuterito
Pois bem Essas mesmas mateacuterias similares (i) natildeo incidecircncia das contribuiccedilotildees
sobre o ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de despesas com
propaganda (Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro e 51150007 ndash Propaganda
ndash Cartas) e (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos (Contas 52010001 ndash
Desconto Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash
Desconto Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) jaacute
foram alvos de debates por esta 3ordf Turma da CSRF em que tal julgamento teve recente decisatildeo
prolatada no Acoacuterdatildeo nordm 9303-007403 de 18092018 oportunidade em que fui designado a
Fl 2303DF CARF MF
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Fl 23 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
redigir o Voto Vencedor Por conta disso passo a transcrever os referidos argumentos
apresentados os quais adoto-os como fundamentos e razotildees para decidir neste voto
ldquo() 31 Da tributaccedilatildeo dos descontos e bonificaccedilotildees concedidos pelos
fornecedores da recorrida em razatildeo de serviccedilos por ela prestados
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
A norma estaacute em consonacircncia com a alteraccedilatildeo do art 195 inc I da CF88 pela
Emenda Constitucional ndeg 20 de 1998 que acrescentou a incidecircncia de
contribuiccedilotildees sociais sobre receita conceito este mais abrangente que o de
faturamento pois faturamento alberga somente as receitas operacionais
atinentes ao objeto social descrito no contrato social da empresa1 Portanto sob
a eacutegide do regime natildeo-cumulativo a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees eacute a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica compreendendo a receita
da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou alheia e todas as
demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica sendo permitido exclusotildees da
base de caacutelculo e abatimento de creacuteditos apurados
1O STF recentemente atraveacutes de controle difuso declarou a
inconstitucionalidade do art 3ordm sect1ordm da Lei nordm 971898 bem como acabou por
consolidar orientaccedilatildeo no sentido de que faturamento (base de caacutelculo do
PISCOFINS) abrange natildeo soacute o produto da venda de mercadorias e de serviccedilos
mas o produto de ldquotodo rol das demais atividades que integram o objeto social da
empresardquo1 Assim o conceito de faturamento eacute precisamente o conceito de
receita operacional intrinsecamente relacionadas agraves atividades exercidas
segundo o objeto social da empresa Nesse sentido vale conferir pronunciamento
do Ministro Ceacutezar Peluso no julgamento do RE 357950RS no qual a
inconstitucionalidade do sect1ordm do art 3ordm da Lei nordm 971898 foi declarada pela
primeira vez em controle difuso e tambeacutem no mais recente RE ndash AgR nordm
4004798 julgado em 10102006 No entanto sob a eacutegide das Lei 108332003
e 106372002 houve o alargamento da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
(PIS e COFINS) nos termos do permissivo constitucional disposto no art
195 inc I alterado pela EC 2098
2 Jaacute decidiu o STJ ldquo() Se a lide envolve fatos imponiacuteveis realizados na eacutegide
das Leis 106372002 e 108332003 (cuja elisatildeo da higidez no acircmbito do STJ
demandaria a declaraccedilatildeo incidental de inconstitucionalidade mediante a
observacircncia da cognominada claacuteusula de reserva de plenaacuterio) a base de
caacutelculo da COFINS e do PIS abrange qualquer receita (ateacute mesmo os custos
suportados na atividade empresarial) que natildeo constar do rol de deduccedilotildees
previsto no sect 3ordm do artigo 1ordm dos diplomas legais citados
9 Agravo regimental desprovidordquo (AgRg no Ag 1239175 RJ AGRAVO
REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 200901945045 Relator(a)
Ministro LUIZ FUX (1122) Oacutergatildeo Julgador T1 PRIMEIRA TURMA Data do
Julgamento 11052010 Data da PublicaccedilatildeoFonte DJe 25052010)rdquo (Grifos
nossos)
No intuito de evitar a tributaccedilatildeo dos valores auferidos em razatildeo de descontos e
bonificaccedilotildees obtidos junto a fornecedores a recorrida defende que para
caracterizar receita deve haver o efetivo ingresso de determinado recurso
financeiro ou econocircmico que venha a integrar o patrimocircnio do sujeito passivo
Antes de prosseguir na anaacutelise do acoacuterdatildeo recorrido eacute necessaacuterio trazer o
conceito de receita
Fl 2304DF CARF MF
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Fl 24 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Francisco Velter e Luiz Roberto Missagia na obra Manual de Contabilidade (Editora
Impetus Rio de Janeiro 2003) ensinam que receitas
Satildeo os ingressos de elementos para o ativo sejam de disponibilidades ou de direitos
geralmente correspondentes a um esforccedilo produtivo da empresa ou ainda de reduccedilatildeo de
obrigaccedilotildees com terceiros Provocam o aumento da situaccedilatildeo liacutequida
Exemplo 1 A empresa vende mercadorias agrave vista para um cliente Com isso haveraacute
uma entrada de dinheiro no caixa da empresa que corresponde a um bem (dinheiro)
Haacute entatildeo um aumento no ativo que teve como origem uma receita gerada pela venda
de um produto ou mercadoria Eacute o que chamamos de receita de vendas
Exemplo 2 a empresa recebe um perdatildeo de uma diacutevida com um fornecedor Neste
caso haveraacute uma reduccedilatildeo do passivo exigiacutevel (obrigaccedilotildees com terceiros) oriunda do
perdatildeo da diacutevida Tambeacutem eacute considerada uma receita
Joseacute Luiz Bulhotildees Pedreira (Financcedilas e Demonstraccedilotildees Financeiras da Companhia
Editora Forense Rio de Janeiro 1989) explica que
Receita eacute quantidade de valor financeiro originaacuterio de outro patrimocircnio cuja
propriedade eacute adquirida pela sociedade empresaacuteria ao exercer as atividades que
constituem as fontes do seu resultado
O recebimento da receita em regra ocorre mediante entrada no patrimocircnio de um fluxo
que compreende a transferecircncia de valor financeiro positivo do objeto de direito que
conteacutem esse valor e do respectivo direito patrimonial O processo de recebimento da
receita consiste portanto na aquisiccedilatildeo de um direito patrimonial e de poder sobre o
objeto desse direito que tem valor financeiro
A receita pode entretanto ser recebida sob a forma de extinccedilatildeo de obrigaccedilatildeo
previamente assumida pela sociedade empresaacuteria se esta daacute em pagamento bem do
patrimocircnio ou serviccedilo compensa creacutedito de receita com obrigaccedilatildeo ou liberase de
obrigaccedilatildeo sem pagamento ou com pagamento inferior ao valor da obrigaccedilatildeo extinta
()
A) Classificaccedilatildeo ndash As receitas podem ser classificadas segundo tenham origem no
exerciacutecio da funccedilatildeo empresarial ou nas demais fontes de resultado da sociedade
empresaacuteria ou como recuperaccedilatildeo de custo ndash que eacute a quantidade de valor financeiro em
reposiccedilatildeo no patrimocircnio de valor que anteriormente havia perdido como custo
Pelos conceitos trazidos acima jaacute eacute possiacutevel afastar a tese defendida pela
contribuinte pois a receita pode ser gerada natildeo soacute pela efetiva entrada de
dinheiro mas tambeacutem por outras formas como por exemplo a reduccedilatildeo do
passiacutevel exigiacutevel (obrigaccedilatildeo com terceiros) Deve-se ainda guardar a ideia de
que a receita equivale a um aumento da situaccedilatildeo liacutequida da empresa decorrente
do seu esforccedilo produtivo
Pois bem No caso todas as contas incluiacutedas na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que
mediante compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua
atividade econocircmica O termo de verificaccedilatildeo fiscal analisou cada uma das
contas esclarecendo a origem dos valores contabilizados
32110017 BONIFICACcedilAtildeO PROMOCcedilAtildeO PARA ABERTURA DE LOJA a
recorrente cobra de seus fornecedores uma verba destinada agrave campanha de
abertura de uma loja de reinauguraccedilatildeo de uma loja Conforme consta do
contrato celebrado pela SONAE e seus fornecedores eles satildeo compelidos a
pagar uma taxa ou pedaacutegio para que possam participar de tais eventos
32110021 BONIFICACcedilOtildeES PARA PROMOCcedilOtildeES e 32110046
BONIFICACcedilOtildeES PARA RECUPERACcedilAtildeO DE MERCADORIAS A
fiscalizada descreve que as contas acima se destinam a apropriar valores
Fl 2305DF CARF MF
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cobrados do fornecedor a tiacutetulo de promoccedilotildees e reposiccedilotildees na aacuterea de venda de
mercadorias Ou seja a Sonae (WMS) cede seus repositores e promotores de
mercadorias e por este serviccedilo cobra do fornecedor um percentual previamente
acordado Caso o fornecedor natildeo disponibilize para as lojas da fiscalizada
pessoas para realizar as tarefas de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de seus produtos o
SONAE cobra uma remuneraccedilatildeo em decorrecircncia dessa atividade
32110210 DESCONTO DE FIDELIDADE BAacuteSICO 32110211
DESCONTO FIDELIDADE ESCALAtildeO e 32110220 DESCONTO
FIDELIDADE ESCALOtildeES a proacutepria recorrente traz a descriccedilatildeo de tais contas
(planilha explicativa e Anexos 1 de 2004 e 2005) ldquoEm reconhecimento ao fato
de que a SONAE representa uma garantia de escoamento de pelo menos uma
parte da produccedilatildeo do fornecedor em decorrecircncia do volume de compras da
Sonae e fluxo de clientes nos estabelecimentos comerciais da Sonae que pode
proporcionar crescimento de vendas do fornecedor este concederaacute agrave Sonae
conforme o volume total de compras efetuadas pela Sonae apuradas no ano
civil os percentuais estabelecidos no item 4 do quadro sinteacutetico deste anexo
(objetivo de crescimento) incidentes sobre o valor total das vendas de cada
periacuteodordquo
A fiscalizaccedilatildeo destacou que ldquo() essas receitas natildeo satildeo reduccedilatildeo de custo mas
sim uma remuneraccedilatildeo cobrada dos fornecedores ()rdquo
32110221 DESCONTO DE COMPRAS ATENDIDAS no item b1 do Anexo
3 (referente ao ano de 2005) lecirc-se ldquoa Sonae apuraraacute mensalmente o niacutevel de
serviccedilo realizado por fornecedor considerando o prazo de entrega negociado
por RegiatildeoUnidade de Negoacutecio com base nas datas de entrega itens e
quantidades constantes dos pedidos emitidos e nas datas de apresentaccedilatildeo das
respectivas notas fiscais itens e quantidades entregues e aceites e de acordo
com a definiccedilatildeo do Anexo 3 claacuteusula b) Caso o niacutevel de serviccedilo negociado natildeo
seja cumprido sobre a diferenccedila em valor entre realizado e negociado incidiraacute
uma multa de 10rdquo No mesmo anexo tambeacutem estaacute prevista a incidecircncia de
outra multa no montante de 5 que incidiraacute caso as mercadorias destinadas a
campanhas promocionais natildeo forem entregues na data do pedido
32140011 BONIFICACcedilOtildeES CONTRATOS DE MERCADORIAS mais uma
praacutetica de Rappel descrita na planilha explicativa da fiscalizada como
ldquovisibilidade e escoamento das mercadoriasrdquo Citamos anteriormente que a
fiscalizada disciplina de antematildeo no acordo de fornecimento a entrega de
mercadorias que seratildeo exigidas em decorrecircncia de imposiccedilotildees que adviratildeo
quando do aniversaacuterio de lojas abertura e inauguraccedilotildees de lojas e outros
eventos A conta aqui analisada tambeacutem se enquadra nesta previsatildeo constante
do acordo
32170013 DESCONTO NAtildeO DEVOLUCcedilAtildeO A fiscalizada descreve como
valor recebido do fornecedor para deixar de devolver produto avariado ou que
perdeu a validade ficando sem condiccedilatildeo de venda e o custo assumido pela
WMS A apuraccedilatildeo eacute feita nota a nota Como o desconto contratado natildeo eacute
PROPORCIONAL agraves avarias detectadas (inclusive delas independe) os valores
percebidos a este tiacutetulo natildeo podem ser caracterizados como recuperaccedilatildeo de
custos como tenta fazer parecer a fiscalizada
32170014 DESCONTO SUBSIacuteDIO a planilha explicativa fornecida pela
recorrente descreve como ldquovalor recebido do fornecedor para recuperar perdas
desconhecidas no processo operacional de compra e vendardquo Temse aqui mais
uma cobranccedila que faz parte de toda uma seacuterie de exigecircncias da fiscalizada
Fl 2306DF CARF MF
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Fl 26 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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relativamente a seus fornecedores Eacute cobrada independentemente de uma efetiva
apuraccedilatildeo das perdas mencionadas
32170018 DESCONTO PROMOCcedilAtildeO ANIVERSAacuteRIO extrai-se dos
contratos celebrados que os fornecedores satildeo compelidos a pagar um pedaacutegio
ou taxa com a finalidade de poder participar dos eventos de aniversaacuterio de cada
insiacutegnia
32170020 DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO consta dos acordos de
fornecimento ldquoQuanto agrave entrega das mercadorias fica acordado que as partes
especificaratildeo por escrito o local podendo determinar que sejam entregues de
forma centralizada no centro de distribuiccedilatildeo da SONAE ou diretamente nos
estabelecimentos da mesma ou poderaacute ficar acordado que a SONAE retire as
mercadorias no estabelecimento do fornecedor No ANEXO 3 verifica-se que
existe a possibilidade do fornecedor utilizar o centro de distribuiccedilatildeo e frota de
caminhotildees da SONAE ficando compelido poreacutem ao pagamento da
contraprestaccedilatildeo pela centralizaccedilatildeo de entregas uso do CD (centro de
distribuiccedilatildeo) e frota de caminhotildees e veiacuteculos da SONAE Este eacute o chamado
DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO apurado de acordo com um percentual
definido no item 4 do ANEXO 3 aplicado sobre todas as Notas Fiscais
entregues no CD
42000050 PROPAGANDA (RECUPERACcedilAtildeO) 42000051
PROPAGANDA RECUPERACcedilAtildeO EXTRA e 42000053 RECUPERACcedilAtildeO
EXTRA COM EVENTOS MK nas planilhas explicativas da recorrente constou
que ldquoPropaganda (recuperaccedilatildeo) valor recebido do fornecedor para recuperar
custos com fotos e material de publicidade de produtos em encartes ou
anuacutencios em jornal folheto tv etc(promoccedilotildees cooperadas)rdquo ldquoPropaganda
recuperaccedilatildeo extra valor recebido do fornecedor referente a participaccedilatildeo de
produto do mesmo em publicidade excedente da WMSrdquo ldquoRecuperaccedilatildeo extra
com eventos MKT coparticipaccedilatildeo do fornecedor nos investimentos de grande
destaque fora do calendaacuterio promocionalrdquo
Uma leitura das contas incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees permite
concluir que todas elas caracterizam receita pois geram um ganho para a
empresa decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Aliaacutes em muitos
casos tem-se o niacutetido pagamento dos serviccedilos prestados pelo sujeito passivo
Poreacutem em vez do fornecedor efetuar o pagamento do percentual estipulado no
contrato diretamente ao WMS ele eacute obrigado a conceder um desconto no preccedilo
das mercadorias entregues
De fato conforme Relatoacuterio Fiscal nos Acordos e Contratos firmados entre as
partes satildeo fixados valores em percentuais das Notas Fiscais e abatidos do
montante pago pela WMS Supermercados do Brasil aos seus fornecedores
Assim no caso dos autos o valor do desconto equivale ao ldquoganhordquo auferido
pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim
ainda que o recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos
cofres do contribuinte natildeo haacute como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu
benefiacutecio
Ressalte-se que segundo afirmou a fiscalizaccedilatildeo no relatoacuterio as quantias
incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees natildeo podem ser consideradas
diminuiccedilatildeo de custos Cite-se trecho de fl 737 verbis
ldquoDe uma forma geral podemos dizer que fossem tais descontos reduccedilatildeo no
custo das mercadorias compradas as notas fiscais retratariam tal situaccedilatildeo
consignando ali os respectivos valores No caso natildeo se pactua a reduccedilatildeo no
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Fl 27 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
PRECcedilO DAS MERCADORIAS mas sim no valor a ser pago
POSTERIORMENTE A fiscalizada apoacutes adquirir as mercadorias pelo
valor total fixado nas notas ao inveacutes de liquidar a diacutevida por este valor
total paga um valor REDUZIDO extinguindo assim o passivo por um
valor menos que o da diacutevida original sem a extinccedilatildeo concomitante de ativo
tendo-se assim uma RECEITA realizada
Cabe ainda ressaltar que alguns descontos contratados natildeo satildeo proporcionais agraves
avarias detectadas ou a perdas desconhecidas no processo ou a outras situaccedilotildees
anaacutelogas destes eventos inclusive tais descontos independem ou seja a
fiscalizada eacute remunerada de qualquer forma Assim a percepccedilatildeo de tais valores
natildeo pode ser considerada uma recuperaccedilatildeo de custo como tentou fazer parecer
a WMS
() O fornecedor pode ainda pagar os referidos valores atraveacutes de
fornecimento de mercadorias as chamadas bonificaccedilotildees (ver planilha
explicativa na coluna lsquoforma de recebimentorsquo)rdquo
32 Base de caacutelculo das contribuiccedilotildees segundo a sistemaacutetica natildeo-
cumulativa totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica ndash
Inexistecircncia de autorizaccedilatildeo legislativa para as exclusotildees efetuadas pela
recorrida
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
De acordo com a legislaccedilatildeo da COFINS natildeo cumulativa sem alteraccedilotildees
relevantes em relaccedilatildeo agrave Lei 106372002 (PIS natildeo cumulativo) para o caso dos
autos
Lei 108332003 (COFINS natildeo cumulativa)
ldquoArt 1deg A Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS com a incidecircncia natildeo-cumulativa tem como fato gerador o
faturamento mensal assim entendido o total das receitas auferidas pela
pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil
sect 1deg Para efeito do disposto neste artigo o total das receitas compreende a
receita bruta da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou
alheia e todas as demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
sect 2deg A base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo eacute o valor do faturamento conforme
definido no caput
sect 3deg Natildeo integram a base de caacutelculo a que se refere este artigo as receitas
()
I- isentas ou natildeo alcanccediladas pela incidecircncia da contribuiccedilatildeo ou sujeitas agrave aliacutequota
0 (zero)
II- natildeo operacionais decorrentes da venda de ativo permanente
III- ()
V- referentes a
a) vendas canceladas e aos descontos incondicionais concedidos
b) reversotildees de provisotildees e recuperaccedilotildees de creacuteditos baixados como perda que
natildeo representem ingresso de novas receitas o resultado positivo da avaliaccedilatildeo de
Fl 2308DF CARF MF
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Fl 28 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
investimentos pelo valor do patrimocircnio liacutequido e os lucros e dividendos
derivados de investimentos avaliados pelo custo de aquisiccedilatildeo que tenham sido
computados como receitardquo (Grifos nossos)
Em regra deve ser oferecida agrave tributaccedilatildeo a totalidade das receitas auferidas pela
empresa admitindo-se apenas aquelas exclusotildees trazidas pela lei (art 1ordm sect 3ordm
das Leis 1063702 e 108332003)
Como ficou demonstrado acima todas as contas objeto da autuaccedilatildeo
caracterizam receita pois decorrem do esforccedilo produtivo da empresa Resta
entatildeo verificar se existia autorizaccedilatildeo legal para que o montante fosse excluiacutedo
da tributaccedilatildeo
Segundo consta da Lei no que concerne aos descontos eacute permitida a exclusatildeo
daqueles concedidos em caraacuteter incondicional os quais natildeo ocorreram nos
presentes autos apesar da denominaccedilatildeo contaacutebil utilizada pela contribuinte de
ldquodescontosrdquo
Os descontos incondicionais satildeo os aqueles concedidos por razotildees
comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante liberalidade do
vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem suporta o
desconto eacute o proacuteprio FORNECEDOR por disposiccedilatildeo unilateral da
autuada conforme consta dos contratos de fornecimento em virtude de
penalidades pelo descumprimento dos acordos pela prestaccedilatildeo de serviccedilos
ou como imposiccedilatildeo para que os fornecedores possam colocar seus produtos
nas lojas da contribuinte Ressalte-se que a exclusatildeo da base de caacutelculo eacute para
o bonificador natildeo tendo qualquer efeito o desconto ser incondicional para o
recebedor Para este qualquer desconto recebido condicional ou incondicional
eacute tributaacutevel pelo PIS e COFINS
Registre-se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Registre- se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Logo jaacute decidiu o CARF pela inclusatildeo dos lsquodescontos e bonificaccedilotildeesrsquo na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS em processo da SONAE DISTRIBUICcedilAtildeO
BRASIL SA cuja denominaccedilatildeo foi posteriormente alterada em razatildeo de
incorporaccedilatildeo Citese trecho do voto relatoacuterio e voto do ilustre Conselheiro
Gustavo Kelly Alencar proferido no Acoacuterdatildeo 20215617 (processo
11080013955200271) relativo ao PIS (31011995 a 31121999) verbis
ldquo()
Tais receitas satildeo em siacutentese as seguintes
- receitas de locaccedilatildeo de lojas de conveniecircncia situados dentro dos
estabelecimentos do Contribuinte aiacute englobados o aluguel encargos e valores
cobrados a tiacutetulo de res esperata correspondente agrave localizaccedilatildeo privilegiada de
tais estabelecimentos
Fl 2309DF CARF MF
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Fl 29 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
Fl 2310DF CARF MF
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Fl 30 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
Fl 2311DF CARF MF
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
Fl 2312DF CARF MF
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Fl 32 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
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Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
Fl 2314DF CARF MF
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
Fl 2315DF CARF MF
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Fl 7 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
9 Os estoques objeto deste Pronunciamento devem ser mensurados pelo valor de custo
ou pelo valor realizaacutevel liacutequido dos dois o menor
Custos do estoque
10 O valor de custo do estoque deve incluir todos os custos de aquisiccedilatildeo e de
transformaccedilatildeo bem como outros custos incorridos para trazer os estoques agrave sua
condiccedilatildeo e localizaccedilatildeo atuais
Custos de aquisiccedilatildeo
11 O custo de aquisiccedilatildeo dos estoques compreende o preccedilo de compra os impostos de
importaccedilatildeo e outros tributos (exceto os recuperaacuteveis junto ao fisco) bem como os
custos de transporte seguro manuseio e outros diretamente atribuiacuteveis agrave aquisiccedilatildeo de
produtos acabados materiais e serviccedilos Descontos comerciais abatimentos e outros
itens semelhantes devem ser deduzidos na determinaccedilatildeo do custo de aquisiccedilatildeo
(grifou-se)
Portanto em consonacircncia com as definiccedilotildees juriacutedica e contaacutebil de receita e a
regulaccedilatildeo de estoques os descontos comerciais por estarem vinculados agraves operaccedilotildees de
aquisiccedilotildees constituem-se em redutores de custos do estoque para o adquirente sendo incabiacutevel o
seu enquadramento como receitas
Nessa esteira uma vez que tambeacutem se deve identificar a natureza juriacutedica das
vantagens obtidas pela Recorrente nas concessotildees feitas pelos seus fornecedores no cumprimento
dos acordos comerciais importa estabelecer o conceito de bonificaccedilotildees as quais possuem
rigorosamente o mesmo regime juriacutedico dos descontos comerciais A mateacuteria foi tratada com
propriedade pelo ilustre Conselheiro Joatildeo Carlos Cassuli Junior ao proferir o acoacuterdatildeo recorrido
nordm 3402002210 o qual se reproduz em parte passando a integrar as razotildees deste voto
[] as bonificaccedilotildees sejam elas veiculadas mediante abatimento de preccedilo em moeda
com objetivo de ldquorebache de preccedilordquo ou em mercadoria seratildeo sempre descontos
condicionais ou incondicionais Ou seja tecircm sempre natureza juriacutedica de desconto e
como tal deve ser tratadas pelo Direito seja Privado seja Tributaacuterio cabendo entatildeo
aprofundar a investigaccedilatildeo do conceito conteuacutedo e alcance do que venha a ser
bonificaccedilatildeo ou desconto e os correspondentes tratamentos determinados pelo
ordenamento paacutetrio para se aquilatar os efeitos tributaacuterios que deles devam emanar
[]
Conhecidas as regras contaacutebeis vigentes no Brasil segundo os CPC nordms 16 e 30 de
2009 e Deliberaccedilotildees CVM nordms 575 e 597 de 05 de junho e 15 de Setembro de 2009
respectivamente assim como as regras internacionais contaacutebeis agraves quais o Brasil estaacute
em convergecircncia especialmente apoacutes a ediccedilatildeo da Lei nordm 1163807 (que promoveu
significativas alteraccedilotildees na Lei nordm 640476 ndash LSAacutes) resta claro que as bonificaccedilotildees e
descontos comerciais obtidos tecircm tratamento contaacutebil de reduccedilatildeo de custos sendo que
devem ser reconhecidos agrave conta de resultado ao final do periacuteodo se o desconto
corresponder a produtos jaacute efetivamente comercializados ou agrave conta redutora de
estoques se o desconto referir-se a mercadorias ainda natildeo comercializadas pela
entidade Natildeo podem ser reconhecidas como receita pelo vendedor assim como natildeo
satildeo custos pelo comprador A pretensatildeo de reconhecer as bonificaccedilotildees ou descontos
como receita pelo comprador contrariaria inteiramente os princiacutepios contaacutebeis
geralmente aceitos pois ao mesmo tempo seria receita do vendedor (que natildeo a pocircde
deduzir por proibiccedilatildeo fiscal ndash jaacute que natildeo trata-se de ldquodesconto incondicional) e do
comprador
Fl 2288DF CARF MF
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Fl 8 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Essas satildeo portanto as regras que devem ser observadas no tocante aos efeitos
contaacutebeis e consequentemente a niacutevel de Direito Societaacuterio e na relaccedilatildeo da sociedade
com seus soacutecios e com terceiros para fins de anaacutelise das demonstraccedilotildees financeiras
das entidades decorrendo daiacute uma gama imensa de efeitos que permeiam todo o
mercado Ou seja segundo as melhores praacuteticas contaacutebeis os registros das
bonificaccedilotildees e descontos comerciais devem ser tratados com redutores de custos
excluiacutedos que estatildeo das receitas
[] (grifou-se)
O entendimento da Ciecircncia Contaacutebil de que a bonificaccedilatildeo ou desconto comercial
devem ser classificados como reduccedilatildeo de custo exerce influecircncia no Direito Tributaacuterio em
especial no tema quanto agrave incidecircncia das contribuiccedilotildees para o PIS e a COFINS Essa
interpretaccedilatildeo decorre das normas contidas nos artigos 109 e 110 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional
(CTN) in verbis
Art 109 Os princiacutepios gerais de direito privado utilizam-se para pesquisa da definiccedilatildeo
do conteuacutedo e do alcance de seus institutos conceitos e formas mas natildeo para definiccedilatildeo
dos respectivos efeitos tributaacuterios
Art 110 A lei tributaacuteria natildeo pode alterar a definiccedilatildeo o conteuacutedo e o alcance de
institutos conceitos e formas de direito privado utilizados expressa ou implicitamente
pela Constituiccedilatildeo Federal pelas Constituiccedilotildees dos Estados ou pelas Leis Orgacircnicas do
Distrito Federal ou dos Municiacutepios para definir ou limitar competecircncias tributaacuterias
Portanto o conteuacutedo dos institutos custo e receita grandezas de natureza
econocircmica devem ser interpretados pelas regras que lhes satildeo proacuteprias natildeo podendo ser alteradas
para o uacutenico fim da incidecircncia tributaacuteria Nessa senda eacute do Direito Privado por meio da
Legislaccedilatildeo Societaacuteria a competecircncia para dar a definiccedilatildeo de custo e receita para isso sendo
ainda relevante o disposto no Decreto-Lei nordm 159877 in verbis
Art 6ordm Lucro real eacute o lucro liacutequido do exerciacutecio ajustado pelas adiccedilotildees exclusotildees ou
compensaccedilotildees prescritas ou autorizadas pela legislaccedilatildeo tributaacuteria
sect 1ordm O lucro liacutequido do exerciacutecio eacute a soma algeacutebrica de lucro operacional (art 11) dos
resultados natildeo operacionais do saldo da conta de correccedilatildeo monetaacuteria (art 51) e das
participaccedilotildees e deveraacute ser determinado com observacircncia dos preceitos da lei
comercialrdquo (grifou-se)
Por sua vez a legislaccedilatildeo comercial ou societaacuteria para a definiccedilatildeo conteuacutedo e
alcance de seus institutos conceitos e formas dos elementos componentes das demonstraccedilotildees
financeiras ampara-se nos Princiacutepios e Normas Contaacutebeis nos termos do art 177 da Lei nordm
640476 Lei das Sociedades Anocircnimas
Art 177 A escrituraccedilatildeo da companhia seraacute mantida em registros permanentes com
obediecircncia aos preceitos da legislaccedilatildeo comercial e desta Lei e aos princiacutepios de
contabilidade geralmente aceitos devendo observar meacutetodos ou criteacuterios contaacutebeis
uniformes no tempo e registrar as mutaccedilotildees patrimoniais segundo o regime de
competecircncia
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Fl 9 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
sect 1ordm As demonstraccedilotildees financeiras do exerciacutecio em que houver modificaccedilatildeo de meacutetodos
ou criteacuterios contaacutebeis de efeitos relevantes deveratildeo indicaacute-la em nota e ressaltar esses
efeitos
sect 2ordm A companhia observaraacute exclusivamente em livros ou registros auxiliares sem
qualquer modificaccedilatildeo da escrituraccedilatildeo mercantil e das demonstraccedilotildees reguladas nesta
Lei as disposiccedilotildees da lei tributaacuteria ou de legislaccedilatildeo especial sobre a atividade que
constitui seu objeto que prescrevam conduzam ou incentivem a utilizaccedilatildeo de meacutetodos
ou criteacuterios contaacutebeis diferentes ou determinem registros lanccedilamentos ou ajustes ou a
elaboraccedilatildeo de outras demonstraccedilotildees financeiras (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de
2009)
I ndash (revogado) (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de 2009)
II ndash (revogado) (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de 2009)
sect 3ordm As demonstraccedilotildees financeiras das companhias abertas observaratildeo ainda as
normas expedidas pela Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e seratildeo obrigatoriamente
submetidas a auditoria por auditores independentes nela registrados (Redaccedilatildeo dada
pela Lei nordm 11941 de 2009)
sect 4ordm As demonstraccedilotildees financeiras seratildeo assinadas pelos administradores e por
contabilistas legalmente habilitados
sect5ordm As normas expedidas pela Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios a que se refere o sect 3o
deste artigo deveratildeo ser elaboradas em consonacircncia com os padrotildees internacionais de
contabilidade adotados nos principais mercados de valores mobiliaacuterios (Incluiacutedo pela
Lei nordm 11638de 2007)
sect 6ordm As companhias fechadas poderatildeo optar por observar as normas sobre
demonstraccedilotildees financeiras expedidas pela Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios para as
companhias abertas (Incluiacutedo pela Lei nordm 11638de 2007)
sect 7ordm (Revogado) (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de 2009)
Ainda no exerciacutecio da competecircncia que lhe foi outorgada pela legislaccedilatildeo
societaacuteria a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) editou as Deliberaccedilotildees CVM nordms 575 e
5972009 que aprovaram os CPCacutes nordms 16 e 30 respectivamente estabelecendo normas sobre a
definiccedilatildeo o conteuacutedo e o alcance dos institutos de direito societaacuterio de sua competecircncia dentre
eles o custo e a receita e determinando que as bonificaccedilotildees eou descontos comerciais natildeo
integram a receita da entidade societaacuteria pois se trata de reduccedilatildeo de custos dos estoques
Portanto as bonificaccedilotildees eou descontos comerciais obtidos pela entidade natildeo
compotildeem a receita da pessoa juriacutedica devendo inclusive ser deduzidas da mesma para fins de
composiccedilatildeo das demonstraccedilotildees financeiras
Nessa linha relacional importa consignar que os artigos 1ordms das Leis nordms
106372002 e 108332003 ao regularem as bases de caacutelculo do PIS e da COFINS elegeram-na
como a totalidade das receitas de pessoa juriacutedica independentemente de sua classificaccedilatildeo
contaacutebil Isso significa dizer que a tributaccedilatildeo recairaacute sobre o que efetivamente se constitui como
receita e natildeo sobre outra grandeza que a ela natildeo se amolde em termos de definiccedilatildeo conteuacutedo e
forma interpretaccedilatildeo esta que se faz em consonacircncia com as diretrizes estabelecidas nos artigos
195 inciso I aliacutenea a e 239 ambos da Constituiccedilatildeo Federal
Se de um lado a determinaccedilatildeo contida nos arts 1ordms das Leis nordms 1063702 e
1083303 de que a incidecircncia das contribuiccedilotildees para o PIS e a COFINS dar-se-aacute sobre a receita
independente da classificaccedilatildeo contaacutebil visa inibir fraudes eventualmente praticadas pelos
Fl 2290DF CARF MF
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Fl 10 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Contribuintes para mascarar valores tributaacuteveis de outro tambeacutem se presta a impedir que haja a
tributaccedilatildeo de valores que natildeo sejam efetivamente receita nos termos da Legislaccedilatildeo Comercial
Na anaacutelise juriacutedica de cada lanccedilamento da sociedade deveraacute prevalecer a essecircncia
sobre a forma que em outras palavras significa averiguar-se se aquela grandeza eacute ou natildeo
receita
A mateacuteria vem sendo enfrentada no acircmbito do Conselho Administrativo de
Recursos Fiscais CARF fazendo-se pertinente trazer a ementa e alguns trechos de decisatildeo
proferida em caso anaacutelogo ao dos presentes autos
ASSUNTO CONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE
SOCIAL - COFINS
Periacuteodo de apuraccedilatildeo 01101999 a 30062004
COFINS MERCADORIAS RECEBIDAS EM BONIFICACcedilAtildeO NAtildeO-INCIDEcircNCIA
O recebimento de mercadorias em bonificaccedilatildeo implica mera reduccedilatildeo do respectivo
custo unitaacuterio de aquisiccedilatildeo Reduccedilatildeo de custo natildeo equivale a receita e portanto natildeo
pode ser fato gerador da COFINS nem mesmo apoacutes a vigecircncia da EC nordm 2098
Recurso Provido
Trechos do acoacuterdatildeo de relatoria do nobre Conselheiro Marcos Tranchesi Ortiz
que embora trate apenas de bonificaccedilotildees recebidas em mercadorias deixa claro que o tratamento
juriacutedico equipara-se ao fenocircmeno dos descontos obtidos pelo comprador do fornecedor tambeacutem
discutido nos presentes autos
[]
A questatildeo reside em saber se mercadorias recebidas como bonificaccedilatildeo consideram-se
receitas para os fins das Leis n as 931898 e 1083303
A bonificaccedilatildeo consiste em uma poliacutetica de relacionamento comercial pela qual o
fornecedor entrega ao adquirente uma quantidade de itens do produto vendido maior
do que a quantidade contratada sem acreacutescimo do preccedilo total Tal se daacute como forma
de estimular a fidelizaccedilatildeo entre as partes de reconhecer a relevacircncia da compra
realizada pelo adquirente enfim de cultivar e fomentar a relaccedilatildeo com um parceiro
comercial qualquer
Trata-se a meu ver de fenocircmeno de idecircntica natureza juriacutedica a do desconto obtido
Neste o fornecedor manteacutem a quantidade vendida mas reduz o preccedilo total (portanto
ajusta-se o fator preccedilo) Nas bonificaccedilotildees o fornecedor manteacutem o preccedilo mas
aumenta a quantidade vendida (portanto ajusta-se o fator quantidade)
Numa e noutra hipoacuteteses a ocorrecircncia relevante eacute a mesma a reduccedilatildeo do valor
unitaacuterio do produto adquirido no acircmbito de um mesmo negoacutecio juriacutedico
E mdash eis o fundamental mdash reduccedilatildeo de custo natildeo equivale a geraccedilatildeo de receita
A confusatildeo conceitual entre reduccedilatildeo de custo e receita natildeo trazia maiores distorccedilotildees
quando apenas o resultado da pessoa juriacutedica era tributado Nesse ambiente era
mesmo indiferente considerar um desconto obtido como receita ou como estorno de
custo pois qualquer desses lanccedilamentos mdash receita e estorno mdash repercutiria igualmente
na apuraccedilatildeo do resultado tributaacutevel
Fl 2291DF CARF MF
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Fl 11 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Contudo no momento em que com a ediccedilatildeo da EC ndeg 2098 a receita passa a ser uma
grandeza econocircmica elegiacutevel como base imponiacutevel autocircnoma entatildeo a distinccedilatildeo
rigorosa entre esses dois fenocircmenos torna-se imperiosa
Nesse sentido o alerta de Hugo de Brito Machado
Agora poreacutem como existem contribuiccedilotildees que incidem sobre a receita bruta tornou-
se da maior relevacircncia a adequada identificaccedilatildeo dos descontos obtidos dos
fornecedores de bens ou serviccedilos posto que se escriturar esses descontos como reduccedilatildeo
de custos evita que os valores respectivos integrem a base de caacutelculo daquelas
contribuiccedilotildees (Os descontos obtidos e a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees PisCofins
in RDDT n 134 p45)
Marco Aureacutelio Greco tambeacutem enfatiza a necessidade de distinccedilatildeo teoacuterica entre reduccedilatildeo
de custo e receita considerando que apenas a segunda materialidade constitui base
possiacutevel das contribuiccedilotildees securitaacuterias
Ou seja natildeo estaacute abrangido pela competecircncia constitucional o conjunto formado por
aquelas figuras que digam respeito a despesas da pessoa juriacutedica () O conceito
constitucional tambeacutem natildeo alcanccedila aquelas eventualidades que interfiram com as
despesas para diminuiacute-las
(Cofins na Lei 971898 mdash Variaccedilotildees cambiais e regime de aliacutequota acrescida in
RDDT nordm 50 p 130)
Ainda se disputa na doutrina o alcance semacircntico do termo receita por exemplo se o
ganho deve ou natildeo decorrer da atividade produtiva do sujeito
Mas natildeo parece haver duacutevida quanto agrave necessidade de que o sujeito perceba um
ingresso de recursos financeiros em sua esfera patrimonial Nesse sentido as
definiccedilotildees concebidas respectivamente por Geraldo Ataliba Joseacute Souto Maior Borges
e Joseacute Antonio Minatel
O conceito de receita refere-se a uma entrada Entrada eacute todo dinheiro que ingressa
nos cofres de determinada entidade Nem toda entrada eacute receita Receita eacute a entrada
que passa a pertencer agrave entidade (in ISS mdash Base Imponiacutevel Estudos e pareceres de
direito tributaacuterio 1 vol Satildeo Paulo RT 1978 p 85)
Para a receita total vigora entatildeo um criteacuterio material e substancial
infraconstitucional mdash eacute o ingresso efetivo de dinheiro ou variaccedilotildees positivas no
patrimocircnio das empresas eacute dizer decorrentes ou natildeo dos seus resultados
operacionais (As contribuiccedilotildees sociais (PisCofins) e a jurisprudecircncia do STF in
RDDT n 118 p 80)
Anunciamos ser receita [_] o ingresso de recursos financeiros no patrimocircnio da
pessoa juriacutedica em caraacuteter definitivo proveniente dos negoacutecios juriacutedicos que envolvam
o exerciacutecio da atividade empresarial que corresponda agrave contraprestaccedilatildeo pela venda de
mercadorias (in Conteuacutedo do conceito juriacutedico de receita Satildeo Paulo -MP Editora
2005 p 124)
Pois os eventos redutores de custos se afastam do conceito de receita jaacute por lhes
faltarem esse requisito essencial agrave figura []
Enfim as mercadorias recebidas em bonificaccedilatildeo natildeo repercutem na base imponiacutevel da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS no momento em que satildeo recebidas mas sim quando
posteriormente satildeo vendidas proporcionando o ingresso de recursos financeiros
representado pelo preccedilo da venda
[]
Por tudo isso entendo que as mercadorias recebidas como bonificaccedilotildees natildeo integram a
base de caacutelculo de PIS e de COFINS []
Fl 2292DF CARF MF
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Fl 12 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
O precedente acima corrobora os argumentos expendidos nesse voto Embora
trate de bonificaccedilatildeo em mercadorias o regime juriacutedico aplicaacutevel eacute o mesmo dos descontos
comerciais pois ambos satildeo tratados nos CPCacutes nordms 16 e 30 referendados pelas Deliberaccedilotildees
CVM nordms 575 e 5972009 respectivamente aleacutem de conterem na sua essecircncia o fato do vendedor
oferecer vantagem ao comprador para incrementar as vendas preenchendo o conceito de
bonificaccedilatildeo
Tal conceito foi reconhecido pela proacutepria Administraccedilatildeo Tributaacuteria no Parecer
CSTSIPR nordm 13861982 e na IN SRF nordm 5178 nos quais estaacute consignado que as bonificaccedilotildees e
os descontos comerciais satildeo vantagens ofertadas pelo vendedor ao comprador
Independente da forma como se der a vantagem (bonificaccedilatildeo ou desconto
comercial) entrega de mercadoria em moeda para rebaixe de preccedilo ou em desconto na duplicata
a vencer estaacute-se diante de reduccedilatildeo de custos de aquisiccedilatildeo de produtos natildeo havendo de se
falar em ingresso de recursos novos no caixa da pessoa juriacutedica Assim nos termos da
legislaccedilatildeo comercial natildeo se constituem em receita mas apenas reduzem o custo de aquisiccedilatildeo do
estoque naquela relaccedilatildeo comercial que o varejista manteacutem com o fornecedor possibilitando ao
adquirente adotar medidas que fomentem a venda daqueles bems sendo atrativo tambeacutem ao
fornecedor que teraacute maior volume de vendas
Nesse diapasatildeo os contratos celebrados entre a ora Recorrida e os seus
fornecedores que preveem regras para aumento das vendas atendem a objetivos muacutetuos das
partes Satildeo niacutetidos acordos comerciais que estabelecem regaras para o preenchimento de
condiccedilotildees (ou natildeo) para a obtenccedilatildeo de descontos eou bonificaccedilotildees (ou natildeo) em operaccedilotildees
comerciais natildeo havendo prestaccedilatildeo de serviccedilos de uma parte a outra ou mesmo previsatildeo de
penalidade do Sujeito Passivo a ser aplicada ao fornecedor se cometer alguma infraccedilatildeo Satildeo
instrumentos juriacutedicos que tratam de reduccedilatildeo de custos natildeo se enquadrando no conceito de
receitas
Prosseguindo-se dos termos contratuais nota-se haver a concessatildeo dos descontos
comerciais eou bonificaccedilotildees se atendidos os requisitos ali estabelecidos A sistemaacutetica adotada
nos contratos enquadra-se no conceito de bonificaccedilotildees ou descontos comerciais os quais natildeo
estatildeo abrangidos pelo conceito de receitas mas delas devem ser deduzidos por serem redutores
de estoque tudo conforme disposto no art 177 da Lei nordm 640476 nos CPCacutes nordms 16 e 30 e nas
Deliberaccedilotildees CVM nordms 575 e 5972009
De outro lado eacute sabido que somente os descontos incondicionais satildeo excluiacutedos
por lei das bases de caacutelculo do PIS e da COFINS e natildeo haacute pretensatildeo de que ali tambeacutem sejam
incluiacutedas as bonificaccedilotildees eou descontos comerciais Pretende-se outrossim afastar da tributaccedilatildeo
pelo PIS e COFINS grandezas que natildeo satildeo definidas como receitas pela proacutepria legislaccedilatildeo
comercial estando inclusive excluiacutedas do seu acircmbito de incidecircncia pelo proacuteprio caput dos arts
1ordms das Leis nordms 1063702 e 1083303 pela sua natureza de reduccedilatildeo de custos do estoque
Sob o ponto de vista econocircmico o registro contaacutebil das bonificaccedilotildees eou
descontos comerciais como redutores de custo natildeo acarreta prejuiacutezos agrave arrecadaccedilatildeo tributaacuteria
importando apenas na postergaccedilatildeo da tributaccedilatildeo sobre a vantagem comercial que o comerciante
obteve junto ao fornecedor isso porque quando se der a venda das mercadorias pelo preccedilo final
a diferenccedila entre a compra por um preccedilo mais baixo e o preccedilo de venda aumentaraacute o valor
agregado sobre o qual se daraacute a tributaccedilatildeo
Conclui-se que (i) os contratos entabulados pela Recorrente com os seus
fornecedores por serem liacutecitos e livremente pactuados pelas partes devem ter seus efeitos
Fl 2293DF CARF MF
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Fl 13 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
preservados pelo ordenamento juriacutedico (ii) o conteuacutedo econocircmico dos referidos pactos consiste
na reduccedilatildeo de custos dos produtos adquiridos pelo Sujeito Passivo em decorrecircncia dos acordos
natildeo podendo subsistir a autuaccedilatildeo para incidecircncia de PIS e COFINS sobre montantes que natildeo satildeo
receitas da pessoa juriacutedica e (iii) as bonificaccedilotildees e os descontos comerciais natildeo possuem
natureza juriacutedica de receita e por isso natildeo devem ser tributados pelo PIS e pela COFINS na
sistemaacutetica natildeo-cumulativa
Na eventualidade de natildeo se admitir os descontos eou bonificaccedilotildees pactuados pelo
Sujeito Passivo com seus fornecedores como simples redutores de custo de estoque a autuaccedilatildeo
natildeo subsiste pois os mesmos caracterizar-se-iam como descontos incondicionais
Nesse ponto pertinente transcrever-se parte do bem lanccedilado voto da Ilustre
Conselheira Tatiana Midori Migiyama proferido nos autos do processo administrativo nordm
10480720722201062 que passa a integrar as presentes razotildees de decidir
[]
Eis que no que tange aos descontos incondicionais tem-se em siacutentese que se assim
forem considerados devem ser registrados como parcelas redutoras do preccedilo de
vendas
Natildeo compondo portanto a receita bruta da pessoa juriacutedica vendedora
Constituindo redutor do custo de aquisiccedilatildeo para a pessoa juriacutedica adquirente dos bens
Dessa forma a correta conceituaccedilatildeo dos descontos como condicionais ou
incondicionais torna-se crucial para o direcionamento tributaacuterio
Nessa seara nota-se que para que seja definido o desconto como desconto
incondicional deve-se observar se a sua concessatildeo eacute dependente de evento posterior
sendo concedido independentemente de qualquer condiccedilatildeo ou situaccedilatildeo
Ou seja se para a sua concessatildeo natildeo houve obrigatoriedade de o adquirente praticar
qualquer ato subsequente ao da compra dos bens
Ademais eacute de se insurgir tambeacutem independentemente de os descontos incondicionais
natildeo comporem a receita bruta da pessoa juriacutedica de que os descontos incondicionais
natildeo integram a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees nos termos do art 1ordm sect 3ordm inciso V
aliacutenea ldquoardquo da Lei 1063702 e art 1ordm sect3ordm inciso V aliacutenea ldquoardquo da Lei 1083303 da
pessoa juriacutedica vendedora
E por conseguinte para a pessoa juriacutedica adquirente dos bens ou serviccedilos
constituiriam parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo natildeo configurando em sua
natureza como receita
Nesse sentido cabe destacar o entendimento da Soluccedilatildeo de Consulta nordm 130 de 3 de
maio de 2012 da SRRF 8ordf Regiatildeo FiscalSP (DOU de 26062012)
ldquoAssunto Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP
BASE DE CAacuteLCULO DO TRIBUTO BONIFICACcedilOtildeES EM
MERCADORIAS VINCULADAS A OPERACcedilAtildeO DE VENDA
As bonificaccedilotildees em mercadorias quando vinculadas agrave operaccedilatildeo
de venda concedidas na proacutepria Nota Fiscal que ampara a venda
e natildeo estiverem vinculadas agrave operaccedilatildeo futura por se
caracterizarem como redutoras do valor da operaccedilatildeo constituem-
se em descontos incondicionais previstos na legislaccedilatildeo de
regecircncia do tributo como valores que natildeo integram a sua base de
Fl 2294DF CARF MF
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Fl 14 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
caacutelculo e portanto para sua apuraccedilatildeo podem ser excluiacutedos da
base caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep
BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS A
TIacuteTULO GRATUITO DESVINCULADAS DE OPERACcedilAtildeO DE
VENDA
A base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep e definida
legalmente como o valor do faturamento entendido este como o
total das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
Nos casos em que a bonificaccedilatildeo em mercadoria eacute concedida por
liberalidade da empresa vendedora sem vinculaccedilatildeo a operaccedilatildeo de
venda e tampouco vinculada a operaccedilatildeo futura natildeo haacute como
caracterizaacute-la como desconto incondicional pois natildeo existe valor
de operaccedilatildeo de venda a ser reduzido Por natildeo haver atribuiccedilatildeo de
valor pois que a Nota Fiscal que acompanha a operaccedilatildeo tem
natureza de gratuidade natureza juriacutedica de doaccedilatildeo natildeo haacute
receita e portanto natildeo haacute que se falar em fato gerador do tributo
pois a receita bruta natildeo seraacute auferida
Dessa forma a bonificaccedilatildeo em mercadorias de forma gratuita
natildeo integra a base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep
Dispositivos Legais Artigo 195 da CF88 Artigo 1ordm Lei nordm 10637
de 2002 e Parecer CSTSIPR nordm 1386 de 1982rdquo
Natildeo obstante aos criteacuterios juriacutedicos a serem observados para o enquadramento do
desconto como incondicional proveitoso trazer que a Receita Federal do Brasil
condiciona o referido enquadramento agrave descriccedilatildeo desse desconto na nota fiscal de
venda dos bens ou fatura de serviccedilos independentemente de serem concedidos sem a
dependecircncia de evento posterior agrave emissatildeo de nota fiscal
Tal condicionamento ao enquadramento como desconto incondicional estaacute refletido na
IN SRF 5178 que traz expressamente que ldquosatildeo considerados descontos ou abatimentos
incondicionais as parcelas redutoras do preccedilo de venda quando constarem da nota
fiscal de venda dos bens ou da fatura de serviccedilos e natildeo dependerem para sua
concessatildeo de evento posterior agrave emissatildeo desses documentosrdquo
Poreacutem independentemente do condicionamento dado pela Receita Federal do Brasil de
que para serem enquadrados como incondicionais deveratildeo descrever os descontos em
notas fiscais eacute de se constatar que o evento juriacutedico puro sem contaminaccedilatildeo outorga
a caracterizaccedilatildeo do desconto como condicional ou natildeo ndash sem a remissatildeo da vinculaccedilatildeo
e descriccedilatildeo do desconto em nota fiscal do bem adquirido apenas refletindo a natildeo
dependecircncia a evento posterior agrave emissatildeo desses documentos
Tanto eacute assim que a proacutepria legislaccedilatildeo ndash Lei 1083303 e Lei 1063702 tambeacutem satildeo
omissas quanto agrave observacircncia dessa condiccedilatildeo ao disporem que o desconto
incondicional estaacute excluiacutedo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
Eacute de se lembrar ainda que a LC 8796 ndash que dispotildee sobre o ICMS traz somente que
natildeo seria base de caacutelculo desse imposto os descontos concedidos sob condiccedilatildeo ndash natildeo
fazendo nenhuma vinculaccedilatildeo agrave descriccedilatildeo da nota fiscal Tanto eacute assim que em 2010 a
1ordf turma do STJ havia aprovado suacutemula determinando que os descontos incondicionais
concedidos nas atividades comerciais natildeo se incluem na base de caacutelculo do ICMS ndash
natildeo trazendo tambeacutem qualquer condiccedilatildeo agrave descriccedilatildeo na nota fiscal para exclusatildeo da
base de caacutelculo desse tributo
Sabe-se que os dizeres da Suacutemula 57 contempla expressamente que ldquoOs descontos
incondicionais nas operaccedilotildees mercantis natildeo se incluem na base de caacutelculo do ICMSrdquo
Fl 2295DF CARF MF
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Fl 15 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
E que tal Suacutemula teve como motivaccedilatildeo o decidido sob o rito de recurso repetitivo em
REsp 1111156SP de relatoria do Ministro Humberto Martins assim ementado (Grifos
Meus)
ldquoTRIBUTAacuteRIO ndash ICMS ndash MERCADORIAS DADAS EM BONIFICACcedilAtildeO ndash ESPEacuteCIE
DE DESCONTO INCONDICIONAL ndash INEXISTEcircNCIA DE OPERACcedilAtildeO MERCANTIL
ndash ART 13 DA LC 8796 ndash NAtildeO INCLUSAtildeO NA BASE DE CAacuteLCULO DO TRIBUTO
1 A mateacuteria controvertida examinada sob o rito do art 543-C do Coacutedigo de Processo
Civil restringe-se tatildeo-somente agrave incidecircncia do ICMS nas operaccedilotildees que envolvem
mercadorias dadas em bonificaccedilatildeo ou com descontos incondicionais natildeo envolve
incidecircncia de IPI ou operaccedilatildeo realizada pela sistemaacutetica da substituiccedilatildeo tributaacuteria
2 A bonificaccedilatildeo eacute uma modalidade de desconto que consiste na entrega de uma maior
quantidade de produto vendido em vez de conceder uma reduccedilatildeo do valor da venda
Dessa forma o provador das mercadorias eacute beneficiado com a reduccedilatildeo do preccedilo meacutedio
de cada produto mas sem que isso implique reduccedilatildeo do preccedilo do negoacutecio
3 A literalidade do art 13 da Lei Complementar n 8796 eacute suficiente para concluir que
a base de caacutelculo do ICMS nas operaccedilotildees mercantis eacute aquela efetivamente realizada
natildeo se incluindo os descontos concedidos incondicionais
4 A jurisprudecircncia desta Corte Superior eacute paciacutefica no sentido de que o valor das
mercadorias dadas a tiacutetulo de bonificaccedilatildeo natildeo integra a base de caacutelculo do ICMS
5 Precedentes AgRg no REsp 1073076RS Rel Min Humberto Martins Segunda
Turma julgado em 25112008 DJe 17122008 AgRg no AgRg nos EDcl no REsp
935462MG Primeira Turma Rel Min Francisco Falcatildeo DJe 852008 REsp
975373MG Rel Min Luiz Fux Primeira Turma julgado em 1552008 DJe
1662008 EDcl no REsp 1085542SP Rel Min Denise Arruda Primeira Turma
julgado em 2432009 DJe 2942009
Recurso especial provido para reconhecer a natildeo-incidecircncia do ICMS sobre as vendas
realizadas em bonificaccedilatildeo Acoacuterdatildeo sujeito ao regime do art 543-C do Coacutedigo de
Processo Civil e da Resoluccedilatildeo 82008 do Superior Tribunal de Justiccedilardquo
Frise-se ainda o resultado da discussatildeo acerca da natureza dos descontos envolvendo
PIS e Cofins no STJ dado em Agravo em Recurso Especial 556050 - RS
201401878520 sob a relatoria do Ministro Herman Benjamin (Grifos meus)
ldquoDECISAtildeO
Trata-se de Agravo contra inadmissatildeo de Recurso Especial (art 105 III a da CF)
interposto contra acoacuterdatildeo proferido pelo Tribunal Regional Federal da 4ordf Regiatildeo assim
ementado
TRIBUTAacuteRIO PIS E COFINS DESCONTOS INCONDICIONAIS EXCLUSAtildeO DA
BASE DE CAacuteLCULO PERIacuteCIA CONTAacuteBIL
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect 3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303) No caso restou
demonstrado por intermeacutedio de periacutecia contaacutebil que as vendas realizadas pela parte
autora foram abrangidas pela concessatildeo de descontos bem como a inexistecircncia de
imposiccedilatildeo de condiccedilatildeo para concessatildeo da bonificaccedilatildeo ora discutida aos seus clientes
Logo os valores relativos aos descontos incondicionais concedidos aos seus clientes
merecem ser excluiacutedos da base de caacutelculo do PIS e da COFINS
Fl 2296DF CARF MF
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Fl 16 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Os Embargos de Declaraccedilatildeo foram acolhidos em parte somente para fins de
prequestionamento (fl 1834)
A recorrente nas razotildees do Recurso Especial sustenta que ocorreu violaccedilatildeo do art
535 II do CPC do art 123 do CTN do art 3ordm sect 2ordm I da Lei 971898 do art 1ordm sect 3ordm
V aliacutenea a das Leis 106372003 e 108332003
Alega em siacutentese
Todavia entende a Fazenda Nacional com base na IN SRF 5178 que se faz
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos para a configuraccedilatildeo de ldquodescontos
incondicionaisrdquo a saber a) que o desconto conste na nota fiscal e b) que natildeo dependa
de evento posterior agrave emissatildeo desta
()
Ora relativamente ao requisito de constar o desconto concedido pela autora Nesse
sentido vale inclusive destacar trecho do que consta da peticcedilatildeo inicial
()
Os fatos no caso em apreccedilo satildeo claros a autora natildeo destacou os referidos descontos
incondicionais nas notas fiscais celebrou contratos com os seus clientes para a
concessatildeo de tais descontos ficando estes obviamente vinculados agrave pontualidade dos
pagamentos das duplicatas emitidas na negociaccedilatildeo caso contraacuterio natildeo incidiriam
Bem observadas as respostas do perito judicial eacute exatamente essa a conclusatildeo que se
extrai (fls 1843-1850 e-STJ)
Contraminuta apresentada agraves fls 18971906 e-STJ
Eacute o relatoacuterio
Decido
Constato que natildeo se configura a ofensa ao art 535 do Coacutedigo de Processo Civil uma
vez que o Tribunal de origem julgou integralmente a lide e solucionou a controveacutersia
tal como lhe foi apresentada
Natildeo eacute o oacutergatildeo julgador obrigado a rebater um a um todos os argumentos trazidos
pelas partes em defesa da tese que apresentaram Deve apenas enfrentar a demanda
observando as questotildees relevantes e imprescindiacuteveis agrave sua resoluccedilatildeo Nesse sentido
REsp 927216RS Segunda Turma Relatora Ministra Eliana Calmon DJ de 1382007
e REsp 855073SC Primeira Turma Relator Ministro Teori Albino Zavascki DJ de
2862007
O acoacuterdatildeo recorrido consignou
A parte autora sustenta que inobstante conceda desconto incondicional no preccedilo dos
produtos emite as notas fiscais de venda das mercadorias com seu valor integral
constando tais descontos nos documentos de cobranccedila por ela emitidos (duplicatas de
compra e venda mercantil boletos bancaacuterios etc)
Defende que os valores constantes nesses uacuteltimos documentos de cobranccedila satildeo os que
correspondem aos ingressos de receitas ao seu patrimocircnio e consequentemente base
de caacutelculo para cobranccedila do PIS e da Cofins
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303)
Fl 2297DF CARF MF
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Fl 17 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Frisa-se que como bem observado pela magistrada a quo inexiste controveacutersia acerca
do direito material qual seja a possibilidade de exclusatildeo da base de caacutelculo da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS dos valores relativos aos descontos incondicionais
O Fisco valendo-se da legislaccedilatildeo aplicaacutevel ao imposto de renda (IN nordm 5178) entende
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos que o desconto conste na nota fiscal e
que natildeo dependa de evento posterior agrave emissatildeo desta
Importante ressaltar que natildeo haacute qualquer oacutebice a que se utilize subsidiariamente a
referida legislaccedilatildeo uma vez que compatiacutevel com as contribuiccedilotildees ora discutidas
Relativamente ao requisito de constar o desconto concedido expressamente na nota
fiscal tenho que a questatildeo restou superada quando do julgamento da apelaccedilatildeo
anterior na qual se anulou a sentenccedila para possibilitar a apresentaccedilatildeo de outras
provas para demonstrar a concessatildeo dos descontos incondicionais tais como
duplicatas boletos bancaacuterios etc nas quais se pudesse aferir os valores efetivamente
cobrado nas operaccedilotildees de compra e venda
Com efeito o preenchimento incorreto ou lacunoso das notas fiscais natildeo obsta o
reconhecimento dos descontos em questatildeo bastando a comprovaccedilatildeo de que estatildeo
vinculados a uma operaccedilatildeo onerosa Nesse sentido leciona Roque Antocircnio Carraza
(CARRAZA Roque Antocircnio ICMS 8ordf ed Satildeo Paulo Malheiros 2002 p110) em caso
anaacutelogo Podem portanto as empresas recuperar os creacuteditos de ICMS
correspondentes ao valor das mercadorias bonificadas ainda que a vantagem dada aos
adquirentes tenha sido documentada em notas fiscais em separado
Basta apenas que tenham como comprovar que as bonificaccedilotildees estatildeo vinculadas a
operaccedilotildees de vendas mercantis efetivamente realizadas
[]
Logo impotildee-se a reforma da sentenccedila para reconhecer o direito da parte autora de
excluir da base de caacutelculo do PIS e da COFINS os valores relativos aos descontos
incondicionais concedidos aos seus clientes bem como para reconhecer o seu direito agrave
restituiccedilatildeo dos valores recolhidos indevidamente nos 5 (cinco) anos que precederam o
ajuizamento da accedilatildeo (Fls 18071809 eSTJ)
[]rdquo
Com efeito essa decisatildeo clarificou que a caracterizaccedilatildeo do desconto como
incondicional inclusive para fins de PIS e Cofins natildeo deve estar condicionada tal
como entende a autoridade fazendaacuteria a descriccedilatildeo do referido desconto na nota fiscal
de aquisiccedilatildeo dos bens vez que considerou ilegal a IN 5178
Sendo assim se os descontos incondicionais juridicamente se enquadrarem como tais
independentemente da descriccedilatildeo na nota fiscal eacute de se permitir a exclusatildeo da base de
caacutelculo das contribuiccedilotildees para a pessoa juriacutedica vendedora e por conseguinte
considerar como parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo para a adquirente
Para o adquirente deve-se considerar o desconto incondicional como parcela redutora
do custo de aquisiccedilatildeo em respeito tambeacutem ao item 11 da Resoluccedilatildeo CFC nordm
11702009
ldquoO custo de aquisiccedilatildeo dos estoques compreende o preccedilo de compra os impostos de
importaccedilatildeo e outros tributos (exceto os recuperaacuteveis perante o fisco) bem como os
custos de transporte seguro manuseio e outros diretamente atribuiacuteveis agrave aquisiccedilatildeo de
produtos acabados materiais e serviccedilos Descontos comerciais abatimentos e outros
itens semelhantes devem ser deduzidos na determinaccedilatildeo do custo de aquisiccedilatildeordquo
Em linha eventual para a hipoacutetese de ser interpretar que os descontos obtidos ou
as bonificaccedilotildees recebidas como creacutedito em conta seriam receitas o que destoa da legislaccedilatildeo
comercial e tributaacuteria deve-se abordar se podem ser considerados como receitas financeiras e
Fl 2298DF CARF MF
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Fl 18 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees do PIS e da COFINS Nesse raciociacutenio satildeo
compreendidos somente os descontos comerciais veiculados sob a forma de descontos obtidos
natildeo sendo possiacutevel a aplicaccedilatildeo para as mercadorias bonificadas
Se os descontos obtidos fossem receitas deveriam ser enquadrados como receitas
financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees ao PIS e agrave COFINS Para serem
caracterizados os descontos como receitas financeiras basta que seja concedido um abatimento
no preccedilo a pagar de uma obrigaccedilatildeo futura independentemente do motivo natildeo sendo necessaacuterio
que decorra de uma obtenccedilatildeo de desconto pelo caacutelculo de um juro negativo
A legislaccedilatildeo do imposto de renda pessoa juriacutedica por meio do art 373 do RIR99
conceitua receita financeira nos seguintes termos
Receita
Art 373 Os juros o desconto o lucro na operaccedilatildeo de reporte e os rendimentos de
aplicaccedilotildees financeiras de renda fixa ganhos pelo contribuinte seratildeo incluiacutedos no lucro
operacional e quando derivados de operaccedilotildees ou tiacutetulos com vencimento posterior ao
encerramento do periacuteodo de apuraccedilatildeo poderatildeo ser rateados pelos periacuteodos a que
competirem
Nos termos do dispositivo legal citado natildeo soacute os juros mas tambeacutem os descontos
satildeo considerados como receitas financeiras e assim para aqueles que entenderem se constituiacuterem
os descontos obtidos em receitas no caso devem-se qualificar os abatimentos recebidos como
receitas financeiras e como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees conforme Decreto nordm
51462004 vigente no periacuteodo de 30704 ateacute 9505 e no Decreto nordm 544205 (que revogou o
Decreto 516404) ndash vigente no periacuteodo de 9505 produzindo efeitos ateacute 1ordm7 15
Ora tendo em vista que o presente caso envolve o periacuteodo de apuraccedilatildeo de
01012008 a 31122008 deve-se considerar as disposiccedilotildees dos Decretos acima referidos
Segue abaixo transcriccedilatildeo dos termos do Decreto 516404 publicado no DOU de
30704
ldquoArt 1o Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da
Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de incidecircncia
natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput natildeo se aplica agraves receitas financeiras oriundas de
juros sobre capital proacuteprio e as decorrentes de operaccedilotildees de hedge
Art 2ordm O disposto no art 1ordm aplica-se tambeacutem agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas
parte de suas receitas submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa
Art 3o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo efeitos a
partir de 2 de agosto de 2004
Brasiacutelia 30 de julho de 2004 183ordm da Independecircncia e 116ordm da Repuacuteblica
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 3072004 Ediccedilatildeo Extrardquo
Transcreve-se ainda o teor do Decreto nordm 544205 que revogou o Decreto
516404
Fl 2299DF CARF MF
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Fl 19 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
ldquoArt 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput
I - natildeo se aplica aos juros sobre o capital proacuteprio
II - aplica-se agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas parte de suas receitas
submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da COFINS
Art 2ordm Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo
efeitos a partir de 1o de abril de 2005
Art 3ordm Fica revogado o Decreto no 5164 de 30 de julho de 2004 a partir de 1ordm
de abril de 2005
Brasiacutelia 9 de maio de 2005 184o da Independecircncia e 117o da Repuacuteblica
LUIZ INAacuteCIO LULA DA SILVA
Antonio Palocci Filho
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 952005 Ediccedilatildeo extrardquo
Com tais dispositivos torna-se claro tambeacutem que se natildeo fossem enquadrados
como desconto incondicional ndash deveriam ser tratados a rigor como receita financeira O que em
respeito agrave sistemaacutetica do PIS e Cofins observada pelo sujeito passivo no presente caso
considerando o periacuteodo em discussatildeo deve-se aplicar a aliacutequota zero dessas contribuiccedilotildees agraves
referidas receitas financeiras
No entanto no caso em concreto as vantagens obtidas pela Recorrente
caracterizam-se como ldquoreduccedilatildeo de custosrdquo devendo assim ser tratadas pelo Direito Tributaacuterio
2 Recuperaccedilatildeo de custos com propaganda
Noutro giro com relaccedilatildeo aos valores com ldquorecuperaccedilatildeo de custos com
propaganda cadastro (conta 51150003) e propaganda-cartas (51150007)rdquo Quanto agrave recuperaccedilatildeo
de custos com propaganda-cadastro o acoacuterdatildeo recorrido negou provimento ao recurso
voluntaacuterio entendendo tratar-se de ingresso de receita pois haveria um niacutetido caraacuteter de
prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing pela Recorrente Entendeu o Colegiado a quo que ldquoo fato de
que o pagamento desses serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo
desnatura seu caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada
de contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da
mercadoria natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas pela recorrente o que houve eacute
remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de marketing por parte dos fornecedores Em outras palavras haacute
duas operaccedilotildees comerciais consecutivas e natildeo a liquidaccedilatildeo beneficiada de uma uacutenica operaccedilatildeo
comercialrdquo
Fl 2300DF CARF MF
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Fl 20 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
De outro lado com relaccedilatildeo aos custos com propaganda-cartas ldquotambeacutem de
natureza credora satildeo registradas as recuperaccedilotildees de gastos com a contrataccedilatildeo de serviccedilos de
propaganda e marketing junto a seus fornecedoresrdquo decidiu o acoacuterdatildeo recorrido por dar
provimento parcial para ldquoexonerar do lanccedilamento os valores de base de caacutelculo jaacute informados
em Dacon ou seja os valores da linha ldquogrupo propagandardquo da planilha de fls 305313
tambeacutem convergentes com a soma das contas referidas quando resultou em valores negativos
(excesso de receitas sobre despesas isto eacute o saldo jaacute tributado)rdquo O resultado foi de
provimento parcial pois constatou o Colegiado que se tratam igualmente de receitas decorrentes
da prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing como a anterior e a empresa tributou referidas contas
poreacutem pelo saldo quando deveria tributar pelo valor total jaacute que as despesas natildeo geram
creacuteditos
Embora efetuada referida diferenciaccedilatildeo no acoacuterdatildeo de recurso voluntaacuterio em sede
de recurso especial a discussatildeo deveraacute se ater agrave natureza de receita (ou natildeo) dos valores relativos
agrave recuperaccedilatildeo de custos com propaganda a qual abrangeraacute a parte sucumbente com relaccedilatildeo agraves
duas contas contaacutebeis Pelas mesmas razotildees delineadas no toacutepico anterior natildeo devem ser
consideradas como receitas sujeitas agrave tributaccedilatildeo do PIS e da COFINS
Acrescente-se ainda que os valores repassados como recuperaccedilatildeo de custos com
propaganda natildeo se consubstanciam em receitas porque natildeo haacute uma prestaccedilatildeo de serviccedilos
realizada em contrapartida aos valores recebidos pois os mesmos satildeo mera reposiccedilatildeo Natildeo se
estaacute diante de uma rubrica consistente em preccedilo de um serviccedilo (custo de produccedilatildeo e margem de
lucro) mas apenas de uma recomposiccedilatildeo do patrimocircnio
Assim tambeacutem com relaccedilatildeo a esse item deve ser dado provimento ao recurso
especial do Contribuinte para afastar a rubrica da incidecircncia das contribuiccedilotildees
3 Dispositivo
Diante do exposto daacute-se provimento ao recurso especial do Contribuinte
Eacute o voto
(documento assinado digitalmente)
Vanessa Marini Cecconello
Voto Vencedor
Conselheiro Luiz Eduardo de Oliveira Santos Redator designado
Em que pese o alentado e bem fundamentado voto da Conselheira relatora peccedilo
vecircnia para dela divergir com relaccedilatildeo agrave incidecircncia do PIS e da COFINS sobre as seguintes
receitas (i) decorrentes de ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de
despesas com propaganda (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Como relatado consta dos autos que o lanccedilamento das Contribuiccedilotildees ao PIS e agrave
COFINS ocorreu por ter a Fiscalizaccedilatildeo entendido que satildeo receitas da atividade empresarial os
valores apropriados nas contas 51150003 - Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro 51150007 -
Propaganda ndash Cartas 52010001 Descontos Incondicional 52010012 Desconto Incondicional
Fl 2301DF CARF MF
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Fl 21 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Baixa de Preccedilo 52010015 Desconto Incondicional - Quebra 61030001 Descontos Obtidos
FornecedoresOutro incluindo-as nas bases de caacutelculo das contribuiccedilotildees (PISCOFINS)
A Contribuinte alega que os valores registrados nas contas contaacutebeis 51150003
Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 Propaganda - Cartas efetivamente
representam recuperaccedilatildeo de custos ingresso eou arrecadaccedilatildeo de recursos no seu patrimocircnio
contudo natildeo concorda com os criteacuterios de apuraccedilatildeo nem com os valores apurados pois os
mesmos encontram-se materialmente incorretos
Quanto agraves contas 52010001 52010012 52010015 e 61030001 alega que natildeo haacute
auferimento de receita mas sim novaccedilatildeo ou renegociaccedilatildeo de obrigaccedilotildees fato econocircmico que
natildeo se encontra dentro da hipoacutetese de incidecircncia tributaacuteria das Contribuiccedilotildees ao PIS e da
COFINS Aleacutem disso argumenta que as pretensas receitas meramente contaacutebeis apuradas em
tais contas possuem natureza financeira e que desde a publicaccedilatildeo do Decreto nordm 5442 de 2005
todas as receitas financeiras auferidas com base em regime natildeo cumulativo encontram-se
tributadas com aliacutequota zero
Passo entatildeo a analisar a natureza das referidas contas perquiridas
(i) Da incidecircncia das contribuiccedilotildees sobre o ldquoingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de
recuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo
Segundo a Contribuinte a receita auferida diz respeito agrave recuperaccedilatildeo de custos e
despesas com propagandas na TV jornais revistas panfletos e encartes que estatildeo refletidas nas
contas contaacutebeis 51150003 - Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 - Propaganda -
Cartas pois no entendimento da Fiscalizaccedilatildeo os valores natildeo guardam correspondecircncia direta
com os custos de confecccedilatildeo do material publicitaacuterio
Informa que oferece agrave tributaccedilatildeo somente a diferenccedila entre o custo com
propaganda e Marketing e o valor recuperado informando em caso de saldo positivo o
respectivo valor na linha ldquoTOTAL DEMAIS RECEITASrdquo constante da DACON adicionada na
base de caacutelculo da Ficha 17B No presente feito a empresa natildeo incluiu na base de caacutelculo de
PIS e COFINS as bonificaccedilotildees por consideraacute-las como indenizaccedilatildeo ou ressarcimento de
propaganda
No entanto como pode ser observado da descriccedilatildeo elaborada pela proacutepria
empresa (doc agrave fl 289) percebe-se o niacutetido o caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos pela
Contribuinte em relaccedilatildeo a esta conta Em troca de accedilotildees de marketing dentro da loja recebe um
percentual fixo em relaccedilatildeo ao valor das mercadorias O fato de que o pagamento desses
serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo desnatura seu
caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada de
contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da mercadoria
natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas o que houve eacute remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de
marketing por parte dos fornecedores
Nesse diapasatildeo o Acoacuterdatildeo recorrido assentou que os valores recebidos a tiacutetulo
de custeio dos gastos de propaganda com a exposiccedilatildeo dos produtos de cada fornecedor dentro
das lojas consistem em receitas de prestaccedilatildeo de serviccedilos e por isso devem compor a base de
caacutelculo para fins de incidecircncia do PIS e da COFINS
(ii) Da classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Fl 2302DF CARF MF
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Fl 22 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
A discussatildeo travada refere-se agraves seguintes Contas 52010001 ndash Desconto
Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto
Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros
A Contribuinte sustenta que em todos esses casos natildeo haveria receita mas sim
ldquonovaccedilatildeordquo das obrigaccedilotildees e que essa novaccedilatildeo natildeo seria base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
Todavia intimada diversas vezes pela Fiscalizaccedilatildeo natildeo logrou esclarecer a materialidade dessas
receitas No caso de descontos financeiros as receitas financeiras decorrentes por forccedila do
Dectreto tem aliacutequota zero de PIS e COFINS no periacuteodo em foco
Sobre a natureza dessas contas vejamos o que restou consignado no Acoacuterdatildeo
recorrido
ldquo() Observo que em todos os casos em foco trata-se de operaccedilotildees sucessivas
com contrapartida em bens ou serviccedilos (nova operaccedilatildeo comercial) por parte da
recorrente e natildeo tecircm como contrapartida desconto financeiro Vejamos
52010001 - DESCONTOS INCONDICIONAL ndash contrapartida natildeo esclarecida
mas se trata de bonificaccedilotildees e natildeo de descontos
52010012 DESCONTO INCONDICIONAL BAIXA DE PRECcedilO ndash
Contrapartida promoccedilotildees efetivadas pela recorrente
52010015 DESCONTO INCONDICIONAL-QUEBRAndash contrapartida
destinaccedilatildeo de mercadorias inutilizadas
61030001 DESCONTOS OBTIDOS FORNECEDORESOUTRO -
contrapartida entre outras contrapartidas encontra-se a remuneraccedilatildeo da
coligada da recorrente B2W Outras contrapartidas dessa conta poderiam ser
consideradas como descontos financeiros poreacutem a recorrente natildeo apresentou
tendo sido intimada detalhamento para distinccedilatildeo das contrapartidas desta conta
portanto natildeo pode obter benefiacutecio em relaccedilatildeo agrave sua totalidade somente sobre a
parcela que fosse comprovadamente pertinente a desconto financeiro
No voto assenta o Colegiado que ficou comprovado que tais contas registram
receitas porque aumentam o patrimocircnio em operaccedilotildees comerciais assim estaacute contabilizado e
contabilidade faz prova contra a empresa art 226 do Coacutedigo Civil Todas as explicaccedilotildees dadas
referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou
permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A empresa natildeo se desincumbe de
demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram especificamente a descontos
financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo se refere a descontos
financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas e natildeo meramente
liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeo
Anaacutelise de Meacuterito
Pois bem Essas mesmas mateacuterias similares (i) natildeo incidecircncia das contribuiccedilotildees
sobre o ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de despesas com
propaganda (Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro e 51150007 ndash Propaganda
ndash Cartas) e (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos (Contas 52010001 ndash
Desconto Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash
Desconto Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) jaacute
foram alvos de debates por esta 3ordf Turma da CSRF em que tal julgamento teve recente decisatildeo
prolatada no Acoacuterdatildeo nordm 9303-007403 de 18092018 oportunidade em que fui designado a
Fl 2303DF CARF MF
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Fl 23 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
redigir o Voto Vencedor Por conta disso passo a transcrever os referidos argumentos
apresentados os quais adoto-os como fundamentos e razotildees para decidir neste voto
ldquo() 31 Da tributaccedilatildeo dos descontos e bonificaccedilotildees concedidos pelos
fornecedores da recorrida em razatildeo de serviccedilos por ela prestados
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
A norma estaacute em consonacircncia com a alteraccedilatildeo do art 195 inc I da CF88 pela
Emenda Constitucional ndeg 20 de 1998 que acrescentou a incidecircncia de
contribuiccedilotildees sociais sobre receita conceito este mais abrangente que o de
faturamento pois faturamento alberga somente as receitas operacionais
atinentes ao objeto social descrito no contrato social da empresa1 Portanto sob
a eacutegide do regime natildeo-cumulativo a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees eacute a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica compreendendo a receita
da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou alheia e todas as
demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica sendo permitido exclusotildees da
base de caacutelculo e abatimento de creacuteditos apurados
1O STF recentemente atraveacutes de controle difuso declarou a
inconstitucionalidade do art 3ordm sect1ordm da Lei nordm 971898 bem como acabou por
consolidar orientaccedilatildeo no sentido de que faturamento (base de caacutelculo do
PISCOFINS) abrange natildeo soacute o produto da venda de mercadorias e de serviccedilos
mas o produto de ldquotodo rol das demais atividades que integram o objeto social da
empresardquo1 Assim o conceito de faturamento eacute precisamente o conceito de
receita operacional intrinsecamente relacionadas agraves atividades exercidas
segundo o objeto social da empresa Nesse sentido vale conferir pronunciamento
do Ministro Ceacutezar Peluso no julgamento do RE 357950RS no qual a
inconstitucionalidade do sect1ordm do art 3ordm da Lei nordm 971898 foi declarada pela
primeira vez em controle difuso e tambeacutem no mais recente RE ndash AgR nordm
4004798 julgado em 10102006 No entanto sob a eacutegide das Lei 108332003
e 106372002 houve o alargamento da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
(PIS e COFINS) nos termos do permissivo constitucional disposto no art
195 inc I alterado pela EC 2098
2 Jaacute decidiu o STJ ldquo() Se a lide envolve fatos imponiacuteveis realizados na eacutegide
das Leis 106372002 e 108332003 (cuja elisatildeo da higidez no acircmbito do STJ
demandaria a declaraccedilatildeo incidental de inconstitucionalidade mediante a
observacircncia da cognominada claacuteusula de reserva de plenaacuterio) a base de
caacutelculo da COFINS e do PIS abrange qualquer receita (ateacute mesmo os custos
suportados na atividade empresarial) que natildeo constar do rol de deduccedilotildees
previsto no sect 3ordm do artigo 1ordm dos diplomas legais citados
9 Agravo regimental desprovidordquo (AgRg no Ag 1239175 RJ AGRAVO
REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 200901945045 Relator(a)
Ministro LUIZ FUX (1122) Oacutergatildeo Julgador T1 PRIMEIRA TURMA Data do
Julgamento 11052010 Data da PublicaccedilatildeoFonte DJe 25052010)rdquo (Grifos
nossos)
No intuito de evitar a tributaccedilatildeo dos valores auferidos em razatildeo de descontos e
bonificaccedilotildees obtidos junto a fornecedores a recorrida defende que para
caracterizar receita deve haver o efetivo ingresso de determinado recurso
financeiro ou econocircmico que venha a integrar o patrimocircnio do sujeito passivo
Antes de prosseguir na anaacutelise do acoacuterdatildeo recorrido eacute necessaacuterio trazer o
conceito de receita
Fl 2304DF CARF MF
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Fl 24 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Francisco Velter e Luiz Roberto Missagia na obra Manual de Contabilidade (Editora
Impetus Rio de Janeiro 2003) ensinam que receitas
Satildeo os ingressos de elementos para o ativo sejam de disponibilidades ou de direitos
geralmente correspondentes a um esforccedilo produtivo da empresa ou ainda de reduccedilatildeo de
obrigaccedilotildees com terceiros Provocam o aumento da situaccedilatildeo liacutequida
Exemplo 1 A empresa vende mercadorias agrave vista para um cliente Com isso haveraacute
uma entrada de dinheiro no caixa da empresa que corresponde a um bem (dinheiro)
Haacute entatildeo um aumento no ativo que teve como origem uma receita gerada pela venda
de um produto ou mercadoria Eacute o que chamamos de receita de vendas
Exemplo 2 a empresa recebe um perdatildeo de uma diacutevida com um fornecedor Neste
caso haveraacute uma reduccedilatildeo do passivo exigiacutevel (obrigaccedilotildees com terceiros) oriunda do
perdatildeo da diacutevida Tambeacutem eacute considerada uma receita
Joseacute Luiz Bulhotildees Pedreira (Financcedilas e Demonstraccedilotildees Financeiras da Companhia
Editora Forense Rio de Janeiro 1989) explica que
Receita eacute quantidade de valor financeiro originaacuterio de outro patrimocircnio cuja
propriedade eacute adquirida pela sociedade empresaacuteria ao exercer as atividades que
constituem as fontes do seu resultado
O recebimento da receita em regra ocorre mediante entrada no patrimocircnio de um fluxo
que compreende a transferecircncia de valor financeiro positivo do objeto de direito que
conteacutem esse valor e do respectivo direito patrimonial O processo de recebimento da
receita consiste portanto na aquisiccedilatildeo de um direito patrimonial e de poder sobre o
objeto desse direito que tem valor financeiro
A receita pode entretanto ser recebida sob a forma de extinccedilatildeo de obrigaccedilatildeo
previamente assumida pela sociedade empresaacuteria se esta daacute em pagamento bem do
patrimocircnio ou serviccedilo compensa creacutedito de receita com obrigaccedilatildeo ou liberase de
obrigaccedilatildeo sem pagamento ou com pagamento inferior ao valor da obrigaccedilatildeo extinta
()
A) Classificaccedilatildeo ndash As receitas podem ser classificadas segundo tenham origem no
exerciacutecio da funccedilatildeo empresarial ou nas demais fontes de resultado da sociedade
empresaacuteria ou como recuperaccedilatildeo de custo ndash que eacute a quantidade de valor financeiro em
reposiccedilatildeo no patrimocircnio de valor que anteriormente havia perdido como custo
Pelos conceitos trazidos acima jaacute eacute possiacutevel afastar a tese defendida pela
contribuinte pois a receita pode ser gerada natildeo soacute pela efetiva entrada de
dinheiro mas tambeacutem por outras formas como por exemplo a reduccedilatildeo do
passiacutevel exigiacutevel (obrigaccedilatildeo com terceiros) Deve-se ainda guardar a ideia de
que a receita equivale a um aumento da situaccedilatildeo liacutequida da empresa decorrente
do seu esforccedilo produtivo
Pois bem No caso todas as contas incluiacutedas na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que
mediante compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua
atividade econocircmica O termo de verificaccedilatildeo fiscal analisou cada uma das
contas esclarecendo a origem dos valores contabilizados
32110017 BONIFICACcedilAtildeO PROMOCcedilAtildeO PARA ABERTURA DE LOJA a
recorrente cobra de seus fornecedores uma verba destinada agrave campanha de
abertura de uma loja de reinauguraccedilatildeo de uma loja Conforme consta do
contrato celebrado pela SONAE e seus fornecedores eles satildeo compelidos a
pagar uma taxa ou pedaacutegio para que possam participar de tais eventos
32110021 BONIFICACcedilOtildeES PARA PROMOCcedilOtildeES e 32110046
BONIFICACcedilOtildeES PARA RECUPERACcedilAtildeO DE MERCADORIAS A
fiscalizada descreve que as contas acima se destinam a apropriar valores
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cobrados do fornecedor a tiacutetulo de promoccedilotildees e reposiccedilotildees na aacuterea de venda de
mercadorias Ou seja a Sonae (WMS) cede seus repositores e promotores de
mercadorias e por este serviccedilo cobra do fornecedor um percentual previamente
acordado Caso o fornecedor natildeo disponibilize para as lojas da fiscalizada
pessoas para realizar as tarefas de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de seus produtos o
SONAE cobra uma remuneraccedilatildeo em decorrecircncia dessa atividade
32110210 DESCONTO DE FIDELIDADE BAacuteSICO 32110211
DESCONTO FIDELIDADE ESCALAtildeO e 32110220 DESCONTO
FIDELIDADE ESCALOtildeES a proacutepria recorrente traz a descriccedilatildeo de tais contas
(planilha explicativa e Anexos 1 de 2004 e 2005) ldquoEm reconhecimento ao fato
de que a SONAE representa uma garantia de escoamento de pelo menos uma
parte da produccedilatildeo do fornecedor em decorrecircncia do volume de compras da
Sonae e fluxo de clientes nos estabelecimentos comerciais da Sonae que pode
proporcionar crescimento de vendas do fornecedor este concederaacute agrave Sonae
conforme o volume total de compras efetuadas pela Sonae apuradas no ano
civil os percentuais estabelecidos no item 4 do quadro sinteacutetico deste anexo
(objetivo de crescimento) incidentes sobre o valor total das vendas de cada
periacuteodordquo
A fiscalizaccedilatildeo destacou que ldquo() essas receitas natildeo satildeo reduccedilatildeo de custo mas
sim uma remuneraccedilatildeo cobrada dos fornecedores ()rdquo
32110221 DESCONTO DE COMPRAS ATENDIDAS no item b1 do Anexo
3 (referente ao ano de 2005) lecirc-se ldquoa Sonae apuraraacute mensalmente o niacutevel de
serviccedilo realizado por fornecedor considerando o prazo de entrega negociado
por RegiatildeoUnidade de Negoacutecio com base nas datas de entrega itens e
quantidades constantes dos pedidos emitidos e nas datas de apresentaccedilatildeo das
respectivas notas fiscais itens e quantidades entregues e aceites e de acordo
com a definiccedilatildeo do Anexo 3 claacuteusula b) Caso o niacutevel de serviccedilo negociado natildeo
seja cumprido sobre a diferenccedila em valor entre realizado e negociado incidiraacute
uma multa de 10rdquo No mesmo anexo tambeacutem estaacute prevista a incidecircncia de
outra multa no montante de 5 que incidiraacute caso as mercadorias destinadas a
campanhas promocionais natildeo forem entregues na data do pedido
32140011 BONIFICACcedilOtildeES CONTRATOS DE MERCADORIAS mais uma
praacutetica de Rappel descrita na planilha explicativa da fiscalizada como
ldquovisibilidade e escoamento das mercadoriasrdquo Citamos anteriormente que a
fiscalizada disciplina de antematildeo no acordo de fornecimento a entrega de
mercadorias que seratildeo exigidas em decorrecircncia de imposiccedilotildees que adviratildeo
quando do aniversaacuterio de lojas abertura e inauguraccedilotildees de lojas e outros
eventos A conta aqui analisada tambeacutem se enquadra nesta previsatildeo constante
do acordo
32170013 DESCONTO NAtildeO DEVOLUCcedilAtildeO A fiscalizada descreve como
valor recebido do fornecedor para deixar de devolver produto avariado ou que
perdeu a validade ficando sem condiccedilatildeo de venda e o custo assumido pela
WMS A apuraccedilatildeo eacute feita nota a nota Como o desconto contratado natildeo eacute
PROPORCIONAL agraves avarias detectadas (inclusive delas independe) os valores
percebidos a este tiacutetulo natildeo podem ser caracterizados como recuperaccedilatildeo de
custos como tenta fazer parecer a fiscalizada
32170014 DESCONTO SUBSIacuteDIO a planilha explicativa fornecida pela
recorrente descreve como ldquovalor recebido do fornecedor para recuperar perdas
desconhecidas no processo operacional de compra e vendardquo Temse aqui mais
uma cobranccedila que faz parte de toda uma seacuterie de exigecircncias da fiscalizada
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relativamente a seus fornecedores Eacute cobrada independentemente de uma efetiva
apuraccedilatildeo das perdas mencionadas
32170018 DESCONTO PROMOCcedilAtildeO ANIVERSAacuteRIO extrai-se dos
contratos celebrados que os fornecedores satildeo compelidos a pagar um pedaacutegio
ou taxa com a finalidade de poder participar dos eventos de aniversaacuterio de cada
insiacutegnia
32170020 DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO consta dos acordos de
fornecimento ldquoQuanto agrave entrega das mercadorias fica acordado que as partes
especificaratildeo por escrito o local podendo determinar que sejam entregues de
forma centralizada no centro de distribuiccedilatildeo da SONAE ou diretamente nos
estabelecimentos da mesma ou poderaacute ficar acordado que a SONAE retire as
mercadorias no estabelecimento do fornecedor No ANEXO 3 verifica-se que
existe a possibilidade do fornecedor utilizar o centro de distribuiccedilatildeo e frota de
caminhotildees da SONAE ficando compelido poreacutem ao pagamento da
contraprestaccedilatildeo pela centralizaccedilatildeo de entregas uso do CD (centro de
distribuiccedilatildeo) e frota de caminhotildees e veiacuteculos da SONAE Este eacute o chamado
DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO apurado de acordo com um percentual
definido no item 4 do ANEXO 3 aplicado sobre todas as Notas Fiscais
entregues no CD
42000050 PROPAGANDA (RECUPERACcedilAtildeO) 42000051
PROPAGANDA RECUPERACcedilAtildeO EXTRA e 42000053 RECUPERACcedilAtildeO
EXTRA COM EVENTOS MK nas planilhas explicativas da recorrente constou
que ldquoPropaganda (recuperaccedilatildeo) valor recebido do fornecedor para recuperar
custos com fotos e material de publicidade de produtos em encartes ou
anuacutencios em jornal folheto tv etc(promoccedilotildees cooperadas)rdquo ldquoPropaganda
recuperaccedilatildeo extra valor recebido do fornecedor referente a participaccedilatildeo de
produto do mesmo em publicidade excedente da WMSrdquo ldquoRecuperaccedilatildeo extra
com eventos MKT coparticipaccedilatildeo do fornecedor nos investimentos de grande
destaque fora do calendaacuterio promocionalrdquo
Uma leitura das contas incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees permite
concluir que todas elas caracterizam receita pois geram um ganho para a
empresa decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Aliaacutes em muitos
casos tem-se o niacutetido pagamento dos serviccedilos prestados pelo sujeito passivo
Poreacutem em vez do fornecedor efetuar o pagamento do percentual estipulado no
contrato diretamente ao WMS ele eacute obrigado a conceder um desconto no preccedilo
das mercadorias entregues
De fato conforme Relatoacuterio Fiscal nos Acordos e Contratos firmados entre as
partes satildeo fixados valores em percentuais das Notas Fiscais e abatidos do
montante pago pela WMS Supermercados do Brasil aos seus fornecedores
Assim no caso dos autos o valor do desconto equivale ao ldquoganhordquo auferido
pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim
ainda que o recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos
cofres do contribuinte natildeo haacute como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu
benefiacutecio
Ressalte-se que segundo afirmou a fiscalizaccedilatildeo no relatoacuterio as quantias
incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees natildeo podem ser consideradas
diminuiccedilatildeo de custos Cite-se trecho de fl 737 verbis
ldquoDe uma forma geral podemos dizer que fossem tais descontos reduccedilatildeo no
custo das mercadorias compradas as notas fiscais retratariam tal situaccedilatildeo
consignando ali os respectivos valores No caso natildeo se pactua a reduccedilatildeo no
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PRECcedilO DAS MERCADORIAS mas sim no valor a ser pago
POSTERIORMENTE A fiscalizada apoacutes adquirir as mercadorias pelo
valor total fixado nas notas ao inveacutes de liquidar a diacutevida por este valor
total paga um valor REDUZIDO extinguindo assim o passivo por um
valor menos que o da diacutevida original sem a extinccedilatildeo concomitante de ativo
tendo-se assim uma RECEITA realizada
Cabe ainda ressaltar que alguns descontos contratados natildeo satildeo proporcionais agraves
avarias detectadas ou a perdas desconhecidas no processo ou a outras situaccedilotildees
anaacutelogas destes eventos inclusive tais descontos independem ou seja a
fiscalizada eacute remunerada de qualquer forma Assim a percepccedilatildeo de tais valores
natildeo pode ser considerada uma recuperaccedilatildeo de custo como tentou fazer parecer
a WMS
() O fornecedor pode ainda pagar os referidos valores atraveacutes de
fornecimento de mercadorias as chamadas bonificaccedilotildees (ver planilha
explicativa na coluna lsquoforma de recebimentorsquo)rdquo
32 Base de caacutelculo das contribuiccedilotildees segundo a sistemaacutetica natildeo-
cumulativa totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica ndash
Inexistecircncia de autorizaccedilatildeo legislativa para as exclusotildees efetuadas pela
recorrida
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
De acordo com a legislaccedilatildeo da COFINS natildeo cumulativa sem alteraccedilotildees
relevantes em relaccedilatildeo agrave Lei 106372002 (PIS natildeo cumulativo) para o caso dos
autos
Lei 108332003 (COFINS natildeo cumulativa)
ldquoArt 1deg A Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS com a incidecircncia natildeo-cumulativa tem como fato gerador o
faturamento mensal assim entendido o total das receitas auferidas pela
pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil
sect 1deg Para efeito do disposto neste artigo o total das receitas compreende a
receita bruta da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou
alheia e todas as demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
sect 2deg A base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo eacute o valor do faturamento conforme
definido no caput
sect 3deg Natildeo integram a base de caacutelculo a que se refere este artigo as receitas
()
I- isentas ou natildeo alcanccediladas pela incidecircncia da contribuiccedilatildeo ou sujeitas agrave aliacutequota
0 (zero)
II- natildeo operacionais decorrentes da venda de ativo permanente
III- ()
V- referentes a
a) vendas canceladas e aos descontos incondicionais concedidos
b) reversotildees de provisotildees e recuperaccedilotildees de creacuteditos baixados como perda que
natildeo representem ingresso de novas receitas o resultado positivo da avaliaccedilatildeo de
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investimentos pelo valor do patrimocircnio liacutequido e os lucros e dividendos
derivados de investimentos avaliados pelo custo de aquisiccedilatildeo que tenham sido
computados como receitardquo (Grifos nossos)
Em regra deve ser oferecida agrave tributaccedilatildeo a totalidade das receitas auferidas pela
empresa admitindo-se apenas aquelas exclusotildees trazidas pela lei (art 1ordm sect 3ordm
das Leis 1063702 e 108332003)
Como ficou demonstrado acima todas as contas objeto da autuaccedilatildeo
caracterizam receita pois decorrem do esforccedilo produtivo da empresa Resta
entatildeo verificar se existia autorizaccedilatildeo legal para que o montante fosse excluiacutedo
da tributaccedilatildeo
Segundo consta da Lei no que concerne aos descontos eacute permitida a exclusatildeo
daqueles concedidos em caraacuteter incondicional os quais natildeo ocorreram nos
presentes autos apesar da denominaccedilatildeo contaacutebil utilizada pela contribuinte de
ldquodescontosrdquo
Os descontos incondicionais satildeo os aqueles concedidos por razotildees
comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante liberalidade do
vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem suporta o
desconto eacute o proacuteprio FORNECEDOR por disposiccedilatildeo unilateral da
autuada conforme consta dos contratos de fornecimento em virtude de
penalidades pelo descumprimento dos acordos pela prestaccedilatildeo de serviccedilos
ou como imposiccedilatildeo para que os fornecedores possam colocar seus produtos
nas lojas da contribuinte Ressalte-se que a exclusatildeo da base de caacutelculo eacute para
o bonificador natildeo tendo qualquer efeito o desconto ser incondicional para o
recebedor Para este qualquer desconto recebido condicional ou incondicional
eacute tributaacutevel pelo PIS e COFINS
Registre-se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Registre- se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Logo jaacute decidiu o CARF pela inclusatildeo dos lsquodescontos e bonificaccedilotildeesrsquo na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS em processo da SONAE DISTRIBUICcedilAtildeO
BRASIL SA cuja denominaccedilatildeo foi posteriormente alterada em razatildeo de
incorporaccedilatildeo Citese trecho do voto relatoacuterio e voto do ilustre Conselheiro
Gustavo Kelly Alencar proferido no Acoacuterdatildeo 20215617 (processo
11080013955200271) relativo ao PIS (31011995 a 31121999) verbis
ldquo()
Tais receitas satildeo em siacutentese as seguintes
- receitas de locaccedilatildeo de lojas de conveniecircncia situados dentro dos
estabelecimentos do Contribuinte aiacute englobados o aluguel encargos e valores
cobrados a tiacutetulo de res esperata correspondente agrave localizaccedilatildeo privilegiada de
tais estabelecimentos
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- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
Fl 2310DF CARF MF
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Fl 30 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
Fl 2311DF CARF MF
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
Fl 2312DF CARF MF
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Fl 32 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
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Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
Fl 2314DF CARF MF
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
Fl 2315DF CARF MF
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Fl 8 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Essas satildeo portanto as regras que devem ser observadas no tocante aos efeitos
contaacutebeis e consequentemente a niacutevel de Direito Societaacuterio e na relaccedilatildeo da sociedade
com seus soacutecios e com terceiros para fins de anaacutelise das demonstraccedilotildees financeiras
das entidades decorrendo daiacute uma gama imensa de efeitos que permeiam todo o
mercado Ou seja segundo as melhores praacuteticas contaacutebeis os registros das
bonificaccedilotildees e descontos comerciais devem ser tratados com redutores de custos
excluiacutedos que estatildeo das receitas
[] (grifou-se)
O entendimento da Ciecircncia Contaacutebil de que a bonificaccedilatildeo ou desconto comercial
devem ser classificados como reduccedilatildeo de custo exerce influecircncia no Direito Tributaacuterio em
especial no tema quanto agrave incidecircncia das contribuiccedilotildees para o PIS e a COFINS Essa
interpretaccedilatildeo decorre das normas contidas nos artigos 109 e 110 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional
(CTN) in verbis
Art 109 Os princiacutepios gerais de direito privado utilizam-se para pesquisa da definiccedilatildeo
do conteuacutedo e do alcance de seus institutos conceitos e formas mas natildeo para definiccedilatildeo
dos respectivos efeitos tributaacuterios
Art 110 A lei tributaacuteria natildeo pode alterar a definiccedilatildeo o conteuacutedo e o alcance de
institutos conceitos e formas de direito privado utilizados expressa ou implicitamente
pela Constituiccedilatildeo Federal pelas Constituiccedilotildees dos Estados ou pelas Leis Orgacircnicas do
Distrito Federal ou dos Municiacutepios para definir ou limitar competecircncias tributaacuterias
Portanto o conteuacutedo dos institutos custo e receita grandezas de natureza
econocircmica devem ser interpretados pelas regras que lhes satildeo proacuteprias natildeo podendo ser alteradas
para o uacutenico fim da incidecircncia tributaacuteria Nessa senda eacute do Direito Privado por meio da
Legislaccedilatildeo Societaacuteria a competecircncia para dar a definiccedilatildeo de custo e receita para isso sendo
ainda relevante o disposto no Decreto-Lei nordm 159877 in verbis
Art 6ordm Lucro real eacute o lucro liacutequido do exerciacutecio ajustado pelas adiccedilotildees exclusotildees ou
compensaccedilotildees prescritas ou autorizadas pela legislaccedilatildeo tributaacuteria
sect 1ordm O lucro liacutequido do exerciacutecio eacute a soma algeacutebrica de lucro operacional (art 11) dos
resultados natildeo operacionais do saldo da conta de correccedilatildeo monetaacuteria (art 51) e das
participaccedilotildees e deveraacute ser determinado com observacircncia dos preceitos da lei
comercialrdquo (grifou-se)
Por sua vez a legislaccedilatildeo comercial ou societaacuteria para a definiccedilatildeo conteuacutedo e
alcance de seus institutos conceitos e formas dos elementos componentes das demonstraccedilotildees
financeiras ampara-se nos Princiacutepios e Normas Contaacutebeis nos termos do art 177 da Lei nordm
640476 Lei das Sociedades Anocircnimas
Art 177 A escrituraccedilatildeo da companhia seraacute mantida em registros permanentes com
obediecircncia aos preceitos da legislaccedilatildeo comercial e desta Lei e aos princiacutepios de
contabilidade geralmente aceitos devendo observar meacutetodos ou criteacuterios contaacutebeis
uniformes no tempo e registrar as mutaccedilotildees patrimoniais segundo o regime de
competecircncia
Fl 2289DF CARF MF
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Fl 9 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
sect 1ordm As demonstraccedilotildees financeiras do exerciacutecio em que houver modificaccedilatildeo de meacutetodos
ou criteacuterios contaacutebeis de efeitos relevantes deveratildeo indicaacute-la em nota e ressaltar esses
efeitos
sect 2ordm A companhia observaraacute exclusivamente em livros ou registros auxiliares sem
qualquer modificaccedilatildeo da escrituraccedilatildeo mercantil e das demonstraccedilotildees reguladas nesta
Lei as disposiccedilotildees da lei tributaacuteria ou de legislaccedilatildeo especial sobre a atividade que
constitui seu objeto que prescrevam conduzam ou incentivem a utilizaccedilatildeo de meacutetodos
ou criteacuterios contaacutebeis diferentes ou determinem registros lanccedilamentos ou ajustes ou a
elaboraccedilatildeo de outras demonstraccedilotildees financeiras (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de
2009)
I ndash (revogado) (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de 2009)
II ndash (revogado) (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de 2009)
sect 3ordm As demonstraccedilotildees financeiras das companhias abertas observaratildeo ainda as
normas expedidas pela Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e seratildeo obrigatoriamente
submetidas a auditoria por auditores independentes nela registrados (Redaccedilatildeo dada
pela Lei nordm 11941 de 2009)
sect 4ordm As demonstraccedilotildees financeiras seratildeo assinadas pelos administradores e por
contabilistas legalmente habilitados
sect5ordm As normas expedidas pela Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios a que se refere o sect 3o
deste artigo deveratildeo ser elaboradas em consonacircncia com os padrotildees internacionais de
contabilidade adotados nos principais mercados de valores mobiliaacuterios (Incluiacutedo pela
Lei nordm 11638de 2007)
sect 6ordm As companhias fechadas poderatildeo optar por observar as normas sobre
demonstraccedilotildees financeiras expedidas pela Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios para as
companhias abertas (Incluiacutedo pela Lei nordm 11638de 2007)
sect 7ordm (Revogado) (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de 2009)
Ainda no exerciacutecio da competecircncia que lhe foi outorgada pela legislaccedilatildeo
societaacuteria a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) editou as Deliberaccedilotildees CVM nordms 575 e
5972009 que aprovaram os CPCacutes nordms 16 e 30 respectivamente estabelecendo normas sobre a
definiccedilatildeo o conteuacutedo e o alcance dos institutos de direito societaacuterio de sua competecircncia dentre
eles o custo e a receita e determinando que as bonificaccedilotildees eou descontos comerciais natildeo
integram a receita da entidade societaacuteria pois se trata de reduccedilatildeo de custos dos estoques
Portanto as bonificaccedilotildees eou descontos comerciais obtidos pela entidade natildeo
compotildeem a receita da pessoa juriacutedica devendo inclusive ser deduzidas da mesma para fins de
composiccedilatildeo das demonstraccedilotildees financeiras
Nessa linha relacional importa consignar que os artigos 1ordms das Leis nordms
106372002 e 108332003 ao regularem as bases de caacutelculo do PIS e da COFINS elegeram-na
como a totalidade das receitas de pessoa juriacutedica independentemente de sua classificaccedilatildeo
contaacutebil Isso significa dizer que a tributaccedilatildeo recairaacute sobre o que efetivamente se constitui como
receita e natildeo sobre outra grandeza que a ela natildeo se amolde em termos de definiccedilatildeo conteuacutedo e
forma interpretaccedilatildeo esta que se faz em consonacircncia com as diretrizes estabelecidas nos artigos
195 inciso I aliacutenea a e 239 ambos da Constituiccedilatildeo Federal
Se de um lado a determinaccedilatildeo contida nos arts 1ordms das Leis nordms 1063702 e
1083303 de que a incidecircncia das contribuiccedilotildees para o PIS e a COFINS dar-se-aacute sobre a receita
independente da classificaccedilatildeo contaacutebil visa inibir fraudes eventualmente praticadas pelos
Fl 2290DF CARF MF
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Fl 10 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Contribuintes para mascarar valores tributaacuteveis de outro tambeacutem se presta a impedir que haja a
tributaccedilatildeo de valores que natildeo sejam efetivamente receita nos termos da Legislaccedilatildeo Comercial
Na anaacutelise juriacutedica de cada lanccedilamento da sociedade deveraacute prevalecer a essecircncia
sobre a forma que em outras palavras significa averiguar-se se aquela grandeza eacute ou natildeo
receita
A mateacuteria vem sendo enfrentada no acircmbito do Conselho Administrativo de
Recursos Fiscais CARF fazendo-se pertinente trazer a ementa e alguns trechos de decisatildeo
proferida em caso anaacutelogo ao dos presentes autos
ASSUNTO CONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE
SOCIAL - COFINS
Periacuteodo de apuraccedilatildeo 01101999 a 30062004
COFINS MERCADORIAS RECEBIDAS EM BONIFICACcedilAtildeO NAtildeO-INCIDEcircNCIA
O recebimento de mercadorias em bonificaccedilatildeo implica mera reduccedilatildeo do respectivo
custo unitaacuterio de aquisiccedilatildeo Reduccedilatildeo de custo natildeo equivale a receita e portanto natildeo
pode ser fato gerador da COFINS nem mesmo apoacutes a vigecircncia da EC nordm 2098
Recurso Provido
Trechos do acoacuterdatildeo de relatoria do nobre Conselheiro Marcos Tranchesi Ortiz
que embora trate apenas de bonificaccedilotildees recebidas em mercadorias deixa claro que o tratamento
juriacutedico equipara-se ao fenocircmeno dos descontos obtidos pelo comprador do fornecedor tambeacutem
discutido nos presentes autos
[]
A questatildeo reside em saber se mercadorias recebidas como bonificaccedilatildeo consideram-se
receitas para os fins das Leis n as 931898 e 1083303
A bonificaccedilatildeo consiste em uma poliacutetica de relacionamento comercial pela qual o
fornecedor entrega ao adquirente uma quantidade de itens do produto vendido maior
do que a quantidade contratada sem acreacutescimo do preccedilo total Tal se daacute como forma
de estimular a fidelizaccedilatildeo entre as partes de reconhecer a relevacircncia da compra
realizada pelo adquirente enfim de cultivar e fomentar a relaccedilatildeo com um parceiro
comercial qualquer
Trata-se a meu ver de fenocircmeno de idecircntica natureza juriacutedica a do desconto obtido
Neste o fornecedor manteacutem a quantidade vendida mas reduz o preccedilo total (portanto
ajusta-se o fator preccedilo) Nas bonificaccedilotildees o fornecedor manteacutem o preccedilo mas
aumenta a quantidade vendida (portanto ajusta-se o fator quantidade)
Numa e noutra hipoacuteteses a ocorrecircncia relevante eacute a mesma a reduccedilatildeo do valor
unitaacuterio do produto adquirido no acircmbito de um mesmo negoacutecio juriacutedico
E mdash eis o fundamental mdash reduccedilatildeo de custo natildeo equivale a geraccedilatildeo de receita
A confusatildeo conceitual entre reduccedilatildeo de custo e receita natildeo trazia maiores distorccedilotildees
quando apenas o resultado da pessoa juriacutedica era tributado Nesse ambiente era
mesmo indiferente considerar um desconto obtido como receita ou como estorno de
custo pois qualquer desses lanccedilamentos mdash receita e estorno mdash repercutiria igualmente
na apuraccedilatildeo do resultado tributaacutevel
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Contudo no momento em que com a ediccedilatildeo da EC ndeg 2098 a receita passa a ser uma
grandeza econocircmica elegiacutevel como base imponiacutevel autocircnoma entatildeo a distinccedilatildeo
rigorosa entre esses dois fenocircmenos torna-se imperiosa
Nesse sentido o alerta de Hugo de Brito Machado
Agora poreacutem como existem contribuiccedilotildees que incidem sobre a receita bruta tornou-
se da maior relevacircncia a adequada identificaccedilatildeo dos descontos obtidos dos
fornecedores de bens ou serviccedilos posto que se escriturar esses descontos como reduccedilatildeo
de custos evita que os valores respectivos integrem a base de caacutelculo daquelas
contribuiccedilotildees (Os descontos obtidos e a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees PisCofins
in RDDT n 134 p45)
Marco Aureacutelio Greco tambeacutem enfatiza a necessidade de distinccedilatildeo teoacuterica entre reduccedilatildeo
de custo e receita considerando que apenas a segunda materialidade constitui base
possiacutevel das contribuiccedilotildees securitaacuterias
Ou seja natildeo estaacute abrangido pela competecircncia constitucional o conjunto formado por
aquelas figuras que digam respeito a despesas da pessoa juriacutedica () O conceito
constitucional tambeacutem natildeo alcanccedila aquelas eventualidades que interfiram com as
despesas para diminuiacute-las
(Cofins na Lei 971898 mdash Variaccedilotildees cambiais e regime de aliacutequota acrescida in
RDDT nordm 50 p 130)
Ainda se disputa na doutrina o alcance semacircntico do termo receita por exemplo se o
ganho deve ou natildeo decorrer da atividade produtiva do sujeito
Mas natildeo parece haver duacutevida quanto agrave necessidade de que o sujeito perceba um
ingresso de recursos financeiros em sua esfera patrimonial Nesse sentido as
definiccedilotildees concebidas respectivamente por Geraldo Ataliba Joseacute Souto Maior Borges
e Joseacute Antonio Minatel
O conceito de receita refere-se a uma entrada Entrada eacute todo dinheiro que ingressa
nos cofres de determinada entidade Nem toda entrada eacute receita Receita eacute a entrada
que passa a pertencer agrave entidade (in ISS mdash Base Imponiacutevel Estudos e pareceres de
direito tributaacuterio 1 vol Satildeo Paulo RT 1978 p 85)
Para a receita total vigora entatildeo um criteacuterio material e substancial
infraconstitucional mdash eacute o ingresso efetivo de dinheiro ou variaccedilotildees positivas no
patrimocircnio das empresas eacute dizer decorrentes ou natildeo dos seus resultados
operacionais (As contribuiccedilotildees sociais (PisCofins) e a jurisprudecircncia do STF in
RDDT n 118 p 80)
Anunciamos ser receita [_] o ingresso de recursos financeiros no patrimocircnio da
pessoa juriacutedica em caraacuteter definitivo proveniente dos negoacutecios juriacutedicos que envolvam
o exerciacutecio da atividade empresarial que corresponda agrave contraprestaccedilatildeo pela venda de
mercadorias (in Conteuacutedo do conceito juriacutedico de receita Satildeo Paulo -MP Editora
2005 p 124)
Pois os eventos redutores de custos se afastam do conceito de receita jaacute por lhes
faltarem esse requisito essencial agrave figura []
Enfim as mercadorias recebidas em bonificaccedilatildeo natildeo repercutem na base imponiacutevel da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS no momento em que satildeo recebidas mas sim quando
posteriormente satildeo vendidas proporcionando o ingresso de recursos financeiros
representado pelo preccedilo da venda
[]
Por tudo isso entendo que as mercadorias recebidas como bonificaccedilotildees natildeo integram a
base de caacutelculo de PIS e de COFINS []
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O precedente acima corrobora os argumentos expendidos nesse voto Embora
trate de bonificaccedilatildeo em mercadorias o regime juriacutedico aplicaacutevel eacute o mesmo dos descontos
comerciais pois ambos satildeo tratados nos CPCacutes nordms 16 e 30 referendados pelas Deliberaccedilotildees
CVM nordms 575 e 5972009 respectivamente aleacutem de conterem na sua essecircncia o fato do vendedor
oferecer vantagem ao comprador para incrementar as vendas preenchendo o conceito de
bonificaccedilatildeo
Tal conceito foi reconhecido pela proacutepria Administraccedilatildeo Tributaacuteria no Parecer
CSTSIPR nordm 13861982 e na IN SRF nordm 5178 nos quais estaacute consignado que as bonificaccedilotildees e
os descontos comerciais satildeo vantagens ofertadas pelo vendedor ao comprador
Independente da forma como se der a vantagem (bonificaccedilatildeo ou desconto
comercial) entrega de mercadoria em moeda para rebaixe de preccedilo ou em desconto na duplicata
a vencer estaacute-se diante de reduccedilatildeo de custos de aquisiccedilatildeo de produtos natildeo havendo de se
falar em ingresso de recursos novos no caixa da pessoa juriacutedica Assim nos termos da
legislaccedilatildeo comercial natildeo se constituem em receita mas apenas reduzem o custo de aquisiccedilatildeo do
estoque naquela relaccedilatildeo comercial que o varejista manteacutem com o fornecedor possibilitando ao
adquirente adotar medidas que fomentem a venda daqueles bems sendo atrativo tambeacutem ao
fornecedor que teraacute maior volume de vendas
Nesse diapasatildeo os contratos celebrados entre a ora Recorrida e os seus
fornecedores que preveem regras para aumento das vendas atendem a objetivos muacutetuos das
partes Satildeo niacutetidos acordos comerciais que estabelecem regaras para o preenchimento de
condiccedilotildees (ou natildeo) para a obtenccedilatildeo de descontos eou bonificaccedilotildees (ou natildeo) em operaccedilotildees
comerciais natildeo havendo prestaccedilatildeo de serviccedilos de uma parte a outra ou mesmo previsatildeo de
penalidade do Sujeito Passivo a ser aplicada ao fornecedor se cometer alguma infraccedilatildeo Satildeo
instrumentos juriacutedicos que tratam de reduccedilatildeo de custos natildeo se enquadrando no conceito de
receitas
Prosseguindo-se dos termos contratuais nota-se haver a concessatildeo dos descontos
comerciais eou bonificaccedilotildees se atendidos os requisitos ali estabelecidos A sistemaacutetica adotada
nos contratos enquadra-se no conceito de bonificaccedilotildees ou descontos comerciais os quais natildeo
estatildeo abrangidos pelo conceito de receitas mas delas devem ser deduzidos por serem redutores
de estoque tudo conforme disposto no art 177 da Lei nordm 640476 nos CPCacutes nordms 16 e 30 e nas
Deliberaccedilotildees CVM nordms 575 e 5972009
De outro lado eacute sabido que somente os descontos incondicionais satildeo excluiacutedos
por lei das bases de caacutelculo do PIS e da COFINS e natildeo haacute pretensatildeo de que ali tambeacutem sejam
incluiacutedas as bonificaccedilotildees eou descontos comerciais Pretende-se outrossim afastar da tributaccedilatildeo
pelo PIS e COFINS grandezas que natildeo satildeo definidas como receitas pela proacutepria legislaccedilatildeo
comercial estando inclusive excluiacutedas do seu acircmbito de incidecircncia pelo proacuteprio caput dos arts
1ordms das Leis nordms 1063702 e 1083303 pela sua natureza de reduccedilatildeo de custos do estoque
Sob o ponto de vista econocircmico o registro contaacutebil das bonificaccedilotildees eou
descontos comerciais como redutores de custo natildeo acarreta prejuiacutezos agrave arrecadaccedilatildeo tributaacuteria
importando apenas na postergaccedilatildeo da tributaccedilatildeo sobre a vantagem comercial que o comerciante
obteve junto ao fornecedor isso porque quando se der a venda das mercadorias pelo preccedilo final
a diferenccedila entre a compra por um preccedilo mais baixo e o preccedilo de venda aumentaraacute o valor
agregado sobre o qual se daraacute a tributaccedilatildeo
Conclui-se que (i) os contratos entabulados pela Recorrente com os seus
fornecedores por serem liacutecitos e livremente pactuados pelas partes devem ter seus efeitos
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preservados pelo ordenamento juriacutedico (ii) o conteuacutedo econocircmico dos referidos pactos consiste
na reduccedilatildeo de custos dos produtos adquiridos pelo Sujeito Passivo em decorrecircncia dos acordos
natildeo podendo subsistir a autuaccedilatildeo para incidecircncia de PIS e COFINS sobre montantes que natildeo satildeo
receitas da pessoa juriacutedica e (iii) as bonificaccedilotildees e os descontos comerciais natildeo possuem
natureza juriacutedica de receita e por isso natildeo devem ser tributados pelo PIS e pela COFINS na
sistemaacutetica natildeo-cumulativa
Na eventualidade de natildeo se admitir os descontos eou bonificaccedilotildees pactuados pelo
Sujeito Passivo com seus fornecedores como simples redutores de custo de estoque a autuaccedilatildeo
natildeo subsiste pois os mesmos caracterizar-se-iam como descontos incondicionais
Nesse ponto pertinente transcrever-se parte do bem lanccedilado voto da Ilustre
Conselheira Tatiana Midori Migiyama proferido nos autos do processo administrativo nordm
10480720722201062 que passa a integrar as presentes razotildees de decidir
[]
Eis que no que tange aos descontos incondicionais tem-se em siacutentese que se assim
forem considerados devem ser registrados como parcelas redutoras do preccedilo de
vendas
Natildeo compondo portanto a receita bruta da pessoa juriacutedica vendedora
Constituindo redutor do custo de aquisiccedilatildeo para a pessoa juriacutedica adquirente dos bens
Dessa forma a correta conceituaccedilatildeo dos descontos como condicionais ou
incondicionais torna-se crucial para o direcionamento tributaacuterio
Nessa seara nota-se que para que seja definido o desconto como desconto
incondicional deve-se observar se a sua concessatildeo eacute dependente de evento posterior
sendo concedido independentemente de qualquer condiccedilatildeo ou situaccedilatildeo
Ou seja se para a sua concessatildeo natildeo houve obrigatoriedade de o adquirente praticar
qualquer ato subsequente ao da compra dos bens
Ademais eacute de se insurgir tambeacutem independentemente de os descontos incondicionais
natildeo comporem a receita bruta da pessoa juriacutedica de que os descontos incondicionais
natildeo integram a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees nos termos do art 1ordm sect 3ordm inciso V
aliacutenea ldquoardquo da Lei 1063702 e art 1ordm sect3ordm inciso V aliacutenea ldquoardquo da Lei 1083303 da
pessoa juriacutedica vendedora
E por conseguinte para a pessoa juriacutedica adquirente dos bens ou serviccedilos
constituiriam parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo natildeo configurando em sua
natureza como receita
Nesse sentido cabe destacar o entendimento da Soluccedilatildeo de Consulta nordm 130 de 3 de
maio de 2012 da SRRF 8ordf Regiatildeo FiscalSP (DOU de 26062012)
ldquoAssunto Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP
BASE DE CAacuteLCULO DO TRIBUTO BONIFICACcedilOtildeES EM
MERCADORIAS VINCULADAS A OPERACcedilAtildeO DE VENDA
As bonificaccedilotildees em mercadorias quando vinculadas agrave operaccedilatildeo
de venda concedidas na proacutepria Nota Fiscal que ampara a venda
e natildeo estiverem vinculadas agrave operaccedilatildeo futura por se
caracterizarem como redutoras do valor da operaccedilatildeo constituem-
se em descontos incondicionais previstos na legislaccedilatildeo de
regecircncia do tributo como valores que natildeo integram a sua base de
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caacutelculo e portanto para sua apuraccedilatildeo podem ser excluiacutedos da
base caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep
BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS A
TIacuteTULO GRATUITO DESVINCULADAS DE OPERACcedilAtildeO DE
VENDA
A base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep e definida
legalmente como o valor do faturamento entendido este como o
total das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
Nos casos em que a bonificaccedilatildeo em mercadoria eacute concedida por
liberalidade da empresa vendedora sem vinculaccedilatildeo a operaccedilatildeo de
venda e tampouco vinculada a operaccedilatildeo futura natildeo haacute como
caracterizaacute-la como desconto incondicional pois natildeo existe valor
de operaccedilatildeo de venda a ser reduzido Por natildeo haver atribuiccedilatildeo de
valor pois que a Nota Fiscal que acompanha a operaccedilatildeo tem
natureza de gratuidade natureza juriacutedica de doaccedilatildeo natildeo haacute
receita e portanto natildeo haacute que se falar em fato gerador do tributo
pois a receita bruta natildeo seraacute auferida
Dessa forma a bonificaccedilatildeo em mercadorias de forma gratuita
natildeo integra a base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep
Dispositivos Legais Artigo 195 da CF88 Artigo 1ordm Lei nordm 10637
de 2002 e Parecer CSTSIPR nordm 1386 de 1982rdquo
Natildeo obstante aos criteacuterios juriacutedicos a serem observados para o enquadramento do
desconto como incondicional proveitoso trazer que a Receita Federal do Brasil
condiciona o referido enquadramento agrave descriccedilatildeo desse desconto na nota fiscal de
venda dos bens ou fatura de serviccedilos independentemente de serem concedidos sem a
dependecircncia de evento posterior agrave emissatildeo de nota fiscal
Tal condicionamento ao enquadramento como desconto incondicional estaacute refletido na
IN SRF 5178 que traz expressamente que ldquosatildeo considerados descontos ou abatimentos
incondicionais as parcelas redutoras do preccedilo de venda quando constarem da nota
fiscal de venda dos bens ou da fatura de serviccedilos e natildeo dependerem para sua
concessatildeo de evento posterior agrave emissatildeo desses documentosrdquo
Poreacutem independentemente do condicionamento dado pela Receita Federal do Brasil de
que para serem enquadrados como incondicionais deveratildeo descrever os descontos em
notas fiscais eacute de se constatar que o evento juriacutedico puro sem contaminaccedilatildeo outorga
a caracterizaccedilatildeo do desconto como condicional ou natildeo ndash sem a remissatildeo da vinculaccedilatildeo
e descriccedilatildeo do desconto em nota fiscal do bem adquirido apenas refletindo a natildeo
dependecircncia a evento posterior agrave emissatildeo desses documentos
Tanto eacute assim que a proacutepria legislaccedilatildeo ndash Lei 1083303 e Lei 1063702 tambeacutem satildeo
omissas quanto agrave observacircncia dessa condiccedilatildeo ao disporem que o desconto
incondicional estaacute excluiacutedo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
Eacute de se lembrar ainda que a LC 8796 ndash que dispotildee sobre o ICMS traz somente que
natildeo seria base de caacutelculo desse imposto os descontos concedidos sob condiccedilatildeo ndash natildeo
fazendo nenhuma vinculaccedilatildeo agrave descriccedilatildeo da nota fiscal Tanto eacute assim que em 2010 a
1ordf turma do STJ havia aprovado suacutemula determinando que os descontos incondicionais
concedidos nas atividades comerciais natildeo se incluem na base de caacutelculo do ICMS ndash
natildeo trazendo tambeacutem qualquer condiccedilatildeo agrave descriccedilatildeo na nota fiscal para exclusatildeo da
base de caacutelculo desse tributo
Sabe-se que os dizeres da Suacutemula 57 contempla expressamente que ldquoOs descontos
incondicionais nas operaccedilotildees mercantis natildeo se incluem na base de caacutelculo do ICMSrdquo
Fl 2295DF CARF MF
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E que tal Suacutemula teve como motivaccedilatildeo o decidido sob o rito de recurso repetitivo em
REsp 1111156SP de relatoria do Ministro Humberto Martins assim ementado (Grifos
Meus)
ldquoTRIBUTAacuteRIO ndash ICMS ndash MERCADORIAS DADAS EM BONIFICACcedilAtildeO ndash ESPEacuteCIE
DE DESCONTO INCONDICIONAL ndash INEXISTEcircNCIA DE OPERACcedilAtildeO MERCANTIL
ndash ART 13 DA LC 8796 ndash NAtildeO INCLUSAtildeO NA BASE DE CAacuteLCULO DO TRIBUTO
1 A mateacuteria controvertida examinada sob o rito do art 543-C do Coacutedigo de Processo
Civil restringe-se tatildeo-somente agrave incidecircncia do ICMS nas operaccedilotildees que envolvem
mercadorias dadas em bonificaccedilatildeo ou com descontos incondicionais natildeo envolve
incidecircncia de IPI ou operaccedilatildeo realizada pela sistemaacutetica da substituiccedilatildeo tributaacuteria
2 A bonificaccedilatildeo eacute uma modalidade de desconto que consiste na entrega de uma maior
quantidade de produto vendido em vez de conceder uma reduccedilatildeo do valor da venda
Dessa forma o provador das mercadorias eacute beneficiado com a reduccedilatildeo do preccedilo meacutedio
de cada produto mas sem que isso implique reduccedilatildeo do preccedilo do negoacutecio
3 A literalidade do art 13 da Lei Complementar n 8796 eacute suficiente para concluir que
a base de caacutelculo do ICMS nas operaccedilotildees mercantis eacute aquela efetivamente realizada
natildeo se incluindo os descontos concedidos incondicionais
4 A jurisprudecircncia desta Corte Superior eacute paciacutefica no sentido de que o valor das
mercadorias dadas a tiacutetulo de bonificaccedilatildeo natildeo integra a base de caacutelculo do ICMS
5 Precedentes AgRg no REsp 1073076RS Rel Min Humberto Martins Segunda
Turma julgado em 25112008 DJe 17122008 AgRg no AgRg nos EDcl no REsp
935462MG Primeira Turma Rel Min Francisco Falcatildeo DJe 852008 REsp
975373MG Rel Min Luiz Fux Primeira Turma julgado em 1552008 DJe
1662008 EDcl no REsp 1085542SP Rel Min Denise Arruda Primeira Turma
julgado em 2432009 DJe 2942009
Recurso especial provido para reconhecer a natildeo-incidecircncia do ICMS sobre as vendas
realizadas em bonificaccedilatildeo Acoacuterdatildeo sujeito ao regime do art 543-C do Coacutedigo de
Processo Civil e da Resoluccedilatildeo 82008 do Superior Tribunal de Justiccedilardquo
Frise-se ainda o resultado da discussatildeo acerca da natureza dos descontos envolvendo
PIS e Cofins no STJ dado em Agravo em Recurso Especial 556050 - RS
201401878520 sob a relatoria do Ministro Herman Benjamin (Grifos meus)
ldquoDECISAtildeO
Trata-se de Agravo contra inadmissatildeo de Recurso Especial (art 105 III a da CF)
interposto contra acoacuterdatildeo proferido pelo Tribunal Regional Federal da 4ordf Regiatildeo assim
ementado
TRIBUTAacuteRIO PIS E COFINS DESCONTOS INCONDICIONAIS EXCLUSAtildeO DA
BASE DE CAacuteLCULO PERIacuteCIA CONTAacuteBIL
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect 3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303) No caso restou
demonstrado por intermeacutedio de periacutecia contaacutebil que as vendas realizadas pela parte
autora foram abrangidas pela concessatildeo de descontos bem como a inexistecircncia de
imposiccedilatildeo de condiccedilatildeo para concessatildeo da bonificaccedilatildeo ora discutida aos seus clientes
Logo os valores relativos aos descontos incondicionais concedidos aos seus clientes
merecem ser excluiacutedos da base de caacutelculo do PIS e da COFINS
Fl 2296DF CARF MF
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Os Embargos de Declaraccedilatildeo foram acolhidos em parte somente para fins de
prequestionamento (fl 1834)
A recorrente nas razotildees do Recurso Especial sustenta que ocorreu violaccedilatildeo do art
535 II do CPC do art 123 do CTN do art 3ordm sect 2ordm I da Lei 971898 do art 1ordm sect 3ordm
V aliacutenea a das Leis 106372003 e 108332003
Alega em siacutentese
Todavia entende a Fazenda Nacional com base na IN SRF 5178 que se faz
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos para a configuraccedilatildeo de ldquodescontos
incondicionaisrdquo a saber a) que o desconto conste na nota fiscal e b) que natildeo dependa
de evento posterior agrave emissatildeo desta
()
Ora relativamente ao requisito de constar o desconto concedido pela autora Nesse
sentido vale inclusive destacar trecho do que consta da peticcedilatildeo inicial
()
Os fatos no caso em apreccedilo satildeo claros a autora natildeo destacou os referidos descontos
incondicionais nas notas fiscais celebrou contratos com os seus clientes para a
concessatildeo de tais descontos ficando estes obviamente vinculados agrave pontualidade dos
pagamentos das duplicatas emitidas na negociaccedilatildeo caso contraacuterio natildeo incidiriam
Bem observadas as respostas do perito judicial eacute exatamente essa a conclusatildeo que se
extrai (fls 1843-1850 e-STJ)
Contraminuta apresentada agraves fls 18971906 e-STJ
Eacute o relatoacuterio
Decido
Constato que natildeo se configura a ofensa ao art 535 do Coacutedigo de Processo Civil uma
vez que o Tribunal de origem julgou integralmente a lide e solucionou a controveacutersia
tal como lhe foi apresentada
Natildeo eacute o oacutergatildeo julgador obrigado a rebater um a um todos os argumentos trazidos
pelas partes em defesa da tese que apresentaram Deve apenas enfrentar a demanda
observando as questotildees relevantes e imprescindiacuteveis agrave sua resoluccedilatildeo Nesse sentido
REsp 927216RS Segunda Turma Relatora Ministra Eliana Calmon DJ de 1382007
e REsp 855073SC Primeira Turma Relator Ministro Teori Albino Zavascki DJ de
2862007
O acoacuterdatildeo recorrido consignou
A parte autora sustenta que inobstante conceda desconto incondicional no preccedilo dos
produtos emite as notas fiscais de venda das mercadorias com seu valor integral
constando tais descontos nos documentos de cobranccedila por ela emitidos (duplicatas de
compra e venda mercantil boletos bancaacuterios etc)
Defende que os valores constantes nesses uacuteltimos documentos de cobranccedila satildeo os que
correspondem aos ingressos de receitas ao seu patrimocircnio e consequentemente base
de caacutelculo para cobranccedila do PIS e da Cofins
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303)
Fl 2297DF CARF MF
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Fl 17 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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Frisa-se que como bem observado pela magistrada a quo inexiste controveacutersia acerca
do direito material qual seja a possibilidade de exclusatildeo da base de caacutelculo da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS dos valores relativos aos descontos incondicionais
O Fisco valendo-se da legislaccedilatildeo aplicaacutevel ao imposto de renda (IN nordm 5178) entende
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos que o desconto conste na nota fiscal e
que natildeo dependa de evento posterior agrave emissatildeo desta
Importante ressaltar que natildeo haacute qualquer oacutebice a que se utilize subsidiariamente a
referida legislaccedilatildeo uma vez que compatiacutevel com as contribuiccedilotildees ora discutidas
Relativamente ao requisito de constar o desconto concedido expressamente na nota
fiscal tenho que a questatildeo restou superada quando do julgamento da apelaccedilatildeo
anterior na qual se anulou a sentenccedila para possibilitar a apresentaccedilatildeo de outras
provas para demonstrar a concessatildeo dos descontos incondicionais tais como
duplicatas boletos bancaacuterios etc nas quais se pudesse aferir os valores efetivamente
cobrado nas operaccedilotildees de compra e venda
Com efeito o preenchimento incorreto ou lacunoso das notas fiscais natildeo obsta o
reconhecimento dos descontos em questatildeo bastando a comprovaccedilatildeo de que estatildeo
vinculados a uma operaccedilatildeo onerosa Nesse sentido leciona Roque Antocircnio Carraza
(CARRAZA Roque Antocircnio ICMS 8ordf ed Satildeo Paulo Malheiros 2002 p110) em caso
anaacutelogo Podem portanto as empresas recuperar os creacuteditos de ICMS
correspondentes ao valor das mercadorias bonificadas ainda que a vantagem dada aos
adquirentes tenha sido documentada em notas fiscais em separado
Basta apenas que tenham como comprovar que as bonificaccedilotildees estatildeo vinculadas a
operaccedilotildees de vendas mercantis efetivamente realizadas
[]
Logo impotildee-se a reforma da sentenccedila para reconhecer o direito da parte autora de
excluir da base de caacutelculo do PIS e da COFINS os valores relativos aos descontos
incondicionais concedidos aos seus clientes bem como para reconhecer o seu direito agrave
restituiccedilatildeo dos valores recolhidos indevidamente nos 5 (cinco) anos que precederam o
ajuizamento da accedilatildeo (Fls 18071809 eSTJ)
[]rdquo
Com efeito essa decisatildeo clarificou que a caracterizaccedilatildeo do desconto como
incondicional inclusive para fins de PIS e Cofins natildeo deve estar condicionada tal
como entende a autoridade fazendaacuteria a descriccedilatildeo do referido desconto na nota fiscal
de aquisiccedilatildeo dos bens vez que considerou ilegal a IN 5178
Sendo assim se os descontos incondicionais juridicamente se enquadrarem como tais
independentemente da descriccedilatildeo na nota fiscal eacute de se permitir a exclusatildeo da base de
caacutelculo das contribuiccedilotildees para a pessoa juriacutedica vendedora e por conseguinte
considerar como parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo para a adquirente
Para o adquirente deve-se considerar o desconto incondicional como parcela redutora
do custo de aquisiccedilatildeo em respeito tambeacutem ao item 11 da Resoluccedilatildeo CFC nordm
11702009
ldquoO custo de aquisiccedilatildeo dos estoques compreende o preccedilo de compra os impostos de
importaccedilatildeo e outros tributos (exceto os recuperaacuteveis perante o fisco) bem como os
custos de transporte seguro manuseio e outros diretamente atribuiacuteveis agrave aquisiccedilatildeo de
produtos acabados materiais e serviccedilos Descontos comerciais abatimentos e outros
itens semelhantes devem ser deduzidos na determinaccedilatildeo do custo de aquisiccedilatildeordquo
Em linha eventual para a hipoacutetese de ser interpretar que os descontos obtidos ou
as bonificaccedilotildees recebidas como creacutedito em conta seriam receitas o que destoa da legislaccedilatildeo
comercial e tributaacuteria deve-se abordar se podem ser considerados como receitas financeiras e
Fl 2298DF CARF MF
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como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees do PIS e da COFINS Nesse raciociacutenio satildeo
compreendidos somente os descontos comerciais veiculados sob a forma de descontos obtidos
natildeo sendo possiacutevel a aplicaccedilatildeo para as mercadorias bonificadas
Se os descontos obtidos fossem receitas deveriam ser enquadrados como receitas
financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees ao PIS e agrave COFINS Para serem
caracterizados os descontos como receitas financeiras basta que seja concedido um abatimento
no preccedilo a pagar de uma obrigaccedilatildeo futura independentemente do motivo natildeo sendo necessaacuterio
que decorra de uma obtenccedilatildeo de desconto pelo caacutelculo de um juro negativo
A legislaccedilatildeo do imposto de renda pessoa juriacutedica por meio do art 373 do RIR99
conceitua receita financeira nos seguintes termos
Receita
Art 373 Os juros o desconto o lucro na operaccedilatildeo de reporte e os rendimentos de
aplicaccedilotildees financeiras de renda fixa ganhos pelo contribuinte seratildeo incluiacutedos no lucro
operacional e quando derivados de operaccedilotildees ou tiacutetulos com vencimento posterior ao
encerramento do periacuteodo de apuraccedilatildeo poderatildeo ser rateados pelos periacuteodos a que
competirem
Nos termos do dispositivo legal citado natildeo soacute os juros mas tambeacutem os descontos
satildeo considerados como receitas financeiras e assim para aqueles que entenderem se constituiacuterem
os descontos obtidos em receitas no caso devem-se qualificar os abatimentos recebidos como
receitas financeiras e como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees conforme Decreto nordm
51462004 vigente no periacuteodo de 30704 ateacute 9505 e no Decreto nordm 544205 (que revogou o
Decreto 516404) ndash vigente no periacuteodo de 9505 produzindo efeitos ateacute 1ordm7 15
Ora tendo em vista que o presente caso envolve o periacuteodo de apuraccedilatildeo de
01012008 a 31122008 deve-se considerar as disposiccedilotildees dos Decretos acima referidos
Segue abaixo transcriccedilatildeo dos termos do Decreto 516404 publicado no DOU de
30704
ldquoArt 1o Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da
Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de incidecircncia
natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput natildeo se aplica agraves receitas financeiras oriundas de
juros sobre capital proacuteprio e as decorrentes de operaccedilotildees de hedge
Art 2ordm O disposto no art 1ordm aplica-se tambeacutem agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas
parte de suas receitas submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa
Art 3o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo efeitos a
partir de 2 de agosto de 2004
Brasiacutelia 30 de julho de 2004 183ordm da Independecircncia e 116ordm da Repuacuteblica
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 3072004 Ediccedilatildeo Extrardquo
Transcreve-se ainda o teor do Decreto nordm 544205 que revogou o Decreto
516404
Fl 2299DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
ldquoArt 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput
I - natildeo se aplica aos juros sobre o capital proacuteprio
II - aplica-se agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas parte de suas receitas
submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da COFINS
Art 2ordm Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo
efeitos a partir de 1o de abril de 2005
Art 3ordm Fica revogado o Decreto no 5164 de 30 de julho de 2004 a partir de 1ordm
de abril de 2005
Brasiacutelia 9 de maio de 2005 184o da Independecircncia e 117o da Repuacuteblica
LUIZ INAacuteCIO LULA DA SILVA
Antonio Palocci Filho
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 952005 Ediccedilatildeo extrardquo
Com tais dispositivos torna-se claro tambeacutem que se natildeo fossem enquadrados
como desconto incondicional ndash deveriam ser tratados a rigor como receita financeira O que em
respeito agrave sistemaacutetica do PIS e Cofins observada pelo sujeito passivo no presente caso
considerando o periacuteodo em discussatildeo deve-se aplicar a aliacutequota zero dessas contribuiccedilotildees agraves
referidas receitas financeiras
No entanto no caso em concreto as vantagens obtidas pela Recorrente
caracterizam-se como ldquoreduccedilatildeo de custosrdquo devendo assim ser tratadas pelo Direito Tributaacuterio
2 Recuperaccedilatildeo de custos com propaganda
Noutro giro com relaccedilatildeo aos valores com ldquorecuperaccedilatildeo de custos com
propaganda cadastro (conta 51150003) e propaganda-cartas (51150007)rdquo Quanto agrave recuperaccedilatildeo
de custos com propaganda-cadastro o acoacuterdatildeo recorrido negou provimento ao recurso
voluntaacuterio entendendo tratar-se de ingresso de receita pois haveria um niacutetido caraacuteter de
prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing pela Recorrente Entendeu o Colegiado a quo que ldquoo fato de
que o pagamento desses serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo
desnatura seu caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada
de contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da
mercadoria natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas pela recorrente o que houve eacute
remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de marketing por parte dos fornecedores Em outras palavras haacute
duas operaccedilotildees comerciais consecutivas e natildeo a liquidaccedilatildeo beneficiada de uma uacutenica operaccedilatildeo
comercialrdquo
Fl 2300DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
De outro lado com relaccedilatildeo aos custos com propaganda-cartas ldquotambeacutem de
natureza credora satildeo registradas as recuperaccedilotildees de gastos com a contrataccedilatildeo de serviccedilos de
propaganda e marketing junto a seus fornecedoresrdquo decidiu o acoacuterdatildeo recorrido por dar
provimento parcial para ldquoexonerar do lanccedilamento os valores de base de caacutelculo jaacute informados
em Dacon ou seja os valores da linha ldquogrupo propagandardquo da planilha de fls 305313
tambeacutem convergentes com a soma das contas referidas quando resultou em valores negativos
(excesso de receitas sobre despesas isto eacute o saldo jaacute tributado)rdquo O resultado foi de
provimento parcial pois constatou o Colegiado que se tratam igualmente de receitas decorrentes
da prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing como a anterior e a empresa tributou referidas contas
poreacutem pelo saldo quando deveria tributar pelo valor total jaacute que as despesas natildeo geram
creacuteditos
Embora efetuada referida diferenciaccedilatildeo no acoacuterdatildeo de recurso voluntaacuterio em sede
de recurso especial a discussatildeo deveraacute se ater agrave natureza de receita (ou natildeo) dos valores relativos
agrave recuperaccedilatildeo de custos com propaganda a qual abrangeraacute a parte sucumbente com relaccedilatildeo agraves
duas contas contaacutebeis Pelas mesmas razotildees delineadas no toacutepico anterior natildeo devem ser
consideradas como receitas sujeitas agrave tributaccedilatildeo do PIS e da COFINS
Acrescente-se ainda que os valores repassados como recuperaccedilatildeo de custos com
propaganda natildeo se consubstanciam em receitas porque natildeo haacute uma prestaccedilatildeo de serviccedilos
realizada em contrapartida aos valores recebidos pois os mesmos satildeo mera reposiccedilatildeo Natildeo se
estaacute diante de uma rubrica consistente em preccedilo de um serviccedilo (custo de produccedilatildeo e margem de
lucro) mas apenas de uma recomposiccedilatildeo do patrimocircnio
Assim tambeacutem com relaccedilatildeo a esse item deve ser dado provimento ao recurso
especial do Contribuinte para afastar a rubrica da incidecircncia das contribuiccedilotildees
3 Dispositivo
Diante do exposto daacute-se provimento ao recurso especial do Contribuinte
Eacute o voto
(documento assinado digitalmente)
Vanessa Marini Cecconello
Voto Vencedor
Conselheiro Luiz Eduardo de Oliveira Santos Redator designado
Em que pese o alentado e bem fundamentado voto da Conselheira relatora peccedilo
vecircnia para dela divergir com relaccedilatildeo agrave incidecircncia do PIS e da COFINS sobre as seguintes
receitas (i) decorrentes de ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de
despesas com propaganda (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Como relatado consta dos autos que o lanccedilamento das Contribuiccedilotildees ao PIS e agrave
COFINS ocorreu por ter a Fiscalizaccedilatildeo entendido que satildeo receitas da atividade empresarial os
valores apropriados nas contas 51150003 - Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro 51150007 -
Propaganda ndash Cartas 52010001 Descontos Incondicional 52010012 Desconto Incondicional
Fl 2301DF CARF MF
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Baixa de Preccedilo 52010015 Desconto Incondicional - Quebra 61030001 Descontos Obtidos
FornecedoresOutro incluindo-as nas bases de caacutelculo das contribuiccedilotildees (PISCOFINS)
A Contribuinte alega que os valores registrados nas contas contaacutebeis 51150003
Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 Propaganda - Cartas efetivamente
representam recuperaccedilatildeo de custos ingresso eou arrecadaccedilatildeo de recursos no seu patrimocircnio
contudo natildeo concorda com os criteacuterios de apuraccedilatildeo nem com os valores apurados pois os
mesmos encontram-se materialmente incorretos
Quanto agraves contas 52010001 52010012 52010015 e 61030001 alega que natildeo haacute
auferimento de receita mas sim novaccedilatildeo ou renegociaccedilatildeo de obrigaccedilotildees fato econocircmico que
natildeo se encontra dentro da hipoacutetese de incidecircncia tributaacuteria das Contribuiccedilotildees ao PIS e da
COFINS Aleacutem disso argumenta que as pretensas receitas meramente contaacutebeis apuradas em
tais contas possuem natureza financeira e que desde a publicaccedilatildeo do Decreto nordm 5442 de 2005
todas as receitas financeiras auferidas com base em regime natildeo cumulativo encontram-se
tributadas com aliacutequota zero
Passo entatildeo a analisar a natureza das referidas contas perquiridas
(i) Da incidecircncia das contribuiccedilotildees sobre o ldquoingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de
recuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo
Segundo a Contribuinte a receita auferida diz respeito agrave recuperaccedilatildeo de custos e
despesas com propagandas na TV jornais revistas panfletos e encartes que estatildeo refletidas nas
contas contaacutebeis 51150003 - Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 - Propaganda -
Cartas pois no entendimento da Fiscalizaccedilatildeo os valores natildeo guardam correspondecircncia direta
com os custos de confecccedilatildeo do material publicitaacuterio
Informa que oferece agrave tributaccedilatildeo somente a diferenccedila entre o custo com
propaganda e Marketing e o valor recuperado informando em caso de saldo positivo o
respectivo valor na linha ldquoTOTAL DEMAIS RECEITASrdquo constante da DACON adicionada na
base de caacutelculo da Ficha 17B No presente feito a empresa natildeo incluiu na base de caacutelculo de
PIS e COFINS as bonificaccedilotildees por consideraacute-las como indenizaccedilatildeo ou ressarcimento de
propaganda
No entanto como pode ser observado da descriccedilatildeo elaborada pela proacutepria
empresa (doc agrave fl 289) percebe-se o niacutetido o caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos pela
Contribuinte em relaccedilatildeo a esta conta Em troca de accedilotildees de marketing dentro da loja recebe um
percentual fixo em relaccedilatildeo ao valor das mercadorias O fato de que o pagamento desses
serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo desnatura seu
caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada de
contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da mercadoria
natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas o que houve eacute remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de
marketing por parte dos fornecedores
Nesse diapasatildeo o Acoacuterdatildeo recorrido assentou que os valores recebidos a tiacutetulo
de custeio dos gastos de propaganda com a exposiccedilatildeo dos produtos de cada fornecedor dentro
das lojas consistem em receitas de prestaccedilatildeo de serviccedilos e por isso devem compor a base de
caacutelculo para fins de incidecircncia do PIS e da COFINS
(ii) Da classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Fl 2302DF CARF MF
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Fl 22 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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A discussatildeo travada refere-se agraves seguintes Contas 52010001 ndash Desconto
Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto
Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros
A Contribuinte sustenta que em todos esses casos natildeo haveria receita mas sim
ldquonovaccedilatildeordquo das obrigaccedilotildees e que essa novaccedilatildeo natildeo seria base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
Todavia intimada diversas vezes pela Fiscalizaccedilatildeo natildeo logrou esclarecer a materialidade dessas
receitas No caso de descontos financeiros as receitas financeiras decorrentes por forccedila do
Dectreto tem aliacutequota zero de PIS e COFINS no periacuteodo em foco
Sobre a natureza dessas contas vejamos o que restou consignado no Acoacuterdatildeo
recorrido
ldquo() Observo que em todos os casos em foco trata-se de operaccedilotildees sucessivas
com contrapartida em bens ou serviccedilos (nova operaccedilatildeo comercial) por parte da
recorrente e natildeo tecircm como contrapartida desconto financeiro Vejamos
52010001 - DESCONTOS INCONDICIONAL ndash contrapartida natildeo esclarecida
mas se trata de bonificaccedilotildees e natildeo de descontos
52010012 DESCONTO INCONDICIONAL BAIXA DE PRECcedilO ndash
Contrapartida promoccedilotildees efetivadas pela recorrente
52010015 DESCONTO INCONDICIONAL-QUEBRAndash contrapartida
destinaccedilatildeo de mercadorias inutilizadas
61030001 DESCONTOS OBTIDOS FORNECEDORESOUTRO -
contrapartida entre outras contrapartidas encontra-se a remuneraccedilatildeo da
coligada da recorrente B2W Outras contrapartidas dessa conta poderiam ser
consideradas como descontos financeiros poreacutem a recorrente natildeo apresentou
tendo sido intimada detalhamento para distinccedilatildeo das contrapartidas desta conta
portanto natildeo pode obter benefiacutecio em relaccedilatildeo agrave sua totalidade somente sobre a
parcela que fosse comprovadamente pertinente a desconto financeiro
No voto assenta o Colegiado que ficou comprovado que tais contas registram
receitas porque aumentam o patrimocircnio em operaccedilotildees comerciais assim estaacute contabilizado e
contabilidade faz prova contra a empresa art 226 do Coacutedigo Civil Todas as explicaccedilotildees dadas
referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou
permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A empresa natildeo se desincumbe de
demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram especificamente a descontos
financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo se refere a descontos
financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas e natildeo meramente
liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeo
Anaacutelise de Meacuterito
Pois bem Essas mesmas mateacuterias similares (i) natildeo incidecircncia das contribuiccedilotildees
sobre o ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de despesas com
propaganda (Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro e 51150007 ndash Propaganda
ndash Cartas) e (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos (Contas 52010001 ndash
Desconto Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash
Desconto Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) jaacute
foram alvos de debates por esta 3ordf Turma da CSRF em que tal julgamento teve recente decisatildeo
prolatada no Acoacuterdatildeo nordm 9303-007403 de 18092018 oportunidade em que fui designado a
Fl 2303DF CARF MF
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Fl 23 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
redigir o Voto Vencedor Por conta disso passo a transcrever os referidos argumentos
apresentados os quais adoto-os como fundamentos e razotildees para decidir neste voto
ldquo() 31 Da tributaccedilatildeo dos descontos e bonificaccedilotildees concedidos pelos
fornecedores da recorrida em razatildeo de serviccedilos por ela prestados
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
A norma estaacute em consonacircncia com a alteraccedilatildeo do art 195 inc I da CF88 pela
Emenda Constitucional ndeg 20 de 1998 que acrescentou a incidecircncia de
contribuiccedilotildees sociais sobre receita conceito este mais abrangente que o de
faturamento pois faturamento alberga somente as receitas operacionais
atinentes ao objeto social descrito no contrato social da empresa1 Portanto sob
a eacutegide do regime natildeo-cumulativo a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees eacute a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica compreendendo a receita
da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou alheia e todas as
demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica sendo permitido exclusotildees da
base de caacutelculo e abatimento de creacuteditos apurados
1O STF recentemente atraveacutes de controle difuso declarou a
inconstitucionalidade do art 3ordm sect1ordm da Lei nordm 971898 bem como acabou por
consolidar orientaccedilatildeo no sentido de que faturamento (base de caacutelculo do
PISCOFINS) abrange natildeo soacute o produto da venda de mercadorias e de serviccedilos
mas o produto de ldquotodo rol das demais atividades que integram o objeto social da
empresardquo1 Assim o conceito de faturamento eacute precisamente o conceito de
receita operacional intrinsecamente relacionadas agraves atividades exercidas
segundo o objeto social da empresa Nesse sentido vale conferir pronunciamento
do Ministro Ceacutezar Peluso no julgamento do RE 357950RS no qual a
inconstitucionalidade do sect1ordm do art 3ordm da Lei nordm 971898 foi declarada pela
primeira vez em controle difuso e tambeacutem no mais recente RE ndash AgR nordm
4004798 julgado em 10102006 No entanto sob a eacutegide das Lei 108332003
e 106372002 houve o alargamento da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
(PIS e COFINS) nos termos do permissivo constitucional disposto no art
195 inc I alterado pela EC 2098
2 Jaacute decidiu o STJ ldquo() Se a lide envolve fatos imponiacuteveis realizados na eacutegide
das Leis 106372002 e 108332003 (cuja elisatildeo da higidez no acircmbito do STJ
demandaria a declaraccedilatildeo incidental de inconstitucionalidade mediante a
observacircncia da cognominada claacuteusula de reserva de plenaacuterio) a base de
caacutelculo da COFINS e do PIS abrange qualquer receita (ateacute mesmo os custos
suportados na atividade empresarial) que natildeo constar do rol de deduccedilotildees
previsto no sect 3ordm do artigo 1ordm dos diplomas legais citados
9 Agravo regimental desprovidordquo (AgRg no Ag 1239175 RJ AGRAVO
REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 200901945045 Relator(a)
Ministro LUIZ FUX (1122) Oacutergatildeo Julgador T1 PRIMEIRA TURMA Data do
Julgamento 11052010 Data da PublicaccedilatildeoFonte DJe 25052010)rdquo (Grifos
nossos)
No intuito de evitar a tributaccedilatildeo dos valores auferidos em razatildeo de descontos e
bonificaccedilotildees obtidos junto a fornecedores a recorrida defende que para
caracterizar receita deve haver o efetivo ingresso de determinado recurso
financeiro ou econocircmico que venha a integrar o patrimocircnio do sujeito passivo
Antes de prosseguir na anaacutelise do acoacuterdatildeo recorrido eacute necessaacuterio trazer o
conceito de receita
Fl 2304DF CARF MF
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Fl 24 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Francisco Velter e Luiz Roberto Missagia na obra Manual de Contabilidade (Editora
Impetus Rio de Janeiro 2003) ensinam que receitas
Satildeo os ingressos de elementos para o ativo sejam de disponibilidades ou de direitos
geralmente correspondentes a um esforccedilo produtivo da empresa ou ainda de reduccedilatildeo de
obrigaccedilotildees com terceiros Provocam o aumento da situaccedilatildeo liacutequida
Exemplo 1 A empresa vende mercadorias agrave vista para um cliente Com isso haveraacute
uma entrada de dinheiro no caixa da empresa que corresponde a um bem (dinheiro)
Haacute entatildeo um aumento no ativo que teve como origem uma receita gerada pela venda
de um produto ou mercadoria Eacute o que chamamos de receita de vendas
Exemplo 2 a empresa recebe um perdatildeo de uma diacutevida com um fornecedor Neste
caso haveraacute uma reduccedilatildeo do passivo exigiacutevel (obrigaccedilotildees com terceiros) oriunda do
perdatildeo da diacutevida Tambeacutem eacute considerada uma receita
Joseacute Luiz Bulhotildees Pedreira (Financcedilas e Demonstraccedilotildees Financeiras da Companhia
Editora Forense Rio de Janeiro 1989) explica que
Receita eacute quantidade de valor financeiro originaacuterio de outro patrimocircnio cuja
propriedade eacute adquirida pela sociedade empresaacuteria ao exercer as atividades que
constituem as fontes do seu resultado
O recebimento da receita em regra ocorre mediante entrada no patrimocircnio de um fluxo
que compreende a transferecircncia de valor financeiro positivo do objeto de direito que
conteacutem esse valor e do respectivo direito patrimonial O processo de recebimento da
receita consiste portanto na aquisiccedilatildeo de um direito patrimonial e de poder sobre o
objeto desse direito que tem valor financeiro
A receita pode entretanto ser recebida sob a forma de extinccedilatildeo de obrigaccedilatildeo
previamente assumida pela sociedade empresaacuteria se esta daacute em pagamento bem do
patrimocircnio ou serviccedilo compensa creacutedito de receita com obrigaccedilatildeo ou liberase de
obrigaccedilatildeo sem pagamento ou com pagamento inferior ao valor da obrigaccedilatildeo extinta
()
A) Classificaccedilatildeo ndash As receitas podem ser classificadas segundo tenham origem no
exerciacutecio da funccedilatildeo empresarial ou nas demais fontes de resultado da sociedade
empresaacuteria ou como recuperaccedilatildeo de custo ndash que eacute a quantidade de valor financeiro em
reposiccedilatildeo no patrimocircnio de valor que anteriormente havia perdido como custo
Pelos conceitos trazidos acima jaacute eacute possiacutevel afastar a tese defendida pela
contribuinte pois a receita pode ser gerada natildeo soacute pela efetiva entrada de
dinheiro mas tambeacutem por outras formas como por exemplo a reduccedilatildeo do
passiacutevel exigiacutevel (obrigaccedilatildeo com terceiros) Deve-se ainda guardar a ideia de
que a receita equivale a um aumento da situaccedilatildeo liacutequida da empresa decorrente
do seu esforccedilo produtivo
Pois bem No caso todas as contas incluiacutedas na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que
mediante compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua
atividade econocircmica O termo de verificaccedilatildeo fiscal analisou cada uma das
contas esclarecendo a origem dos valores contabilizados
32110017 BONIFICACcedilAtildeO PROMOCcedilAtildeO PARA ABERTURA DE LOJA a
recorrente cobra de seus fornecedores uma verba destinada agrave campanha de
abertura de uma loja de reinauguraccedilatildeo de uma loja Conforme consta do
contrato celebrado pela SONAE e seus fornecedores eles satildeo compelidos a
pagar uma taxa ou pedaacutegio para que possam participar de tais eventos
32110021 BONIFICACcedilOtildeES PARA PROMOCcedilOtildeES e 32110046
BONIFICACcedilOtildeES PARA RECUPERACcedilAtildeO DE MERCADORIAS A
fiscalizada descreve que as contas acima se destinam a apropriar valores
Fl 2305DF CARF MF
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cobrados do fornecedor a tiacutetulo de promoccedilotildees e reposiccedilotildees na aacuterea de venda de
mercadorias Ou seja a Sonae (WMS) cede seus repositores e promotores de
mercadorias e por este serviccedilo cobra do fornecedor um percentual previamente
acordado Caso o fornecedor natildeo disponibilize para as lojas da fiscalizada
pessoas para realizar as tarefas de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de seus produtos o
SONAE cobra uma remuneraccedilatildeo em decorrecircncia dessa atividade
32110210 DESCONTO DE FIDELIDADE BAacuteSICO 32110211
DESCONTO FIDELIDADE ESCALAtildeO e 32110220 DESCONTO
FIDELIDADE ESCALOtildeES a proacutepria recorrente traz a descriccedilatildeo de tais contas
(planilha explicativa e Anexos 1 de 2004 e 2005) ldquoEm reconhecimento ao fato
de que a SONAE representa uma garantia de escoamento de pelo menos uma
parte da produccedilatildeo do fornecedor em decorrecircncia do volume de compras da
Sonae e fluxo de clientes nos estabelecimentos comerciais da Sonae que pode
proporcionar crescimento de vendas do fornecedor este concederaacute agrave Sonae
conforme o volume total de compras efetuadas pela Sonae apuradas no ano
civil os percentuais estabelecidos no item 4 do quadro sinteacutetico deste anexo
(objetivo de crescimento) incidentes sobre o valor total das vendas de cada
periacuteodordquo
A fiscalizaccedilatildeo destacou que ldquo() essas receitas natildeo satildeo reduccedilatildeo de custo mas
sim uma remuneraccedilatildeo cobrada dos fornecedores ()rdquo
32110221 DESCONTO DE COMPRAS ATENDIDAS no item b1 do Anexo
3 (referente ao ano de 2005) lecirc-se ldquoa Sonae apuraraacute mensalmente o niacutevel de
serviccedilo realizado por fornecedor considerando o prazo de entrega negociado
por RegiatildeoUnidade de Negoacutecio com base nas datas de entrega itens e
quantidades constantes dos pedidos emitidos e nas datas de apresentaccedilatildeo das
respectivas notas fiscais itens e quantidades entregues e aceites e de acordo
com a definiccedilatildeo do Anexo 3 claacuteusula b) Caso o niacutevel de serviccedilo negociado natildeo
seja cumprido sobre a diferenccedila em valor entre realizado e negociado incidiraacute
uma multa de 10rdquo No mesmo anexo tambeacutem estaacute prevista a incidecircncia de
outra multa no montante de 5 que incidiraacute caso as mercadorias destinadas a
campanhas promocionais natildeo forem entregues na data do pedido
32140011 BONIFICACcedilOtildeES CONTRATOS DE MERCADORIAS mais uma
praacutetica de Rappel descrita na planilha explicativa da fiscalizada como
ldquovisibilidade e escoamento das mercadoriasrdquo Citamos anteriormente que a
fiscalizada disciplina de antematildeo no acordo de fornecimento a entrega de
mercadorias que seratildeo exigidas em decorrecircncia de imposiccedilotildees que adviratildeo
quando do aniversaacuterio de lojas abertura e inauguraccedilotildees de lojas e outros
eventos A conta aqui analisada tambeacutem se enquadra nesta previsatildeo constante
do acordo
32170013 DESCONTO NAtildeO DEVOLUCcedilAtildeO A fiscalizada descreve como
valor recebido do fornecedor para deixar de devolver produto avariado ou que
perdeu a validade ficando sem condiccedilatildeo de venda e o custo assumido pela
WMS A apuraccedilatildeo eacute feita nota a nota Como o desconto contratado natildeo eacute
PROPORCIONAL agraves avarias detectadas (inclusive delas independe) os valores
percebidos a este tiacutetulo natildeo podem ser caracterizados como recuperaccedilatildeo de
custos como tenta fazer parecer a fiscalizada
32170014 DESCONTO SUBSIacuteDIO a planilha explicativa fornecida pela
recorrente descreve como ldquovalor recebido do fornecedor para recuperar perdas
desconhecidas no processo operacional de compra e vendardquo Temse aqui mais
uma cobranccedila que faz parte de toda uma seacuterie de exigecircncias da fiscalizada
Fl 2306DF CARF MF
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Fl 26 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
relativamente a seus fornecedores Eacute cobrada independentemente de uma efetiva
apuraccedilatildeo das perdas mencionadas
32170018 DESCONTO PROMOCcedilAtildeO ANIVERSAacuteRIO extrai-se dos
contratos celebrados que os fornecedores satildeo compelidos a pagar um pedaacutegio
ou taxa com a finalidade de poder participar dos eventos de aniversaacuterio de cada
insiacutegnia
32170020 DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO consta dos acordos de
fornecimento ldquoQuanto agrave entrega das mercadorias fica acordado que as partes
especificaratildeo por escrito o local podendo determinar que sejam entregues de
forma centralizada no centro de distribuiccedilatildeo da SONAE ou diretamente nos
estabelecimentos da mesma ou poderaacute ficar acordado que a SONAE retire as
mercadorias no estabelecimento do fornecedor No ANEXO 3 verifica-se que
existe a possibilidade do fornecedor utilizar o centro de distribuiccedilatildeo e frota de
caminhotildees da SONAE ficando compelido poreacutem ao pagamento da
contraprestaccedilatildeo pela centralizaccedilatildeo de entregas uso do CD (centro de
distribuiccedilatildeo) e frota de caminhotildees e veiacuteculos da SONAE Este eacute o chamado
DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO apurado de acordo com um percentual
definido no item 4 do ANEXO 3 aplicado sobre todas as Notas Fiscais
entregues no CD
42000050 PROPAGANDA (RECUPERACcedilAtildeO) 42000051
PROPAGANDA RECUPERACcedilAtildeO EXTRA e 42000053 RECUPERACcedilAtildeO
EXTRA COM EVENTOS MK nas planilhas explicativas da recorrente constou
que ldquoPropaganda (recuperaccedilatildeo) valor recebido do fornecedor para recuperar
custos com fotos e material de publicidade de produtos em encartes ou
anuacutencios em jornal folheto tv etc(promoccedilotildees cooperadas)rdquo ldquoPropaganda
recuperaccedilatildeo extra valor recebido do fornecedor referente a participaccedilatildeo de
produto do mesmo em publicidade excedente da WMSrdquo ldquoRecuperaccedilatildeo extra
com eventos MKT coparticipaccedilatildeo do fornecedor nos investimentos de grande
destaque fora do calendaacuterio promocionalrdquo
Uma leitura das contas incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees permite
concluir que todas elas caracterizam receita pois geram um ganho para a
empresa decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Aliaacutes em muitos
casos tem-se o niacutetido pagamento dos serviccedilos prestados pelo sujeito passivo
Poreacutem em vez do fornecedor efetuar o pagamento do percentual estipulado no
contrato diretamente ao WMS ele eacute obrigado a conceder um desconto no preccedilo
das mercadorias entregues
De fato conforme Relatoacuterio Fiscal nos Acordos e Contratos firmados entre as
partes satildeo fixados valores em percentuais das Notas Fiscais e abatidos do
montante pago pela WMS Supermercados do Brasil aos seus fornecedores
Assim no caso dos autos o valor do desconto equivale ao ldquoganhordquo auferido
pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim
ainda que o recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos
cofres do contribuinte natildeo haacute como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu
benefiacutecio
Ressalte-se que segundo afirmou a fiscalizaccedilatildeo no relatoacuterio as quantias
incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees natildeo podem ser consideradas
diminuiccedilatildeo de custos Cite-se trecho de fl 737 verbis
ldquoDe uma forma geral podemos dizer que fossem tais descontos reduccedilatildeo no
custo das mercadorias compradas as notas fiscais retratariam tal situaccedilatildeo
consignando ali os respectivos valores No caso natildeo se pactua a reduccedilatildeo no
Fl 2307DF CARF MF
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Fl 27 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
PRECcedilO DAS MERCADORIAS mas sim no valor a ser pago
POSTERIORMENTE A fiscalizada apoacutes adquirir as mercadorias pelo
valor total fixado nas notas ao inveacutes de liquidar a diacutevida por este valor
total paga um valor REDUZIDO extinguindo assim o passivo por um
valor menos que o da diacutevida original sem a extinccedilatildeo concomitante de ativo
tendo-se assim uma RECEITA realizada
Cabe ainda ressaltar que alguns descontos contratados natildeo satildeo proporcionais agraves
avarias detectadas ou a perdas desconhecidas no processo ou a outras situaccedilotildees
anaacutelogas destes eventos inclusive tais descontos independem ou seja a
fiscalizada eacute remunerada de qualquer forma Assim a percepccedilatildeo de tais valores
natildeo pode ser considerada uma recuperaccedilatildeo de custo como tentou fazer parecer
a WMS
() O fornecedor pode ainda pagar os referidos valores atraveacutes de
fornecimento de mercadorias as chamadas bonificaccedilotildees (ver planilha
explicativa na coluna lsquoforma de recebimentorsquo)rdquo
32 Base de caacutelculo das contribuiccedilotildees segundo a sistemaacutetica natildeo-
cumulativa totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica ndash
Inexistecircncia de autorizaccedilatildeo legislativa para as exclusotildees efetuadas pela
recorrida
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
De acordo com a legislaccedilatildeo da COFINS natildeo cumulativa sem alteraccedilotildees
relevantes em relaccedilatildeo agrave Lei 106372002 (PIS natildeo cumulativo) para o caso dos
autos
Lei 108332003 (COFINS natildeo cumulativa)
ldquoArt 1deg A Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS com a incidecircncia natildeo-cumulativa tem como fato gerador o
faturamento mensal assim entendido o total das receitas auferidas pela
pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil
sect 1deg Para efeito do disposto neste artigo o total das receitas compreende a
receita bruta da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou
alheia e todas as demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
sect 2deg A base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo eacute o valor do faturamento conforme
definido no caput
sect 3deg Natildeo integram a base de caacutelculo a que se refere este artigo as receitas
()
I- isentas ou natildeo alcanccediladas pela incidecircncia da contribuiccedilatildeo ou sujeitas agrave aliacutequota
0 (zero)
II- natildeo operacionais decorrentes da venda de ativo permanente
III- ()
V- referentes a
a) vendas canceladas e aos descontos incondicionais concedidos
b) reversotildees de provisotildees e recuperaccedilotildees de creacuteditos baixados como perda que
natildeo representem ingresso de novas receitas o resultado positivo da avaliaccedilatildeo de
Fl 2308DF CARF MF
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Fl 28 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
investimentos pelo valor do patrimocircnio liacutequido e os lucros e dividendos
derivados de investimentos avaliados pelo custo de aquisiccedilatildeo que tenham sido
computados como receitardquo (Grifos nossos)
Em regra deve ser oferecida agrave tributaccedilatildeo a totalidade das receitas auferidas pela
empresa admitindo-se apenas aquelas exclusotildees trazidas pela lei (art 1ordm sect 3ordm
das Leis 1063702 e 108332003)
Como ficou demonstrado acima todas as contas objeto da autuaccedilatildeo
caracterizam receita pois decorrem do esforccedilo produtivo da empresa Resta
entatildeo verificar se existia autorizaccedilatildeo legal para que o montante fosse excluiacutedo
da tributaccedilatildeo
Segundo consta da Lei no que concerne aos descontos eacute permitida a exclusatildeo
daqueles concedidos em caraacuteter incondicional os quais natildeo ocorreram nos
presentes autos apesar da denominaccedilatildeo contaacutebil utilizada pela contribuinte de
ldquodescontosrdquo
Os descontos incondicionais satildeo os aqueles concedidos por razotildees
comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante liberalidade do
vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem suporta o
desconto eacute o proacuteprio FORNECEDOR por disposiccedilatildeo unilateral da
autuada conforme consta dos contratos de fornecimento em virtude de
penalidades pelo descumprimento dos acordos pela prestaccedilatildeo de serviccedilos
ou como imposiccedilatildeo para que os fornecedores possam colocar seus produtos
nas lojas da contribuinte Ressalte-se que a exclusatildeo da base de caacutelculo eacute para
o bonificador natildeo tendo qualquer efeito o desconto ser incondicional para o
recebedor Para este qualquer desconto recebido condicional ou incondicional
eacute tributaacutevel pelo PIS e COFINS
Registre-se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Registre- se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Logo jaacute decidiu o CARF pela inclusatildeo dos lsquodescontos e bonificaccedilotildeesrsquo na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS em processo da SONAE DISTRIBUICcedilAtildeO
BRASIL SA cuja denominaccedilatildeo foi posteriormente alterada em razatildeo de
incorporaccedilatildeo Citese trecho do voto relatoacuterio e voto do ilustre Conselheiro
Gustavo Kelly Alencar proferido no Acoacuterdatildeo 20215617 (processo
11080013955200271) relativo ao PIS (31011995 a 31121999) verbis
ldquo()
Tais receitas satildeo em siacutentese as seguintes
- receitas de locaccedilatildeo de lojas de conveniecircncia situados dentro dos
estabelecimentos do Contribuinte aiacute englobados o aluguel encargos e valores
cobrados a tiacutetulo de res esperata correspondente agrave localizaccedilatildeo privilegiada de
tais estabelecimentos
Fl 2309DF CARF MF
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Fl 29 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
Fl 2310DF CARF MF
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Fl 30 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
Fl 2311DF CARF MF
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
Fl 2312DF CARF MF
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Fl 32 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
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Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
Fl 2314DF CARF MF
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
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Fl 9 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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sect 1ordm As demonstraccedilotildees financeiras do exerciacutecio em que houver modificaccedilatildeo de meacutetodos
ou criteacuterios contaacutebeis de efeitos relevantes deveratildeo indicaacute-la em nota e ressaltar esses
efeitos
sect 2ordm A companhia observaraacute exclusivamente em livros ou registros auxiliares sem
qualquer modificaccedilatildeo da escrituraccedilatildeo mercantil e das demonstraccedilotildees reguladas nesta
Lei as disposiccedilotildees da lei tributaacuteria ou de legislaccedilatildeo especial sobre a atividade que
constitui seu objeto que prescrevam conduzam ou incentivem a utilizaccedilatildeo de meacutetodos
ou criteacuterios contaacutebeis diferentes ou determinem registros lanccedilamentos ou ajustes ou a
elaboraccedilatildeo de outras demonstraccedilotildees financeiras (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de
2009)
I ndash (revogado) (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de 2009)
II ndash (revogado) (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de 2009)
sect 3ordm As demonstraccedilotildees financeiras das companhias abertas observaratildeo ainda as
normas expedidas pela Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios e seratildeo obrigatoriamente
submetidas a auditoria por auditores independentes nela registrados (Redaccedilatildeo dada
pela Lei nordm 11941 de 2009)
sect 4ordm As demonstraccedilotildees financeiras seratildeo assinadas pelos administradores e por
contabilistas legalmente habilitados
sect5ordm As normas expedidas pela Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios a que se refere o sect 3o
deste artigo deveratildeo ser elaboradas em consonacircncia com os padrotildees internacionais de
contabilidade adotados nos principais mercados de valores mobiliaacuterios (Incluiacutedo pela
Lei nordm 11638de 2007)
sect 6ordm As companhias fechadas poderatildeo optar por observar as normas sobre
demonstraccedilotildees financeiras expedidas pela Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios para as
companhias abertas (Incluiacutedo pela Lei nordm 11638de 2007)
sect 7ordm (Revogado) (Redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 11941 de 2009)
Ainda no exerciacutecio da competecircncia que lhe foi outorgada pela legislaccedilatildeo
societaacuteria a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios (CVM) editou as Deliberaccedilotildees CVM nordms 575 e
5972009 que aprovaram os CPCacutes nordms 16 e 30 respectivamente estabelecendo normas sobre a
definiccedilatildeo o conteuacutedo e o alcance dos institutos de direito societaacuterio de sua competecircncia dentre
eles o custo e a receita e determinando que as bonificaccedilotildees eou descontos comerciais natildeo
integram a receita da entidade societaacuteria pois se trata de reduccedilatildeo de custos dos estoques
Portanto as bonificaccedilotildees eou descontos comerciais obtidos pela entidade natildeo
compotildeem a receita da pessoa juriacutedica devendo inclusive ser deduzidas da mesma para fins de
composiccedilatildeo das demonstraccedilotildees financeiras
Nessa linha relacional importa consignar que os artigos 1ordms das Leis nordms
106372002 e 108332003 ao regularem as bases de caacutelculo do PIS e da COFINS elegeram-na
como a totalidade das receitas de pessoa juriacutedica independentemente de sua classificaccedilatildeo
contaacutebil Isso significa dizer que a tributaccedilatildeo recairaacute sobre o que efetivamente se constitui como
receita e natildeo sobre outra grandeza que a ela natildeo se amolde em termos de definiccedilatildeo conteuacutedo e
forma interpretaccedilatildeo esta que se faz em consonacircncia com as diretrizes estabelecidas nos artigos
195 inciso I aliacutenea a e 239 ambos da Constituiccedilatildeo Federal
Se de um lado a determinaccedilatildeo contida nos arts 1ordms das Leis nordms 1063702 e
1083303 de que a incidecircncia das contribuiccedilotildees para o PIS e a COFINS dar-se-aacute sobre a receita
independente da classificaccedilatildeo contaacutebil visa inibir fraudes eventualmente praticadas pelos
Fl 2290DF CARF MF
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Contribuintes para mascarar valores tributaacuteveis de outro tambeacutem se presta a impedir que haja a
tributaccedilatildeo de valores que natildeo sejam efetivamente receita nos termos da Legislaccedilatildeo Comercial
Na anaacutelise juriacutedica de cada lanccedilamento da sociedade deveraacute prevalecer a essecircncia
sobre a forma que em outras palavras significa averiguar-se se aquela grandeza eacute ou natildeo
receita
A mateacuteria vem sendo enfrentada no acircmbito do Conselho Administrativo de
Recursos Fiscais CARF fazendo-se pertinente trazer a ementa e alguns trechos de decisatildeo
proferida em caso anaacutelogo ao dos presentes autos
ASSUNTO CONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE
SOCIAL - COFINS
Periacuteodo de apuraccedilatildeo 01101999 a 30062004
COFINS MERCADORIAS RECEBIDAS EM BONIFICACcedilAtildeO NAtildeO-INCIDEcircNCIA
O recebimento de mercadorias em bonificaccedilatildeo implica mera reduccedilatildeo do respectivo
custo unitaacuterio de aquisiccedilatildeo Reduccedilatildeo de custo natildeo equivale a receita e portanto natildeo
pode ser fato gerador da COFINS nem mesmo apoacutes a vigecircncia da EC nordm 2098
Recurso Provido
Trechos do acoacuterdatildeo de relatoria do nobre Conselheiro Marcos Tranchesi Ortiz
que embora trate apenas de bonificaccedilotildees recebidas em mercadorias deixa claro que o tratamento
juriacutedico equipara-se ao fenocircmeno dos descontos obtidos pelo comprador do fornecedor tambeacutem
discutido nos presentes autos
[]
A questatildeo reside em saber se mercadorias recebidas como bonificaccedilatildeo consideram-se
receitas para os fins das Leis n as 931898 e 1083303
A bonificaccedilatildeo consiste em uma poliacutetica de relacionamento comercial pela qual o
fornecedor entrega ao adquirente uma quantidade de itens do produto vendido maior
do que a quantidade contratada sem acreacutescimo do preccedilo total Tal se daacute como forma
de estimular a fidelizaccedilatildeo entre as partes de reconhecer a relevacircncia da compra
realizada pelo adquirente enfim de cultivar e fomentar a relaccedilatildeo com um parceiro
comercial qualquer
Trata-se a meu ver de fenocircmeno de idecircntica natureza juriacutedica a do desconto obtido
Neste o fornecedor manteacutem a quantidade vendida mas reduz o preccedilo total (portanto
ajusta-se o fator preccedilo) Nas bonificaccedilotildees o fornecedor manteacutem o preccedilo mas
aumenta a quantidade vendida (portanto ajusta-se o fator quantidade)
Numa e noutra hipoacuteteses a ocorrecircncia relevante eacute a mesma a reduccedilatildeo do valor
unitaacuterio do produto adquirido no acircmbito de um mesmo negoacutecio juriacutedico
E mdash eis o fundamental mdash reduccedilatildeo de custo natildeo equivale a geraccedilatildeo de receita
A confusatildeo conceitual entre reduccedilatildeo de custo e receita natildeo trazia maiores distorccedilotildees
quando apenas o resultado da pessoa juriacutedica era tributado Nesse ambiente era
mesmo indiferente considerar um desconto obtido como receita ou como estorno de
custo pois qualquer desses lanccedilamentos mdash receita e estorno mdash repercutiria igualmente
na apuraccedilatildeo do resultado tributaacutevel
Fl 2291DF CARF MF
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Contudo no momento em que com a ediccedilatildeo da EC ndeg 2098 a receita passa a ser uma
grandeza econocircmica elegiacutevel como base imponiacutevel autocircnoma entatildeo a distinccedilatildeo
rigorosa entre esses dois fenocircmenos torna-se imperiosa
Nesse sentido o alerta de Hugo de Brito Machado
Agora poreacutem como existem contribuiccedilotildees que incidem sobre a receita bruta tornou-
se da maior relevacircncia a adequada identificaccedilatildeo dos descontos obtidos dos
fornecedores de bens ou serviccedilos posto que se escriturar esses descontos como reduccedilatildeo
de custos evita que os valores respectivos integrem a base de caacutelculo daquelas
contribuiccedilotildees (Os descontos obtidos e a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees PisCofins
in RDDT n 134 p45)
Marco Aureacutelio Greco tambeacutem enfatiza a necessidade de distinccedilatildeo teoacuterica entre reduccedilatildeo
de custo e receita considerando que apenas a segunda materialidade constitui base
possiacutevel das contribuiccedilotildees securitaacuterias
Ou seja natildeo estaacute abrangido pela competecircncia constitucional o conjunto formado por
aquelas figuras que digam respeito a despesas da pessoa juriacutedica () O conceito
constitucional tambeacutem natildeo alcanccedila aquelas eventualidades que interfiram com as
despesas para diminuiacute-las
(Cofins na Lei 971898 mdash Variaccedilotildees cambiais e regime de aliacutequota acrescida in
RDDT nordm 50 p 130)
Ainda se disputa na doutrina o alcance semacircntico do termo receita por exemplo se o
ganho deve ou natildeo decorrer da atividade produtiva do sujeito
Mas natildeo parece haver duacutevida quanto agrave necessidade de que o sujeito perceba um
ingresso de recursos financeiros em sua esfera patrimonial Nesse sentido as
definiccedilotildees concebidas respectivamente por Geraldo Ataliba Joseacute Souto Maior Borges
e Joseacute Antonio Minatel
O conceito de receita refere-se a uma entrada Entrada eacute todo dinheiro que ingressa
nos cofres de determinada entidade Nem toda entrada eacute receita Receita eacute a entrada
que passa a pertencer agrave entidade (in ISS mdash Base Imponiacutevel Estudos e pareceres de
direito tributaacuterio 1 vol Satildeo Paulo RT 1978 p 85)
Para a receita total vigora entatildeo um criteacuterio material e substancial
infraconstitucional mdash eacute o ingresso efetivo de dinheiro ou variaccedilotildees positivas no
patrimocircnio das empresas eacute dizer decorrentes ou natildeo dos seus resultados
operacionais (As contribuiccedilotildees sociais (PisCofins) e a jurisprudecircncia do STF in
RDDT n 118 p 80)
Anunciamos ser receita [_] o ingresso de recursos financeiros no patrimocircnio da
pessoa juriacutedica em caraacuteter definitivo proveniente dos negoacutecios juriacutedicos que envolvam
o exerciacutecio da atividade empresarial que corresponda agrave contraprestaccedilatildeo pela venda de
mercadorias (in Conteuacutedo do conceito juriacutedico de receita Satildeo Paulo -MP Editora
2005 p 124)
Pois os eventos redutores de custos se afastam do conceito de receita jaacute por lhes
faltarem esse requisito essencial agrave figura []
Enfim as mercadorias recebidas em bonificaccedilatildeo natildeo repercutem na base imponiacutevel da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS no momento em que satildeo recebidas mas sim quando
posteriormente satildeo vendidas proporcionando o ingresso de recursos financeiros
representado pelo preccedilo da venda
[]
Por tudo isso entendo que as mercadorias recebidas como bonificaccedilotildees natildeo integram a
base de caacutelculo de PIS e de COFINS []
Fl 2292DF CARF MF
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Fl 12 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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O precedente acima corrobora os argumentos expendidos nesse voto Embora
trate de bonificaccedilatildeo em mercadorias o regime juriacutedico aplicaacutevel eacute o mesmo dos descontos
comerciais pois ambos satildeo tratados nos CPCacutes nordms 16 e 30 referendados pelas Deliberaccedilotildees
CVM nordms 575 e 5972009 respectivamente aleacutem de conterem na sua essecircncia o fato do vendedor
oferecer vantagem ao comprador para incrementar as vendas preenchendo o conceito de
bonificaccedilatildeo
Tal conceito foi reconhecido pela proacutepria Administraccedilatildeo Tributaacuteria no Parecer
CSTSIPR nordm 13861982 e na IN SRF nordm 5178 nos quais estaacute consignado que as bonificaccedilotildees e
os descontos comerciais satildeo vantagens ofertadas pelo vendedor ao comprador
Independente da forma como se der a vantagem (bonificaccedilatildeo ou desconto
comercial) entrega de mercadoria em moeda para rebaixe de preccedilo ou em desconto na duplicata
a vencer estaacute-se diante de reduccedilatildeo de custos de aquisiccedilatildeo de produtos natildeo havendo de se
falar em ingresso de recursos novos no caixa da pessoa juriacutedica Assim nos termos da
legislaccedilatildeo comercial natildeo se constituem em receita mas apenas reduzem o custo de aquisiccedilatildeo do
estoque naquela relaccedilatildeo comercial que o varejista manteacutem com o fornecedor possibilitando ao
adquirente adotar medidas que fomentem a venda daqueles bems sendo atrativo tambeacutem ao
fornecedor que teraacute maior volume de vendas
Nesse diapasatildeo os contratos celebrados entre a ora Recorrida e os seus
fornecedores que preveem regras para aumento das vendas atendem a objetivos muacutetuos das
partes Satildeo niacutetidos acordos comerciais que estabelecem regaras para o preenchimento de
condiccedilotildees (ou natildeo) para a obtenccedilatildeo de descontos eou bonificaccedilotildees (ou natildeo) em operaccedilotildees
comerciais natildeo havendo prestaccedilatildeo de serviccedilos de uma parte a outra ou mesmo previsatildeo de
penalidade do Sujeito Passivo a ser aplicada ao fornecedor se cometer alguma infraccedilatildeo Satildeo
instrumentos juriacutedicos que tratam de reduccedilatildeo de custos natildeo se enquadrando no conceito de
receitas
Prosseguindo-se dos termos contratuais nota-se haver a concessatildeo dos descontos
comerciais eou bonificaccedilotildees se atendidos os requisitos ali estabelecidos A sistemaacutetica adotada
nos contratos enquadra-se no conceito de bonificaccedilotildees ou descontos comerciais os quais natildeo
estatildeo abrangidos pelo conceito de receitas mas delas devem ser deduzidos por serem redutores
de estoque tudo conforme disposto no art 177 da Lei nordm 640476 nos CPCacutes nordms 16 e 30 e nas
Deliberaccedilotildees CVM nordms 575 e 5972009
De outro lado eacute sabido que somente os descontos incondicionais satildeo excluiacutedos
por lei das bases de caacutelculo do PIS e da COFINS e natildeo haacute pretensatildeo de que ali tambeacutem sejam
incluiacutedas as bonificaccedilotildees eou descontos comerciais Pretende-se outrossim afastar da tributaccedilatildeo
pelo PIS e COFINS grandezas que natildeo satildeo definidas como receitas pela proacutepria legislaccedilatildeo
comercial estando inclusive excluiacutedas do seu acircmbito de incidecircncia pelo proacuteprio caput dos arts
1ordms das Leis nordms 1063702 e 1083303 pela sua natureza de reduccedilatildeo de custos do estoque
Sob o ponto de vista econocircmico o registro contaacutebil das bonificaccedilotildees eou
descontos comerciais como redutores de custo natildeo acarreta prejuiacutezos agrave arrecadaccedilatildeo tributaacuteria
importando apenas na postergaccedilatildeo da tributaccedilatildeo sobre a vantagem comercial que o comerciante
obteve junto ao fornecedor isso porque quando se der a venda das mercadorias pelo preccedilo final
a diferenccedila entre a compra por um preccedilo mais baixo e o preccedilo de venda aumentaraacute o valor
agregado sobre o qual se daraacute a tributaccedilatildeo
Conclui-se que (i) os contratos entabulados pela Recorrente com os seus
fornecedores por serem liacutecitos e livremente pactuados pelas partes devem ter seus efeitos
Fl 2293DF CARF MF
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Fl 13 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
preservados pelo ordenamento juriacutedico (ii) o conteuacutedo econocircmico dos referidos pactos consiste
na reduccedilatildeo de custos dos produtos adquiridos pelo Sujeito Passivo em decorrecircncia dos acordos
natildeo podendo subsistir a autuaccedilatildeo para incidecircncia de PIS e COFINS sobre montantes que natildeo satildeo
receitas da pessoa juriacutedica e (iii) as bonificaccedilotildees e os descontos comerciais natildeo possuem
natureza juriacutedica de receita e por isso natildeo devem ser tributados pelo PIS e pela COFINS na
sistemaacutetica natildeo-cumulativa
Na eventualidade de natildeo se admitir os descontos eou bonificaccedilotildees pactuados pelo
Sujeito Passivo com seus fornecedores como simples redutores de custo de estoque a autuaccedilatildeo
natildeo subsiste pois os mesmos caracterizar-se-iam como descontos incondicionais
Nesse ponto pertinente transcrever-se parte do bem lanccedilado voto da Ilustre
Conselheira Tatiana Midori Migiyama proferido nos autos do processo administrativo nordm
10480720722201062 que passa a integrar as presentes razotildees de decidir
[]
Eis que no que tange aos descontos incondicionais tem-se em siacutentese que se assim
forem considerados devem ser registrados como parcelas redutoras do preccedilo de
vendas
Natildeo compondo portanto a receita bruta da pessoa juriacutedica vendedora
Constituindo redutor do custo de aquisiccedilatildeo para a pessoa juriacutedica adquirente dos bens
Dessa forma a correta conceituaccedilatildeo dos descontos como condicionais ou
incondicionais torna-se crucial para o direcionamento tributaacuterio
Nessa seara nota-se que para que seja definido o desconto como desconto
incondicional deve-se observar se a sua concessatildeo eacute dependente de evento posterior
sendo concedido independentemente de qualquer condiccedilatildeo ou situaccedilatildeo
Ou seja se para a sua concessatildeo natildeo houve obrigatoriedade de o adquirente praticar
qualquer ato subsequente ao da compra dos bens
Ademais eacute de se insurgir tambeacutem independentemente de os descontos incondicionais
natildeo comporem a receita bruta da pessoa juriacutedica de que os descontos incondicionais
natildeo integram a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees nos termos do art 1ordm sect 3ordm inciso V
aliacutenea ldquoardquo da Lei 1063702 e art 1ordm sect3ordm inciso V aliacutenea ldquoardquo da Lei 1083303 da
pessoa juriacutedica vendedora
E por conseguinte para a pessoa juriacutedica adquirente dos bens ou serviccedilos
constituiriam parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo natildeo configurando em sua
natureza como receita
Nesse sentido cabe destacar o entendimento da Soluccedilatildeo de Consulta nordm 130 de 3 de
maio de 2012 da SRRF 8ordf Regiatildeo FiscalSP (DOU de 26062012)
ldquoAssunto Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP
BASE DE CAacuteLCULO DO TRIBUTO BONIFICACcedilOtildeES EM
MERCADORIAS VINCULADAS A OPERACcedilAtildeO DE VENDA
As bonificaccedilotildees em mercadorias quando vinculadas agrave operaccedilatildeo
de venda concedidas na proacutepria Nota Fiscal que ampara a venda
e natildeo estiverem vinculadas agrave operaccedilatildeo futura por se
caracterizarem como redutoras do valor da operaccedilatildeo constituem-
se em descontos incondicionais previstos na legislaccedilatildeo de
regecircncia do tributo como valores que natildeo integram a sua base de
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caacutelculo e portanto para sua apuraccedilatildeo podem ser excluiacutedos da
base caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep
BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS A
TIacuteTULO GRATUITO DESVINCULADAS DE OPERACcedilAtildeO DE
VENDA
A base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep e definida
legalmente como o valor do faturamento entendido este como o
total das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
Nos casos em que a bonificaccedilatildeo em mercadoria eacute concedida por
liberalidade da empresa vendedora sem vinculaccedilatildeo a operaccedilatildeo de
venda e tampouco vinculada a operaccedilatildeo futura natildeo haacute como
caracterizaacute-la como desconto incondicional pois natildeo existe valor
de operaccedilatildeo de venda a ser reduzido Por natildeo haver atribuiccedilatildeo de
valor pois que a Nota Fiscal que acompanha a operaccedilatildeo tem
natureza de gratuidade natureza juriacutedica de doaccedilatildeo natildeo haacute
receita e portanto natildeo haacute que se falar em fato gerador do tributo
pois a receita bruta natildeo seraacute auferida
Dessa forma a bonificaccedilatildeo em mercadorias de forma gratuita
natildeo integra a base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep
Dispositivos Legais Artigo 195 da CF88 Artigo 1ordm Lei nordm 10637
de 2002 e Parecer CSTSIPR nordm 1386 de 1982rdquo
Natildeo obstante aos criteacuterios juriacutedicos a serem observados para o enquadramento do
desconto como incondicional proveitoso trazer que a Receita Federal do Brasil
condiciona o referido enquadramento agrave descriccedilatildeo desse desconto na nota fiscal de
venda dos bens ou fatura de serviccedilos independentemente de serem concedidos sem a
dependecircncia de evento posterior agrave emissatildeo de nota fiscal
Tal condicionamento ao enquadramento como desconto incondicional estaacute refletido na
IN SRF 5178 que traz expressamente que ldquosatildeo considerados descontos ou abatimentos
incondicionais as parcelas redutoras do preccedilo de venda quando constarem da nota
fiscal de venda dos bens ou da fatura de serviccedilos e natildeo dependerem para sua
concessatildeo de evento posterior agrave emissatildeo desses documentosrdquo
Poreacutem independentemente do condicionamento dado pela Receita Federal do Brasil de
que para serem enquadrados como incondicionais deveratildeo descrever os descontos em
notas fiscais eacute de se constatar que o evento juriacutedico puro sem contaminaccedilatildeo outorga
a caracterizaccedilatildeo do desconto como condicional ou natildeo ndash sem a remissatildeo da vinculaccedilatildeo
e descriccedilatildeo do desconto em nota fiscal do bem adquirido apenas refletindo a natildeo
dependecircncia a evento posterior agrave emissatildeo desses documentos
Tanto eacute assim que a proacutepria legislaccedilatildeo ndash Lei 1083303 e Lei 1063702 tambeacutem satildeo
omissas quanto agrave observacircncia dessa condiccedilatildeo ao disporem que o desconto
incondicional estaacute excluiacutedo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
Eacute de se lembrar ainda que a LC 8796 ndash que dispotildee sobre o ICMS traz somente que
natildeo seria base de caacutelculo desse imposto os descontos concedidos sob condiccedilatildeo ndash natildeo
fazendo nenhuma vinculaccedilatildeo agrave descriccedilatildeo da nota fiscal Tanto eacute assim que em 2010 a
1ordf turma do STJ havia aprovado suacutemula determinando que os descontos incondicionais
concedidos nas atividades comerciais natildeo se incluem na base de caacutelculo do ICMS ndash
natildeo trazendo tambeacutem qualquer condiccedilatildeo agrave descriccedilatildeo na nota fiscal para exclusatildeo da
base de caacutelculo desse tributo
Sabe-se que os dizeres da Suacutemula 57 contempla expressamente que ldquoOs descontos
incondicionais nas operaccedilotildees mercantis natildeo se incluem na base de caacutelculo do ICMSrdquo
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Processo nordm 166827204672013-19
E que tal Suacutemula teve como motivaccedilatildeo o decidido sob o rito de recurso repetitivo em
REsp 1111156SP de relatoria do Ministro Humberto Martins assim ementado (Grifos
Meus)
ldquoTRIBUTAacuteRIO ndash ICMS ndash MERCADORIAS DADAS EM BONIFICACcedilAtildeO ndash ESPEacuteCIE
DE DESCONTO INCONDICIONAL ndash INEXISTEcircNCIA DE OPERACcedilAtildeO MERCANTIL
ndash ART 13 DA LC 8796 ndash NAtildeO INCLUSAtildeO NA BASE DE CAacuteLCULO DO TRIBUTO
1 A mateacuteria controvertida examinada sob o rito do art 543-C do Coacutedigo de Processo
Civil restringe-se tatildeo-somente agrave incidecircncia do ICMS nas operaccedilotildees que envolvem
mercadorias dadas em bonificaccedilatildeo ou com descontos incondicionais natildeo envolve
incidecircncia de IPI ou operaccedilatildeo realizada pela sistemaacutetica da substituiccedilatildeo tributaacuteria
2 A bonificaccedilatildeo eacute uma modalidade de desconto que consiste na entrega de uma maior
quantidade de produto vendido em vez de conceder uma reduccedilatildeo do valor da venda
Dessa forma o provador das mercadorias eacute beneficiado com a reduccedilatildeo do preccedilo meacutedio
de cada produto mas sem que isso implique reduccedilatildeo do preccedilo do negoacutecio
3 A literalidade do art 13 da Lei Complementar n 8796 eacute suficiente para concluir que
a base de caacutelculo do ICMS nas operaccedilotildees mercantis eacute aquela efetivamente realizada
natildeo se incluindo os descontos concedidos incondicionais
4 A jurisprudecircncia desta Corte Superior eacute paciacutefica no sentido de que o valor das
mercadorias dadas a tiacutetulo de bonificaccedilatildeo natildeo integra a base de caacutelculo do ICMS
5 Precedentes AgRg no REsp 1073076RS Rel Min Humberto Martins Segunda
Turma julgado em 25112008 DJe 17122008 AgRg no AgRg nos EDcl no REsp
935462MG Primeira Turma Rel Min Francisco Falcatildeo DJe 852008 REsp
975373MG Rel Min Luiz Fux Primeira Turma julgado em 1552008 DJe
1662008 EDcl no REsp 1085542SP Rel Min Denise Arruda Primeira Turma
julgado em 2432009 DJe 2942009
Recurso especial provido para reconhecer a natildeo-incidecircncia do ICMS sobre as vendas
realizadas em bonificaccedilatildeo Acoacuterdatildeo sujeito ao regime do art 543-C do Coacutedigo de
Processo Civil e da Resoluccedilatildeo 82008 do Superior Tribunal de Justiccedilardquo
Frise-se ainda o resultado da discussatildeo acerca da natureza dos descontos envolvendo
PIS e Cofins no STJ dado em Agravo em Recurso Especial 556050 - RS
201401878520 sob a relatoria do Ministro Herman Benjamin (Grifos meus)
ldquoDECISAtildeO
Trata-se de Agravo contra inadmissatildeo de Recurso Especial (art 105 III a da CF)
interposto contra acoacuterdatildeo proferido pelo Tribunal Regional Federal da 4ordf Regiatildeo assim
ementado
TRIBUTAacuteRIO PIS E COFINS DESCONTOS INCONDICIONAIS EXCLUSAtildeO DA
BASE DE CAacuteLCULO PERIacuteCIA CONTAacuteBIL
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect 3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303) No caso restou
demonstrado por intermeacutedio de periacutecia contaacutebil que as vendas realizadas pela parte
autora foram abrangidas pela concessatildeo de descontos bem como a inexistecircncia de
imposiccedilatildeo de condiccedilatildeo para concessatildeo da bonificaccedilatildeo ora discutida aos seus clientes
Logo os valores relativos aos descontos incondicionais concedidos aos seus clientes
merecem ser excluiacutedos da base de caacutelculo do PIS e da COFINS
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Os Embargos de Declaraccedilatildeo foram acolhidos em parte somente para fins de
prequestionamento (fl 1834)
A recorrente nas razotildees do Recurso Especial sustenta que ocorreu violaccedilatildeo do art
535 II do CPC do art 123 do CTN do art 3ordm sect 2ordm I da Lei 971898 do art 1ordm sect 3ordm
V aliacutenea a das Leis 106372003 e 108332003
Alega em siacutentese
Todavia entende a Fazenda Nacional com base na IN SRF 5178 que se faz
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos para a configuraccedilatildeo de ldquodescontos
incondicionaisrdquo a saber a) que o desconto conste na nota fiscal e b) que natildeo dependa
de evento posterior agrave emissatildeo desta
()
Ora relativamente ao requisito de constar o desconto concedido pela autora Nesse
sentido vale inclusive destacar trecho do que consta da peticcedilatildeo inicial
()
Os fatos no caso em apreccedilo satildeo claros a autora natildeo destacou os referidos descontos
incondicionais nas notas fiscais celebrou contratos com os seus clientes para a
concessatildeo de tais descontos ficando estes obviamente vinculados agrave pontualidade dos
pagamentos das duplicatas emitidas na negociaccedilatildeo caso contraacuterio natildeo incidiriam
Bem observadas as respostas do perito judicial eacute exatamente essa a conclusatildeo que se
extrai (fls 1843-1850 e-STJ)
Contraminuta apresentada agraves fls 18971906 e-STJ
Eacute o relatoacuterio
Decido
Constato que natildeo se configura a ofensa ao art 535 do Coacutedigo de Processo Civil uma
vez que o Tribunal de origem julgou integralmente a lide e solucionou a controveacutersia
tal como lhe foi apresentada
Natildeo eacute o oacutergatildeo julgador obrigado a rebater um a um todos os argumentos trazidos
pelas partes em defesa da tese que apresentaram Deve apenas enfrentar a demanda
observando as questotildees relevantes e imprescindiacuteveis agrave sua resoluccedilatildeo Nesse sentido
REsp 927216RS Segunda Turma Relatora Ministra Eliana Calmon DJ de 1382007
e REsp 855073SC Primeira Turma Relator Ministro Teori Albino Zavascki DJ de
2862007
O acoacuterdatildeo recorrido consignou
A parte autora sustenta que inobstante conceda desconto incondicional no preccedilo dos
produtos emite as notas fiscais de venda das mercadorias com seu valor integral
constando tais descontos nos documentos de cobranccedila por ela emitidos (duplicatas de
compra e venda mercantil boletos bancaacuterios etc)
Defende que os valores constantes nesses uacuteltimos documentos de cobranccedila satildeo os que
correspondem aos ingressos de receitas ao seu patrimocircnio e consequentemente base
de caacutelculo para cobranccedila do PIS e da Cofins
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303)
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Frisa-se que como bem observado pela magistrada a quo inexiste controveacutersia acerca
do direito material qual seja a possibilidade de exclusatildeo da base de caacutelculo da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS dos valores relativos aos descontos incondicionais
O Fisco valendo-se da legislaccedilatildeo aplicaacutevel ao imposto de renda (IN nordm 5178) entende
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos que o desconto conste na nota fiscal e
que natildeo dependa de evento posterior agrave emissatildeo desta
Importante ressaltar que natildeo haacute qualquer oacutebice a que se utilize subsidiariamente a
referida legislaccedilatildeo uma vez que compatiacutevel com as contribuiccedilotildees ora discutidas
Relativamente ao requisito de constar o desconto concedido expressamente na nota
fiscal tenho que a questatildeo restou superada quando do julgamento da apelaccedilatildeo
anterior na qual se anulou a sentenccedila para possibilitar a apresentaccedilatildeo de outras
provas para demonstrar a concessatildeo dos descontos incondicionais tais como
duplicatas boletos bancaacuterios etc nas quais se pudesse aferir os valores efetivamente
cobrado nas operaccedilotildees de compra e venda
Com efeito o preenchimento incorreto ou lacunoso das notas fiscais natildeo obsta o
reconhecimento dos descontos em questatildeo bastando a comprovaccedilatildeo de que estatildeo
vinculados a uma operaccedilatildeo onerosa Nesse sentido leciona Roque Antocircnio Carraza
(CARRAZA Roque Antocircnio ICMS 8ordf ed Satildeo Paulo Malheiros 2002 p110) em caso
anaacutelogo Podem portanto as empresas recuperar os creacuteditos de ICMS
correspondentes ao valor das mercadorias bonificadas ainda que a vantagem dada aos
adquirentes tenha sido documentada em notas fiscais em separado
Basta apenas que tenham como comprovar que as bonificaccedilotildees estatildeo vinculadas a
operaccedilotildees de vendas mercantis efetivamente realizadas
[]
Logo impotildee-se a reforma da sentenccedila para reconhecer o direito da parte autora de
excluir da base de caacutelculo do PIS e da COFINS os valores relativos aos descontos
incondicionais concedidos aos seus clientes bem como para reconhecer o seu direito agrave
restituiccedilatildeo dos valores recolhidos indevidamente nos 5 (cinco) anos que precederam o
ajuizamento da accedilatildeo (Fls 18071809 eSTJ)
[]rdquo
Com efeito essa decisatildeo clarificou que a caracterizaccedilatildeo do desconto como
incondicional inclusive para fins de PIS e Cofins natildeo deve estar condicionada tal
como entende a autoridade fazendaacuteria a descriccedilatildeo do referido desconto na nota fiscal
de aquisiccedilatildeo dos bens vez que considerou ilegal a IN 5178
Sendo assim se os descontos incondicionais juridicamente se enquadrarem como tais
independentemente da descriccedilatildeo na nota fiscal eacute de se permitir a exclusatildeo da base de
caacutelculo das contribuiccedilotildees para a pessoa juriacutedica vendedora e por conseguinte
considerar como parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo para a adquirente
Para o adquirente deve-se considerar o desconto incondicional como parcela redutora
do custo de aquisiccedilatildeo em respeito tambeacutem ao item 11 da Resoluccedilatildeo CFC nordm
11702009
ldquoO custo de aquisiccedilatildeo dos estoques compreende o preccedilo de compra os impostos de
importaccedilatildeo e outros tributos (exceto os recuperaacuteveis perante o fisco) bem como os
custos de transporte seguro manuseio e outros diretamente atribuiacuteveis agrave aquisiccedilatildeo de
produtos acabados materiais e serviccedilos Descontos comerciais abatimentos e outros
itens semelhantes devem ser deduzidos na determinaccedilatildeo do custo de aquisiccedilatildeordquo
Em linha eventual para a hipoacutetese de ser interpretar que os descontos obtidos ou
as bonificaccedilotildees recebidas como creacutedito em conta seriam receitas o que destoa da legislaccedilatildeo
comercial e tributaacuteria deve-se abordar se podem ser considerados como receitas financeiras e
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Fl 18 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees do PIS e da COFINS Nesse raciociacutenio satildeo
compreendidos somente os descontos comerciais veiculados sob a forma de descontos obtidos
natildeo sendo possiacutevel a aplicaccedilatildeo para as mercadorias bonificadas
Se os descontos obtidos fossem receitas deveriam ser enquadrados como receitas
financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees ao PIS e agrave COFINS Para serem
caracterizados os descontos como receitas financeiras basta que seja concedido um abatimento
no preccedilo a pagar de uma obrigaccedilatildeo futura independentemente do motivo natildeo sendo necessaacuterio
que decorra de uma obtenccedilatildeo de desconto pelo caacutelculo de um juro negativo
A legislaccedilatildeo do imposto de renda pessoa juriacutedica por meio do art 373 do RIR99
conceitua receita financeira nos seguintes termos
Receita
Art 373 Os juros o desconto o lucro na operaccedilatildeo de reporte e os rendimentos de
aplicaccedilotildees financeiras de renda fixa ganhos pelo contribuinte seratildeo incluiacutedos no lucro
operacional e quando derivados de operaccedilotildees ou tiacutetulos com vencimento posterior ao
encerramento do periacuteodo de apuraccedilatildeo poderatildeo ser rateados pelos periacuteodos a que
competirem
Nos termos do dispositivo legal citado natildeo soacute os juros mas tambeacutem os descontos
satildeo considerados como receitas financeiras e assim para aqueles que entenderem se constituiacuterem
os descontos obtidos em receitas no caso devem-se qualificar os abatimentos recebidos como
receitas financeiras e como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees conforme Decreto nordm
51462004 vigente no periacuteodo de 30704 ateacute 9505 e no Decreto nordm 544205 (que revogou o
Decreto 516404) ndash vigente no periacuteodo de 9505 produzindo efeitos ateacute 1ordm7 15
Ora tendo em vista que o presente caso envolve o periacuteodo de apuraccedilatildeo de
01012008 a 31122008 deve-se considerar as disposiccedilotildees dos Decretos acima referidos
Segue abaixo transcriccedilatildeo dos termos do Decreto 516404 publicado no DOU de
30704
ldquoArt 1o Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da
Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de incidecircncia
natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput natildeo se aplica agraves receitas financeiras oriundas de
juros sobre capital proacuteprio e as decorrentes de operaccedilotildees de hedge
Art 2ordm O disposto no art 1ordm aplica-se tambeacutem agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas
parte de suas receitas submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa
Art 3o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo efeitos a
partir de 2 de agosto de 2004
Brasiacutelia 30 de julho de 2004 183ordm da Independecircncia e 116ordm da Repuacuteblica
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 3072004 Ediccedilatildeo Extrardquo
Transcreve-se ainda o teor do Decreto nordm 544205 que revogou o Decreto
516404
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ldquoArt 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput
I - natildeo se aplica aos juros sobre o capital proacuteprio
II - aplica-se agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas parte de suas receitas
submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da COFINS
Art 2ordm Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo
efeitos a partir de 1o de abril de 2005
Art 3ordm Fica revogado o Decreto no 5164 de 30 de julho de 2004 a partir de 1ordm
de abril de 2005
Brasiacutelia 9 de maio de 2005 184o da Independecircncia e 117o da Repuacuteblica
LUIZ INAacuteCIO LULA DA SILVA
Antonio Palocci Filho
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 952005 Ediccedilatildeo extrardquo
Com tais dispositivos torna-se claro tambeacutem que se natildeo fossem enquadrados
como desconto incondicional ndash deveriam ser tratados a rigor como receita financeira O que em
respeito agrave sistemaacutetica do PIS e Cofins observada pelo sujeito passivo no presente caso
considerando o periacuteodo em discussatildeo deve-se aplicar a aliacutequota zero dessas contribuiccedilotildees agraves
referidas receitas financeiras
No entanto no caso em concreto as vantagens obtidas pela Recorrente
caracterizam-se como ldquoreduccedilatildeo de custosrdquo devendo assim ser tratadas pelo Direito Tributaacuterio
2 Recuperaccedilatildeo de custos com propaganda
Noutro giro com relaccedilatildeo aos valores com ldquorecuperaccedilatildeo de custos com
propaganda cadastro (conta 51150003) e propaganda-cartas (51150007)rdquo Quanto agrave recuperaccedilatildeo
de custos com propaganda-cadastro o acoacuterdatildeo recorrido negou provimento ao recurso
voluntaacuterio entendendo tratar-se de ingresso de receita pois haveria um niacutetido caraacuteter de
prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing pela Recorrente Entendeu o Colegiado a quo que ldquoo fato de
que o pagamento desses serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo
desnatura seu caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada
de contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da
mercadoria natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas pela recorrente o que houve eacute
remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de marketing por parte dos fornecedores Em outras palavras haacute
duas operaccedilotildees comerciais consecutivas e natildeo a liquidaccedilatildeo beneficiada de uma uacutenica operaccedilatildeo
comercialrdquo
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De outro lado com relaccedilatildeo aos custos com propaganda-cartas ldquotambeacutem de
natureza credora satildeo registradas as recuperaccedilotildees de gastos com a contrataccedilatildeo de serviccedilos de
propaganda e marketing junto a seus fornecedoresrdquo decidiu o acoacuterdatildeo recorrido por dar
provimento parcial para ldquoexonerar do lanccedilamento os valores de base de caacutelculo jaacute informados
em Dacon ou seja os valores da linha ldquogrupo propagandardquo da planilha de fls 305313
tambeacutem convergentes com a soma das contas referidas quando resultou em valores negativos
(excesso de receitas sobre despesas isto eacute o saldo jaacute tributado)rdquo O resultado foi de
provimento parcial pois constatou o Colegiado que se tratam igualmente de receitas decorrentes
da prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing como a anterior e a empresa tributou referidas contas
poreacutem pelo saldo quando deveria tributar pelo valor total jaacute que as despesas natildeo geram
creacuteditos
Embora efetuada referida diferenciaccedilatildeo no acoacuterdatildeo de recurso voluntaacuterio em sede
de recurso especial a discussatildeo deveraacute se ater agrave natureza de receita (ou natildeo) dos valores relativos
agrave recuperaccedilatildeo de custos com propaganda a qual abrangeraacute a parte sucumbente com relaccedilatildeo agraves
duas contas contaacutebeis Pelas mesmas razotildees delineadas no toacutepico anterior natildeo devem ser
consideradas como receitas sujeitas agrave tributaccedilatildeo do PIS e da COFINS
Acrescente-se ainda que os valores repassados como recuperaccedilatildeo de custos com
propaganda natildeo se consubstanciam em receitas porque natildeo haacute uma prestaccedilatildeo de serviccedilos
realizada em contrapartida aos valores recebidos pois os mesmos satildeo mera reposiccedilatildeo Natildeo se
estaacute diante de uma rubrica consistente em preccedilo de um serviccedilo (custo de produccedilatildeo e margem de
lucro) mas apenas de uma recomposiccedilatildeo do patrimocircnio
Assim tambeacutem com relaccedilatildeo a esse item deve ser dado provimento ao recurso
especial do Contribuinte para afastar a rubrica da incidecircncia das contribuiccedilotildees
3 Dispositivo
Diante do exposto daacute-se provimento ao recurso especial do Contribuinte
Eacute o voto
(documento assinado digitalmente)
Vanessa Marini Cecconello
Voto Vencedor
Conselheiro Luiz Eduardo de Oliveira Santos Redator designado
Em que pese o alentado e bem fundamentado voto da Conselheira relatora peccedilo
vecircnia para dela divergir com relaccedilatildeo agrave incidecircncia do PIS e da COFINS sobre as seguintes
receitas (i) decorrentes de ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de
despesas com propaganda (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Como relatado consta dos autos que o lanccedilamento das Contribuiccedilotildees ao PIS e agrave
COFINS ocorreu por ter a Fiscalizaccedilatildeo entendido que satildeo receitas da atividade empresarial os
valores apropriados nas contas 51150003 - Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro 51150007 -
Propaganda ndash Cartas 52010001 Descontos Incondicional 52010012 Desconto Incondicional
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Baixa de Preccedilo 52010015 Desconto Incondicional - Quebra 61030001 Descontos Obtidos
FornecedoresOutro incluindo-as nas bases de caacutelculo das contribuiccedilotildees (PISCOFINS)
A Contribuinte alega que os valores registrados nas contas contaacutebeis 51150003
Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 Propaganda - Cartas efetivamente
representam recuperaccedilatildeo de custos ingresso eou arrecadaccedilatildeo de recursos no seu patrimocircnio
contudo natildeo concorda com os criteacuterios de apuraccedilatildeo nem com os valores apurados pois os
mesmos encontram-se materialmente incorretos
Quanto agraves contas 52010001 52010012 52010015 e 61030001 alega que natildeo haacute
auferimento de receita mas sim novaccedilatildeo ou renegociaccedilatildeo de obrigaccedilotildees fato econocircmico que
natildeo se encontra dentro da hipoacutetese de incidecircncia tributaacuteria das Contribuiccedilotildees ao PIS e da
COFINS Aleacutem disso argumenta que as pretensas receitas meramente contaacutebeis apuradas em
tais contas possuem natureza financeira e que desde a publicaccedilatildeo do Decreto nordm 5442 de 2005
todas as receitas financeiras auferidas com base em regime natildeo cumulativo encontram-se
tributadas com aliacutequota zero
Passo entatildeo a analisar a natureza das referidas contas perquiridas
(i) Da incidecircncia das contribuiccedilotildees sobre o ldquoingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de
recuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo
Segundo a Contribuinte a receita auferida diz respeito agrave recuperaccedilatildeo de custos e
despesas com propagandas na TV jornais revistas panfletos e encartes que estatildeo refletidas nas
contas contaacutebeis 51150003 - Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 - Propaganda -
Cartas pois no entendimento da Fiscalizaccedilatildeo os valores natildeo guardam correspondecircncia direta
com os custos de confecccedilatildeo do material publicitaacuterio
Informa que oferece agrave tributaccedilatildeo somente a diferenccedila entre o custo com
propaganda e Marketing e o valor recuperado informando em caso de saldo positivo o
respectivo valor na linha ldquoTOTAL DEMAIS RECEITASrdquo constante da DACON adicionada na
base de caacutelculo da Ficha 17B No presente feito a empresa natildeo incluiu na base de caacutelculo de
PIS e COFINS as bonificaccedilotildees por consideraacute-las como indenizaccedilatildeo ou ressarcimento de
propaganda
No entanto como pode ser observado da descriccedilatildeo elaborada pela proacutepria
empresa (doc agrave fl 289) percebe-se o niacutetido o caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos pela
Contribuinte em relaccedilatildeo a esta conta Em troca de accedilotildees de marketing dentro da loja recebe um
percentual fixo em relaccedilatildeo ao valor das mercadorias O fato de que o pagamento desses
serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo desnatura seu
caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada de
contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da mercadoria
natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas o que houve eacute remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de
marketing por parte dos fornecedores
Nesse diapasatildeo o Acoacuterdatildeo recorrido assentou que os valores recebidos a tiacutetulo
de custeio dos gastos de propaganda com a exposiccedilatildeo dos produtos de cada fornecedor dentro
das lojas consistem em receitas de prestaccedilatildeo de serviccedilos e por isso devem compor a base de
caacutelculo para fins de incidecircncia do PIS e da COFINS
(ii) Da classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
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A discussatildeo travada refere-se agraves seguintes Contas 52010001 ndash Desconto
Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto
Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros
A Contribuinte sustenta que em todos esses casos natildeo haveria receita mas sim
ldquonovaccedilatildeordquo das obrigaccedilotildees e que essa novaccedilatildeo natildeo seria base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
Todavia intimada diversas vezes pela Fiscalizaccedilatildeo natildeo logrou esclarecer a materialidade dessas
receitas No caso de descontos financeiros as receitas financeiras decorrentes por forccedila do
Dectreto tem aliacutequota zero de PIS e COFINS no periacuteodo em foco
Sobre a natureza dessas contas vejamos o que restou consignado no Acoacuterdatildeo
recorrido
ldquo() Observo que em todos os casos em foco trata-se de operaccedilotildees sucessivas
com contrapartida em bens ou serviccedilos (nova operaccedilatildeo comercial) por parte da
recorrente e natildeo tecircm como contrapartida desconto financeiro Vejamos
52010001 - DESCONTOS INCONDICIONAL ndash contrapartida natildeo esclarecida
mas se trata de bonificaccedilotildees e natildeo de descontos
52010012 DESCONTO INCONDICIONAL BAIXA DE PRECcedilO ndash
Contrapartida promoccedilotildees efetivadas pela recorrente
52010015 DESCONTO INCONDICIONAL-QUEBRAndash contrapartida
destinaccedilatildeo de mercadorias inutilizadas
61030001 DESCONTOS OBTIDOS FORNECEDORESOUTRO -
contrapartida entre outras contrapartidas encontra-se a remuneraccedilatildeo da
coligada da recorrente B2W Outras contrapartidas dessa conta poderiam ser
consideradas como descontos financeiros poreacutem a recorrente natildeo apresentou
tendo sido intimada detalhamento para distinccedilatildeo das contrapartidas desta conta
portanto natildeo pode obter benefiacutecio em relaccedilatildeo agrave sua totalidade somente sobre a
parcela que fosse comprovadamente pertinente a desconto financeiro
No voto assenta o Colegiado que ficou comprovado que tais contas registram
receitas porque aumentam o patrimocircnio em operaccedilotildees comerciais assim estaacute contabilizado e
contabilidade faz prova contra a empresa art 226 do Coacutedigo Civil Todas as explicaccedilotildees dadas
referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou
permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A empresa natildeo se desincumbe de
demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram especificamente a descontos
financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo se refere a descontos
financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas e natildeo meramente
liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeo
Anaacutelise de Meacuterito
Pois bem Essas mesmas mateacuterias similares (i) natildeo incidecircncia das contribuiccedilotildees
sobre o ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de despesas com
propaganda (Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro e 51150007 ndash Propaganda
ndash Cartas) e (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos (Contas 52010001 ndash
Desconto Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash
Desconto Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) jaacute
foram alvos de debates por esta 3ordf Turma da CSRF em que tal julgamento teve recente decisatildeo
prolatada no Acoacuterdatildeo nordm 9303-007403 de 18092018 oportunidade em que fui designado a
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redigir o Voto Vencedor Por conta disso passo a transcrever os referidos argumentos
apresentados os quais adoto-os como fundamentos e razotildees para decidir neste voto
ldquo() 31 Da tributaccedilatildeo dos descontos e bonificaccedilotildees concedidos pelos
fornecedores da recorrida em razatildeo de serviccedilos por ela prestados
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
A norma estaacute em consonacircncia com a alteraccedilatildeo do art 195 inc I da CF88 pela
Emenda Constitucional ndeg 20 de 1998 que acrescentou a incidecircncia de
contribuiccedilotildees sociais sobre receita conceito este mais abrangente que o de
faturamento pois faturamento alberga somente as receitas operacionais
atinentes ao objeto social descrito no contrato social da empresa1 Portanto sob
a eacutegide do regime natildeo-cumulativo a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees eacute a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica compreendendo a receita
da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou alheia e todas as
demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica sendo permitido exclusotildees da
base de caacutelculo e abatimento de creacuteditos apurados
1O STF recentemente atraveacutes de controle difuso declarou a
inconstitucionalidade do art 3ordm sect1ordm da Lei nordm 971898 bem como acabou por
consolidar orientaccedilatildeo no sentido de que faturamento (base de caacutelculo do
PISCOFINS) abrange natildeo soacute o produto da venda de mercadorias e de serviccedilos
mas o produto de ldquotodo rol das demais atividades que integram o objeto social da
empresardquo1 Assim o conceito de faturamento eacute precisamente o conceito de
receita operacional intrinsecamente relacionadas agraves atividades exercidas
segundo o objeto social da empresa Nesse sentido vale conferir pronunciamento
do Ministro Ceacutezar Peluso no julgamento do RE 357950RS no qual a
inconstitucionalidade do sect1ordm do art 3ordm da Lei nordm 971898 foi declarada pela
primeira vez em controle difuso e tambeacutem no mais recente RE ndash AgR nordm
4004798 julgado em 10102006 No entanto sob a eacutegide das Lei 108332003
e 106372002 houve o alargamento da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
(PIS e COFINS) nos termos do permissivo constitucional disposto no art
195 inc I alterado pela EC 2098
2 Jaacute decidiu o STJ ldquo() Se a lide envolve fatos imponiacuteveis realizados na eacutegide
das Leis 106372002 e 108332003 (cuja elisatildeo da higidez no acircmbito do STJ
demandaria a declaraccedilatildeo incidental de inconstitucionalidade mediante a
observacircncia da cognominada claacuteusula de reserva de plenaacuterio) a base de
caacutelculo da COFINS e do PIS abrange qualquer receita (ateacute mesmo os custos
suportados na atividade empresarial) que natildeo constar do rol de deduccedilotildees
previsto no sect 3ordm do artigo 1ordm dos diplomas legais citados
9 Agravo regimental desprovidordquo (AgRg no Ag 1239175 RJ AGRAVO
REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 200901945045 Relator(a)
Ministro LUIZ FUX (1122) Oacutergatildeo Julgador T1 PRIMEIRA TURMA Data do
Julgamento 11052010 Data da PublicaccedilatildeoFonte DJe 25052010)rdquo (Grifos
nossos)
No intuito de evitar a tributaccedilatildeo dos valores auferidos em razatildeo de descontos e
bonificaccedilotildees obtidos junto a fornecedores a recorrida defende que para
caracterizar receita deve haver o efetivo ingresso de determinado recurso
financeiro ou econocircmico que venha a integrar o patrimocircnio do sujeito passivo
Antes de prosseguir na anaacutelise do acoacuterdatildeo recorrido eacute necessaacuterio trazer o
conceito de receita
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Francisco Velter e Luiz Roberto Missagia na obra Manual de Contabilidade (Editora
Impetus Rio de Janeiro 2003) ensinam que receitas
Satildeo os ingressos de elementos para o ativo sejam de disponibilidades ou de direitos
geralmente correspondentes a um esforccedilo produtivo da empresa ou ainda de reduccedilatildeo de
obrigaccedilotildees com terceiros Provocam o aumento da situaccedilatildeo liacutequida
Exemplo 1 A empresa vende mercadorias agrave vista para um cliente Com isso haveraacute
uma entrada de dinheiro no caixa da empresa que corresponde a um bem (dinheiro)
Haacute entatildeo um aumento no ativo que teve como origem uma receita gerada pela venda
de um produto ou mercadoria Eacute o que chamamos de receita de vendas
Exemplo 2 a empresa recebe um perdatildeo de uma diacutevida com um fornecedor Neste
caso haveraacute uma reduccedilatildeo do passivo exigiacutevel (obrigaccedilotildees com terceiros) oriunda do
perdatildeo da diacutevida Tambeacutem eacute considerada uma receita
Joseacute Luiz Bulhotildees Pedreira (Financcedilas e Demonstraccedilotildees Financeiras da Companhia
Editora Forense Rio de Janeiro 1989) explica que
Receita eacute quantidade de valor financeiro originaacuterio de outro patrimocircnio cuja
propriedade eacute adquirida pela sociedade empresaacuteria ao exercer as atividades que
constituem as fontes do seu resultado
O recebimento da receita em regra ocorre mediante entrada no patrimocircnio de um fluxo
que compreende a transferecircncia de valor financeiro positivo do objeto de direito que
conteacutem esse valor e do respectivo direito patrimonial O processo de recebimento da
receita consiste portanto na aquisiccedilatildeo de um direito patrimonial e de poder sobre o
objeto desse direito que tem valor financeiro
A receita pode entretanto ser recebida sob a forma de extinccedilatildeo de obrigaccedilatildeo
previamente assumida pela sociedade empresaacuteria se esta daacute em pagamento bem do
patrimocircnio ou serviccedilo compensa creacutedito de receita com obrigaccedilatildeo ou liberase de
obrigaccedilatildeo sem pagamento ou com pagamento inferior ao valor da obrigaccedilatildeo extinta
()
A) Classificaccedilatildeo ndash As receitas podem ser classificadas segundo tenham origem no
exerciacutecio da funccedilatildeo empresarial ou nas demais fontes de resultado da sociedade
empresaacuteria ou como recuperaccedilatildeo de custo ndash que eacute a quantidade de valor financeiro em
reposiccedilatildeo no patrimocircnio de valor que anteriormente havia perdido como custo
Pelos conceitos trazidos acima jaacute eacute possiacutevel afastar a tese defendida pela
contribuinte pois a receita pode ser gerada natildeo soacute pela efetiva entrada de
dinheiro mas tambeacutem por outras formas como por exemplo a reduccedilatildeo do
passiacutevel exigiacutevel (obrigaccedilatildeo com terceiros) Deve-se ainda guardar a ideia de
que a receita equivale a um aumento da situaccedilatildeo liacutequida da empresa decorrente
do seu esforccedilo produtivo
Pois bem No caso todas as contas incluiacutedas na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que
mediante compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua
atividade econocircmica O termo de verificaccedilatildeo fiscal analisou cada uma das
contas esclarecendo a origem dos valores contabilizados
32110017 BONIFICACcedilAtildeO PROMOCcedilAtildeO PARA ABERTURA DE LOJA a
recorrente cobra de seus fornecedores uma verba destinada agrave campanha de
abertura de uma loja de reinauguraccedilatildeo de uma loja Conforme consta do
contrato celebrado pela SONAE e seus fornecedores eles satildeo compelidos a
pagar uma taxa ou pedaacutegio para que possam participar de tais eventos
32110021 BONIFICACcedilOtildeES PARA PROMOCcedilOtildeES e 32110046
BONIFICACcedilOtildeES PARA RECUPERACcedilAtildeO DE MERCADORIAS A
fiscalizada descreve que as contas acima se destinam a apropriar valores
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cobrados do fornecedor a tiacutetulo de promoccedilotildees e reposiccedilotildees na aacuterea de venda de
mercadorias Ou seja a Sonae (WMS) cede seus repositores e promotores de
mercadorias e por este serviccedilo cobra do fornecedor um percentual previamente
acordado Caso o fornecedor natildeo disponibilize para as lojas da fiscalizada
pessoas para realizar as tarefas de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de seus produtos o
SONAE cobra uma remuneraccedilatildeo em decorrecircncia dessa atividade
32110210 DESCONTO DE FIDELIDADE BAacuteSICO 32110211
DESCONTO FIDELIDADE ESCALAtildeO e 32110220 DESCONTO
FIDELIDADE ESCALOtildeES a proacutepria recorrente traz a descriccedilatildeo de tais contas
(planilha explicativa e Anexos 1 de 2004 e 2005) ldquoEm reconhecimento ao fato
de que a SONAE representa uma garantia de escoamento de pelo menos uma
parte da produccedilatildeo do fornecedor em decorrecircncia do volume de compras da
Sonae e fluxo de clientes nos estabelecimentos comerciais da Sonae que pode
proporcionar crescimento de vendas do fornecedor este concederaacute agrave Sonae
conforme o volume total de compras efetuadas pela Sonae apuradas no ano
civil os percentuais estabelecidos no item 4 do quadro sinteacutetico deste anexo
(objetivo de crescimento) incidentes sobre o valor total das vendas de cada
periacuteodordquo
A fiscalizaccedilatildeo destacou que ldquo() essas receitas natildeo satildeo reduccedilatildeo de custo mas
sim uma remuneraccedilatildeo cobrada dos fornecedores ()rdquo
32110221 DESCONTO DE COMPRAS ATENDIDAS no item b1 do Anexo
3 (referente ao ano de 2005) lecirc-se ldquoa Sonae apuraraacute mensalmente o niacutevel de
serviccedilo realizado por fornecedor considerando o prazo de entrega negociado
por RegiatildeoUnidade de Negoacutecio com base nas datas de entrega itens e
quantidades constantes dos pedidos emitidos e nas datas de apresentaccedilatildeo das
respectivas notas fiscais itens e quantidades entregues e aceites e de acordo
com a definiccedilatildeo do Anexo 3 claacuteusula b) Caso o niacutevel de serviccedilo negociado natildeo
seja cumprido sobre a diferenccedila em valor entre realizado e negociado incidiraacute
uma multa de 10rdquo No mesmo anexo tambeacutem estaacute prevista a incidecircncia de
outra multa no montante de 5 que incidiraacute caso as mercadorias destinadas a
campanhas promocionais natildeo forem entregues na data do pedido
32140011 BONIFICACcedilOtildeES CONTRATOS DE MERCADORIAS mais uma
praacutetica de Rappel descrita na planilha explicativa da fiscalizada como
ldquovisibilidade e escoamento das mercadoriasrdquo Citamos anteriormente que a
fiscalizada disciplina de antematildeo no acordo de fornecimento a entrega de
mercadorias que seratildeo exigidas em decorrecircncia de imposiccedilotildees que adviratildeo
quando do aniversaacuterio de lojas abertura e inauguraccedilotildees de lojas e outros
eventos A conta aqui analisada tambeacutem se enquadra nesta previsatildeo constante
do acordo
32170013 DESCONTO NAtildeO DEVOLUCcedilAtildeO A fiscalizada descreve como
valor recebido do fornecedor para deixar de devolver produto avariado ou que
perdeu a validade ficando sem condiccedilatildeo de venda e o custo assumido pela
WMS A apuraccedilatildeo eacute feita nota a nota Como o desconto contratado natildeo eacute
PROPORCIONAL agraves avarias detectadas (inclusive delas independe) os valores
percebidos a este tiacutetulo natildeo podem ser caracterizados como recuperaccedilatildeo de
custos como tenta fazer parecer a fiscalizada
32170014 DESCONTO SUBSIacuteDIO a planilha explicativa fornecida pela
recorrente descreve como ldquovalor recebido do fornecedor para recuperar perdas
desconhecidas no processo operacional de compra e vendardquo Temse aqui mais
uma cobranccedila que faz parte de toda uma seacuterie de exigecircncias da fiscalizada
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relativamente a seus fornecedores Eacute cobrada independentemente de uma efetiva
apuraccedilatildeo das perdas mencionadas
32170018 DESCONTO PROMOCcedilAtildeO ANIVERSAacuteRIO extrai-se dos
contratos celebrados que os fornecedores satildeo compelidos a pagar um pedaacutegio
ou taxa com a finalidade de poder participar dos eventos de aniversaacuterio de cada
insiacutegnia
32170020 DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO consta dos acordos de
fornecimento ldquoQuanto agrave entrega das mercadorias fica acordado que as partes
especificaratildeo por escrito o local podendo determinar que sejam entregues de
forma centralizada no centro de distribuiccedilatildeo da SONAE ou diretamente nos
estabelecimentos da mesma ou poderaacute ficar acordado que a SONAE retire as
mercadorias no estabelecimento do fornecedor No ANEXO 3 verifica-se que
existe a possibilidade do fornecedor utilizar o centro de distribuiccedilatildeo e frota de
caminhotildees da SONAE ficando compelido poreacutem ao pagamento da
contraprestaccedilatildeo pela centralizaccedilatildeo de entregas uso do CD (centro de
distribuiccedilatildeo) e frota de caminhotildees e veiacuteculos da SONAE Este eacute o chamado
DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO apurado de acordo com um percentual
definido no item 4 do ANEXO 3 aplicado sobre todas as Notas Fiscais
entregues no CD
42000050 PROPAGANDA (RECUPERACcedilAtildeO) 42000051
PROPAGANDA RECUPERACcedilAtildeO EXTRA e 42000053 RECUPERACcedilAtildeO
EXTRA COM EVENTOS MK nas planilhas explicativas da recorrente constou
que ldquoPropaganda (recuperaccedilatildeo) valor recebido do fornecedor para recuperar
custos com fotos e material de publicidade de produtos em encartes ou
anuacutencios em jornal folheto tv etc(promoccedilotildees cooperadas)rdquo ldquoPropaganda
recuperaccedilatildeo extra valor recebido do fornecedor referente a participaccedilatildeo de
produto do mesmo em publicidade excedente da WMSrdquo ldquoRecuperaccedilatildeo extra
com eventos MKT coparticipaccedilatildeo do fornecedor nos investimentos de grande
destaque fora do calendaacuterio promocionalrdquo
Uma leitura das contas incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees permite
concluir que todas elas caracterizam receita pois geram um ganho para a
empresa decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Aliaacutes em muitos
casos tem-se o niacutetido pagamento dos serviccedilos prestados pelo sujeito passivo
Poreacutem em vez do fornecedor efetuar o pagamento do percentual estipulado no
contrato diretamente ao WMS ele eacute obrigado a conceder um desconto no preccedilo
das mercadorias entregues
De fato conforme Relatoacuterio Fiscal nos Acordos e Contratos firmados entre as
partes satildeo fixados valores em percentuais das Notas Fiscais e abatidos do
montante pago pela WMS Supermercados do Brasil aos seus fornecedores
Assim no caso dos autos o valor do desconto equivale ao ldquoganhordquo auferido
pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim
ainda que o recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos
cofres do contribuinte natildeo haacute como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu
benefiacutecio
Ressalte-se que segundo afirmou a fiscalizaccedilatildeo no relatoacuterio as quantias
incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees natildeo podem ser consideradas
diminuiccedilatildeo de custos Cite-se trecho de fl 737 verbis
ldquoDe uma forma geral podemos dizer que fossem tais descontos reduccedilatildeo no
custo das mercadorias compradas as notas fiscais retratariam tal situaccedilatildeo
consignando ali os respectivos valores No caso natildeo se pactua a reduccedilatildeo no
Fl 2307DF CARF MF
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Fl 27 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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PRECcedilO DAS MERCADORIAS mas sim no valor a ser pago
POSTERIORMENTE A fiscalizada apoacutes adquirir as mercadorias pelo
valor total fixado nas notas ao inveacutes de liquidar a diacutevida por este valor
total paga um valor REDUZIDO extinguindo assim o passivo por um
valor menos que o da diacutevida original sem a extinccedilatildeo concomitante de ativo
tendo-se assim uma RECEITA realizada
Cabe ainda ressaltar que alguns descontos contratados natildeo satildeo proporcionais agraves
avarias detectadas ou a perdas desconhecidas no processo ou a outras situaccedilotildees
anaacutelogas destes eventos inclusive tais descontos independem ou seja a
fiscalizada eacute remunerada de qualquer forma Assim a percepccedilatildeo de tais valores
natildeo pode ser considerada uma recuperaccedilatildeo de custo como tentou fazer parecer
a WMS
() O fornecedor pode ainda pagar os referidos valores atraveacutes de
fornecimento de mercadorias as chamadas bonificaccedilotildees (ver planilha
explicativa na coluna lsquoforma de recebimentorsquo)rdquo
32 Base de caacutelculo das contribuiccedilotildees segundo a sistemaacutetica natildeo-
cumulativa totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica ndash
Inexistecircncia de autorizaccedilatildeo legislativa para as exclusotildees efetuadas pela
recorrida
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
De acordo com a legislaccedilatildeo da COFINS natildeo cumulativa sem alteraccedilotildees
relevantes em relaccedilatildeo agrave Lei 106372002 (PIS natildeo cumulativo) para o caso dos
autos
Lei 108332003 (COFINS natildeo cumulativa)
ldquoArt 1deg A Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS com a incidecircncia natildeo-cumulativa tem como fato gerador o
faturamento mensal assim entendido o total das receitas auferidas pela
pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil
sect 1deg Para efeito do disposto neste artigo o total das receitas compreende a
receita bruta da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou
alheia e todas as demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
sect 2deg A base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo eacute o valor do faturamento conforme
definido no caput
sect 3deg Natildeo integram a base de caacutelculo a que se refere este artigo as receitas
()
I- isentas ou natildeo alcanccediladas pela incidecircncia da contribuiccedilatildeo ou sujeitas agrave aliacutequota
0 (zero)
II- natildeo operacionais decorrentes da venda de ativo permanente
III- ()
V- referentes a
a) vendas canceladas e aos descontos incondicionais concedidos
b) reversotildees de provisotildees e recuperaccedilotildees de creacuteditos baixados como perda que
natildeo representem ingresso de novas receitas o resultado positivo da avaliaccedilatildeo de
Fl 2308DF CARF MF
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investimentos pelo valor do patrimocircnio liacutequido e os lucros e dividendos
derivados de investimentos avaliados pelo custo de aquisiccedilatildeo que tenham sido
computados como receitardquo (Grifos nossos)
Em regra deve ser oferecida agrave tributaccedilatildeo a totalidade das receitas auferidas pela
empresa admitindo-se apenas aquelas exclusotildees trazidas pela lei (art 1ordm sect 3ordm
das Leis 1063702 e 108332003)
Como ficou demonstrado acima todas as contas objeto da autuaccedilatildeo
caracterizam receita pois decorrem do esforccedilo produtivo da empresa Resta
entatildeo verificar se existia autorizaccedilatildeo legal para que o montante fosse excluiacutedo
da tributaccedilatildeo
Segundo consta da Lei no que concerne aos descontos eacute permitida a exclusatildeo
daqueles concedidos em caraacuteter incondicional os quais natildeo ocorreram nos
presentes autos apesar da denominaccedilatildeo contaacutebil utilizada pela contribuinte de
ldquodescontosrdquo
Os descontos incondicionais satildeo os aqueles concedidos por razotildees
comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante liberalidade do
vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem suporta o
desconto eacute o proacuteprio FORNECEDOR por disposiccedilatildeo unilateral da
autuada conforme consta dos contratos de fornecimento em virtude de
penalidades pelo descumprimento dos acordos pela prestaccedilatildeo de serviccedilos
ou como imposiccedilatildeo para que os fornecedores possam colocar seus produtos
nas lojas da contribuinte Ressalte-se que a exclusatildeo da base de caacutelculo eacute para
o bonificador natildeo tendo qualquer efeito o desconto ser incondicional para o
recebedor Para este qualquer desconto recebido condicional ou incondicional
eacute tributaacutevel pelo PIS e COFINS
Registre-se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Registre- se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Logo jaacute decidiu o CARF pela inclusatildeo dos lsquodescontos e bonificaccedilotildeesrsquo na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS em processo da SONAE DISTRIBUICcedilAtildeO
BRASIL SA cuja denominaccedilatildeo foi posteriormente alterada em razatildeo de
incorporaccedilatildeo Citese trecho do voto relatoacuterio e voto do ilustre Conselheiro
Gustavo Kelly Alencar proferido no Acoacuterdatildeo 20215617 (processo
11080013955200271) relativo ao PIS (31011995 a 31121999) verbis
ldquo()
Tais receitas satildeo em siacutentese as seguintes
- receitas de locaccedilatildeo de lojas de conveniecircncia situados dentro dos
estabelecimentos do Contribuinte aiacute englobados o aluguel encargos e valores
cobrados a tiacutetulo de res esperata correspondente agrave localizaccedilatildeo privilegiada de
tais estabelecimentos
Fl 2309DF CARF MF
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Fl 29 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
Fl 2310DF CARF MF
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Fl 30 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
Fl 2311DF CARF MF
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
Fl 2312DF CARF MF
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Fl 32 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
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Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
Fl 2314DF CARF MF
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
Fl 2315DF CARF MF
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Fl 10 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Contribuintes para mascarar valores tributaacuteveis de outro tambeacutem se presta a impedir que haja a
tributaccedilatildeo de valores que natildeo sejam efetivamente receita nos termos da Legislaccedilatildeo Comercial
Na anaacutelise juriacutedica de cada lanccedilamento da sociedade deveraacute prevalecer a essecircncia
sobre a forma que em outras palavras significa averiguar-se se aquela grandeza eacute ou natildeo
receita
A mateacuteria vem sendo enfrentada no acircmbito do Conselho Administrativo de
Recursos Fiscais CARF fazendo-se pertinente trazer a ementa e alguns trechos de decisatildeo
proferida em caso anaacutelogo ao dos presentes autos
ASSUNTO CONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE
SOCIAL - COFINS
Periacuteodo de apuraccedilatildeo 01101999 a 30062004
COFINS MERCADORIAS RECEBIDAS EM BONIFICACcedilAtildeO NAtildeO-INCIDEcircNCIA
O recebimento de mercadorias em bonificaccedilatildeo implica mera reduccedilatildeo do respectivo
custo unitaacuterio de aquisiccedilatildeo Reduccedilatildeo de custo natildeo equivale a receita e portanto natildeo
pode ser fato gerador da COFINS nem mesmo apoacutes a vigecircncia da EC nordm 2098
Recurso Provido
Trechos do acoacuterdatildeo de relatoria do nobre Conselheiro Marcos Tranchesi Ortiz
que embora trate apenas de bonificaccedilotildees recebidas em mercadorias deixa claro que o tratamento
juriacutedico equipara-se ao fenocircmeno dos descontos obtidos pelo comprador do fornecedor tambeacutem
discutido nos presentes autos
[]
A questatildeo reside em saber se mercadorias recebidas como bonificaccedilatildeo consideram-se
receitas para os fins das Leis n as 931898 e 1083303
A bonificaccedilatildeo consiste em uma poliacutetica de relacionamento comercial pela qual o
fornecedor entrega ao adquirente uma quantidade de itens do produto vendido maior
do que a quantidade contratada sem acreacutescimo do preccedilo total Tal se daacute como forma
de estimular a fidelizaccedilatildeo entre as partes de reconhecer a relevacircncia da compra
realizada pelo adquirente enfim de cultivar e fomentar a relaccedilatildeo com um parceiro
comercial qualquer
Trata-se a meu ver de fenocircmeno de idecircntica natureza juriacutedica a do desconto obtido
Neste o fornecedor manteacutem a quantidade vendida mas reduz o preccedilo total (portanto
ajusta-se o fator preccedilo) Nas bonificaccedilotildees o fornecedor manteacutem o preccedilo mas
aumenta a quantidade vendida (portanto ajusta-se o fator quantidade)
Numa e noutra hipoacuteteses a ocorrecircncia relevante eacute a mesma a reduccedilatildeo do valor
unitaacuterio do produto adquirido no acircmbito de um mesmo negoacutecio juriacutedico
E mdash eis o fundamental mdash reduccedilatildeo de custo natildeo equivale a geraccedilatildeo de receita
A confusatildeo conceitual entre reduccedilatildeo de custo e receita natildeo trazia maiores distorccedilotildees
quando apenas o resultado da pessoa juriacutedica era tributado Nesse ambiente era
mesmo indiferente considerar um desconto obtido como receita ou como estorno de
custo pois qualquer desses lanccedilamentos mdash receita e estorno mdash repercutiria igualmente
na apuraccedilatildeo do resultado tributaacutevel
Fl 2291DF CARF MF
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Fl 11 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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Contudo no momento em que com a ediccedilatildeo da EC ndeg 2098 a receita passa a ser uma
grandeza econocircmica elegiacutevel como base imponiacutevel autocircnoma entatildeo a distinccedilatildeo
rigorosa entre esses dois fenocircmenos torna-se imperiosa
Nesse sentido o alerta de Hugo de Brito Machado
Agora poreacutem como existem contribuiccedilotildees que incidem sobre a receita bruta tornou-
se da maior relevacircncia a adequada identificaccedilatildeo dos descontos obtidos dos
fornecedores de bens ou serviccedilos posto que se escriturar esses descontos como reduccedilatildeo
de custos evita que os valores respectivos integrem a base de caacutelculo daquelas
contribuiccedilotildees (Os descontos obtidos e a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees PisCofins
in RDDT n 134 p45)
Marco Aureacutelio Greco tambeacutem enfatiza a necessidade de distinccedilatildeo teoacuterica entre reduccedilatildeo
de custo e receita considerando que apenas a segunda materialidade constitui base
possiacutevel das contribuiccedilotildees securitaacuterias
Ou seja natildeo estaacute abrangido pela competecircncia constitucional o conjunto formado por
aquelas figuras que digam respeito a despesas da pessoa juriacutedica () O conceito
constitucional tambeacutem natildeo alcanccedila aquelas eventualidades que interfiram com as
despesas para diminuiacute-las
(Cofins na Lei 971898 mdash Variaccedilotildees cambiais e regime de aliacutequota acrescida in
RDDT nordm 50 p 130)
Ainda se disputa na doutrina o alcance semacircntico do termo receita por exemplo se o
ganho deve ou natildeo decorrer da atividade produtiva do sujeito
Mas natildeo parece haver duacutevida quanto agrave necessidade de que o sujeito perceba um
ingresso de recursos financeiros em sua esfera patrimonial Nesse sentido as
definiccedilotildees concebidas respectivamente por Geraldo Ataliba Joseacute Souto Maior Borges
e Joseacute Antonio Minatel
O conceito de receita refere-se a uma entrada Entrada eacute todo dinheiro que ingressa
nos cofres de determinada entidade Nem toda entrada eacute receita Receita eacute a entrada
que passa a pertencer agrave entidade (in ISS mdash Base Imponiacutevel Estudos e pareceres de
direito tributaacuterio 1 vol Satildeo Paulo RT 1978 p 85)
Para a receita total vigora entatildeo um criteacuterio material e substancial
infraconstitucional mdash eacute o ingresso efetivo de dinheiro ou variaccedilotildees positivas no
patrimocircnio das empresas eacute dizer decorrentes ou natildeo dos seus resultados
operacionais (As contribuiccedilotildees sociais (PisCofins) e a jurisprudecircncia do STF in
RDDT n 118 p 80)
Anunciamos ser receita [_] o ingresso de recursos financeiros no patrimocircnio da
pessoa juriacutedica em caraacuteter definitivo proveniente dos negoacutecios juriacutedicos que envolvam
o exerciacutecio da atividade empresarial que corresponda agrave contraprestaccedilatildeo pela venda de
mercadorias (in Conteuacutedo do conceito juriacutedico de receita Satildeo Paulo -MP Editora
2005 p 124)
Pois os eventos redutores de custos se afastam do conceito de receita jaacute por lhes
faltarem esse requisito essencial agrave figura []
Enfim as mercadorias recebidas em bonificaccedilatildeo natildeo repercutem na base imponiacutevel da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS no momento em que satildeo recebidas mas sim quando
posteriormente satildeo vendidas proporcionando o ingresso de recursos financeiros
representado pelo preccedilo da venda
[]
Por tudo isso entendo que as mercadorias recebidas como bonificaccedilotildees natildeo integram a
base de caacutelculo de PIS e de COFINS []
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O precedente acima corrobora os argumentos expendidos nesse voto Embora
trate de bonificaccedilatildeo em mercadorias o regime juriacutedico aplicaacutevel eacute o mesmo dos descontos
comerciais pois ambos satildeo tratados nos CPCacutes nordms 16 e 30 referendados pelas Deliberaccedilotildees
CVM nordms 575 e 5972009 respectivamente aleacutem de conterem na sua essecircncia o fato do vendedor
oferecer vantagem ao comprador para incrementar as vendas preenchendo o conceito de
bonificaccedilatildeo
Tal conceito foi reconhecido pela proacutepria Administraccedilatildeo Tributaacuteria no Parecer
CSTSIPR nordm 13861982 e na IN SRF nordm 5178 nos quais estaacute consignado que as bonificaccedilotildees e
os descontos comerciais satildeo vantagens ofertadas pelo vendedor ao comprador
Independente da forma como se der a vantagem (bonificaccedilatildeo ou desconto
comercial) entrega de mercadoria em moeda para rebaixe de preccedilo ou em desconto na duplicata
a vencer estaacute-se diante de reduccedilatildeo de custos de aquisiccedilatildeo de produtos natildeo havendo de se
falar em ingresso de recursos novos no caixa da pessoa juriacutedica Assim nos termos da
legislaccedilatildeo comercial natildeo se constituem em receita mas apenas reduzem o custo de aquisiccedilatildeo do
estoque naquela relaccedilatildeo comercial que o varejista manteacutem com o fornecedor possibilitando ao
adquirente adotar medidas que fomentem a venda daqueles bems sendo atrativo tambeacutem ao
fornecedor que teraacute maior volume de vendas
Nesse diapasatildeo os contratos celebrados entre a ora Recorrida e os seus
fornecedores que preveem regras para aumento das vendas atendem a objetivos muacutetuos das
partes Satildeo niacutetidos acordos comerciais que estabelecem regaras para o preenchimento de
condiccedilotildees (ou natildeo) para a obtenccedilatildeo de descontos eou bonificaccedilotildees (ou natildeo) em operaccedilotildees
comerciais natildeo havendo prestaccedilatildeo de serviccedilos de uma parte a outra ou mesmo previsatildeo de
penalidade do Sujeito Passivo a ser aplicada ao fornecedor se cometer alguma infraccedilatildeo Satildeo
instrumentos juriacutedicos que tratam de reduccedilatildeo de custos natildeo se enquadrando no conceito de
receitas
Prosseguindo-se dos termos contratuais nota-se haver a concessatildeo dos descontos
comerciais eou bonificaccedilotildees se atendidos os requisitos ali estabelecidos A sistemaacutetica adotada
nos contratos enquadra-se no conceito de bonificaccedilotildees ou descontos comerciais os quais natildeo
estatildeo abrangidos pelo conceito de receitas mas delas devem ser deduzidos por serem redutores
de estoque tudo conforme disposto no art 177 da Lei nordm 640476 nos CPCacutes nordms 16 e 30 e nas
Deliberaccedilotildees CVM nordms 575 e 5972009
De outro lado eacute sabido que somente os descontos incondicionais satildeo excluiacutedos
por lei das bases de caacutelculo do PIS e da COFINS e natildeo haacute pretensatildeo de que ali tambeacutem sejam
incluiacutedas as bonificaccedilotildees eou descontos comerciais Pretende-se outrossim afastar da tributaccedilatildeo
pelo PIS e COFINS grandezas que natildeo satildeo definidas como receitas pela proacutepria legislaccedilatildeo
comercial estando inclusive excluiacutedas do seu acircmbito de incidecircncia pelo proacuteprio caput dos arts
1ordms das Leis nordms 1063702 e 1083303 pela sua natureza de reduccedilatildeo de custos do estoque
Sob o ponto de vista econocircmico o registro contaacutebil das bonificaccedilotildees eou
descontos comerciais como redutores de custo natildeo acarreta prejuiacutezos agrave arrecadaccedilatildeo tributaacuteria
importando apenas na postergaccedilatildeo da tributaccedilatildeo sobre a vantagem comercial que o comerciante
obteve junto ao fornecedor isso porque quando se der a venda das mercadorias pelo preccedilo final
a diferenccedila entre a compra por um preccedilo mais baixo e o preccedilo de venda aumentaraacute o valor
agregado sobre o qual se daraacute a tributaccedilatildeo
Conclui-se que (i) os contratos entabulados pela Recorrente com os seus
fornecedores por serem liacutecitos e livremente pactuados pelas partes devem ter seus efeitos
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preservados pelo ordenamento juriacutedico (ii) o conteuacutedo econocircmico dos referidos pactos consiste
na reduccedilatildeo de custos dos produtos adquiridos pelo Sujeito Passivo em decorrecircncia dos acordos
natildeo podendo subsistir a autuaccedilatildeo para incidecircncia de PIS e COFINS sobre montantes que natildeo satildeo
receitas da pessoa juriacutedica e (iii) as bonificaccedilotildees e os descontos comerciais natildeo possuem
natureza juriacutedica de receita e por isso natildeo devem ser tributados pelo PIS e pela COFINS na
sistemaacutetica natildeo-cumulativa
Na eventualidade de natildeo se admitir os descontos eou bonificaccedilotildees pactuados pelo
Sujeito Passivo com seus fornecedores como simples redutores de custo de estoque a autuaccedilatildeo
natildeo subsiste pois os mesmos caracterizar-se-iam como descontos incondicionais
Nesse ponto pertinente transcrever-se parte do bem lanccedilado voto da Ilustre
Conselheira Tatiana Midori Migiyama proferido nos autos do processo administrativo nordm
10480720722201062 que passa a integrar as presentes razotildees de decidir
[]
Eis que no que tange aos descontos incondicionais tem-se em siacutentese que se assim
forem considerados devem ser registrados como parcelas redutoras do preccedilo de
vendas
Natildeo compondo portanto a receita bruta da pessoa juriacutedica vendedora
Constituindo redutor do custo de aquisiccedilatildeo para a pessoa juriacutedica adquirente dos bens
Dessa forma a correta conceituaccedilatildeo dos descontos como condicionais ou
incondicionais torna-se crucial para o direcionamento tributaacuterio
Nessa seara nota-se que para que seja definido o desconto como desconto
incondicional deve-se observar se a sua concessatildeo eacute dependente de evento posterior
sendo concedido independentemente de qualquer condiccedilatildeo ou situaccedilatildeo
Ou seja se para a sua concessatildeo natildeo houve obrigatoriedade de o adquirente praticar
qualquer ato subsequente ao da compra dos bens
Ademais eacute de se insurgir tambeacutem independentemente de os descontos incondicionais
natildeo comporem a receita bruta da pessoa juriacutedica de que os descontos incondicionais
natildeo integram a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees nos termos do art 1ordm sect 3ordm inciso V
aliacutenea ldquoardquo da Lei 1063702 e art 1ordm sect3ordm inciso V aliacutenea ldquoardquo da Lei 1083303 da
pessoa juriacutedica vendedora
E por conseguinte para a pessoa juriacutedica adquirente dos bens ou serviccedilos
constituiriam parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo natildeo configurando em sua
natureza como receita
Nesse sentido cabe destacar o entendimento da Soluccedilatildeo de Consulta nordm 130 de 3 de
maio de 2012 da SRRF 8ordf Regiatildeo FiscalSP (DOU de 26062012)
ldquoAssunto Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP
BASE DE CAacuteLCULO DO TRIBUTO BONIFICACcedilOtildeES EM
MERCADORIAS VINCULADAS A OPERACcedilAtildeO DE VENDA
As bonificaccedilotildees em mercadorias quando vinculadas agrave operaccedilatildeo
de venda concedidas na proacutepria Nota Fiscal que ampara a venda
e natildeo estiverem vinculadas agrave operaccedilatildeo futura por se
caracterizarem como redutoras do valor da operaccedilatildeo constituem-
se em descontos incondicionais previstos na legislaccedilatildeo de
regecircncia do tributo como valores que natildeo integram a sua base de
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caacutelculo e portanto para sua apuraccedilatildeo podem ser excluiacutedos da
base caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep
BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS A
TIacuteTULO GRATUITO DESVINCULADAS DE OPERACcedilAtildeO DE
VENDA
A base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep e definida
legalmente como o valor do faturamento entendido este como o
total das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
Nos casos em que a bonificaccedilatildeo em mercadoria eacute concedida por
liberalidade da empresa vendedora sem vinculaccedilatildeo a operaccedilatildeo de
venda e tampouco vinculada a operaccedilatildeo futura natildeo haacute como
caracterizaacute-la como desconto incondicional pois natildeo existe valor
de operaccedilatildeo de venda a ser reduzido Por natildeo haver atribuiccedilatildeo de
valor pois que a Nota Fiscal que acompanha a operaccedilatildeo tem
natureza de gratuidade natureza juriacutedica de doaccedilatildeo natildeo haacute
receita e portanto natildeo haacute que se falar em fato gerador do tributo
pois a receita bruta natildeo seraacute auferida
Dessa forma a bonificaccedilatildeo em mercadorias de forma gratuita
natildeo integra a base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep
Dispositivos Legais Artigo 195 da CF88 Artigo 1ordm Lei nordm 10637
de 2002 e Parecer CSTSIPR nordm 1386 de 1982rdquo
Natildeo obstante aos criteacuterios juriacutedicos a serem observados para o enquadramento do
desconto como incondicional proveitoso trazer que a Receita Federal do Brasil
condiciona o referido enquadramento agrave descriccedilatildeo desse desconto na nota fiscal de
venda dos bens ou fatura de serviccedilos independentemente de serem concedidos sem a
dependecircncia de evento posterior agrave emissatildeo de nota fiscal
Tal condicionamento ao enquadramento como desconto incondicional estaacute refletido na
IN SRF 5178 que traz expressamente que ldquosatildeo considerados descontos ou abatimentos
incondicionais as parcelas redutoras do preccedilo de venda quando constarem da nota
fiscal de venda dos bens ou da fatura de serviccedilos e natildeo dependerem para sua
concessatildeo de evento posterior agrave emissatildeo desses documentosrdquo
Poreacutem independentemente do condicionamento dado pela Receita Federal do Brasil de
que para serem enquadrados como incondicionais deveratildeo descrever os descontos em
notas fiscais eacute de se constatar que o evento juriacutedico puro sem contaminaccedilatildeo outorga
a caracterizaccedilatildeo do desconto como condicional ou natildeo ndash sem a remissatildeo da vinculaccedilatildeo
e descriccedilatildeo do desconto em nota fiscal do bem adquirido apenas refletindo a natildeo
dependecircncia a evento posterior agrave emissatildeo desses documentos
Tanto eacute assim que a proacutepria legislaccedilatildeo ndash Lei 1083303 e Lei 1063702 tambeacutem satildeo
omissas quanto agrave observacircncia dessa condiccedilatildeo ao disporem que o desconto
incondicional estaacute excluiacutedo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
Eacute de se lembrar ainda que a LC 8796 ndash que dispotildee sobre o ICMS traz somente que
natildeo seria base de caacutelculo desse imposto os descontos concedidos sob condiccedilatildeo ndash natildeo
fazendo nenhuma vinculaccedilatildeo agrave descriccedilatildeo da nota fiscal Tanto eacute assim que em 2010 a
1ordf turma do STJ havia aprovado suacutemula determinando que os descontos incondicionais
concedidos nas atividades comerciais natildeo se incluem na base de caacutelculo do ICMS ndash
natildeo trazendo tambeacutem qualquer condiccedilatildeo agrave descriccedilatildeo na nota fiscal para exclusatildeo da
base de caacutelculo desse tributo
Sabe-se que os dizeres da Suacutemula 57 contempla expressamente que ldquoOs descontos
incondicionais nas operaccedilotildees mercantis natildeo se incluem na base de caacutelculo do ICMSrdquo
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E que tal Suacutemula teve como motivaccedilatildeo o decidido sob o rito de recurso repetitivo em
REsp 1111156SP de relatoria do Ministro Humberto Martins assim ementado (Grifos
Meus)
ldquoTRIBUTAacuteRIO ndash ICMS ndash MERCADORIAS DADAS EM BONIFICACcedilAtildeO ndash ESPEacuteCIE
DE DESCONTO INCONDICIONAL ndash INEXISTEcircNCIA DE OPERACcedilAtildeO MERCANTIL
ndash ART 13 DA LC 8796 ndash NAtildeO INCLUSAtildeO NA BASE DE CAacuteLCULO DO TRIBUTO
1 A mateacuteria controvertida examinada sob o rito do art 543-C do Coacutedigo de Processo
Civil restringe-se tatildeo-somente agrave incidecircncia do ICMS nas operaccedilotildees que envolvem
mercadorias dadas em bonificaccedilatildeo ou com descontos incondicionais natildeo envolve
incidecircncia de IPI ou operaccedilatildeo realizada pela sistemaacutetica da substituiccedilatildeo tributaacuteria
2 A bonificaccedilatildeo eacute uma modalidade de desconto que consiste na entrega de uma maior
quantidade de produto vendido em vez de conceder uma reduccedilatildeo do valor da venda
Dessa forma o provador das mercadorias eacute beneficiado com a reduccedilatildeo do preccedilo meacutedio
de cada produto mas sem que isso implique reduccedilatildeo do preccedilo do negoacutecio
3 A literalidade do art 13 da Lei Complementar n 8796 eacute suficiente para concluir que
a base de caacutelculo do ICMS nas operaccedilotildees mercantis eacute aquela efetivamente realizada
natildeo se incluindo os descontos concedidos incondicionais
4 A jurisprudecircncia desta Corte Superior eacute paciacutefica no sentido de que o valor das
mercadorias dadas a tiacutetulo de bonificaccedilatildeo natildeo integra a base de caacutelculo do ICMS
5 Precedentes AgRg no REsp 1073076RS Rel Min Humberto Martins Segunda
Turma julgado em 25112008 DJe 17122008 AgRg no AgRg nos EDcl no REsp
935462MG Primeira Turma Rel Min Francisco Falcatildeo DJe 852008 REsp
975373MG Rel Min Luiz Fux Primeira Turma julgado em 1552008 DJe
1662008 EDcl no REsp 1085542SP Rel Min Denise Arruda Primeira Turma
julgado em 2432009 DJe 2942009
Recurso especial provido para reconhecer a natildeo-incidecircncia do ICMS sobre as vendas
realizadas em bonificaccedilatildeo Acoacuterdatildeo sujeito ao regime do art 543-C do Coacutedigo de
Processo Civil e da Resoluccedilatildeo 82008 do Superior Tribunal de Justiccedilardquo
Frise-se ainda o resultado da discussatildeo acerca da natureza dos descontos envolvendo
PIS e Cofins no STJ dado em Agravo em Recurso Especial 556050 - RS
201401878520 sob a relatoria do Ministro Herman Benjamin (Grifos meus)
ldquoDECISAtildeO
Trata-se de Agravo contra inadmissatildeo de Recurso Especial (art 105 III a da CF)
interposto contra acoacuterdatildeo proferido pelo Tribunal Regional Federal da 4ordf Regiatildeo assim
ementado
TRIBUTAacuteRIO PIS E COFINS DESCONTOS INCONDICIONAIS EXCLUSAtildeO DA
BASE DE CAacuteLCULO PERIacuteCIA CONTAacuteBIL
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect 3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303) No caso restou
demonstrado por intermeacutedio de periacutecia contaacutebil que as vendas realizadas pela parte
autora foram abrangidas pela concessatildeo de descontos bem como a inexistecircncia de
imposiccedilatildeo de condiccedilatildeo para concessatildeo da bonificaccedilatildeo ora discutida aos seus clientes
Logo os valores relativos aos descontos incondicionais concedidos aos seus clientes
merecem ser excluiacutedos da base de caacutelculo do PIS e da COFINS
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Os Embargos de Declaraccedilatildeo foram acolhidos em parte somente para fins de
prequestionamento (fl 1834)
A recorrente nas razotildees do Recurso Especial sustenta que ocorreu violaccedilatildeo do art
535 II do CPC do art 123 do CTN do art 3ordm sect 2ordm I da Lei 971898 do art 1ordm sect 3ordm
V aliacutenea a das Leis 106372003 e 108332003
Alega em siacutentese
Todavia entende a Fazenda Nacional com base na IN SRF 5178 que se faz
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos para a configuraccedilatildeo de ldquodescontos
incondicionaisrdquo a saber a) que o desconto conste na nota fiscal e b) que natildeo dependa
de evento posterior agrave emissatildeo desta
()
Ora relativamente ao requisito de constar o desconto concedido pela autora Nesse
sentido vale inclusive destacar trecho do que consta da peticcedilatildeo inicial
()
Os fatos no caso em apreccedilo satildeo claros a autora natildeo destacou os referidos descontos
incondicionais nas notas fiscais celebrou contratos com os seus clientes para a
concessatildeo de tais descontos ficando estes obviamente vinculados agrave pontualidade dos
pagamentos das duplicatas emitidas na negociaccedilatildeo caso contraacuterio natildeo incidiriam
Bem observadas as respostas do perito judicial eacute exatamente essa a conclusatildeo que se
extrai (fls 1843-1850 e-STJ)
Contraminuta apresentada agraves fls 18971906 e-STJ
Eacute o relatoacuterio
Decido
Constato que natildeo se configura a ofensa ao art 535 do Coacutedigo de Processo Civil uma
vez que o Tribunal de origem julgou integralmente a lide e solucionou a controveacutersia
tal como lhe foi apresentada
Natildeo eacute o oacutergatildeo julgador obrigado a rebater um a um todos os argumentos trazidos
pelas partes em defesa da tese que apresentaram Deve apenas enfrentar a demanda
observando as questotildees relevantes e imprescindiacuteveis agrave sua resoluccedilatildeo Nesse sentido
REsp 927216RS Segunda Turma Relatora Ministra Eliana Calmon DJ de 1382007
e REsp 855073SC Primeira Turma Relator Ministro Teori Albino Zavascki DJ de
2862007
O acoacuterdatildeo recorrido consignou
A parte autora sustenta que inobstante conceda desconto incondicional no preccedilo dos
produtos emite as notas fiscais de venda das mercadorias com seu valor integral
constando tais descontos nos documentos de cobranccedila por ela emitidos (duplicatas de
compra e venda mercantil boletos bancaacuterios etc)
Defende que os valores constantes nesses uacuteltimos documentos de cobranccedila satildeo os que
correspondem aos ingressos de receitas ao seu patrimocircnio e consequentemente base
de caacutelculo para cobranccedila do PIS e da Cofins
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303)
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Frisa-se que como bem observado pela magistrada a quo inexiste controveacutersia acerca
do direito material qual seja a possibilidade de exclusatildeo da base de caacutelculo da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS dos valores relativos aos descontos incondicionais
O Fisco valendo-se da legislaccedilatildeo aplicaacutevel ao imposto de renda (IN nordm 5178) entende
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos que o desconto conste na nota fiscal e
que natildeo dependa de evento posterior agrave emissatildeo desta
Importante ressaltar que natildeo haacute qualquer oacutebice a que se utilize subsidiariamente a
referida legislaccedilatildeo uma vez que compatiacutevel com as contribuiccedilotildees ora discutidas
Relativamente ao requisito de constar o desconto concedido expressamente na nota
fiscal tenho que a questatildeo restou superada quando do julgamento da apelaccedilatildeo
anterior na qual se anulou a sentenccedila para possibilitar a apresentaccedilatildeo de outras
provas para demonstrar a concessatildeo dos descontos incondicionais tais como
duplicatas boletos bancaacuterios etc nas quais se pudesse aferir os valores efetivamente
cobrado nas operaccedilotildees de compra e venda
Com efeito o preenchimento incorreto ou lacunoso das notas fiscais natildeo obsta o
reconhecimento dos descontos em questatildeo bastando a comprovaccedilatildeo de que estatildeo
vinculados a uma operaccedilatildeo onerosa Nesse sentido leciona Roque Antocircnio Carraza
(CARRAZA Roque Antocircnio ICMS 8ordf ed Satildeo Paulo Malheiros 2002 p110) em caso
anaacutelogo Podem portanto as empresas recuperar os creacuteditos de ICMS
correspondentes ao valor das mercadorias bonificadas ainda que a vantagem dada aos
adquirentes tenha sido documentada em notas fiscais em separado
Basta apenas que tenham como comprovar que as bonificaccedilotildees estatildeo vinculadas a
operaccedilotildees de vendas mercantis efetivamente realizadas
[]
Logo impotildee-se a reforma da sentenccedila para reconhecer o direito da parte autora de
excluir da base de caacutelculo do PIS e da COFINS os valores relativos aos descontos
incondicionais concedidos aos seus clientes bem como para reconhecer o seu direito agrave
restituiccedilatildeo dos valores recolhidos indevidamente nos 5 (cinco) anos que precederam o
ajuizamento da accedilatildeo (Fls 18071809 eSTJ)
[]rdquo
Com efeito essa decisatildeo clarificou que a caracterizaccedilatildeo do desconto como
incondicional inclusive para fins de PIS e Cofins natildeo deve estar condicionada tal
como entende a autoridade fazendaacuteria a descriccedilatildeo do referido desconto na nota fiscal
de aquisiccedilatildeo dos bens vez que considerou ilegal a IN 5178
Sendo assim se os descontos incondicionais juridicamente se enquadrarem como tais
independentemente da descriccedilatildeo na nota fiscal eacute de se permitir a exclusatildeo da base de
caacutelculo das contribuiccedilotildees para a pessoa juriacutedica vendedora e por conseguinte
considerar como parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo para a adquirente
Para o adquirente deve-se considerar o desconto incondicional como parcela redutora
do custo de aquisiccedilatildeo em respeito tambeacutem ao item 11 da Resoluccedilatildeo CFC nordm
11702009
ldquoO custo de aquisiccedilatildeo dos estoques compreende o preccedilo de compra os impostos de
importaccedilatildeo e outros tributos (exceto os recuperaacuteveis perante o fisco) bem como os
custos de transporte seguro manuseio e outros diretamente atribuiacuteveis agrave aquisiccedilatildeo de
produtos acabados materiais e serviccedilos Descontos comerciais abatimentos e outros
itens semelhantes devem ser deduzidos na determinaccedilatildeo do custo de aquisiccedilatildeordquo
Em linha eventual para a hipoacutetese de ser interpretar que os descontos obtidos ou
as bonificaccedilotildees recebidas como creacutedito em conta seriam receitas o que destoa da legislaccedilatildeo
comercial e tributaacuteria deve-se abordar se podem ser considerados como receitas financeiras e
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como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees do PIS e da COFINS Nesse raciociacutenio satildeo
compreendidos somente os descontos comerciais veiculados sob a forma de descontos obtidos
natildeo sendo possiacutevel a aplicaccedilatildeo para as mercadorias bonificadas
Se os descontos obtidos fossem receitas deveriam ser enquadrados como receitas
financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees ao PIS e agrave COFINS Para serem
caracterizados os descontos como receitas financeiras basta que seja concedido um abatimento
no preccedilo a pagar de uma obrigaccedilatildeo futura independentemente do motivo natildeo sendo necessaacuterio
que decorra de uma obtenccedilatildeo de desconto pelo caacutelculo de um juro negativo
A legislaccedilatildeo do imposto de renda pessoa juriacutedica por meio do art 373 do RIR99
conceitua receita financeira nos seguintes termos
Receita
Art 373 Os juros o desconto o lucro na operaccedilatildeo de reporte e os rendimentos de
aplicaccedilotildees financeiras de renda fixa ganhos pelo contribuinte seratildeo incluiacutedos no lucro
operacional e quando derivados de operaccedilotildees ou tiacutetulos com vencimento posterior ao
encerramento do periacuteodo de apuraccedilatildeo poderatildeo ser rateados pelos periacuteodos a que
competirem
Nos termos do dispositivo legal citado natildeo soacute os juros mas tambeacutem os descontos
satildeo considerados como receitas financeiras e assim para aqueles que entenderem se constituiacuterem
os descontos obtidos em receitas no caso devem-se qualificar os abatimentos recebidos como
receitas financeiras e como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees conforme Decreto nordm
51462004 vigente no periacuteodo de 30704 ateacute 9505 e no Decreto nordm 544205 (que revogou o
Decreto 516404) ndash vigente no periacuteodo de 9505 produzindo efeitos ateacute 1ordm7 15
Ora tendo em vista que o presente caso envolve o periacuteodo de apuraccedilatildeo de
01012008 a 31122008 deve-se considerar as disposiccedilotildees dos Decretos acima referidos
Segue abaixo transcriccedilatildeo dos termos do Decreto 516404 publicado no DOU de
30704
ldquoArt 1o Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da
Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de incidecircncia
natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput natildeo se aplica agraves receitas financeiras oriundas de
juros sobre capital proacuteprio e as decorrentes de operaccedilotildees de hedge
Art 2ordm O disposto no art 1ordm aplica-se tambeacutem agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas
parte de suas receitas submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa
Art 3o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo efeitos a
partir de 2 de agosto de 2004
Brasiacutelia 30 de julho de 2004 183ordm da Independecircncia e 116ordm da Repuacuteblica
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 3072004 Ediccedilatildeo Extrardquo
Transcreve-se ainda o teor do Decreto nordm 544205 que revogou o Decreto
516404
Fl 2299DF CARF MF
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ldquoArt 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput
I - natildeo se aplica aos juros sobre o capital proacuteprio
II - aplica-se agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas parte de suas receitas
submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da COFINS
Art 2ordm Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo
efeitos a partir de 1o de abril de 2005
Art 3ordm Fica revogado o Decreto no 5164 de 30 de julho de 2004 a partir de 1ordm
de abril de 2005
Brasiacutelia 9 de maio de 2005 184o da Independecircncia e 117o da Repuacuteblica
LUIZ INAacuteCIO LULA DA SILVA
Antonio Palocci Filho
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 952005 Ediccedilatildeo extrardquo
Com tais dispositivos torna-se claro tambeacutem que se natildeo fossem enquadrados
como desconto incondicional ndash deveriam ser tratados a rigor como receita financeira O que em
respeito agrave sistemaacutetica do PIS e Cofins observada pelo sujeito passivo no presente caso
considerando o periacuteodo em discussatildeo deve-se aplicar a aliacutequota zero dessas contribuiccedilotildees agraves
referidas receitas financeiras
No entanto no caso em concreto as vantagens obtidas pela Recorrente
caracterizam-se como ldquoreduccedilatildeo de custosrdquo devendo assim ser tratadas pelo Direito Tributaacuterio
2 Recuperaccedilatildeo de custos com propaganda
Noutro giro com relaccedilatildeo aos valores com ldquorecuperaccedilatildeo de custos com
propaganda cadastro (conta 51150003) e propaganda-cartas (51150007)rdquo Quanto agrave recuperaccedilatildeo
de custos com propaganda-cadastro o acoacuterdatildeo recorrido negou provimento ao recurso
voluntaacuterio entendendo tratar-se de ingresso de receita pois haveria um niacutetido caraacuteter de
prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing pela Recorrente Entendeu o Colegiado a quo que ldquoo fato de
que o pagamento desses serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo
desnatura seu caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada
de contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da
mercadoria natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas pela recorrente o que houve eacute
remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de marketing por parte dos fornecedores Em outras palavras haacute
duas operaccedilotildees comerciais consecutivas e natildeo a liquidaccedilatildeo beneficiada de uma uacutenica operaccedilatildeo
comercialrdquo
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De outro lado com relaccedilatildeo aos custos com propaganda-cartas ldquotambeacutem de
natureza credora satildeo registradas as recuperaccedilotildees de gastos com a contrataccedilatildeo de serviccedilos de
propaganda e marketing junto a seus fornecedoresrdquo decidiu o acoacuterdatildeo recorrido por dar
provimento parcial para ldquoexonerar do lanccedilamento os valores de base de caacutelculo jaacute informados
em Dacon ou seja os valores da linha ldquogrupo propagandardquo da planilha de fls 305313
tambeacutem convergentes com a soma das contas referidas quando resultou em valores negativos
(excesso de receitas sobre despesas isto eacute o saldo jaacute tributado)rdquo O resultado foi de
provimento parcial pois constatou o Colegiado que se tratam igualmente de receitas decorrentes
da prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing como a anterior e a empresa tributou referidas contas
poreacutem pelo saldo quando deveria tributar pelo valor total jaacute que as despesas natildeo geram
creacuteditos
Embora efetuada referida diferenciaccedilatildeo no acoacuterdatildeo de recurso voluntaacuterio em sede
de recurso especial a discussatildeo deveraacute se ater agrave natureza de receita (ou natildeo) dos valores relativos
agrave recuperaccedilatildeo de custos com propaganda a qual abrangeraacute a parte sucumbente com relaccedilatildeo agraves
duas contas contaacutebeis Pelas mesmas razotildees delineadas no toacutepico anterior natildeo devem ser
consideradas como receitas sujeitas agrave tributaccedilatildeo do PIS e da COFINS
Acrescente-se ainda que os valores repassados como recuperaccedilatildeo de custos com
propaganda natildeo se consubstanciam em receitas porque natildeo haacute uma prestaccedilatildeo de serviccedilos
realizada em contrapartida aos valores recebidos pois os mesmos satildeo mera reposiccedilatildeo Natildeo se
estaacute diante de uma rubrica consistente em preccedilo de um serviccedilo (custo de produccedilatildeo e margem de
lucro) mas apenas de uma recomposiccedilatildeo do patrimocircnio
Assim tambeacutem com relaccedilatildeo a esse item deve ser dado provimento ao recurso
especial do Contribuinte para afastar a rubrica da incidecircncia das contribuiccedilotildees
3 Dispositivo
Diante do exposto daacute-se provimento ao recurso especial do Contribuinte
Eacute o voto
(documento assinado digitalmente)
Vanessa Marini Cecconello
Voto Vencedor
Conselheiro Luiz Eduardo de Oliveira Santos Redator designado
Em que pese o alentado e bem fundamentado voto da Conselheira relatora peccedilo
vecircnia para dela divergir com relaccedilatildeo agrave incidecircncia do PIS e da COFINS sobre as seguintes
receitas (i) decorrentes de ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de
despesas com propaganda (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Como relatado consta dos autos que o lanccedilamento das Contribuiccedilotildees ao PIS e agrave
COFINS ocorreu por ter a Fiscalizaccedilatildeo entendido que satildeo receitas da atividade empresarial os
valores apropriados nas contas 51150003 - Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro 51150007 -
Propaganda ndash Cartas 52010001 Descontos Incondicional 52010012 Desconto Incondicional
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Baixa de Preccedilo 52010015 Desconto Incondicional - Quebra 61030001 Descontos Obtidos
FornecedoresOutro incluindo-as nas bases de caacutelculo das contribuiccedilotildees (PISCOFINS)
A Contribuinte alega que os valores registrados nas contas contaacutebeis 51150003
Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 Propaganda - Cartas efetivamente
representam recuperaccedilatildeo de custos ingresso eou arrecadaccedilatildeo de recursos no seu patrimocircnio
contudo natildeo concorda com os criteacuterios de apuraccedilatildeo nem com os valores apurados pois os
mesmos encontram-se materialmente incorretos
Quanto agraves contas 52010001 52010012 52010015 e 61030001 alega que natildeo haacute
auferimento de receita mas sim novaccedilatildeo ou renegociaccedilatildeo de obrigaccedilotildees fato econocircmico que
natildeo se encontra dentro da hipoacutetese de incidecircncia tributaacuteria das Contribuiccedilotildees ao PIS e da
COFINS Aleacutem disso argumenta que as pretensas receitas meramente contaacutebeis apuradas em
tais contas possuem natureza financeira e que desde a publicaccedilatildeo do Decreto nordm 5442 de 2005
todas as receitas financeiras auferidas com base em regime natildeo cumulativo encontram-se
tributadas com aliacutequota zero
Passo entatildeo a analisar a natureza das referidas contas perquiridas
(i) Da incidecircncia das contribuiccedilotildees sobre o ldquoingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de
recuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo
Segundo a Contribuinte a receita auferida diz respeito agrave recuperaccedilatildeo de custos e
despesas com propagandas na TV jornais revistas panfletos e encartes que estatildeo refletidas nas
contas contaacutebeis 51150003 - Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 - Propaganda -
Cartas pois no entendimento da Fiscalizaccedilatildeo os valores natildeo guardam correspondecircncia direta
com os custos de confecccedilatildeo do material publicitaacuterio
Informa que oferece agrave tributaccedilatildeo somente a diferenccedila entre o custo com
propaganda e Marketing e o valor recuperado informando em caso de saldo positivo o
respectivo valor na linha ldquoTOTAL DEMAIS RECEITASrdquo constante da DACON adicionada na
base de caacutelculo da Ficha 17B No presente feito a empresa natildeo incluiu na base de caacutelculo de
PIS e COFINS as bonificaccedilotildees por consideraacute-las como indenizaccedilatildeo ou ressarcimento de
propaganda
No entanto como pode ser observado da descriccedilatildeo elaborada pela proacutepria
empresa (doc agrave fl 289) percebe-se o niacutetido o caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos pela
Contribuinte em relaccedilatildeo a esta conta Em troca de accedilotildees de marketing dentro da loja recebe um
percentual fixo em relaccedilatildeo ao valor das mercadorias O fato de que o pagamento desses
serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo desnatura seu
caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada de
contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da mercadoria
natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas o que houve eacute remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de
marketing por parte dos fornecedores
Nesse diapasatildeo o Acoacuterdatildeo recorrido assentou que os valores recebidos a tiacutetulo
de custeio dos gastos de propaganda com a exposiccedilatildeo dos produtos de cada fornecedor dentro
das lojas consistem em receitas de prestaccedilatildeo de serviccedilos e por isso devem compor a base de
caacutelculo para fins de incidecircncia do PIS e da COFINS
(ii) Da classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Fl 2302DF CARF MF
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Fl 22 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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A discussatildeo travada refere-se agraves seguintes Contas 52010001 ndash Desconto
Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto
Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros
A Contribuinte sustenta que em todos esses casos natildeo haveria receita mas sim
ldquonovaccedilatildeordquo das obrigaccedilotildees e que essa novaccedilatildeo natildeo seria base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
Todavia intimada diversas vezes pela Fiscalizaccedilatildeo natildeo logrou esclarecer a materialidade dessas
receitas No caso de descontos financeiros as receitas financeiras decorrentes por forccedila do
Dectreto tem aliacutequota zero de PIS e COFINS no periacuteodo em foco
Sobre a natureza dessas contas vejamos o que restou consignado no Acoacuterdatildeo
recorrido
ldquo() Observo que em todos os casos em foco trata-se de operaccedilotildees sucessivas
com contrapartida em bens ou serviccedilos (nova operaccedilatildeo comercial) por parte da
recorrente e natildeo tecircm como contrapartida desconto financeiro Vejamos
52010001 - DESCONTOS INCONDICIONAL ndash contrapartida natildeo esclarecida
mas se trata de bonificaccedilotildees e natildeo de descontos
52010012 DESCONTO INCONDICIONAL BAIXA DE PRECcedilO ndash
Contrapartida promoccedilotildees efetivadas pela recorrente
52010015 DESCONTO INCONDICIONAL-QUEBRAndash contrapartida
destinaccedilatildeo de mercadorias inutilizadas
61030001 DESCONTOS OBTIDOS FORNECEDORESOUTRO -
contrapartida entre outras contrapartidas encontra-se a remuneraccedilatildeo da
coligada da recorrente B2W Outras contrapartidas dessa conta poderiam ser
consideradas como descontos financeiros poreacutem a recorrente natildeo apresentou
tendo sido intimada detalhamento para distinccedilatildeo das contrapartidas desta conta
portanto natildeo pode obter benefiacutecio em relaccedilatildeo agrave sua totalidade somente sobre a
parcela que fosse comprovadamente pertinente a desconto financeiro
No voto assenta o Colegiado que ficou comprovado que tais contas registram
receitas porque aumentam o patrimocircnio em operaccedilotildees comerciais assim estaacute contabilizado e
contabilidade faz prova contra a empresa art 226 do Coacutedigo Civil Todas as explicaccedilotildees dadas
referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou
permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A empresa natildeo se desincumbe de
demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram especificamente a descontos
financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo se refere a descontos
financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas e natildeo meramente
liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeo
Anaacutelise de Meacuterito
Pois bem Essas mesmas mateacuterias similares (i) natildeo incidecircncia das contribuiccedilotildees
sobre o ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de despesas com
propaganda (Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro e 51150007 ndash Propaganda
ndash Cartas) e (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos (Contas 52010001 ndash
Desconto Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash
Desconto Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) jaacute
foram alvos de debates por esta 3ordf Turma da CSRF em que tal julgamento teve recente decisatildeo
prolatada no Acoacuterdatildeo nordm 9303-007403 de 18092018 oportunidade em que fui designado a
Fl 2303DF CARF MF
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Fl 23 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
redigir o Voto Vencedor Por conta disso passo a transcrever os referidos argumentos
apresentados os quais adoto-os como fundamentos e razotildees para decidir neste voto
ldquo() 31 Da tributaccedilatildeo dos descontos e bonificaccedilotildees concedidos pelos
fornecedores da recorrida em razatildeo de serviccedilos por ela prestados
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
A norma estaacute em consonacircncia com a alteraccedilatildeo do art 195 inc I da CF88 pela
Emenda Constitucional ndeg 20 de 1998 que acrescentou a incidecircncia de
contribuiccedilotildees sociais sobre receita conceito este mais abrangente que o de
faturamento pois faturamento alberga somente as receitas operacionais
atinentes ao objeto social descrito no contrato social da empresa1 Portanto sob
a eacutegide do regime natildeo-cumulativo a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees eacute a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica compreendendo a receita
da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou alheia e todas as
demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica sendo permitido exclusotildees da
base de caacutelculo e abatimento de creacuteditos apurados
1O STF recentemente atraveacutes de controle difuso declarou a
inconstitucionalidade do art 3ordm sect1ordm da Lei nordm 971898 bem como acabou por
consolidar orientaccedilatildeo no sentido de que faturamento (base de caacutelculo do
PISCOFINS) abrange natildeo soacute o produto da venda de mercadorias e de serviccedilos
mas o produto de ldquotodo rol das demais atividades que integram o objeto social da
empresardquo1 Assim o conceito de faturamento eacute precisamente o conceito de
receita operacional intrinsecamente relacionadas agraves atividades exercidas
segundo o objeto social da empresa Nesse sentido vale conferir pronunciamento
do Ministro Ceacutezar Peluso no julgamento do RE 357950RS no qual a
inconstitucionalidade do sect1ordm do art 3ordm da Lei nordm 971898 foi declarada pela
primeira vez em controle difuso e tambeacutem no mais recente RE ndash AgR nordm
4004798 julgado em 10102006 No entanto sob a eacutegide das Lei 108332003
e 106372002 houve o alargamento da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
(PIS e COFINS) nos termos do permissivo constitucional disposto no art
195 inc I alterado pela EC 2098
2 Jaacute decidiu o STJ ldquo() Se a lide envolve fatos imponiacuteveis realizados na eacutegide
das Leis 106372002 e 108332003 (cuja elisatildeo da higidez no acircmbito do STJ
demandaria a declaraccedilatildeo incidental de inconstitucionalidade mediante a
observacircncia da cognominada claacuteusula de reserva de plenaacuterio) a base de
caacutelculo da COFINS e do PIS abrange qualquer receita (ateacute mesmo os custos
suportados na atividade empresarial) que natildeo constar do rol de deduccedilotildees
previsto no sect 3ordm do artigo 1ordm dos diplomas legais citados
9 Agravo regimental desprovidordquo (AgRg no Ag 1239175 RJ AGRAVO
REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 200901945045 Relator(a)
Ministro LUIZ FUX (1122) Oacutergatildeo Julgador T1 PRIMEIRA TURMA Data do
Julgamento 11052010 Data da PublicaccedilatildeoFonte DJe 25052010)rdquo (Grifos
nossos)
No intuito de evitar a tributaccedilatildeo dos valores auferidos em razatildeo de descontos e
bonificaccedilotildees obtidos junto a fornecedores a recorrida defende que para
caracterizar receita deve haver o efetivo ingresso de determinado recurso
financeiro ou econocircmico que venha a integrar o patrimocircnio do sujeito passivo
Antes de prosseguir na anaacutelise do acoacuterdatildeo recorrido eacute necessaacuterio trazer o
conceito de receita
Fl 2304DF CARF MF
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Fl 24 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Francisco Velter e Luiz Roberto Missagia na obra Manual de Contabilidade (Editora
Impetus Rio de Janeiro 2003) ensinam que receitas
Satildeo os ingressos de elementos para o ativo sejam de disponibilidades ou de direitos
geralmente correspondentes a um esforccedilo produtivo da empresa ou ainda de reduccedilatildeo de
obrigaccedilotildees com terceiros Provocam o aumento da situaccedilatildeo liacutequida
Exemplo 1 A empresa vende mercadorias agrave vista para um cliente Com isso haveraacute
uma entrada de dinheiro no caixa da empresa que corresponde a um bem (dinheiro)
Haacute entatildeo um aumento no ativo que teve como origem uma receita gerada pela venda
de um produto ou mercadoria Eacute o que chamamos de receita de vendas
Exemplo 2 a empresa recebe um perdatildeo de uma diacutevida com um fornecedor Neste
caso haveraacute uma reduccedilatildeo do passivo exigiacutevel (obrigaccedilotildees com terceiros) oriunda do
perdatildeo da diacutevida Tambeacutem eacute considerada uma receita
Joseacute Luiz Bulhotildees Pedreira (Financcedilas e Demonstraccedilotildees Financeiras da Companhia
Editora Forense Rio de Janeiro 1989) explica que
Receita eacute quantidade de valor financeiro originaacuterio de outro patrimocircnio cuja
propriedade eacute adquirida pela sociedade empresaacuteria ao exercer as atividades que
constituem as fontes do seu resultado
O recebimento da receita em regra ocorre mediante entrada no patrimocircnio de um fluxo
que compreende a transferecircncia de valor financeiro positivo do objeto de direito que
conteacutem esse valor e do respectivo direito patrimonial O processo de recebimento da
receita consiste portanto na aquisiccedilatildeo de um direito patrimonial e de poder sobre o
objeto desse direito que tem valor financeiro
A receita pode entretanto ser recebida sob a forma de extinccedilatildeo de obrigaccedilatildeo
previamente assumida pela sociedade empresaacuteria se esta daacute em pagamento bem do
patrimocircnio ou serviccedilo compensa creacutedito de receita com obrigaccedilatildeo ou liberase de
obrigaccedilatildeo sem pagamento ou com pagamento inferior ao valor da obrigaccedilatildeo extinta
()
A) Classificaccedilatildeo ndash As receitas podem ser classificadas segundo tenham origem no
exerciacutecio da funccedilatildeo empresarial ou nas demais fontes de resultado da sociedade
empresaacuteria ou como recuperaccedilatildeo de custo ndash que eacute a quantidade de valor financeiro em
reposiccedilatildeo no patrimocircnio de valor que anteriormente havia perdido como custo
Pelos conceitos trazidos acima jaacute eacute possiacutevel afastar a tese defendida pela
contribuinte pois a receita pode ser gerada natildeo soacute pela efetiva entrada de
dinheiro mas tambeacutem por outras formas como por exemplo a reduccedilatildeo do
passiacutevel exigiacutevel (obrigaccedilatildeo com terceiros) Deve-se ainda guardar a ideia de
que a receita equivale a um aumento da situaccedilatildeo liacutequida da empresa decorrente
do seu esforccedilo produtivo
Pois bem No caso todas as contas incluiacutedas na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que
mediante compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua
atividade econocircmica O termo de verificaccedilatildeo fiscal analisou cada uma das
contas esclarecendo a origem dos valores contabilizados
32110017 BONIFICACcedilAtildeO PROMOCcedilAtildeO PARA ABERTURA DE LOJA a
recorrente cobra de seus fornecedores uma verba destinada agrave campanha de
abertura de uma loja de reinauguraccedilatildeo de uma loja Conforme consta do
contrato celebrado pela SONAE e seus fornecedores eles satildeo compelidos a
pagar uma taxa ou pedaacutegio para que possam participar de tais eventos
32110021 BONIFICACcedilOtildeES PARA PROMOCcedilOtildeES e 32110046
BONIFICACcedilOtildeES PARA RECUPERACcedilAtildeO DE MERCADORIAS A
fiscalizada descreve que as contas acima se destinam a apropriar valores
Fl 2305DF CARF MF
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Fl 25 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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cobrados do fornecedor a tiacutetulo de promoccedilotildees e reposiccedilotildees na aacuterea de venda de
mercadorias Ou seja a Sonae (WMS) cede seus repositores e promotores de
mercadorias e por este serviccedilo cobra do fornecedor um percentual previamente
acordado Caso o fornecedor natildeo disponibilize para as lojas da fiscalizada
pessoas para realizar as tarefas de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de seus produtos o
SONAE cobra uma remuneraccedilatildeo em decorrecircncia dessa atividade
32110210 DESCONTO DE FIDELIDADE BAacuteSICO 32110211
DESCONTO FIDELIDADE ESCALAtildeO e 32110220 DESCONTO
FIDELIDADE ESCALOtildeES a proacutepria recorrente traz a descriccedilatildeo de tais contas
(planilha explicativa e Anexos 1 de 2004 e 2005) ldquoEm reconhecimento ao fato
de que a SONAE representa uma garantia de escoamento de pelo menos uma
parte da produccedilatildeo do fornecedor em decorrecircncia do volume de compras da
Sonae e fluxo de clientes nos estabelecimentos comerciais da Sonae que pode
proporcionar crescimento de vendas do fornecedor este concederaacute agrave Sonae
conforme o volume total de compras efetuadas pela Sonae apuradas no ano
civil os percentuais estabelecidos no item 4 do quadro sinteacutetico deste anexo
(objetivo de crescimento) incidentes sobre o valor total das vendas de cada
periacuteodordquo
A fiscalizaccedilatildeo destacou que ldquo() essas receitas natildeo satildeo reduccedilatildeo de custo mas
sim uma remuneraccedilatildeo cobrada dos fornecedores ()rdquo
32110221 DESCONTO DE COMPRAS ATENDIDAS no item b1 do Anexo
3 (referente ao ano de 2005) lecirc-se ldquoa Sonae apuraraacute mensalmente o niacutevel de
serviccedilo realizado por fornecedor considerando o prazo de entrega negociado
por RegiatildeoUnidade de Negoacutecio com base nas datas de entrega itens e
quantidades constantes dos pedidos emitidos e nas datas de apresentaccedilatildeo das
respectivas notas fiscais itens e quantidades entregues e aceites e de acordo
com a definiccedilatildeo do Anexo 3 claacuteusula b) Caso o niacutevel de serviccedilo negociado natildeo
seja cumprido sobre a diferenccedila em valor entre realizado e negociado incidiraacute
uma multa de 10rdquo No mesmo anexo tambeacutem estaacute prevista a incidecircncia de
outra multa no montante de 5 que incidiraacute caso as mercadorias destinadas a
campanhas promocionais natildeo forem entregues na data do pedido
32140011 BONIFICACcedilOtildeES CONTRATOS DE MERCADORIAS mais uma
praacutetica de Rappel descrita na planilha explicativa da fiscalizada como
ldquovisibilidade e escoamento das mercadoriasrdquo Citamos anteriormente que a
fiscalizada disciplina de antematildeo no acordo de fornecimento a entrega de
mercadorias que seratildeo exigidas em decorrecircncia de imposiccedilotildees que adviratildeo
quando do aniversaacuterio de lojas abertura e inauguraccedilotildees de lojas e outros
eventos A conta aqui analisada tambeacutem se enquadra nesta previsatildeo constante
do acordo
32170013 DESCONTO NAtildeO DEVOLUCcedilAtildeO A fiscalizada descreve como
valor recebido do fornecedor para deixar de devolver produto avariado ou que
perdeu a validade ficando sem condiccedilatildeo de venda e o custo assumido pela
WMS A apuraccedilatildeo eacute feita nota a nota Como o desconto contratado natildeo eacute
PROPORCIONAL agraves avarias detectadas (inclusive delas independe) os valores
percebidos a este tiacutetulo natildeo podem ser caracterizados como recuperaccedilatildeo de
custos como tenta fazer parecer a fiscalizada
32170014 DESCONTO SUBSIacuteDIO a planilha explicativa fornecida pela
recorrente descreve como ldquovalor recebido do fornecedor para recuperar perdas
desconhecidas no processo operacional de compra e vendardquo Temse aqui mais
uma cobranccedila que faz parte de toda uma seacuterie de exigecircncias da fiscalizada
Fl 2306DF CARF MF
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Fl 26 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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relativamente a seus fornecedores Eacute cobrada independentemente de uma efetiva
apuraccedilatildeo das perdas mencionadas
32170018 DESCONTO PROMOCcedilAtildeO ANIVERSAacuteRIO extrai-se dos
contratos celebrados que os fornecedores satildeo compelidos a pagar um pedaacutegio
ou taxa com a finalidade de poder participar dos eventos de aniversaacuterio de cada
insiacutegnia
32170020 DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO consta dos acordos de
fornecimento ldquoQuanto agrave entrega das mercadorias fica acordado que as partes
especificaratildeo por escrito o local podendo determinar que sejam entregues de
forma centralizada no centro de distribuiccedilatildeo da SONAE ou diretamente nos
estabelecimentos da mesma ou poderaacute ficar acordado que a SONAE retire as
mercadorias no estabelecimento do fornecedor No ANEXO 3 verifica-se que
existe a possibilidade do fornecedor utilizar o centro de distribuiccedilatildeo e frota de
caminhotildees da SONAE ficando compelido poreacutem ao pagamento da
contraprestaccedilatildeo pela centralizaccedilatildeo de entregas uso do CD (centro de
distribuiccedilatildeo) e frota de caminhotildees e veiacuteculos da SONAE Este eacute o chamado
DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO apurado de acordo com um percentual
definido no item 4 do ANEXO 3 aplicado sobre todas as Notas Fiscais
entregues no CD
42000050 PROPAGANDA (RECUPERACcedilAtildeO) 42000051
PROPAGANDA RECUPERACcedilAtildeO EXTRA e 42000053 RECUPERACcedilAtildeO
EXTRA COM EVENTOS MK nas planilhas explicativas da recorrente constou
que ldquoPropaganda (recuperaccedilatildeo) valor recebido do fornecedor para recuperar
custos com fotos e material de publicidade de produtos em encartes ou
anuacutencios em jornal folheto tv etc(promoccedilotildees cooperadas)rdquo ldquoPropaganda
recuperaccedilatildeo extra valor recebido do fornecedor referente a participaccedilatildeo de
produto do mesmo em publicidade excedente da WMSrdquo ldquoRecuperaccedilatildeo extra
com eventos MKT coparticipaccedilatildeo do fornecedor nos investimentos de grande
destaque fora do calendaacuterio promocionalrdquo
Uma leitura das contas incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees permite
concluir que todas elas caracterizam receita pois geram um ganho para a
empresa decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Aliaacutes em muitos
casos tem-se o niacutetido pagamento dos serviccedilos prestados pelo sujeito passivo
Poreacutem em vez do fornecedor efetuar o pagamento do percentual estipulado no
contrato diretamente ao WMS ele eacute obrigado a conceder um desconto no preccedilo
das mercadorias entregues
De fato conforme Relatoacuterio Fiscal nos Acordos e Contratos firmados entre as
partes satildeo fixados valores em percentuais das Notas Fiscais e abatidos do
montante pago pela WMS Supermercados do Brasil aos seus fornecedores
Assim no caso dos autos o valor do desconto equivale ao ldquoganhordquo auferido
pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim
ainda que o recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos
cofres do contribuinte natildeo haacute como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu
benefiacutecio
Ressalte-se que segundo afirmou a fiscalizaccedilatildeo no relatoacuterio as quantias
incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees natildeo podem ser consideradas
diminuiccedilatildeo de custos Cite-se trecho de fl 737 verbis
ldquoDe uma forma geral podemos dizer que fossem tais descontos reduccedilatildeo no
custo das mercadorias compradas as notas fiscais retratariam tal situaccedilatildeo
consignando ali os respectivos valores No caso natildeo se pactua a reduccedilatildeo no
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Processo nordm 166827204672013-19
PRECcedilO DAS MERCADORIAS mas sim no valor a ser pago
POSTERIORMENTE A fiscalizada apoacutes adquirir as mercadorias pelo
valor total fixado nas notas ao inveacutes de liquidar a diacutevida por este valor
total paga um valor REDUZIDO extinguindo assim o passivo por um
valor menos que o da diacutevida original sem a extinccedilatildeo concomitante de ativo
tendo-se assim uma RECEITA realizada
Cabe ainda ressaltar que alguns descontos contratados natildeo satildeo proporcionais agraves
avarias detectadas ou a perdas desconhecidas no processo ou a outras situaccedilotildees
anaacutelogas destes eventos inclusive tais descontos independem ou seja a
fiscalizada eacute remunerada de qualquer forma Assim a percepccedilatildeo de tais valores
natildeo pode ser considerada uma recuperaccedilatildeo de custo como tentou fazer parecer
a WMS
() O fornecedor pode ainda pagar os referidos valores atraveacutes de
fornecimento de mercadorias as chamadas bonificaccedilotildees (ver planilha
explicativa na coluna lsquoforma de recebimentorsquo)rdquo
32 Base de caacutelculo das contribuiccedilotildees segundo a sistemaacutetica natildeo-
cumulativa totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica ndash
Inexistecircncia de autorizaccedilatildeo legislativa para as exclusotildees efetuadas pela
recorrida
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
De acordo com a legislaccedilatildeo da COFINS natildeo cumulativa sem alteraccedilotildees
relevantes em relaccedilatildeo agrave Lei 106372002 (PIS natildeo cumulativo) para o caso dos
autos
Lei 108332003 (COFINS natildeo cumulativa)
ldquoArt 1deg A Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS com a incidecircncia natildeo-cumulativa tem como fato gerador o
faturamento mensal assim entendido o total das receitas auferidas pela
pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil
sect 1deg Para efeito do disposto neste artigo o total das receitas compreende a
receita bruta da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou
alheia e todas as demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
sect 2deg A base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo eacute o valor do faturamento conforme
definido no caput
sect 3deg Natildeo integram a base de caacutelculo a que se refere este artigo as receitas
()
I- isentas ou natildeo alcanccediladas pela incidecircncia da contribuiccedilatildeo ou sujeitas agrave aliacutequota
0 (zero)
II- natildeo operacionais decorrentes da venda de ativo permanente
III- ()
V- referentes a
a) vendas canceladas e aos descontos incondicionais concedidos
b) reversotildees de provisotildees e recuperaccedilotildees de creacuteditos baixados como perda que
natildeo representem ingresso de novas receitas o resultado positivo da avaliaccedilatildeo de
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Fl 28 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
investimentos pelo valor do patrimocircnio liacutequido e os lucros e dividendos
derivados de investimentos avaliados pelo custo de aquisiccedilatildeo que tenham sido
computados como receitardquo (Grifos nossos)
Em regra deve ser oferecida agrave tributaccedilatildeo a totalidade das receitas auferidas pela
empresa admitindo-se apenas aquelas exclusotildees trazidas pela lei (art 1ordm sect 3ordm
das Leis 1063702 e 108332003)
Como ficou demonstrado acima todas as contas objeto da autuaccedilatildeo
caracterizam receita pois decorrem do esforccedilo produtivo da empresa Resta
entatildeo verificar se existia autorizaccedilatildeo legal para que o montante fosse excluiacutedo
da tributaccedilatildeo
Segundo consta da Lei no que concerne aos descontos eacute permitida a exclusatildeo
daqueles concedidos em caraacuteter incondicional os quais natildeo ocorreram nos
presentes autos apesar da denominaccedilatildeo contaacutebil utilizada pela contribuinte de
ldquodescontosrdquo
Os descontos incondicionais satildeo os aqueles concedidos por razotildees
comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante liberalidade do
vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem suporta o
desconto eacute o proacuteprio FORNECEDOR por disposiccedilatildeo unilateral da
autuada conforme consta dos contratos de fornecimento em virtude de
penalidades pelo descumprimento dos acordos pela prestaccedilatildeo de serviccedilos
ou como imposiccedilatildeo para que os fornecedores possam colocar seus produtos
nas lojas da contribuinte Ressalte-se que a exclusatildeo da base de caacutelculo eacute para
o bonificador natildeo tendo qualquer efeito o desconto ser incondicional para o
recebedor Para este qualquer desconto recebido condicional ou incondicional
eacute tributaacutevel pelo PIS e COFINS
Registre-se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Registre- se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Logo jaacute decidiu o CARF pela inclusatildeo dos lsquodescontos e bonificaccedilotildeesrsquo na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS em processo da SONAE DISTRIBUICcedilAtildeO
BRASIL SA cuja denominaccedilatildeo foi posteriormente alterada em razatildeo de
incorporaccedilatildeo Citese trecho do voto relatoacuterio e voto do ilustre Conselheiro
Gustavo Kelly Alencar proferido no Acoacuterdatildeo 20215617 (processo
11080013955200271) relativo ao PIS (31011995 a 31121999) verbis
ldquo()
Tais receitas satildeo em siacutentese as seguintes
- receitas de locaccedilatildeo de lojas de conveniecircncia situados dentro dos
estabelecimentos do Contribuinte aiacute englobados o aluguel encargos e valores
cobrados a tiacutetulo de res esperata correspondente agrave localizaccedilatildeo privilegiada de
tais estabelecimentos
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Fl 29 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
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O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
Fl 2311DF CARF MF
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
Fl 2312DF CARF MF
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Fl 32 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
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Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
Fl 2314DF CARF MF
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
Fl 2315DF CARF MF
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Fl 11 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Contudo no momento em que com a ediccedilatildeo da EC ndeg 2098 a receita passa a ser uma
grandeza econocircmica elegiacutevel como base imponiacutevel autocircnoma entatildeo a distinccedilatildeo
rigorosa entre esses dois fenocircmenos torna-se imperiosa
Nesse sentido o alerta de Hugo de Brito Machado
Agora poreacutem como existem contribuiccedilotildees que incidem sobre a receita bruta tornou-
se da maior relevacircncia a adequada identificaccedilatildeo dos descontos obtidos dos
fornecedores de bens ou serviccedilos posto que se escriturar esses descontos como reduccedilatildeo
de custos evita que os valores respectivos integrem a base de caacutelculo daquelas
contribuiccedilotildees (Os descontos obtidos e a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees PisCofins
in RDDT n 134 p45)
Marco Aureacutelio Greco tambeacutem enfatiza a necessidade de distinccedilatildeo teoacuterica entre reduccedilatildeo
de custo e receita considerando que apenas a segunda materialidade constitui base
possiacutevel das contribuiccedilotildees securitaacuterias
Ou seja natildeo estaacute abrangido pela competecircncia constitucional o conjunto formado por
aquelas figuras que digam respeito a despesas da pessoa juriacutedica () O conceito
constitucional tambeacutem natildeo alcanccedila aquelas eventualidades que interfiram com as
despesas para diminuiacute-las
(Cofins na Lei 971898 mdash Variaccedilotildees cambiais e regime de aliacutequota acrescida in
RDDT nordm 50 p 130)
Ainda se disputa na doutrina o alcance semacircntico do termo receita por exemplo se o
ganho deve ou natildeo decorrer da atividade produtiva do sujeito
Mas natildeo parece haver duacutevida quanto agrave necessidade de que o sujeito perceba um
ingresso de recursos financeiros em sua esfera patrimonial Nesse sentido as
definiccedilotildees concebidas respectivamente por Geraldo Ataliba Joseacute Souto Maior Borges
e Joseacute Antonio Minatel
O conceito de receita refere-se a uma entrada Entrada eacute todo dinheiro que ingressa
nos cofres de determinada entidade Nem toda entrada eacute receita Receita eacute a entrada
que passa a pertencer agrave entidade (in ISS mdash Base Imponiacutevel Estudos e pareceres de
direito tributaacuterio 1 vol Satildeo Paulo RT 1978 p 85)
Para a receita total vigora entatildeo um criteacuterio material e substancial
infraconstitucional mdash eacute o ingresso efetivo de dinheiro ou variaccedilotildees positivas no
patrimocircnio das empresas eacute dizer decorrentes ou natildeo dos seus resultados
operacionais (As contribuiccedilotildees sociais (PisCofins) e a jurisprudecircncia do STF in
RDDT n 118 p 80)
Anunciamos ser receita [_] o ingresso de recursos financeiros no patrimocircnio da
pessoa juriacutedica em caraacuteter definitivo proveniente dos negoacutecios juriacutedicos que envolvam
o exerciacutecio da atividade empresarial que corresponda agrave contraprestaccedilatildeo pela venda de
mercadorias (in Conteuacutedo do conceito juriacutedico de receita Satildeo Paulo -MP Editora
2005 p 124)
Pois os eventos redutores de custos se afastam do conceito de receita jaacute por lhes
faltarem esse requisito essencial agrave figura []
Enfim as mercadorias recebidas em bonificaccedilatildeo natildeo repercutem na base imponiacutevel da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS no momento em que satildeo recebidas mas sim quando
posteriormente satildeo vendidas proporcionando o ingresso de recursos financeiros
representado pelo preccedilo da venda
[]
Por tudo isso entendo que as mercadorias recebidas como bonificaccedilotildees natildeo integram a
base de caacutelculo de PIS e de COFINS []
Fl 2292DF CARF MF
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Fl 12 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
O precedente acima corrobora os argumentos expendidos nesse voto Embora
trate de bonificaccedilatildeo em mercadorias o regime juriacutedico aplicaacutevel eacute o mesmo dos descontos
comerciais pois ambos satildeo tratados nos CPCacutes nordms 16 e 30 referendados pelas Deliberaccedilotildees
CVM nordms 575 e 5972009 respectivamente aleacutem de conterem na sua essecircncia o fato do vendedor
oferecer vantagem ao comprador para incrementar as vendas preenchendo o conceito de
bonificaccedilatildeo
Tal conceito foi reconhecido pela proacutepria Administraccedilatildeo Tributaacuteria no Parecer
CSTSIPR nordm 13861982 e na IN SRF nordm 5178 nos quais estaacute consignado que as bonificaccedilotildees e
os descontos comerciais satildeo vantagens ofertadas pelo vendedor ao comprador
Independente da forma como se der a vantagem (bonificaccedilatildeo ou desconto
comercial) entrega de mercadoria em moeda para rebaixe de preccedilo ou em desconto na duplicata
a vencer estaacute-se diante de reduccedilatildeo de custos de aquisiccedilatildeo de produtos natildeo havendo de se
falar em ingresso de recursos novos no caixa da pessoa juriacutedica Assim nos termos da
legislaccedilatildeo comercial natildeo se constituem em receita mas apenas reduzem o custo de aquisiccedilatildeo do
estoque naquela relaccedilatildeo comercial que o varejista manteacutem com o fornecedor possibilitando ao
adquirente adotar medidas que fomentem a venda daqueles bems sendo atrativo tambeacutem ao
fornecedor que teraacute maior volume de vendas
Nesse diapasatildeo os contratos celebrados entre a ora Recorrida e os seus
fornecedores que preveem regras para aumento das vendas atendem a objetivos muacutetuos das
partes Satildeo niacutetidos acordos comerciais que estabelecem regaras para o preenchimento de
condiccedilotildees (ou natildeo) para a obtenccedilatildeo de descontos eou bonificaccedilotildees (ou natildeo) em operaccedilotildees
comerciais natildeo havendo prestaccedilatildeo de serviccedilos de uma parte a outra ou mesmo previsatildeo de
penalidade do Sujeito Passivo a ser aplicada ao fornecedor se cometer alguma infraccedilatildeo Satildeo
instrumentos juriacutedicos que tratam de reduccedilatildeo de custos natildeo se enquadrando no conceito de
receitas
Prosseguindo-se dos termos contratuais nota-se haver a concessatildeo dos descontos
comerciais eou bonificaccedilotildees se atendidos os requisitos ali estabelecidos A sistemaacutetica adotada
nos contratos enquadra-se no conceito de bonificaccedilotildees ou descontos comerciais os quais natildeo
estatildeo abrangidos pelo conceito de receitas mas delas devem ser deduzidos por serem redutores
de estoque tudo conforme disposto no art 177 da Lei nordm 640476 nos CPCacutes nordms 16 e 30 e nas
Deliberaccedilotildees CVM nordms 575 e 5972009
De outro lado eacute sabido que somente os descontos incondicionais satildeo excluiacutedos
por lei das bases de caacutelculo do PIS e da COFINS e natildeo haacute pretensatildeo de que ali tambeacutem sejam
incluiacutedas as bonificaccedilotildees eou descontos comerciais Pretende-se outrossim afastar da tributaccedilatildeo
pelo PIS e COFINS grandezas que natildeo satildeo definidas como receitas pela proacutepria legislaccedilatildeo
comercial estando inclusive excluiacutedas do seu acircmbito de incidecircncia pelo proacuteprio caput dos arts
1ordms das Leis nordms 1063702 e 1083303 pela sua natureza de reduccedilatildeo de custos do estoque
Sob o ponto de vista econocircmico o registro contaacutebil das bonificaccedilotildees eou
descontos comerciais como redutores de custo natildeo acarreta prejuiacutezos agrave arrecadaccedilatildeo tributaacuteria
importando apenas na postergaccedilatildeo da tributaccedilatildeo sobre a vantagem comercial que o comerciante
obteve junto ao fornecedor isso porque quando se der a venda das mercadorias pelo preccedilo final
a diferenccedila entre a compra por um preccedilo mais baixo e o preccedilo de venda aumentaraacute o valor
agregado sobre o qual se daraacute a tributaccedilatildeo
Conclui-se que (i) os contratos entabulados pela Recorrente com os seus
fornecedores por serem liacutecitos e livremente pactuados pelas partes devem ter seus efeitos
Fl 2293DF CARF MF
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Fl 13 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
preservados pelo ordenamento juriacutedico (ii) o conteuacutedo econocircmico dos referidos pactos consiste
na reduccedilatildeo de custos dos produtos adquiridos pelo Sujeito Passivo em decorrecircncia dos acordos
natildeo podendo subsistir a autuaccedilatildeo para incidecircncia de PIS e COFINS sobre montantes que natildeo satildeo
receitas da pessoa juriacutedica e (iii) as bonificaccedilotildees e os descontos comerciais natildeo possuem
natureza juriacutedica de receita e por isso natildeo devem ser tributados pelo PIS e pela COFINS na
sistemaacutetica natildeo-cumulativa
Na eventualidade de natildeo se admitir os descontos eou bonificaccedilotildees pactuados pelo
Sujeito Passivo com seus fornecedores como simples redutores de custo de estoque a autuaccedilatildeo
natildeo subsiste pois os mesmos caracterizar-se-iam como descontos incondicionais
Nesse ponto pertinente transcrever-se parte do bem lanccedilado voto da Ilustre
Conselheira Tatiana Midori Migiyama proferido nos autos do processo administrativo nordm
10480720722201062 que passa a integrar as presentes razotildees de decidir
[]
Eis que no que tange aos descontos incondicionais tem-se em siacutentese que se assim
forem considerados devem ser registrados como parcelas redutoras do preccedilo de
vendas
Natildeo compondo portanto a receita bruta da pessoa juriacutedica vendedora
Constituindo redutor do custo de aquisiccedilatildeo para a pessoa juriacutedica adquirente dos bens
Dessa forma a correta conceituaccedilatildeo dos descontos como condicionais ou
incondicionais torna-se crucial para o direcionamento tributaacuterio
Nessa seara nota-se que para que seja definido o desconto como desconto
incondicional deve-se observar se a sua concessatildeo eacute dependente de evento posterior
sendo concedido independentemente de qualquer condiccedilatildeo ou situaccedilatildeo
Ou seja se para a sua concessatildeo natildeo houve obrigatoriedade de o adquirente praticar
qualquer ato subsequente ao da compra dos bens
Ademais eacute de se insurgir tambeacutem independentemente de os descontos incondicionais
natildeo comporem a receita bruta da pessoa juriacutedica de que os descontos incondicionais
natildeo integram a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees nos termos do art 1ordm sect 3ordm inciso V
aliacutenea ldquoardquo da Lei 1063702 e art 1ordm sect3ordm inciso V aliacutenea ldquoardquo da Lei 1083303 da
pessoa juriacutedica vendedora
E por conseguinte para a pessoa juriacutedica adquirente dos bens ou serviccedilos
constituiriam parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo natildeo configurando em sua
natureza como receita
Nesse sentido cabe destacar o entendimento da Soluccedilatildeo de Consulta nordm 130 de 3 de
maio de 2012 da SRRF 8ordf Regiatildeo FiscalSP (DOU de 26062012)
ldquoAssunto Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP
BASE DE CAacuteLCULO DO TRIBUTO BONIFICACcedilOtildeES EM
MERCADORIAS VINCULADAS A OPERACcedilAtildeO DE VENDA
As bonificaccedilotildees em mercadorias quando vinculadas agrave operaccedilatildeo
de venda concedidas na proacutepria Nota Fiscal que ampara a venda
e natildeo estiverem vinculadas agrave operaccedilatildeo futura por se
caracterizarem como redutoras do valor da operaccedilatildeo constituem-
se em descontos incondicionais previstos na legislaccedilatildeo de
regecircncia do tributo como valores que natildeo integram a sua base de
Fl 2294DF CARF MF
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Fl 14 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
caacutelculo e portanto para sua apuraccedilatildeo podem ser excluiacutedos da
base caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep
BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS A
TIacuteTULO GRATUITO DESVINCULADAS DE OPERACcedilAtildeO DE
VENDA
A base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep e definida
legalmente como o valor do faturamento entendido este como o
total das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
Nos casos em que a bonificaccedilatildeo em mercadoria eacute concedida por
liberalidade da empresa vendedora sem vinculaccedilatildeo a operaccedilatildeo de
venda e tampouco vinculada a operaccedilatildeo futura natildeo haacute como
caracterizaacute-la como desconto incondicional pois natildeo existe valor
de operaccedilatildeo de venda a ser reduzido Por natildeo haver atribuiccedilatildeo de
valor pois que a Nota Fiscal que acompanha a operaccedilatildeo tem
natureza de gratuidade natureza juriacutedica de doaccedilatildeo natildeo haacute
receita e portanto natildeo haacute que se falar em fato gerador do tributo
pois a receita bruta natildeo seraacute auferida
Dessa forma a bonificaccedilatildeo em mercadorias de forma gratuita
natildeo integra a base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep
Dispositivos Legais Artigo 195 da CF88 Artigo 1ordm Lei nordm 10637
de 2002 e Parecer CSTSIPR nordm 1386 de 1982rdquo
Natildeo obstante aos criteacuterios juriacutedicos a serem observados para o enquadramento do
desconto como incondicional proveitoso trazer que a Receita Federal do Brasil
condiciona o referido enquadramento agrave descriccedilatildeo desse desconto na nota fiscal de
venda dos bens ou fatura de serviccedilos independentemente de serem concedidos sem a
dependecircncia de evento posterior agrave emissatildeo de nota fiscal
Tal condicionamento ao enquadramento como desconto incondicional estaacute refletido na
IN SRF 5178 que traz expressamente que ldquosatildeo considerados descontos ou abatimentos
incondicionais as parcelas redutoras do preccedilo de venda quando constarem da nota
fiscal de venda dos bens ou da fatura de serviccedilos e natildeo dependerem para sua
concessatildeo de evento posterior agrave emissatildeo desses documentosrdquo
Poreacutem independentemente do condicionamento dado pela Receita Federal do Brasil de
que para serem enquadrados como incondicionais deveratildeo descrever os descontos em
notas fiscais eacute de se constatar que o evento juriacutedico puro sem contaminaccedilatildeo outorga
a caracterizaccedilatildeo do desconto como condicional ou natildeo ndash sem a remissatildeo da vinculaccedilatildeo
e descriccedilatildeo do desconto em nota fiscal do bem adquirido apenas refletindo a natildeo
dependecircncia a evento posterior agrave emissatildeo desses documentos
Tanto eacute assim que a proacutepria legislaccedilatildeo ndash Lei 1083303 e Lei 1063702 tambeacutem satildeo
omissas quanto agrave observacircncia dessa condiccedilatildeo ao disporem que o desconto
incondicional estaacute excluiacutedo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
Eacute de se lembrar ainda que a LC 8796 ndash que dispotildee sobre o ICMS traz somente que
natildeo seria base de caacutelculo desse imposto os descontos concedidos sob condiccedilatildeo ndash natildeo
fazendo nenhuma vinculaccedilatildeo agrave descriccedilatildeo da nota fiscal Tanto eacute assim que em 2010 a
1ordf turma do STJ havia aprovado suacutemula determinando que os descontos incondicionais
concedidos nas atividades comerciais natildeo se incluem na base de caacutelculo do ICMS ndash
natildeo trazendo tambeacutem qualquer condiccedilatildeo agrave descriccedilatildeo na nota fiscal para exclusatildeo da
base de caacutelculo desse tributo
Sabe-se que os dizeres da Suacutemula 57 contempla expressamente que ldquoOs descontos
incondicionais nas operaccedilotildees mercantis natildeo se incluem na base de caacutelculo do ICMSrdquo
Fl 2295DF CARF MF
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Fl 15 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
E que tal Suacutemula teve como motivaccedilatildeo o decidido sob o rito de recurso repetitivo em
REsp 1111156SP de relatoria do Ministro Humberto Martins assim ementado (Grifos
Meus)
ldquoTRIBUTAacuteRIO ndash ICMS ndash MERCADORIAS DADAS EM BONIFICACcedilAtildeO ndash ESPEacuteCIE
DE DESCONTO INCONDICIONAL ndash INEXISTEcircNCIA DE OPERACcedilAtildeO MERCANTIL
ndash ART 13 DA LC 8796 ndash NAtildeO INCLUSAtildeO NA BASE DE CAacuteLCULO DO TRIBUTO
1 A mateacuteria controvertida examinada sob o rito do art 543-C do Coacutedigo de Processo
Civil restringe-se tatildeo-somente agrave incidecircncia do ICMS nas operaccedilotildees que envolvem
mercadorias dadas em bonificaccedilatildeo ou com descontos incondicionais natildeo envolve
incidecircncia de IPI ou operaccedilatildeo realizada pela sistemaacutetica da substituiccedilatildeo tributaacuteria
2 A bonificaccedilatildeo eacute uma modalidade de desconto que consiste na entrega de uma maior
quantidade de produto vendido em vez de conceder uma reduccedilatildeo do valor da venda
Dessa forma o provador das mercadorias eacute beneficiado com a reduccedilatildeo do preccedilo meacutedio
de cada produto mas sem que isso implique reduccedilatildeo do preccedilo do negoacutecio
3 A literalidade do art 13 da Lei Complementar n 8796 eacute suficiente para concluir que
a base de caacutelculo do ICMS nas operaccedilotildees mercantis eacute aquela efetivamente realizada
natildeo se incluindo os descontos concedidos incondicionais
4 A jurisprudecircncia desta Corte Superior eacute paciacutefica no sentido de que o valor das
mercadorias dadas a tiacutetulo de bonificaccedilatildeo natildeo integra a base de caacutelculo do ICMS
5 Precedentes AgRg no REsp 1073076RS Rel Min Humberto Martins Segunda
Turma julgado em 25112008 DJe 17122008 AgRg no AgRg nos EDcl no REsp
935462MG Primeira Turma Rel Min Francisco Falcatildeo DJe 852008 REsp
975373MG Rel Min Luiz Fux Primeira Turma julgado em 1552008 DJe
1662008 EDcl no REsp 1085542SP Rel Min Denise Arruda Primeira Turma
julgado em 2432009 DJe 2942009
Recurso especial provido para reconhecer a natildeo-incidecircncia do ICMS sobre as vendas
realizadas em bonificaccedilatildeo Acoacuterdatildeo sujeito ao regime do art 543-C do Coacutedigo de
Processo Civil e da Resoluccedilatildeo 82008 do Superior Tribunal de Justiccedilardquo
Frise-se ainda o resultado da discussatildeo acerca da natureza dos descontos envolvendo
PIS e Cofins no STJ dado em Agravo em Recurso Especial 556050 - RS
201401878520 sob a relatoria do Ministro Herman Benjamin (Grifos meus)
ldquoDECISAtildeO
Trata-se de Agravo contra inadmissatildeo de Recurso Especial (art 105 III a da CF)
interposto contra acoacuterdatildeo proferido pelo Tribunal Regional Federal da 4ordf Regiatildeo assim
ementado
TRIBUTAacuteRIO PIS E COFINS DESCONTOS INCONDICIONAIS EXCLUSAtildeO DA
BASE DE CAacuteLCULO PERIacuteCIA CONTAacuteBIL
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect 3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303) No caso restou
demonstrado por intermeacutedio de periacutecia contaacutebil que as vendas realizadas pela parte
autora foram abrangidas pela concessatildeo de descontos bem como a inexistecircncia de
imposiccedilatildeo de condiccedilatildeo para concessatildeo da bonificaccedilatildeo ora discutida aos seus clientes
Logo os valores relativos aos descontos incondicionais concedidos aos seus clientes
merecem ser excluiacutedos da base de caacutelculo do PIS e da COFINS
Fl 2296DF CARF MF
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Fl 16 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Os Embargos de Declaraccedilatildeo foram acolhidos em parte somente para fins de
prequestionamento (fl 1834)
A recorrente nas razotildees do Recurso Especial sustenta que ocorreu violaccedilatildeo do art
535 II do CPC do art 123 do CTN do art 3ordm sect 2ordm I da Lei 971898 do art 1ordm sect 3ordm
V aliacutenea a das Leis 106372003 e 108332003
Alega em siacutentese
Todavia entende a Fazenda Nacional com base na IN SRF 5178 que se faz
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos para a configuraccedilatildeo de ldquodescontos
incondicionaisrdquo a saber a) que o desconto conste na nota fiscal e b) que natildeo dependa
de evento posterior agrave emissatildeo desta
()
Ora relativamente ao requisito de constar o desconto concedido pela autora Nesse
sentido vale inclusive destacar trecho do que consta da peticcedilatildeo inicial
()
Os fatos no caso em apreccedilo satildeo claros a autora natildeo destacou os referidos descontos
incondicionais nas notas fiscais celebrou contratos com os seus clientes para a
concessatildeo de tais descontos ficando estes obviamente vinculados agrave pontualidade dos
pagamentos das duplicatas emitidas na negociaccedilatildeo caso contraacuterio natildeo incidiriam
Bem observadas as respostas do perito judicial eacute exatamente essa a conclusatildeo que se
extrai (fls 1843-1850 e-STJ)
Contraminuta apresentada agraves fls 18971906 e-STJ
Eacute o relatoacuterio
Decido
Constato que natildeo se configura a ofensa ao art 535 do Coacutedigo de Processo Civil uma
vez que o Tribunal de origem julgou integralmente a lide e solucionou a controveacutersia
tal como lhe foi apresentada
Natildeo eacute o oacutergatildeo julgador obrigado a rebater um a um todos os argumentos trazidos
pelas partes em defesa da tese que apresentaram Deve apenas enfrentar a demanda
observando as questotildees relevantes e imprescindiacuteveis agrave sua resoluccedilatildeo Nesse sentido
REsp 927216RS Segunda Turma Relatora Ministra Eliana Calmon DJ de 1382007
e REsp 855073SC Primeira Turma Relator Ministro Teori Albino Zavascki DJ de
2862007
O acoacuterdatildeo recorrido consignou
A parte autora sustenta que inobstante conceda desconto incondicional no preccedilo dos
produtos emite as notas fiscais de venda das mercadorias com seu valor integral
constando tais descontos nos documentos de cobranccedila por ela emitidos (duplicatas de
compra e venda mercantil boletos bancaacuterios etc)
Defende que os valores constantes nesses uacuteltimos documentos de cobranccedila satildeo os que
correspondem aos ingressos de receitas ao seu patrimocircnio e consequentemente base
de caacutelculo para cobranccedila do PIS e da Cofins
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303)
Fl 2297DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
Frisa-se que como bem observado pela magistrada a quo inexiste controveacutersia acerca
do direito material qual seja a possibilidade de exclusatildeo da base de caacutelculo da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS dos valores relativos aos descontos incondicionais
O Fisco valendo-se da legislaccedilatildeo aplicaacutevel ao imposto de renda (IN nordm 5178) entende
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos que o desconto conste na nota fiscal e
que natildeo dependa de evento posterior agrave emissatildeo desta
Importante ressaltar que natildeo haacute qualquer oacutebice a que se utilize subsidiariamente a
referida legislaccedilatildeo uma vez que compatiacutevel com as contribuiccedilotildees ora discutidas
Relativamente ao requisito de constar o desconto concedido expressamente na nota
fiscal tenho que a questatildeo restou superada quando do julgamento da apelaccedilatildeo
anterior na qual se anulou a sentenccedila para possibilitar a apresentaccedilatildeo de outras
provas para demonstrar a concessatildeo dos descontos incondicionais tais como
duplicatas boletos bancaacuterios etc nas quais se pudesse aferir os valores efetivamente
cobrado nas operaccedilotildees de compra e venda
Com efeito o preenchimento incorreto ou lacunoso das notas fiscais natildeo obsta o
reconhecimento dos descontos em questatildeo bastando a comprovaccedilatildeo de que estatildeo
vinculados a uma operaccedilatildeo onerosa Nesse sentido leciona Roque Antocircnio Carraza
(CARRAZA Roque Antocircnio ICMS 8ordf ed Satildeo Paulo Malheiros 2002 p110) em caso
anaacutelogo Podem portanto as empresas recuperar os creacuteditos de ICMS
correspondentes ao valor das mercadorias bonificadas ainda que a vantagem dada aos
adquirentes tenha sido documentada em notas fiscais em separado
Basta apenas que tenham como comprovar que as bonificaccedilotildees estatildeo vinculadas a
operaccedilotildees de vendas mercantis efetivamente realizadas
[]
Logo impotildee-se a reforma da sentenccedila para reconhecer o direito da parte autora de
excluir da base de caacutelculo do PIS e da COFINS os valores relativos aos descontos
incondicionais concedidos aos seus clientes bem como para reconhecer o seu direito agrave
restituiccedilatildeo dos valores recolhidos indevidamente nos 5 (cinco) anos que precederam o
ajuizamento da accedilatildeo (Fls 18071809 eSTJ)
[]rdquo
Com efeito essa decisatildeo clarificou que a caracterizaccedilatildeo do desconto como
incondicional inclusive para fins de PIS e Cofins natildeo deve estar condicionada tal
como entende a autoridade fazendaacuteria a descriccedilatildeo do referido desconto na nota fiscal
de aquisiccedilatildeo dos bens vez que considerou ilegal a IN 5178
Sendo assim se os descontos incondicionais juridicamente se enquadrarem como tais
independentemente da descriccedilatildeo na nota fiscal eacute de se permitir a exclusatildeo da base de
caacutelculo das contribuiccedilotildees para a pessoa juriacutedica vendedora e por conseguinte
considerar como parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo para a adquirente
Para o adquirente deve-se considerar o desconto incondicional como parcela redutora
do custo de aquisiccedilatildeo em respeito tambeacutem ao item 11 da Resoluccedilatildeo CFC nordm
11702009
ldquoO custo de aquisiccedilatildeo dos estoques compreende o preccedilo de compra os impostos de
importaccedilatildeo e outros tributos (exceto os recuperaacuteveis perante o fisco) bem como os
custos de transporte seguro manuseio e outros diretamente atribuiacuteveis agrave aquisiccedilatildeo de
produtos acabados materiais e serviccedilos Descontos comerciais abatimentos e outros
itens semelhantes devem ser deduzidos na determinaccedilatildeo do custo de aquisiccedilatildeordquo
Em linha eventual para a hipoacutetese de ser interpretar que os descontos obtidos ou
as bonificaccedilotildees recebidas como creacutedito em conta seriam receitas o que destoa da legislaccedilatildeo
comercial e tributaacuteria deve-se abordar se podem ser considerados como receitas financeiras e
Fl 2298DF CARF MF
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Fl 18 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees do PIS e da COFINS Nesse raciociacutenio satildeo
compreendidos somente os descontos comerciais veiculados sob a forma de descontos obtidos
natildeo sendo possiacutevel a aplicaccedilatildeo para as mercadorias bonificadas
Se os descontos obtidos fossem receitas deveriam ser enquadrados como receitas
financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees ao PIS e agrave COFINS Para serem
caracterizados os descontos como receitas financeiras basta que seja concedido um abatimento
no preccedilo a pagar de uma obrigaccedilatildeo futura independentemente do motivo natildeo sendo necessaacuterio
que decorra de uma obtenccedilatildeo de desconto pelo caacutelculo de um juro negativo
A legislaccedilatildeo do imposto de renda pessoa juriacutedica por meio do art 373 do RIR99
conceitua receita financeira nos seguintes termos
Receita
Art 373 Os juros o desconto o lucro na operaccedilatildeo de reporte e os rendimentos de
aplicaccedilotildees financeiras de renda fixa ganhos pelo contribuinte seratildeo incluiacutedos no lucro
operacional e quando derivados de operaccedilotildees ou tiacutetulos com vencimento posterior ao
encerramento do periacuteodo de apuraccedilatildeo poderatildeo ser rateados pelos periacuteodos a que
competirem
Nos termos do dispositivo legal citado natildeo soacute os juros mas tambeacutem os descontos
satildeo considerados como receitas financeiras e assim para aqueles que entenderem se constituiacuterem
os descontos obtidos em receitas no caso devem-se qualificar os abatimentos recebidos como
receitas financeiras e como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees conforme Decreto nordm
51462004 vigente no periacuteodo de 30704 ateacute 9505 e no Decreto nordm 544205 (que revogou o
Decreto 516404) ndash vigente no periacuteodo de 9505 produzindo efeitos ateacute 1ordm7 15
Ora tendo em vista que o presente caso envolve o periacuteodo de apuraccedilatildeo de
01012008 a 31122008 deve-se considerar as disposiccedilotildees dos Decretos acima referidos
Segue abaixo transcriccedilatildeo dos termos do Decreto 516404 publicado no DOU de
30704
ldquoArt 1o Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da
Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de incidecircncia
natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput natildeo se aplica agraves receitas financeiras oriundas de
juros sobre capital proacuteprio e as decorrentes de operaccedilotildees de hedge
Art 2ordm O disposto no art 1ordm aplica-se tambeacutem agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas
parte de suas receitas submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa
Art 3o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo efeitos a
partir de 2 de agosto de 2004
Brasiacutelia 30 de julho de 2004 183ordm da Independecircncia e 116ordm da Repuacuteblica
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 3072004 Ediccedilatildeo Extrardquo
Transcreve-se ainda o teor do Decreto nordm 544205 que revogou o Decreto
516404
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Fl 19 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
ldquoArt 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput
I - natildeo se aplica aos juros sobre o capital proacuteprio
II - aplica-se agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas parte de suas receitas
submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da COFINS
Art 2ordm Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo
efeitos a partir de 1o de abril de 2005
Art 3ordm Fica revogado o Decreto no 5164 de 30 de julho de 2004 a partir de 1ordm
de abril de 2005
Brasiacutelia 9 de maio de 2005 184o da Independecircncia e 117o da Repuacuteblica
LUIZ INAacuteCIO LULA DA SILVA
Antonio Palocci Filho
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 952005 Ediccedilatildeo extrardquo
Com tais dispositivos torna-se claro tambeacutem que se natildeo fossem enquadrados
como desconto incondicional ndash deveriam ser tratados a rigor como receita financeira O que em
respeito agrave sistemaacutetica do PIS e Cofins observada pelo sujeito passivo no presente caso
considerando o periacuteodo em discussatildeo deve-se aplicar a aliacutequota zero dessas contribuiccedilotildees agraves
referidas receitas financeiras
No entanto no caso em concreto as vantagens obtidas pela Recorrente
caracterizam-se como ldquoreduccedilatildeo de custosrdquo devendo assim ser tratadas pelo Direito Tributaacuterio
2 Recuperaccedilatildeo de custos com propaganda
Noutro giro com relaccedilatildeo aos valores com ldquorecuperaccedilatildeo de custos com
propaganda cadastro (conta 51150003) e propaganda-cartas (51150007)rdquo Quanto agrave recuperaccedilatildeo
de custos com propaganda-cadastro o acoacuterdatildeo recorrido negou provimento ao recurso
voluntaacuterio entendendo tratar-se de ingresso de receita pois haveria um niacutetido caraacuteter de
prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing pela Recorrente Entendeu o Colegiado a quo que ldquoo fato de
que o pagamento desses serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo
desnatura seu caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada
de contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da
mercadoria natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas pela recorrente o que houve eacute
remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de marketing por parte dos fornecedores Em outras palavras haacute
duas operaccedilotildees comerciais consecutivas e natildeo a liquidaccedilatildeo beneficiada de uma uacutenica operaccedilatildeo
comercialrdquo
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Fl 20 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
De outro lado com relaccedilatildeo aos custos com propaganda-cartas ldquotambeacutem de
natureza credora satildeo registradas as recuperaccedilotildees de gastos com a contrataccedilatildeo de serviccedilos de
propaganda e marketing junto a seus fornecedoresrdquo decidiu o acoacuterdatildeo recorrido por dar
provimento parcial para ldquoexonerar do lanccedilamento os valores de base de caacutelculo jaacute informados
em Dacon ou seja os valores da linha ldquogrupo propagandardquo da planilha de fls 305313
tambeacutem convergentes com a soma das contas referidas quando resultou em valores negativos
(excesso de receitas sobre despesas isto eacute o saldo jaacute tributado)rdquo O resultado foi de
provimento parcial pois constatou o Colegiado que se tratam igualmente de receitas decorrentes
da prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing como a anterior e a empresa tributou referidas contas
poreacutem pelo saldo quando deveria tributar pelo valor total jaacute que as despesas natildeo geram
creacuteditos
Embora efetuada referida diferenciaccedilatildeo no acoacuterdatildeo de recurso voluntaacuterio em sede
de recurso especial a discussatildeo deveraacute se ater agrave natureza de receita (ou natildeo) dos valores relativos
agrave recuperaccedilatildeo de custos com propaganda a qual abrangeraacute a parte sucumbente com relaccedilatildeo agraves
duas contas contaacutebeis Pelas mesmas razotildees delineadas no toacutepico anterior natildeo devem ser
consideradas como receitas sujeitas agrave tributaccedilatildeo do PIS e da COFINS
Acrescente-se ainda que os valores repassados como recuperaccedilatildeo de custos com
propaganda natildeo se consubstanciam em receitas porque natildeo haacute uma prestaccedilatildeo de serviccedilos
realizada em contrapartida aos valores recebidos pois os mesmos satildeo mera reposiccedilatildeo Natildeo se
estaacute diante de uma rubrica consistente em preccedilo de um serviccedilo (custo de produccedilatildeo e margem de
lucro) mas apenas de uma recomposiccedilatildeo do patrimocircnio
Assim tambeacutem com relaccedilatildeo a esse item deve ser dado provimento ao recurso
especial do Contribuinte para afastar a rubrica da incidecircncia das contribuiccedilotildees
3 Dispositivo
Diante do exposto daacute-se provimento ao recurso especial do Contribuinte
Eacute o voto
(documento assinado digitalmente)
Vanessa Marini Cecconello
Voto Vencedor
Conselheiro Luiz Eduardo de Oliveira Santos Redator designado
Em que pese o alentado e bem fundamentado voto da Conselheira relatora peccedilo
vecircnia para dela divergir com relaccedilatildeo agrave incidecircncia do PIS e da COFINS sobre as seguintes
receitas (i) decorrentes de ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de
despesas com propaganda (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Como relatado consta dos autos que o lanccedilamento das Contribuiccedilotildees ao PIS e agrave
COFINS ocorreu por ter a Fiscalizaccedilatildeo entendido que satildeo receitas da atividade empresarial os
valores apropriados nas contas 51150003 - Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro 51150007 -
Propaganda ndash Cartas 52010001 Descontos Incondicional 52010012 Desconto Incondicional
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Baixa de Preccedilo 52010015 Desconto Incondicional - Quebra 61030001 Descontos Obtidos
FornecedoresOutro incluindo-as nas bases de caacutelculo das contribuiccedilotildees (PISCOFINS)
A Contribuinte alega que os valores registrados nas contas contaacutebeis 51150003
Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 Propaganda - Cartas efetivamente
representam recuperaccedilatildeo de custos ingresso eou arrecadaccedilatildeo de recursos no seu patrimocircnio
contudo natildeo concorda com os criteacuterios de apuraccedilatildeo nem com os valores apurados pois os
mesmos encontram-se materialmente incorretos
Quanto agraves contas 52010001 52010012 52010015 e 61030001 alega que natildeo haacute
auferimento de receita mas sim novaccedilatildeo ou renegociaccedilatildeo de obrigaccedilotildees fato econocircmico que
natildeo se encontra dentro da hipoacutetese de incidecircncia tributaacuteria das Contribuiccedilotildees ao PIS e da
COFINS Aleacutem disso argumenta que as pretensas receitas meramente contaacutebeis apuradas em
tais contas possuem natureza financeira e que desde a publicaccedilatildeo do Decreto nordm 5442 de 2005
todas as receitas financeiras auferidas com base em regime natildeo cumulativo encontram-se
tributadas com aliacutequota zero
Passo entatildeo a analisar a natureza das referidas contas perquiridas
(i) Da incidecircncia das contribuiccedilotildees sobre o ldquoingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de
recuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo
Segundo a Contribuinte a receita auferida diz respeito agrave recuperaccedilatildeo de custos e
despesas com propagandas na TV jornais revistas panfletos e encartes que estatildeo refletidas nas
contas contaacutebeis 51150003 - Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 - Propaganda -
Cartas pois no entendimento da Fiscalizaccedilatildeo os valores natildeo guardam correspondecircncia direta
com os custos de confecccedilatildeo do material publicitaacuterio
Informa que oferece agrave tributaccedilatildeo somente a diferenccedila entre o custo com
propaganda e Marketing e o valor recuperado informando em caso de saldo positivo o
respectivo valor na linha ldquoTOTAL DEMAIS RECEITASrdquo constante da DACON adicionada na
base de caacutelculo da Ficha 17B No presente feito a empresa natildeo incluiu na base de caacutelculo de
PIS e COFINS as bonificaccedilotildees por consideraacute-las como indenizaccedilatildeo ou ressarcimento de
propaganda
No entanto como pode ser observado da descriccedilatildeo elaborada pela proacutepria
empresa (doc agrave fl 289) percebe-se o niacutetido o caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos pela
Contribuinte em relaccedilatildeo a esta conta Em troca de accedilotildees de marketing dentro da loja recebe um
percentual fixo em relaccedilatildeo ao valor das mercadorias O fato de que o pagamento desses
serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo desnatura seu
caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada de
contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da mercadoria
natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas o que houve eacute remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de
marketing por parte dos fornecedores
Nesse diapasatildeo o Acoacuterdatildeo recorrido assentou que os valores recebidos a tiacutetulo
de custeio dos gastos de propaganda com a exposiccedilatildeo dos produtos de cada fornecedor dentro
das lojas consistem em receitas de prestaccedilatildeo de serviccedilos e por isso devem compor a base de
caacutelculo para fins de incidecircncia do PIS e da COFINS
(ii) Da classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Fl 2302DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
A discussatildeo travada refere-se agraves seguintes Contas 52010001 ndash Desconto
Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto
Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros
A Contribuinte sustenta que em todos esses casos natildeo haveria receita mas sim
ldquonovaccedilatildeordquo das obrigaccedilotildees e que essa novaccedilatildeo natildeo seria base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
Todavia intimada diversas vezes pela Fiscalizaccedilatildeo natildeo logrou esclarecer a materialidade dessas
receitas No caso de descontos financeiros as receitas financeiras decorrentes por forccedila do
Dectreto tem aliacutequota zero de PIS e COFINS no periacuteodo em foco
Sobre a natureza dessas contas vejamos o que restou consignado no Acoacuterdatildeo
recorrido
ldquo() Observo que em todos os casos em foco trata-se de operaccedilotildees sucessivas
com contrapartida em bens ou serviccedilos (nova operaccedilatildeo comercial) por parte da
recorrente e natildeo tecircm como contrapartida desconto financeiro Vejamos
52010001 - DESCONTOS INCONDICIONAL ndash contrapartida natildeo esclarecida
mas se trata de bonificaccedilotildees e natildeo de descontos
52010012 DESCONTO INCONDICIONAL BAIXA DE PRECcedilO ndash
Contrapartida promoccedilotildees efetivadas pela recorrente
52010015 DESCONTO INCONDICIONAL-QUEBRAndash contrapartida
destinaccedilatildeo de mercadorias inutilizadas
61030001 DESCONTOS OBTIDOS FORNECEDORESOUTRO -
contrapartida entre outras contrapartidas encontra-se a remuneraccedilatildeo da
coligada da recorrente B2W Outras contrapartidas dessa conta poderiam ser
consideradas como descontos financeiros poreacutem a recorrente natildeo apresentou
tendo sido intimada detalhamento para distinccedilatildeo das contrapartidas desta conta
portanto natildeo pode obter benefiacutecio em relaccedilatildeo agrave sua totalidade somente sobre a
parcela que fosse comprovadamente pertinente a desconto financeiro
No voto assenta o Colegiado que ficou comprovado que tais contas registram
receitas porque aumentam o patrimocircnio em operaccedilotildees comerciais assim estaacute contabilizado e
contabilidade faz prova contra a empresa art 226 do Coacutedigo Civil Todas as explicaccedilotildees dadas
referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou
permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A empresa natildeo se desincumbe de
demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram especificamente a descontos
financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo se refere a descontos
financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas e natildeo meramente
liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeo
Anaacutelise de Meacuterito
Pois bem Essas mesmas mateacuterias similares (i) natildeo incidecircncia das contribuiccedilotildees
sobre o ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de despesas com
propaganda (Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro e 51150007 ndash Propaganda
ndash Cartas) e (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos (Contas 52010001 ndash
Desconto Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash
Desconto Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) jaacute
foram alvos de debates por esta 3ordf Turma da CSRF em que tal julgamento teve recente decisatildeo
prolatada no Acoacuterdatildeo nordm 9303-007403 de 18092018 oportunidade em que fui designado a
Fl 2303DF CARF MF
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Fl 23 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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redigir o Voto Vencedor Por conta disso passo a transcrever os referidos argumentos
apresentados os quais adoto-os como fundamentos e razotildees para decidir neste voto
ldquo() 31 Da tributaccedilatildeo dos descontos e bonificaccedilotildees concedidos pelos
fornecedores da recorrida em razatildeo de serviccedilos por ela prestados
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
A norma estaacute em consonacircncia com a alteraccedilatildeo do art 195 inc I da CF88 pela
Emenda Constitucional ndeg 20 de 1998 que acrescentou a incidecircncia de
contribuiccedilotildees sociais sobre receita conceito este mais abrangente que o de
faturamento pois faturamento alberga somente as receitas operacionais
atinentes ao objeto social descrito no contrato social da empresa1 Portanto sob
a eacutegide do regime natildeo-cumulativo a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees eacute a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica compreendendo a receita
da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou alheia e todas as
demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica sendo permitido exclusotildees da
base de caacutelculo e abatimento de creacuteditos apurados
1O STF recentemente atraveacutes de controle difuso declarou a
inconstitucionalidade do art 3ordm sect1ordm da Lei nordm 971898 bem como acabou por
consolidar orientaccedilatildeo no sentido de que faturamento (base de caacutelculo do
PISCOFINS) abrange natildeo soacute o produto da venda de mercadorias e de serviccedilos
mas o produto de ldquotodo rol das demais atividades que integram o objeto social da
empresardquo1 Assim o conceito de faturamento eacute precisamente o conceito de
receita operacional intrinsecamente relacionadas agraves atividades exercidas
segundo o objeto social da empresa Nesse sentido vale conferir pronunciamento
do Ministro Ceacutezar Peluso no julgamento do RE 357950RS no qual a
inconstitucionalidade do sect1ordm do art 3ordm da Lei nordm 971898 foi declarada pela
primeira vez em controle difuso e tambeacutem no mais recente RE ndash AgR nordm
4004798 julgado em 10102006 No entanto sob a eacutegide das Lei 108332003
e 106372002 houve o alargamento da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
(PIS e COFINS) nos termos do permissivo constitucional disposto no art
195 inc I alterado pela EC 2098
2 Jaacute decidiu o STJ ldquo() Se a lide envolve fatos imponiacuteveis realizados na eacutegide
das Leis 106372002 e 108332003 (cuja elisatildeo da higidez no acircmbito do STJ
demandaria a declaraccedilatildeo incidental de inconstitucionalidade mediante a
observacircncia da cognominada claacuteusula de reserva de plenaacuterio) a base de
caacutelculo da COFINS e do PIS abrange qualquer receita (ateacute mesmo os custos
suportados na atividade empresarial) que natildeo constar do rol de deduccedilotildees
previsto no sect 3ordm do artigo 1ordm dos diplomas legais citados
9 Agravo regimental desprovidordquo (AgRg no Ag 1239175 RJ AGRAVO
REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 200901945045 Relator(a)
Ministro LUIZ FUX (1122) Oacutergatildeo Julgador T1 PRIMEIRA TURMA Data do
Julgamento 11052010 Data da PublicaccedilatildeoFonte DJe 25052010)rdquo (Grifos
nossos)
No intuito de evitar a tributaccedilatildeo dos valores auferidos em razatildeo de descontos e
bonificaccedilotildees obtidos junto a fornecedores a recorrida defende que para
caracterizar receita deve haver o efetivo ingresso de determinado recurso
financeiro ou econocircmico que venha a integrar o patrimocircnio do sujeito passivo
Antes de prosseguir na anaacutelise do acoacuterdatildeo recorrido eacute necessaacuterio trazer o
conceito de receita
Fl 2304DF CARF MF
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Fl 24 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Francisco Velter e Luiz Roberto Missagia na obra Manual de Contabilidade (Editora
Impetus Rio de Janeiro 2003) ensinam que receitas
Satildeo os ingressos de elementos para o ativo sejam de disponibilidades ou de direitos
geralmente correspondentes a um esforccedilo produtivo da empresa ou ainda de reduccedilatildeo de
obrigaccedilotildees com terceiros Provocam o aumento da situaccedilatildeo liacutequida
Exemplo 1 A empresa vende mercadorias agrave vista para um cliente Com isso haveraacute
uma entrada de dinheiro no caixa da empresa que corresponde a um bem (dinheiro)
Haacute entatildeo um aumento no ativo que teve como origem uma receita gerada pela venda
de um produto ou mercadoria Eacute o que chamamos de receita de vendas
Exemplo 2 a empresa recebe um perdatildeo de uma diacutevida com um fornecedor Neste
caso haveraacute uma reduccedilatildeo do passivo exigiacutevel (obrigaccedilotildees com terceiros) oriunda do
perdatildeo da diacutevida Tambeacutem eacute considerada uma receita
Joseacute Luiz Bulhotildees Pedreira (Financcedilas e Demonstraccedilotildees Financeiras da Companhia
Editora Forense Rio de Janeiro 1989) explica que
Receita eacute quantidade de valor financeiro originaacuterio de outro patrimocircnio cuja
propriedade eacute adquirida pela sociedade empresaacuteria ao exercer as atividades que
constituem as fontes do seu resultado
O recebimento da receita em regra ocorre mediante entrada no patrimocircnio de um fluxo
que compreende a transferecircncia de valor financeiro positivo do objeto de direito que
conteacutem esse valor e do respectivo direito patrimonial O processo de recebimento da
receita consiste portanto na aquisiccedilatildeo de um direito patrimonial e de poder sobre o
objeto desse direito que tem valor financeiro
A receita pode entretanto ser recebida sob a forma de extinccedilatildeo de obrigaccedilatildeo
previamente assumida pela sociedade empresaacuteria se esta daacute em pagamento bem do
patrimocircnio ou serviccedilo compensa creacutedito de receita com obrigaccedilatildeo ou liberase de
obrigaccedilatildeo sem pagamento ou com pagamento inferior ao valor da obrigaccedilatildeo extinta
()
A) Classificaccedilatildeo ndash As receitas podem ser classificadas segundo tenham origem no
exerciacutecio da funccedilatildeo empresarial ou nas demais fontes de resultado da sociedade
empresaacuteria ou como recuperaccedilatildeo de custo ndash que eacute a quantidade de valor financeiro em
reposiccedilatildeo no patrimocircnio de valor que anteriormente havia perdido como custo
Pelos conceitos trazidos acima jaacute eacute possiacutevel afastar a tese defendida pela
contribuinte pois a receita pode ser gerada natildeo soacute pela efetiva entrada de
dinheiro mas tambeacutem por outras formas como por exemplo a reduccedilatildeo do
passiacutevel exigiacutevel (obrigaccedilatildeo com terceiros) Deve-se ainda guardar a ideia de
que a receita equivale a um aumento da situaccedilatildeo liacutequida da empresa decorrente
do seu esforccedilo produtivo
Pois bem No caso todas as contas incluiacutedas na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que
mediante compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua
atividade econocircmica O termo de verificaccedilatildeo fiscal analisou cada uma das
contas esclarecendo a origem dos valores contabilizados
32110017 BONIFICACcedilAtildeO PROMOCcedilAtildeO PARA ABERTURA DE LOJA a
recorrente cobra de seus fornecedores uma verba destinada agrave campanha de
abertura de uma loja de reinauguraccedilatildeo de uma loja Conforme consta do
contrato celebrado pela SONAE e seus fornecedores eles satildeo compelidos a
pagar uma taxa ou pedaacutegio para que possam participar de tais eventos
32110021 BONIFICACcedilOtildeES PARA PROMOCcedilOtildeES e 32110046
BONIFICACcedilOtildeES PARA RECUPERACcedilAtildeO DE MERCADORIAS A
fiscalizada descreve que as contas acima se destinam a apropriar valores
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cobrados do fornecedor a tiacutetulo de promoccedilotildees e reposiccedilotildees na aacuterea de venda de
mercadorias Ou seja a Sonae (WMS) cede seus repositores e promotores de
mercadorias e por este serviccedilo cobra do fornecedor um percentual previamente
acordado Caso o fornecedor natildeo disponibilize para as lojas da fiscalizada
pessoas para realizar as tarefas de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de seus produtos o
SONAE cobra uma remuneraccedilatildeo em decorrecircncia dessa atividade
32110210 DESCONTO DE FIDELIDADE BAacuteSICO 32110211
DESCONTO FIDELIDADE ESCALAtildeO e 32110220 DESCONTO
FIDELIDADE ESCALOtildeES a proacutepria recorrente traz a descriccedilatildeo de tais contas
(planilha explicativa e Anexos 1 de 2004 e 2005) ldquoEm reconhecimento ao fato
de que a SONAE representa uma garantia de escoamento de pelo menos uma
parte da produccedilatildeo do fornecedor em decorrecircncia do volume de compras da
Sonae e fluxo de clientes nos estabelecimentos comerciais da Sonae que pode
proporcionar crescimento de vendas do fornecedor este concederaacute agrave Sonae
conforme o volume total de compras efetuadas pela Sonae apuradas no ano
civil os percentuais estabelecidos no item 4 do quadro sinteacutetico deste anexo
(objetivo de crescimento) incidentes sobre o valor total das vendas de cada
periacuteodordquo
A fiscalizaccedilatildeo destacou que ldquo() essas receitas natildeo satildeo reduccedilatildeo de custo mas
sim uma remuneraccedilatildeo cobrada dos fornecedores ()rdquo
32110221 DESCONTO DE COMPRAS ATENDIDAS no item b1 do Anexo
3 (referente ao ano de 2005) lecirc-se ldquoa Sonae apuraraacute mensalmente o niacutevel de
serviccedilo realizado por fornecedor considerando o prazo de entrega negociado
por RegiatildeoUnidade de Negoacutecio com base nas datas de entrega itens e
quantidades constantes dos pedidos emitidos e nas datas de apresentaccedilatildeo das
respectivas notas fiscais itens e quantidades entregues e aceites e de acordo
com a definiccedilatildeo do Anexo 3 claacuteusula b) Caso o niacutevel de serviccedilo negociado natildeo
seja cumprido sobre a diferenccedila em valor entre realizado e negociado incidiraacute
uma multa de 10rdquo No mesmo anexo tambeacutem estaacute prevista a incidecircncia de
outra multa no montante de 5 que incidiraacute caso as mercadorias destinadas a
campanhas promocionais natildeo forem entregues na data do pedido
32140011 BONIFICACcedilOtildeES CONTRATOS DE MERCADORIAS mais uma
praacutetica de Rappel descrita na planilha explicativa da fiscalizada como
ldquovisibilidade e escoamento das mercadoriasrdquo Citamos anteriormente que a
fiscalizada disciplina de antematildeo no acordo de fornecimento a entrega de
mercadorias que seratildeo exigidas em decorrecircncia de imposiccedilotildees que adviratildeo
quando do aniversaacuterio de lojas abertura e inauguraccedilotildees de lojas e outros
eventos A conta aqui analisada tambeacutem se enquadra nesta previsatildeo constante
do acordo
32170013 DESCONTO NAtildeO DEVOLUCcedilAtildeO A fiscalizada descreve como
valor recebido do fornecedor para deixar de devolver produto avariado ou que
perdeu a validade ficando sem condiccedilatildeo de venda e o custo assumido pela
WMS A apuraccedilatildeo eacute feita nota a nota Como o desconto contratado natildeo eacute
PROPORCIONAL agraves avarias detectadas (inclusive delas independe) os valores
percebidos a este tiacutetulo natildeo podem ser caracterizados como recuperaccedilatildeo de
custos como tenta fazer parecer a fiscalizada
32170014 DESCONTO SUBSIacuteDIO a planilha explicativa fornecida pela
recorrente descreve como ldquovalor recebido do fornecedor para recuperar perdas
desconhecidas no processo operacional de compra e vendardquo Temse aqui mais
uma cobranccedila que faz parte de toda uma seacuterie de exigecircncias da fiscalizada
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relativamente a seus fornecedores Eacute cobrada independentemente de uma efetiva
apuraccedilatildeo das perdas mencionadas
32170018 DESCONTO PROMOCcedilAtildeO ANIVERSAacuteRIO extrai-se dos
contratos celebrados que os fornecedores satildeo compelidos a pagar um pedaacutegio
ou taxa com a finalidade de poder participar dos eventos de aniversaacuterio de cada
insiacutegnia
32170020 DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO consta dos acordos de
fornecimento ldquoQuanto agrave entrega das mercadorias fica acordado que as partes
especificaratildeo por escrito o local podendo determinar que sejam entregues de
forma centralizada no centro de distribuiccedilatildeo da SONAE ou diretamente nos
estabelecimentos da mesma ou poderaacute ficar acordado que a SONAE retire as
mercadorias no estabelecimento do fornecedor No ANEXO 3 verifica-se que
existe a possibilidade do fornecedor utilizar o centro de distribuiccedilatildeo e frota de
caminhotildees da SONAE ficando compelido poreacutem ao pagamento da
contraprestaccedilatildeo pela centralizaccedilatildeo de entregas uso do CD (centro de
distribuiccedilatildeo) e frota de caminhotildees e veiacuteculos da SONAE Este eacute o chamado
DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO apurado de acordo com um percentual
definido no item 4 do ANEXO 3 aplicado sobre todas as Notas Fiscais
entregues no CD
42000050 PROPAGANDA (RECUPERACcedilAtildeO) 42000051
PROPAGANDA RECUPERACcedilAtildeO EXTRA e 42000053 RECUPERACcedilAtildeO
EXTRA COM EVENTOS MK nas planilhas explicativas da recorrente constou
que ldquoPropaganda (recuperaccedilatildeo) valor recebido do fornecedor para recuperar
custos com fotos e material de publicidade de produtos em encartes ou
anuacutencios em jornal folheto tv etc(promoccedilotildees cooperadas)rdquo ldquoPropaganda
recuperaccedilatildeo extra valor recebido do fornecedor referente a participaccedilatildeo de
produto do mesmo em publicidade excedente da WMSrdquo ldquoRecuperaccedilatildeo extra
com eventos MKT coparticipaccedilatildeo do fornecedor nos investimentos de grande
destaque fora do calendaacuterio promocionalrdquo
Uma leitura das contas incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees permite
concluir que todas elas caracterizam receita pois geram um ganho para a
empresa decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Aliaacutes em muitos
casos tem-se o niacutetido pagamento dos serviccedilos prestados pelo sujeito passivo
Poreacutem em vez do fornecedor efetuar o pagamento do percentual estipulado no
contrato diretamente ao WMS ele eacute obrigado a conceder um desconto no preccedilo
das mercadorias entregues
De fato conforme Relatoacuterio Fiscal nos Acordos e Contratos firmados entre as
partes satildeo fixados valores em percentuais das Notas Fiscais e abatidos do
montante pago pela WMS Supermercados do Brasil aos seus fornecedores
Assim no caso dos autos o valor do desconto equivale ao ldquoganhordquo auferido
pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim
ainda que o recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos
cofres do contribuinte natildeo haacute como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu
benefiacutecio
Ressalte-se que segundo afirmou a fiscalizaccedilatildeo no relatoacuterio as quantias
incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees natildeo podem ser consideradas
diminuiccedilatildeo de custos Cite-se trecho de fl 737 verbis
ldquoDe uma forma geral podemos dizer que fossem tais descontos reduccedilatildeo no
custo das mercadorias compradas as notas fiscais retratariam tal situaccedilatildeo
consignando ali os respectivos valores No caso natildeo se pactua a reduccedilatildeo no
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PRECcedilO DAS MERCADORIAS mas sim no valor a ser pago
POSTERIORMENTE A fiscalizada apoacutes adquirir as mercadorias pelo
valor total fixado nas notas ao inveacutes de liquidar a diacutevida por este valor
total paga um valor REDUZIDO extinguindo assim o passivo por um
valor menos que o da diacutevida original sem a extinccedilatildeo concomitante de ativo
tendo-se assim uma RECEITA realizada
Cabe ainda ressaltar que alguns descontos contratados natildeo satildeo proporcionais agraves
avarias detectadas ou a perdas desconhecidas no processo ou a outras situaccedilotildees
anaacutelogas destes eventos inclusive tais descontos independem ou seja a
fiscalizada eacute remunerada de qualquer forma Assim a percepccedilatildeo de tais valores
natildeo pode ser considerada uma recuperaccedilatildeo de custo como tentou fazer parecer
a WMS
() O fornecedor pode ainda pagar os referidos valores atraveacutes de
fornecimento de mercadorias as chamadas bonificaccedilotildees (ver planilha
explicativa na coluna lsquoforma de recebimentorsquo)rdquo
32 Base de caacutelculo das contribuiccedilotildees segundo a sistemaacutetica natildeo-
cumulativa totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica ndash
Inexistecircncia de autorizaccedilatildeo legislativa para as exclusotildees efetuadas pela
recorrida
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
De acordo com a legislaccedilatildeo da COFINS natildeo cumulativa sem alteraccedilotildees
relevantes em relaccedilatildeo agrave Lei 106372002 (PIS natildeo cumulativo) para o caso dos
autos
Lei 108332003 (COFINS natildeo cumulativa)
ldquoArt 1deg A Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS com a incidecircncia natildeo-cumulativa tem como fato gerador o
faturamento mensal assim entendido o total das receitas auferidas pela
pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil
sect 1deg Para efeito do disposto neste artigo o total das receitas compreende a
receita bruta da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou
alheia e todas as demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
sect 2deg A base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo eacute o valor do faturamento conforme
definido no caput
sect 3deg Natildeo integram a base de caacutelculo a que se refere este artigo as receitas
()
I- isentas ou natildeo alcanccediladas pela incidecircncia da contribuiccedilatildeo ou sujeitas agrave aliacutequota
0 (zero)
II- natildeo operacionais decorrentes da venda de ativo permanente
III- ()
V- referentes a
a) vendas canceladas e aos descontos incondicionais concedidos
b) reversotildees de provisotildees e recuperaccedilotildees de creacuteditos baixados como perda que
natildeo representem ingresso de novas receitas o resultado positivo da avaliaccedilatildeo de
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investimentos pelo valor do patrimocircnio liacutequido e os lucros e dividendos
derivados de investimentos avaliados pelo custo de aquisiccedilatildeo que tenham sido
computados como receitardquo (Grifos nossos)
Em regra deve ser oferecida agrave tributaccedilatildeo a totalidade das receitas auferidas pela
empresa admitindo-se apenas aquelas exclusotildees trazidas pela lei (art 1ordm sect 3ordm
das Leis 1063702 e 108332003)
Como ficou demonstrado acima todas as contas objeto da autuaccedilatildeo
caracterizam receita pois decorrem do esforccedilo produtivo da empresa Resta
entatildeo verificar se existia autorizaccedilatildeo legal para que o montante fosse excluiacutedo
da tributaccedilatildeo
Segundo consta da Lei no que concerne aos descontos eacute permitida a exclusatildeo
daqueles concedidos em caraacuteter incondicional os quais natildeo ocorreram nos
presentes autos apesar da denominaccedilatildeo contaacutebil utilizada pela contribuinte de
ldquodescontosrdquo
Os descontos incondicionais satildeo os aqueles concedidos por razotildees
comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante liberalidade do
vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem suporta o
desconto eacute o proacuteprio FORNECEDOR por disposiccedilatildeo unilateral da
autuada conforme consta dos contratos de fornecimento em virtude de
penalidades pelo descumprimento dos acordos pela prestaccedilatildeo de serviccedilos
ou como imposiccedilatildeo para que os fornecedores possam colocar seus produtos
nas lojas da contribuinte Ressalte-se que a exclusatildeo da base de caacutelculo eacute para
o bonificador natildeo tendo qualquer efeito o desconto ser incondicional para o
recebedor Para este qualquer desconto recebido condicional ou incondicional
eacute tributaacutevel pelo PIS e COFINS
Registre-se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Registre- se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Logo jaacute decidiu o CARF pela inclusatildeo dos lsquodescontos e bonificaccedilotildeesrsquo na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS em processo da SONAE DISTRIBUICcedilAtildeO
BRASIL SA cuja denominaccedilatildeo foi posteriormente alterada em razatildeo de
incorporaccedilatildeo Citese trecho do voto relatoacuterio e voto do ilustre Conselheiro
Gustavo Kelly Alencar proferido no Acoacuterdatildeo 20215617 (processo
11080013955200271) relativo ao PIS (31011995 a 31121999) verbis
ldquo()
Tais receitas satildeo em siacutentese as seguintes
- receitas de locaccedilatildeo de lojas de conveniecircncia situados dentro dos
estabelecimentos do Contribuinte aiacute englobados o aluguel encargos e valores
cobrados a tiacutetulo de res esperata correspondente agrave localizaccedilatildeo privilegiada de
tais estabelecimentos
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- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
Fl 2310DF CARF MF
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O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
Fl 2311DF CARF MF
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
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Fl 32 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
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Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
Fl 2314DF CARF MF
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
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Fl 12 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
O precedente acima corrobora os argumentos expendidos nesse voto Embora
trate de bonificaccedilatildeo em mercadorias o regime juriacutedico aplicaacutevel eacute o mesmo dos descontos
comerciais pois ambos satildeo tratados nos CPCacutes nordms 16 e 30 referendados pelas Deliberaccedilotildees
CVM nordms 575 e 5972009 respectivamente aleacutem de conterem na sua essecircncia o fato do vendedor
oferecer vantagem ao comprador para incrementar as vendas preenchendo o conceito de
bonificaccedilatildeo
Tal conceito foi reconhecido pela proacutepria Administraccedilatildeo Tributaacuteria no Parecer
CSTSIPR nordm 13861982 e na IN SRF nordm 5178 nos quais estaacute consignado que as bonificaccedilotildees e
os descontos comerciais satildeo vantagens ofertadas pelo vendedor ao comprador
Independente da forma como se der a vantagem (bonificaccedilatildeo ou desconto
comercial) entrega de mercadoria em moeda para rebaixe de preccedilo ou em desconto na duplicata
a vencer estaacute-se diante de reduccedilatildeo de custos de aquisiccedilatildeo de produtos natildeo havendo de se
falar em ingresso de recursos novos no caixa da pessoa juriacutedica Assim nos termos da
legislaccedilatildeo comercial natildeo se constituem em receita mas apenas reduzem o custo de aquisiccedilatildeo do
estoque naquela relaccedilatildeo comercial que o varejista manteacutem com o fornecedor possibilitando ao
adquirente adotar medidas que fomentem a venda daqueles bems sendo atrativo tambeacutem ao
fornecedor que teraacute maior volume de vendas
Nesse diapasatildeo os contratos celebrados entre a ora Recorrida e os seus
fornecedores que preveem regras para aumento das vendas atendem a objetivos muacutetuos das
partes Satildeo niacutetidos acordos comerciais que estabelecem regaras para o preenchimento de
condiccedilotildees (ou natildeo) para a obtenccedilatildeo de descontos eou bonificaccedilotildees (ou natildeo) em operaccedilotildees
comerciais natildeo havendo prestaccedilatildeo de serviccedilos de uma parte a outra ou mesmo previsatildeo de
penalidade do Sujeito Passivo a ser aplicada ao fornecedor se cometer alguma infraccedilatildeo Satildeo
instrumentos juriacutedicos que tratam de reduccedilatildeo de custos natildeo se enquadrando no conceito de
receitas
Prosseguindo-se dos termos contratuais nota-se haver a concessatildeo dos descontos
comerciais eou bonificaccedilotildees se atendidos os requisitos ali estabelecidos A sistemaacutetica adotada
nos contratos enquadra-se no conceito de bonificaccedilotildees ou descontos comerciais os quais natildeo
estatildeo abrangidos pelo conceito de receitas mas delas devem ser deduzidos por serem redutores
de estoque tudo conforme disposto no art 177 da Lei nordm 640476 nos CPCacutes nordms 16 e 30 e nas
Deliberaccedilotildees CVM nordms 575 e 5972009
De outro lado eacute sabido que somente os descontos incondicionais satildeo excluiacutedos
por lei das bases de caacutelculo do PIS e da COFINS e natildeo haacute pretensatildeo de que ali tambeacutem sejam
incluiacutedas as bonificaccedilotildees eou descontos comerciais Pretende-se outrossim afastar da tributaccedilatildeo
pelo PIS e COFINS grandezas que natildeo satildeo definidas como receitas pela proacutepria legislaccedilatildeo
comercial estando inclusive excluiacutedas do seu acircmbito de incidecircncia pelo proacuteprio caput dos arts
1ordms das Leis nordms 1063702 e 1083303 pela sua natureza de reduccedilatildeo de custos do estoque
Sob o ponto de vista econocircmico o registro contaacutebil das bonificaccedilotildees eou
descontos comerciais como redutores de custo natildeo acarreta prejuiacutezos agrave arrecadaccedilatildeo tributaacuteria
importando apenas na postergaccedilatildeo da tributaccedilatildeo sobre a vantagem comercial que o comerciante
obteve junto ao fornecedor isso porque quando se der a venda das mercadorias pelo preccedilo final
a diferenccedila entre a compra por um preccedilo mais baixo e o preccedilo de venda aumentaraacute o valor
agregado sobre o qual se daraacute a tributaccedilatildeo
Conclui-se que (i) os contratos entabulados pela Recorrente com os seus
fornecedores por serem liacutecitos e livremente pactuados pelas partes devem ter seus efeitos
Fl 2293DF CARF MF
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Fl 13 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
preservados pelo ordenamento juriacutedico (ii) o conteuacutedo econocircmico dos referidos pactos consiste
na reduccedilatildeo de custos dos produtos adquiridos pelo Sujeito Passivo em decorrecircncia dos acordos
natildeo podendo subsistir a autuaccedilatildeo para incidecircncia de PIS e COFINS sobre montantes que natildeo satildeo
receitas da pessoa juriacutedica e (iii) as bonificaccedilotildees e os descontos comerciais natildeo possuem
natureza juriacutedica de receita e por isso natildeo devem ser tributados pelo PIS e pela COFINS na
sistemaacutetica natildeo-cumulativa
Na eventualidade de natildeo se admitir os descontos eou bonificaccedilotildees pactuados pelo
Sujeito Passivo com seus fornecedores como simples redutores de custo de estoque a autuaccedilatildeo
natildeo subsiste pois os mesmos caracterizar-se-iam como descontos incondicionais
Nesse ponto pertinente transcrever-se parte do bem lanccedilado voto da Ilustre
Conselheira Tatiana Midori Migiyama proferido nos autos do processo administrativo nordm
10480720722201062 que passa a integrar as presentes razotildees de decidir
[]
Eis que no que tange aos descontos incondicionais tem-se em siacutentese que se assim
forem considerados devem ser registrados como parcelas redutoras do preccedilo de
vendas
Natildeo compondo portanto a receita bruta da pessoa juriacutedica vendedora
Constituindo redutor do custo de aquisiccedilatildeo para a pessoa juriacutedica adquirente dos bens
Dessa forma a correta conceituaccedilatildeo dos descontos como condicionais ou
incondicionais torna-se crucial para o direcionamento tributaacuterio
Nessa seara nota-se que para que seja definido o desconto como desconto
incondicional deve-se observar se a sua concessatildeo eacute dependente de evento posterior
sendo concedido independentemente de qualquer condiccedilatildeo ou situaccedilatildeo
Ou seja se para a sua concessatildeo natildeo houve obrigatoriedade de o adquirente praticar
qualquer ato subsequente ao da compra dos bens
Ademais eacute de se insurgir tambeacutem independentemente de os descontos incondicionais
natildeo comporem a receita bruta da pessoa juriacutedica de que os descontos incondicionais
natildeo integram a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees nos termos do art 1ordm sect 3ordm inciso V
aliacutenea ldquoardquo da Lei 1063702 e art 1ordm sect3ordm inciso V aliacutenea ldquoardquo da Lei 1083303 da
pessoa juriacutedica vendedora
E por conseguinte para a pessoa juriacutedica adquirente dos bens ou serviccedilos
constituiriam parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo natildeo configurando em sua
natureza como receita
Nesse sentido cabe destacar o entendimento da Soluccedilatildeo de Consulta nordm 130 de 3 de
maio de 2012 da SRRF 8ordf Regiatildeo FiscalSP (DOU de 26062012)
ldquoAssunto Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP
BASE DE CAacuteLCULO DO TRIBUTO BONIFICACcedilOtildeES EM
MERCADORIAS VINCULADAS A OPERACcedilAtildeO DE VENDA
As bonificaccedilotildees em mercadorias quando vinculadas agrave operaccedilatildeo
de venda concedidas na proacutepria Nota Fiscal que ampara a venda
e natildeo estiverem vinculadas agrave operaccedilatildeo futura por se
caracterizarem como redutoras do valor da operaccedilatildeo constituem-
se em descontos incondicionais previstos na legislaccedilatildeo de
regecircncia do tributo como valores que natildeo integram a sua base de
Fl 2294DF CARF MF
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Fl 14 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
caacutelculo e portanto para sua apuraccedilatildeo podem ser excluiacutedos da
base caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep
BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS A
TIacuteTULO GRATUITO DESVINCULADAS DE OPERACcedilAtildeO DE
VENDA
A base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep e definida
legalmente como o valor do faturamento entendido este como o
total das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
Nos casos em que a bonificaccedilatildeo em mercadoria eacute concedida por
liberalidade da empresa vendedora sem vinculaccedilatildeo a operaccedilatildeo de
venda e tampouco vinculada a operaccedilatildeo futura natildeo haacute como
caracterizaacute-la como desconto incondicional pois natildeo existe valor
de operaccedilatildeo de venda a ser reduzido Por natildeo haver atribuiccedilatildeo de
valor pois que a Nota Fiscal que acompanha a operaccedilatildeo tem
natureza de gratuidade natureza juriacutedica de doaccedilatildeo natildeo haacute
receita e portanto natildeo haacute que se falar em fato gerador do tributo
pois a receita bruta natildeo seraacute auferida
Dessa forma a bonificaccedilatildeo em mercadorias de forma gratuita
natildeo integra a base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep
Dispositivos Legais Artigo 195 da CF88 Artigo 1ordm Lei nordm 10637
de 2002 e Parecer CSTSIPR nordm 1386 de 1982rdquo
Natildeo obstante aos criteacuterios juriacutedicos a serem observados para o enquadramento do
desconto como incondicional proveitoso trazer que a Receita Federal do Brasil
condiciona o referido enquadramento agrave descriccedilatildeo desse desconto na nota fiscal de
venda dos bens ou fatura de serviccedilos independentemente de serem concedidos sem a
dependecircncia de evento posterior agrave emissatildeo de nota fiscal
Tal condicionamento ao enquadramento como desconto incondicional estaacute refletido na
IN SRF 5178 que traz expressamente que ldquosatildeo considerados descontos ou abatimentos
incondicionais as parcelas redutoras do preccedilo de venda quando constarem da nota
fiscal de venda dos bens ou da fatura de serviccedilos e natildeo dependerem para sua
concessatildeo de evento posterior agrave emissatildeo desses documentosrdquo
Poreacutem independentemente do condicionamento dado pela Receita Federal do Brasil de
que para serem enquadrados como incondicionais deveratildeo descrever os descontos em
notas fiscais eacute de se constatar que o evento juriacutedico puro sem contaminaccedilatildeo outorga
a caracterizaccedilatildeo do desconto como condicional ou natildeo ndash sem a remissatildeo da vinculaccedilatildeo
e descriccedilatildeo do desconto em nota fiscal do bem adquirido apenas refletindo a natildeo
dependecircncia a evento posterior agrave emissatildeo desses documentos
Tanto eacute assim que a proacutepria legislaccedilatildeo ndash Lei 1083303 e Lei 1063702 tambeacutem satildeo
omissas quanto agrave observacircncia dessa condiccedilatildeo ao disporem que o desconto
incondicional estaacute excluiacutedo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
Eacute de se lembrar ainda que a LC 8796 ndash que dispotildee sobre o ICMS traz somente que
natildeo seria base de caacutelculo desse imposto os descontos concedidos sob condiccedilatildeo ndash natildeo
fazendo nenhuma vinculaccedilatildeo agrave descriccedilatildeo da nota fiscal Tanto eacute assim que em 2010 a
1ordf turma do STJ havia aprovado suacutemula determinando que os descontos incondicionais
concedidos nas atividades comerciais natildeo se incluem na base de caacutelculo do ICMS ndash
natildeo trazendo tambeacutem qualquer condiccedilatildeo agrave descriccedilatildeo na nota fiscal para exclusatildeo da
base de caacutelculo desse tributo
Sabe-se que os dizeres da Suacutemula 57 contempla expressamente que ldquoOs descontos
incondicionais nas operaccedilotildees mercantis natildeo se incluem na base de caacutelculo do ICMSrdquo
Fl 2295DF CARF MF
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Fl 15 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
E que tal Suacutemula teve como motivaccedilatildeo o decidido sob o rito de recurso repetitivo em
REsp 1111156SP de relatoria do Ministro Humberto Martins assim ementado (Grifos
Meus)
ldquoTRIBUTAacuteRIO ndash ICMS ndash MERCADORIAS DADAS EM BONIFICACcedilAtildeO ndash ESPEacuteCIE
DE DESCONTO INCONDICIONAL ndash INEXISTEcircNCIA DE OPERACcedilAtildeO MERCANTIL
ndash ART 13 DA LC 8796 ndash NAtildeO INCLUSAtildeO NA BASE DE CAacuteLCULO DO TRIBUTO
1 A mateacuteria controvertida examinada sob o rito do art 543-C do Coacutedigo de Processo
Civil restringe-se tatildeo-somente agrave incidecircncia do ICMS nas operaccedilotildees que envolvem
mercadorias dadas em bonificaccedilatildeo ou com descontos incondicionais natildeo envolve
incidecircncia de IPI ou operaccedilatildeo realizada pela sistemaacutetica da substituiccedilatildeo tributaacuteria
2 A bonificaccedilatildeo eacute uma modalidade de desconto que consiste na entrega de uma maior
quantidade de produto vendido em vez de conceder uma reduccedilatildeo do valor da venda
Dessa forma o provador das mercadorias eacute beneficiado com a reduccedilatildeo do preccedilo meacutedio
de cada produto mas sem que isso implique reduccedilatildeo do preccedilo do negoacutecio
3 A literalidade do art 13 da Lei Complementar n 8796 eacute suficiente para concluir que
a base de caacutelculo do ICMS nas operaccedilotildees mercantis eacute aquela efetivamente realizada
natildeo se incluindo os descontos concedidos incondicionais
4 A jurisprudecircncia desta Corte Superior eacute paciacutefica no sentido de que o valor das
mercadorias dadas a tiacutetulo de bonificaccedilatildeo natildeo integra a base de caacutelculo do ICMS
5 Precedentes AgRg no REsp 1073076RS Rel Min Humberto Martins Segunda
Turma julgado em 25112008 DJe 17122008 AgRg no AgRg nos EDcl no REsp
935462MG Primeira Turma Rel Min Francisco Falcatildeo DJe 852008 REsp
975373MG Rel Min Luiz Fux Primeira Turma julgado em 1552008 DJe
1662008 EDcl no REsp 1085542SP Rel Min Denise Arruda Primeira Turma
julgado em 2432009 DJe 2942009
Recurso especial provido para reconhecer a natildeo-incidecircncia do ICMS sobre as vendas
realizadas em bonificaccedilatildeo Acoacuterdatildeo sujeito ao regime do art 543-C do Coacutedigo de
Processo Civil e da Resoluccedilatildeo 82008 do Superior Tribunal de Justiccedilardquo
Frise-se ainda o resultado da discussatildeo acerca da natureza dos descontos envolvendo
PIS e Cofins no STJ dado em Agravo em Recurso Especial 556050 - RS
201401878520 sob a relatoria do Ministro Herman Benjamin (Grifos meus)
ldquoDECISAtildeO
Trata-se de Agravo contra inadmissatildeo de Recurso Especial (art 105 III a da CF)
interposto contra acoacuterdatildeo proferido pelo Tribunal Regional Federal da 4ordf Regiatildeo assim
ementado
TRIBUTAacuteRIO PIS E COFINS DESCONTOS INCONDICIONAIS EXCLUSAtildeO DA
BASE DE CAacuteLCULO PERIacuteCIA CONTAacuteBIL
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect 3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303) No caso restou
demonstrado por intermeacutedio de periacutecia contaacutebil que as vendas realizadas pela parte
autora foram abrangidas pela concessatildeo de descontos bem como a inexistecircncia de
imposiccedilatildeo de condiccedilatildeo para concessatildeo da bonificaccedilatildeo ora discutida aos seus clientes
Logo os valores relativos aos descontos incondicionais concedidos aos seus clientes
merecem ser excluiacutedos da base de caacutelculo do PIS e da COFINS
Fl 2296DF CARF MF
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Fl 16 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Os Embargos de Declaraccedilatildeo foram acolhidos em parte somente para fins de
prequestionamento (fl 1834)
A recorrente nas razotildees do Recurso Especial sustenta que ocorreu violaccedilatildeo do art
535 II do CPC do art 123 do CTN do art 3ordm sect 2ordm I da Lei 971898 do art 1ordm sect 3ordm
V aliacutenea a das Leis 106372003 e 108332003
Alega em siacutentese
Todavia entende a Fazenda Nacional com base na IN SRF 5178 que se faz
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos para a configuraccedilatildeo de ldquodescontos
incondicionaisrdquo a saber a) que o desconto conste na nota fiscal e b) que natildeo dependa
de evento posterior agrave emissatildeo desta
()
Ora relativamente ao requisito de constar o desconto concedido pela autora Nesse
sentido vale inclusive destacar trecho do que consta da peticcedilatildeo inicial
()
Os fatos no caso em apreccedilo satildeo claros a autora natildeo destacou os referidos descontos
incondicionais nas notas fiscais celebrou contratos com os seus clientes para a
concessatildeo de tais descontos ficando estes obviamente vinculados agrave pontualidade dos
pagamentos das duplicatas emitidas na negociaccedilatildeo caso contraacuterio natildeo incidiriam
Bem observadas as respostas do perito judicial eacute exatamente essa a conclusatildeo que se
extrai (fls 1843-1850 e-STJ)
Contraminuta apresentada agraves fls 18971906 e-STJ
Eacute o relatoacuterio
Decido
Constato que natildeo se configura a ofensa ao art 535 do Coacutedigo de Processo Civil uma
vez que o Tribunal de origem julgou integralmente a lide e solucionou a controveacutersia
tal como lhe foi apresentada
Natildeo eacute o oacutergatildeo julgador obrigado a rebater um a um todos os argumentos trazidos
pelas partes em defesa da tese que apresentaram Deve apenas enfrentar a demanda
observando as questotildees relevantes e imprescindiacuteveis agrave sua resoluccedilatildeo Nesse sentido
REsp 927216RS Segunda Turma Relatora Ministra Eliana Calmon DJ de 1382007
e REsp 855073SC Primeira Turma Relator Ministro Teori Albino Zavascki DJ de
2862007
O acoacuterdatildeo recorrido consignou
A parte autora sustenta que inobstante conceda desconto incondicional no preccedilo dos
produtos emite as notas fiscais de venda das mercadorias com seu valor integral
constando tais descontos nos documentos de cobranccedila por ela emitidos (duplicatas de
compra e venda mercantil boletos bancaacuterios etc)
Defende que os valores constantes nesses uacuteltimos documentos de cobranccedila satildeo os que
correspondem aos ingressos de receitas ao seu patrimocircnio e consequentemente base
de caacutelculo para cobranccedila do PIS e da Cofins
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303)
Fl 2297DF CARF MF
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Fl 17 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Frisa-se que como bem observado pela magistrada a quo inexiste controveacutersia acerca
do direito material qual seja a possibilidade de exclusatildeo da base de caacutelculo da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS dos valores relativos aos descontos incondicionais
O Fisco valendo-se da legislaccedilatildeo aplicaacutevel ao imposto de renda (IN nordm 5178) entende
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos que o desconto conste na nota fiscal e
que natildeo dependa de evento posterior agrave emissatildeo desta
Importante ressaltar que natildeo haacute qualquer oacutebice a que se utilize subsidiariamente a
referida legislaccedilatildeo uma vez que compatiacutevel com as contribuiccedilotildees ora discutidas
Relativamente ao requisito de constar o desconto concedido expressamente na nota
fiscal tenho que a questatildeo restou superada quando do julgamento da apelaccedilatildeo
anterior na qual se anulou a sentenccedila para possibilitar a apresentaccedilatildeo de outras
provas para demonstrar a concessatildeo dos descontos incondicionais tais como
duplicatas boletos bancaacuterios etc nas quais se pudesse aferir os valores efetivamente
cobrado nas operaccedilotildees de compra e venda
Com efeito o preenchimento incorreto ou lacunoso das notas fiscais natildeo obsta o
reconhecimento dos descontos em questatildeo bastando a comprovaccedilatildeo de que estatildeo
vinculados a uma operaccedilatildeo onerosa Nesse sentido leciona Roque Antocircnio Carraza
(CARRAZA Roque Antocircnio ICMS 8ordf ed Satildeo Paulo Malheiros 2002 p110) em caso
anaacutelogo Podem portanto as empresas recuperar os creacuteditos de ICMS
correspondentes ao valor das mercadorias bonificadas ainda que a vantagem dada aos
adquirentes tenha sido documentada em notas fiscais em separado
Basta apenas que tenham como comprovar que as bonificaccedilotildees estatildeo vinculadas a
operaccedilotildees de vendas mercantis efetivamente realizadas
[]
Logo impotildee-se a reforma da sentenccedila para reconhecer o direito da parte autora de
excluir da base de caacutelculo do PIS e da COFINS os valores relativos aos descontos
incondicionais concedidos aos seus clientes bem como para reconhecer o seu direito agrave
restituiccedilatildeo dos valores recolhidos indevidamente nos 5 (cinco) anos que precederam o
ajuizamento da accedilatildeo (Fls 18071809 eSTJ)
[]rdquo
Com efeito essa decisatildeo clarificou que a caracterizaccedilatildeo do desconto como
incondicional inclusive para fins de PIS e Cofins natildeo deve estar condicionada tal
como entende a autoridade fazendaacuteria a descriccedilatildeo do referido desconto na nota fiscal
de aquisiccedilatildeo dos bens vez que considerou ilegal a IN 5178
Sendo assim se os descontos incondicionais juridicamente se enquadrarem como tais
independentemente da descriccedilatildeo na nota fiscal eacute de se permitir a exclusatildeo da base de
caacutelculo das contribuiccedilotildees para a pessoa juriacutedica vendedora e por conseguinte
considerar como parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo para a adquirente
Para o adquirente deve-se considerar o desconto incondicional como parcela redutora
do custo de aquisiccedilatildeo em respeito tambeacutem ao item 11 da Resoluccedilatildeo CFC nordm
11702009
ldquoO custo de aquisiccedilatildeo dos estoques compreende o preccedilo de compra os impostos de
importaccedilatildeo e outros tributos (exceto os recuperaacuteveis perante o fisco) bem como os
custos de transporte seguro manuseio e outros diretamente atribuiacuteveis agrave aquisiccedilatildeo de
produtos acabados materiais e serviccedilos Descontos comerciais abatimentos e outros
itens semelhantes devem ser deduzidos na determinaccedilatildeo do custo de aquisiccedilatildeordquo
Em linha eventual para a hipoacutetese de ser interpretar que os descontos obtidos ou
as bonificaccedilotildees recebidas como creacutedito em conta seriam receitas o que destoa da legislaccedilatildeo
comercial e tributaacuteria deve-se abordar se podem ser considerados como receitas financeiras e
Fl 2298DF CARF MF
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Fl 18 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees do PIS e da COFINS Nesse raciociacutenio satildeo
compreendidos somente os descontos comerciais veiculados sob a forma de descontos obtidos
natildeo sendo possiacutevel a aplicaccedilatildeo para as mercadorias bonificadas
Se os descontos obtidos fossem receitas deveriam ser enquadrados como receitas
financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees ao PIS e agrave COFINS Para serem
caracterizados os descontos como receitas financeiras basta que seja concedido um abatimento
no preccedilo a pagar de uma obrigaccedilatildeo futura independentemente do motivo natildeo sendo necessaacuterio
que decorra de uma obtenccedilatildeo de desconto pelo caacutelculo de um juro negativo
A legislaccedilatildeo do imposto de renda pessoa juriacutedica por meio do art 373 do RIR99
conceitua receita financeira nos seguintes termos
Receita
Art 373 Os juros o desconto o lucro na operaccedilatildeo de reporte e os rendimentos de
aplicaccedilotildees financeiras de renda fixa ganhos pelo contribuinte seratildeo incluiacutedos no lucro
operacional e quando derivados de operaccedilotildees ou tiacutetulos com vencimento posterior ao
encerramento do periacuteodo de apuraccedilatildeo poderatildeo ser rateados pelos periacuteodos a que
competirem
Nos termos do dispositivo legal citado natildeo soacute os juros mas tambeacutem os descontos
satildeo considerados como receitas financeiras e assim para aqueles que entenderem se constituiacuterem
os descontos obtidos em receitas no caso devem-se qualificar os abatimentos recebidos como
receitas financeiras e como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees conforme Decreto nordm
51462004 vigente no periacuteodo de 30704 ateacute 9505 e no Decreto nordm 544205 (que revogou o
Decreto 516404) ndash vigente no periacuteodo de 9505 produzindo efeitos ateacute 1ordm7 15
Ora tendo em vista que o presente caso envolve o periacuteodo de apuraccedilatildeo de
01012008 a 31122008 deve-se considerar as disposiccedilotildees dos Decretos acima referidos
Segue abaixo transcriccedilatildeo dos termos do Decreto 516404 publicado no DOU de
30704
ldquoArt 1o Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da
Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de incidecircncia
natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput natildeo se aplica agraves receitas financeiras oriundas de
juros sobre capital proacuteprio e as decorrentes de operaccedilotildees de hedge
Art 2ordm O disposto no art 1ordm aplica-se tambeacutem agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas
parte de suas receitas submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa
Art 3o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo efeitos a
partir de 2 de agosto de 2004
Brasiacutelia 30 de julho de 2004 183ordm da Independecircncia e 116ordm da Repuacuteblica
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 3072004 Ediccedilatildeo Extrardquo
Transcreve-se ainda o teor do Decreto nordm 544205 que revogou o Decreto
516404
Fl 2299DF CARF MF
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Fl 19 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
ldquoArt 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput
I - natildeo se aplica aos juros sobre o capital proacuteprio
II - aplica-se agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas parte de suas receitas
submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da COFINS
Art 2ordm Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo
efeitos a partir de 1o de abril de 2005
Art 3ordm Fica revogado o Decreto no 5164 de 30 de julho de 2004 a partir de 1ordm
de abril de 2005
Brasiacutelia 9 de maio de 2005 184o da Independecircncia e 117o da Repuacuteblica
LUIZ INAacuteCIO LULA DA SILVA
Antonio Palocci Filho
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 952005 Ediccedilatildeo extrardquo
Com tais dispositivos torna-se claro tambeacutem que se natildeo fossem enquadrados
como desconto incondicional ndash deveriam ser tratados a rigor como receita financeira O que em
respeito agrave sistemaacutetica do PIS e Cofins observada pelo sujeito passivo no presente caso
considerando o periacuteodo em discussatildeo deve-se aplicar a aliacutequota zero dessas contribuiccedilotildees agraves
referidas receitas financeiras
No entanto no caso em concreto as vantagens obtidas pela Recorrente
caracterizam-se como ldquoreduccedilatildeo de custosrdquo devendo assim ser tratadas pelo Direito Tributaacuterio
2 Recuperaccedilatildeo de custos com propaganda
Noutro giro com relaccedilatildeo aos valores com ldquorecuperaccedilatildeo de custos com
propaganda cadastro (conta 51150003) e propaganda-cartas (51150007)rdquo Quanto agrave recuperaccedilatildeo
de custos com propaganda-cadastro o acoacuterdatildeo recorrido negou provimento ao recurso
voluntaacuterio entendendo tratar-se de ingresso de receita pois haveria um niacutetido caraacuteter de
prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing pela Recorrente Entendeu o Colegiado a quo que ldquoo fato de
que o pagamento desses serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo
desnatura seu caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada
de contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da
mercadoria natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas pela recorrente o que houve eacute
remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de marketing por parte dos fornecedores Em outras palavras haacute
duas operaccedilotildees comerciais consecutivas e natildeo a liquidaccedilatildeo beneficiada de uma uacutenica operaccedilatildeo
comercialrdquo
Fl 2300DF CARF MF
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Fl 20 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
De outro lado com relaccedilatildeo aos custos com propaganda-cartas ldquotambeacutem de
natureza credora satildeo registradas as recuperaccedilotildees de gastos com a contrataccedilatildeo de serviccedilos de
propaganda e marketing junto a seus fornecedoresrdquo decidiu o acoacuterdatildeo recorrido por dar
provimento parcial para ldquoexonerar do lanccedilamento os valores de base de caacutelculo jaacute informados
em Dacon ou seja os valores da linha ldquogrupo propagandardquo da planilha de fls 305313
tambeacutem convergentes com a soma das contas referidas quando resultou em valores negativos
(excesso de receitas sobre despesas isto eacute o saldo jaacute tributado)rdquo O resultado foi de
provimento parcial pois constatou o Colegiado que se tratam igualmente de receitas decorrentes
da prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing como a anterior e a empresa tributou referidas contas
poreacutem pelo saldo quando deveria tributar pelo valor total jaacute que as despesas natildeo geram
creacuteditos
Embora efetuada referida diferenciaccedilatildeo no acoacuterdatildeo de recurso voluntaacuterio em sede
de recurso especial a discussatildeo deveraacute se ater agrave natureza de receita (ou natildeo) dos valores relativos
agrave recuperaccedilatildeo de custos com propaganda a qual abrangeraacute a parte sucumbente com relaccedilatildeo agraves
duas contas contaacutebeis Pelas mesmas razotildees delineadas no toacutepico anterior natildeo devem ser
consideradas como receitas sujeitas agrave tributaccedilatildeo do PIS e da COFINS
Acrescente-se ainda que os valores repassados como recuperaccedilatildeo de custos com
propaganda natildeo se consubstanciam em receitas porque natildeo haacute uma prestaccedilatildeo de serviccedilos
realizada em contrapartida aos valores recebidos pois os mesmos satildeo mera reposiccedilatildeo Natildeo se
estaacute diante de uma rubrica consistente em preccedilo de um serviccedilo (custo de produccedilatildeo e margem de
lucro) mas apenas de uma recomposiccedilatildeo do patrimocircnio
Assim tambeacutem com relaccedilatildeo a esse item deve ser dado provimento ao recurso
especial do Contribuinte para afastar a rubrica da incidecircncia das contribuiccedilotildees
3 Dispositivo
Diante do exposto daacute-se provimento ao recurso especial do Contribuinte
Eacute o voto
(documento assinado digitalmente)
Vanessa Marini Cecconello
Voto Vencedor
Conselheiro Luiz Eduardo de Oliveira Santos Redator designado
Em que pese o alentado e bem fundamentado voto da Conselheira relatora peccedilo
vecircnia para dela divergir com relaccedilatildeo agrave incidecircncia do PIS e da COFINS sobre as seguintes
receitas (i) decorrentes de ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de
despesas com propaganda (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Como relatado consta dos autos que o lanccedilamento das Contribuiccedilotildees ao PIS e agrave
COFINS ocorreu por ter a Fiscalizaccedilatildeo entendido que satildeo receitas da atividade empresarial os
valores apropriados nas contas 51150003 - Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro 51150007 -
Propaganda ndash Cartas 52010001 Descontos Incondicional 52010012 Desconto Incondicional
Fl 2301DF CARF MF
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Fl 21 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Baixa de Preccedilo 52010015 Desconto Incondicional - Quebra 61030001 Descontos Obtidos
FornecedoresOutro incluindo-as nas bases de caacutelculo das contribuiccedilotildees (PISCOFINS)
A Contribuinte alega que os valores registrados nas contas contaacutebeis 51150003
Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 Propaganda - Cartas efetivamente
representam recuperaccedilatildeo de custos ingresso eou arrecadaccedilatildeo de recursos no seu patrimocircnio
contudo natildeo concorda com os criteacuterios de apuraccedilatildeo nem com os valores apurados pois os
mesmos encontram-se materialmente incorretos
Quanto agraves contas 52010001 52010012 52010015 e 61030001 alega que natildeo haacute
auferimento de receita mas sim novaccedilatildeo ou renegociaccedilatildeo de obrigaccedilotildees fato econocircmico que
natildeo se encontra dentro da hipoacutetese de incidecircncia tributaacuteria das Contribuiccedilotildees ao PIS e da
COFINS Aleacutem disso argumenta que as pretensas receitas meramente contaacutebeis apuradas em
tais contas possuem natureza financeira e que desde a publicaccedilatildeo do Decreto nordm 5442 de 2005
todas as receitas financeiras auferidas com base em regime natildeo cumulativo encontram-se
tributadas com aliacutequota zero
Passo entatildeo a analisar a natureza das referidas contas perquiridas
(i) Da incidecircncia das contribuiccedilotildees sobre o ldquoingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de
recuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo
Segundo a Contribuinte a receita auferida diz respeito agrave recuperaccedilatildeo de custos e
despesas com propagandas na TV jornais revistas panfletos e encartes que estatildeo refletidas nas
contas contaacutebeis 51150003 - Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 - Propaganda -
Cartas pois no entendimento da Fiscalizaccedilatildeo os valores natildeo guardam correspondecircncia direta
com os custos de confecccedilatildeo do material publicitaacuterio
Informa que oferece agrave tributaccedilatildeo somente a diferenccedila entre o custo com
propaganda e Marketing e o valor recuperado informando em caso de saldo positivo o
respectivo valor na linha ldquoTOTAL DEMAIS RECEITASrdquo constante da DACON adicionada na
base de caacutelculo da Ficha 17B No presente feito a empresa natildeo incluiu na base de caacutelculo de
PIS e COFINS as bonificaccedilotildees por consideraacute-las como indenizaccedilatildeo ou ressarcimento de
propaganda
No entanto como pode ser observado da descriccedilatildeo elaborada pela proacutepria
empresa (doc agrave fl 289) percebe-se o niacutetido o caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos pela
Contribuinte em relaccedilatildeo a esta conta Em troca de accedilotildees de marketing dentro da loja recebe um
percentual fixo em relaccedilatildeo ao valor das mercadorias O fato de que o pagamento desses
serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo desnatura seu
caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada de
contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da mercadoria
natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas o que houve eacute remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de
marketing por parte dos fornecedores
Nesse diapasatildeo o Acoacuterdatildeo recorrido assentou que os valores recebidos a tiacutetulo
de custeio dos gastos de propaganda com a exposiccedilatildeo dos produtos de cada fornecedor dentro
das lojas consistem em receitas de prestaccedilatildeo de serviccedilos e por isso devem compor a base de
caacutelculo para fins de incidecircncia do PIS e da COFINS
(ii) Da classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Fl 2302DF CARF MF
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Fl 22 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
A discussatildeo travada refere-se agraves seguintes Contas 52010001 ndash Desconto
Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto
Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros
A Contribuinte sustenta que em todos esses casos natildeo haveria receita mas sim
ldquonovaccedilatildeordquo das obrigaccedilotildees e que essa novaccedilatildeo natildeo seria base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
Todavia intimada diversas vezes pela Fiscalizaccedilatildeo natildeo logrou esclarecer a materialidade dessas
receitas No caso de descontos financeiros as receitas financeiras decorrentes por forccedila do
Dectreto tem aliacutequota zero de PIS e COFINS no periacuteodo em foco
Sobre a natureza dessas contas vejamos o que restou consignado no Acoacuterdatildeo
recorrido
ldquo() Observo que em todos os casos em foco trata-se de operaccedilotildees sucessivas
com contrapartida em bens ou serviccedilos (nova operaccedilatildeo comercial) por parte da
recorrente e natildeo tecircm como contrapartida desconto financeiro Vejamos
52010001 - DESCONTOS INCONDICIONAL ndash contrapartida natildeo esclarecida
mas se trata de bonificaccedilotildees e natildeo de descontos
52010012 DESCONTO INCONDICIONAL BAIXA DE PRECcedilO ndash
Contrapartida promoccedilotildees efetivadas pela recorrente
52010015 DESCONTO INCONDICIONAL-QUEBRAndash contrapartida
destinaccedilatildeo de mercadorias inutilizadas
61030001 DESCONTOS OBTIDOS FORNECEDORESOUTRO -
contrapartida entre outras contrapartidas encontra-se a remuneraccedilatildeo da
coligada da recorrente B2W Outras contrapartidas dessa conta poderiam ser
consideradas como descontos financeiros poreacutem a recorrente natildeo apresentou
tendo sido intimada detalhamento para distinccedilatildeo das contrapartidas desta conta
portanto natildeo pode obter benefiacutecio em relaccedilatildeo agrave sua totalidade somente sobre a
parcela que fosse comprovadamente pertinente a desconto financeiro
No voto assenta o Colegiado que ficou comprovado que tais contas registram
receitas porque aumentam o patrimocircnio em operaccedilotildees comerciais assim estaacute contabilizado e
contabilidade faz prova contra a empresa art 226 do Coacutedigo Civil Todas as explicaccedilotildees dadas
referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou
permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A empresa natildeo se desincumbe de
demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram especificamente a descontos
financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo se refere a descontos
financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas e natildeo meramente
liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeo
Anaacutelise de Meacuterito
Pois bem Essas mesmas mateacuterias similares (i) natildeo incidecircncia das contribuiccedilotildees
sobre o ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de despesas com
propaganda (Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro e 51150007 ndash Propaganda
ndash Cartas) e (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos (Contas 52010001 ndash
Desconto Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash
Desconto Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) jaacute
foram alvos de debates por esta 3ordf Turma da CSRF em que tal julgamento teve recente decisatildeo
prolatada no Acoacuterdatildeo nordm 9303-007403 de 18092018 oportunidade em que fui designado a
Fl 2303DF CARF MF
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Fl 23 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
redigir o Voto Vencedor Por conta disso passo a transcrever os referidos argumentos
apresentados os quais adoto-os como fundamentos e razotildees para decidir neste voto
ldquo() 31 Da tributaccedilatildeo dos descontos e bonificaccedilotildees concedidos pelos
fornecedores da recorrida em razatildeo de serviccedilos por ela prestados
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
A norma estaacute em consonacircncia com a alteraccedilatildeo do art 195 inc I da CF88 pela
Emenda Constitucional ndeg 20 de 1998 que acrescentou a incidecircncia de
contribuiccedilotildees sociais sobre receita conceito este mais abrangente que o de
faturamento pois faturamento alberga somente as receitas operacionais
atinentes ao objeto social descrito no contrato social da empresa1 Portanto sob
a eacutegide do regime natildeo-cumulativo a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees eacute a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica compreendendo a receita
da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou alheia e todas as
demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica sendo permitido exclusotildees da
base de caacutelculo e abatimento de creacuteditos apurados
1O STF recentemente atraveacutes de controle difuso declarou a
inconstitucionalidade do art 3ordm sect1ordm da Lei nordm 971898 bem como acabou por
consolidar orientaccedilatildeo no sentido de que faturamento (base de caacutelculo do
PISCOFINS) abrange natildeo soacute o produto da venda de mercadorias e de serviccedilos
mas o produto de ldquotodo rol das demais atividades que integram o objeto social da
empresardquo1 Assim o conceito de faturamento eacute precisamente o conceito de
receita operacional intrinsecamente relacionadas agraves atividades exercidas
segundo o objeto social da empresa Nesse sentido vale conferir pronunciamento
do Ministro Ceacutezar Peluso no julgamento do RE 357950RS no qual a
inconstitucionalidade do sect1ordm do art 3ordm da Lei nordm 971898 foi declarada pela
primeira vez em controle difuso e tambeacutem no mais recente RE ndash AgR nordm
4004798 julgado em 10102006 No entanto sob a eacutegide das Lei 108332003
e 106372002 houve o alargamento da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
(PIS e COFINS) nos termos do permissivo constitucional disposto no art
195 inc I alterado pela EC 2098
2 Jaacute decidiu o STJ ldquo() Se a lide envolve fatos imponiacuteveis realizados na eacutegide
das Leis 106372002 e 108332003 (cuja elisatildeo da higidez no acircmbito do STJ
demandaria a declaraccedilatildeo incidental de inconstitucionalidade mediante a
observacircncia da cognominada claacuteusula de reserva de plenaacuterio) a base de
caacutelculo da COFINS e do PIS abrange qualquer receita (ateacute mesmo os custos
suportados na atividade empresarial) que natildeo constar do rol de deduccedilotildees
previsto no sect 3ordm do artigo 1ordm dos diplomas legais citados
9 Agravo regimental desprovidordquo (AgRg no Ag 1239175 RJ AGRAVO
REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 200901945045 Relator(a)
Ministro LUIZ FUX (1122) Oacutergatildeo Julgador T1 PRIMEIRA TURMA Data do
Julgamento 11052010 Data da PublicaccedilatildeoFonte DJe 25052010)rdquo (Grifos
nossos)
No intuito de evitar a tributaccedilatildeo dos valores auferidos em razatildeo de descontos e
bonificaccedilotildees obtidos junto a fornecedores a recorrida defende que para
caracterizar receita deve haver o efetivo ingresso de determinado recurso
financeiro ou econocircmico que venha a integrar o patrimocircnio do sujeito passivo
Antes de prosseguir na anaacutelise do acoacuterdatildeo recorrido eacute necessaacuterio trazer o
conceito de receita
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Francisco Velter e Luiz Roberto Missagia na obra Manual de Contabilidade (Editora
Impetus Rio de Janeiro 2003) ensinam que receitas
Satildeo os ingressos de elementos para o ativo sejam de disponibilidades ou de direitos
geralmente correspondentes a um esforccedilo produtivo da empresa ou ainda de reduccedilatildeo de
obrigaccedilotildees com terceiros Provocam o aumento da situaccedilatildeo liacutequida
Exemplo 1 A empresa vende mercadorias agrave vista para um cliente Com isso haveraacute
uma entrada de dinheiro no caixa da empresa que corresponde a um bem (dinheiro)
Haacute entatildeo um aumento no ativo que teve como origem uma receita gerada pela venda
de um produto ou mercadoria Eacute o que chamamos de receita de vendas
Exemplo 2 a empresa recebe um perdatildeo de uma diacutevida com um fornecedor Neste
caso haveraacute uma reduccedilatildeo do passivo exigiacutevel (obrigaccedilotildees com terceiros) oriunda do
perdatildeo da diacutevida Tambeacutem eacute considerada uma receita
Joseacute Luiz Bulhotildees Pedreira (Financcedilas e Demonstraccedilotildees Financeiras da Companhia
Editora Forense Rio de Janeiro 1989) explica que
Receita eacute quantidade de valor financeiro originaacuterio de outro patrimocircnio cuja
propriedade eacute adquirida pela sociedade empresaacuteria ao exercer as atividades que
constituem as fontes do seu resultado
O recebimento da receita em regra ocorre mediante entrada no patrimocircnio de um fluxo
que compreende a transferecircncia de valor financeiro positivo do objeto de direito que
conteacutem esse valor e do respectivo direito patrimonial O processo de recebimento da
receita consiste portanto na aquisiccedilatildeo de um direito patrimonial e de poder sobre o
objeto desse direito que tem valor financeiro
A receita pode entretanto ser recebida sob a forma de extinccedilatildeo de obrigaccedilatildeo
previamente assumida pela sociedade empresaacuteria se esta daacute em pagamento bem do
patrimocircnio ou serviccedilo compensa creacutedito de receita com obrigaccedilatildeo ou liberase de
obrigaccedilatildeo sem pagamento ou com pagamento inferior ao valor da obrigaccedilatildeo extinta
()
A) Classificaccedilatildeo ndash As receitas podem ser classificadas segundo tenham origem no
exerciacutecio da funccedilatildeo empresarial ou nas demais fontes de resultado da sociedade
empresaacuteria ou como recuperaccedilatildeo de custo ndash que eacute a quantidade de valor financeiro em
reposiccedilatildeo no patrimocircnio de valor que anteriormente havia perdido como custo
Pelos conceitos trazidos acima jaacute eacute possiacutevel afastar a tese defendida pela
contribuinte pois a receita pode ser gerada natildeo soacute pela efetiva entrada de
dinheiro mas tambeacutem por outras formas como por exemplo a reduccedilatildeo do
passiacutevel exigiacutevel (obrigaccedilatildeo com terceiros) Deve-se ainda guardar a ideia de
que a receita equivale a um aumento da situaccedilatildeo liacutequida da empresa decorrente
do seu esforccedilo produtivo
Pois bem No caso todas as contas incluiacutedas na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que
mediante compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua
atividade econocircmica O termo de verificaccedilatildeo fiscal analisou cada uma das
contas esclarecendo a origem dos valores contabilizados
32110017 BONIFICACcedilAtildeO PROMOCcedilAtildeO PARA ABERTURA DE LOJA a
recorrente cobra de seus fornecedores uma verba destinada agrave campanha de
abertura de uma loja de reinauguraccedilatildeo de uma loja Conforme consta do
contrato celebrado pela SONAE e seus fornecedores eles satildeo compelidos a
pagar uma taxa ou pedaacutegio para que possam participar de tais eventos
32110021 BONIFICACcedilOtildeES PARA PROMOCcedilOtildeES e 32110046
BONIFICACcedilOtildeES PARA RECUPERACcedilAtildeO DE MERCADORIAS A
fiscalizada descreve que as contas acima se destinam a apropriar valores
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Processo nordm 166827204672013-19
cobrados do fornecedor a tiacutetulo de promoccedilotildees e reposiccedilotildees na aacuterea de venda de
mercadorias Ou seja a Sonae (WMS) cede seus repositores e promotores de
mercadorias e por este serviccedilo cobra do fornecedor um percentual previamente
acordado Caso o fornecedor natildeo disponibilize para as lojas da fiscalizada
pessoas para realizar as tarefas de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de seus produtos o
SONAE cobra uma remuneraccedilatildeo em decorrecircncia dessa atividade
32110210 DESCONTO DE FIDELIDADE BAacuteSICO 32110211
DESCONTO FIDELIDADE ESCALAtildeO e 32110220 DESCONTO
FIDELIDADE ESCALOtildeES a proacutepria recorrente traz a descriccedilatildeo de tais contas
(planilha explicativa e Anexos 1 de 2004 e 2005) ldquoEm reconhecimento ao fato
de que a SONAE representa uma garantia de escoamento de pelo menos uma
parte da produccedilatildeo do fornecedor em decorrecircncia do volume de compras da
Sonae e fluxo de clientes nos estabelecimentos comerciais da Sonae que pode
proporcionar crescimento de vendas do fornecedor este concederaacute agrave Sonae
conforme o volume total de compras efetuadas pela Sonae apuradas no ano
civil os percentuais estabelecidos no item 4 do quadro sinteacutetico deste anexo
(objetivo de crescimento) incidentes sobre o valor total das vendas de cada
periacuteodordquo
A fiscalizaccedilatildeo destacou que ldquo() essas receitas natildeo satildeo reduccedilatildeo de custo mas
sim uma remuneraccedilatildeo cobrada dos fornecedores ()rdquo
32110221 DESCONTO DE COMPRAS ATENDIDAS no item b1 do Anexo
3 (referente ao ano de 2005) lecirc-se ldquoa Sonae apuraraacute mensalmente o niacutevel de
serviccedilo realizado por fornecedor considerando o prazo de entrega negociado
por RegiatildeoUnidade de Negoacutecio com base nas datas de entrega itens e
quantidades constantes dos pedidos emitidos e nas datas de apresentaccedilatildeo das
respectivas notas fiscais itens e quantidades entregues e aceites e de acordo
com a definiccedilatildeo do Anexo 3 claacuteusula b) Caso o niacutevel de serviccedilo negociado natildeo
seja cumprido sobre a diferenccedila em valor entre realizado e negociado incidiraacute
uma multa de 10rdquo No mesmo anexo tambeacutem estaacute prevista a incidecircncia de
outra multa no montante de 5 que incidiraacute caso as mercadorias destinadas a
campanhas promocionais natildeo forem entregues na data do pedido
32140011 BONIFICACcedilOtildeES CONTRATOS DE MERCADORIAS mais uma
praacutetica de Rappel descrita na planilha explicativa da fiscalizada como
ldquovisibilidade e escoamento das mercadoriasrdquo Citamos anteriormente que a
fiscalizada disciplina de antematildeo no acordo de fornecimento a entrega de
mercadorias que seratildeo exigidas em decorrecircncia de imposiccedilotildees que adviratildeo
quando do aniversaacuterio de lojas abertura e inauguraccedilotildees de lojas e outros
eventos A conta aqui analisada tambeacutem se enquadra nesta previsatildeo constante
do acordo
32170013 DESCONTO NAtildeO DEVOLUCcedilAtildeO A fiscalizada descreve como
valor recebido do fornecedor para deixar de devolver produto avariado ou que
perdeu a validade ficando sem condiccedilatildeo de venda e o custo assumido pela
WMS A apuraccedilatildeo eacute feita nota a nota Como o desconto contratado natildeo eacute
PROPORCIONAL agraves avarias detectadas (inclusive delas independe) os valores
percebidos a este tiacutetulo natildeo podem ser caracterizados como recuperaccedilatildeo de
custos como tenta fazer parecer a fiscalizada
32170014 DESCONTO SUBSIacuteDIO a planilha explicativa fornecida pela
recorrente descreve como ldquovalor recebido do fornecedor para recuperar perdas
desconhecidas no processo operacional de compra e vendardquo Temse aqui mais
uma cobranccedila que faz parte de toda uma seacuterie de exigecircncias da fiscalizada
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Processo nordm 166827204672013-19
relativamente a seus fornecedores Eacute cobrada independentemente de uma efetiva
apuraccedilatildeo das perdas mencionadas
32170018 DESCONTO PROMOCcedilAtildeO ANIVERSAacuteRIO extrai-se dos
contratos celebrados que os fornecedores satildeo compelidos a pagar um pedaacutegio
ou taxa com a finalidade de poder participar dos eventos de aniversaacuterio de cada
insiacutegnia
32170020 DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO consta dos acordos de
fornecimento ldquoQuanto agrave entrega das mercadorias fica acordado que as partes
especificaratildeo por escrito o local podendo determinar que sejam entregues de
forma centralizada no centro de distribuiccedilatildeo da SONAE ou diretamente nos
estabelecimentos da mesma ou poderaacute ficar acordado que a SONAE retire as
mercadorias no estabelecimento do fornecedor No ANEXO 3 verifica-se que
existe a possibilidade do fornecedor utilizar o centro de distribuiccedilatildeo e frota de
caminhotildees da SONAE ficando compelido poreacutem ao pagamento da
contraprestaccedilatildeo pela centralizaccedilatildeo de entregas uso do CD (centro de
distribuiccedilatildeo) e frota de caminhotildees e veiacuteculos da SONAE Este eacute o chamado
DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO apurado de acordo com um percentual
definido no item 4 do ANEXO 3 aplicado sobre todas as Notas Fiscais
entregues no CD
42000050 PROPAGANDA (RECUPERACcedilAtildeO) 42000051
PROPAGANDA RECUPERACcedilAtildeO EXTRA e 42000053 RECUPERACcedilAtildeO
EXTRA COM EVENTOS MK nas planilhas explicativas da recorrente constou
que ldquoPropaganda (recuperaccedilatildeo) valor recebido do fornecedor para recuperar
custos com fotos e material de publicidade de produtos em encartes ou
anuacutencios em jornal folheto tv etc(promoccedilotildees cooperadas)rdquo ldquoPropaganda
recuperaccedilatildeo extra valor recebido do fornecedor referente a participaccedilatildeo de
produto do mesmo em publicidade excedente da WMSrdquo ldquoRecuperaccedilatildeo extra
com eventos MKT coparticipaccedilatildeo do fornecedor nos investimentos de grande
destaque fora do calendaacuterio promocionalrdquo
Uma leitura das contas incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees permite
concluir que todas elas caracterizam receita pois geram um ganho para a
empresa decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Aliaacutes em muitos
casos tem-se o niacutetido pagamento dos serviccedilos prestados pelo sujeito passivo
Poreacutem em vez do fornecedor efetuar o pagamento do percentual estipulado no
contrato diretamente ao WMS ele eacute obrigado a conceder um desconto no preccedilo
das mercadorias entregues
De fato conforme Relatoacuterio Fiscal nos Acordos e Contratos firmados entre as
partes satildeo fixados valores em percentuais das Notas Fiscais e abatidos do
montante pago pela WMS Supermercados do Brasil aos seus fornecedores
Assim no caso dos autos o valor do desconto equivale ao ldquoganhordquo auferido
pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim
ainda que o recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos
cofres do contribuinte natildeo haacute como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu
benefiacutecio
Ressalte-se que segundo afirmou a fiscalizaccedilatildeo no relatoacuterio as quantias
incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees natildeo podem ser consideradas
diminuiccedilatildeo de custos Cite-se trecho de fl 737 verbis
ldquoDe uma forma geral podemos dizer que fossem tais descontos reduccedilatildeo no
custo das mercadorias compradas as notas fiscais retratariam tal situaccedilatildeo
consignando ali os respectivos valores No caso natildeo se pactua a reduccedilatildeo no
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Fl 27 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
PRECcedilO DAS MERCADORIAS mas sim no valor a ser pago
POSTERIORMENTE A fiscalizada apoacutes adquirir as mercadorias pelo
valor total fixado nas notas ao inveacutes de liquidar a diacutevida por este valor
total paga um valor REDUZIDO extinguindo assim o passivo por um
valor menos que o da diacutevida original sem a extinccedilatildeo concomitante de ativo
tendo-se assim uma RECEITA realizada
Cabe ainda ressaltar que alguns descontos contratados natildeo satildeo proporcionais agraves
avarias detectadas ou a perdas desconhecidas no processo ou a outras situaccedilotildees
anaacutelogas destes eventos inclusive tais descontos independem ou seja a
fiscalizada eacute remunerada de qualquer forma Assim a percepccedilatildeo de tais valores
natildeo pode ser considerada uma recuperaccedilatildeo de custo como tentou fazer parecer
a WMS
() O fornecedor pode ainda pagar os referidos valores atraveacutes de
fornecimento de mercadorias as chamadas bonificaccedilotildees (ver planilha
explicativa na coluna lsquoforma de recebimentorsquo)rdquo
32 Base de caacutelculo das contribuiccedilotildees segundo a sistemaacutetica natildeo-
cumulativa totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica ndash
Inexistecircncia de autorizaccedilatildeo legislativa para as exclusotildees efetuadas pela
recorrida
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
De acordo com a legislaccedilatildeo da COFINS natildeo cumulativa sem alteraccedilotildees
relevantes em relaccedilatildeo agrave Lei 106372002 (PIS natildeo cumulativo) para o caso dos
autos
Lei 108332003 (COFINS natildeo cumulativa)
ldquoArt 1deg A Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS com a incidecircncia natildeo-cumulativa tem como fato gerador o
faturamento mensal assim entendido o total das receitas auferidas pela
pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil
sect 1deg Para efeito do disposto neste artigo o total das receitas compreende a
receita bruta da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou
alheia e todas as demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
sect 2deg A base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo eacute o valor do faturamento conforme
definido no caput
sect 3deg Natildeo integram a base de caacutelculo a que se refere este artigo as receitas
()
I- isentas ou natildeo alcanccediladas pela incidecircncia da contribuiccedilatildeo ou sujeitas agrave aliacutequota
0 (zero)
II- natildeo operacionais decorrentes da venda de ativo permanente
III- ()
V- referentes a
a) vendas canceladas e aos descontos incondicionais concedidos
b) reversotildees de provisotildees e recuperaccedilotildees de creacuteditos baixados como perda que
natildeo representem ingresso de novas receitas o resultado positivo da avaliaccedilatildeo de
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Processo nordm 166827204672013-19
investimentos pelo valor do patrimocircnio liacutequido e os lucros e dividendos
derivados de investimentos avaliados pelo custo de aquisiccedilatildeo que tenham sido
computados como receitardquo (Grifos nossos)
Em regra deve ser oferecida agrave tributaccedilatildeo a totalidade das receitas auferidas pela
empresa admitindo-se apenas aquelas exclusotildees trazidas pela lei (art 1ordm sect 3ordm
das Leis 1063702 e 108332003)
Como ficou demonstrado acima todas as contas objeto da autuaccedilatildeo
caracterizam receita pois decorrem do esforccedilo produtivo da empresa Resta
entatildeo verificar se existia autorizaccedilatildeo legal para que o montante fosse excluiacutedo
da tributaccedilatildeo
Segundo consta da Lei no que concerne aos descontos eacute permitida a exclusatildeo
daqueles concedidos em caraacuteter incondicional os quais natildeo ocorreram nos
presentes autos apesar da denominaccedilatildeo contaacutebil utilizada pela contribuinte de
ldquodescontosrdquo
Os descontos incondicionais satildeo os aqueles concedidos por razotildees
comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante liberalidade do
vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem suporta o
desconto eacute o proacuteprio FORNECEDOR por disposiccedilatildeo unilateral da
autuada conforme consta dos contratos de fornecimento em virtude de
penalidades pelo descumprimento dos acordos pela prestaccedilatildeo de serviccedilos
ou como imposiccedilatildeo para que os fornecedores possam colocar seus produtos
nas lojas da contribuinte Ressalte-se que a exclusatildeo da base de caacutelculo eacute para
o bonificador natildeo tendo qualquer efeito o desconto ser incondicional para o
recebedor Para este qualquer desconto recebido condicional ou incondicional
eacute tributaacutevel pelo PIS e COFINS
Registre-se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Registre- se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Logo jaacute decidiu o CARF pela inclusatildeo dos lsquodescontos e bonificaccedilotildeesrsquo na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS em processo da SONAE DISTRIBUICcedilAtildeO
BRASIL SA cuja denominaccedilatildeo foi posteriormente alterada em razatildeo de
incorporaccedilatildeo Citese trecho do voto relatoacuterio e voto do ilustre Conselheiro
Gustavo Kelly Alencar proferido no Acoacuterdatildeo 20215617 (processo
11080013955200271) relativo ao PIS (31011995 a 31121999) verbis
ldquo()
Tais receitas satildeo em siacutentese as seguintes
- receitas de locaccedilatildeo de lojas de conveniecircncia situados dentro dos
estabelecimentos do Contribuinte aiacute englobados o aluguel encargos e valores
cobrados a tiacutetulo de res esperata correspondente agrave localizaccedilatildeo privilegiada de
tais estabelecimentos
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Processo nordm 166827204672013-19
- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
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O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
Fl 2311DF CARF MF
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
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Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
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Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
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em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
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preservados pelo ordenamento juriacutedico (ii) o conteuacutedo econocircmico dos referidos pactos consiste
na reduccedilatildeo de custos dos produtos adquiridos pelo Sujeito Passivo em decorrecircncia dos acordos
natildeo podendo subsistir a autuaccedilatildeo para incidecircncia de PIS e COFINS sobre montantes que natildeo satildeo
receitas da pessoa juriacutedica e (iii) as bonificaccedilotildees e os descontos comerciais natildeo possuem
natureza juriacutedica de receita e por isso natildeo devem ser tributados pelo PIS e pela COFINS na
sistemaacutetica natildeo-cumulativa
Na eventualidade de natildeo se admitir os descontos eou bonificaccedilotildees pactuados pelo
Sujeito Passivo com seus fornecedores como simples redutores de custo de estoque a autuaccedilatildeo
natildeo subsiste pois os mesmos caracterizar-se-iam como descontos incondicionais
Nesse ponto pertinente transcrever-se parte do bem lanccedilado voto da Ilustre
Conselheira Tatiana Midori Migiyama proferido nos autos do processo administrativo nordm
10480720722201062 que passa a integrar as presentes razotildees de decidir
[]
Eis que no que tange aos descontos incondicionais tem-se em siacutentese que se assim
forem considerados devem ser registrados como parcelas redutoras do preccedilo de
vendas
Natildeo compondo portanto a receita bruta da pessoa juriacutedica vendedora
Constituindo redutor do custo de aquisiccedilatildeo para a pessoa juriacutedica adquirente dos bens
Dessa forma a correta conceituaccedilatildeo dos descontos como condicionais ou
incondicionais torna-se crucial para o direcionamento tributaacuterio
Nessa seara nota-se que para que seja definido o desconto como desconto
incondicional deve-se observar se a sua concessatildeo eacute dependente de evento posterior
sendo concedido independentemente de qualquer condiccedilatildeo ou situaccedilatildeo
Ou seja se para a sua concessatildeo natildeo houve obrigatoriedade de o adquirente praticar
qualquer ato subsequente ao da compra dos bens
Ademais eacute de se insurgir tambeacutem independentemente de os descontos incondicionais
natildeo comporem a receita bruta da pessoa juriacutedica de que os descontos incondicionais
natildeo integram a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees nos termos do art 1ordm sect 3ordm inciso V
aliacutenea ldquoardquo da Lei 1063702 e art 1ordm sect3ordm inciso V aliacutenea ldquoardquo da Lei 1083303 da
pessoa juriacutedica vendedora
E por conseguinte para a pessoa juriacutedica adquirente dos bens ou serviccedilos
constituiriam parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo natildeo configurando em sua
natureza como receita
Nesse sentido cabe destacar o entendimento da Soluccedilatildeo de Consulta nordm 130 de 3 de
maio de 2012 da SRRF 8ordf Regiatildeo FiscalSP (DOU de 26062012)
ldquoAssunto Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP
BASE DE CAacuteLCULO DO TRIBUTO BONIFICACcedilOtildeES EM
MERCADORIAS VINCULADAS A OPERACcedilAtildeO DE VENDA
As bonificaccedilotildees em mercadorias quando vinculadas agrave operaccedilatildeo
de venda concedidas na proacutepria Nota Fiscal que ampara a venda
e natildeo estiverem vinculadas agrave operaccedilatildeo futura por se
caracterizarem como redutoras do valor da operaccedilatildeo constituem-
se em descontos incondicionais previstos na legislaccedilatildeo de
regecircncia do tributo como valores que natildeo integram a sua base de
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caacutelculo e portanto para sua apuraccedilatildeo podem ser excluiacutedos da
base caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep
BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS A
TIacuteTULO GRATUITO DESVINCULADAS DE OPERACcedilAtildeO DE
VENDA
A base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep e definida
legalmente como o valor do faturamento entendido este como o
total das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
Nos casos em que a bonificaccedilatildeo em mercadoria eacute concedida por
liberalidade da empresa vendedora sem vinculaccedilatildeo a operaccedilatildeo de
venda e tampouco vinculada a operaccedilatildeo futura natildeo haacute como
caracterizaacute-la como desconto incondicional pois natildeo existe valor
de operaccedilatildeo de venda a ser reduzido Por natildeo haver atribuiccedilatildeo de
valor pois que a Nota Fiscal que acompanha a operaccedilatildeo tem
natureza de gratuidade natureza juriacutedica de doaccedilatildeo natildeo haacute
receita e portanto natildeo haacute que se falar em fato gerador do tributo
pois a receita bruta natildeo seraacute auferida
Dessa forma a bonificaccedilatildeo em mercadorias de forma gratuita
natildeo integra a base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep
Dispositivos Legais Artigo 195 da CF88 Artigo 1ordm Lei nordm 10637
de 2002 e Parecer CSTSIPR nordm 1386 de 1982rdquo
Natildeo obstante aos criteacuterios juriacutedicos a serem observados para o enquadramento do
desconto como incondicional proveitoso trazer que a Receita Federal do Brasil
condiciona o referido enquadramento agrave descriccedilatildeo desse desconto na nota fiscal de
venda dos bens ou fatura de serviccedilos independentemente de serem concedidos sem a
dependecircncia de evento posterior agrave emissatildeo de nota fiscal
Tal condicionamento ao enquadramento como desconto incondicional estaacute refletido na
IN SRF 5178 que traz expressamente que ldquosatildeo considerados descontos ou abatimentos
incondicionais as parcelas redutoras do preccedilo de venda quando constarem da nota
fiscal de venda dos bens ou da fatura de serviccedilos e natildeo dependerem para sua
concessatildeo de evento posterior agrave emissatildeo desses documentosrdquo
Poreacutem independentemente do condicionamento dado pela Receita Federal do Brasil de
que para serem enquadrados como incondicionais deveratildeo descrever os descontos em
notas fiscais eacute de se constatar que o evento juriacutedico puro sem contaminaccedilatildeo outorga
a caracterizaccedilatildeo do desconto como condicional ou natildeo ndash sem a remissatildeo da vinculaccedilatildeo
e descriccedilatildeo do desconto em nota fiscal do bem adquirido apenas refletindo a natildeo
dependecircncia a evento posterior agrave emissatildeo desses documentos
Tanto eacute assim que a proacutepria legislaccedilatildeo ndash Lei 1083303 e Lei 1063702 tambeacutem satildeo
omissas quanto agrave observacircncia dessa condiccedilatildeo ao disporem que o desconto
incondicional estaacute excluiacutedo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
Eacute de se lembrar ainda que a LC 8796 ndash que dispotildee sobre o ICMS traz somente que
natildeo seria base de caacutelculo desse imposto os descontos concedidos sob condiccedilatildeo ndash natildeo
fazendo nenhuma vinculaccedilatildeo agrave descriccedilatildeo da nota fiscal Tanto eacute assim que em 2010 a
1ordf turma do STJ havia aprovado suacutemula determinando que os descontos incondicionais
concedidos nas atividades comerciais natildeo se incluem na base de caacutelculo do ICMS ndash
natildeo trazendo tambeacutem qualquer condiccedilatildeo agrave descriccedilatildeo na nota fiscal para exclusatildeo da
base de caacutelculo desse tributo
Sabe-se que os dizeres da Suacutemula 57 contempla expressamente que ldquoOs descontos
incondicionais nas operaccedilotildees mercantis natildeo se incluem na base de caacutelculo do ICMSrdquo
Fl 2295DF CARF MF
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E que tal Suacutemula teve como motivaccedilatildeo o decidido sob o rito de recurso repetitivo em
REsp 1111156SP de relatoria do Ministro Humberto Martins assim ementado (Grifos
Meus)
ldquoTRIBUTAacuteRIO ndash ICMS ndash MERCADORIAS DADAS EM BONIFICACcedilAtildeO ndash ESPEacuteCIE
DE DESCONTO INCONDICIONAL ndash INEXISTEcircNCIA DE OPERACcedilAtildeO MERCANTIL
ndash ART 13 DA LC 8796 ndash NAtildeO INCLUSAtildeO NA BASE DE CAacuteLCULO DO TRIBUTO
1 A mateacuteria controvertida examinada sob o rito do art 543-C do Coacutedigo de Processo
Civil restringe-se tatildeo-somente agrave incidecircncia do ICMS nas operaccedilotildees que envolvem
mercadorias dadas em bonificaccedilatildeo ou com descontos incondicionais natildeo envolve
incidecircncia de IPI ou operaccedilatildeo realizada pela sistemaacutetica da substituiccedilatildeo tributaacuteria
2 A bonificaccedilatildeo eacute uma modalidade de desconto que consiste na entrega de uma maior
quantidade de produto vendido em vez de conceder uma reduccedilatildeo do valor da venda
Dessa forma o provador das mercadorias eacute beneficiado com a reduccedilatildeo do preccedilo meacutedio
de cada produto mas sem que isso implique reduccedilatildeo do preccedilo do negoacutecio
3 A literalidade do art 13 da Lei Complementar n 8796 eacute suficiente para concluir que
a base de caacutelculo do ICMS nas operaccedilotildees mercantis eacute aquela efetivamente realizada
natildeo se incluindo os descontos concedidos incondicionais
4 A jurisprudecircncia desta Corte Superior eacute paciacutefica no sentido de que o valor das
mercadorias dadas a tiacutetulo de bonificaccedilatildeo natildeo integra a base de caacutelculo do ICMS
5 Precedentes AgRg no REsp 1073076RS Rel Min Humberto Martins Segunda
Turma julgado em 25112008 DJe 17122008 AgRg no AgRg nos EDcl no REsp
935462MG Primeira Turma Rel Min Francisco Falcatildeo DJe 852008 REsp
975373MG Rel Min Luiz Fux Primeira Turma julgado em 1552008 DJe
1662008 EDcl no REsp 1085542SP Rel Min Denise Arruda Primeira Turma
julgado em 2432009 DJe 2942009
Recurso especial provido para reconhecer a natildeo-incidecircncia do ICMS sobre as vendas
realizadas em bonificaccedilatildeo Acoacuterdatildeo sujeito ao regime do art 543-C do Coacutedigo de
Processo Civil e da Resoluccedilatildeo 82008 do Superior Tribunal de Justiccedilardquo
Frise-se ainda o resultado da discussatildeo acerca da natureza dos descontos envolvendo
PIS e Cofins no STJ dado em Agravo em Recurso Especial 556050 - RS
201401878520 sob a relatoria do Ministro Herman Benjamin (Grifos meus)
ldquoDECISAtildeO
Trata-se de Agravo contra inadmissatildeo de Recurso Especial (art 105 III a da CF)
interposto contra acoacuterdatildeo proferido pelo Tribunal Regional Federal da 4ordf Regiatildeo assim
ementado
TRIBUTAacuteRIO PIS E COFINS DESCONTOS INCONDICIONAIS EXCLUSAtildeO DA
BASE DE CAacuteLCULO PERIacuteCIA CONTAacuteBIL
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect 3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303) No caso restou
demonstrado por intermeacutedio de periacutecia contaacutebil que as vendas realizadas pela parte
autora foram abrangidas pela concessatildeo de descontos bem como a inexistecircncia de
imposiccedilatildeo de condiccedilatildeo para concessatildeo da bonificaccedilatildeo ora discutida aos seus clientes
Logo os valores relativos aos descontos incondicionais concedidos aos seus clientes
merecem ser excluiacutedos da base de caacutelculo do PIS e da COFINS
Fl 2296DF CARF MF
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Fl 16 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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Os Embargos de Declaraccedilatildeo foram acolhidos em parte somente para fins de
prequestionamento (fl 1834)
A recorrente nas razotildees do Recurso Especial sustenta que ocorreu violaccedilatildeo do art
535 II do CPC do art 123 do CTN do art 3ordm sect 2ordm I da Lei 971898 do art 1ordm sect 3ordm
V aliacutenea a das Leis 106372003 e 108332003
Alega em siacutentese
Todavia entende a Fazenda Nacional com base na IN SRF 5178 que se faz
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos para a configuraccedilatildeo de ldquodescontos
incondicionaisrdquo a saber a) que o desconto conste na nota fiscal e b) que natildeo dependa
de evento posterior agrave emissatildeo desta
()
Ora relativamente ao requisito de constar o desconto concedido pela autora Nesse
sentido vale inclusive destacar trecho do que consta da peticcedilatildeo inicial
()
Os fatos no caso em apreccedilo satildeo claros a autora natildeo destacou os referidos descontos
incondicionais nas notas fiscais celebrou contratos com os seus clientes para a
concessatildeo de tais descontos ficando estes obviamente vinculados agrave pontualidade dos
pagamentos das duplicatas emitidas na negociaccedilatildeo caso contraacuterio natildeo incidiriam
Bem observadas as respostas do perito judicial eacute exatamente essa a conclusatildeo que se
extrai (fls 1843-1850 e-STJ)
Contraminuta apresentada agraves fls 18971906 e-STJ
Eacute o relatoacuterio
Decido
Constato que natildeo se configura a ofensa ao art 535 do Coacutedigo de Processo Civil uma
vez que o Tribunal de origem julgou integralmente a lide e solucionou a controveacutersia
tal como lhe foi apresentada
Natildeo eacute o oacutergatildeo julgador obrigado a rebater um a um todos os argumentos trazidos
pelas partes em defesa da tese que apresentaram Deve apenas enfrentar a demanda
observando as questotildees relevantes e imprescindiacuteveis agrave sua resoluccedilatildeo Nesse sentido
REsp 927216RS Segunda Turma Relatora Ministra Eliana Calmon DJ de 1382007
e REsp 855073SC Primeira Turma Relator Ministro Teori Albino Zavascki DJ de
2862007
O acoacuterdatildeo recorrido consignou
A parte autora sustenta que inobstante conceda desconto incondicional no preccedilo dos
produtos emite as notas fiscais de venda das mercadorias com seu valor integral
constando tais descontos nos documentos de cobranccedila por ela emitidos (duplicatas de
compra e venda mercantil boletos bancaacuterios etc)
Defende que os valores constantes nesses uacuteltimos documentos de cobranccedila satildeo os que
correspondem aos ingressos de receitas ao seu patrimocircnio e consequentemente base
de caacutelculo para cobranccedila do PIS e da Cofins
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303)
Fl 2297DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
Frisa-se que como bem observado pela magistrada a quo inexiste controveacutersia acerca
do direito material qual seja a possibilidade de exclusatildeo da base de caacutelculo da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS dos valores relativos aos descontos incondicionais
O Fisco valendo-se da legislaccedilatildeo aplicaacutevel ao imposto de renda (IN nordm 5178) entende
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos que o desconto conste na nota fiscal e
que natildeo dependa de evento posterior agrave emissatildeo desta
Importante ressaltar que natildeo haacute qualquer oacutebice a que se utilize subsidiariamente a
referida legislaccedilatildeo uma vez que compatiacutevel com as contribuiccedilotildees ora discutidas
Relativamente ao requisito de constar o desconto concedido expressamente na nota
fiscal tenho que a questatildeo restou superada quando do julgamento da apelaccedilatildeo
anterior na qual se anulou a sentenccedila para possibilitar a apresentaccedilatildeo de outras
provas para demonstrar a concessatildeo dos descontos incondicionais tais como
duplicatas boletos bancaacuterios etc nas quais se pudesse aferir os valores efetivamente
cobrado nas operaccedilotildees de compra e venda
Com efeito o preenchimento incorreto ou lacunoso das notas fiscais natildeo obsta o
reconhecimento dos descontos em questatildeo bastando a comprovaccedilatildeo de que estatildeo
vinculados a uma operaccedilatildeo onerosa Nesse sentido leciona Roque Antocircnio Carraza
(CARRAZA Roque Antocircnio ICMS 8ordf ed Satildeo Paulo Malheiros 2002 p110) em caso
anaacutelogo Podem portanto as empresas recuperar os creacuteditos de ICMS
correspondentes ao valor das mercadorias bonificadas ainda que a vantagem dada aos
adquirentes tenha sido documentada em notas fiscais em separado
Basta apenas que tenham como comprovar que as bonificaccedilotildees estatildeo vinculadas a
operaccedilotildees de vendas mercantis efetivamente realizadas
[]
Logo impotildee-se a reforma da sentenccedila para reconhecer o direito da parte autora de
excluir da base de caacutelculo do PIS e da COFINS os valores relativos aos descontos
incondicionais concedidos aos seus clientes bem como para reconhecer o seu direito agrave
restituiccedilatildeo dos valores recolhidos indevidamente nos 5 (cinco) anos que precederam o
ajuizamento da accedilatildeo (Fls 18071809 eSTJ)
[]rdquo
Com efeito essa decisatildeo clarificou que a caracterizaccedilatildeo do desconto como
incondicional inclusive para fins de PIS e Cofins natildeo deve estar condicionada tal
como entende a autoridade fazendaacuteria a descriccedilatildeo do referido desconto na nota fiscal
de aquisiccedilatildeo dos bens vez que considerou ilegal a IN 5178
Sendo assim se os descontos incondicionais juridicamente se enquadrarem como tais
independentemente da descriccedilatildeo na nota fiscal eacute de se permitir a exclusatildeo da base de
caacutelculo das contribuiccedilotildees para a pessoa juriacutedica vendedora e por conseguinte
considerar como parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo para a adquirente
Para o adquirente deve-se considerar o desconto incondicional como parcela redutora
do custo de aquisiccedilatildeo em respeito tambeacutem ao item 11 da Resoluccedilatildeo CFC nordm
11702009
ldquoO custo de aquisiccedilatildeo dos estoques compreende o preccedilo de compra os impostos de
importaccedilatildeo e outros tributos (exceto os recuperaacuteveis perante o fisco) bem como os
custos de transporte seguro manuseio e outros diretamente atribuiacuteveis agrave aquisiccedilatildeo de
produtos acabados materiais e serviccedilos Descontos comerciais abatimentos e outros
itens semelhantes devem ser deduzidos na determinaccedilatildeo do custo de aquisiccedilatildeordquo
Em linha eventual para a hipoacutetese de ser interpretar que os descontos obtidos ou
as bonificaccedilotildees recebidas como creacutedito em conta seriam receitas o que destoa da legislaccedilatildeo
comercial e tributaacuteria deve-se abordar se podem ser considerados como receitas financeiras e
Fl 2298DF CARF MF
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como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees do PIS e da COFINS Nesse raciociacutenio satildeo
compreendidos somente os descontos comerciais veiculados sob a forma de descontos obtidos
natildeo sendo possiacutevel a aplicaccedilatildeo para as mercadorias bonificadas
Se os descontos obtidos fossem receitas deveriam ser enquadrados como receitas
financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees ao PIS e agrave COFINS Para serem
caracterizados os descontos como receitas financeiras basta que seja concedido um abatimento
no preccedilo a pagar de uma obrigaccedilatildeo futura independentemente do motivo natildeo sendo necessaacuterio
que decorra de uma obtenccedilatildeo de desconto pelo caacutelculo de um juro negativo
A legislaccedilatildeo do imposto de renda pessoa juriacutedica por meio do art 373 do RIR99
conceitua receita financeira nos seguintes termos
Receita
Art 373 Os juros o desconto o lucro na operaccedilatildeo de reporte e os rendimentos de
aplicaccedilotildees financeiras de renda fixa ganhos pelo contribuinte seratildeo incluiacutedos no lucro
operacional e quando derivados de operaccedilotildees ou tiacutetulos com vencimento posterior ao
encerramento do periacuteodo de apuraccedilatildeo poderatildeo ser rateados pelos periacuteodos a que
competirem
Nos termos do dispositivo legal citado natildeo soacute os juros mas tambeacutem os descontos
satildeo considerados como receitas financeiras e assim para aqueles que entenderem se constituiacuterem
os descontos obtidos em receitas no caso devem-se qualificar os abatimentos recebidos como
receitas financeiras e como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees conforme Decreto nordm
51462004 vigente no periacuteodo de 30704 ateacute 9505 e no Decreto nordm 544205 (que revogou o
Decreto 516404) ndash vigente no periacuteodo de 9505 produzindo efeitos ateacute 1ordm7 15
Ora tendo em vista que o presente caso envolve o periacuteodo de apuraccedilatildeo de
01012008 a 31122008 deve-se considerar as disposiccedilotildees dos Decretos acima referidos
Segue abaixo transcriccedilatildeo dos termos do Decreto 516404 publicado no DOU de
30704
ldquoArt 1o Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da
Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de incidecircncia
natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput natildeo se aplica agraves receitas financeiras oriundas de
juros sobre capital proacuteprio e as decorrentes de operaccedilotildees de hedge
Art 2ordm O disposto no art 1ordm aplica-se tambeacutem agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas
parte de suas receitas submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa
Art 3o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo efeitos a
partir de 2 de agosto de 2004
Brasiacutelia 30 de julho de 2004 183ordm da Independecircncia e 116ordm da Repuacuteblica
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 3072004 Ediccedilatildeo Extrardquo
Transcreve-se ainda o teor do Decreto nordm 544205 que revogou o Decreto
516404
Fl 2299DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
ldquoArt 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput
I - natildeo se aplica aos juros sobre o capital proacuteprio
II - aplica-se agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas parte de suas receitas
submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da COFINS
Art 2ordm Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo
efeitos a partir de 1o de abril de 2005
Art 3ordm Fica revogado o Decreto no 5164 de 30 de julho de 2004 a partir de 1ordm
de abril de 2005
Brasiacutelia 9 de maio de 2005 184o da Independecircncia e 117o da Repuacuteblica
LUIZ INAacuteCIO LULA DA SILVA
Antonio Palocci Filho
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 952005 Ediccedilatildeo extrardquo
Com tais dispositivos torna-se claro tambeacutem que se natildeo fossem enquadrados
como desconto incondicional ndash deveriam ser tratados a rigor como receita financeira O que em
respeito agrave sistemaacutetica do PIS e Cofins observada pelo sujeito passivo no presente caso
considerando o periacuteodo em discussatildeo deve-se aplicar a aliacutequota zero dessas contribuiccedilotildees agraves
referidas receitas financeiras
No entanto no caso em concreto as vantagens obtidas pela Recorrente
caracterizam-se como ldquoreduccedilatildeo de custosrdquo devendo assim ser tratadas pelo Direito Tributaacuterio
2 Recuperaccedilatildeo de custos com propaganda
Noutro giro com relaccedilatildeo aos valores com ldquorecuperaccedilatildeo de custos com
propaganda cadastro (conta 51150003) e propaganda-cartas (51150007)rdquo Quanto agrave recuperaccedilatildeo
de custos com propaganda-cadastro o acoacuterdatildeo recorrido negou provimento ao recurso
voluntaacuterio entendendo tratar-se de ingresso de receita pois haveria um niacutetido caraacuteter de
prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing pela Recorrente Entendeu o Colegiado a quo que ldquoo fato de
que o pagamento desses serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo
desnatura seu caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada
de contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da
mercadoria natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas pela recorrente o que houve eacute
remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de marketing por parte dos fornecedores Em outras palavras haacute
duas operaccedilotildees comerciais consecutivas e natildeo a liquidaccedilatildeo beneficiada de uma uacutenica operaccedilatildeo
comercialrdquo
Fl 2300DF CARF MF
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De outro lado com relaccedilatildeo aos custos com propaganda-cartas ldquotambeacutem de
natureza credora satildeo registradas as recuperaccedilotildees de gastos com a contrataccedilatildeo de serviccedilos de
propaganda e marketing junto a seus fornecedoresrdquo decidiu o acoacuterdatildeo recorrido por dar
provimento parcial para ldquoexonerar do lanccedilamento os valores de base de caacutelculo jaacute informados
em Dacon ou seja os valores da linha ldquogrupo propagandardquo da planilha de fls 305313
tambeacutem convergentes com a soma das contas referidas quando resultou em valores negativos
(excesso de receitas sobre despesas isto eacute o saldo jaacute tributado)rdquo O resultado foi de
provimento parcial pois constatou o Colegiado que se tratam igualmente de receitas decorrentes
da prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing como a anterior e a empresa tributou referidas contas
poreacutem pelo saldo quando deveria tributar pelo valor total jaacute que as despesas natildeo geram
creacuteditos
Embora efetuada referida diferenciaccedilatildeo no acoacuterdatildeo de recurso voluntaacuterio em sede
de recurso especial a discussatildeo deveraacute se ater agrave natureza de receita (ou natildeo) dos valores relativos
agrave recuperaccedilatildeo de custos com propaganda a qual abrangeraacute a parte sucumbente com relaccedilatildeo agraves
duas contas contaacutebeis Pelas mesmas razotildees delineadas no toacutepico anterior natildeo devem ser
consideradas como receitas sujeitas agrave tributaccedilatildeo do PIS e da COFINS
Acrescente-se ainda que os valores repassados como recuperaccedilatildeo de custos com
propaganda natildeo se consubstanciam em receitas porque natildeo haacute uma prestaccedilatildeo de serviccedilos
realizada em contrapartida aos valores recebidos pois os mesmos satildeo mera reposiccedilatildeo Natildeo se
estaacute diante de uma rubrica consistente em preccedilo de um serviccedilo (custo de produccedilatildeo e margem de
lucro) mas apenas de uma recomposiccedilatildeo do patrimocircnio
Assim tambeacutem com relaccedilatildeo a esse item deve ser dado provimento ao recurso
especial do Contribuinte para afastar a rubrica da incidecircncia das contribuiccedilotildees
3 Dispositivo
Diante do exposto daacute-se provimento ao recurso especial do Contribuinte
Eacute o voto
(documento assinado digitalmente)
Vanessa Marini Cecconello
Voto Vencedor
Conselheiro Luiz Eduardo de Oliveira Santos Redator designado
Em que pese o alentado e bem fundamentado voto da Conselheira relatora peccedilo
vecircnia para dela divergir com relaccedilatildeo agrave incidecircncia do PIS e da COFINS sobre as seguintes
receitas (i) decorrentes de ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de
despesas com propaganda (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Como relatado consta dos autos que o lanccedilamento das Contribuiccedilotildees ao PIS e agrave
COFINS ocorreu por ter a Fiscalizaccedilatildeo entendido que satildeo receitas da atividade empresarial os
valores apropriados nas contas 51150003 - Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro 51150007 -
Propaganda ndash Cartas 52010001 Descontos Incondicional 52010012 Desconto Incondicional
Fl 2301DF CARF MF
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Baixa de Preccedilo 52010015 Desconto Incondicional - Quebra 61030001 Descontos Obtidos
FornecedoresOutro incluindo-as nas bases de caacutelculo das contribuiccedilotildees (PISCOFINS)
A Contribuinte alega que os valores registrados nas contas contaacutebeis 51150003
Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 Propaganda - Cartas efetivamente
representam recuperaccedilatildeo de custos ingresso eou arrecadaccedilatildeo de recursos no seu patrimocircnio
contudo natildeo concorda com os criteacuterios de apuraccedilatildeo nem com os valores apurados pois os
mesmos encontram-se materialmente incorretos
Quanto agraves contas 52010001 52010012 52010015 e 61030001 alega que natildeo haacute
auferimento de receita mas sim novaccedilatildeo ou renegociaccedilatildeo de obrigaccedilotildees fato econocircmico que
natildeo se encontra dentro da hipoacutetese de incidecircncia tributaacuteria das Contribuiccedilotildees ao PIS e da
COFINS Aleacutem disso argumenta que as pretensas receitas meramente contaacutebeis apuradas em
tais contas possuem natureza financeira e que desde a publicaccedilatildeo do Decreto nordm 5442 de 2005
todas as receitas financeiras auferidas com base em regime natildeo cumulativo encontram-se
tributadas com aliacutequota zero
Passo entatildeo a analisar a natureza das referidas contas perquiridas
(i) Da incidecircncia das contribuiccedilotildees sobre o ldquoingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de
recuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo
Segundo a Contribuinte a receita auferida diz respeito agrave recuperaccedilatildeo de custos e
despesas com propagandas na TV jornais revistas panfletos e encartes que estatildeo refletidas nas
contas contaacutebeis 51150003 - Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 - Propaganda -
Cartas pois no entendimento da Fiscalizaccedilatildeo os valores natildeo guardam correspondecircncia direta
com os custos de confecccedilatildeo do material publicitaacuterio
Informa que oferece agrave tributaccedilatildeo somente a diferenccedila entre o custo com
propaganda e Marketing e o valor recuperado informando em caso de saldo positivo o
respectivo valor na linha ldquoTOTAL DEMAIS RECEITASrdquo constante da DACON adicionada na
base de caacutelculo da Ficha 17B No presente feito a empresa natildeo incluiu na base de caacutelculo de
PIS e COFINS as bonificaccedilotildees por consideraacute-las como indenizaccedilatildeo ou ressarcimento de
propaganda
No entanto como pode ser observado da descriccedilatildeo elaborada pela proacutepria
empresa (doc agrave fl 289) percebe-se o niacutetido o caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos pela
Contribuinte em relaccedilatildeo a esta conta Em troca de accedilotildees de marketing dentro da loja recebe um
percentual fixo em relaccedilatildeo ao valor das mercadorias O fato de que o pagamento desses
serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo desnatura seu
caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada de
contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da mercadoria
natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas o que houve eacute remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de
marketing por parte dos fornecedores
Nesse diapasatildeo o Acoacuterdatildeo recorrido assentou que os valores recebidos a tiacutetulo
de custeio dos gastos de propaganda com a exposiccedilatildeo dos produtos de cada fornecedor dentro
das lojas consistem em receitas de prestaccedilatildeo de serviccedilos e por isso devem compor a base de
caacutelculo para fins de incidecircncia do PIS e da COFINS
(ii) Da classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Fl 2302DF CARF MF
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Fl 22 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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A discussatildeo travada refere-se agraves seguintes Contas 52010001 ndash Desconto
Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto
Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros
A Contribuinte sustenta que em todos esses casos natildeo haveria receita mas sim
ldquonovaccedilatildeordquo das obrigaccedilotildees e que essa novaccedilatildeo natildeo seria base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
Todavia intimada diversas vezes pela Fiscalizaccedilatildeo natildeo logrou esclarecer a materialidade dessas
receitas No caso de descontos financeiros as receitas financeiras decorrentes por forccedila do
Dectreto tem aliacutequota zero de PIS e COFINS no periacuteodo em foco
Sobre a natureza dessas contas vejamos o que restou consignado no Acoacuterdatildeo
recorrido
ldquo() Observo que em todos os casos em foco trata-se de operaccedilotildees sucessivas
com contrapartida em bens ou serviccedilos (nova operaccedilatildeo comercial) por parte da
recorrente e natildeo tecircm como contrapartida desconto financeiro Vejamos
52010001 - DESCONTOS INCONDICIONAL ndash contrapartida natildeo esclarecida
mas se trata de bonificaccedilotildees e natildeo de descontos
52010012 DESCONTO INCONDICIONAL BAIXA DE PRECcedilO ndash
Contrapartida promoccedilotildees efetivadas pela recorrente
52010015 DESCONTO INCONDICIONAL-QUEBRAndash contrapartida
destinaccedilatildeo de mercadorias inutilizadas
61030001 DESCONTOS OBTIDOS FORNECEDORESOUTRO -
contrapartida entre outras contrapartidas encontra-se a remuneraccedilatildeo da
coligada da recorrente B2W Outras contrapartidas dessa conta poderiam ser
consideradas como descontos financeiros poreacutem a recorrente natildeo apresentou
tendo sido intimada detalhamento para distinccedilatildeo das contrapartidas desta conta
portanto natildeo pode obter benefiacutecio em relaccedilatildeo agrave sua totalidade somente sobre a
parcela que fosse comprovadamente pertinente a desconto financeiro
No voto assenta o Colegiado que ficou comprovado que tais contas registram
receitas porque aumentam o patrimocircnio em operaccedilotildees comerciais assim estaacute contabilizado e
contabilidade faz prova contra a empresa art 226 do Coacutedigo Civil Todas as explicaccedilotildees dadas
referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou
permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A empresa natildeo se desincumbe de
demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram especificamente a descontos
financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo se refere a descontos
financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas e natildeo meramente
liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeo
Anaacutelise de Meacuterito
Pois bem Essas mesmas mateacuterias similares (i) natildeo incidecircncia das contribuiccedilotildees
sobre o ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de despesas com
propaganda (Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro e 51150007 ndash Propaganda
ndash Cartas) e (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos (Contas 52010001 ndash
Desconto Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash
Desconto Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) jaacute
foram alvos de debates por esta 3ordf Turma da CSRF em que tal julgamento teve recente decisatildeo
prolatada no Acoacuterdatildeo nordm 9303-007403 de 18092018 oportunidade em que fui designado a
Fl 2303DF CARF MF
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Fl 23 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
redigir o Voto Vencedor Por conta disso passo a transcrever os referidos argumentos
apresentados os quais adoto-os como fundamentos e razotildees para decidir neste voto
ldquo() 31 Da tributaccedilatildeo dos descontos e bonificaccedilotildees concedidos pelos
fornecedores da recorrida em razatildeo de serviccedilos por ela prestados
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
A norma estaacute em consonacircncia com a alteraccedilatildeo do art 195 inc I da CF88 pela
Emenda Constitucional ndeg 20 de 1998 que acrescentou a incidecircncia de
contribuiccedilotildees sociais sobre receita conceito este mais abrangente que o de
faturamento pois faturamento alberga somente as receitas operacionais
atinentes ao objeto social descrito no contrato social da empresa1 Portanto sob
a eacutegide do regime natildeo-cumulativo a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees eacute a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica compreendendo a receita
da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou alheia e todas as
demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica sendo permitido exclusotildees da
base de caacutelculo e abatimento de creacuteditos apurados
1O STF recentemente atraveacutes de controle difuso declarou a
inconstitucionalidade do art 3ordm sect1ordm da Lei nordm 971898 bem como acabou por
consolidar orientaccedilatildeo no sentido de que faturamento (base de caacutelculo do
PISCOFINS) abrange natildeo soacute o produto da venda de mercadorias e de serviccedilos
mas o produto de ldquotodo rol das demais atividades que integram o objeto social da
empresardquo1 Assim o conceito de faturamento eacute precisamente o conceito de
receita operacional intrinsecamente relacionadas agraves atividades exercidas
segundo o objeto social da empresa Nesse sentido vale conferir pronunciamento
do Ministro Ceacutezar Peluso no julgamento do RE 357950RS no qual a
inconstitucionalidade do sect1ordm do art 3ordm da Lei nordm 971898 foi declarada pela
primeira vez em controle difuso e tambeacutem no mais recente RE ndash AgR nordm
4004798 julgado em 10102006 No entanto sob a eacutegide das Lei 108332003
e 106372002 houve o alargamento da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
(PIS e COFINS) nos termos do permissivo constitucional disposto no art
195 inc I alterado pela EC 2098
2 Jaacute decidiu o STJ ldquo() Se a lide envolve fatos imponiacuteveis realizados na eacutegide
das Leis 106372002 e 108332003 (cuja elisatildeo da higidez no acircmbito do STJ
demandaria a declaraccedilatildeo incidental de inconstitucionalidade mediante a
observacircncia da cognominada claacuteusula de reserva de plenaacuterio) a base de
caacutelculo da COFINS e do PIS abrange qualquer receita (ateacute mesmo os custos
suportados na atividade empresarial) que natildeo constar do rol de deduccedilotildees
previsto no sect 3ordm do artigo 1ordm dos diplomas legais citados
9 Agravo regimental desprovidordquo (AgRg no Ag 1239175 RJ AGRAVO
REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 200901945045 Relator(a)
Ministro LUIZ FUX (1122) Oacutergatildeo Julgador T1 PRIMEIRA TURMA Data do
Julgamento 11052010 Data da PublicaccedilatildeoFonte DJe 25052010)rdquo (Grifos
nossos)
No intuito de evitar a tributaccedilatildeo dos valores auferidos em razatildeo de descontos e
bonificaccedilotildees obtidos junto a fornecedores a recorrida defende que para
caracterizar receita deve haver o efetivo ingresso de determinado recurso
financeiro ou econocircmico que venha a integrar o patrimocircnio do sujeito passivo
Antes de prosseguir na anaacutelise do acoacuterdatildeo recorrido eacute necessaacuterio trazer o
conceito de receita
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Processo nordm 166827204672013-19
Francisco Velter e Luiz Roberto Missagia na obra Manual de Contabilidade (Editora
Impetus Rio de Janeiro 2003) ensinam que receitas
Satildeo os ingressos de elementos para o ativo sejam de disponibilidades ou de direitos
geralmente correspondentes a um esforccedilo produtivo da empresa ou ainda de reduccedilatildeo de
obrigaccedilotildees com terceiros Provocam o aumento da situaccedilatildeo liacutequida
Exemplo 1 A empresa vende mercadorias agrave vista para um cliente Com isso haveraacute
uma entrada de dinheiro no caixa da empresa que corresponde a um bem (dinheiro)
Haacute entatildeo um aumento no ativo que teve como origem uma receita gerada pela venda
de um produto ou mercadoria Eacute o que chamamos de receita de vendas
Exemplo 2 a empresa recebe um perdatildeo de uma diacutevida com um fornecedor Neste
caso haveraacute uma reduccedilatildeo do passivo exigiacutevel (obrigaccedilotildees com terceiros) oriunda do
perdatildeo da diacutevida Tambeacutem eacute considerada uma receita
Joseacute Luiz Bulhotildees Pedreira (Financcedilas e Demonstraccedilotildees Financeiras da Companhia
Editora Forense Rio de Janeiro 1989) explica que
Receita eacute quantidade de valor financeiro originaacuterio de outro patrimocircnio cuja
propriedade eacute adquirida pela sociedade empresaacuteria ao exercer as atividades que
constituem as fontes do seu resultado
O recebimento da receita em regra ocorre mediante entrada no patrimocircnio de um fluxo
que compreende a transferecircncia de valor financeiro positivo do objeto de direito que
conteacutem esse valor e do respectivo direito patrimonial O processo de recebimento da
receita consiste portanto na aquisiccedilatildeo de um direito patrimonial e de poder sobre o
objeto desse direito que tem valor financeiro
A receita pode entretanto ser recebida sob a forma de extinccedilatildeo de obrigaccedilatildeo
previamente assumida pela sociedade empresaacuteria se esta daacute em pagamento bem do
patrimocircnio ou serviccedilo compensa creacutedito de receita com obrigaccedilatildeo ou liberase de
obrigaccedilatildeo sem pagamento ou com pagamento inferior ao valor da obrigaccedilatildeo extinta
()
A) Classificaccedilatildeo ndash As receitas podem ser classificadas segundo tenham origem no
exerciacutecio da funccedilatildeo empresarial ou nas demais fontes de resultado da sociedade
empresaacuteria ou como recuperaccedilatildeo de custo ndash que eacute a quantidade de valor financeiro em
reposiccedilatildeo no patrimocircnio de valor que anteriormente havia perdido como custo
Pelos conceitos trazidos acima jaacute eacute possiacutevel afastar a tese defendida pela
contribuinte pois a receita pode ser gerada natildeo soacute pela efetiva entrada de
dinheiro mas tambeacutem por outras formas como por exemplo a reduccedilatildeo do
passiacutevel exigiacutevel (obrigaccedilatildeo com terceiros) Deve-se ainda guardar a ideia de
que a receita equivale a um aumento da situaccedilatildeo liacutequida da empresa decorrente
do seu esforccedilo produtivo
Pois bem No caso todas as contas incluiacutedas na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que
mediante compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua
atividade econocircmica O termo de verificaccedilatildeo fiscal analisou cada uma das
contas esclarecendo a origem dos valores contabilizados
32110017 BONIFICACcedilAtildeO PROMOCcedilAtildeO PARA ABERTURA DE LOJA a
recorrente cobra de seus fornecedores uma verba destinada agrave campanha de
abertura de uma loja de reinauguraccedilatildeo de uma loja Conforme consta do
contrato celebrado pela SONAE e seus fornecedores eles satildeo compelidos a
pagar uma taxa ou pedaacutegio para que possam participar de tais eventos
32110021 BONIFICACcedilOtildeES PARA PROMOCcedilOtildeES e 32110046
BONIFICACcedilOtildeES PARA RECUPERACcedilAtildeO DE MERCADORIAS A
fiscalizada descreve que as contas acima se destinam a apropriar valores
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cobrados do fornecedor a tiacutetulo de promoccedilotildees e reposiccedilotildees na aacuterea de venda de
mercadorias Ou seja a Sonae (WMS) cede seus repositores e promotores de
mercadorias e por este serviccedilo cobra do fornecedor um percentual previamente
acordado Caso o fornecedor natildeo disponibilize para as lojas da fiscalizada
pessoas para realizar as tarefas de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de seus produtos o
SONAE cobra uma remuneraccedilatildeo em decorrecircncia dessa atividade
32110210 DESCONTO DE FIDELIDADE BAacuteSICO 32110211
DESCONTO FIDELIDADE ESCALAtildeO e 32110220 DESCONTO
FIDELIDADE ESCALOtildeES a proacutepria recorrente traz a descriccedilatildeo de tais contas
(planilha explicativa e Anexos 1 de 2004 e 2005) ldquoEm reconhecimento ao fato
de que a SONAE representa uma garantia de escoamento de pelo menos uma
parte da produccedilatildeo do fornecedor em decorrecircncia do volume de compras da
Sonae e fluxo de clientes nos estabelecimentos comerciais da Sonae que pode
proporcionar crescimento de vendas do fornecedor este concederaacute agrave Sonae
conforme o volume total de compras efetuadas pela Sonae apuradas no ano
civil os percentuais estabelecidos no item 4 do quadro sinteacutetico deste anexo
(objetivo de crescimento) incidentes sobre o valor total das vendas de cada
periacuteodordquo
A fiscalizaccedilatildeo destacou que ldquo() essas receitas natildeo satildeo reduccedilatildeo de custo mas
sim uma remuneraccedilatildeo cobrada dos fornecedores ()rdquo
32110221 DESCONTO DE COMPRAS ATENDIDAS no item b1 do Anexo
3 (referente ao ano de 2005) lecirc-se ldquoa Sonae apuraraacute mensalmente o niacutevel de
serviccedilo realizado por fornecedor considerando o prazo de entrega negociado
por RegiatildeoUnidade de Negoacutecio com base nas datas de entrega itens e
quantidades constantes dos pedidos emitidos e nas datas de apresentaccedilatildeo das
respectivas notas fiscais itens e quantidades entregues e aceites e de acordo
com a definiccedilatildeo do Anexo 3 claacuteusula b) Caso o niacutevel de serviccedilo negociado natildeo
seja cumprido sobre a diferenccedila em valor entre realizado e negociado incidiraacute
uma multa de 10rdquo No mesmo anexo tambeacutem estaacute prevista a incidecircncia de
outra multa no montante de 5 que incidiraacute caso as mercadorias destinadas a
campanhas promocionais natildeo forem entregues na data do pedido
32140011 BONIFICACcedilOtildeES CONTRATOS DE MERCADORIAS mais uma
praacutetica de Rappel descrita na planilha explicativa da fiscalizada como
ldquovisibilidade e escoamento das mercadoriasrdquo Citamos anteriormente que a
fiscalizada disciplina de antematildeo no acordo de fornecimento a entrega de
mercadorias que seratildeo exigidas em decorrecircncia de imposiccedilotildees que adviratildeo
quando do aniversaacuterio de lojas abertura e inauguraccedilotildees de lojas e outros
eventos A conta aqui analisada tambeacutem se enquadra nesta previsatildeo constante
do acordo
32170013 DESCONTO NAtildeO DEVOLUCcedilAtildeO A fiscalizada descreve como
valor recebido do fornecedor para deixar de devolver produto avariado ou que
perdeu a validade ficando sem condiccedilatildeo de venda e o custo assumido pela
WMS A apuraccedilatildeo eacute feita nota a nota Como o desconto contratado natildeo eacute
PROPORCIONAL agraves avarias detectadas (inclusive delas independe) os valores
percebidos a este tiacutetulo natildeo podem ser caracterizados como recuperaccedilatildeo de
custos como tenta fazer parecer a fiscalizada
32170014 DESCONTO SUBSIacuteDIO a planilha explicativa fornecida pela
recorrente descreve como ldquovalor recebido do fornecedor para recuperar perdas
desconhecidas no processo operacional de compra e vendardquo Temse aqui mais
uma cobranccedila que faz parte de toda uma seacuterie de exigecircncias da fiscalizada
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Processo nordm 166827204672013-19
relativamente a seus fornecedores Eacute cobrada independentemente de uma efetiva
apuraccedilatildeo das perdas mencionadas
32170018 DESCONTO PROMOCcedilAtildeO ANIVERSAacuteRIO extrai-se dos
contratos celebrados que os fornecedores satildeo compelidos a pagar um pedaacutegio
ou taxa com a finalidade de poder participar dos eventos de aniversaacuterio de cada
insiacutegnia
32170020 DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO consta dos acordos de
fornecimento ldquoQuanto agrave entrega das mercadorias fica acordado que as partes
especificaratildeo por escrito o local podendo determinar que sejam entregues de
forma centralizada no centro de distribuiccedilatildeo da SONAE ou diretamente nos
estabelecimentos da mesma ou poderaacute ficar acordado que a SONAE retire as
mercadorias no estabelecimento do fornecedor No ANEXO 3 verifica-se que
existe a possibilidade do fornecedor utilizar o centro de distribuiccedilatildeo e frota de
caminhotildees da SONAE ficando compelido poreacutem ao pagamento da
contraprestaccedilatildeo pela centralizaccedilatildeo de entregas uso do CD (centro de
distribuiccedilatildeo) e frota de caminhotildees e veiacuteculos da SONAE Este eacute o chamado
DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO apurado de acordo com um percentual
definido no item 4 do ANEXO 3 aplicado sobre todas as Notas Fiscais
entregues no CD
42000050 PROPAGANDA (RECUPERACcedilAtildeO) 42000051
PROPAGANDA RECUPERACcedilAtildeO EXTRA e 42000053 RECUPERACcedilAtildeO
EXTRA COM EVENTOS MK nas planilhas explicativas da recorrente constou
que ldquoPropaganda (recuperaccedilatildeo) valor recebido do fornecedor para recuperar
custos com fotos e material de publicidade de produtos em encartes ou
anuacutencios em jornal folheto tv etc(promoccedilotildees cooperadas)rdquo ldquoPropaganda
recuperaccedilatildeo extra valor recebido do fornecedor referente a participaccedilatildeo de
produto do mesmo em publicidade excedente da WMSrdquo ldquoRecuperaccedilatildeo extra
com eventos MKT coparticipaccedilatildeo do fornecedor nos investimentos de grande
destaque fora do calendaacuterio promocionalrdquo
Uma leitura das contas incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees permite
concluir que todas elas caracterizam receita pois geram um ganho para a
empresa decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Aliaacutes em muitos
casos tem-se o niacutetido pagamento dos serviccedilos prestados pelo sujeito passivo
Poreacutem em vez do fornecedor efetuar o pagamento do percentual estipulado no
contrato diretamente ao WMS ele eacute obrigado a conceder um desconto no preccedilo
das mercadorias entregues
De fato conforme Relatoacuterio Fiscal nos Acordos e Contratos firmados entre as
partes satildeo fixados valores em percentuais das Notas Fiscais e abatidos do
montante pago pela WMS Supermercados do Brasil aos seus fornecedores
Assim no caso dos autos o valor do desconto equivale ao ldquoganhordquo auferido
pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim
ainda que o recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos
cofres do contribuinte natildeo haacute como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu
benefiacutecio
Ressalte-se que segundo afirmou a fiscalizaccedilatildeo no relatoacuterio as quantias
incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees natildeo podem ser consideradas
diminuiccedilatildeo de custos Cite-se trecho de fl 737 verbis
ldquoDe uma forma geral podemos dizer que fossem tais descontos reduccedilatildeo no
custo das mercadorias compradas as notas fiscais retratariam tal situaccedilatildeo
consignando ali os respectivos valores No caso natildeo se pactua a reduccedilatildeo no
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Processo nordm 166827204672013-19
PRECcedilO DAS MERCADORIAS mas sim no valor a ser pago
POSTERIORMENTE A fiscalizada apoacutes adquirir as mercadorias pelo
valor total fixado nas notas ao inveacutes de liquidar a diacutevida por este valor
total paga um valor REDUZIDO extinguindo assim o passivo por um
valor menos que o da diacutevida original sem a extinccedilatildeo concomitante de ativo
tendo-se assim uma RECEITA realizada
Cabe ainda ressaltar que alguns descontos contratados natildeo satildeo proporcionais agraves
avarias detectadas ou a perdas desconhecidas no processo ou a outras situaccedilotildees
anaacutelogas destes eventos inclusive tais descontos independem ou seja a
fiscalizada eacute remunerada de qualquer forma Assim a percepccedilatildeo de tais valores
natildeo pode ser considerada uma recuperaccedilatildeo de custo como tentou fazer parecer
a WMS
() O fornecedor pode ainda pagar os referidos valores atraveacutes de
fornecimento de mercadorias as chamadas bonificaccedilotildees (ver planilha
explicativa na coluna lsquoforma de recebimentorsquo)rdquo
32 Base de caacutelculo das contribuiccedilotildees segundo a sistemaacutetica natildeo-
cumulativa totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica ndash
Inexistecircncia de autorizaccedilatildeo legislativa para as exclusotildees efetuadas pela
recorrida
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
De acordo com a legislaccedilatildeo da COFINS natildeo cumulativa sem alteraccedilotildees
relevantes em relaccedilatildeo agrave Lei 106372002 (PIS natildeo cumulativo) para o caso dos
autos
Lei 108332003 (COFINS natildeo cumulativa)
ldquoArt 1deg A Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS com a incidecircncia natildeo-cumulativa tem como fato gerador o
faturamento mensal assim entendido o total das receitas auferidas pela
pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil
sect 1deg Para efeito do disposto neste artigo o total das receitas compreende a
receita bruta da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou
alheia e todas as demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
sect 2deg A base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo eacute o valor do faturamento conforme
definido no caput
sect 3deg Natildeo integram a base de caacutelculo a que se refere este artigo as receitas
()
I- isentas ou natildeo alcanccediladas pela incidecircncia da contribuiccedilatildeo ou sujeitas agrave aliacutequota
0 (zero)
II- natildeo operacionais decorrentes da venda de ativo permanente
III- ()
V- referentes a
a) vendas canceladas e aos descontos incondicionais concedidos
b) reversotildees de provisotildees e recuperaccedilotildees de creacuteditos baixados como perda que
natildeo representem ingresso de novas receitas o resultado positivo da avaliaccedilatildeo de
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Processo nordm 166827204672013-19
investimentos pelo valor do patrimocircnio liacutequido e os lucros e dividendos
derivados de investimentos avaliados pelo custo de aquisiccedilatildeo que tenham sido
computados como receitardquo (Grifos nossos)
Em regra deve ser oferecida agrave tributaccedilatildeo a totalidade das receitas auferidas pela
empresa admitindo-se apenas aquelas exclusotildees trazidas pela lei (art 1ordm sect 3ordm
das Leis 1063702 e 108332003)
Como ficou demonstrado acima todas as contas objeto da autuaccedilatildeo
caracterizam receita pois decorrem do esforccedilo produtivo da empresa Resta
entatildeo verificar se existia autorizaccedilatildeo legal para que o montante fosse excluiacutedo
da tributaccedilatildeo
Segundo consta da Lei no que concerne aos descontos eacute permitida a exclusatildeo
daqueles concedidos em caraacuteter incondicional os quais natildeo ocorreram nos
presentes autos apesar da denominaccedilatildeo contaacutebil utilizada pela contribuinte de
ldquodescontosrdquo
Os descontos incondicionais satildeo os aqueles concedidos por razotildees
comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante liberalidade do
vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem suporta o
desconto eacute o proacuteprio FORNECEDOR por disposiccedilatildeo unilateral da
autuada conforme consta dos contratos de fornecimento em virtude de
penalidades pelo descumprimento dos acordos pela prestaccedilatildeo de serviccedilos
ou como imposiccedilatildeo para que os fornecedores possam colocar seus produtos
nas lojas da contribuinte Ressalte-se que a exclusatildeo da base de caacutelculo eacute para
o bonificador natildeo tendo qualquer efeito o desconto ser incondicional para o
recebedor Para este qualquer desconto recebido condicional ou incondicional
eacute tributaacutevel pelo PIS e COFINS
Registre-se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Registre- se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Logo jaacute decidiu o CARF pela inclusatildeo dos lsquodescontos e bonificaccedilotildeesrsquo na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS em processo da SONAE DISTRIBUICcedilAtildeO
BRASIL SA cuja denominaccedilatildeo foi posteriormente alterada em razatildeo de
incorporaccedilatildeo Citese trecho do voto relatoacuterio e voto do ilustre Conselheiro
Gustavo Kelly Alencar proferido no Acoacuterdatildeo 20215617 (processo
11080013955200271) relativo ao PIS (31011995 a 31121999) verbis
ldquo()
Tais receitas satildeo em siacutentese as seguintes
- receitas de locaccedilatildeo de lojas de conveniecircncia situados dentro dos
estabelecimentos do Contribuinte aiacute englobados o aluguel encargos e valores
cobrados a tiacutetulo de res esperata correspondente agrave localizaccedilatildeo privilegiada de
tais estabelecimentos
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- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
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Fl 30 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
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Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
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Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
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em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
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caacutelculo e portanto para sua apuraccedilatildeo podem ser excluiacutedos da
base caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep
BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS A
TIacuteTULO GRATUITO DESVINCULADAS DE OPERACcedilAtildeO DE
VENDA
A base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep e definida
legalmente como o valor do faturamento entendido este como o
total das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
Nos casos em que a bonificaccedilatildeo em mercadoria eacute concedida por
liberalidade da empresa vendedora sem vinculaccedilatildeo a operaccedilatildeo de
venda e tampouco vinculada a operaccedilatildeo futura natildeo haacute como
caracterizaacute-la como desconto incondicional pois natildeo existe valor
de operaccedilatildeo de venda a ser reduzido Por natildeo haver atribuiccedilatildeo de
valor pois que a Nota Fiscal que acompanha a operaccedilatildeo tem
natureza de gratuidade natureza juriacutedica de doaccedilatildeo natildeo haacute
receita e portanto natildeo haacute que se falar em fato gerador do tributo
pois a receita bruta natildeo seraacute auferida
Dessa forma a bonificaccedilatildeo em mercadorias de forma gratuita
natildeo integra a base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep
Dispositivos Legais Artigo 195 da CF88 Artigo 1ordm Lei nordm 10637
de 2002 e Parecer CSTSIPR nordm 1386 de 1982rdquo
Natildeo obstante aos criteacuterios juriacutedicos a serem observados para o enquadramento do
desconto como incondicional proveitoso trazer que a Receita Federal do Brasil
condiciona o referido enquadramento agrave descriccedilatildeo desse desconto na nota fiscal de
venda dos bens ou fatura de serviccedilos independentemente de serem concedidos sem a
dependecircncia de evento posterior agrave emissatildeo de nota fiscal
Tal condicionamento ao enquadramento como desconto incondicional estaacute refletido na
IN SRF 5178 que traz expressamente que ldquosatildeo considerados descontos ou abatimentos
incondicionais as parcelas redutoras do preccedilo de venda quando constarem da nota
fiscal de venda dos bens ou da fatura de serviccedilos e natildeo dependerem para sua
concessatildeo de evento posterior agrave emissatildeo desses documentosrdquo
Poreacutem independentemente do condicionamento dado pela Receita Federal do Brasil de
que para serem enquadrados como incondicionais deveratildeo descrever os descontos em
notas fiscais eacute de se constatar que o evento juriacutedico puro sem contaminaccedilatildeo outorga
a caracterizaccedilatildeo do desconto como condicional ou natildeo ndash sem a remissatildeo da vinculaccedilatildeo
e descriccedilatildeo do desconto em nota fiscal do bem adquirido apenas refletindo a natildeo
dependecircncia a evento posterior agrave emissatildeo desses documentos
Tanto eacute assim que a proacutepria legislaccedilatildeo ndash Lei 1083303 e Lei 1063702 tambeacutem satildeo
omissas quanto agrave observacircncia dessa condiccedilatildeo ao disporem que o desconto
incondicional estaacute excluiacutedo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
Eacute de se lembrar ainda que a LC 8796 ndash que dispotildee sobre o ICMS traz somente que
natildeo seria base de caacutelculo desse imposto os descontos concedidos sob condiccedilatildeo ndash natildeo
fazendo nenhuma vinculaccedilatildeo agrave descriccedilatildeo da nota fiscal Tanto eacute assim que em 2010 a
1ordf turma do STJ havia aprovado suacutemula determinando que os descontos incondicionais
concedidos nas atividades comerciais natildeo se incluem na base de caacutelculo do ICMS ndash
natildeo trazendo tambeacutem qualquer condiccedilatildeo agrave descriccedilatildeo na nota fiscal para exclusatildeo da
base de caacutelculo desse tributo
Sabe-se que os dizeres da Suacutemula 57 contempla expressamente que ldquoOs descontos
incondicionais nas operaccedilotildees mercantis natildeo se incluem na base de caacutelculo do ICMSrdquo
Fl 2295DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
E que tal Suacutemula teve como motivaccedilatildeo o decidido sob o rito de recurso repetitivo em
REsp 1111156SP de relatoria do Ministro Humberto Martins assim ementado (Grifos
Meus)
ldquoTRIBUTAacuteRIO ndash ICMS ndash MERCADORIAS DADAS EM BONIFICACcedilAtildeO ndash ESPEacuteCIE
DE DESCONTO INCONDICIONAL ndash INEXISTEcircNCIA DE OPERACcedilAtildeO MERCANTIL
ndash ART 13 DA LC 8796 ndash NAtildeO INCLUSAtildeO NA BASE DE CAacuteLCULO DO TRIBUTO
1 A mateacuteria controvertida examinada sob o rito do art 543-C do Coacutedigo de Processo
Civil restringe-se tatildeo-somente agrave incidecircncia do ICMS nas operaccedilotildees que envolvem
mercadorias dadas em bonificaccedilatildeo ou com descontos incondicionais natildeo envolve
incidecircncia de IPI ou operaccedilatildeo realizada pela sistemaacutetica da substituiccedilatildeo tributaacuteria
2 A bonificaccedilatildeo eacute uma modalidade de desconto que consiste na entrega de uma maior
quantidade de produto vendido em vez de conceder uma reduccedilatildeo do valor da venda
Dessa forma o provador das mercadorias eacute beneficiado com a reduccedilatildeo do preccedilo meacutedio
de cada produto mas sem que isso implique reduccedilatildeo do preccedilo do negoacutecio
3 A literalidade do art 13 da Lei Complementar n 8796 eacute suficiente para concluir que
a base de caacutelculo do ICMS nas operaccedilotildees mercantis eacute aquela efetivamente realizada
natildeo se incluindo os descontos concedidos incondicionais
4 A jurisprudecircncia desta Corte Superior eacute paciacutefica no sentido de que o valor das
mercadorias dadas a tiacutetulo de bonificaccedilatildeo natildeo integra a base de caacutelculo do ICMS
5 Precedentes AgRg no REsp 1073076RS Rel Min Humberto Martins Segunda
Turma julgado em 25112008 DJe 17122008 AgRg no AgRg nos EDcl no REsp
935462MG Primeira Turma Rel Min Francisco Falcatildeo DJe 852008 REsp
975373MG Rel Min Luiz Fux Primeira Turma julgado em 1552008 DJe
1662008 EDcl no REsp 1085542SP Rel Min Denise Arruda Primeira Turma
julgado em 2432009 DJe 2942009
Recurso especial provido para reconhecer a natildeo-incidecircncia do ICMS sobre as vendas
realizadas em bonificaccedilatildeo Acoacuterdatildeo sujeito ao regime do art 543-C do Coacutedigo de
Processo Civil e da Resoluccedilatildeo 82008 do Superior Tribunal de Justiccedilardquo
Frise-se ainda o resultado da discussatildeo acerca da natureza dos descontos envolvendo
PIS e Cofins no STJ dado em Agravo em Recurso Especial 556050 - RS
201401878520 sob a relatoria do Ministro Herman Benjamin (Grifos meus)
ldquoDECISAtildeO
Trata-se de Agravo contra inadmissatildeo de Recurso Especial (art 105 III a da CF)
interposto contra acoacuterdatildeo proferido pelo Tribunal Regional Federal da 4ordf Regiatildeo assim
ementado
TRIBUTAacuteRIO PIS E COFINS DESCONTOS INCONDICIONAIS EXCLUSAtildeO DA
BASE DE CAacuteLCULO PERIacuteCIA CONTAacuteBIL
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect 3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303) No caso restou
demonstrado por intermeacutedio de periacutecia contaacutebil que as vendas realizadas pela parte
autora foram abrangidas pela concessatildeo de descontos bem como a inexistecircncia de
imposiccedilatildeo de condiccedilatildeo para concessatildeo da bonificaccedilatildeo ora discutida aos seus clientes
Logo os valores relativos aos descontos incondicionais concedidos aos seus clientes
merecem ser excluiacutedos da base de caacutelculo do PIS e da COFINS
Fl 2296DF CARF MF
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Fl 16 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Os Embargos de Declaraccedilatildeo foram acolhidos em parte somente para fins de
prequestionamento (fl 1834)
A recorrente nas razotildees do Recurso Especial sustenta que ocorreu violaccedilatildeo do art
535 II do CPC do art 123 do CTN do art 3ordm sect 2ordm I da Lei 971898 do art 1ordm sect 3ordm
V aliacutenea a das Leis 106372003 e 108332003
Alega em siacutentese
Todavia entende a Fazenda Nacional com base na IN SRF 5178 que se faz
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos para a configuraccedilatildeo de ldquodescontos
incondicionaisrdquo a saber a) que o desconto conste na nota fiscal e b) que natildeo dependa
de evento posterior agrave emissatildeo desta
()
Ora relativamente ao requisito de constar o desconto concedido pela autora Nesse
sentido vale inclusive destacar trecho do que consta da peticcedilatildeo inicial
()
Os fatos no caso em apreccedilo satildeo claros a autora natildeo destacou os referidos descontos
incondicionais nas notas fiscais celebrou contratos com os seus clientes para a
concessatildeo de tais descontos ficando estes obviamente vinculados agrave pontualidade dos
pagamentos das duplicatas emitidas na negociaccedilatildeo caso contraacuterio natildeo incidiriam
Bem observadas as respostas do perito judicial eacute exatamente essa a conclusatildeo que se
extrai (fls 1843-1850 e-STJ)
Contraminuta apresentada agraves fls 18971906 e-STJ
Eacute o relatoacuterio
Decido
Constato que natildeo se configura a ofensa ao art 535 do Coacutedigo de Processo Civil uma
vez que o Tribunal de origem julgou integralmente a lide e solucionou a controveacutersia
tal como lhe foi apresentada
Natildeo eacute o oacutergatildeo julgador obrigado a rebater um a um todos os argumentos trazidos
pelas partes em defesa da tese que apresentaram Deve apenas enfrentar a demanda
observando as questotildees relevantes e imprescindiacuteveis agrave sua resoluccedilatildeo Nesse sentido
REsp 927216RS Segunda Turma Relatora Ministra Eliana Calmon DJ de 1382007
e REsp 855073SC Primeira Turma Relator Ministro Teori Albino Zavascki DJ de
2862007
O acoacuterdatildeo recorrido consignou
A parte autora sustenta que inobstante conceda desconto incondicional no preccedilo dos
produtos emite as notas fiscais de venda das mercadorias com seu valor integral
constando tais descontos nos documentos de cobranccedila por ela emitidos (duplicatas de
compra e venda mercantil boletos bancaacuterios etc)
Defende que os valores constantes nesses uacuteltimos documentos de cobranccedila satildeo os que
correspondem aos ingressos de receitas ao seu patrimocircnio e consequentemente base
de caacutelculo para cobranccedila do PIS e da Cofins
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303)
Fl 2297DF CARF MF
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Fl 17 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Frisa-se que como bem observado pela magistrada a quo inexiste controveacutersia acerca
do direito material qual seja a possibilidade de exclusatildeo da base de caacutelculo da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS dos valores relativos aos descontos incondicionais
O Fisco valendo-se da legislaccedilatildeo aplicaacutevel ao imposto de renda (IN nordm 5178) entende
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos que o desconto conste na nota fiscal e
que natildeo dependa de evento posterior agrave emissatildeo desta
Importante ressaltar que natildeo haacute qualquer oacutebice a que se utilize subsidiariamente a
referida legislaccedilatildeo uma vez que compatiacutevel com as contribuiccedilotildees ora discutidas
Relativamente ao requisito de constar o desconto concedido expressamente na nota
fiscal tenho que a questatildeo restou superada quando do julgamento da apelaccedilatildeo
anterior na qual se anulou a sentenccedila para possibilitar a apresentaccedilatildeo de outras
provas para demonstrar a concessatildeo dos descontos incondicionais tais como
duplicatas boletos bancaacuterios etc nas quais se pudesse aferir os valores efetivamente
cobrado nas operaccedilotildees de compra e venda
Com efeito o preenchimento incorreto ou lacunoso das notas fiscais natildeo obsta o
reconhecimento dos descontos em questatildeo bastando a comprovaccedilatildeo de que estatildeo
vinculados a uma operaccedilatildeo onerosa Nesse sentido leciona Roque Antocircnio Carraza
(CARRAZA Roque Antocircnio ICMS 8ordf ed Satildeo Paulo Malheiros 2002 p110) em caso
anaacutelogo Podem portanto as empresas recuperar os creacuteditos de ICMS
correspondentes ao valor das mercadorias bonificadas ainda que a vantagem dada aos
adquirentes tenha sido documentada em notas fiscais em separado
Basta apenas que tenham como comprovar que as bonificaccedilotildees estatildeo vinculadas a
operaccedilotildees de vendas mercantis efetivamente realizadas
[]
Logo impotildee-se a reforma da sentenccedila para reconhecer o direito da parte autora de
excluir da base de caacutelculo do PIS e da COFINS os valores relativos aos descontos
incondicionais concedidos aos seus clientes bem como para reconhecer o seu direito agrave
restituiccedilatildeo dos valores recolhidos indevidamente nos 5 (cinco) anos que precederam o
ajuizamento da accedilatildeo (Fls 18071809 eSTJ)
[]rdquo
Com efeito essa decisatildeo clarificou que a caracterizaccedilatildeo do desconto como
incondicional inclusive para fins de PIS e Cofins natildeo deve estar condicionada tal
como entende a autoridade fazendaacuteria a descriccedilatildeo do referido desconto na nota fiscal
de aquisiccedilatildeo dos bens vez que considerou ilegal a IN 5178
Sendo assim se os descontos incondicionais juridicamente se enquadrarem como tais
independentemente da descriccedilatildeo na nota fiscal eacute de se permitir a exclusatildeo da base de
caacutelculo das contribuiccedilotildees para a pessoa juriacutedica vendedora e por conseguinte
considerar como parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo para a adquirente
Para o adquirente deve-se considerar o desconto incondicional como parcela redutora
do custo de aquisiccedilatildeo em respeito tambeacutem ao item 11 da Resoluccedilatildeo CFC nordm
11702009
ldquoO custo de aquisiccedilatildeo dos estoques compreende o preccedilo de compra os impostos de
importaccedilatildeo e outros tributos (exceto os recuperaacuteveis perante o fisco) bem como os
custos de transporte seguro manuseio e outros diretamente atribuiacuteveis agrave aquisiccedilatildeo de
produtos acabados materiais e serviccedilos Descontos comerciais abatimentos e outros
itens semelhantes devem ser deduzidos na determinaccedilatildeo do custo de aquisiccedilatildeordquo
Em linha eventual para a hipoacutetese de ser interpretar que os descontos obtidos ou
as bonificaccedilotildees recebidas como creacutedito em conta seriam receitas o que destoa da legislaccedilatildeo
comercial e tributaacuteria deve-se abordar se podem ser considerados como receitas financeiras e
Fl 2298DF CARF MF
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como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees do PIS e da COFINS Nesse raciociacutenio satildeo
compreendidos somente os descontos comerciais veiculados sob a forma de descontos obtidos
natildeo sendo possiacutevel a aplicaccedilatildeo para as mercadorias bonificadas
Se os descontos obtidos fossem receitas deveriam ser enquadrados como receitas
financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees ao PIS e agrave COFINS Para serem
caracterizados os descontos como receitas financeiras basta que seja concedido um abatimento
no preccedilo a pagar de uma obrigaccedilatildeo futura independentemente do motivo natildeo sendo necessaacuterio
que decorra de uma obtenccedilatildeo de desconto pelo caacutelculo de um juro negativo
A legislaccedilatildeo do imposto de renda pessoa juriacutedica por meio do art 373 do RIR99
conceitua receita financeira nos seguintes termos
Receita
Art 373 Os juros o desconto o lucro na operaccedilatildeo de reporte e os rendimentos de
aplicaccedilotildees financeiras de renda fixa ganhos pelo contribuinte seratildeo incluiacutedos no lucro
operacional e quando derivados de operaccedilotildees ou tiacutetulos com vencimento posterior ao
encerramento do periacuteodo de apuraccedilatildeo poderatildeo ser rateados pelos periacuteodos a que
competirem
Nos termos do dispositivo legal citado natildeo soacute os juros mas tambeacutem os descontos
satildeo considerados como receitas financeiras e assim para aqueles que entenderem se constituiacuterem
os descontos obtidos em receitas no caso devem-se qualificar os abatimentos recebidos como
receitas financeiras e como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees conforme Decreto nordm
51462004 vigente no periacuteodo de 30704 ateacute 9505 e no Decreto nordm 544205 (que revogou o
Decreto 516404) ndash vigente no periacuteodo de 9505 produzindo efeitos ateacute 1ordm7 15
Ora tendo em vista que o presente caso envolve o periacuteodo de apuraccedilatildeo de
01012008 a 31122008 deve-se considerar as disposiccedilotildees dos Decretos acima referidos
Segue abaixo transcriccedilatildeo dos termos do Decreto 516404 publicado no DOU de
30704
ldquoArt 1o Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da
Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de incidecircncia
natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput natildeo se aplica agraves receitas financeiras oriundas de
juros sobre capital proacuteprio e as decorrentes de operaccedilotildees de hedge
Art 2ordm O disposto no art 1ordm aplica-se tambeacutem agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas
parte de suas receitas submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa
Art 3o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo efeitos a
partir de 2 de agosto de 2004
Brasiacutelia 30 de julho de 2004 183ordm da Independecircncia e 116ordm da Repuacuteblica
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 3072004 Ediccedilatildeo Extrardquo
Transcreve-se ainda o teor do Decreto nordm 544205 que revogou o Decreto
516404
Fl 2299DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
ldquoArt 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput
I - natildeo se aplica aos juros sobre o capital proacuteprio
II - aplica-se agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas parte de suas receitas
submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da COFINS
Art 2ordm Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo
efeitos a partir de 1o de abril de 2005
Art 3ordm Fica revogado o Decreto no 5164 de 30 de julho de 2004 a partir de 1ordm
de abril de 2005
Brasiacutelia 9 de maio de 2005 184o da Independecircncia e 117o da Repuacuteblica
LUIZ INAacuteCIO LULA DA SILVA
Antonio Palocci Filho
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 952005 Ediccedilatildeo extrardquo
Com tais dispositivos torna-se claro tambeacutem que se natildeo fossem enquadrados
como desconto incondicional ndash deveriam ser tratados a rigor como receita financeira O que em
respeito agrave sistemaacutetica do PIS e Cofins observada pelo sujeito passivo no presente caso
considerando o periacuteodo em discussatildeo deve-se aplicar a aliacutequota zero dessas contribuiccedilotildees agraves
referidas receitas financeiras
No entanto no caso em concreto as vantagens obtidas pela Recorrente
caracterizam-se como ldquoreduccedilatildeo de custosrdquo devendo assim ser tratadas pelo Direito Tributaacuterio
2 Recuperaccedilatildeo de custos com propaganda
Noutro giro com relaccedilatildeo aos valores com ldquorecuperaccedilatildeo de custos com
propaganda cadastro (conta 51150003) e propaganda-cartas (51150007)rdquo Quanto agrave recuperaccedilatildeo
de custos com propaganda-cadastro o acoacuterdatildeo recorrido negou provimento ao recurso
voluntaacuterio entendendo tratar-se de ingresso de receita pois haveria um niacutetido caraacuteter de
prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing pela Recorrente Entendeu o Colegiado a quo que ldquoo fato de
que o pagamento desses serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo
desnatura seu caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada
de contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da
mercadoria natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas pela recorrente o que houve eacute
remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de marketing por parte dos fornecedores Em outras palavras haacute
duas operaccedilotildees comerciais consecutivas e natildeo a liquidaccedilatildeo beneficiada de uma uacutenica operaccedilatildeo
comercialrdquo
Fl 2300DF CARF MF
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Fl 20 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
De outro lado com relaccedilatildeo aos custos com propaganda-cartas ldquotambeacutem de
natureza credora satildeo registradas as recuperaccedilotildees de gastos com a contrataccedilatildeo de serviccedilos de
propaganda e marketing junto a seus fornecedoresrdquo decidiu o acoacuterdatildeo recorrido por dar
provimento parcial para ldquoexonerar do lanccedilamento os valores de base de caacutelculo jaacute informados
em Dacon ou seja os valores da linha ldquogrupo propagandardquo da planilha de fls 305313
tambeacutem convergentes com a soma das contas referidas quando resultou em valores negativos
(excesso de receitas sobre despesas isto eacute o saldo jaacute tributado)rdquo O resultado foi de
provimento parcial pois constatou o Colegiado que se tratam igualmente de receitas decorrentes
da prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing como a anterior e a empresa tributou referidas contas
poreacutem pelo saldo quando deveria tributar pelo valor total jaacute que as despesas natildeo geram
creacuteditos
Embora efetuada referida diferenciaccedilatildeo no acoacuterdatildeo de recurso voluntaacuterio em sede
de recurso especial a discussatildeo deveraacute se ater agrave natureza de receita (ou natildeo) dos valores relativos
agrave recuperaccedilatildeo de custos com propaganda a qual abrangeraacute a parte sucumbente com relaccedilatildeo agraves
duas contas contaacutebeis Pelas mesmas razotildees delineadas no toacutepico anterior natildeo devem ser
consideradas como receitas sujeitas agrave tributaccedilatildeo do PIS e da COFINS
Acrescente-se ainda que os valores repassados como recuperaccedilatildeo de custos com
propaganda natildeo se consubstanciam em receitas porque natildeo haacute uma prestaccedilatildeo de serviccedilos
realizada em contrapartida aos valores recebidos pois os mesmos satildeo mera reposiccedilatildeo Natildeo se
estaacute diante de uma rubrica consistente em preccedilo de um serviccedilo (custo de produccedilatildeo e margem de
lucro) mas apenas de uma recomposiccedilatildeo do patrimocircnio
Assim tambeacutem com relaccedilatildeo a esse item deve ser dado provimento ao recurso
especial do Contribuinte para afastar a rubrica da incidecircncia das contribuiccedilotildees
3 Dispositivo
Diante do exposto daacute-se provimento ao recurso especial do Contribuinte
Eacute o voto
(documento assinado digitalmente)
Vanessa Marini Cecconello
Voto Vencedor
Conselheiro Luiz Eduardo de Oliveira Santos Redator designado
Em que pese o alentado e bem fundamentado voto da Conselheira relatora peccedilo
vecircnia para dela divergir com relaccedilatildeo agrave incidecircncia do PIS e da COFINS sobre as seguintes
receitas (i) decorrentes de ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de
despesas com propaganda (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Como relatado consta dos autos que o lanccedilamento das Contribuiccedilotildees ao PIS e agrave
COFINS ocorreu por ter a Fiscalizaccedilatildeo entendido que satildeo receitas da atividade empresarial os
valores apropriados nas contas 51150003 - Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro 51150007 -
Propaganda ndash Cartas 52010001 Descontos Incondicional 52010012 Desconto Incondicional
Fl 2301DF CARF MF
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Baixa de Preccedilo 52010015 Desconto Incondicional - Quebra 61030001 Descontos Obtidos
FornecedoresOutro incluindo-as nas bases de caacutelculo das contribuiccedilotildees (PISCOFINS)
A Contribuinte alega que os valores registrados nas contas contaacutebeis 51150003
Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 Propaganda - Cartas efetivamente
representam recuperaccedilatildeo de custos ingresso eou arrecadaccedilatildeo de recursos no seu patrimocircnio
contudo natildeo concorda com os criteacuterios de apuraccedilatildeo nem com os valores apurados pois os
mesmos encontram-se materialmente incorretos
Quanto agraves contas 52010001 52010012 52010015 e 61030001 alega que natildeo haacute
auferimento de receita mas sim novaccedilatildeo ou renegociaccedilatildeo de obrigaccedilotildees fato econocircmico que
natildeo se encontra dentro da hipoacutetese de incidecircncia tributaacuteria das Contribuiccedilotildees ao PIS e da
COFINS Aleacutem disso argumenta que as pretensas receitas meramente contaacutebeis apuradas em
tais contas possuem natureza financeira e que desde a publicaccedilatildeo do Decreto nordm 5442 de 2005
todas as receitas financeiras auferidas com base em regime natildeo cumulativo encontram-se
tributadas com aliacutequota zero
Passo entatildeo a analisar a natureza das referidas contas perquiridas
(i) Da incidecircncia das contribuiccedilotildees sobre o ldquoingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de
recuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo
Segundo a Contribuinte a receita auferida diz respeito agrave recuperaccedilatildeo de custos e
despesas com propagandas na TV jornais revistas panfletos e encartes que estatildeo refletidas nas
contas contaacutebeis 51150003 - Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 - Propaganda -
Cartas pois no entendimento da Fiscalizaccedilatildeo os valores natildeo guardam correspondecircncia direta
com os custos de confecccedilatildeo do material publicitaacuterio
Informa que oferece agrave tributaccedilatildeo somente a diferenccedila entre o custo com
propaganda e Marketing e o valor recuperado informando em caso de saldo positivo o
respectivo valor na linha ldquoTOTAL DEMAIS RECEITASrdquo constante da DACON adicionada na
base de caacutelculo da Ficha 17B No presente feito a empresa natildeo incluiu na base de caacutelculo de
PIS e COFINS as bonificaccedilotildees por consideraacute-las como indenizaccedilatildeo ou ressarcimento de
propaganda
No entanto como pode ser observado da descriccedilatildeo elaborada pela proacutepria
empresa (doc agrave fl 289) percebe-se o niacutetido o caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos pela
Contribuinte em relaccedilatildeo a esta conta Em troca de accedilotildees de marketing dentro da loja recebe um
percentual fixo em relaccedilatildeo ao valor das mercadorias O fato de que o pagamento desses
serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo desnatura seu
caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada de
contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da mercadoria
natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas o que houve eacute remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de
marketing por parte dos fornecedores
Nesse diapasatildeo o Acoacuterdatildeo recorrido assentou que os valores recebidos a tiacutetulo
de custeio dos gastos de propaganda com a exposiccedilatildeo dos produtos de cada fornecedor dentro
das lojas consistem em receitas de prestaccedilatildeo de serviccedilos e por isso devem compor a base de
caacutelculo para fins de incidecircncia do PIS e da COFINS
(ii) Da classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Fl 2302DF CARF MF
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Fl 22 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
A discussatildeo travada refere-se agraves seguintes Contas 52010001 ndash Desconto
Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto
Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros
A Contribuinte sustenta que em todos esses casos natildeo haveria receita mas sim
ldquonovaccedilatildeordquo das obrigaccedilotildees e que essa novaccedilatildeo natildeo seria base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
Todavia intimada diversas vezes pela Fiscalizaccedilatildeo natildeo logrou esclarecer a materialidade dessas
receitas No caso de descontos financeiros as receitas financeiras decorrentes por forccedila do
Dectreto tem aliacutequota zero de PIS e COFINS no periacuteodo em foco
Sobre a natureza dessas contas vejamos o que restou consignado no Acoacuterdatildeo
recorrido
ldquo() Observo que em todos os casos em foco trata-se de operaccedilotildees sucessivas
com contrapartida em bens ou serviccedilos (nova operaccedilatildeo comercial) por parte da
recorrente e natildeo tecircm como contrapartida desconto financeiro Vejamos
52010001 - DESCONTOS INCONDICIONAL ndash contrapartida natildeo esclarecida
mas se trata de bonificaccedilotildees e natildeo de descontos
52010012 DESCONTO INCONDICIONAL BAIXA DE PRECcedilO ndash
Contrapartida promoccedilotildees efetivadas pela recorrente
52010015 DESCONTO INCONDICIONAL-QUEBRAndash contrapartida
destinaccedilatildeo de mercadorias inutilizadas
61030001 DESCONTOS OBTIDOS FORNECEDORESOUTRO -
contrapartida entre outras contrapartidas encontra-se a remuneraccedilatildeo da
coligada da recorrente B2W Outras contrapartidas dessa conta poderiam ser
consideradas como descontos financeiros poreacutem a recorrente natildeo apresentou
tendo sido intimada detalhamento para distinccedilatildeo das contrapartidas desta conta
portanto natildeo pode obter benefiacutecio em relaccedilatildeo agrave sua totalidade somente sobre a
parcela que fosse comprovadamente pertinente a desconto financeiro
No voto assenta o Colegiado que ficou comprovado que tais contas registram
receitas porque aumentam o patrimocircnio em operaccedilotildees comerciais assim estaacute contabilizado e
contabilidade faz prova contra a empresa art 226 do Coacutedigo Civil Todas as explicaccedilotildees dadas
referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou
permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A empresa natildeo se desincumbe de
demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram especificamente a descontos
financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo se refere a descontos
financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas e natildeo meramente
liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeo
Anaacutelise de Meacuterito
Pois bem Essas mesmas mateacuterias similares (i) natildeo incidecircncia das contribuiccedilotildees
sobre o ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de despesas com
propaganda (Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro e 51150007 ndash Propaganda
ndash Cartas) e (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos (Contas 52010001 ndash
Desconto Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash
Desconto Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) jaacute
foram alvos de debates por esta 3ordf Turma da CSRF em que tal julgamento teve recente decisatildeo
prolatada no Acoacuterdatildeo nordm 9303-007403 de 18092018 oportunidade em que fui designado a
Fl 2303DF CARF MF
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Fl 23 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
redigir o Voto Vencedor Por conta disso passo a transcrever os referidos argumentos
apresentados os quais adoto-os como fundamentos e razotildees para decidir neste voto
ldquo() 31 Da tributaccedilatildeo dos descontos e bonificaccedilotildees concedidos pelos
fornecedores da recorrida em razatildeo de serviccedilos por ela prestados
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
A norma estaacute em consonacircncia com a alteraccedilatildeo do art 195 inc I da CF88 pela
Emenda Constitucional ndeg 20 de 1998 que acrescentou a incidecircncia de
contribuiccedilotildees sociais sobre receita conceito este mais abrangente que o de
faturamento pois faturamento alberga somente as receitas operacionais
atinentes ao objeto social descrito no contrato social da empresa1 Portanto sob
a eacutegide do regime natildeo-cumulativo a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees eacute a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica compreendendo a receita
da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou alheia e todas as
demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica sendo permitido exclusotildees da
base de caacutelculo e abatimento de creacuteditos apurados
1O STF recentemente atraveacutes de controle difuso declarou a
inconstitucionalidade do art 3ordm sect1ordm da Lei nordm 971898 bem como acabou por
consolidar orientaccedilatildeo no sentido de que faturamento (base de caacutelculo do
PISCOFINS) abrange natildeo soacute o produto da venda de mercadorias e de serviccedilos
mas o produto de ldquotodo rol das demais atividades que integram o objeto social da
empresardquo1 Assim o conceito de faturamento eacute precisamente o conceito de
receita operacional intrinsecamente relacionadas agraves atividades exercidas
segundo o objeto social da empresa Nesse sentido vale conferir pronunciamento
do Ministro Ceacutezar Peluso no julgamento do RE 357950RS no qual a
inconstitucionalidade do sect1ordm do art 3ordm da Lei nordm 971898 foi declarada pela
primeira vez em controle difuso e tambeacutem no mais recente RE ndash AgR nordm
4004798 julgado em 10102006 No entanto sob a eacutegide das Lei 108332003
e 106372002 houve o alargamento da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
(PIS e COFINS) nos termos do permissivo constitucional disposto no art
195 inc I alterado pela EC 2098
2 Jaacute decidiu o STJ ldquo() Se a lide envolve fatos imponiacuteveis realizados na eacutegide
das Leis 106372002 e 108332003 (cuja elisatildeo da higidez no acircmbito do STJ
demandaria a declaraccedilatildeo incidental de inconstitucionalidade mediante a
observacircncia da cognominada claacuteusula de reserva de plenaacuterio) a base de
caacutelculo da COFINS e do PIS abrange qualquer receita (ateacute mesmo os custos
suportados na atividade empresarial) que natildeo constar do rol de deduccedilotildees
previsto no sect 3ordm do artigo 1ordm dos diplomas legais citados
9 Agravo regimental desprovidordquo (AgRg no Ag 1239175 RJ AGRAVO
REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 200901945045 Relator(a)
Ministro LUIZ FUX (1122) Oacutergatildeo Julgador T1 PRIMEIRA TURMA Data do
Julgamento 11052010 Data da PublicaccedilatildeoFonte DJe 25052010)rdquo (Grifos
nossos)
No intuito de evitar a tributaccedilatildeo dos valores auferidos em razatildeo de descontos e
bonificaccedilotildees obtidos junto a fornecedores a recorrida defende que para
caracterizar receita deve haver o efetivo ingresso de determinado recurso
financeiro ou econocircmico que venha a integrar o patrimocircnio do sujeito passivo
Antes de prosseguir na anaacutelise do acoacuterdatildeo recorrido eacute necessaacuterio trazer o
conceito de receita
Fl 2304DF CARF MF
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Fl 24 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Francisco Velter e Luiz Roberto Missagia na obra Manual de Contabilidade (Editora
Impetus Rio de Janeiro 2003) ensinam que receitas
Satildeo os ingressos de elementos para o ativo sejam de disponibilidades ou de direitos
geralmente correspondentes a um esforccedilo produtivo da empresa ou ainda de reduccedilatildeo de
obrigaccedilotildees com terceiros Provocam o aumento da situaccedilatildeo liacutequida
Exemplo 1 A empresa vende mercadorias agrave vista para um cliente Com isso haveraacute
uma entrada de dinheiro no caixa da empresa que corresponde a um bem (dinheiro)
Haacute entatildeo um aumento no ativo que teve como origem uma receita gerada pela venda
de um produto ou mercadoria Eacute o que chamamos de receita de vendas
Exemplo 2 a empresa recebe um perdatildeo de uma diacutevida com um fornecedor Neste
caso haveraacute uma reduccedilatildeo do passivo exigiacutevel (obrigaccedilotildees com terceiros) oriunda do
perdatildeo da diacutevida Tambeacutem eacute considerada uma receita
Joseacute Luiz Bulhotildees Pedreira (Financcedilas e Demonstraccedilotildees Financeiras da Companhia
Editora Forense Rio de Janeiro 1989) explica que
Receita eacute quantidade de valor financeiro originaacuterio de outro patrimocircnio cuja
propriedade eacute adquirida pela sociedade empresaacuteria ao exercer as atividades que
constituem as fontes do seu resultado
O recebimento da receita em regra ocorre mediante entrada no patrimocircnio de um fluxo
que compreende a transferecircncia de valor financeiro positivo do objeto de direito que
conteacutem esse valor e do respectivo direito patrimonial O processo de recebimento da
receita consiste portanto na aquisiccedilatildeo de um direito patrimonial e de poder sobre o
objeto desse direito que tem valor financeiro
A receita pode entretanto ser recebida sob a forma de extinccedilatildeo de obrigaccedilatildeo
previamente assumida pela sociedade empresaacuteria se esta daacute em pagamento bem do
patrimocircnio ou serviccedilo compensa creacutedito de receita com obrigaccedilatildeo ou liberase de
obrigaccedilatildeo sem pagamento ou com pagamento inferior ao valor da obrigaccedilatildeo extinta
()
A) Classificaccedilatildeo ndash As receitas podem ser classificadas segundo tenham origem no
exerciacutecio da funccedilatildeo empresarial ou nas demais fontes de resultado da sociedade
empresaacuteria ou como recuperaccedilatildeo de custo ndash que eacute a quantidade de valor financeiro em
reposiccedilatildeo no patrimocircnio de valor que anteriormente havia perdido como custo
Pelos conceitos trazidos acima jaacute eacute possiacutevel afastar a tese defendida pela
contribuinte pois a receita pode ser gerada natildeo soacute pela efetiva entrada de
dinheiro mas tambeacutem por outras formas como por exemplo a reduccedilatildeo do
passiacutevel exigiacutevel (obrigaccedilatildeo com terceiros) Deve-se ainda guardar a ideia de
que a receita equivale a um aumento da situaccedilatildeo liacutequida da empresa decorrente
do seu esforccedilo produtivo
Pois bem No caso todas as contas incluiacutedas na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que
mediante compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua
atividade econocircmica O termo de verificaccedilatildeo fiscal analisou cada uma das
contas esclarecendo a origem dos valores contabilizados
32110017 BONIFICACcedilAtildeO PROMOCcedilAtildeO PARA ABERTURA DE LOJA a
recorrente cobra de seus fornecedores uma verba destinada agrave campanha de
abertura de uma loja de reinauguraccedilatildeo de uma loja Conforme consta do
contrato celebrado pela SONAE e seus fornecedores eles satildeo compelidos a
pagar uma taxa ou pedaacutegio para que possam participar de tais eventos
32110021 BONIFICACcedilOtildeES PARA PROMOCcedilOtildeES e 32110046
BONIFICACcedilOtildeES PARA RECUPERACcedilAtildeO DE MERCADORIAS A
fiscalizada descreve que as contas acima se destinam a apropriar valores
Fl 2305DF CARF MF
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Fl 25 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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cobrados do fornecedor a tiacutetulo de promoccedilotildees e reposiccedilotildees na aacuterea de venda de
mercadorias Ou seja a Sonae (WMS) cede seus repositores e promotores de
mercadorias e por este serviccedilo cobra do fornecedor um percentual previamente
acordado Caso o fornecedor natildeo disponibilize para as lojas da fiscalizada
pessoas para realizar as tarefas de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de seus produtos o
SONAE cobra uma remuneraccedilatildeo em decorrecircncia dessa atividade
32110210 DESCONTO DE FIDELIDADE BAacuteSICO 32110211
DESCONTO FIDELIDADE ESCALAtildeO e 32110220 DESCONTO
FIDELIDADE ESCALOtildeES a proacutepria recorrente traz a descriccedilatildeo de tais contas
(planilha explicativa e Anexos 1 de 2004 e 2005) ldquoEm reconhecimento ao fato
de que a SONAE representa uma garantia de escoamento de pelo menos uma
parte da produccedilatildeo do fornecedor em decorrecircncia do volume de compras da
Sonae e fluxo de clientes nos estabelecimentos comerciais da Sonae que pode
proporcionar crescimento de vendas do fornecedor este concederaacute agrave Sonae
conforme o volume total de compras efetuadas pela Sonae apuradas no ano
civil os percentuais estabelecidos no item 4 do quadro sinteacutetico deste anexo
(objetivo de crescimento) incidentes sobre o valor total das vendas de cada
periacuteodordquo
A fiscalizaccedilatildeo destacou que ldquo() essas receitas natildeo satildeo reduccedilatildeo de custo mas
sim uma remuneraccedilatildeo cobrada dos fornecedores ()rdquo
32110221 DESCONTO DE COMPRAS ATENDIDAS no item b1 do Anexo
3 (referente ao ano de 2005) lecirc-se ldquoa Sonae apuraraacute mensalmente o niacutevel de
serviccedilo realizado por fornecedor considerando o prazo de entrega negociado
por RegiatildeoUnidade de Negoacutecio com base nas datas de entrega itens e
quantidades constantes dos pedidos emitidos e nas datas de apresentaccedilatildeo das
respectivas notas fiscais itens e quantidades entregues e aceites e de acordo
com a definiccedilatildeo do Anexo 3 claacuteusula b) Caso o niacutevel de serviccedilo negociado natildeo
seja cumprido sobre a diferenccedila em valor entre realizado e negociado incidiraacute
uma multa de 10rdquo No mesmo anexo tambeacutem estaacute prevista a incidecircncia de
outra multa no montante de 5 que incidiraacute caso as mercadorias destinadas a
campanhas promocionais natildeo forem entregues na data do pedido
32140011 BONIFICACcedilOtildeES CONTRATOS DE MERCADORIAS mais uma
praacutetica de Rappel descrita na planilha explicativa da fiscalizada como
ldquovisibilidade e escoamento das mercadoriasrdquo Citamos anteriormente que a
fiscalizada disciplina de antematildeo no acordo de fornecimento a entrega de
mercadorias que seratildeo exigidas em decorrecircncia de imposiccedilotildees que adviratildeo
quando do aniversaacuterio de lojas abertura e inauguraccedilotildees de lojas e outros
eventos A conta aqui analisada tambeacutem se enquadra nesta previsatildeo constante
do acordo
32170013 DESCONTO NAtildeO DEVOLUCcedilAtildeO A fiscalizada descreve como
valor recebido do fornecedor para deixar de devolver produto avariado ou que
perdeu a validade ficando sem condiccedilatildeo de venda e o custo assumido pela
WMS A apuraccedilatildeo eacute feita nota a nota Como o desconto contratado natildeo eacute
PROPORCIONAL agraves avarias detectadas (inclusive delas independe) os valores
percebidos a este tiacutetulo natildeo podem ser caracterizados como recuperaccedilatildeo de
custos como tenta fazer parecer a fiscalizada
32170014 DESCONTO SUBSIacuteDIO a planilha explicativa fornecida pela
recorrente descreve como ldquovalor recebido do fornecedor para recuperar perdas
desconhecidas no processo operacional de compra e vendardquo Temse aqui mais
uma cobranccedila que faz parte de toda uma seacuterie de exigecircncias da fiscalizada
Fl 2306DF CARF MF
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Fl 26 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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relativamente a seus fornecedores Eacute cobrada independentemente de uma efetiva
apuraccedilatildeo das perdas mencionadas
32170018 DESCONTO PROMOCcedilAtildeO ANIVERSAacuteRIO extrai-se dos
contratos celebrados que os fornecedores satildeo compelidos a pagar um pedaacutegio
ou taxa com a finalidade de poder participar dos eventos de aniversaacuterio de cada
insiacutegnia
32170020 DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO consta dos acordos de
fornecimento ldquoQuanto agrave entrega das mercadorias fica acordado que as partes
especificaratildeo por escrito o local podendo determinar que sejam entregues de
forma centralizada no centro de distribuiccedilatildeo da SONAE ou diretamente nos
estabelecimentos da mesma ou poderaacute ficar acordado que a SONAE retire as
mercadorias no estabelecimento do fornecedor No ANEXO 3 verifica-se que
existe a possibilidade do fornecedor utilizar o centro de distribuiccedilatildeo e frota de
caminhotildees da SONAE ficando compelido poreacutem ao pagamento da
contraprestaccedilatildeo pela centralizaccedilatildeo de entregas uso do CD (centro de
distribuiccedilatildeo) e frota de caminhotildees e veiacuteculos da SONAE Este eacute o chamado
DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO apurado de acordo com um percentual
definido no item 4 do ANEXO 3 aplicado sobre todas as Notas Fiscais
entregues no CD
42000050 PROPAGANDA (RECUPERACcedilAtildeO) 42000051
PROPAGANDA RECUPERACcedilAtildeO EXTRA e 42000053 RECUPERACcedilAtildeO
EXTRA COM EVENTOS MK nas planilhas explicativas da recorrente constou
que ldquoPropaganda (recuperaccedilatildeo) valor recebido do fornecedor para recuperar
custos com fotos e material de publicidade de produtos em encartes ou
anuacutencios em jornal folheto tv etc(promoccedilotildees cooperadas)rdquo ldquoPropaganda
recuperaccedilatildeo extra valor recebido do fornecedor referente a participaccedilatildeo de
produto do mesmo em publicidade excedente da WMSrdquo ldquoRecuperaccedilatildeo extra
com eventos MKT coparticipaccedilatildeo do fornecedor nos investimentos de grande
destaque fora do calendaacuterio promocionalrdquo
Uma leitura das contas incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees permite
concluir que todas elas caracterizam receita pois geram um ganho para a
empresa decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Aliaacutes em muitos
casos tem-se o niacutetido pagamento dos serviccedilos prestados pelo sujeito passivo
Poreacutem em vez do fornecedor efetuar o pagamento do percentual estipulado no
contrato diretamente ao WMS ele eacute obrigado a conceder um desconto no preccedilo
das mercadorias entregues
De fato conforme Relatoacuterio Fiscal nos Acordos e Contratos firmados entre as
partes satildeo fixados valores em percentuais das Notas Fiscais e abatidos do
montante pago pela WMS Supermercados do Brasil aos seus fornecedores
Assim no caso dos autos o valor do desconto equivale ao ldquoganhordquo auferido
pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim
ainda que o recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos
cofres do contribuinte natildeo haacute como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu
benefiacutecio
Ressalte-se que segundo afirmou a fiscalizaccedilatildeo no relatoacuterio as quantias
incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees natildeo podem ser consideradas
diminuiccedilatildeo de custos Cite-se trecho de fl 737 verbis
ldquoDe uma forma geral podemos dizer que fossem tais descontos reduccedilatildeo no
custo das mercadorias compradas as notas fiscais retratariam tal situaccedilatildeo
consignando ali os respectivos valores No caso natildeo se pactua a reduccedilatildeo no
Fl 2307DF CARF MF
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PRECcedilO DAS MERCADORIAS mas sim no valor a ser pago
POSTERIORMENTE A fiscalizada apoacutes adquirir as mercadorias pelo
valor total fixado nas notas ao inveacutes de liquidar a diacutevida por este valor
total paga um valor REDUZIDO extinguindo assim o passivo por um
valor menos que o da diacutevida original sem a extinccedilatildeo concomitante de ativo
tendo-se assim uma RECEITA realizada
Cabe ainda ressaltar que alguns descontos contratados natildeo satildeo proporcionais agraves
avarias detectadas ou a perdas desconhecidas no processo ou a outras situaccedilotildees
anaacutelogas destes eventos inclusive tais descontos independem ou seja a
fiscalizada eacute remunerada de qualquer forma Assim a percepccedilatildeo de tais valores
natildeo pode ser considerada uma recuperaccedilatildeo de custo como tentou fazer parecer
a WMS
() O fornecedor pode ainda pagar os referidos valores atraveacutes de
fornecimento de mercadorias as chamadas bonificaccedilotildees (ver planilha
explicativa na coluna lsquoforma de recebimentorsquo)rdquo
32 Base de caacutelculo das contribuiccedilotildees segundo a sistemaacutetica natildeo-
cumulativa totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica ndash
Inexistecircncia de autorizaccedilatildeo legislativa para as exclusotildees efetuadas pela
recorrida
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
De acordo com a legislaccedilatildeo da COFINS natildeo cumulativa sem alteraccedilotildees
relevantes em relaccedilatildeo agrave Lei 106372002 (PIS natildeo cumulativo) para o caso dos
autos
Lei 108332003 (COFINS natildeo cumulativa)
ldquoArt 1deg A Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS com a incidecircncia natildeo-cumulativa tem como fato gerador o
faturamento mensal assim entendido o total das receitas auferidas pela
pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil
sect 1deg Para efeito do disposto neste artigo o total das receitas compreende a
receita bruta da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou
alheia e todas as demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
sect 2deg A base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo eacute o valor do faturamento conforme
definido no caput
sect 3deg Natildeo integram a base de caacutelculo a que se refere este artigo as receitas
()
I- isentas ou natildeo alcanccediladas pela incidecircncia da contribuiccedilatildeo ou sujeitas agrave aliacutequota
0 (zero)
II- natildeo operacionais decorrentes da venda de ativo permanente
III- ()
V- referentes a
a) vendas canceladas e aos descontos incondicionais concedidos
b) reversotildees de provisotildees e recuperaccedilotildees de creacuteditos baixados como perda que
natildeo representem ingresso de novas receitas o resultado positivo da avaliaccedilatildeo de
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investimentos pelo valor do patrimocircnio liacutequido e os lucros e dividendos
derivados de investimentos avaliados pelo custo de aquisiccedilatildeo que tenham sido
computados como receitardquo (Grifos nossos)
Em regra deve ser oferecida agrave tributaccedilatildeo a totalidade das receitas auferidas pela
empresa admitindo-se apenas aquelas exclusotildees trazidas pela lei (art 1ordm sect 3ordm
das Leis 1063702 e 108332003)
Como ficou demonstrado acima todas as contas objeto da autuaccedilatildeo
caracterizam receita pois decorrem do esforccedilo produtivo da empresa Resta
entatildeo verificar se existia autorizaccedilatildeo legal para que o montante fosse excluiacutedo
da tributaccedilatildeo
Segundo consta da Lei no que concerne aos descontos eacute permitida a exclusatildeo
daqueles concedidos em caraacuteter incondicional os quais natildeo ocorreram nos
presentes autos apesar da denominaccedilatildeo contaacutebil utilizada pela contribuinte de
ldquodescontosrdquo
Os descontos incondicionais satildeo os aqueles concedidos por razotildees
comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante liberalidade do
vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem suporta o
desconto eacute o proacuteprio FORNECEDOR por disposiccedilatildeo unilateral da
autuada conforme consta dos contratos de fornecimento em virtude de
penalidades pelo descumprimento dos acordos pela prestaccedilatildeo de serviccedilos
ou como imposiccedilatildeo para que os fornecedores possam colocar seus produtos
nas lojas da contribuinte Ressalte-se que a exclusatildeo da base de caacutelculo eacute para
o bonificador natildeo tendo qualquer efeito o desconto ser incondicional para o
recebedor Para este qualquer desconto recebido condicional ou incondicional
eacute tributaacutevel pelo PIS e COFINS
Registre-se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Registre- se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Logo jaacute decidiu o CARF pela inclusatildeo dos lsquodescontos e bonificaccedilotildeesrsquo na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS em processo da SONAE DISTRIBUICcedilAtildeO
BRASIL SA cuja denominaccedilatildeo foi posteriormente alterada em razatildeo de
incorporaccedilatildeo Citese trecho do voto relatoacuterio e voto do ilustre Conselheiro
Gustavo Kelly Alencar proferido no Acoacuterdatildeo 20215617 (processo
11080013955200271) relativo ao PIS (31011995 a 31121999) verbis
ldquo()
Tais receitas satildeo em siacutentese as seguintes
- receitas de locaccedilatildeo de lojas de conveniecircncia situados dentro dos
estabelecimentos do Contribuinte aiacute englobados o aluguel encargos e valores
cobrados a tiacutetulo de res esperata correspondente agrave localizaccedilatildeo privilegiada de
tais estabelecimentos
Fl 2309DF CARF MF
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- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
Fl 2310DF CARF MF
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O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
Fl 2311DF CARF MF
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
Fl 2312DF CARF MF
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Fl 32 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
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Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
Fl 2314DF CARF MF
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
Fl 2315DF CARF MF
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Fl 15 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
E que tal Suacutemula teve como motivaccedilatildeo o decidido sob o rito de recurso repetitivo em
REsp 1111156SP de relatoria do Ministro Humberto Martins assim ementado (Grifos
Meus)
ldquoTRIBUTAacuteRIO ndash ICMS ndash MERCADORIAS DADAS EM BONIFICACcedilAtildeO ndash ESPEacuteCIE
DE DESCONTO INCONDICIONAL ndash INEXISTEcircNCIA DE OPERACcedilAtildeO MERCANTIL
ndash ART 13 DA LC 8796 ndash NAtildeO INCLUSAtildeO NA BASE DE CAacuteLCULO DO TRIBUTO
1 A mateacuteria controvertida examinada sob o rito do art 543-C do Coacutedigo de Processo
Civil restringe-se tatildeo-somente agrave incidecircncia do ICMS nas operaccedilotildees que envolvem
mercadorias dadas em bonificaccedilatildeo ou com descontos incondicionais natildeo envolve
incidecircncia de IPI ou operaccedilatildeo realizada pela sistemaacutetica da substituiccedilatildeo tributaacuteria
2 A bonificaccedilatildeo eacute uma modalidade de desconto que consiste na entrega de uma maior
quantidade de produto vendido em vez de conceder uma reduccedilatildeo do valor da venda
Dessa forma o provador das mercadorias eacute beneficiado com a reduccedilatildeo do preccedilo meacutedio
de cada produto mas sem que isso implique reduccedilatildeo do preccedilo do negoacutecio
3 A literalidade do art 13 da Lei Complementar n 8796 eacute suficiente para concluir que
a base de caacutelculo do ICMS nas operaccedilotildees mercantis eacute aquela efetivamente realizada
natildeo se incluindo os descontos concedidos incondicionais
4 A jurisprudecircncia desta Corte Superior eacute paciacutefica no sentido de que o valor das
mercadorias dadas a tiacutetulo de bonificaccedilatildeo natildeo integra a base de caacutelculo do ICMS
5 Precedentes AgRg no REsp 1073076RS Rel Min Humberto Martins Segunda
Turma julgado em 25112008 DJe 17122008 AgRg no AgRg nos EDcl no REsp
935462MG Primeira Turma Rel Min Francisco Falcatildeo DJe 852008 REsp
975373MG Rel Min Luiz Fux Primeira Turma julgado em 1552008 DJe
1662008 EDcl no REsp 1085542SP Rel Min Denise Arruda Primeira Turma
julgado em 2432009 DJe 2942009
Recurso especial provido para reconhecer a natildeo-incidecircncia do ICMS sobre as vendas
realizadas em bonificaccedilatildeo Acoacuterdatildeo sujeito ao regime do art 543-C do Coacutedigo de
Processo Civil e da Resoluccedilatildeo 82008 do Superior Tribunal de Justiccedilardquo
Frise-se ainda o resultado da discussatildeo acerca da natureza dos descontos envolvendo
PIS e Cofins no STJ dado em Agravo em Recurso Especial 556050 - RS
201401878520 sob a relatoria do Ministro Herman Benjamin (Grifos meus)
ldquoDECISAtildeO
Trata-se de Agravo contra inadmissatildeo de Recurso Especial (art 105 III a da CF)
interposto contra acoacuterdatildeo proferido pelo Tribunal Regional Federal da 4ordf Regiatildeo assim
ementado
TRIBUTAacuteRIO PIS E COFINS DESCONTOS INCONDICIONAIS EXCLUSAtildeO DA
BASE DE CAacuteLCULO PERIacuteCIA CONTAacuteBIL
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect 3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303) No caso restou
demonstrado por intermeacutedio de periacutecia contaacutebil que as vendas realizadas pela parte
autora foram abrangidas pela concessatildeo de descontos bem como a inexistecircncia de
imposiccedilatildeo de condiccedilatildeo para concessatildeo da bonificaccedilatildeo ora discutida aos seus clientes
Logo os valores relativos aos descontos incondicionais concedidos aos seus clientes
merecem ser excluiacutedos da base de caacutelculo do PIS e da COFINS
Fl 2296DF CARF MF
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Fl 16 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Os Embargos de Declaraccedilatildeo foram acolhidos em parte somente para fins de
prequestionamento (fl 1834)
A recorrente nas razotildees do Recurso Especial sustenta que ocorreu violaccedilatildeo do art
535 II do CPC do art 123 do CTN do art 3ordm sect 2ordm I da Lei 971898 do art 1ordm sect 3ordm
V aliacutenea a das Leis 106372003 e 108332003
Alega em siacutentese
Todavia entende a Fazenda Nacional com base na IN SRF 5178 que se faz
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos para a configuraccedilatildeo de ldquodescontos
incondicionaisrdquo a saber a) que o desconto conste na nota fiscal e b) que natildeo dependa
de evento posterior agrave emissatildeo desta
()
Ora relativamente ao requisito de constar o desconto concedido pela autora Nesse
sentido vale inclusive destacar trecho do que consta da peticcedilatildeo inicial
()
Os fatos no caso em apreccedilo satildeo claros a autora natildeo destacou os referidos descontos
incondicionais nas notas fiscais celebrou contratos com os seus clientes para a
concessatildeo de tais descontos ficando estes obviamente vinculados agrave pontualidade dos
pagamentos das duplicatas emitidas na negociaccedilatildeo caso contraacuterio natildeo incidiriam
Bem observadas as respostas do perito judicial eacute exatamente essa a conclusatildeo que se
extrai (fls 1843-1850 e-STJ)
Contraminuta apresentada agraves fls 18971906 e-STJ
Eacute o relatoacuterio
Decido
Constato que natildeo se configura a ofensa ao art 535 do Coacutedigo de Processo Civil uma
vez que o Tribunal de origem julgou integralmente a lide e solucionou a controveacutersia
tal como lhe foi apresentada
Natildeo eacute o oacutergatildeo julgador obrigado a rebater um a um todos os argumentos trazidos
pelas partes em defesa da tese que apresentaram Deve apenas enfrentar a demanda
observando as questotildees relevantes e imprescindiacuteveis agrave sua resoluccedilatildeo Nesse sentido
REsp 927216RS Segunda Turma Relatora Ministra Eliana Calmon DJ de 1382007
e REsp 855073SC Primeira Turma Relator Ministro Teori Albino Zavascki DJ de
2862007
O acoacuterdatildeo recorrido consignou
A parte autora sustenta que inobstante conceda desconto incondicional no preccedilo dos
produtos emite as notas fiscais de venda das mercadorias com seu valor integral
constando tais descontos nos documentos de cobranccedila por ela emitidos (duplicatas de
compra e venda mercantil boletos bancaacuterios etc)
Defende que os valores constantes nesses uacuteltimos documentos de cobranccedila satildeo os que
correspondem aos ingressos de receitas ao seu patrimocircnio e consequentemente base
de caacutelculo para cobranccedila do PIS e da Cofins
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303)
Fl 2297DF CARF MF
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Fl 17 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Frisa-se que como bem observado pela magistrada a quo inexiste controveacutersia acerca
do direito material qual seja a possibilidade de exclusatildeo da base de caacutelculo da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS dos valores relativos aos descontos incondicionais
O Fisco valendo-se da legislaccedilatildeo aplicaacutevel ao imposto de renda (IN nordm 5178) entende
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos que o desconto conste na nota fiscal e
que natildeo dependa de evento posterior agrave emissatildeo desta
Importante ressaltar que natildeo haacute qualquer oacutebice a que se utilize subsidiariamente a
referida legislaccedilatildeo uma vez que compatiacutevel com as contribuiccedilotildees ora discutidas
Relativamente ao requisito de constar o desconto concedido expressamente na nota
fiscal tenho que a questatildeo restou superada quando do julgamento da apelaccedilatildeo
anterior na qual se anulou a sentenccedila para possibilitar a apresentaccedilatildeo de outras
provas para demonstrar a concessatildeo dos descontos incondicionais tais como
duplicatas boletos bancaacuterios etc nas quais se pudesse aferir os valores efetivamente
cobrado nas operaccedilotildees de compra e venda
Com efeito o preenchimento incorreto ou lacunoso das notas fiscais natildeo obsta o
reconhecimento dos descontos em questatildeo bastando a comprovaccedilatildeo de que estatildeo
vinculados a uma operaccedilatildeo onerosa Nesse sentido leciona Roque Antocircnio Carraza
(CARRAZA Roque Antocircnio ICMS 8ordf ed Satildeo Paulo Malheiros 2002 p110) em caso
anaacutelogo Podem portanto as empresas recuperar os creacuteditos de ICMS
correspondentes ao valor das mercadorias bonificadas ainda que a vantagem dada aos
adquirentes tenha sido documentada em notas fiscais em separado
Basta apenas que tenham como comprovar que as bonificaccedilotildees estatildeo vinculadas a
operaccedilotildees de vendas mercantis efetivamente realizadas
[]
Logo impotildee-se a reforma da sentenccedila para reconhecer o direito da parte autora de
excluir da base de caacutelculo do PIS e da COFINS os valores relativos aos descontos
incondicionais concedidos aos seus clientes bem como para reconhecer o seu direito agrave
restituiccedilatildeo dos valores recolhidos indevidamente nos 5 (cinco) anos que precederam o
ajuizamento da accedilatildeo (Fls 18071809 eSTJ)
[]rdquo
Com efeito essa decisatildeo clarificou que a caracterizaccedilatildeo do desconto como
incondicional inclusive para fins de PIS e Cofins natildeo deve estar condicionada tal
como entende a autoridade fazendaacuteria a descriccedilatildeo do referido desconto na nota fiscal
de aquisiccedilatildeo dos bens vez que considerou ilegal a IN 5178
Sendo assim se os descontos incondicionais juridicamente se enquadrarem como tais
independentemente da descriccedilatildeo na nota fiscal eacute de se permitir a exclusatildeo da base de
caacutelculo das contribuiccedilotildees para a pessoa juriacutedica vendedora e por conseguinte
considerar como parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo para a adquirente
Para o adquirente deve-se considerar o desconto incondicional como parcela redutora
do custo de aquisiccedilatildeo em respeito tambeacutem ao item 11 da Resoluccedilatildeo CFC nordm
11702009
ldquoO custo de aquisiccedilatildeo dos estoques compreende o preccedilo de compra os impostos de
importaccedilatildeo e outros tributos (exceto os recuperaacuteveis perante o fisco) bem como os
custos de transporte seguro manuseio e outros diretamente atribuiacuteveis agrave aquisiccedilatildeo de
produtos acabados materiais e serviccedilos Descontos comerciais abatimentos e outros
itens semelhantes devem ser deduzidos na determinaccedilatildeo do custo de aquisiccedilatildeordquo
Em linha eventual para a hipoacutetese de ser interpretar que os descontos obtidos ou
as bonificaccedilotildees recebidas como creacutedito em conta seriam receitas o que destoa da legislaccedilatildeo
comercial e tributaacuteria deve-se abordar se podem ser considerados como receitas financeiras e
Fl 2298DF CARF MF
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Fl 18 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees do PIS e da COFINS Nesse raciociacutenio satildeo
compreendidos somente os descontos comerciais veiculados sob a forma de descontos obtidos
natildeo sendo possiacutevel a aplicaccedilatildeo para as mercadorias bonificadas
Se os descontos obtidos fossem receitas deveriam ser enquadrados como receitas
financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees ao PIS e agrave COFINS Para serem
caracterizados os descontos como receitas financeiras basta que seja concedido um abatimento
no preccedilo a pagar de uma obrigaccedilatildeo futura independentemente do motivo natildeo sendo necessaacuterio
que decorra de uma obtenccedilatildeo de desconto pelo caacutelculo de um juro negativo
A legislaccedilatildeo do imposto de renda pessoa juriacutedica por meio do art 373 do RIR99
conceitua receita financeira nos seguintes termos
Receita
Art 373 Os juros o desconto o lucro na operaccedilatildeo de reporte e os rendimentos de
aplicaccedilotildees financeiras de renda fixa ganhos pelo contribuinte seratildeo incluiacutedos no lucro
operacional e quando derivados de operaccedilotildees ou tiacutetulos com vencimento posterior ao
encerramento do periacuteodo de apuraccedilatildeo poderatildeo ser rateados pelos periacuteodos a que
competirem
Nos termos do dispositivo legal citado natildeo soacute os juros mas tambeacutem os descontos
satildeo considerados como receitas financeiras e assim para aqueles que entenderem se constituiacuterem
os descontos obtidos em receitas no caso devem-se qualificar os abatimentos recebidos como
receitas financeiras e como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees conforme Decreto nordm
51462004 vigente no periacuteodo de 30704 ateacute 9505 e no Decreto nordm 544205 (que revogou o
Decreto 516404) ndash vigente no periacuteodo de 9505 produzindo efeitos ateacute 1ordm7 15
Ora tendo em vista que o presente caso envolve o periacuteodo de apuraccedilatildeo de
01012008 a 31122008 deve-se considerar as disposiccedilotildees dos Decretos acima referidos
Segue abaixo transcriccedilatildeo dos termos do Decreto 516404 publicado no DOU de
30704
ldquoArt 1o Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da
Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de incidecircncia
natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput natildeo se aplica agraves receitas financeiras oriundas de
juros sobre capital proacuteprio e as decorrentes de operaccedilotildees de hedge
Art 2ordm O disposto no art 1ordm aplica-se tambeacutem agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas
parte de suas receitas submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa
Art 3o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo efeitos a
partir de 2 de agosto de 2004
Brasiacutelia 30 de julho de 2004 183ordm da Independecircncia e 116ordm da Repuacuteblica
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 3072004 Ediccedilatildeo Extrardquo
Transcreve-se ainda o teor do Decreto nordm 544205 que revogou o Decreto
516404
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Fl 19 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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ldquoArt 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput
I - natildeo se aplica aos juros sobre o capital proacuteprio
II - aplica-se agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas parte de suas receitas
submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da COFINS
Art 2ordm Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo
efeitos a partir de 1o de abril de 2005
Art 3ordm Fica revogado o Decreto no 5164 de 30 de julho de 2004 a partir de 1ordm
de abril de 2005
Brasiacutelia 9 de maio de 2005 184o da Independecircncia e 117o da Repuacuteblica
LUIZ INAacuteCIO LULA DA SILVA
Antonio Palocci Filho
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 952005 Ediccedilatildeo extrardquo
Com tais dispositivos torna-se claro tambeacutem que se natildeo fossem enquadrados
como desconto incondicional ndash deveriam ser tratados a rigor como receita financeira O que em
respeito agrave sistemaacutetica do PIS e Cofins observada pelo sujeito passivo no presente caso
considerando o periacuteodo em discussatildeo deve-se aplicar a aliacutequota zero dessas contribuiccedilotildees agraves
referidas receitas financeiras
No entanto no caso em concreto as vantagens obtidas pela Recorrente
caracterizam-se como ldquoreduccedilatildeo de custosrdquo devendo assim ser tratadas pelo Direito Tributaacuterio
2 Recuperaccedilatildeo de custos com propaganda
Noutro giro com relaccedilatildeo aos valores com ldquorecuperaccedilatildeo de custos com
propaganda cadastro (conta 51150003) e propaganda-cartas (51150007)rdquo Quanto agrave recuperaccedilatildeo
de custos com propaganda-cadastro o acoacuterdatildeo recorrido negou provimento ao recurso
voluntaacuterio entendendo tratar-se de ingresso de receita pois haveria um niacutetido caraacuteter de
prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing pela Recorrente Entendeu o Colegiado a quo que ldquoo fato de
que o pagamento desses serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo
desnatura seu caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada
de contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da
mercadoria natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas pela recorrente o que houve eacute
remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de marketing por parte dos fornecedores Em outras palavras haacute
duas operaccedilotildees comerciais consecutivas e natildeo a liquidaccedilatildeo beneficiada de uma uacutenica operaccedilatildeo
comercialrdquo
Fl 2300DF CARF MF
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Fl 20 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
De outro lado com relaccedilatildeo aos custos com propaganda-cartas ldquotambeacutem de
natureza credora satildeo registradas as recuperaccedilotildees de gastos com a contrataccedilatildeo de serviccedilos de
propaganda e marketing junto a seus fornecedoresrdquo decidiu o acoacuterdatildeo recorrido por dar
provimento parcial para ldquoexonerar do lanccedilamento os valores de base de caacutelculo jaacute informados
em Dacon ou seja os valores da linha ldquogrupo propagandardquo da planilha de fls 305313
tambeacutem convergentes com a soma das contas referidas quando resultou em valores negativos
(excesso de receitas sobre despesas isto eacute o saldo jaacute tributado)rdquo O resultado foi de
provimento parcial pois constatou o Colegiado que se tratam igualmente de receitas decorrentes
da prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing como a anterior e a empresa tributou referidas contas
poreacutem pelo saldo quando deveria tributar pelo valor total jaacute que as despesas natildeo geram
creacuteditos
Embora efetuada referida diferenciaccedilatildeo no acoacuterdatildeo de recurso voluntaacuterio em sede
de recurso especial a discussatildeo deveraacute se ater agrave natureza de receita (ou natildeo) dos valores relativos
agrave recuperaccedilatildeo de custos com propaganda a qual abrangeraacute a parte sucumbente com relaccedilatildeo agraves
duas contas contaacutebeis Pelas mesmas razotildees delineadas no toacutepico anterior natildeo devem ser
consideradas como receitas sujeitas agrave tributaccedilatildeo do PIS e da COFINS
Acrescente-se ainda que os valores repassados como recuperaccedilatildeo de custos com
propaganda natildeo se consubstanciam em receitas porque natildeo haacute uma prestaccedilatildeo de serviccedilos
realizada em contrapartida aos valores recebidos pois os mesmos satildeo mera reposiccedilatildeo Natildeo se
estaacute diante de uma rubrica consistente em preccedilo de um serviccedilo (custo de produccedilatildeo e margem de
lucro) mas apenas de uma recomposiccedilatildeo do patrimocircnio
Assim tambeacutem com relaccedilatildeo a esse item deve ser dado provimento ao recurso
especial do Contribuinte para afastar a rubrica da incidecircncia das contribuiccedilotildees
3 Dispositivo
Diante do exposto daacute-se provimento ao recurso especial do Contribuinte
Eacute o voto
(documento assinado digitalmente)
Vanessa Marini Cecconello
Voto Vencedor
Conselheiro Luiz Eduardo de Oliveira Santos Redator designado
Em que pese o alentado e bem fundamentado voto da Conselheira relatora peccedilo
vecircnia para dela divergir com relaccedilatildeo agrave incidecircncia do PIS e da COFINS sobre as seguintes
receitas (i) decorrentes de ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de
despesas com propaganda (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Como relatado consta dos autos que o lanccedilamento das Contribuiccedilotildees ao PIS e agrave
COFINS ocorreu por ter a Fiscalizaccedilatildeo entendido que satildeo receitas da atividade empresarial os
valores apropriados nas contas 51150003 - Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro 51150007 -
Propaganda ndash Cartas 52010001 Descontos Incondicional 52010012 Desconto Incondicional
Fl 2301DF CARF MF
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Fl 21 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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Baixa de Preccedilo 52010015 Desconto Incondicional - Quebra 61030001 Descontos Obtidos
FornecedoresOutro incluindo-as nas bases de caacutelculo das contribuiccedilotildees (PISCOFINS)
A Contribuinte alega que os valores registrados nas contas contaacutebeis 51150003
Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 Propaganda - Cartas efetivamente
representam recuperaccedilatildeo de custos ingresso eou arrecadaccedilatildeo de recursos no seu patrimocircnio
contudo natildeo concorda com os criteacuterios de apuraccedilatildeo nem com os valores apurados pois os
mesmos encontram-se materialmente incorretos
Quanto agraves contas 52010001 52010012 52010015 e 61030001 alega que natildeo haacute
auferimento de receita mas sim novaccedilatildeo ou renegociaccedilatildeo de obrigaccedilotildees fato econocircmico que
natildeo se encontra dentro da hipoacutetese de incidecircncia tributaacuteria das Contribuiccedilotildees ao PIS e da
COFINS Aleacutem disso argumenta que as pretensas receitas meramente contaacutebeis apuradas em
tais contas possuem natureza financeira e que desde a publicaccedilatildeo do Decreto nordm 5442 de 2005
todas as receitas financeiras auferidas com base em regime natildeo cumulativo encontram-se
tributadas com aliacutequota zero
Passo entatildeo a analisar a natureza das referidas contas perquiridas
(i) Da incidecircncia das contribuiccedilotildees sobre o ldquoingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de
recuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo
Segundo a Contribuinte a receita auferida diz respeito agrave recuperaccedilatildeo de custos e
despesas com propagandas na TV jornais revistas panfletos e encartes que estatildeo refletidas nas
contas contaacutebeis 51150003 - Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 - Propaganda -
Cartas pois no entendimento da Fiscalizaccedilatildeo os valores natildeo guardam correspondecircncia direta
com os custos de confecccedilatildeo do material publicitaacuterio
Informa que oferece agrave tributaccedilatildeo somente a diferenccedila entre o custo com
propaganda e Marketing e o valor recuperado informando em caso de saldo positivo o
respectivo valor na linha ldquoTOTAL DEMAIS RECEITASrdquo constante da DACON adicionada na
base de caacutelculo da Ficha 17B No presente feito a empresa natildeo incluiu na base de caacutelculo de
PIS e COFINS as bonificaccedilotildees por consideraacute-las como indenizaccedilatildeo ou ressarcimento de
propaganda
No entanto como pode ser observado da descriccedilatildeo elaborada pela proacutepria
empresa (doc agrave fl 289) percebe-se o niacutetido o caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos pela
Contribuinte em relaccedilatildeo a esta conta Em troca de accedilotildees de marketing dentro da loja recebe um
percentual fixo em relaccedilatildeo ao valor das mercadorias O fato de que o pagamento desses
serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo desnatura seu
caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada de
contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da mercadoria
natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas o que houve eacute remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de
marketing por parte dos fornecedores
Nesse diapasatildeo o Acoacuterdatildeo recorrido assentou que os valores recebidos a tiacutetulo
de custeio dos gastos de propaganda com a exposiccedilatildeo dos produtos de cada fornecedor dentro
das lojas consistem em receitas de prestaccedilatildeo de serviccedilos e por isso devem compor a base de
caacutelculo para fins de incidecircncia do PIS e da COFINS
(ii) Da classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Fl 2302DF CARF MF
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Fl 22 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
A discussatildeo travada refere-se agraves seguintes Contas 52010001 ndash Desconto
Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto
Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros
A Contribuinte sustenta que em todos esses casos natildeo haveria receita mas sim
ldquonovaccedilatildeordquo das obrigaccedilotildees e que essa novaccedilatildeo natildeo seria base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
Todavia intimada diversas vezes pela Fiscalizaccedilatildeo natildeo logrou esclarecer a materialidade dessas
receitas No caso de descontos financeiros as receitas financeiras decorrentes por forccedila do
Dectreto tem aliacutequota zero de PIS e COFINS no periacuteodo em foco
Sobre a natureza dessas contas vejamos o que restou consignado no Acoacuterdatildeo
recorrido
ldquo() Observo que em todos os casos em foco trata-se de operaccedilotildees sucessivas
com contrapartida em bens ou serviccedilos (nova operaccedilatildeo comercial) por parte da
recorrente e natildeo tecircm como contrapartida desconto financeiro Vejamos
52010001 - DESCONTOS INCONDICIONAL ndash contrapartida natildeo esclarecida
mas se trata de bonificaccedilotildees e natildeo de descontos
52010012 DESCONTO INCONDICIONAL BAIXA DE PRECcedilO ndash
Contrapartida promoccedilotildees efetivadas pela recorrente
52010015 DESCONTO INCONDICIONAL-QUEBRAndash contrapartida
destinaccedilatildeo de mercadorias inutilizadas
61030001 DESCONTOS OBTIDOS FORNECEDORESOUTRO -
contrapartida entre outras contrapartidas encontra-se a remuneraccedilatildeo da
coligada da recorrente B2W Outras contrapartidas dessa conta poderiam ser
consideradas como descontos financeiros poreacutem a recorrente natildeo apresentou
tendo sido intimada detalhamento para distinccedilatildeo das contrapartidas desta conta
portanto natildeo pode obter benefiacutecio em relaccedilatildeo agrave sua totalidade somente sobre a
parcela que fosse comprovadamente pertinente a desconto financeiro
No voto assenta o Colegiado que ficou comprovado que tais contas registram
receitas porque aumentam o patrimocircnio em operaccedilotildees comerciais assim estaacute contabilizado e
contabilidade faz prova contra a empresa art 226 do Coacutedigo Civil Todas as explicaccedilotildees dadas
referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou
permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A empresa natildeo se desincumbe de
demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram especificamente a descontos
financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo se refere a descontos
financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas e natildeo meramente
liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeo
Anaacutelise de Meacuterito
Pois bem Essas mesmas mateacuterias similares (i) natildeo incidecircncia das contribuiccedilotildees
sobre o ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de despesas com
propaganda (Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro e 51150007 ndash Propaganda
ndash Cartas) e (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos (Contas 52010001 ndash
Desconto Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash
Desconto Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) jaacute
foram alvos de debates por esta 3ordf Turma da CSRF em que tal julgamento teve recente decisatildeo
prolatada no Acoacuterdatildeo nordm 9303-007403 de 18092018 oportunidade em que fui designado a
Fl 2303DF CARF MF
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Fl 23 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
redigir o Voto Vencedor Por conta disso passo a transcrever os referidos argumentos
apresentados os quais adoto-os como fundamentos e razotildees para decidir neste voto
ldquo() 31 Da tributaccedilatildeo dos descontos e bonificaccedilotildees concedidos pelos
fornecedores da recorrida em razatildeo de serviccedilos por ela prestados
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
A norma estaacute em consonacircncia com a alteraccedilatildeo do art 195 inc I da CF88 pela
Emenda Constitucional ndeg 20 de 1998 que acrescentou a incidecircncia de
contribuiccedilotildees sociais sobre receita conceito este mais abrangente que o de
faturamento pois faturamento alberga somente as receitas operacionais
atinentes ao objeto social descrito no contrato social da empresa1 Portanto sob
a eacutegide do regime natildeo-cumulativo a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees eacute a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica compreendendo a receita
da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou alheia e todas as
demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica sendo permitido exclusotildees da
base de caacutelculo e abatimento de creacuteditos apurados
1O STF recentemente atraveacutes de controle difuso declarou a
inconstitucionalidade do art 3ordm sect1ordm da Lei nordm 971898 bem como acabou por
consolidar orientaccedilatildeo no sentido de que faturamento (base de caacutelculo do
PISCOFINS) abrange natildeo soacute o produto da venda de mercadorias e de serviccedilos
mas o produto de ldquotodo rol das demais atividades que integram o objeto social da
empresardquo1 Assim o conceito de faturamento eacute precisamente o conceito de
receita operacional intrinsecamente relacionadas agraves atividades exercidas
segundo o objeto social da empresa Nesse sentido vale conferir pronunciamento
do Ministro Ceacutezar Peluso no julgamento do RE 357950RS no qual a
inconstitucionalidade do sect1ordm do art 3ordm da Lei nordm 971898 foi declarada pela
primeira vez em controle difuso e tambeacutem no mais recente RE ndash AgR nordm
4004798 julgado em 10102006 No entanto sob a eacutegide das Lei 108332003
e 106372002 houve o alargamento da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
(PIS e COFINS) nos termos do permissivo constitucional disposto no art
195 inc I alterado pela EC 2098
2 Jaacute decidiu o STJ ldquo() Se a lide envolve fatos imponiacuteveis realizados na eacutegide
das Leis 106372002 e 108332003 (cuja elisatildeo da higidez no acircmbito do STJ
demandaria a declaraccedilatildeo incidental de inconstitucionalidade mediante a
observacircncia da cognominada claacuteusula de reserva de plenaacuterio) a base de
caacutelculo da COFINS e do PIS abrange qualquer receita (ateacute mesmo os custos
suportados na atividade empresarial) que natildeo constar do rol de deduccedilotildees
previsto no sect 3ordm do artigo 1ordm dos diplomas legais citados
9 Agravo regimental desprovidordquo (AgRg no Ag 1239175 RJ AGRAVO
REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 200901945045 Relator(a)
Ministro LUIZ FUX (1122) Oacutergatildeo Julgador T1 PRIMEIRA TURMA Data do
Julgamento 11052010 Data da PublicaccedilatildeoFonte DJe 25052010)rdquo (Grifos
nossos)
No intuito de evitar a tributaccedilatildeo dos valores auferidos em razatildeo de descontos e
bonificaccedilotildees obtidos junto a fornecedores a recorrida defende que para
caracterizar receita deve haver o efetivo ingresso de determinado recurso
financeiro ou econocircmico que venha a integrar o patrimocircnio do sujeito passivo
Antes de prosseguir na anaacutelise do acoacuterdatildeo recorrido eacute necessaacuterio trazer o
conceito de receita
Fl 2304DF CARF MF
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Fl 24 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Francisco Velter e Luiz Roberto Missagia na obra Manual de Contabilidade (Editora
Impetus Rio de Janeiro 2003) ensinam que receitas
Satildeo os ingressos de elementos para o ativo sejam de disponibilidades ou de direitos
geralmente correspondentes a um esforccedilo produtivo da empresa ou ainda de reduccedilatildeo de
obrigaccedilotildees com terceiros Provocam o aumento da situaccedilatildeo liacutequida
Exemplo 1 A empresa vende mercadorias agrave vista para um cliente Com isso haveraacute
uma entrada de dinheiro no caixa da empresa que corresponde a um bem (dinheiro)
Haacute entatildeo um aumento no ativo que teve como origem uma receita gerada pela venda
de um produto ou mercadoria Eacute o que chamamos de receita de vendas
Exemplo 2 a empresa recebe um perdatildeo de uma diacutevida com um fornecedor Neste
caso haveraacute uma reduccedilatildeo do passivo exigiacutevel (obrigaccedilotildees com terceiros) oriunda do
perdatildeo da diacutevida Tambeacutem eacute considerada uma receita
Joseacute Luiz Bulhotildees Pedreira (Financcedilas e Demonstraccedilotildees Financeiras da Companhia
Editora Forense Rio de Janeiro 1989) explica que
Receita eacute quantidade de valor financeiro originaacuterio de outro patrimocircnio cuja
propriedade eacute adquirida pela sociedade empresaacuteria ao exercer as atividades que
constituem as fontes do seu resultado
O recebimento da receita em regra ocorre mediante entrada no patrimocircnio de um fluxo
que compreende a transferecircncia de valor financeiro positivo do objeto de direito que
conteacutem esse valor e do respectivo direito patrimonial O processo de recebimento da
receita consiste portanto na aquisiccedilatildeo de um direito patrimonial e de poder sobre o
objeto desse direito que tem valor financeiro
A receita pode entretanto ser recebida sob a forma de extinccedilatildeo de obrigaccedilatildeo
previamente assumida pela sociedade empresaacuteria se esta daacute em pagamento bem do
patrimocircnio ou serviccedilo compensa creacutedito de receita com obrigaccedilatildeo ou liberase de
obrigaccedilatildeo sem pagamento ou com pagamento inferior ao valor da obrigaccedilatildeo extinta
()
A) Classificaccedilatildeo ndash As receitas podem ser classificadas segundo tenham origem no
exerciacutecio da funccedilatildeo empresarial ou nas demais fontes de resultado da sociedade
empresaacuteria ou como recuperaccedilatildeo de custo ndash que eacute a quantidade de valor financeiro em
reposiccedilatildeo no patrimocircnio de valor que anteriormente havia perdido como custo
Pelos conceitos trazidos acima jaacute eacute possiacutevel afastar a tese defendida pela
contribuinte pois a receita pode ser gerada natildeo soacute pela efetiva entrada de
dinheiro mas tambeacutem por outras formas como por exemplo a reduccedilatildeo do
passiacutevel exigiacutevel (obrigaccedilatildeo com terceiros) Deve-se ainda guardar a ideia de
que a receita equivale a um aumento da situaccedilatildeo liacutequida da empresa decorrente
do seu esforccedilo produtivo
Pois bem No caso todas as contas incluiacutedas na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que
mediante compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua
atividade econocircmica O termo de verificaccedilatildeo fiscal analisou cada uma das
contas esclarecendo a origem dos valores contabilizados
32110017 BONIFICACcedilAtildeO PROMOCcedilAtildeO PARA ABERTURA DE LOJA a
recorrente cobra de seus fornecedores uma verba destinada agrave campanha de
abertura de uma loja de reinauguraccedilatildeo de uma loja Conforme consta do
contrato celebrado pela SONAE e seus fornecedores eles satildeo compelidos a
pagar uma taxa ou pedaacutegio para que possam participar de tais eventos
32110021 BONIFICACcedilOtildeES PARA PROMOCcedilOtildeES e 32110046
BONIFICACcedilOtildeES PARA RECUPERACcedilAtildeO DE MERCADORIAS A
fiscalizada descreve que as contas acima se destinam a apropriar valores
Fl 2305DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
cobrados do fornecedor a tiacutetulo de promoccedilotildees e reposiccedilotildees na aacuterea de venda de
mercadorias Ou seja a Sonae (WMS) cede seus repositores e promotores de
mercadorias e por este serviccedilo cobra do fornecedor um percentual previamente
acordado Caso o fornecedor natildeo disponibilize para as lojas da fiscalizada
pessoas para realizar as tarefas de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de seus produtos o
SONAE cobra uma remuneraccedilatildeo em decorrecircncia dessa atividade
32110210 DESCONTO DE FIDELIDADE BAacuteSICO 32110211
DESCONTO FIDELIDADE ESCALAtildeO e 32110220 DESCONTO
FIDELIDADE ESCALOtildeES a proacutepria recorrente traz a descriccedilatildeo de tais contas
(planilha explicativa e Anexos 1 de 2004 e 2005) ldquoEm reconhecimento ao fato
de que a SONAE representa uma garantia de escoamento de pelo menos uma
parte da produccedilatildeo do fornecedor em decorrecircncia do volume de compras da
Sonae e fluxo de clientes nos estabelecimentos comerciais da Sonae que pode
proporcionar crescimento de vendas do fornecedor este concederaacute agrave Sonae
conforme o volume total de compras efetuadas pela Sonae apuradas no ano
civil os percentuais estabelecidos no item 4 do quadro sinteacutetico deste anexo
(objetivo de crescimento) incidentes sobre o valor total das vendas de cada
periacuteodordquo
A fiscalizaccedilatildeo destacou que ldquo() essas receitas natildeo satildeo reduccedilatildeo de custo mas
sim uma remuneraccedilatildeo cobrada dos fornecedores ()rdquo
32110221 DESCONTO DE COMPRAS ATENDIDAS no item b1 do Anexo
3 (referente ao ano de 2005) lecirc-se ldquoa Sonae apuraraacute mensalmente o niacutevel de
serviccedilo realizado por fornecedor considerando o prazo de entrega negociado
por RegiatildeoUnidade de Negoacutecio com base nas datas de entrega itens e
quantidades constantes dos pedidos emitidos e nas datas de apresentaccedilatildeo das
respectivas notas fiscais itens e quantidades entregues e aceites e de acordo
com a definiccedilatildeo do Anexo 3 claacuteusula b) Caso o niacutevel de serviccedilo negociado natildeo
seja cumprido sobre a diferenccedila em valor entre realizado e negociado incidiraacute
uma multa de 10rdquo No mesmo anexo tambeacutem estaacute prevista a incidecircncia de
outra multa no montante de 5 que incidiraacute caso as mercadorias destinadas a
campanhas promocionais natildeo forem entregues na data do pedido
32140011 BONIFICACcedilOtildeES CONTRATOS DE MERCADORIAS mais uma
praacutetica de Rappel descrita na planilha explicativa da fiscalizada como
ldquovisibilidade e escoamento das mercadoriasrdquo Citamos anteriormente que a
fiscalizada disciplina de antematildeo no acordo de fornecimento a entrega de
mercadorias que seratildeo exigidas em decorrecircncia de imposiccedilotildees que adviratildeo
quando do aniversaacuterio de lojas abertura e inauguraccedilotildees de lojas e outros
eventos A conta aqui analisada tambeacutem se enquadra nesta previsatildeo constante
do acordo
32170013 DESCONTO NAtildeO DEVOLUCcedilAtildeO A fiscalizada descreve como
valor recebido do fornecedor para deixar de devolver produto avariado ou que
perdeu a validade ficando sem condiccedilatildeo de venda e o custo assumido pela
WMS A apuraccedilatildeo eacute feita nota a nota Como o desconto contratado natildeo eacute
PROPORCIONAL agraves avarias detectadas (inclusive delas independe) os valores
percebidos a este tiacutetulo natildeo podem ser caracterizados como recuperaccedilatildeo de
custos como tenta fazer parecer a fiscalizada
32170014 DESCONTO SUBSIacuteDIO a planilha explicativa fornecida pela
recorrente descreve como ldquovalor recebido do fornecedor para recuperar perdas
desconhecidas no processo operacional de compra e vendardquo Temse aqui mais
uma cobranccedila que faz parte de toda uma seacuterie de exigecircncias da fiscalizada
Fl 2306DF CARF MF
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Fl 26 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
relativamente a seus fornecedores Eacute cobrada independentemente de uma efetiva
apuraccedilatildeo das perdas mencionadas
32170018 DESCONTO PROMOCcedilAtildeO ANIVERSAacuteRIO extrai-se dos
contratos celebrados que os fornecedores satildeo compelidos a pagar um pedaacutegio
ou taxa com a finalidade de poder participar dos eventos de aniversaacuterio de cada
insiacutegnia
32170020 DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO consta dos acordos de
fornecimento ldquoQuanto agrave entrega das mercadorias fica acordado que as partes
especificaratildeo por escrito o local podendo determinar que sejam entregues de
forma centralizada no centro de distribuiccedilatildeo da SONAE ou diretamente nos
estabelecimentos da mesma ou poderaacute ficar acordado que a SONAE retire as
mercadorias no estabelecimento do fornecedor No ANEXO 3 verifica-se que
existe a possibilidade do fornecedor utilizar o centro de distribuiccedilatildeo e frota de
caminhotildees da SONAE ficando compelido poreacutem ao pagamento da
contraprestaccedilatildeo pela centralizaccedilatildeo de entregas uso do CD (centro de
distribuiccedilatildeo) e frota de caminhotildees e veiacuteculos da SONAE Este eacute o chamado
DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO apurado de acordo com um percentual
definido no item 4 do ANEXO 3 aplicado sobre todas as Notas Fiscais
entregues no CD
42000050 PROPAGANDA (RECUPERACcedilAtildeO) 42000051
PROPAGANDA RECUPERACcedilAtildeO EXTRA e 42000053 RECUPERACcedilAtildeO
EXTRA COM EVENTOS MK nas planilhas explicativas da recorrente constou
que ldquoPropaganda (recuperaccedilatildeo) valor recebido do fornecedor para recuperar
custos com fotos e material de publicidade de produtos em encartes ou
anuacutencios em jornal folheto tv etc(promoccedilotildees cooperadas)rdquo ldquoPropaganda
recuperaccedilatildeo extra valor recebido do fornecedor referente a participaccedilatildeo de
produto do mesmo em publicidade excedente da WMSrdquo ldquoRecuperaccedilatildeo extra
com eventos MKT coparticipaccedilatildeo do fornecedor nos investimentos de grande
destaque fora do calendaacuterio promocionalrdquo
Uma leitura das contas incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees permite
concluir que todas elas caracterizam receita pois geram um ganho para a
empresa decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Aliaacutes em muitos
casos tem-se o niacutetido pagamento dos serviccedilos prestados pelo sujeito passivo
Poreacutem em vez do fornecedor efetuar o pagamento do percentual estipulado no
contrato diretamente ao WMS ele eacute obrigado a conceder um desconto no preccedilo
das mercadorias entregues
De fato conforme Relatoacuterio Fiscal nos Acordos e Contratos firmados entre as
partes satildeo fixados valores em percentuais das Notas Fiscais e abatidos do
montante pago pela WMS Supermercados do Brasil aos seus fornecedores
Assim no caso dos autos o valor do desconto equivale ao ldquoganhordquo auferido
pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim
ainda que o recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos
cofres do contribuinte natildeo haacute como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu
benefiacutecio
Ressalte-se que segundo afirmou a fiscalizaccedilatildeo no relatoacuterio as quantias
incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees natildeo podem ser consideradas
diminuiccedilatildeo de custos Cite-se trecho de fl 737 verbis
ldquoDe uma forma geral podemos dizer que fossem tais descontos reduccedilatildeo no
custo das mercadorias compradas as notas fiscais retratariam tal situaccedilatildeo
consignando ali os respectivos valores No caso natildeo se pactua a reduccedilatildeo no
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Fl 27 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
PRECcedilO DAS MERCADORIAS mas sim no valor a ser pago
POSTERIORMENTE A fiscalizada apoacutes adquirir as mercadorias pelo
valor total fixado nas notas ao inveacutes de liquidar a diacutevida por este valor
total paga um valor REDUZIDO extinguindo assim o passivo por um
valor menos que o da diacutevida original sem a extinccedilatildeo concomitante de ativo
tendo-se assim uma RECEITA realizada
Cabe ainda ressaltar que alguns descontos contratados natildeo satildeo proporcionais agraves
avarias detectadas ou a perdas desconhecidas no processo ou a outras situaccedilotildees
anaacutelogas destes eventos inclusive tais descontos independem ou seja a
fiscalizada eacute remunerada de qualquer forma Assim a percepccedilatildeo de tais valores
natildeo pode ser considerada uma recuperaccedilatildeo de custo como tentou fazer parecer
a WMS
() O fornecedor pode ainda pagar os referidos valores atraveacutes de
fornecimento de mercadorias as chamadas bonificaccedilotildees (ver planilha
explicativa na coluna lsquoforma de recebimentorsquo)rdquo
32 Base de caacutelculo das contribuiccedilotildees segundo a sistemaacutetica natildeo-
cumulativa totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica ndash
Inexistecircncia de autorizaccedilatildeo legislativa para as exclusotildees efetuadas pela
recorrida
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
De acordo com a legislaccedilatildeo da COFINS natildeo cumulativa sem alteraccedilotildees
relevantes em relaccedilatildeo agrave Lei 106372002 (PIS natildeo cumulativo) para o caso dos
autos
Lei 108332003 (COFINS natildeo cumulativa)
ldquoArt 1deg A Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS com a incidecircncia natildeo-cumulativa tem como fato gerador o
faturamento mensal assim entendido o total das receitas auferidas pela
pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil
sect 1deg Para efeito do disposto neste artigo o total das receitas compreende a
receita bruta da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou
alheia e todas as demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
sect 2deg A base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo eacute o valor do faturamento conforme
definido no caput
sect 3deg Natildeo integram a base de caacutelculo a que se refere este artigo as receitas
()
I- isentas ou natildeo alcanccediladas pela incidecircncia da contribuiccedilatildeo ou sujeitas agrave aliacutequota
0 (zero)
II- natildeo operacionais decorrentes da venda de ativo permanente
III- ()
V- referentes a
a) vendas canceladas e aos descontos incondicionais concedidos
b) reversotildees de provisotildees e recuperaccedilotildees de creacuteditos baixados como perda que
natildeo representem ingresso de novas receitas o resultado positivo da avaliaccedilatildeo de
Fl 2308DF CARF MF
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Fl 28 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
investimentos pelo valor do patrimocircnio liacutequido e os lucros e dividendos
derivados de investimentos avaliados pelo custo de aquisiccedilatildeo que tenham sido
computados como receitardquo (Grifos nossos)
Em regra deve ser oferecida agrave tributaccedilatildeo a totalidade das receitas auferidas pela
empresa admitindo-se apenas aquelas exclusotildees trazidas pela lei (art 1ordm sect 3ordm
das Leis 1063702 e 108332003)
Como ficou demonstrado acima todas as contas objeto da autuaccedilatildeo
caracterizam receita pois decorrem do esforccedilo produtivo da empresa Resta
entatildeo verificar se existia autorizaccedilatildeo legal para que o montante fosse excluiacutedo
da tributaccedilatildeo
Segundo consta da Lei no que concerne aos descontos eacute permitida a exclusatildeo
daqueles concedidos em caraacuteter incondicional os quais natildeo ocorreram nos
presentes autos apesar da denominaccedilatildeo contaacutebil utilizada pela contribuinte de
ldquodescontosrdquo
Os descontos incondicionais satildeo os aqueles concedidos por razotildees
comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante liberalidade do
vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem suporta o
desconto eacute o proacuteprio FORNECEDOR por disposiccedilatildeo unilateral da
autuada conforme consta dos contratos de fornecimento em virtude de
penalidades pelo descumprimento dos acordos pela prestaccedilatildeo de serviccedilos
ou como imposiccedilatildeo para que os fornecedores possam colocar seus produtos
nas lojas da contribuinte Ressalte-se que a exclusatildeo da base de caacutelculo eacute para
o bonificador natildeo tendo qualquer efeito o desconto ser incondicional para o
recebedor Para este qualquer desconto recebido condicional ou incondicional
eacute tributaacutevel pelo PIS e COFINS
Registre-se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Registre- se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Logo jaacute decidiu o CARF pela inclusatildeo dos lsquodescontos e bonificaccedilotildeesrsquo na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS em processo da SONAE DISTRIBUICcedilAtildeO
BRASIL SA cuja denominaccedilatildeo foi posteriormente alterada em razatildeo de
incorporaccedilatildeo Citese trecho do voto relatoacuterio e voto do ilustre Conselheiro
Gustavo Kelly Alencar proferido no Acoacuterdatildeo 20215617 (processo
11080013955200271) relativo ao PIS (31011995 a 31121999) verbis
ldquo()
Tais receitas satildeo em siacutentese as seguintes
- receitas de locaccedilatildeo de lojas de conveniecircncia situados dentro dos
estabelecimentos do Contribuinte aiacute englobados o aluguel encargos e valores
cobrados a tiacutetulo de res esperata correspondente agrave localizaccedilatildeo privilegiada de
tais estabelecimentos
Fl 2309DF CARF MF
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Fl 29 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
Fl 2310DF CARF MF
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Fl 30 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
Fl 2311DF CARF MF
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
Fl 2312DF CARF MF
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Fl 32 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
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Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
Fl 2314DF CARF MF
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
Fl 2315DF CARF MF
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Fl 16 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Os Embargos de Declaraccedilatildeo foram acolhidos em parte somente para fins de
prequestionamento (fl 1834)
A recorrente nas razotildees do Recurso Especial sustenta que ocorreu violaccedilatildeo do art
535 II do CPC do art 123 do CTN do art 3ordm sect 2ordm I da Lei 971898 do art 1ordm sect 3ordm
V aliacutenea a das Leis 106372003 e 108332003
Alega em siacutentese
Todavia entende a Fazenda Nacional com base na IN SRF 5178 que se faz
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos para a configuraccedilatildeo de ldquodescontos
incondicionaisrdquo a saber a) que o desconto conste na nota fiscal e b) que natildeo dependa
de evento posterior agrave emissatildeo desta
()
Ora relativamente ao requisito de constar o desconto concedido pela autora Nesse
sentido vale inclusive destacar trecho do que consta da peticcedilatildeo inicial
()
Os fatos no caso em apreccedilo satildeo claros a autora natildeo destacou os referidos descontos
incondicionais nas notas fiscais celebrou contratos com os seus clientes para a
concessatildeo de tais descontos ficando estes obviamente vinculados agrave pontualidade dos
pagamentos das duplicatas emitidas na negociaccedilatildeo caso contraacuterio natildeo incidiriam
Bem observadas as respostas do perito judicial eacute exatamente essa a conclusatildeo que se
extrai (fls 1843-1850 e-STJ)
Contraminuta apresentada agraves fls 18971906 e-STJ
Eacute o relatoacuterio
Decido
Constato que natildeo se configura a ofensa ao art 535 do Coacutedigo de Processo Civil uma
vez que o Tribunal de origem julgou integralmente a lide e solucionou a controveacutersia
tal como lhe foi apresentada
Natildeo eacute o oacutergatildeo julgador obrigado a rebater um a um todos os argumentos trazidos
pelas partes em defesa da tese que apresentaram Deve apenas enfrentar a demanda
observando as questotildees relevantes e imprescindiacuteveis agrave sua resoluccedilatildeo Nesse sentido
REsp 927216RS Segunda Turma Relatora Ministra Eliana Calmon DJ de 1382007
e REsp 855073SC Primeira Turma Relator Ministro Teori Albino Zavascki DJ de
2862007
O acoacuterdatildeo recorrido consignou
A parte autora sustenta que inobstante conceda desconto incondicional no preccedilo dos
produtos emite as notas fiscais de venda das mercadorias com seu valor integral
constando tais descontos nos documentos de cobranccedila por ela emitidos (duplicatas de
compra e venda mercantil boletos bancaacuterios etc)
Defende que os valores constantes nesses uacuteltimos documentos de cobranccedila satildeo os que
correspondem aos ingressos de receitas ao seu patrimocircnio e consequentemente base
de caacutelculo para cobranccedila do PIS e da Cofins
O desconto incondicional eacute aquele concedido independente de qualquer condiccedilatildeo
futura ou seja natildeo eacute necessaacuterio que o adquirente pratique ato subsequente ao de
compra para a fruiccedilatildeo do benefiacutecio
A exclusatildeo dos descontos incondicionais concedidos a seus clientes da base de caacutelculo
do PIS e da COFINS tem previsatildeo legal tanto no regime comum de apuraccedilatildeo do PIS e
da COFINS quanto na sistemaacutetica da natildeo-cumulatividade (art 3ordm sect 2ordm inc I da Lei nordm
971898 e art 1ordm sect3ordm inc V a das Leis nordm 1063703 e 1083303)
Fl 2297DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
Frisa-se que como bem observado pela magistrada a quo inexiste controveacutersia acerca
do direito material qual seja a possibilidade de exclusatildeo da base de caacutelculo da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS dos valores relativos aos descontos incondicionais
O Fisco valendo-se da legislaccedilatildeo aplicaacutevel ao imposto de renda (IN nordm 5178) entende
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos que o desconto conste na nota fiscal e
que natildeo dependa de evento posterior agrave emissatildeo desta
Importante ressaltar que natildeo haacute qualquer oacutebice a que se utilize subsidiariamente a
referida legislaccedilatildeo uma vez que compatiacutevel com as contribuiccedilotildees ora discutidas
Relativamente ao requisito de constar o desconto concedido expressamente na nota
fiscal tenho que a questatildeo restou superada quando do julgamento da apelaccedilatildeo
anterior na qual se anulou a sentenccedila para possibilitar a apresentaccedilatildeo de outras
provas para demonstrar a concessatildeo dos descontos incondicionais tais como
duplicatas boletos bancaacuterios etc nas quais se pudesse aferir os valores efetivamente
cobrado nas operaccedilotildees de compra e venda
Com efeito o preenchimento incorreto ou lacunoso das notas fiscais natildeo obsta o
reconhecimento dos descontos em questatildeo bastando a comprovaccedilatildeo de que estatildeo
vinculados a uma operaccedilatildeo onerosa Nesse sentido leciona Roque Antocircnio Carraza
(CARRAZA Roque Antocircnio ICMS 8ordf ed Satildeo Paulo Malheiros 2002 p110) em caso
anaacutelogo Podem portanto as empresas recuperar os creacuteditos de ICMS
correspondentes ao valor das mercadorias bonificadas ainda que a vantagem dada aos
adquirentes tenha sido documentada em notas fiscais em separado
Basta apenas que tenham como comprovar que as bonificaccedilotildees estatildeo vinculadas a
operaccedilotildees de vendas mercantis efetivamente realizadas
[]
Logo impotildee-se a reforma da sentenccedila para reconhecer o direito da parte autora de
excluir da base de caacutelculo do PIS e da COFINS os valores relativos aos descontos
incondicionais concedidos aos seus clientes bem como para reconhecer o seu direito agrave
restituiccedilatildeo dos valores recolhidos indevidamente nos 5 (cinco) anos que precederam o
ajuizamento da accedilatildeo (Fls 18071809 eSTJ)
[]rdquo
Com efeito essa decisatildeo clarificou que a caracterizaccedilatildeo do desconto como
incondicional inclusive para fins de PIS e Cofins natildeo deve estar condicionada tal
como entende a autoridade fazendaacuteria a descriccedilatildeo do referido desconto na nota fiscal
de aquisiccedilatildeo dos bens vez que considerou ilegal a IN 5178
Sendo assim se os descontos incondicionais juridicamente se enquadrarem como tais
independentemente da descriccedilatildeo na nota fiscal eacute de se permitir a exclusatildeo da base de
caacutelculo das contribuiccedilotildees para a pessoa juriacutedica vendedora e por conseguinte
considerar como parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo para a adquirente
Para o adquirente deve-se considerar o desconto incondicional como parcela redutora
do custo de aquisiccedilatildeo em respeito tambeacutem ao item 11 da Resoluccedilatildeo CFC nordm
11702009
ldquoO custo de aquisiccedilatildeo dos estoques compreende o preccedilo de compra os impostos de
importaccedilatildeo e outros tributos (exceto os recuperaacuteveis perante o fisco) bem como os
custos de transporte seguro manuseio e outros diretamente atribuiacuteveis agrave aquisiccedilatildeo de
produtos acabados materiais e serviccedilos Descontos comerciais abatimentos e outros
itens semelhantes devem ser deduzidos na determinaccedilatildeo do custo de aquisiccedilatildeordquo
Em linha eventual para a hipoacutetese de ser interpretar que os descontos obtidos ou
as bonificaccedilotildees recebidas como creacutedito em conta seriam receitas o que destoa da legislaccedilatildeo
comercial e tributaacuteria deve-se abordar se podem ser considerados como receitas financeiras e
Fl 2298DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees do PIS e da COFINS Nesse raciociacutenio satildeo
compreendidos somente os descontos comerciais veiculados sob a forma de descontos obtidos
natildeo sendo possiacutevel a aplicaccedilatildeo para as mercadorias bonificadas
Se os descontos obtidos fossem receitas deveriam ser enquadrados como receitas
financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees ao PIS e agrave COFINS Para serem
caracterizados os descontos como receitas financeiras basta que seja concedido um abatimento
no preccedilo a pagar de uma obrigaccedilatildeo futura independentemente do motivo natildeo sendo necessaacuterio
que decorra de uma obtenccedilatildeo de desconto pelo caacutelculo de um juro negativo
A legislaccedilatildeo do imposto de renda pessoa juriacutedica por meio do art 373 do RIR99
conceitua receita financeira nos seguintes termos
Receita
Art 373 Os juros o desconto o lucro na operaccedilatildeo de reporte e os rendimentos de
aplicaccedilotildees financeiras de renda fixa ganhos pelo contribuinte seratildeo incluiacutedos no lucro
operacional e quando derivados de operaccedilotildees ou tiacutetulos com vencimento posterior ao
encerramento do periacuteodo de apuraccedilatildeo poderatildeo ser rateados pelos periacuteodos a que
competirem
Nos termos do dispositivo legal citado natildeo soacute os juros mas tambeacutem os descontos
satildeo considerados como receitas financeiras e assim para aqueles que entenderem se constituiacuterem
os descontos obtidos em receitas no caso devem-se qualificar os abatimentos recebidos como
receitas financeiras e como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees conforme Decreto nordm
51462004 vigente no periacuteodo de 30704 ateacute 9505 e no Decreto nordm 544205 (que revogou o
Decreto 516404) ndash vigente no periacuteodo de 9505 produzindo efeitos ateacute 1ordm7 15
Ora tendo em vista que o presente caso envolve o periacuteodo de apuraccedilatildeo de
01012008 a 31122008 deve-se considerar as disposiccedilotildees dos Decretos acima referidos
Segue abaixo transcriccedilatildeo dos termos do Decreto 516404 publicado no DOU de
30704
ldquoArt 1o Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da
Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de incidecircncia
natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput natildeo se aplica agraves receitas financeiras oriundas de
juros sobre capital proacuteprio e as decorrentes de operaccedilotildees de hedge
Art 2ordm O disposto no art 1ordm aplica-se tambeacutem agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas
parte de suas receitas submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa
Art 3o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo efeitos a
partir de 2 de agosto de 2004
Brasiacutelia 30 de julho de 2004 183ordm da Independecircncia e 116ordm da Repuacuteblica
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 3072004 Ediccedilatildeo Extrardquo
Transcreve-se ainda o teor do Decreto nordm 544205 que revogou o Decreto
516404
Fl 2299DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
ldquoArt 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput
I - natildeo se aplica aos juros sobre o capital proacuteprio
II - aplica-se agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas parte de suas receitas
submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da COFINS
Art 2ordm Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo
efeitos a partir de 1o de abril de 2005
Art 3ordm Fica revogado o Decreto no 5164 de 30 de julho de 2004 a partir de 1ordm
de abril de 2005
Brasiacutelia 9 de maio de 2005 184o da Independecircncia e 117o da Repuacuteblica
LUIZ INAacuteCIO LULA DA SILVA
Antonio Palocci Filho
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 952005 Ediccedilatildeo extrardquo
Com tais dispositivos torna-se claro tambeacutem que se natildeo fossem enquadrados
como desconto incondicional ndash deveriam ser tratados a rigor como receita financeira O que em
respeito agrave sistemaacutetica do PIS e Cofins observada pelo sujeito passivo no presente caso
considerando o periacuteodo em discussatildeo deve-se aplicar a aliacutequota zero dessas contribuiccedilotildees agraves
referidas receitas financeiras
No entanto no caso em concreto as vantagens obtidas pela Recorrente
caracterizam-se como ldquoreduccedilatildeo de custosrdquo devendo assim ser tratadas pelo Direito Tributaacuterio
2 Recuperaccedilatildeo de custos com propaganda
Noutro giro com relaccedilatildeo aos valores com ldquorecuperaccedilatildeo de custos com
propaganda cadastro (conta 51150003) e propaganda-cartas (51150007)rdquo Quanto agrave recuperaccedilatildeo
de custos com propaganda-cadastro o acoacuterdatildeo recorrido negou provimento ao recurso
voluntaacuterio entendendo tratar-se de ingresso de receita pois haveria um niacutetido caraacuteter de
prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing pela Recorrente Entendeu o Colegiado a quo que ldquoo fato de
que o pagamento desses serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo
desnatura seu caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada
de contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da
mercadoria natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas pela recorrente o que houve eacute
remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de marketing por parte dos fornecedores Em outras palavras haacute
duas operaccedilotildees comerciais consecutivas e natildeo a liquidaccedilatildeo beneficiada de uma uacutenica operaccedilatildeo
comercialrdquo
Fl 2300DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
De outro lado com relaccedilatildeo aos custos com propaganda-cartas ldquotambeacutem de
natureza credora satildeo registradas as recuperaccedilotildees de gastos com a contrataccedilatildeo de serviccedilos de
propaganda e marketing junto a seus fornecedoresrdquo decidiu o acoacuterdatildeo recorrido por dar
provimento parcial para ldquoexonerar do lanccedilamento os valores de base de caacutelculo jaacute informados
em Dacon ou seja os valores da linha ldquogrupo propagandardquo da planilha de fls 305313
tambeacutem convergentes com a soma das contas referidas quando resultou em valores negativos
(excesso de receitas sobre despesas isto eacute o saldo jaacute tributado)rdquo O resultado foi de
provimento parcial pois constatou o Colegiado que se tratam igualmente de receitas decorrentes
da prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing como a anterior e a empresa tributou referidas contas
poreacutem pelo saldo quando deveria tributar pelo valor total jaacute que as despesas natildeo geram
creacuteditos
Embora efetuada referida diferenciaccedilatildeo no acoacuterdatildeo de recurso voluntaacuterio em sede
de recurso especial a discussatildeo deveraacute se ater agrave natureza de receita (ou natildeo) dos valores relativos
agrave recuperaccedilatildeo de custos com propaganda a qual abrangeraacute a parte sucumbente com relaccedilatildeo agraves
duas contas contaacutebeis Pelas mesmas razotildees delineadas no toacutepico anterior natildeo devem ser
consideradas como receitas sujeitas agrave tributaccedilatildeo do PIS e da COFINS
Acrescente-se ainda que os valores repassados como recuperaccedilatildeo de custos com
propaganda natildeo se consubstanciam em receitas porque natildeo haacute uma prestaccedilatildeo de serviccedilos
realizada em contrapartida aos valores recebidos pois os mesmos satildeo mera reposiccedilatildeo Natildeo se
estaacute diante de uma rubrica consistente em preccedilo de um serviccedilo (custo de produccedilatildeo e margem de
lucro) mas apenas de uma recomposiccedilatildeo do patrimocircnio
Assim tambeacutem com relaccedilatildeo a esse item deve ser dado provimento ao recurso
especial do Contribuinte para afastar a rubrica da incidecircncia das contribuiccedilotildees
3 Dispositivo
Diante do exposto daacute-se provimento ao recurso especial do Contribuinte
Eacute o voto
(documento assinado digitalmente)
Vanessa Marini Cecconello
Voto Vencedor
Conselheiro Luiz Eduardo de Oliveira Santos Redator designado
Em que pese o alentado e bem fundamentado voto da Conselheira relatora peccedilo
vecircnia para dela divergir com relaccedilatildeo agrave incidecircncia do PIS e da COFINS sobre as seguintes
receitas (i) decorrentes de ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de
despesas com propaganda (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Como relatado consta dos autos que o lanccedilamento das Contribuiccedilotildees ao PIS e agrave
COFINS ocorreu por ter a Fiscalizaccedilatildeo entendido que satildeo receitas da atividade empresarial os
valores apropriados nas contas 51150003 - Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro 51150007 -
Propaganda ndash Cartas 52010001 Descontos Incondicional 52010012 Desconto Incondicional
Fl 2301DF CARF MF
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Baixa de Preccedilo 52010015 Desconto Incondicional - Quebra 61030001 Descontos Obtidos
FornecedoresOutro incluindo-as nas bases de caacutelculo das contribuiccedilotildees (PISCOFINS)
A Contribuinte alega que os valores registrados nas contas contaacutebeis 51150003
Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 Propaganda - Cartas efetivamente
representam recuperaccedilatildeo de custos ingresso eou arrecadaccedilatildeo de recursos no seu patrimocircnio
contudo natildeo concorda com os criteacuterios de apuraccedilatildeo nem com os valores apurados pois os
mesmos encontram-se materialmente incorretos
Quanto agraves contas 52010001 52010012 52010015 e 61030001 alega que natildeo haacute
auferimento de receita mas sim novaccedilatildeo ou renegociaccedilatildeo de obrigaccedilotildees fato econocircmico que
natildeo se encontra dentro da hipoacutetese de incidecircncia tributaacuteria das Contribuiccedilotildees ao PIS e da
COFINS Aleacutem disso argumenta que as pretensas receitas meramente contaacutebeis apuradas em
tais contas possuem natureza financeira e que desde a publicaccedilatildeo do Decreto nordm 5442 de 2005
todas as receitas financeiras auferidas com base em regime natildeo cumulativo encontram-se
tributadas com aliacutequota zero
Passo entatildeo a analisar a natureza das referidas contas perquiridas
(i) Da incidecircncia das contribuiccedilotildees sobre o ldquoingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de
recuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo
Segundo a Contribuinte a receita auferida diz respeito agrave recuperaccedilatildeo de custos e
despesas com propagandas na TV jornais revistas panfletos e encartes que estatildeo refletidas nas
contas contaacutebeis 51150003 - Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 - Propaganda -
Cartas pois no entendimento da Fiscalizaccedilatildeo os valores natildeo guardam correspondecircncia direta
com os custos de confecccedilatildeo do material publicitaacuterio
Informa que oferece agrave tributaccedilatildeo somente a diferenccedila entre o custo com
propaganda e Marketing e o valor recuperado informando em caso de saldo positivo o
respectivo valor na linha ldquoTOTAL DEMAIS RECEITASrdquo constante da DACON adicionada na
base de caacutelculo da Ficha 17B No presente feito a empresa natildeo incluiu na base de caacutelculo de
PIS e COFINS as bonificaccedilotildees por consideraacute-las como indenizaccedilatildeo ou ressarcimento de
propaganda
No entanto como pode ser observado da descriccedilatildeo elaborada pela proacutepria
empresa (doc agrave fl 289) percebe-se o niacutetido o caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos pela
Contribuinte em relaccedilatildeo a esta conta Em troca de accedilotildees de marketing dentro da loja recebe um
percentual fixo em relaccedilatildeo ao valor das mercadorias O fato de que o pagamento desses
serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo desnatura seu
caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada de
contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da mercadoria
natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas o que houve eacute remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de
marketing por parte dos fornecedores
Nesse diapasatildeo o Acoacuterdatildeo recorrido assentou que os valores recebidos a tiacutetulo
de custeio dos gastos de propaganda com a exposiccedilatildeo dos produtos de cada fornecedor dentro
das lojas consistem em receitas de prestaccedilatildeo de serviccedilos e por isso devem compor a base de
caacutelculo para fins de incidecircncia do PIS e da COFINS
(ii) Da classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Fl 2302DF CARF MF
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Fl 22 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
A discussatildeo travada refere-se agraves seguintes Contas 52010001 ndash Desconto
Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto
Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros
A Contribuinte sustenta que em todos esses casos natildeo haveria receita mas sim
ldquonovaccedilatildeordquo das obrigaccedilotildees e que essa novaccedilatildeo natildeo seria base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
Todavia intimada diversas vezes pela Fiscalizaccedilatildeo natildeo logrou esclarecer a materialidade dessas
receitas No caso de descontos financeiros as receitas financeiras decorrentes por forccedila do
Dectreto tem aliacutequota zero de PIS e COFINS no periacuteodo em foco
Sobre a natureza dessas contas vejamos o que restou consignado no Acoacuterdatildeo
recorrido
ldquo() Observo que em todos os casos em foco trata-se de operaccedilotildees sucessivas
com contrapartida em bens ou serviccedilos (nova operaccedilatildeo comercial) por parte da
recorrente e natildeo tecircm como contrapartida desconto financeiro Vejamos
52010001 - DESCONTOS INCONDICIONAL ndash contrapartida natildeo esclarecida
mas se trata de bonificaccedilotildees e natildeo de descontos
52010012 DESCONTO INCONDICIONAL BAIXA DE PRECcedilO ndash
Contrapartida promoccedilotildees efetivadas pela recorrente
52010015 DESCONTO INCONDICIONAL-QUEBRAndash contrapartida
destinaccedilatildeo de mercadorias inutilizadas
61030001 DESCONTOS OBTIDOS FORNECEDORESOUTRO -
contrapartida entre outras contrapartidas encontra-se a remuneraccedilatildeo da
coligada da recorrente B2W Outras contrapartidas dessa conta poderiam ser
consideradas como descontos financeiros poreacutem a recorrente natildeo apresentou
tendo sido intimada detalhamento para distinccedilatildeo das contrapartidas desta conta
portanto natildeo pode obter benefiacutecio em relaccedilatildeo agrave sua totalidade somente sobre a
parcela que fosse comprovadamente pertinente a desconto financeiro
No voto assenta o Colegiado que ficou comprovado que tais contas registram
receitas porque aumentam o patrimocircnio em operaccedilotildees comerciais assim estaacute contabilizado e
contabilidade faz prova contra a empresa art 226 do Coacutedigo Civil Todas as explicaccedilotildees dadas
referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou
permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A empresa natildeo se desincumbe de
demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram especificamente a descontos
financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo se refere a descontos
financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas e natildeo meramente
liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeo
Anaacutelise de Meacuterito
Pois bem Essas mesmas mateacuterias similares (i) natildeo incidecircncia das contribuiccedilotildees
sobre o ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de despesas com
propaganda (Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro e 51150007 ndash Propaganda
ndash Cartas) e (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos (Contas 52010001 ndash
Desconto Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash
Desconto Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) jaacute
foram alvos de debates por esta 3ordf Turma da CSRF em que tal julgamento teve recente decisatildeo
prolatada no Acoacuterdatildeo nordm 9303-007403 de 18092018 oportunidade em que fui designado a
Fl 2303DF CARF MF
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Fl 23 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
redigir o Voto Vencedor Por conta disso passo a transcrever os referidos argumentos
apresentados os quais adoto-os como fundamentos e razotildees para decidir neste voto
ldquo() 31 Da tributaccedilatildeo dos descontos e bonificaccedilotildees concedidos pelos
fornecedores da recorrida em razatildeo de serviccedilos por ela prestados
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
A norma estaacute em consonacircncia com a alteraccedilatildeo do art 195 inc I da CF88 pela
Emenda Constitucional ndeg 20 de 1998 que acrescentou a incidecircncia de
contribuiccedilotildees sociais sobre receita conceito este mais abrangente que o de
faturamento pois faturamento alberga somente as receitas operacionais
atinentes ao objeto social descrito no contrato social da empresa1 Portanto sob
a eacutegide do regime natildeo-cumulativo a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees eacute a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica compreendendo a receita
da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou alheia e todas as
demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica sendo permitido exclusotildees da
base de caacutelculo e abatimento de creacuteditos apurados
1O STF recentemente atraveacutes de controle difuso declarou a
inconstitucionalidade do art 3ordm sect1ordm da Lei nordm 971898 bem como acabou por
consolidar orientaccedilatildeo no sentido de que faturamento (base de caacutelculo do
PISCOFINS) abrange natildeo soacute o produto da venda de mercadorias e de serviccedilos
mas o produto de ldquotodo rol das demais atividades que integram o objeto social da
empresardquo1 Assim o conceito de faturamento eacute precisamente o conceito de
receita operacional intrinsecamente relacionadas agraves atividades exercidas
segundo o objeto social da empresa Nesse sentido vale conferir pronunciamento
do Ministro Ceacutezar Peluso no julgamento do RE 357950RS no qual a
inconstitucionalidade do sect1ordm do art 3ordm da Lei nordm 971898 foi declarada pela
primeira vez em controle difuso e tambeacutem no mais recente RE ndash AgR nordm
4004798 julgado em 10102006 No entanto sob a eacutegide das Lei 108332003
e 106372002 houve o alargamento da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
(PIS e COFINS) nos termos do permissivo constitucional disposto no art
195 inc I alterado pela EC 2098
2 Jaacute decidiu o STJ ldquo() Se a lide envolve fatos imponiacuteveis realizados na eacutegide
das Leis 106372002 e 108332003 (cuja elisatildeo da higidez no acircmbito do STJ
demandaria a declaraccedilatildeo incidental de inconstitucionalidade mediante a
observacircncia da cognominada claacuteusula de reserva de plenaacuterio) a base de
caacutelculo da COFINS e do PIS abrange qualquer receita (ateacute mesmo os custos
suportados na atividade empresarial) que natildeo constar do rol de deduccedilotildees
previsto no sect 3ordm do artigo 1ordm dos diplomas legais citados
9 Agravo regimental desprovidordquo (AgRg no Ag 1239175 RJ AGRAVO
REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 200901945045 Relator(a)
Ministro LUIZ FUX (1122) Oacutergatildeo Julgador T1 PRIMEIRA TURMA Data do
Julgamento 11052010 Data da PublicaccedilatildeoFonte DJe 25052010)rdquo (Grifos
nossos)
No intuito de evitar a tributaccedilatildeo dos valores auferidos em razatildeo de descontos e
bonificaccedilotildees obtidos junto a fornecedores a recorrida defende que para
caracterizar receita deve haver o efetivo ingresso de determinado recurso
financeiro ou econocircmico que venha a integrar o patrimocircnio do sujeito passivo
Antes de prosseguir na anaacutelise do acoacuterdatildeo recorrido eacute necessaacuterio trazer o
conceito de receita
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Francisco Velter e Luiz Roberto Missagia na obra Manual de Contabilidade (Editora
Impetus Rio de Janeiro 2003) ensinam que receitas
Satildeo os ingressos de elementos para o ativo sejam de disponibilidades ou de direitos
geralmente correspondentes a um esforccedilo produtivo da empresa ou ainda de reduccedilatildeo de
obrigaccedilotildees com terceiros Provocam o aumento da situaccedilatildeo liacutequida
Exemplo 1 A empresa vende mercadorias agrave vista para um cliente Com isso haveraacute
uma entrada de dinheiro no caixa da empresa que corresponde a um bem (dinheiro)
Haacute entatildeo um aumento no ativo que teve como origem uma receita gerada pela venda
de um produto ou mercadoria Eacute o que chamamos de receita de vendas
Exemplo 2 a empresa recebe um perdatildeo de uma diacutevida com um fornecedor Neste
caso haveraacute uma reduccedilatildeo do passivo exigiacutevel (obrigaccedilotildees com terceiros) oriunda do
perdatildeo da diacutevida Tambeacutem eacute considerada uma receita
Joseacute Luiz Bulhotildees Pedreira (Financcedilas e Demonstraccedilotildees Financeiras da Companhia
Editora Forense Rio de Janeiro 1989) explica que
Receita eacute quantidade de valor financeiro originaacuterio de outro patrimocircnio cuja
propriedade eacute adquirida pela sociedade empresaacuteria ao exercer as atividades que
constituem as fontes do seu resultado
O recebimento da receita em regra ocorre mediante entrada no patrimocircnio de um fluxo
que compreende a transferecircncia de valor financeiro positivo do objeto de direito que
conteacutem esse valor e do respectivo direito patrimonial O processo de recebimento da
receita consiste portanto na aquisiccedilatildeo de um direito patrimonial e de poder sobre o
objeto desse direito que tem valor financeiro
A receita pode entretanto ser recebida sob a forma de extinccedilatildeo de obrigaccedilatildeo
previamente assumida pela sociedade empresaacuteria se esta daacute em pagamento bem do
patrimocircnio ou serviccedilo compensa creacutedito de receita com obrigaccedilatildeo ou liberase de
obrigaccedilatildeo sem pagamento ou com pagamento inferior ao valor da obrigaccedilatildeo extinta
()
A) Classificaccedilatildeo ndash As receitas podem ser classificadas segundo tenham origem no
exerciacutecio da funccedilatildeo empresarial ou nas demais fontes de resultado da sociedade
empresaacuteria ou como recuperaccedilatildeo de custo ndash que eacute a quantidade de valor financeiro em
reposiccedilatildeo no patrimocircnio de valor que anteriormente havia perdido como custo
Pelos conceitos trazidos acima jaacute eacute possiacutevel afastar a tese defendida pela
contribuinte pois a receita pode ser gerada natildeo soacute pela efetiva entrada de
dinheiro mas tambeacutem por outras formas como por exemplo a reduccedilatildeo do
passiacutevel exigiacutevel (obrigaccedilatildeo com terceiros) Deve-se ainda guardar a ideia de
que a receita equivale a um aumento da situaccedilatildeo liacutequida da empresa decorrente
do seu esforccedilo produtivo
Pois bem No caso todas as contas incluiacutedas na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que
mediante compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua
atividade econocircmica O termo de verificaccedilatildeo fiscal analisou cada uma das
contas esclarecendo a origem dos valores contabilizados
32110017 BONIFICACcedilAtildeO PROMOCcedilAtildeO PARA ABERTURA DE LOJA a
recorrente cobra de seus fornecedores uma verba destinada agrave campanha de
abertura de uma loja de reinauguraccedilatildeo de uma loja Conforme consta do
contrato celebrado pela SONAE e seus fornecedores eles satildeo compelidos a
pagar uma taxa ou pedaacutegio para que possam participar de tais eventos
32110021 BONIFICACcedilOtildeES PARA PROMOCcedilOtildeES e 32110046
BONIFICACcedilOtildeES PARA RECUPERACcedilAtildeO DE MERCADORIAS A
fiscalizada descreve que as contas acima se destinam a apropriar valores
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cobrados do fornecedor a tiacutetulo de promoccedilotildees e reposiccedilotildees na aacuterea de venda de
mercadorias Ou seja a Sonae (WMS) cede seus repositores e promotores de
mercadorias e por este serviccedilo cobra do fornecedor um percentual previamente
acordado Caso o fornecedor natildeo disponibilize para as lojas da fiscalizada
pessoas para realizar as tarefas de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de seus produtos o
SONAE cobra uma remuneraccedilatildeo em decorrecircncia dessa atividade
32110210 DESCONTO DE FIDELIDADE BAacuteSICO 32110211
DESCONTO FIDELIDADE ESCALAtildeO e 32110220 DESCONTO
FIDELIDADE ESCALOtildeES a proacutepria recorrente traz a descriccedilatildeo de tais contas
(planilha explicativa e Anexos 1 de 2004 e 2005) ldquoEm reconhecimento ao fato
de que a SONAE representa uma garantia de escoamento de pelo menos uma
parte da produccedilatildeo do fornecedor em decorrecircncia do volume de compras da
Sonae e fluxo de clientes nos estabelecimentos comerciais da Sonae que pode
proporcionar crescimento de vendas do fornecedor este concederaacute agrave Sonae
conforme o volume total de compras efetuadas pela Sonae apuradas no ano
civil os percentuais estabelecidos no item 4 do quadro sinteacutetico deste anexo
(objetivo de crescimento) incidentes sobre o valor total das vendas de cada
periacuteodordquo
A fiscalizaccedilatildeo destacou que ldquo() essas receitas natildeo satildeo reduccedilatildeo de custo mas
sim uma remuneraccedilatildeo cobrada dos fornecedores ()rdquo
32110221 DESCONTO DE COMPRAS ATENDIDAS no item b1 do Anexo
3 (referente ao ano de 2005) lecirc-se ldquoa Sonae apuraraacute mensalmente o niacutevel de
serviccedilo realizado por fornecedor considerando o prazo de entrega negociado
por RegiatildeoUnidade de Negoacutecio com base nas datas de entrega itens e
quantidades constantes dos pedidos emitidos e nas datas de apresentaccedilatildeo das
respectivas notas fiscais itens e quantidades entregues e aceites e de acordo
com a definiccedilatildeo do Anexo 3 claacuteusula b) Caso o niacutevel de serviccedilo negociado natildeo
seja cumprido sobre a diferenccedila em valor entre realizado e negociado incidiraacute
uma multa de 10rdquo No mesmo anexo tambeacutem estaacute prevista a incidecircncia de
outra multa no montante de 5 que incidiraacute caso as mercadorias destinadas a
campanhas promocionais natildeo forem entregues na data do pedido
32140011 BONIFICACcedilOtildeES CONTRATOS DE MERCADORIAS mais uma
praacutetica de Rappel descrita na planilha explicativa da fiscalizada como
ldquovisibilidade e escoamento das mercadoriasrdquo Citamos anteriormente que a
fiscalizada disciplina de antematildeo no acordo de fornecimento a entrega de
mercadorias que seratildeo exigidas em decorrecircncia de imposiccedilotildees que adviratildeo
quando do aniversaacuterio de lojas abertura e inauguraccedilotildees de lojas e outros
eventos A conta aqui analisada tambeacutem se enquadra nesta previsatildeo constante
do acordo
32170013 DESCONTO NAtildeO DEVOLUCcedilAtildeO A fiscalizada descreve como
valor recebido do fornecedor para deixar de devolver produto avariado ou que
perdeu a validade ficando sem condiccedilatildeo de venda e o custo assumido pela
WMS A apuraccedilatildeo eacute feita nota a nota Como o desconto contratado natildeo eacute
PROPORCIONAL agraves avarias detectadas (inclusive delas independe) os valores
percebidos a este tiacutetulo natildeo podem ser caracterizados como recuperaccedilatildeo de
custos como tenta fazer parecer a fiscalizada
32170014 DESCONTO SUBSIacuteDIO a planilha explicativa fornecida pela
recorrente descreve como ldquovalor recebido do fornecedor para recuperar perdas
desconhecidas no processo operacional de compra e vendardquo Temse aqui mais
uma cobranccedila que faz parte de toda uma seacuterie de exigecircncias da fiscalizada
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relativamente a seus fornecedores Eacute cobrada independentemente de uma efetiva
apuraccedilatildeo das perdas mencionadas
32170018 DESCONTO PROMOCcedilAtildeO ANIVERSAacuteRIO extrai-se dos
contratos celebrados que os fornecedores satildeo compelidos a pagar um pedaacutegio
ou taxa com a finalidade de poder participar dos eventos de aniversaacuterio de cada
insiacutegnia
32170020 DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO consta dos acordos de
fornecimento ldquoQuanto agrave entrega das mercadorias fica acordado que as partes
especificaratildeo por escrito o local podendo determinar que sejam entregues de
forma centralizada no centro de distribuiccedilatildeo da SONAE ou diretamente nos
estabelecimentos da mesma ou poderaacute ficar acordado que a SONAE retire as
mercadorias no estabelecimento do fornecedor No ANEXO 3 verifica-se que
existe a possibilidade do fornecedor utilizar o centro de distribuiccedilatildeo e frota de
caminhotildees da SONAE ficando compelido poreacutem ao pagamento da
contraprestaccedilatildeo pela centralizaccedilatildeo de entregas uso do CD (centro de
distribuiccedilatildeo) e frota de caminhotildees e veiacuteculos da SONAE Este eacute o chamado
DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO apurado de acordo com um percentual
definido no item 4 do ANEXO 3 aplicado sobre todas as Notas Fiscais
entregues no CD
42000050 PROPAGANDA (RECUPERACcedilAtildeO) 42000051
PROPAGANDA RECUPERACcedilAtildeO EXTRA e 42000053 RECUPERACcedilAtildeO
EXTRA COM EVENTOS MK nas planilhas explicativas da recorrente constou
que ldquoPropaganda (recuperaccedilatildeo) valor recebido do fornecedor para recuperar
custos com fotos e material de publicidade de produtos em encartes ou
anuacutencios em jornal folheto tv etc(promoccedilotildees cooperadas)rdquo ldquoPropaganda
recuperaccedilatildeo extra valor recebido do fornecedor referente a participaccedilatildeo de
produto do mesmo em publicidade excedente da WMSrdquo ldquoRecuperaccedilatildeo extra
com eventos MKT coparticipaccedilatildeo do fornecedor nos investimentos de grande
destaque fora do calendaacuterio promocionalrdquo
Uma leitura das contas incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees permite
concluir que todas elas caracterizam receita pois geram um ganho para a
empresa decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Aliaacutes em muitos
casos tem-se o niacutetido pagamento dos serviccedilos prestados pelo sujeito passivo
Poreacutem em vez do fornecedor efetuar o pagamento do percentual estipulado no
contrato diretamente ao WMS ele eacute obrigado a conceder um desconto no preccedilo
das mercadorias entregues
De fato conforme Relatoacuterio Fiscal nos Acordos e Contratos firmados entre as
partes satildeo fixados valores em percentuais das Notas Fiscais e abatidos do
montante pago pela WMS Supermercados do Brasil aos seus fornecedores
Assim no caso dos autos o valor do desconto equivale ao ldquoganhordquo auferido
pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim
ainda que o recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos
cofres do contribuinte natildeo haacute como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu
benefiacutecio
Ressalte-se que segundo afirmou a fiscalizaccedilatildeo no relatoacuterio as quantias
incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees natildeo podem ser consideradas
diminuiccedilatildeo de custos Cite-se trecho de fl 737 verbis
ldquoDe uma forma geral podemos dizer que fossem tais descontos reduccedilatildeo no
custo das mercadorias compradas as notas fiscais retratariam tal situaccedilatildeo
consignando ali os respectivos valores No caso natildeo se pactua a reduccedilatildeo no
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PRECcedilO DAS MERCADORIAS mas sim no valor a ser pago
POSTERIORMENTE A fiscalizada apoacutes adquirir as mercadorias pelo
valor total fixado nas notas ao inveacutes de liquidar a diacutevida por este valor
total paga um valor REDUZIDO extinguindo assim o passivo por um
valor menos que o da diacutevida original sem a extinccedilatildeo concomitante de ativo
tendo-se assim uma RECEITA realizada
Cabe ainda ressaltar que alguns descontos contratados natildeo satildeo proporcionais agraves
avarias detectadas ou a perdas desconhecidas no processo ou a outras situaccedilotildees
anaacutelogas destes eventos inclusive tais descontos independem ou seja a
fiscalizada eacute remunerada de qualquer forma Assim a percepccedilatildeo de tais valores
natildeo pode ser considerada uma recuperaccedilatildeo de custo como tentou fazer parecer
a WMS
() O fornecedor pode ainda pagar os referidos valores atraveacutes de
fornecimento de mercadorias as chamadas bonificaccedilotildees (ver planilha
explicativa na coluna lsquoforma de recebimentorsquo)rdquo
32 Base de caacutelculo das contribuiccedilotildees segundo a sistemaacutetica natildeo-
cumulativa totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica ndash
Inexistecircncia de autorizaccedilatildeo legislativa para as exclusotildees efetuadas pela
recorrida
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
De acordo com a legislaccedilatildeo da COFINS natildeo cumulativa sem alteraccedilotildees
relevantes em relaccedilatildeo agrave Lei 106372002 (PIS natildeo cumulativo) para o caso dos
autos
Lei 108332003 (COFINS natildeo cumulativa)
ldquoArt 1deg A Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS com a incidecircncia natildeo-cumulativa tem como fato gerador o
faturamento mensal assim entendido o total das receitas auferidas pela
pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil
sect 1deg Para efeito do disposto neste artigo o total das receitas compreende a
receita bruta da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou
alheia e todas as demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
sect 2deg A base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo eacute o valor do faturamento conforme
definido no caput
sect 3deg Natildeo integram a base de caacutelculo a que se refere este artigo as receitas
()
I- isentas ou natildeo alcanccediladas pela incidecircncia da contribuiccedilatildeo ou sujeitas agrave aliacutequota
0 (zero)
II- natildeo operacionais decorrentes da venda de ativo permanente
III- ()
V- referentes a
a) vendas canceladas e aos descontos incondicionais concedidos
b) reversotildees de provisotildees e recuperaccedilotildees de creacuteditos baixados como perda que
natildeo representem ingresso de novas receitas o resultado positivo da avaliaccedilatildeo de
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Processo nordm 166827204672013-19
investimentos pelo valor do patrimocircnio liacutequido e os lucros e dividendos
derivados de investimentos avaliados pelo custo de aquisiccedilatildeo que tenham sido
computados como receitardquo (Grifos nossos)
Em regra deve ser oferecida agrave tributaccedilatildeo a totalidade das receitas auferidas pela
empresa admitindo-se apenas aquelas exclusotildees trazidas pela lei (art 1ordm sect 3ordm
das Leis 1063702 e 108332003)
Como ficou demonstrado acima todas as contas objeto da autuaccedilatildeo
caracterizam receita pois decorrem do esforccedilo produtivo da empresa Resta
entatildeo verificar se existia autorizaccedilatildeo legal para que o montante fosse excluiacutedo
da tributaccedilatildeo
Segundo consta da Lei no que concerne aos descontos eacute permitida a exclusatildeo
daqueles concedidos em caraacuteter incondicional os quais natildeo ocorreram nos
presentes autos apesar da denominaccedilatildeo contaacutebil utilizada pela contribuinte de
ldquodescontosrdquo
Os descontos incondicionais satildeo os aqueles concedidos por razotildees
comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante liberalidade do
vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem suporta o
desconto eacute o proacuteprio FORNECEDOR por disposiccedilatildeo unilateral da
autuada conforme consta dos contratos de fornecimento em virtude de
penalidades pelo descumprimento dos acordos pela prestaccedilatildeo de serviccedilos
ou como imposiccedilatildeo para que os fornecedores possam colocar seus produtos
nas lojas da contribuinte Ressalte-se que a exclusatildeo da base de caacutelculo eacute para
o bonificador natildeo tendo qualquer efeito o desconto ser incondicional para o
recebedor Para este qualquer desconto recebido condicional ou incondicional
eacute tributaacutevel pelo PIS e COFINS
Registre-se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Registre- se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Logo jaacute decidiu o CARF pela inclusatildeo dos lsquodescontos e bonificaccedilotildeesrsquo na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS em processo da SONAE DISTRIBUICcedilAtildeO
BRASIL SA cuja denominaccedilatildeo foi posteriormente alterada em razatildeo de
incorporaccedilatildeo Citese trecho do voto relatoacuterio e voto do ilustre Conselheiro
Gustavo Kelly Alencar proferido no Acoacuterdatildeo 20215617 (processo
11080013955200271) relativo ao PIS (31011995 a 31121999) verbis
ldquo()
Tais receitas satildeo em siacutentese as seguintes
- receitas de locaccedilatildeo de lojas de conveniecircncia situados dentro dos
estabelecimentos do Contribuinte aiacute englobados o aluguel encargos e valores
cobrados a tiacutetulo de res esperata correspondente agrave localizaccedilatildeo privilegiada de
tais estabelecimentos
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- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
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O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
Fl 2311DF CARF MF
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
Fl 2312DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
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Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
Fl 2314DF CARF MF
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
Fl 2315DF CARF MF
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Fl 17 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Frisa-se que como bem observado pela magistrada a quo inexiste controveacutersia acerca
do direito material qual seja a possibilidade de exclusatildeo da base de caacutelculo da
contribuiccedilatildeo ao PIS e da COFINS dos valores relativos aos descontos incondicionais
O Fisco valendo-se da legislaccedilatildeo aplicaacutevel ao imposto de renda (IN nordm 5178) entende
necessaacuterio o preenchimento de dois requisitos que o desconto conste na nota fiscal e
que natildeo dependa de evento posterior agrave emissatildeo desta
Importante ressaltar que natildeo haacute qualquer oacutebice a que se utilize subsidiariamente a
referida legislaccedilatildeo uma vez que compatiacutevel com as contribuiccedilotildees ora discutidas
Relativamente ao requisito de constar o desconto concedido expressamente na nota
fiscal tenho que a questatildeo restou superada quando do julgamento da apelaccedilatildeo
anterior na qual se anulou a sentenccedila para possibilitar a apresentaccedilatildeo de outras
provas para demonstrar a concessatildeo dos descontos incondicionais tais como
duplicatas boletos bancaacuterios etc nas quais se pudesse aferir os valores efetivamente
cobrado nas operaccedilotildees de compra e venda
Com efeito o preenchimento incorreto ou lacunoso das notas fiscais natildeo obsta o
reconhecimento dos descontos em questatildeo bastando a comprovaccedilatildeo de que estatildeo
vinculados a uma operaccedilatildeo onerosa Nesse sentido leciona Roque Antocircnio Carraza
(CARRAZA Roque Antocircnio ICMS 8ordf ed Satildeo Paulo Malheiros 2002 p110) em caso
anaacutelogo Podem portanto as empresas recuperar os creacuteditos de ICMS
correspondentes ao valor das mercadorias bonificadas ainda que a vantagem dada aos
adquirentes tenha sido documentada em notas fiscais em separado
Basta apenas que tenham como comprovar que as bonificaccedilotildees estatildeo vinculadas a
operaccedilotildees de vendas mercantis efetivamente realizadas
[]
Logo impotildee-se a reforma da sentenccedila para reconhecer o direito da parte autora de
excluir da base de caacutelculo do PIS e da COFINS os valores relativos aos descontos
incondicionais concedidos aos seus clientes bem como para reconhecer o seu direito agrave
restituiccedilatildeo dos valores recolhidos indevidamente nos 5 (cinco) anos que precederam o
ajuizamento da accedilatildeo (Fls 18071809 eSTJ)
[]rdquo
Com efeito essa decisatildeo clarificou que a caracterizaccedilatildeo do desconto como
incondicional inclusive para fins de PIS e Cofins natildeo deve estar condicionada tal
como entende a autoridade fazendaacuteria a descriccedilatildeo do referido desconto na nota fiscal
de aquisiccedilatildeo dos bens vez que considerou ilegal a IN 5178
Sendo assim se os descontos incondicionais juridicamente se enquadrarem como tais
independentemente da descriccedilatildeo na nota fiscal eacute de se permitir a exclusatildeo da base de
caacutelculo das contribuiccedilotildees para a pessoa juriacutedica vendedora e por conseguinte
considerar como parcela redutora do custo de aquisiccedilatildeo para a adquirente
Para o adquirente deve-se considerar o desconto incondicional como parcela redutora
do custo de aquisiccedilatildeo em respeito tambeacutem ao item 11 da Resoluccedilatildeo CFC nordm
11702009
ldquoO custo de aquisiccedilatildeo dos estoques compreende o preccedilo de compra os impostos de
importaccedilatildeo e outros tributos (exceto os recuperaacuteveis perante o fisco) bem como os
custos de transporte seguro manuseio e outros diretamente atribuiacuteveis agrave aquisiccedilatildeo de
produtos acabados materiais e serviccedilos Descontos comerciais abatimentos e outros
itens semelhantes devem ser deduzidos na determinaccedilatildeo do custo de aquisiccedilatildeordquo
Em linha eventual para a hipoacutetese de ser interpretar que os descontos obtidos ou
as bonificaccedilotildees recebidas como creacutedito em conta seriam receitas o que destoa da legislaccedilatildeo
comercial e tributaacuteria deve-se abordar se podem ser considerados como receitas financeiras e
Fl 2298DF CARF MF
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Fl 18 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees do PIS e da COFINS Nesse raciociacutenio satildeo
compreendidos somente os descontos comerciais veiculados sob a forma de descontos obtidos
natildeo sendo possiacutevel a aplicaccedilatildeo para as mercadorias bonificadas
Se os descontos obtidos fossem receitas deveriam ser enquadrados como receitas
financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees ao PIS e agrave COFINS Para serem
caracterizados os descontos como receitas financeiras basta que seja concedido um abatimento
no preccedilo a pagar de uma obrigaccedilatildeo futura independentemente do motivo natildeo sendo necessaacuterio
que decorra de uma obtenccedilatildeo de desconto pelo caacutelculo de um juro negativo
A legislaccedilatildeo do imposto de renda pessoa juriacutedica por meio do art 373 do RIR99
conceitua receita financeira nos seguintes termos
Receita
Art 373 Os juros o desconto o lucro na operaccedilatildeo de reporte e os rendimentos de
aplicaccedilotildees financeiras de renda fixa ganhos pelo contribuinte seratildeo incluiacutedos no lucro
operacional e quando derivados de operaccedilotildees ou tiacutetulos com vencimento posterior ao
encerramento do periacuteodo de apuraccedilatildeo poderatildeo ser rateados pelos periacuteodos a que
competirem
Nos termos do dispositivo legal citado natildeo soacute os juros mas tambeacutem os descontos
satildeo considerados como receitas financeiras e assim para aqueles que entenderem se constituiacuterem
os descontos obtidos em receitas no caso devem-se qualificar os abatimentos recebidos como
receitas financeiras e como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees conforme Decreto nordm
51462004 vigente no periacuteodo de 30704 ateacute 9505 e no Decreto nordm 544205 (que revogou o
Decreto 516404) ndash vigente no periacuteodo de 9505 produzindo efeitos ateacute 1ordm7 15
Ora tendo em vista que o presente caso envolve o periacuteodo de apuraccedilatildeo de
01012008 a 31122008 deve-se considerar as disposiccedilotildees dos Decretos acima referidos
Segue abaixo transcriccedilatildeo dos termos do Decreto 516404 publicado no DOU de
30704
ldquoArt 1o Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da
Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de incidecircncia
natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput natildeo se aplica agraves receitas financeiras oriundas de
juros sobre capital proacuteprio e as decorrentes de operaccedilotildees de hedge
Art 2ordm O disposto no art 1ordm aplica-se tambeacutem agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas
parte de suas receitas submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa
Art 3o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo efeitos a
partir de 2 de agosto de 2004
Brasiacutelia 30 de julho de 2004 183ordm da Independecircncia e 116ordm da Repuacuteblica
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 3072004 Ediccedilatildeo Extrardquo
Transcreve-se ainda o teor do Decreto nordm 544205 que revogou o Decreto
516404
Fl 2299DF CARF MF
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Fl 19 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
ldquoArt 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput
I - natildeo se aplica aos juros sobre o capital proacuteprio
II - aplica-se agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas parte de suas receitas
submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da COFINS
Art 2ordm Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo
efeitos a partir de 1o de abril de 2005
Art 3ordm Fica revogado o Decreto no 5164 de 30 de julho de 2004 a partir de 1ordm
de abril de 2005
Brasiacutelia 9 de maio de 2005 184o da Independecircncia e 117o da Repuacuteblica
LUIZ INAacuteCIO LULA DA SILVA
Antonio Palocci Filho
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 952005 Ediccedilatildeo extrardquo
Com tais dispositivos torna-se claro tambeacutem que se natildeo fossem enquadrados
como desconto incondicional ndash deveriam ser tratados a rigor como receita financeira O que em
respeito agrave sistemaacutetica do PIS e Cofins observada pelo sujeito passivo no presente caso
considerando o periacuteodo em discussatildeo deve-se aplicar a aliacutequota zero dessas contribuiccedilotildees agraves
referidas receitas financeiras
No entanto no caso em concreto as vantagens obtidas pela Recorrente
caracterizam-se como ldquoreduccedilatildeo de custosrdquo devendo assim ser tratadas pelo Direito Tributaacuterio
2 Recuperaccedilatildeo de custos com propaganda
Noutro giro com relaccedilatildeo aos valores com ldquorecuperaccedilatildeo de custos com
propaganda cadastro (conta 51150003) e propaganda-cartas (51150007)rdquo Quanto agrave recuperaccedilatildeo
de custos com propaganda-cadastro o acoacuterdatildeo recorrido negou provimento ao recurso
voluntaacuterio entendendo tratar-se de ingresso de receita pois haveria um niacutetido caraacuteter de
prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing pela Recorrente Entendeu o Colegiado a quo que ldquoo fato de
que o pagamento desses serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo
desnatura seu caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada
de contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da
mercadoria natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas pela recorrente o que houve eacute
remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de marketing por parte dos fornecedores Em outras palavras haacute
duas operaccedilotildees comerciais consecutivas e natildeo a liquidaccedilatildeo beneficiada de uma uacutenica operaccedilatildeo
comercialrdquo
Fl 2300DF CARF MF
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Fl 20 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
De outro lado com relaccedilatildeo aos custos com propaganda-cartas ldquotambeacutem de
natureza credora satildeo registradas as recuperaccedilotildees de gastos com a contrataccedilatildeo de serviccedilos de
propaganda e marketing junto a seus fornecedoresrdquo decidiu o acoacuterdatildeo recorrido por dar
provimento parcial para ldquoexonerar do lanccedilamento os valores de base de caacutelculo jaacute informados
em Dacon ou seja os valores da linha ldquogrupo propagandardquo da planilha de fls 305313
tambeacutem convergentes com a soma das contas referidas quando resultou em valores negativos
(excesso de receitas sobre despesas isto eacute o saldo jaacute tributado)rdquo O resultado foi de
provimento parcial pois constatou o Colegiado que se tratam igualmente de receitas decorrentes
da prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing como a anterior e a empresa tributou referidas contas
poreacutem pelo saldo quando deveria tributar pelo valor total jaacute que as despesas natildeo geram
creacuteditos
Embora efetuada referida diferenciaccedilatildeo no acoacuterdatildeo de recurso voluntaacuterio em sede
de recurso especial a discussatildeo deveraacute se ater agrave natureza de receita (ou natildeo) dos valores relativos
agrave recuperaccedilatildeo de custos com propaganda a qual abrangeraacute a parte sucumbente com relaccedilatildeo agraves
duas contas contaacutebeis Pelas mesmas razotildees delineadas no toacutepico anterior natildeo devem ser
consideradas como receitas sujeitas agrave tributaccedilatildeo do PIS e da COFINS
Acrescente-se ainda que os valores repassados como recuperaccedilatildeo de custos com
propaganda natildeo se consubstanciam em receitas porque natildeo haacute uma prestaccedilatildeo de serviccedilos
realizada em contrapartida aos valores recebidos pois os mesmos satildeo mera reposiccedilatildeo Natildeo se
estaacute diante de uma rubrica consistente em preccedilo de um serviccedilo (custo de produccedilatildeo e margem de
lucro) mas apenas de uma recomposiccedilatildeo do patrimocircnio
Assim tambeacutem com relaccedilatildeo a esse item deve ser dado provimento ao recurso
especial do Contribuinte para afastar a rubrica da incidecircncia das contribuiccedilotildees
3 Dispositivo
Diante do exposto daacute-se provimento ao recurso especial do Contribuinte
Eacute o voto
(documento assinado digitalmente)
Vanessa Marini Cecconello
Voto Vencedor
Conselheiro Luiz Eduardo de Oliveira Santos Redator designado
Em que pese o alentado e bem fundamentado voto da Conselheira relatora peccedilo
vecircnia para dela divergir com relaccedilatildeo agrave incidecircncia do PIS e da COFINS sobre as seguintes
receitas (i) decorrentes de ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de
despesas com propaganda (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Como relatado consta dos autos que o lanccedilamento das Contribuiccedilotildees ao PIS e agrave
COFINS ocorreu por ter a Fiscalizaccedilatildeo entendido que satildeo receitas da atividade empresarial os
valores apropriados nas contas 51150003 - Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro 51150007 -
Propaganda ndash Cartas 52010001 Descontos Incondicional 52010012 Desconto Incondicional
Fl 2301DF CARF MF
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Baixa de Preccedilo 52010015 Desconto Incondicional - Quebra 61030001 Descontos Obtidos
FornecedoresOutro incluindo-as nas bases de caacutelculo das contribuiccedilotildees (PISCOFINS)
A Contribuinte alega que os valores registrados nas contas contaacutebeis 51150003
Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 Propaganda - Cartas efetivamente
representam recuperaccedilatildeo de custos ingresso eou arrecadaccedilatildeo de recursos no seu patrimocircnio
contudo natildeo concorda com os criteacuterios de apuraccedilatildeo nem com os valores apurados pois os
mesmos encontram-se materialmente incorretos
Quanto agraves contas 52010001 52010012 52010015 e 61030001 alega que natildeo haacute
auferimento de receita mas sim novaccedilatildeo ou renegociaccedilatildeo de obrigaccedilotildees fato econocircmico que
natildeo se encontra dentro da hipoacutetese de incidecircncia tributaacuteria das Contribuiccedilotildees ao PIS e da
COFINS Aleacutem disso argumenta que as pretensas receitas meramente contaacutebeis apuradas em
tais contas possuem natureza financeira e que desde a publicaccedilatildeo do Decreto nordm 5442 de 2005
todas as receitas financeiras auferidas com base em regime natildeo cumulativo encontram-se
tributadas com aliacutequota zero
Passo entatildeo a analisar a natureza das referidas contas perquiridas
(i) Da incidecircncia das contribuiccedilotildees sobre o ldquoingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de
recuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo
Segundo a Contribuinte a receita auferida diz respeito agrave recuperaccedilatildeo de custos e
despesas com propagandas na TV jornais revistas panfletos e encartes que estatildeo refletidas nas
contas contaacutebeis 51150003 - Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 - Propaganda -
Cartas pois no entendimento da Fiscalizaccedilatildeo os valores natildeo guardam correspondecircncia direta
com os custos de confecccedilatildeo do material publicitaacuterio
Informa que oferece agrave tributaccedilatildeo somente a diferenccedila entre o custo com
propaganda e Marketing e o valor recuperado informando em caso de saldo positivo o
respectivo valor na linha ldquoTOTAL DEMAIS RECEITASrdquo constante da DACON adicionada na
base de caacutelculo da Ficha 17B No presente feito a empresa natildeo incluiu na base de caacutelculo de
PIS e COFINS as bonificaccedilotildees por consideraacute-las como indenizaccedilatildeo ou ressarcimento de
propaganda
No entanto como pode ser observado da descriccedilatildeo elaborada pela proacutepria
empresa (doc agrave fl 289) percebe-se o niacutetido o caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos pela
Contribuinte em relaccedilatildeo a esta conta Em troca de accedilotildees de marketing dentro da loja recebe um
percentual fixo em relaccedilatildeo ao valor das mercadorias O fato de que o pagamento desses
serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo desnatura seu
caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada de
contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da mercadoria
natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas o que houve eacute remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de
marketing por parte dos fornecedores
Nesse diapasatildeo o Acoacuterdatildeo recorrido assentou que os valores recebidos a tiacutetulo
de custeio dos gastos de propaganda com a exposiccedilatildeo dos produtos de cada fornecedor dentro
das lojas consistem em receitas de prestaccedilatildeo de serviccedilos e por isso devem compor a base de
caacutelculo para fins de incidecircncia do PIS e da COFINS
(ii) Da classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
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A discussatildeo travada refere-se agraves seguintes Contas 52010001 ndash Desconto
Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto
Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros
A Contribuinte sustenta que em todos esses casos natildeo haveria receita mas sim
ldquonovaccedilatildeordquo das obrigaccedilotildees e que essa novaccedilatildeo natildeo seria base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
Todavia intimada diversas vezes pela Fiscalizaccedilatildeo natildeo logrou esclarecer a materialidade dessas
receitas No caso de descontos financeiros as receitas financeiras decorrentes por forccedila do
Dectreto tem aliacutequota zero de PIS e COFINS no periacuteodo em foco
Sobre a natureza dessas contas vejamos o que restou consignado no Acoacuterdatildeo
recorrido
ldquo() Observo que em todos os casos em foco trata-se de operaccedilotildees sucessivas
com contrapartida em bens ou serviccedilos (nova operaccedilatildeo comercial) por parte da
recorrente e natildeo tecircm como contrapartida desconto financeiro Vejamos
52010001 - DESCONTOS INCONDICIONAL ndash contrapartida natildeo esclarecida
mas se trata de bonificaccedilotildees e natildeo de descontos
52010012 DESCONTO INCONDICIONAL BAIXA DE PRECcedilO ndash
Contrapartida promoccedilotildees efetivadas pela recorrente
52010015 DESCONTO INCONDICIONAL-QUEBRAndash contrapartida
destinaccedilatildeo de mercadorias inutilizadas
61030001 DESCONTOS OBTIDOS FORNECEDORESOUTRO -
contrapartida entre outras contrapartidas encontra-se a remuneraccedilatildeo da
coligada da recorrente B2W Outras contrapartidas dessa conta poderiam ser
consideradas como descontos financeiros poreacutem a recorrente natildeo apresentou
tendo sido intimada detalhamento para distinccedilatildeo das contrapartidas desta conta
portanto natildeo pode obter benefiacutecio em relaccedilatildeo agrave sua totalidade somente sobre a
parcela que fosse comprovadamente pertinente a desconto financeiro
No voto assenta o Colegiado que ficou comprovado que tais contas registram
receitas porque aumentam o patrimocircnio em operaccedilotildees comerciais assim estaacute contabilizado e
contabilidade faz prova contra a empresa art 226 do Coacutedigo Civil Todas as explicaccedilotildees dadas
referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou
permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A empresa natildeo se desincumbe de
demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram especificamente a descontos
financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo se refere a descontos
financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas e natildeo meramente
liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeo
Anaacutelise de Meacuterito
Pois bem Essas mesmas mateacuterias similares (i) natildeo incidecircncia das contribuiccedilotildees
sobre o ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de despesas com
propaganda (Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro e 51150007 ndash Propaganda
ndash Cartas) e (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos (Contas 52010001 ndash
Desconto Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash
Desconto Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) jaacute
foram alvos de debates por esta 3ordf Turma da CSRF em que tal julgamento teve recente decisatildeo
prolatada no Acoacuterdatildeo nordm 9303-007403 de 18092018 oportunidade em que fui designado a
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redigir o Voto Vencedor Por conta disso passo a transcrever os referidos argumentos
apresentados os quais adoto-os como fundamentos e razotildees para decidir neste voto
ldquo() 31 Da tributaccedilatildeo dos descontos e bonificaccedilotildees concedidos pelos
fornecedores da recorrida em razatildeo de serviccedilos por ela prestados
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
A norma estaacute em consonacircncia com a alteraccedilatildeo do art 195 inc I da CF88 pela
Emenda Constitucional ndeg 20 de 1998 que acrescentou a incidecircncia de
contribuiccedilotildees sociais sobre receita conceito este mais abrangente que o de
faturamento pois faturamento alberga somente as receitas operacionais
atinentes ao objeto social descrito no contrato social da empresa1 Portanto sob
a eacutegide do regime natildeo-cumulativo a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees eacute a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica compreendendo a receita
da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou alheia e todas as
demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica sendo permitido exclusotildees da
base de caacutelculo e abatimento de creacuteditos apurados
1O STF recentemente atraveacutes de controle difuso declarou a
inconstitucionalidade do art 3ordm sect1ordm da Lei nordm 971898 bem como acabou por
consolidar orientaccedilatildeo no sentido de que faturamento (base de caacutelculo do
PISCOFINS) abrange natildeo soacute o produto da venda de mercadorias e de serviccedilos
mas o produto de ldquotodo rol das demais atividades que integram o objeto social da
empresardquo1 Assim o conceito de faturamento eacute precisamente o conceito de
receita operacional intrinsecamente relacionadas agraves atividades exercidas
segundo o objeto social da empresa Nesse sentido vale conferir pronunciamento
do Ministro Ceacutezar Peluso no julgamento do RE 357950RS no qual a
inconstitucionalidade do sect1ordm do art 3ordm da Lei nordm 971898 foi declarada pela
primeira vez em controle difuso e tambeacutem no mais recente RE ndash AgR nordm
4004798 julgado em 10102006 No entanto sob a eacutegide das Lei 108332003
e 106372002 houve o alargamento da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
(PIS e COFINS) nos termos do permissivo constitucional disposto no art
195 inc I alterado pela EC 2098
2 Jaacute decidiu o STJ ldquo() Se a lide envolve fatos imponiacuteveis realizados na eacutegide
das Leis 106372002 e 108332003 (cuja elisatildeo da higidez no acircmbito do STJ
demandaria a declaraccedilatildeo incidental de inconstitucionalidade mediante a
observacircncia da cognominada claacuteusula de reserva de plenaacuterio) a base de
caacutelculo da COFINS e do PIS abrange qualquer receita (ateacute mesmo os custos
suportados na atividade empresarial) que natildeo constar do rol de deduccedilotildees
previsto no sect 3ordm do artigo 1ordm dos diplomas legais citados
9 Agravo regimental desprovidordquo (AgRg no Ag 1239175 RJ AGRAVO
REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 200901945045 Relator(a)
Ministro LUIZ FUX (1122) Oacutergatildeo Julgador T1 PRIMEIRA TURMA Data do
Julgamento 11052010 Data da PublicaccedilatildeoFonte DJe 25052010)rdquo (Grifos
nossos)
No intuito de evitar a tributaccedilatildeo dos valores auferidos em razatildeo de descontos e
bonificaccedilotildees obtidos junto a fornecedores a recorrida defende que para
caracterizar receita deve haver o efetivo ingresso de determinado recurso
financeiro ou econocircmico que venha a integrar o patrimocircnio do sujeito passivo
Antes de prosseguir na anaacutelise do acoacuterdatildeo recorrido eacute necessaacuterio trazer o
conceito de receita
Fl 2304DF CARF MF
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Francisco Velter e Luiz Roberto Missagia na obra Manual de Contabilidade (Editora
Impetus Rio de Janeiro 2003) ensinam que receitas
Satildeo os ingressos de elementos para o ativo sejam de disponibilidades ou de direitos
geralmente correspondentes a um esforccedilo produtivo da empresa ou ainda de reduccedilatildeo de
obrigaccedilotildees com terceiros Provocam o aumento da situaccedilatildeo liacutequida
Exemplo 1 A empresa vende mercadorias agrave vista para um cliente Com isso haveraacute
uma entrada de dinheiro no caixa da empresa que corresponde a um bem (dinheiro)
Haacute entatildeo um aumento no ativo que teve como origem uma receita gerada pela venda
de um produto ou mercadoria Eacute o que chamamos de receita de vendas
Exemplo 2 a empresa recebe um perdatildeo de uma diacutevida com um fornecedor Neste
caso haveraacute uma reduccedilatildeo do passivo exigiacutevel (obrigaccedilotildees com terceiros) oriunda do
perdatildeo da diacutevida Tambeacutem eacute considerada uma receita
Joseacute Luiz Bulhotildees Pedreira (Financcedilas e Demonstraccedilotildees Financeiras da Companhia
Editora Forense Rio de Janeiro 1989) explica que
Receita eacute quantidade de valor financeiro originaacuterio de outro patrimocircnio cuja
propriedade eacute adquirida pela sociedade empresaacuteria ao exercer as atividades que
constituem as fontes do seu resultado
O recebimento da receita em regra ocorre mediante entrada no patrimocircnio de um fluxo
que compreende a transferecircncia de valor financeiro positivo do objeto de direito que
conteacutem esse valor e do respectivo direito patrimonial O processo de recebimento da
receita consiste portanto na aquisiccedilatildeo de um direito patrimonial e de poder sobre o
objeto desse direito que tem valor financeiro
A receita pode entretanto ser recebida sob a forma de extinccedilatildeo de obrigaccedilatildeo
previamente assumida pela sociedade empresaacuteria se esta daacute em pagamento bem do
patrimocircnio ou serviccedilo compensa creacutedito de receita com obrigaccedilatildeo ou liberase de
obrigaccedilatildeo sem pagamento ou com pagamento inferior ao valor da obrigaccedilatildeo extinta
()
A) Classificaccedilatildeo ndash As receitas podem ser classificadas segundo tenham origem no
exerciacutecio da funccedilatildeo empresarial ou nas demais fontes de resultado da sociedade
empresaacuteria ou como recuperaccedilatildeo de custo ndash que eacute a quantidade de valor financeiro em
reposiccedilatildeo no patrimocircnio de valor que anteriormente havia perdido como custo
Pelos conceitos trazidos acima jaacute eacute possiacutevel afastar a tese defendida pela
contribuinte pois a receita pode ser gerada natildeo soacute pela efetiva entrada de
dinheiro mas tambeacutem por outras formas como por exemplo a reduccedilatildeo do
passiacutevel exigiacutevel (obrigaccedilatildeo com terceiros) Deve-se ainda guardar a ideia de
que a receita equivale a um aumento da situaccedilatildeo liacutequida da empresa decorrente
do seu esforccedilo produtivo
Pois bem No caso todas as contas incluiacutedas na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que
mediante compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua
atividade econocircmica O termo de verificaccedilatildeo fiscal analisou cada uma das
contas esclarecendo a origem dos valores contabilizados
32110017 BONIFICACcedilAtildeO PROMOCcedilAtildeO PARA ABERTURA DE LOJA a
recorrente cobra de seus fornecedores uma verba destinada agrave campanha de
abertura de uma loja de reinauguraccedilatildeo de uma loja Conforme consta do
contrato celebrado pela SONAE e seus fornecedores eles satildeo compelidos a
pagar uma taxa ou pedaacutegio para que possam participar de tais eventos
32110021 BONIFICACcedilOtildeES PARA PROMOCcedilOtildeES e 32110046
BONIFICACcedilOtildeES PARA RECUPERACcedilAtildeO DE MERCADORIAS A
fiscalizada descreve que as contas acima se destinam a apropriar valores
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cobrados do fornecedor a tiacutetulo de promoccedilotildees e reposiccedilotildees na aacuterea de venda de
mercadorias Ou seja a Sonae (WMS) cede seus repositores e promotores de
mercadorias e por este serviccedilo cobra do fornecedor um percentual previamente
acordado Caso o fornecedor natildeo disponibilize para as lojas da fiscalizada
pessoas para realizar as tarefas de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de seus produtos o
SONAE cobra uma remuneraccedilatildeo em decorrecircncia dessa atividade
32110210 DESCONTO DE FIDELIDADE BAacuteSICO 32110211
DESCONTO FIDELIDADE ESCALAtildeO e 32110220 DESCONTO
FIDELIDADE ESCALOtildeES a proacutepria recorrente traz a descriccedilatildeo de tais contas
(planilha explicativa e Anexos 1 de 2004 e 2005) ldquoEm reconhecimento ao fato
de que a SONAE representa uma garantia de escoamento de pelo menos uma
parte da produccedilatildeo do fornecedor em decorrecircncia do volume de compras da
Sonae e fluxo de clientes nos estabelecimentos comerciais da Sonae que pode
proporcionar crescimento de vendas do fornecedor este concederaacute agrave Sonae
conforme o volume total de compras efetuadas pela Sonae apuradas no ano
civil os percentuais estabelecidos no item 4 do quadro sinteacutetico deste anexo
(objetivo de crescimento) incidentes sobre o valor total das vendas de cada
periacuteodordquo
A fiscalizaccedilatildeo destacou que ldquo() essas receitas natildeo satildeo reduccedilatildeo de custo mas
sim uma remuneraccedilatildeo cobrada dos fornecedores ()rdquo
32110221 DESCONTO DE COMPRAS ATENDIDAS no item b1 do Anexo
3 (referente ao ano de 2005) lecirc-se ldquoa Sonae apuraraacute mensalmente o niacutevel de
serviccedilo realizado por fornecedor considerando o prazo de entrega negociado
por RegiatildeoUnidade de Negoacutecio com base nas datas de entrega itens e
quantidades constantes dos pedidos emitidos e nas datas de apresentaccedilatildeo das
respectivas notas fiscais itens e quantidades entregues e aceites e de acordo
com a definiccedilatildeo do Anexo 3 claacuteusula b) Caso o niacutevel de serviccedilo negociado natildeo
seja cumprido sobre a diferenccedila em valor entre realizado e negociado incidiraacute
uma multa de 10rdquo No mesmo anexo tambeacutem estaacute prevista a incidecircncia de
outra multa no montante de 5 que incidiraacute caso as mercadorias destinadas a
campanhas promocionais natildeo forem entregues na data do pedido
32140011 BONIFICACcedilOtildeES CONTRATOS DE MERCADORIAS mais uma
praacutetica de Rappel descrita na planilha explicativa da fiscalizada como
ldquovisibilidade e escoamento das mercadoriasrdquo Citamos anteriormente que a
fiscalizada disciplina de antematildeo no acordo de fornecimento a entrega de
mercadorias que seratildeo exigidas em decorrecircncia de imposiccedilotildees que adviratildeo
quando do aniversaacuterio de lojas abertura e inauguraccedilotildees de lojas e outros
eventos A conta aqui analisada tambeacutem se enquadra nesta previsatildeo constante
do acordo
32170013 DESCONTO NAtildeO DEVOLUCcedilAtildeO A fiscalizada descreve como
valor recebido do fornecedor para deixar de devolver produto avariado ou que
perdeu a validade ficando sem condiccedilatildeo de venda e o custo assumido pela
WMS A apuraccedilatildeo eacute feita nota a nota Como o desconto contratado natildeo eacute
PROPORCIONAL agraves avarias detectadas (inclusive delas independe) os valores
percebidos a este tiacutetulo natildeo podem ser caracterizados como recuperaccedilatildeo de
custos como tenta fazer parecer a fiscalizada
32170014 DESCONTO SUBSIacuteDIO a planilha explicativa fornecida pela
recorrente descreve como ldquovalor recebido do fornecedor para recuperar perdas
desconhecidas no processo operacional de compra e vendardquo Temse aqui mais
uma cobranccedila que faz parte de toda uma seacuterie de exigecircncias da fiscalizada
Fl 2306DF CARF MF
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relativamente a seus fornecedores Eacute cobrada independentemente de uma efetiva
apuraccedilatildeo das perdas mencionadas
32170018 DESCONTO PROMOCcedilAtildeO ANIVERSAacuteRIO extrai-se dos
contratos celebrados que os fornecedores satildeo compelidos a pagar um pedaacutegio
ou taxa com a finalidade de poder participar dos eventos de aniversaacuterio de cada
insiacutegnia
32170020 DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO consta dos acordos de
fornecimento ldquoQuanto agrave entrega das mercadorias fica acordado que as partes
especificaratildeo por escrito o local podendo determinar que sejam entregues de
forma centralizada no centro de distribuiccedilatildeo da SONAE ou diretamente nos
estabelecimentos da mesma ou poderaacute ficar acordado que a SONAE retire as
mercadorias no estabelecimento do fornecedor No ANEXO 3 verifica-se que
existe a possibilidade do fornecedor utilizar o centro de distribuiccedilatildeo e frota de
caminhotildees da SONAE ficando compelido poreacutem ao pagamento da
contraprestaccedilatildeo pela centralizaccedilatildeo de entregas uso do CD (centro de
distribuiccedilatildeo) e frota de caminhotildees e veiacuteculos da SONAE Este eacute o chamado
DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO apurado de acordo com um percentual
definido no item 4 do ANEXO 3 aplicado sobre todas as Notas Fiscais
entregues no CD
42000050 PROPAGANDA (RECUPERACcedilAtildeO) 42000051
PROPAGANDA RECUPERACcedilAtildeO EXTRA e 42000053 RECUPERACcedilAtildeO
EXTRA COM EVENTOS MK nas planilhas explicativas da recorrente constou
que ldquoPropaganda (recuperaccedilatildeo) valor recebido do fornecedor para recuperar
custos com fotos e material de publicidade de produtos em encartes ou
anuacutencios em jornal folheto tv etc(promoccedilotildees cooperadas)rdquo ldquoPropaganda
recuperaccedilatildeo extra valor recebido do fornecedor referente a participaccedilatildeo de
produto do mesmo em publicidade excedente da WMSrdquo ldquoRecuperaccedilatildeo extra
com eventos MKT coparticipaccedilatildeo do fornecedor nos investimentos de grande
destaque fora do calendaacuterio promocionalrdquo
Uma leitura das contas incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees permite
concluir que todas elas caracterizam receita pois geram um ganho para a
empresa decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Aliaacutes em muitos
casos tem-se o niacutetido pagamento dos serviccedilos prestados pelo sujeito passivo
Poreacutem em vez do fornecedor efetuar o pagamento do percentual estipulado no
contrato diretamente ao WMS ele eacute obrigado a conceder um desconto no preccedilo
das mercadorias entregues
De fato conforme Relatoacuterio Fiscal nos Acordos e Contratos firmados entre as
partes satildeo fixados valores em percentuais das Notas Fiscais e abatidos do
montante pago pela WMS Supermercados do Brasil aos seus fornecedores
Assim no caso dos autos o valor do desconto equivale ao ldquoganhordquo auferido
pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim
ainda que o recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos
cofres do contribuinte natildeo haacute como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu
benefiacutecio
Ressalte-se que segundo afirmou a fiscalizaccedilatildeo no relatoacuterio as quantias
incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees natildeo podem ser consideradas
diminuiccedilatildeo de custos Cite-se trecho de fl 737 verbis
ldquoDe uma forma geral podemos dizer que fossem tais descontos reduccedilatildeo no
custo das mercadorias compradas as notas fiscais retratariam tal situaccedilatildeo
consignando ali os respectivos valores No caso natildeo se pactua a reduccedilatildeo no
Fl 2307DF CARF MF
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Fl 27 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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PRECcedilO DAS MERCADORIAS mas sim no valor a ser pago
POSTERIORMENTE A fiscalizada apoacutes adquirir as mercadorias pelo
valor total fixado nas notas ao inveacutes de liquidar a diacutevida por este valor
total paga um valor REDUZIDO extinguindo assim o passivo por um
valor menos que o da diacutevida original sem a extinccedilatildeo concomitante de ativo
tendo-se assim uma RECEITA realizada
Cabe ainda ressaltar que alguns descontos contratados natildeo satildeo proporcionais agraves
avarias detectadas ou a perdas desconhecidas no processo ou a outras situaccedilotildees
anaacutelogas destes eventos inclusive tais descontos independem ou seja a
fiscalizada eacute remunerada de qualquer forma Assim a percepccedilatildeo de tais valores
natildeo pode ser considerada uma recuperaccedilatildeo de custo como tentou fazer parecer
a WMS
() O fornecedor pode ainda pagar os referidos valores atraveacutes de
fornecimento de mercadorias as chamadas bonificaccedilotildees (ver planilha
explicativa na coluna lsquoforma de recebimentorsquo)rdquo
32 Base de caacutelculo das contribuiccedilotildees segundo a sistemaacutetica natildeo-
cumulativa totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica ndash
Inexistecircncia de autorizaccedilatildeo legislativa para as exclusotildees efetuadas pela
recorrida
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
De acordo com a legislaccedilatildeo da COFINS natildeo cumulativa sem alteraccedilotildees
relevantes em relaccedilatildeo agrave Lei 106372002 (PIS natildeo cumulativo) para o caso dos
autos
Lei 108332003 (COFINS natildeo cumulativa)
ldquoArt 1deg A Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS com a incidecircncia natildeo-cumulativa tem como fato gerador o
faturamento mensal assim entendido o total das receitas auferidas pela
pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil
sect 1deg Para efeito do disposto neste artigo o total das receitas compreende a
receita bruta da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou
alheia e todas as demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
sect 2deg A base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo eacute o valor do faturamento conforme
definido no caput
sect 3deg Natildeo integram a base de caacutelculo a que se refere este artigo as receitas
()
I- isentas ou natildeo alcanccediladas pela incidecircncia da contribuiccedilatildeo ou sujeitas agrave aliacutequota
0 (zero)
II- natildeo operacionais decorrentes da venda de ativo permanente
III- ()
V- referentes a
a) vendas canceladas e aos descontos incondicionais concedidos
b) reversotildees de provisotildees e recuperaccedilotildees de creacuteditos baixados como perda que
natildeo representem ingresso de novas receitas o resultado positivo da avaliaccedilatildeo de
Fl 2308DF CARF MF
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investimentos pelo valor do patrimocircnio liacutequido e os lucros e dividendos
derivados de investimentos avaliados pelo custo de aquisiccedilatildeo que tenham sido
computados como receitardquo (Grifos nossos)
Em regra deve ser oferecida agrave tributaccedilatildeo a totalidade das receitas auferidas pela
empresa admitindo-se apenas aquelas exclusotildees trazidas pela lei (art 1ordm sect 3ordm
das Leis 1063702 e 108332003)
Como ficou demonstrado acima todas as contas objeto da autuaccedilatildeo
caracterizam receita pois decorrem do esforccedilo produtivo da empresa Resta
entatildeo verificar se existia autorizaccedilatildeo legal para que o montante fosse excluiacutedo
da tributaccedilatildeo
Segundo consta da Lei no que concerne aos descontos eacute permitida a exclusatildeo
daqueles concedidos em caraacuteter incondicional os quais natildeo ocorreram nos
presentes autos apesar da denominaccedilatildeo contaacutebil utilizada pela contribuinte de
ldquodescontosrdquo
Os descontos incondicionais satildeo os aqueles concedidos por razotildees
comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante liberalidade do
vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem suporta o
desconto eacute o proacuteprio FORNECEDOR por disposiccedilatildeo unilateral da
autuada conforme consta dos contratos de fornecimento em virtude de
penalidades pelo descumprimento dos acordos pela prestaccedilatildeo de serviccedilos
ou como imposiccedilatildeo para que os fornecedores possam colocar seus produtos
nas lojas da contribuinte Ressalte-se que a exclusatildeo da base de caacutelculo eacute para
o bonificador natildeo tendo qualquer efeito o desconto ser incondicional para o
recebedor Para este qualquer desconto recebido condicional ou incondicional
eacute tributaacutevel pelo PIS e COFINS
Registre-se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Registre- se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Logo jaacute decidiu o CARF pela inclusatildeo dos lsquodescontos e bonificaccedilotildeesrsquo na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS em processo da SONAE DISTRIBUICcedilAtildeO
BRASIL SA cuja denominaccedilatildeo foi posteriormente alterada em razatildeo de
incorporaccedilatildeo Citese trecho do voto relatoacuterio e voto do ilustre Conselheiro
Gustavo Kelly Alencar proferido no Acoacuterdatildeo 20215617 (processo
11080013955200271) relativo ao PIS (31011995 a 31121999) verbis
ldquo()
Tais receitas satildeo em siacutentese as seguintes
- receitas de locaccedilatildeo de lojas de conveniecircncia situados dentro dos
estabelecimentos do Contribuinte aiacute englobados o aluguel encargos e valores
cobrados a tiacutetulo de res esperata correspondente agrave localizaccedilatildeo privilegiada de
tais estabelecimentos
Fl 2309DF CARF MF
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Fl 29 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
Fl 2310DF CARF MF
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Fl 30 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
Fl 2311DF CARF MF
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
Fl 2312DF CARF MF
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Fl 32 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
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Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
Fl 2314DF CARF MF
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
Fl 2315DF CARF MF
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Fl 18 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees do PIS e da COFINS Nesse raciociacutenio satildeo
compreendidos somente os descontos comerciais veiculados sob a forma de descontos obtidos
natildeo sendo possiacutevel a aplicaccedilatildeo para as mercadorias bonificadas
Se os descontos obtidos fossem receitas deveriam ser enquadrados como receitas
financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees ao PIS e agrave COFINS Para serem
caracterizados os descontos como receitas financeiras basta que seja concedido um abatimento
no preccedilo a pagar de uma obrigaccedilatildeo futura independentemente do motivo natildeo sendo necessaacuterio
que decorra de uma obtenccedilatildeo de desconto pelo caacutelculo de um juro negativo
A legislaccedilatildeo do imposto de renda pessoa juriacutedica por meio do art 373 do RIR99
conceitua receita financeira nos seguintes termos
Receita
Art 373 Os juros o desconto o lucro na operaccedilatildeo de reporte e os rendimentos de
aplicaccedilotildees financeiras de renda fixa ganhos pelo contribuinte seratildeo incluiacutedos no lucro
operacional e quando derivados de operaccedilotildees ou tiacutetulos com vencimento posterior ao
encerramento do periacuteodo de apuraccedilatildeo poderatildeo ser rateados pelos periacuteodos a que
competirem
Nos termos do dispositivo legal citado natildeo soacute os juros mas tambeacutem os descontos
satildeo considerados como receitas financeiras e assim para aqueles que entenderem se constituiacuterem
os descontos obtidos em receitas no caso devem-se qualificar os abatimentos recebidos como
receitas financeiras e como tal sujeitos agrave aliacutequota zero das contribuiccedilotildees conforme Decreto nordm
51462004 vigente no periacuteodo de 30704 ateacute 9505 e no Decreto nordm 544205 (que revogou o
Decreto 516404) ndash vigente no periacuteodo de 9505 produzindo efeitos ateacute 1ordm7 15
Ora tendo em vista que o presente caso envolve o periacuteodo de apuraccedilatildeo de
01012008 a 31122008 deve-se considerar as disposiccedilotildees dos Decretos acima referidos
Segue abaixo transcriccedilatildeo dos termos do Decreto 516404 publicado no DOU de
30704
ldquoArt 1o Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da
Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de incidecircncia
natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput natildeo se aplica agraves receitas financeiras oriundas de
juros sobre capital proacuteprio e as decorrentes de operaccedilotildees de hedge
Art 2ordm O disposto no art 1ordm aplica-se tambeacutem agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas
parte de suas receitas submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa
Art 3o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo efeitos a
partir de 2 de agosto de 2004
Brasiacutelia 30 de julho de 2004 183ordm da Independecircncia e 116ordm da Repuacuteblica
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 3072004 Ediccedilatildeo Extrardquo
Transcreve-se ainda o teor do Decreto nordm 544205 que revogou o Decreto
516404
Fl 2299DF CARF MF
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Fl 19 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
ldquoArt 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput
I - natildeo se aplica aos juros sobre o capital proacuteprio
II - aplica-se agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas parte de suas receitas
submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da COFINS
Art 2ordm Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo
efeitos a partir de 1o de abril de 2005
Art 3ordm Fica revogado o Decreto no 5164 de 30 de julho de 2004 a partir de 1ordm
de abril de 2005
Brasiacutelia 9 de maio de 2005 184o da Independecircncia e 117o da Repuacuteblica
LUIZ INAacuteCIO LULA DA SILVA
Antonio Palocci Filho
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 952005 Ediccedilatildeo extrardquo
Com tais dispositivos torna-se claro tambeacutem que se natildeo fossem enquadrados
como desconto incondicional ndash deveriam ser tratados a rigor como receita financeira O que em
respeito agrave sistemaacutetica do PIS e Cofins observada pelo sujeito passivo no presente caso
considerando o periacuteodo em discussatildeo deve-se aplicar a aliacutequota zero dessas contribuiccedilotildees agraves
referidas receitas financeiras
No entanto no caso em concreto as vantagens obtidas pela Recorrente
caracterizam-se como ldquoreduccedilatildeo de custosrdquo devendo assim ser tratadas pelo Direito Tributaacuterio
2 Recuperaccedilatildeo de custos com propaganda
Noutro giro com relaccedilatildeo aos valores com ldquorecuperaccedilatildeo de custos com
propaganda cadastro (conta 51150003) e propaganda-cartas (51150007)rdquo Quanto agrave recuperaccedilatildeo
de custos com propaganda-cadastro o acoacuterdatildeo recorrido negou provimento ao recurso
voluntaacuterio entendendo tratar-se de ingresso de receita pois haveria um niacutetido caraacuteter de
prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing pela Recorrente Entendeu o Colegiado a quo que ldquoo fato de
que o pagamento desses serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo
desnatura seu caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada
de contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da
mercadoria natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas pela recorrente o que houve eacute
remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de marketing por parte dos fornecedores Em outras palavras haacute
duas operaccedilotildees comerciais consecutivas e natildeo a liquidaccedilatildeo beneficiada de uma uacutenica operaccedilatildeo
comercialrdquo
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De outro lado com relaccedilatildeo aos custos com propaganda-cartas ldquotambeacutem de
natureza credora satildeo registradas as recuperaccedilotildees de gastos com a contrataccedilatildeo de serviccedilos de
propaganda e marketing junto a seus fornecedoresrdquo decidiu o acoacuterdatildeo recorrido por dar
provimento parcial para ldquoexonerar do lanccedilamento os valores de base de caacutelculo jaacute informados
em Dacon ou seja os valores da linha ldquogrupo propagandardquo da planilha de fls 305313
tambeacutem convergentes com a soma das contas referidas quando resultou em valores negativos
(excesso de receitas sobre despesas isto eacute o saldo jaacute tributado)rdquo O resultado foi de
provimento parcial pois constatou o Colegiado que se tratam igualmente de receitas decorrentes
da prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing como a anterior e a empresa tributou referidas contas
poreacutem pelo saldo quando deveria tributar pelo valor total jaacute que as despesas natildeo geram
creacuteditos
Embora efetuada referida diferenciaccedilatildeo no acoacuterdatildeo de recurso voluntaacuterio em sede
de recurso especial a discussatildeo deveraacute se ater agrave natureza de receita (ou natildeo) dos valores relativos
agrave recuperaccedilatildeo de custos com propaganda a qual abrangeraacute a parte sucumbente com relaccedilatildeo agraves
duas contas contaacutebeis Pelas mesmas razotildees delineadas no toacutepico anterior natildeo devem ser
consideradas como receitas sujeitas agrave tributaccedilatildeo do PIS e da COFINS
Acrescente-se ainda que os valores repassados como recuperaccedilatildeo de custos com
propaganda natildeo se consubstanciam em receitas porque natildeo haacute uma prestaccedilatildeo de serviccedilos
realizada em contrapartida aos valores recebidos pois os mesmos satildeo mera reposiccedilatildeo Natildeo se
estaacute diante de uma rubrica consistente em preccedilo de um serviccedilo (custo de produccedilatildeo e margem de
lucro) mas apenas de uma recomposiccedilatildeo do patrimocircnio
Assim tambeacutem com relaccedilatildeo a esse item deve ser dado provimento ao recurso
especial do Contribuinte para afastar a rubrica da incidecircncia das contribuiccedilotildees
3 Dispositivo
Diante do exposto daacute-se provimento ao recurso especial do Contribuinte
Eacute o voto
(documento assinado digitalmente)
Vanessa Marini Cecconello
Voto Vencedor
Conselheiro Luiz Eduardo de Oliveira Santos Redator designado
Em que pese o alentado e bem fundamentado voto da Conselheira relatora peccedilo
vecircnia para dela divergir com relaccedilatildeo agrave incidecircncia do PIS e da COFINS sobre as seguintes
receitas (i) decorrentes de ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de
despesas com propaganda (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Como relatado consta dos autos que o lanccedilamento das Contribuiccedilotildees ao PIS e agrave
COFINS ocorreu por ter a Fiscalizaccedilatildeo entendido que satildeo receitas da atividade empresarial os
valores apropriados nas contas 51150003 - Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro 51150007 -
Propaganda ndash Cartas 52010001 Descontos Incondicional 52010012 Desconto Incondicional
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Baixa de Preccedilo 52010015 Desconto Incondicional - Quebra 61030001 Descontos Obtidos
FornecedoresOutro incluindo-as nas bases de caacutelculo das contribuiccedilotildees (PISCOFINS)
A Contribuinte alega que os valores registrados nas contas contaacutebeis 51150003
Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 Propaganda - Cartas efetivamente
representam recuperaccedilatildeo de custos ingresso eou arrecadaccedilatildeo de recursos no seu patrimocircnio
contudo natildeo concorda com os criteacuterios de apuraccedilatildeo nem com os valores apurados pois os
mesmos encontram-se materialmente incorretos
Quanto agraves contas 52010001 52010012 52010015 e 61030001 alega que natildeo haacute
auferimento de receita mas sim novaccedilatildeo ou renegociaccedilatildeo de obrigaccedilotildees fato econocircmico que
natildeo se encontra dentro da hipoacutetese de incidecircncia tributaacuteria das Contribuiccedilotildees ao PIS e da
COFINS Aleacutem disso argumenta que as pretensas receitas meramente contaacutebeis apuradas em
tais contas possuem natureza financeira e que desde a publicaccedilatildeo do Decreto nordm 5442 de 2005
todas as receitas financeiras auferidas com base em regime natildeo cumulativo encontram-se
tributadas com aliacutequota zero
Passo entatildeo a analisar a natureza das referidas contas perquiridas
(i) Da incidecircncia das contribuiccedilotildees sobre o ldquoingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de
recuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo
Segundo a Contribuinte a receita auferida diz respeito agrave recuperaccedilatildeo de custos e
despesas com propagandas na TV jornais revistas panfletos e encartes que estatildeo refletidas nas
contas contaacutebeis 51150003 - Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 - Propaganda -
Cartas pois no entendimento da Fiscalizaccedilatildeo os valores natildeo guardam correspondecircncia direta
com os custos de confecccedilatildeo do material publicitaacuterio
Informa que oferece agrave tributaccedilatildeo somente a diferenccedila entre o custo com
propaganda e Marketing e o valor recuperado informando em caso de saldo positivo o
respectivo valor na linha ldquoTOTAL DEMAIS RECEITASrdquo constante da DACON adicionada na
base de caacutelculo da Ficha 17B No presente feito a empresa natildeo incluiu na base de caacutelculo de
PIS e COFINS as bonificaccedilotildees por consideraacute-las como indenizaccedilatildeo ou ressarcimento de
propaganda
No entanto como pode ser observado da descriccedilatildeo elaborada pela proacutepria
empresa (doc agrave fl 289) percebe-se o niacutetido o caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos pela
Contribuinte em relaccedilatildeo a esta conta Em troca de accedilotildees de marketing dentro da loja recebe um
percentual fixo em relaccedilatildeo ao valor das mercadorias O fato de que o pagamento desses
serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo desnatura seu
caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada de
contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da mercadoria
natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas o que houve eacute remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de
marketing por parte dos fornecedores
Nesse diapasatildeo o Acoacuterdatildeo recorrido assentou que os valores recebidos a tiacutetulo
de custeio dos gastos de propaganda com a exposiccedilatildeo dos produtos de cada fornecedor dentro
das lojas consistem em receitas de prestaccedilatildeo de serviccedilos e por isso devem compor a base de
caacutelculo para fins de incidecircncia do PIS e da COFINS
(ii) Da classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
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A discussatildeo travada refere-se agraves seguintes Contas 52010001 ndash Desconto
Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto
Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros
A Contribuinte sustenta que em todos esses casos natildeo haveria receita mas sim
ldquonovaccedilatildeordquo das obrigaccedilotildees e que essa novaccedilatildeo natildeo seria base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
Todavia intimada diversas vezes pela Fiscalizaccedilatildeo natildeo logrou esclarecer a materialidade dessas
receitas No caso de descontos financeiros as receitas financeiras decorrentes por forccedila do
Dectreto tem aliacutequota zero de PIS e COFINS no periacuteodo em foco
Sobre a natureza dessas contas vejamos o que restou consignado no Acoacuterdatildeo
recorrido
ldquo() Observo que em todos os casos em foco trata-se de operaccedilotildees sucessivas
com contrapartida em bens ou serviccedilos (nova operaccedilatildeo comercial) por parte da
recorrente e natildeo tecircm como contrapartida desconto financeiro Vejamos
52010001 - DESCONTOS INCONDICIONAL ndash contrapartida natildeo esclarecida
mas se trata de bonificaccedilotildees e natildeo de descontos
52010012 DESCONTO INCONDICIONAL BAIXA DE PRECcedilO ndash
Contrapartida promoccedilotildees efetivadas pela recorrente
52010015 DESCONTO INCONDICIONAL-QUEBRAndash contrapartida
destinaccedilatildeo de mercadorias inutilizadas
61030001 DESCONTOS OBTIDOS FORNECEDORESOUTRO -
contrapartida entre outras contrapartidas encontra-se a remuneraccedilatildeo da
coligada da recorrente B2W Outras contrapartidas dessa conta poderiam ser
consideradas como descontos financeiros poreacutem a recorrente natildeo apresentou
tendo sido intimada detalhamento para distinccedilatildeo das contrapartidas desta conta
portanto natildeo pode obter benefiacutecio em relaccedilatildeo agrave sua totalidade somente sobre a
parcela que fosse comprovadamente pertinente a desconto financeiro
No voto assenta o Colegiado que ficou comprovado que tais contas registram
receitas porque aumentam o patrimocircnio em operaccedilotildees comerciais assim estaacute contabilizado e
contabilidade faz prova contra a empresa art 226 do Coacutedigo Civil Todas as explicaccedilotildees dadas
referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou
permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A empresa natildeo se desincumbe de
demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram especificamente a descontos
financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo se refere a descontos
financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas e natildeo meramente
liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeo
Anaacutelise de Meacuterito
Pois bem Essas mesmas mateacuterias similares (i) natildeo incidecircncia das contribuiccedilotildees
sobre o ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de despesas com
propaganda (Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro e 51150007 ndash Propaganda
ndash Cartas) e (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos (Contas 52010001 ndash
Desconto Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash
Desconto Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) jaacute
foram alvos de debates por esta 3ordf Turma da CSRF em que tal julgamento teve recente decisatildeo
prolatada no Acoacuterdatildeo nordm 9303-007403 de 18092018 oportunidade em que fui designado a
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redigir o Voto Vencedor Por conta disso passo a transcrever os referidos argumentos
apresentados os quais adoto-os como fundamentos e razotildees para decidir neste voto
ldquo() 31 Da tributaccedilatildeo dos descontos e bonificaccedilotildees concedidos pelos
fornecedores da recorrida em razatildeo de serviccedilos por ela prestados
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
A norma estaacute em consonacircncia com a alteraccedilatildeo do art 195 inc I da CF88 pela
Emenda Constitucional ndeg 20 de 1998 que acrescentou a incidecircncia de
contribuiccedilotildees sociais sobre receita conceito este mais abrangente que o de
faturamento pois faturamento alberga somente as receitas operacionais
atinentes ao objeto social descrito no contrato social da empresa1 Portanto sob
a eacutegide do regime natildeo-cumulativo a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees eacute a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica compreendendo a receita
da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou alheia e todas as
demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica sendo permitido exclusotildees da
base de caacutelculo e abatimento de creacuteditos apurados
1O STF recentemente atraveacutes de controle difuso declarou a
inconstitucionalidade do art 3ordm sect1ordm da Lei nordm 971898 bem como acabou por
consolidar orientaccedilatildeo no sentido de que faturamento (base de caacutelculo do
PISCOFINS) abrange natildeo soacute o produto da venda de mercadorias e de serviccedilos
mas o produto de ldquotodo rol das demais atividades que integram o objeto social da
empresardquo1 Assim o conceito de faturamento eacute precisamente o conceito de
receita operacional intrinsecamente relacionadas agraves atividades exercidas
segundo o objeto social da empresa Nesse sentido vale conferir pronunciamento
do Ministro Ceacutezar Peluso no julgamento do RE 357950RS no qual a
inconstitucionalidade do sect1ordm do art 3ordm da Lei nordm 971898 foi declarada pela
primeira vez em controle difuso e tambeacutem no mais recente RE ndash AgR nordm
4004798 julgado em 10102006 No entanto sob a eacutegide das Lei 108332003
e 106372002 houve o alargamento da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
(PIS e COFINS) nos termos do permissivo constitucional disposto no art
195 inc I alterado pela EC 2098
2 Jaacute decidiu o STJ ldquo() Se a lide envolve fatos imponiacuteveis realizados na eacutegide
das Leis 106372002 e 108332003 (cuja elisatildeo da higidez no acircmbito do STJ
demandaria a declaraccedilatildeo incidental de inconstitucionalidade mediante a
observacircncia da cognominada claacuteusula de reserva de plenaacuterio) a base de
caacutelculo da COFINS e do PIS abrange qualquer receita (ateacute mesmo os custos
suportados na atividade empresarial) que natildeo constar do rol de deduccedilotildees
previsto no sect 3ordm do artigo 1ordm dos diplomas legais citados
9 Agravo regimental desprovidordquo (AgRg no Ag 1239175 RJ AGRAVO
REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 200901945045 Relator(a)
Ministro LUIZ FUX (1122) Oacutergatildeo Julgador T1 PRIMEIRA TURMA Data do
Julgamento 11052010 Data da PublicaccedilatildeoFonte DJe 25052010)rdquo (Grifos
nossos)
No intuito de evitar a tributaccedilatildeo dos valores auferidos em razatildeo de descontos e
bonificaccedilotildees obtidos junto a fornecedores a recorrida defende que para
caracterizar receita deve haver o efetivo ingresso de determinado recurso
financeiro ou econocircmico que venha a integrar o patrimocircnio do sujeito passivo
Antes de prosseguir na anaacutelise do acoacuterdatildeo recorrido eacute necessaacuterio trazer o
conceito de receita
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Francisco Velter e Luiz Roberto Missagia na obra Manual de Contabilidade (Editora
Impetus Rio de Janeiro 2003) ensinam que receitas
Satildeo os ingressos de elementos para o ativo sejam de disponibilidades ou de direitos
geralmente correspondentes a um esforccedilo produtivo da empresa ou ainda de reduccedilatildeo de
obrigaccedilotildees com terceiros Provocam o aumento da situaccedilatildeo liacutequida
Exemplo 1 A empresa vende mercadorias agrave vista para um cliente Com isso haveraacute
uma entrada de dinheiro no caixa da empresa que corresponde a um bem (dinheiro)
Haacute entatildeo um aumento no ativo que teve como origem uma receita gerada pela venda
de um produto ou mercadoria Eacute o que chamamos de receita de vendas
Exemplo 2 a empresa recebe um perdatildeo de uma diacutevida com um fornecedor Neste
caso haveraacute uma reduccedilatildeo do passivo exigiacutevel (obrigaccedilotildees com terceiros) oriunda do
perdatildeo da diacutevida Tambeacutem eacute considerada uma receita
Joseacute Luiz Bulhotildees Pedreira (Financcedilas e Demonstraccedilotildees Financeiras da Companhia
Editora Forense Rio de Janeiro 1989) explica que
Receita eacute quantidade de valor financeiro originaacuterio de outro patrimocircnio cuja
propriedade eacute adquirida pela sociedade empresaacuteria ao exercer as atividades que
constituem as fontes do seu resultado
O recebimento da receita em regra ocorre mediante entrada no patrimocircnio de um fluxo
que compreende a transferecircncia de valor financeiro positivo do objeto de direito que
conteacutem esse valor e do respectivo direito patrimonial O processo de recebimento da
receita consiste portanto na aquisiccedilatildeo de um direito patrimonial e de poder sobre o
objeto desse direito que tem valor financeiro
A receita pode entretanto ser recebida sob a forma de extinccedilatildeo de obrigaccedilatildeo
previamente assumida pela sociedade empresaacuteria se esta daacute em pagamento bem do
patrimocircnio ou serviccedilo compensa creacutedito de receita com obrigaccedilatildeo ou liberase de
obrigaccedilatildeo sem pagamento ou com pagamento inferior ao valor da obrigaccedilatildeo extinta
()
A) Classificaccedilatildeo ndash As receitas podem ser classificadas segundo tenham origem no
exerciacutecio da funccedilatildeo empresarial ou nas demais fontes de resultado da sociedade
empresaacuteria ou como recuperaccedilatildeo de custo ndash que eacute a quantidade de valor financeiro em
reposiccedilatildeo no patrimocircnio de valor que anteriormente havia perdido como custo
Pelos conceitos trazidos acima jaacute eacute possiacutevel afastar a tese defendida pela
contribuinte pois a receita pode ser gerada natildeo soacute pela efetiva entrada de
dinheiro mas tambeacutem por outras formas como por exemplo a reduccedilatildeo do
passiacutevel exigiacutevel (obrigaccedilatildeo com terceiros) Deve-se ainda guardar a ideia de
que a receita equivale a um aumento da situaccedilatildeo liacutequida da empresa decorrente
do seu esforccedilo produtivo
Pois bem No caso todas as contas incluiacutedas na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que
mediante compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua
atividade econocircmica O termo de verificaccedilatildeo fiscal analisou cada uma das
contas esclarecendo a origem dos valores contabilizados
32110017 BONIFICACcedilAtildeO PROMOCcedilAtildeO PARA ABERTURA DE LOJA a
recorrente cobra de seus fornecedores uma verba destinada agrave campanha de
abertura de uma loja de reinauguraccedilatildeo de uma loja Conforme consta do
contrato celebrado pela SONAE e seus fornecedores eles satildeo compelidos a
pagar uma taxa ou pedaacutegio para que possam participar de tais eventos
32110021 BONIFICACcedilOtildeES PARA PROMOCcedilOtildeES e 32110046
BONIFICACcedilOtildeES PARA RECUPERACcedilAtildeO DE MERCADORIAS A
fiscalizada descreve que as contas acima se destinam a apropriar valores
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cobrados do fornecedor a tiacutetulo de promoccedilotildees e reposiccedilotildees na aacuterea de venda de
mercadorias Ou seja a Sonae (WMS) cede seus repositores e promotores de
mercadorias e por este serviccedilo cobra do fornecedor um percentual previamente
acordado Caso o fornecedor natildeo disponibilize para as lojas da fiscalizada
pessoas para realizar as tarefas de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de seus produtos o
SONAE cobra uma remuneraccedilatildeo em decorrecircncia dessa atividade
32110210 DESCONTO DE FIDELIDADE BAacuteSICO 32110211
DESCONTO FIDELIDADE ESCALAtildeO e 32110220 DESCONTO
FIDELIDADE ESCALOtildeES a proacutepria recorrente traz a descriccedilatildeo de tais contas
(planilha explicativa e Anexos 1 de 2004 e 2005) ldquoEm reconhecimento ao fato
de que a SONAE representa uma garantia de escoamento de pelo menos uma
parte da produccedilatildeo do fornecedor em decorrecircncia do volume de compras da
Sonae e fluxo de clientes nos estabelecimentos comerciais da Sonae que pode
proporcionar crescimento de vendas do fornecedor este concederaacute agrave Sonae
conforme o volume total de compras efetuadas pela Sonae apuradas no ano
civil os percentuais estabelecidos no item 4 do quadro sinteacutetico deste anexo
(objetivo de crescimento) incidentes sobre o valor total das vendas de cada
periacuteodordquo
A fiscalizaccedilatildeo destacou que ldquo() essas receitas natildeo satildeo reduccedilatildeo de custo mas
sim uma remuneraccedilatildeo cobrada dos fornecedores ()rdquo
32110221 DESCONTO DE COMPRAS ATENDIDAS no item b1 do Anexo
3 (referente ao ano de 2005) lecirc-se ldquoa Sonae apuraraacute mensalmente o niacutevel de
serviccedilo realizado por fornecedor considerando o prazo de entrega negociado
por RegiatildeoUnidade de Negoacutecio com base nas datas de entrega itens e
quantidades constantes dos pedidos emitidos e nas datas de apresentaccedilatildeo das
respectivas notas fiscais itens e quantidades entregues e aceites e de acordo
com a definiccedilatildeo do Anexo 3 claacuteusula b) Caso o niacutevel de serviccedilo negociado natildeo
seja cumprido sobre a diferenccedila em valor entre realizado e negociado incidiraacute
uma multa de 10rdquo No mesmo anexo tambeacutem estaacute prevista a incidecircncia de
outra multa no montante de 5 que incidiraacute caso as mercadorias destinadas a
campanhas promocionais natildeo forem entregues na data do pedido
32140011 BONIFICACcedilOtildeES CONTRATOS DE MERCADORIAS mais uma
praacutetica de Rappel descrita na planilha explicativa da fiscalizada como
ldquovisibilidade e escoamento das mercadoriasrdquo Citamos anteriormente que a
fiscalizada disciplina de antematildeo no acordo de fornecimento a entrega de
mercadorias que seratildeo exigidas em decorrecircncia de imposiccedilotildees que adviratildeo
quando do aniversaacuterio de lojas abertura e inauguraccedilotildees de lojas e outros
eventos A conta aqui analisada tambeacutem se enquadra nesta previsatildeo constante
do acordo
32170013 DESCONTO NAtildeO DEVOLUCcedilAtildeO A fiscalizada descreve como
valor recebido do fornecedor para deixar de devolver produto avariado ou que
perdeu a validade ficando sem condiccedilatildeo de venda e o custo assumido pela
WMS A apuraccedilatildeo eacute feita nota a nota Como o desconto contratado natildeo eacute
PROPORCIONAL agraves avarias detectadas (inclusive delas independe) os valores
percebidos a este tiacutetulo natildeo podem ser caracterizados como recuperaccedilatildeo de
custos como tenta fazer parecer a fiscalizada
32170014 DESCONTO SUBSIacuteDIO a planilha explicativa fornecida pela
recorrente descreve como ldquovalor recebido do fornecedor para recuperar perdas
desconhecidas no processo operacional de compra e vendardquo Temse aqui mais
uma cobranccedila que faz parte de toda uma seacuterie de exigecircncias da fiscalizada
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relativamente a seus fornecedores Eacute cobrada independentemente de uma efetiva
apuraccedilatildeo das perdas mencionadas
32170018 DESCONTO PROMOCcedilAtildeO ANIVERSAacuteRIO extrai-se dos
contratos celebrados que os fornecedores satildeo compelidos a pagar um pedaacutegio
ou taxa com a finalidade de poder participar dos eventos de aniversaacuterio de cada
insiacutegnia
32170020 DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO consta dos acordos de
fornecimento ldquoQuanto agrave entrega das mercadorias fica acordado que as partes
especificaratildeo por escrito o local podendo determinar que sejam entregues de
forma centralizada no centro de distribuiccedilatildeo da SONAE ou diretamente nos
estabelecimentos da mesma ou poderaacute ficar acordado que a SONAE retire as
mercadorias no estabelecimento do fornecedor No ANEXO 3 verifica-se que
existe a possibilidade do fornecedor utilizar o centro de distribuiccedilatildeo e frota de
caminhotildees da SONAE ficando compelido poreacutem ao pagamento da
contraprestaccedilatildeo pela centralizaccedilatildeo de entregas uso do CD (centro de
distribuiccedilatildeo) e frota de caminhotildees e veiacuteculos da SONAE Este eacute o chamado
DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO apurado de acordo com um percentual
definido no item 4 do ANEXO 3 aplicado sobre todas as Notas Fiscais
entregues no CD
42000050 PROPAGANDA (RECUPERACcedilAtildeO) 42000051
PROPAGANDA RECUPERACcedilAtildeO EXTRA e 42000053 RECUPERACcedilAtildeO
EXTRA COM EVENTOS MK nas planilhas explicativas da recorrente constou
que ldquoPropaganda (recuperaccedilatildeo) valor recebido do fornecedor para recuperar
custos com fotos e material de publicidade de produtos em encartes ou
anuacutencios em jornal folheto tv etc(promoccedilotildees cooperadas)rdquo ldquoPropaganda
recuperaccedilatildeo extra valor recebido do fornecedor referente a participaccedilatildeo de
produto do mesmo em publicidade excedente da WMSrdquo ldquoRecuperaccedilatildeo extra
com eventos MKT coparticipaccedilatildeo do fornecedor nos investimentos de grande
destaque fora do calendaacuterio promocionalrdquo
Uma leitura das contas incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees permite
concluir que todas elas caracterizam receita pois geram um ganho para a
empresa decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Aliaacutes em muitos
casos tem-se o niacutetido pagamento dos serviccedilos prestados pelo sujeito passivo
Poreacutem em vez do fornecedor efetuar o pagamento do percentual estipulado no
contrato diretamente ao WMS ele eacute obrigado a conceder um desconto no preccedilo
das mercadorias entregues
De fato conforme Relatoacuterio Fiscal nos Acordos e Contratos firmados entre as
partes satildeo fixados valores em percentuais das Notas Fiscais e abatidos do
montante pago pela WMS Supermercados do Brasil aos seus fornecedores
Assim no caso dos autos o valor do desconto equivale ao ldquoganhordquo auferido
pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim
ainda que o recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos
cofres do contribuinte natildeo haacute como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu
benefiacutecio
Ressalte-se que segundo afirmou a fiscalizaccedilatildeo no relatoacuterio as quantias
incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees natildeo podem ser consideradas
diminuiccedilatildeo de custos Cite-se trecho de fl 737 verbis
ldquoDe uma forma geral podemos dizer que fossem tais descontos reduccedilatildeo no
custo das mercadorias compradas as notas fiscais retratariam tal situaccedilatildeo
consignando ali os respectivos valores No caso natildeo se pactua a reduccedilatildeo no
Fl 2307DF CARF MF
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Fl 27 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
PRECcedilO DAS MERCADORIAS mas sim no valor a ser pago
POSTERIORMENTE A fiscalizada apoacutes adquirir as mercadorias pelo
valor total fixado nas notas ao inveacutes de liquidar a diacutevida por este valor
total paga um valor REDUZIDO extinguindo assim o passivo por um
valor menos que o da diacutevida original sem a extinccedilatildeo concomitante de ativo
tendo-se assim uma RECEITA realizada
Cabe ainda ressaltar que alguns descontos contratados natildeo satildeo proporcionais agraves
avarias detectadas ou a perdas desconhecidas no processo ou a outras situaccedilotildees
anaacutelogas destes eventos inclusive tais descontos independem ou seja a
fiscalizada eacute remunerada de qualquer forma Assim a percepccedilatildeo de tais valores
natildeo pode ser considerada uma recuperaccedilatildeo de custo como tentou fazer parecer
a WMS
() O fornecedor pode ainda pagar os referidos valores atraveacutes de
fornecimento de mercadorias as chamadas bonificaccedilotildees (ver planilha
explicativa na coluna lsquoforma de recebimentorsquo)rdquo
32 Base de caacutelculo das contribuiccedilotildees segundo a sistemaacutetica natildeo-
cumulativa totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica ndash
Inexistecircncia de autorizaccedilatildeo legislativa para as exclusotildees efetuadas pela
recorrida
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
De acordo com a legislaccedilatildeo da COFINS natildeo cumulativa sem alteraccedilotildees
relevantes em relaccedilatildeo agrave Lei 106372002 (PIS natildeo cumulativo) para o caso dos
autos
Lei 108332003 (COFINS natildeo cumulativa)
ldquoArt 1deg A Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS com a incidecircncia natildeo-cumulativa tem como fato gerador o
faturamento mensal assim entendido o total das receitas auferidas pela
pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil
sect 1deg Para efeito do disposto neste artigo o total das receitas compreende a
receita bruta da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou
alheia e todas as demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
sect 2deg A base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo eacute o valor do faturamento conforme
definido no caput
sect 3deg Natildeo integram a base de caacutelculo a que se refere este artigo as receitas
()
I- isentas ou natildeo alcanccediladas pela incidecircncia da contribuiccedilatildeo ou sujeitas agrave aliacutequota
0 (zero)
II- natildeo operacionais decorrentes da venda de ativo permanente
III- ()
V- referentes a
a) vendas canceladas e aos descontos incondicionais concedidos
b) reversotildees de provisotildees e recuperaccedilotildees de creacuteditos baixados como perda que
natildeo representem ingresso de novas receitas o resultado positivo da avaliaccedilatildeo de
Fl 2308DF CARF MF
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Fl 28 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
investimentos pelo valor do patrimocircnio liacutequido e os lucros e dividendos
derivados de investimentos avaliados pelo custo de aquisiccedilatildeo que tenham sido
computados como receitardquo (Grifos nossos)
Em regra deve ser oferecida agrave tributaccedilatildeo a totalidade das receitas auferidas pela
empresa admitindo-se apenas aquelas exclusotildees trazidas pela lei (art 1ordm sect 3ordm
das Leis 1063702 e 108332003)
Como ficou demonstrado acima todas as contas objeto da autuaccedilatildeo
caracterizam receita pois decorrem do esforccedilo produtivo da empresa Resta
entatildeo verificar se existia autorizaccedilatildeo legal para que o montante fosse excluiacutedo
da tributaccedilatildeo
Segundo consta da Lei no que concerne aos descontos eacute permitida a exclusatildeo
daqueles concedidos em caraacuteter incondicional os quais natildeo ocorreram nos
presentes autos apesar da denominaccedilatildeo contaacutebil utilizada pela contribuinte de
ldquodescontosrdquo
Os descontos incondicionais satildeo os aqueles concedidos por razotildees
comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante liberalidade do
vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem suporta o
desconto eacute o proacuteprio FORNECEDOR por disposiccedilatildeo unilateral da
autuada conforme consta dos contratos de fornecimento em virtude de
penalidades pelo descumprimento dos acordos pela prestaccedilatildeo de serviccedilos
ou como imposiccedilatildeo para que os fornecedores possam colocar seus produtos
nas lojas da contribuinte Ressalte-se que a exclusatildeo da base de caacutelculo eacute para
o bonificador natildeo tendo qualquer efeito o desconto ser incondicional para o
recebedor Para este qualquer desconto recebido condicional ou incondicional
eacute tributaacutevel pelo PIS e COFINS
Registre-se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Registre- se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Logo jaacute decidiu o CARF pela inclusatildeo dos lsquodescontos e bonificaccedilotildeesrsquo na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS em processo da SONAE DISTRIBUICcedilAtildeO
BRASIL SA cuja denominaccedilatildeo foi posteriormente alterada em razatildeo de
incorporaccedilatildeo Citese trecho do voto relatoacuterio e voto do ilustre Conselheiro
Gustavo Kelly Alencar proferido no Acoacuterdatildeo 20215617 (processo
11080013955200271) relativo ao PIS (31011995 a 31121999) verbis
ldquo()
Tais receitas satildeo em siacutentese as seguintes
- receitas de locaccedilatildeo de lojas de conveniecircncia situados dentro dos
estabelecimentos do Contribuinte aiacute englobados o aluguel encargos e valores
cobrados a tiacutetulo de res esperata correspondente agrave localizaccedilatildeo privilegiada de
tais estabelecimentos
Fl 2309DF CARF MF
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Fl 29 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
Fl 2310DF CARF MF
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Fl 30 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
Fl 2311DF CARF MF
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
Fl 2312DF CARF MF
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Fl 32 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
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Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
Fl 2314DF CARF MF
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
Fl 2315DF CARF MF
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Fl 19 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
ldquoArt 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico O disposto no caput
I - natildeo se aplica aos juros sobre o capital proacuteprio
II - aplica-se agraves pessoas juriacutedicas que tenham apenas parte de suas receitas
submetidas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da COFINS
Art 2ordm Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo produzindo
efeitos a partir de 1o de abril de 2005
Art 3ordm Fica revogado o Decreto no 5164 de 30 de julho de 2004 a partir de 1ordm
de abril de 2005
Brasiacutelia 9 de maio de 2005 184o da Independecircncia e 117o da Repuacuteblica
LUIZ INAacuteCIO LULA DA SILVA
Antonio Palocci Filho
Este texto natildeo substitui o publicado no DOU de 952005 Ediccedilatildeo extrardquo
Com tais dispositivos torna-se claro tambeacutem que se natildeo fossem enquadrados
como desconto incondicional ndash deveriam ser tratados a rigor como receita financeira O que em
respeito agrave sistemaacutetica do PIS e Cofins observada pelo sujeito passivo no presente caso
considerando o periacuteodo em discussatildeo deve-se aplicar a aliacutequota zero dessas contribuiccedilotildees agraves
referidas receitas financeiras
No entanto no caso em concreto as vantagens obtidas pela Recorrente
caracterizam-se como ldquoreduccedilatildeo de custosrdquo devendo assim ser tratadas pelo Direito Tributaacuterio
2 Recuperaccedilatildeo de custos com propaganda
Noutro giro com relaccedilatildeo aos valores com ldquorecuperaccedilatildeo de custos com
propaganda cadastro (conta 51150003) e propaganda-cartas (51150007)rdquo Quanto agrave recuperaccedilatildeo
de custos com propaganda-cadastro o acoacuterdatildeo recorrido negou provimento ao recurso
voluntaacuterio entendendo tratar-se de ingresso de receita pois haveria um niacutetido caraacuteter de
prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing pela Recorrente Entendeu o Colegiado a quo que ldquoo fato de
que o pagamento desses serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo
desnatura seu caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada
de contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da
mercadoria natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas pela recorrente o que houve eacute
remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de marketing por parte dos fornecedores Em outras palavras haacute
duas operaccedilotildees comerciais consecutivas e natildeo a liquidaccedilatildeo beneficiada de uma uacutenica operaccedilatildeo
comercialrdquo
Fl 2300DF CARF MF
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Fl 20 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
De outro lado com relaccedilatildeo aos custos com propaganda-cartas ldquotambeacutem de
natureza credora satildeo registradas as recuperaccedilotildees de gastos com a contrataccedilatildeo de serviccedilos de
propaganda e marketing junto a seus fornecedoresrdquo decidiu o acoacuterdatildeo recorrido por dar
provimento parcial para ldquoexonerar do lanccedilamento os valores de base de caacutelculo jaacute informados
em Dacon ou seja os valores da linha ldquogrupo propagandardquo da planilha de fls 305313
tambeacutem convergentes com a soma das contas referidas quando resultou em valores negativos
(excesso de receitas sobre despesas isto eacute o saldo jaacute tributado)rdquo O resultado foi de
provimento parcial pois constatou o Colegiado que se tratam igualmente de receitas decorrentes
da prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing como a anterior e a empresa tributou referidas contas
poreacutem pelo saldo quando deveria tributar pelo valor total jaacute que as despesas natildeo geram
creacuteditos
Embora efetuada referida diferenciaccedilatildeo no acoacuterdatildeo de recurso voluntaacuterio em sede
de recurso especial a discussatildeo deveraacute se ater agrave natureza de receita (ou natildeo) dos valores relativos
agrave recuperaccedilatildeo de custos com propaganda a qual abrangeraacute a parte sucumbente com relaccedilatildeo agraves
duas contas contaacutebeis Pelas mesmas razotildees delineadas no toacutepico anterior natildeo devem ser
consideradas como receitas sujeitas agrave tributaccedilatildeo do PIS e da COFINS
Acrescente-se ainda que os valores repassados como recuperaccedilatildeo de custos com
propaganda natildeo se consubstanciam em receitas porque natildeo haacute uma prestaccedilatildeo de serviccedilos
realizada em contrapartida aos valores recebidos pois os mesmos satildeo mera reposiccedilatildeo Natildeo se
estaacute diante de uma rubrica consistente em preccedilo de um serviccedilo (custo de produccedilatildeo e margem de
lucro) mas apenas de uma recomposiccedilatildeo do patrimocircnio
Assim tambeacutem com relaccedilatildeo a esse item deve ser dado provimento ao recurso
especial do Contribuinte para afastar a rubrica da incidecircncia das contribuiccedilotildees
3 Dispositivo
Diante do exposto daacute-se provimento ao recurso especial do Contribuinte
Eacute o voto
(documento assinado digitalmente)
Vanessa Marini Cecconello
Voto Vencedor
Conselheiro Luiz Eduardo de Oliveira Santos Redator designado
Em que pese o alentado e bem fundamentado voto da Conselheira relatora peccedilo
vecircnia para dela divergir com relaccedilatildeo agrave incidecircncia do PIS e da COFINS sobre as seguintes
receitas (i) decorrentes de ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de
despesas com propaganda (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Como relatado consta dos autos que o lanccedilamento das Contribuiccedilotildees ao PIS e agrave
COFINS ocorreu por ter a Fiscalizaccedilatildeo entendido que satildeo receitas da atividade empresarial os
valores apropriados nas contas 51150003 - Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro 51150007 -
Propaganda ndash Cartas 52010001 Descontos Incondicional 52010012 Desconto Incondicional
Fl 2301DF CARF MF
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Fl 21 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Baixa de Preccedilo 52010015 Desconto Incondicional - Quebra 61030001 Descontos Obtidos
FornecedoresOutro incluindo-as nas bases de caacutelculo das contribuiccedilotildees (PISCOFINS)
A Contribuinte alega que os valores registrados nas contas contaacutebeis 51150003
Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 Propaganda - Cartas efetivamente
representam recuperaccedilatildeo de custos ingresso eou arrecadaccedilatildeo de recursos no seu patrimocircnio
contudo natildeo concorda com os criteacuterios de apuraccedilatildeo nem com os valores apurados pois os
mesmos encontram-se materialmente incorretos
Quanto agraves contas 52010001 52010012 52010015 e 61030001 alega que natildeo haacute
auferimento de receita mas sim novaccedilatildeo ou renegociaccedilatildeo de obrigaccedilotildees fato econocircmico que
natildeo se encontra dentro da hipoacutetese de incidecircncia tributaacuteria das Contribuiccedilotildees ao PIS e da
COFINS Aleacutem disso argumenta que as pretensas receitas meramente contaacutebeis apuradas em
tais contas possuem natureza financeira e que desde a publicaccedilatildeo do Decreto nordm 5442 de 2005
todas as receitas financeiras auferidas com base em regime natildeo cumulativo encontram-se
tributadas com aliacutequota zero
Passo entatildeo a analisar a natureza das referidas contas perquiridas
(i) Da incidecircncia das contribuiccedilotildees sobre o ldquoingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de
recuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo
Segundo a Contribuinte a receita auferida diz respeito agrave recuperaccedilatildeo de custos e
despesas com propagandas na TV jornais revistas panfletos e encartes que estatildeo refletidas nas
contas contaacutebeis 51150003 - Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 - Propaganda -
Cartas pois no entendimento da Fiscalizaccedilatildeo os valores natildeo guardam correspondecircncia direta
com os custos de confecccedilatildeo do material publicitaacuterio
Informa que oferece agrave tributaccedilatildeo somente a diferenccedila entre o custo com
propaganda e Marketing e o valor recuperado informando em caso de saldo positivo o
respectivo valor na linha ldquoTOTAL DEMAIS RECEITASrdquo constante da DACON adicionada na
base de caacutelculo da Ficha 17B No presente feito a empresa natildeo incluiu na base de caacutelculo de
PIS e COFINS as bonificaccedilotildees por consideraacute-las como indenizaccedilatildeo ou ressarcimento de
propaganda
No entanto como pode ser observado da descriccedilatildeo elaborada pela proacutepria
empresa (doc agrave fl 289) percebe-se o niacutetido o caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos pela
Contribuinte em relaccedilatildeo a esta conta Em troca de accedilotildees de marketing dentro da loja recebe um
percentual fixo em relaccedilatildeo ao valor das mercadorias O fato de que o pagamento desses
serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo desnatura seu
caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada de
contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da mercadoria
natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas o que houve eacute remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de
marketing por parte dos fornecedores
Nesse diapasatildeo o Acoacuterdatildeo recorrido assentou que os valores recebidos a tiacutetulo
de custeio dos gastos de propaganda com a exposiccedilatildeo dos produtos de cada fornecedor dentro
das lojas consistem em receitas de prestaccedilatildeo de serviccedilos e por isso devem compor a base de
caacutelculo para fins de incidecircncia do PIS e da COFINS
(ii) Da classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Fl 2302DF CARF MF
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Fl 22 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
A discussatildeo travada refere-se agraves seguintes Contas 52010001 ndash Desconto
Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto
Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros
A Contribuinte sustenta que em todos esses casos natildeo haveria receita mas sim
ldquonovaccedilatildeordquo das obrigaccedilotildees e que essa novaccedilatildeo natildeo seria base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
Todavia intimada diversas vezes pela Fiscalizaccedilatildeo natildeo logrou esclarecer a materialidade dessas
receitas No caso de descontos financeiros as receitas financeiras decorrentes por forccedila do
Dectreto tem aliacutequota zero de PIS e COFINS no periacuteodo em foco
Sobre a natureza dessas contas vejamos o que restou consignado no Acoacuterdatildeo
recorrido
ldquo() Observo que em todos os casos em foco trata-se de operaccedilotildees sucessivas
com contrapartida em bens ou serviccedilos (nova operaccedilatildeo comercial) por parte da
recorrente e natildeo tecircm como contrapartida desconto financeiro Vejamos
52010001 - DESCONTOS INCONDICIONAL ndash contrapartida natildeo esclarecida
mas se trata de bonificaccedilotildees e natildeo de descontos
52010012 DESCONTO INCONDICIONAL BAIXA DE PRECcedilO ndash
Contrapartida promoccedilotildees efetivadas pela recorrente
52010015 DESCONTO INCONDICIONAL-QUEBRAndash contrapartida
destinaccedilatildeo de mercadorias inutilizadas
61030001 DESCONTOS OBTIDOS FORNECEDORESOUTRO -
contrapartida entre outras contrapartidas encontra-se a remuneraccedilatildeo da
coligada da recorrente B2W Outras contrapartidas dessa conta poderiam ser
consideradas como descontos financeiros poreacutem a recorrente natildeo apresentou
tendo sido intimada detalhamento para distinccedilatildeo das contrapartidas desta conta
portanto natildeo pode obter benefiacutecio em relaccedilatildeo agrave sua totalidade somente sobre a
parcela que fosse comprovadamente pertinente a desconto financeiro
No voto assenta o Colegiado que ficou comprovado que tais contas registram
receitas porque aumentam o patrimocircnio em operaccedilotildees comerciais assim estaacute contabilizado e
contabilidade faz prova contra a empresa art 226 do Coacutedigo Civil Todas as explicaccedilotildees dadas
referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou
permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A empresa natildeo se desincumbe de
demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram especificamente a descontos
financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo se refere a descontos
financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas e natildeo meramente
liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeo
Anaacutelise de Meacuterito
Pois bem Essas mesmas mateacuterias similares (i) natildeo incidecircncia das contribuiccedilotildees
sobre o ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de despesas com
propaganda (Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro e 51150007 ndash Propaganda
ndash Cartas) e (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos (Contas 52010001 ndash
Desconto Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash
Desconto Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) jaacute
foram alvos de debates por esta 3ordf Turma da CSRF em que tal julgamento teve recente decisatildeo
prolatada no Acoacuterdatildeo nordm 9303-007403 de 18092018 oportunidade em que fui designado a
Fl 2303DF CARF MF
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Fl 23 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
redigir o Voto Vencedor Por conta disso passo a transcrever os referidos argumentos
apresentados os quais adoto-os como fundamentos e razotildees para decidir neste voto
ldquo() 31 Da tributaccedilatildeo dos descontos e bonificaccedilotildees concedidos pelos
fornecedores da recorrida em razatildeo de serviccedilos por ela prestados
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
A norma estaacute em consonacircncia com a alteraccedilatildeo do art 195 inc I da CF88 pela
Emenda Constitucional ndeg 20 de 1998 que acrescentou a incidecircncia de
contribuiccedilotildees sociais sobre receita conceito este mais abrangente que o de
faturamento pois faturamento alberga somente as receitas operacionais
atinentes ao objeto social descrito no contrato social da empresa1 Portanto sob
a eacutegide do regime natildeo-cumulativo a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees eacute a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica compreendendo a receita
da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou alheia e todas as
demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica sendo permitido exclusotildees da
base de caacutelculo e abatimento de creacuteditos apurados
1O STF recentemente atraveacutes de controle difuso declarou a
inconstitucionalidade do art 3ordm sect1ordm da Lei nordm 971898 bem como acabou por
consolidar orientaccedilatildeo no sentido de que faturamento (base de caacutelculo do
PISCOFINS) abrange natildeo soacute o produto da venda de mercadorias e de serviccedilos
mas o produto de ldquotodo rol das demais atividades que integram o objeto social da
empresardquo1 Assim o conceito de faturamento eacute precisamente o conceito de
receita operacional intrinsecamente relacionadas agraves atividades exercidas
segundo o objeto social da empresa Nesse sentido vale conferir pronunciamento
do Ministro Ceacutezar Peluso no julgamento do RE 357950RS no qual a
inconstitucionalidade do sect1ordm do art 3ordm da Lei nordm 971898 foi declarada pela
primeira vez em controle difuso e tambeacutem no mais recente RE ndash AgR nordm
4004798 julgado em 10102006 No entanto sob a eacutegide das Lei 108332003
e 106372002 houve o alargamento da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
(PIS e COFINS) nos termos do permissivo constitucional disposto no art
195 inc I alterado pela EC 2098
2 Jaacute decidiu o STJ ldquo() Se a lide envolve fatos imponiacuteveis realizados na eacutegide
das Leis 106372002 e 108332003 (cuja elisatildeo da higidez no acircmbito do STJ
demandaria a declaraccedilatildeo incidental de inconstitucionalidade mediante a
observacircncia da cognominada claacuteusula de reserva de plenaacuterio) a base de
caacutelculo da COFINS e do PIS abrange qualquer receita (ateacute mesmo os custos
suportados na atividade empresarial) que natildeo constar do rol de deduccedilotildees
previsto no sect 3ordm do artigo 1ordm dos diplomas legais citados
9 Agravo regimental desprovidordquo (AgRg no Ag 1239175 RJ AGRAVO
REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 200901945045 Relator(a)
Ministro LUIZ FUX (1122) Oacutergatildeo Julgador T1 PRIMEIRA TURMA Data do
Julgamento 11052010 Data da PublicaccedilatildeoFonte DJe 25052010)rdquo (Grifos
nossos)
No intuito de evitar a tributaccedilatildeo dos valores auferidos em razatildeo de descontos e
bonificaccedilotildees obtidos junto a fornecedores a recorrida defende que para
caracterizar receita deve haver o efetivo ingresso de determinado recurso
financeiro ou econocircmico que venha a integrar o patrimocircnio do sujeito passivo
Antes de prosseguir na anaacutelise do acoacuterdatildeo recorrido eacute necessaacuterio trazer o
conceito de receita
Fl 2304DF CARF MF
Documento nato-digital
Fl 24 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Francisco Velter e Luiz Roberto Missagia na obra Manual de Contabilidade (Editora
Impetus Rio de Janeiro 2003) ensinam que receitas
Satildeo os ingressos de elementos para o ativo sejam de disponibilidades ou de direitos
geralmente correspondentes a um esforccedilo produtivo da empresa ou ainda de reduccedilatildeo de
obrigaccedilotildees com terceiros Provocam o aumento da situaccedilatildeo liacutequida
Exemplo 1 A empresa vende mercadorias agrave vista para um cliente Com isso haveraacute
uma entrada de dinheiro no caixa da empresa que corresponde a um bem (dinheiro)
Haacute entatildeo um aumento no ativo que teve como origem uma receita gerada pela venda
de um produto ou mercadoria Eacute o que chamamos de receita de vendas
Exemplo 2 a empresa recebe um perdatildeo de uma diacutevida com um fornecedor Neste
caso haveraacute uma reduccedilatildeo do passivo exigiacutevel (obrigaccedilotildees com terceiros) oriunda do
perdatildeo da diacutevida Tambeacutem eacute considerada uma receita
Joseacute Luiz Bulhotildees Pedreira (Financcedilas e Demonstraccedilotildees Financeiras da Companhia
Editora Forense Rio de Janeiro 1989) explica que
Receita eacute quantidade de valor financeiro originaacuterio de outro patrimocircnio cuja
propriedade eacute adquirida pela sociedade empresaacuteria ao exercer as atividades que
constituem as fontes do seu resultado
O recebimento da receita em regra ocorre mediante entrada no patrimocircnio de um fluxo
que compreende a transferecircncia de valor financeiro positivo do objeto de direito que
conteacutem esse valor e do respectivo direito patrimonial O processo de recebimento da
receita consiste portanto na aquisiccedilatildeo de um direito patrimonial e de poder sobre o
objeto desse direito que tem valor financeiro
A receita pode entretanto ser recebida sob a forma de extinccedilatildeo de obrigaccedilatildeo
previamente assumida pela sociedade empresaacuteria se esta daacute em pagamento bem do
patrimocircnio ou serviccedilo compensa creacutedito de receita com obrigaccedilatildeo ou liberase de
obrigaccedilatildeo sem pagamento ou com pagamento inferior ao valor da obrigaccedilatildeo extinta
()
A) Classificaccedilatildeo ndash As receitas podem ser classificadas segundo tenham origem no
exerciacutecio da funccedilatildeo empresarial ou nas demais fontes de resultado da sociedade
empresaacuteria ou como recuperaccedilatildeo de custo ndash que eacute a quantidade de valor financeiro em
reposiccedilatildeo no patrimocircnio de valor que anteriormente havia perdido como custo
Pelos conceitos trazidos acima jaacute eacute possiacutevel afastar a tese defendida pela
contribuinte pois a receita pode ser gerada natildeo soacute pela efetiva entrada de
dinheiro mas tambeacutem por outras formas como por exemplo a reduccedilatildeo do
passiacutevel exigiacutevel (obrigaccedilatildeo com terceiros) Deve-se ainda guardar a ideia de
que a receita equivale a um aumento da situaccedilatildeo liacutequida da empresa decorrente
do seu esforccedilo produtivo
Pois bem No caso todas as contas incluiacutedas na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que
mediante compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua
atividade econocircmica O termo de verificaccedilatildeo fiscal analisou cada uma das
contas esclarecendo a origem dos valores contabilizados
32110017 BONIFICACcedilAtildeO PROMOCcedilAtildeO PARA ABERTURA DE LOJA a
recorrente cobra de seus fornecedores uma verba destinada agrave campanha de
abertura de uma loja de reinauguraccedilatildeo de uma loja Conforme consta do
contrato celebrado pela SONAE e seus fornecedores eles satildeo compelidos a
pagar uma taxa ou pedaacutegio para que possam participar de tais eventos
32110021 BONIFICACcedilOtildeES PARA PROMOCcedilOtildeES e 32110046
BONIFICACcedilOtildeES PARA RECUPERACcedilAtildeO DE MERCADORIAS A
fiscalizada descreve que as contas acima se destinam a apropriar valores
Fl 2305DF CARF MF
Documento nato-digital
Fl 25 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
cobrados do fornecedor a tiacutetulo de promoccedilotildees e reposiccedilotildees na aacuterea de venda de
mercadorias Ou seja a Sonae (WMS) cede seus repositores e promotores de
mercadorias e por este serviccedilo cobra do fornecedor um percentual previamente
acordado Caso o fornecedor natildeo disponibilize para as lojas da fiscalizada
pessoas para realizar as tarefas de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de seus produtos o
SONAE cobra uma remuneraccedilatildeo em decorrecircncia dessa atividade
32110210 DESCONTO DE FIDELIDADE BAacuteSICO 32110211
DESCONTO FIDELIDADE ESCALAtildeO e 32110220 DESCONTO
FIDELIDADE ESCALOtildeES a proacutepria recorrente traz a descriccedilatildeo de tais contas
(planilha explicativa e Anexos 1 de 2004 e 2005) ldquoEm reconhecimento ao fato
de que a SONAE representa uma garantia de escoamento de pelo menos uma
parte da produccedilatildeo do fornecedor em decorrecircncia do volume de compras da
Sonae e fluxo de clientes nos estabelecimentos comerciais da Sonae que pode
proporcionar crescimento de vendas do fornecedor este concederaacute agrave Sonae
conforme o volume total de compras efetuadas pela Sonae apuradas no ano
civil os percentuais estabelecidos no item 4 do quadro sinteacutetico deste anexo
(objetivo de crescimento) incidentes sobre o valor total das vendas de cada
periacuteodordquo
A fiscalizaccedilatildeo destacou que ldquo() essas receitas natildeo satildeo reduccedilatildeo de custo mas
sim uma remuneraccedilatildeo cobrada dos fornecedores ()rdquo
32110221 DESCONTO DE COMPRAS ATENDIDAS no item b1 do Anexo
3 (referente ao ano de 2005) lecirc-se ldquoa Sonae apuraraacute mensalmente o niacutevel de
serviccedilo realizado por fornecedor considerando o prazo de entrega negociado
por RegiatildeoUnidade de Negoacutecio com base nas datas de entrega itens e
quantidades constantes dos pedidos emitidos e nas datas de apresentaccedilatildeo das
respectivas notas fiscais itens e quantidades entregues e aceites e de acordo
com a definiccedilatildeo do Anexo 3 claacuteusula b) Caso o niacutevel de serviccedilo negociado natildeo
seja cumprido sobre a diferenccedila em valor entre realizado e negociado incidiraacute
uma multa de 10rdquo No mesmo anexo tambeacutem estaacute prevista a incidecircncia de
outra multa no montante de 5 que incidiraacute caso as mercadorias destinadas a
campanhas promocionais natildeo forem entregues na data do pedido
32140011 BONIFICACcedilOtildeES CONTRATOS DE MERCADORIAS mais uma
praacutetica de Rappel descrita na planilha explicativa da fiscalizada como
ldquovisibilidade e escoamento das mercadoriasrdquo Citamos anteriormente que a
fiscalizada disciplina de antematildeo no acordo de fornecimento a entrega de
mercadorias que seratildeo exigidas em decorrecircncia de imposiccedilotildees que adviratildeo
quando do aniversaacuterio de lojas abertura e inauguraccedilotildees de lojas e outros
eventos A conta aqui analisada tambeacutem se enquadra nesta previsatildeo constante
do acordo
32170013 DESCONTO NAtildeO DEVOLUCcedilAtildeO A fiscalizada descreve como
valor recebido do fornecedor para deixar de devolver produto avariado ou que
perdeu a validade ficando sem condiccedilatildeo de venda e o custo assumido pela
WMS A apuraccedilatildeo eacute feita nota a nota Como o desconto contratado natildeo eacute
PROPORCIONAL agraves avarias detectadas (inclusive delas independe) os valores
percebidos a este tiacutetulo natildeo podem ser caracterizados como recuperaccedilatildeo de
custos como tenta fazer parecer a fiscalizada
32170014 DESCONTO SUBSIacuteDIO a planilha explicativa fornecida pela
recorrente descreve como ldquovalor recebido do fornecedor para recuperar perdas
desconhecidas no processo operacional de compra e vendardquo Temse aqui mais
uma cobranccedila que faz parte de toda uma seacuterie de exigecircncias da fiscalizada
Fl 2306DF CARF MF
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relativamente a seus fornecedores Eacute cobrada independentemente de uma efetiva
apuraccedilatildeo das perdas mencionadas
32170018 DESCONTO PROMOCcedilAtildeO ANIVERSAacuteRIO extrai-se dos
contratos celebrados que os fornecedores satildeo compelidos a pagar um pedaacutegio
ou taxa com a finalidade de poder participar dos eventos de aniversaacuterio de cada
insiacutegnia
32170020 DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO consta dos acordos de
fornecimento ldquoQuanto agrave entrega das mercadorias fica acordado que as partes
especificaratildeo por escrito o local podendo determinar que sejam entregues de
forma centralizada no centro de distribuiccedilatildeo da SONAE ou diretamente nos
estabelecimentos da mesma ou poderaacute ficar acordado que a SONAE retire as
mercadorias no estabelecimento do fornecedor No ANEXO 3 verifica-se que
existe a possibilidade do fornecedor utilizar o centro de distribuiccedilatildeo e frota de
caminhotildees da SONAE ficando compelido poreacutem ao pagamento da
contraprestaccedilatildeo pela centralizaccedilatildeo de entregas uso do CD (centro de
distribuiccedilatildeo) e frota de caminhotildees e veiacuteculos da SONAE Este eacute o chamado
DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO apurado de acordo com um percentual
definido no item 4 do ANEXO 3 aplicado sobre todas as Notas Fiscais
entregues no CD
42000050 PROPAGANDA (RECUPERACcedilAtildeO) 42000051
PROPAGANDA RECUPERACcedilAtildeO EXTRA e 42000053 RECUPERACcedilAtildeO
EXTRA COM EVENTOS MK nas planilhas explicativas da recorrente constou
que ldquoPropaganda (recuperaccedilatildeo) valor recebido do fornecedor para recuperar
custos com fotos e material de publicidade de produtos em encartes ou
anuacutencios em jornal folheto tv etc(promoccedilotildees cooperadas)rdquo ldquoPropaganda
recuperaccedilatildeo extra valor recebido do fornecedor referente a participaccedilatildeo de
produto do mesmo em publicidade excedente da WMSrdquo ldquoRecuperaccedilatildeo extra
com eventos MKT coparticipaccedilatildeo do fornecedor nos investimentos de grande
destaque fora do calendaacuterio promocionalrdquo
Uma leitura das contas incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees permite
concluir que todas elas caracterizam receita pois geram um ganho para a
empresa decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Aliaacutes em muitos
casos tem-se o niacutetido pagamento dos serviccedilos prestados pelo sujeito passivo
Poreacutem em vez do fornecedor efetuar o pagamento do percentual estipulado no
contrato diretamente ao WMS ele eacute obrigado a conceder um desconto no preccedilo
das mercadorias entregues
De fato conforme Relatoacuterio Fiscal nos Acordos e Contratos firmados entre as
partes satildeo fixados valores em percentuais das Notas Fiscais e abatidos do
montante pago pela WMS Supermercados do Brasil aos seus fornecedores
Assim no caso dos autos o valor do desconto equivale ao ldquoganhordquo auferido
pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim
ainda que o recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos
cofres do contribuinte natildeo haacute como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu
benefiacutecio
Ressalte-se que segundo afirmou a fiscalizaccedilatildeo no relatoacuterio as quantias
incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees natildeo podem ser consideradas
diminuiccedilatildeo de custos Cite-se trecho de fl 737 verbis
ldquoDe uma forma geral podemos dizer que fossem tais descontos reduccedilatildeo no
custo das mercadorias compradas as notas fiscais retratariam tal situaccedilatildeo
consignando ali os respectivos valores No caso natildeo se pactua a reduccedilatildeo no
Fl 2307DF CARF MF
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Fl 27 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
PRECcedilO DAS MERCADORIAS mas sim no valor a ser pago
POSTERIORMENTE A fiscalizada apoacutes adquirir as mercadorias pelo
valor total fixado nas notas ao inveacutes de liquidar a diacutevida por este valor
total paga um valor REDUZIDO extinguindo assim o passivo por um
valor menos que o da diacutevida original sem a extinccedilatildeo concomitante de ativo
tendo-se assim uma RECEITA realizada
Cabe ainda ressaltar que alguns descontos contratados natildeo satildeo proporcionais agraves
avarias detectadas ou a perdas desconhecidas no processo ou a outras situaccedilotildees
anaacutelogas destes eventos inclusive tais descontos independem ou seja a
fiscalizada eacute remunerada de qualquer forma Assim a percepccedilatildeo de tais valores
natildeo pode ser considerada uma recuperaccedilatildeo de custo como tentou fazer parecer
a WMS
() O fornecedor pode ainda pagar os referidos valores atraveacutes de
fornecimento de mercadorias as chamadas bonificaccedilotildees (ver planilha
explicativa na coluna lsquoforma de recebimentorsquo)rdquo
32 Base de caacutelculo das contribuiccedilotildees segundo a sistemaacutetica natildeo-
cumulativa totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica ndash
Inexistecircncia de autorizaccedilatildeo legislativa para as exclusotildees efetuadas pela
recorrida
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
De acordo com a legislaccedilatildeo da COFINS natildeo cumulativa sem alteraccedilotildees
relevantes em relaccedilatildeo agrave Lei 106372002 (PIS natildeo cumulativo) para o caso dos
autos
Lei 108332003 (COFINS natildeo cumulativa)
ldquoArt 1deg A Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS com a incidecircncia natildeo-cumulativa tem como fato gerador o
faturamento mensal assim entendido o total das receitas auferidas pela
pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil
sect 1deg Para efeito do disposto neste artigo o total das receitas compreende a
receita bruta da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou
alheia e todas as demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
sect 2deg A base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo eacute o valor do faturamento conforme
definido no caput
sect 3deg Natildeo integram a base de caacutelculo a que se refere este artigo as receitas
()
I- isentas ou natildeo alcanccediladas pela incidecircncia da contribuiccedilatildeo ou sujeitas agrave aliacutequota
0 (zero)
II- natildeo operacionais decorrentes da venda de ativo permanente
III- ()
V- referentes a
a) vendas canceladas e aos descontos incondicionais concedidos
b) reversotildees de provisotildees e recuperaccedilotildees de creacuteditos baixados como perda que
natildeo representem ingresso de novas receitas o resultado positivo da avaliaccedilatildeo de
Fl 2308DF CARF MF
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Fl 28 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
investimentos pelo valor do patrimocircnio liacutequido e os lucros e dividendos
derivados de investimentos avaliados pelo custo de aquisiccedilatildeo que tenham sido
computados como receitardquo (Grifos nossos)
Em regra deve ser oferecida agrave tributaccedilatildeo a totalidade das receitas auferidas pela
empresa admitindo-se apenas aquelas exclusotildees trazidas pela lei (art 1ordm sect 3ordm
das Leis 1063702 e 108332003)
Como ficou demonstrado acima todas as contas objeto da autuaccedilatildeo
caracterizam receita pois decorrem do esforccedilo produtivo da empresa Resta
entatildeo verificar se existia autorizaccedilatildeo legal para que o montante fosse excluiacutedo
da tributaccedilatildeo
Segundo consta da Lei no que concerne aos descontos eacute permitida a exclusatildeo
daqueles concedidos em caraacuteter incondicional os quais natildeo ocorreram nos
presentes autos apesar da denominaccedilatildeo contaacutebil utilizada pela contribuinte de
ldquodescontosrdquo
Os descontos incondicionais satildeo os aqueles concedidos por razotildees
comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante liberalidade do
vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem suporta o
desconto eacute o proacuteprio FORNECEDOR por disposiccedilatildeo unilateral da
autuada conforme consta dos contratos de fornecimento em virtude de
penalidades pelo descumprimento dos acordos pela prestaccedilatildeo de serviccedilos
ou como imposiccedilatildeo para que os fornecedores possam colocar seus produtos
nas lojas da contribuinte Ressalte-se que a exclusatildeo da base de caacutelculo eacute para
o bonificador natildeo tendo qualquer efeito o desconto ser incondicional para o
recebedor Para este qualquer desconto recebido condicional ou incondicional
eacute tributaacutevel pelo PIS e COFINS
Registre-se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Registre- se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Logo jaacute decidiu o CARF pela inclusatildeo dos lsquodescontos e bonificaccedilotildeesrsquo na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS em processo da SONAE DISTRIBUICcedilAtildeO
BRASIL SA cuja denominaccedilatildeo foi posteriormente alterada em razatildeo de
incorporaccedilatildeo Citese trecho do voto relatoacuterio e voto do ilustre Conselheiro
Gustavo Kelly Alencar proferido no Acoacuterdatildeo 20215617 (processo
11080013955200271) relativo ao PIS (31011995 a 31121999) verbis
ldquo()
Tais receitas satildeo em siacutentese as seguintes
- receitas de locaccedilatildeo de lojas de conveniecircncia situados dentro dos
estabelecimentos do Contribuinte aiacute englobados o aluguel encargos e valores
cobrados a tiacutetulo de res esperata correspondente agrave localizaccedilatildeo privilegiada de
tais estabelecimentos
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Fl 29 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
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O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
Fl 2311DF CARF MF
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
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Fl 32 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
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Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
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Fl 20 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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De outro lado com relaccedilatildeo aos custos com propaganda-cartas ldquotambeacutem de
natureza credora satildeo registradas as recuperaccedilotildees de gastos com a contrataccedilatildeo de serviccedilos de
propaganda e marketing junto a seus fornecedoresrdquo decidiu o acoacuterdatildeo recorrido por dar
provimento parcial para ldquoexonerar do lanccedilamento os valores de base de caacutelculo jaacute informados
em Dacon ou seja os valores da linha ldquogrupo propagandardquo da planilha de fls 305313
tambeacutem convergentes com a soma das contas referidas quando resultou em valores negativos
(excesso de receitas sobre despesas isto eacute o saldo jaacute tributado)rdquo O resultado foi de
provimento parcial pois constatou o Colegiado que se tratam igualmente de receitas decorrentes
da prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing como a anterior e a empresa tributou referidas contas
poreacutem pelo saldo quando deveria tributar pelo valor total jaacute que as despesas natildeo geram
creacuteditos
Embora efetuada referida diferenciaccedilatildeo no acoacuterdatildeo de recurso voluntaacuterio em sede
de recurso especial a discussatildeo deveraacute se ater agrave natureza de receita (ou natildeo) dos valores relativos
agrave recuperaccedilatildeo de custos com propaganda a qual abrangeraacute a parte sucumbente com relaccedilatildeo agraves
duas contas contaacutebeis Pelas mesmas razotildees delineadas no toacutepico anterior natildeo devem ser
consideradas como receitas sujeitas agrave tributaccedilatildeo do PIS e da COFINS
Acrescente-se ainda que os valores repassados como recuperaccedilatildeo de custos com
propaganda natildeo se consubstanciam em receitas porque natildeo haacute uma prestaccedilatildeo de serviccedilos
realizada em contrapartida aos valores recebidos pois os mesmos satildeo mera reposiccedilatildeo Natildeo se
estaacute diante de uma rubrica consistente em preccedilo de um serviccedilo (custo de produccedilatildeo e margem de
lucro) mas apenas de uma recomposiccedilatildeo do patrimocircnio
Assim tambeacutem com relaccedilatildeo a esse item deve ser dado provimento ao recurso
especial do Contribuinte para afastar a rubrica da incidecircncia das contribuiccedilotildees
3 Dispositivo
Diante do exposto daacute-se provimento ao recurso especial do Contribuinte
Eacute o voto
(documento assinado digitalmente)
Vanessa Marini Cecconello
Voto Vencedor
Conselheiro Luiz Eduardo de Oliveira Santos Redator designado
Em que pese o alentado e bem fundamentado voto da Conselheira relatora peccedilo
vecircnia para dela divergir com relaccedilatildeo agrave incidecircncia do PIS e da COFINS sobre as seguintes
receitas (i) decorrentes de ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de
despesas com propaganda (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
Como relatado consta dos autos que o lanccedilamento das Contribuiccedilotildees ao PIS e agrave
COFINS ocorreu por ter a Fiscalizaccedilatildeo entendido que satildeo receitas da atividade empresarial os
valores apropriados nas contas 51150003 - Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro 51150007 -
Propaganda ndash Cartas 52010001 Descontos Incondicional 52010012 Desconto Incondicional
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Fl 21 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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Baixa de Preccedilo 52010015 Desconto Incondicional - Quebra 61030001 Descontos Obtidos
FornecedoresOutro incluindo-as nas bases de caacutelculo das contribuiccedilotildees (PISCOFINS)
A Contribuinte alega que os valores registrados nas contas contaacutebeis 51150003
Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 Propaganda - Cartas efetivamente
representam recuperaccedilatildeo de custos ingresso eou arrecadaccedilatildeo de recursos no seu patrimocircnio
contudo natildeo concorda com os criteacuterios de apuraccedilatildeo nem com os valores apurados pois os
mesmos encontram-se materialmente incorretos
Quanto agraves contas 52010001 52010012 52010015 e 61030001 alega que natildeo haacute
auferimento de receita mas sim novaccedilatildeo ou renegociaccedilatildeo de obrigaccedilotildees fato econocircmico que
natildeo se encontra dentro da hipoacutetese de incidecircncia tributaacuteria das Contribuiccedilotildees ao PIS e da
COFINS Aleacutem disso argumenta que as pretensas receitas meramente contaacutebeis apuradas em
tais contas possuem natureza financeira e que desde a publicaccedilatildeo do Decreto nordm 5442 de 2005
todas as receitas financeiras auferidas com base em regime natildeo cumulativo encontram-se
tributadas com aliacutequota zero
Passo entatildeo a analisar a natureza das referidas contas perquiridas
(i) Da incidecircncia das contribuiccedilotildees sobre o ldquoingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de
recuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo
Segundo a Contribuinte a receita auferida diz respeito agrave recuperaccedilatildeo de custos e
despesas com propagandas na TV jornais revistas panfletos e encartes que estatildeo refletidas nas
contas contaacutebeis 51150003 - Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 - Propaganda -
Cartas pois no entendimento da Fiscalizaccedilatildeo os valores natildeo guardam correspondecircncia direta
com os custos de confecccedilatildeo do material publicitaacuterio
Informa que oferece agrave tributaccedilatildeo somente a diferenccedila entre o custo com
propaganda e Marketing e o valor recuperado informando em caso de saldo positivo o
respectivo valor na linha ldquoTOTAL DEMAIS RECEITASrdquo constante da DACON adicionada na
base de caacutelculo da Ficha 17B No presente feito a empresa natildeo incluiu na base de caacutelculo de
PIS e COFINS as bonificaccedilotildees por consideraacute-las como indenizaccedilatildeo ou ressarcimento de
propaganda
No entanto como pode ser observado da descriccedilatildeo elaborada pela proacutepria
empresa (doc agrave fl 289) percebe-se o niacutetido o caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos pela
Contribuinte em relaccedilatildeo a esta conta Em troca de accedilotildees de marketing dentro da loja recebe um
percentual fixo em relaccedilatildeo ao valor das mercadorias O fato de que o pagamento desses
serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo desnatura seu
caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada de
contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da mercadoria
natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas o que houve eacute remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de
marketing por parte dos fornecedores
Nesse diapasatildeo o Acoacuterdatildeo recorrido assentou que os valores recebidos a tiacutetulo
de custeio dos gastos de propaganda com a exposiccedilatildeo dos produtos de cada fornecedor dentro
das lojas consistem em receitas de prestaccedilatildeo de serviccedilos e por isso devem compor a base de
caacutelculo para fins de incidecircncia do PIS e da COFINS
(ii) Da classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
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Fl 22 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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A discussatildeo travada refere-se agraves seguintes Contas 52010001 ndash Desconto
Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto
Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros
A Contribuinte sustenta que em todos esses casos natildeo haveria receita mas sim
ldquonovaccedilatildeordquo das obrigaccedilotildees e que essa novaccedilatildeo natildeo seria base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
Todavia intimada diversas vezes pela Fiscalizaccedilatildeo natildeo logrou esclarecer a materialidade dessas
receitas No caso de descontos financeiros as receitas financeiras decorrentes por forccedila do
Dectreto tem aliacutequota zero de PIS e COFINS no periacuteodo em foco
Sobre a natureza dessas contas vejamos o que restou consignado no Acoacuterdatildeo
recorrido
ldquo() Observo que em todos os casos em foco trata-se de operaccedilotildees sucessivas
com contrapartida em bens ou serviccedilos (nova operaccedilatildeo comercial) por parte da
recorrente e natildeo tecircm como contrapartida desconto financeiro Vejamos
52010001 - DESCONTOS INCONDICIONAL ndash contrapartida natildeo esclarecida
mas se trata de bonificaccedilotildees e natildeo de descontos
52010012 DESCONTO INCONDICIONAL BAIXA DE PRECcedilO ndash
Contrapartida promoccedilotildees efetivadas pela recorrente
52010015 DESCONTO INCONDICIONAL-QUEBRAndash contrapartida
destinaccedilatildeo de mercadorias inutilizadas
61030001 DESCONTOS OBTIDOS FORNECEDORESOUTRO -
contrapartida entre outras contrapartidas encontra-se a remuneraccedilatildeo da
coligada da recorrente B2W Outras contrapartidas dessa conta poderiam ser
consideradas como descontos financeiros poreacutem a recorrente natildeo apresentou
tendo sido intimada detalhamento para distinccedilatildeo das contrapartidas desta conta
portanto natildeo pode obter benefiacutecio em relaccedilatildeo agrave sua totalidade somente sobre a
parcela que fosse comprovadamente pertinente a desconto financeiro
No voto assenta o Colegiado que ficou comprovado que tais contas registram
receitas porque aumentam o patrimocircnio em operaccedilotildees comerciais assim estaacute contabilizado e
contabilidade faz prova contra a empresa art 226 do Coacutedigo Civil Todas as explicaccedilotildees dadas
referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou
permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A empresa natildeo se desincumbe de
demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram especificamente a descontos
financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo se refere a descontos
financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas e natildeo meramente
liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeo
Anaacutelise de Meacuterito
Pois bem Essas mesmas mateacuterias similares (i) natildeo incidecircncia das contribuiccedilotildees
sobre o ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de despesas com
propaganda (Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro e 51150007 ndash Propaganda
ndash Cartas) e (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos (Contas 52010001 ndash
Desconto Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash
Desconto Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) jaacute
foram alvos de debates por esta 3ordf Turma da CSRF em que tal julgamento teve recente decisatildeo
prolatada no Acoacuterdatildeo nordm 9303-007403 de 18092018 oportunidade em que fui designado a
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Fl 23 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
redigir o Voto Vencedor Por conta disso passo a transcrever os referidos argumentos
apresentados os quais adoto-os como fundamentos e razotildees para decidir neste voto
ldquo() 31 Da tributaccedilatildeo dos descontos e bonificaccedilotildees concedidos pelos
fornecedores da recorrida em razatildeo de serviccedilos por ela prestados
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
A norma estaacute em consonacircncia com a alteraccedilatildeo do art 195 inc I da CF88 pela
Emenda Constitucional ndeg 20 de 1998 que acrescentou a incidecircncia de
contribuiccedilotildees sociais sobre receita conceito este mais abrangente que o de
faturamento pois faturamento alberga somente as receitas operacionais
atinentes ao objeto social descrito no contrato social da empresa1 Portanto sob
a eacutegide do regime natildeo-cumulativo a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees eacute a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica compreendendo a receita
da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou alheia e todas as
demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica sendo permitido exclusotildees da
base de caacutelculo e abatimento de creacuteditos apurados
1O STF recentemente atraveacutes de controle difuso declarou a
inconstitucionalidade do art 3ordm sect1ordm da Lei nordm 971898 bem como acabou por
consolidar orientaccedilatildeo no sentido de que faturamento (base de caacutelculo do
PISCOFINS) abrange natildeo soacute o produto da venda de mercadorias e de serviccedilos
mas o produto de ldquotodo rol das demais atividades que integram o objeto social da
empresardquo1 Assim o conceito de faturamento eacute precisamente o conceito de
receita operacional intrinsecamente relacionadas agraves atividades exercidas
segundo o objeto social da empresa Nesse sentido vale conferir pronunciamento
do Ministro Ceacutezar Peluso no julgamento do RE 357950RS no qual a
inconstitucionalidade do sect1ordm do art 3ordm da Lei nordm 971898 foi declarada pela
primeira vez em controle difuso e tambeacutem no mais recente RE ndash AgR nordm
4004798 julgado em 10102006 No entanto sob a eacutegide das Lei 108332003
e 106372002 houve o alargamento da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
(PIS e COFINS) nos termos do permissivo constitucional disposto no art
195 inc I alterado pela EC 2098
2 Jaacute decidiu o STJ ldquo() Se a lide envolve fatos imponiacuteveis realizados na eacutegide
das Leis 106372002 e 108332003 (cuja elisatildeo da higidez no acircmbito do STJ
demandaria a declaraccedilatildeo incidental de inconstitucionalidade mediante a
observacircncia da cognominada claacuteusula de reserva de plenaacuterio) a base de
caacutelculo da COFINS e do PIS abrange qualquer receita (ateacute mesmo os custos
suportados na atividade empresarial) que natildeo constar do rol de deduccedilotildees
previsto no sect 3ordm do artigo 1ordm dos diplomas legais citados
9 Agravo regimental desprovidordquo (AgRg no Ag 1239175 RJ AGRAVO
REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 200901945045 Relator(a)
Ministro LUIZ FUX (1122) Oacutergatildeo Julgador T1 PRIMEIRA TURMA Data do
Julgamento 11052010 Data da PublicaccedilatildeoFonte DJe 25052010)rdquo (Grifos
nossos)
No intuito de evitar a tributaccedilatildeo dos valores auferidos em razatildeo de descontos e
bonificaccedilotildees obtidos junto a fornecedores a recorrida defende que para
caracterizar receita deve haver o efetivo ingresso de determinado recurso
financeiro ou econocircmico que venha a integrar o patrimocircnio do sujeito passivo
Antes de prosseguir na anaacutelise do acoacuterdatildeo recorrido eacute necessaacuterio trazer o
conceito de receita
Fl 2304DF CARF MF
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Fl 24 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Francisco Velter e Luiz Roberto Missagia na obra Manual de Contabilidade (Editora
Impetus Rio de Janeiro 2003) ensinam que receitas
Satildeo os ingressos de elementos para o ativo sejam de disponibilidades ou de direitos
geralmente correspondentes a um esforccedilo produtivo da empresa ou ainda de reduccedilatildeo de
obrigaccedilotildees com terceiros Provocam o aumento da situaccedilatildeo liacutequida
Exemplo 1 A empresa vende mercadorias agrave vista para um cliente Com isso haveraacute
uma entrada de dinheiro no caixa da empresa que corresponde a um bem (dinheiro)
Haacute entatildeo um aumento no ativo que teve como origem uma receita gerada pela venda
de um produto ou mercadoria Eacute o que chamamos de receita de vendas
Exemplo 2 a empresa recebe um perdatildeo de uma diacutevida com um fornecedor Neste
caso haveraacute uma reduccedilatildeo do passivo exigiacutevel (obrigaccedilotildees com terceiros) oriunda do
perdatildeo da diacutevida Tambeacutem eacute considerada uma receita
Joseacute Luiz Bulhotildees Pedreira (Financcedilas e Demonstraccedilotildees Financeiras da Companhia
Editora Forense Rio de Janeiro 1989) explica que
Receita eacute quantidade de valor financeiro originaacuterio de outro patrimocircnio cuja
propriedade eacute adquirida pela sociedade empresaacuteria ao exercer as atividades que
constituem as fontes do seu resultado
O recebimento da receita em regra ocorre mediante entrada no patrimocircnio de um fluxo
que compreende a transferecircncia de valor financeiro positivo do objeto de direito que
conteacutem esse valor e do respectivo direito patrimonial O processo de recebimento da
receita consiste portanto na aquisiccedilatildeo de um direito patrimonial e de poder sobre o
objeto desse direito que tem valor financeiro
A receita pode entretanto ser recebida sob a forma de extinccedilatildeo de obrigaccedilatildeo
previamente assumida pela sociedade empresaacuteria se esta daacute em pagamento bem do
patrimocircnio ou serviccedilo compensa creacutedito de receita com obrigaccedilatildeo ou liberase de
obrigaccedilatildeo sem pagamento ou com pagamento inferior ao valor da obrigaccedilatildeo extinta
()
A) Classificaccedilatildeo ndash As receitas podem ser classificadas segundo tenham origem no
exerciacutecio da funccedilatildeo empresarial ou nas demais fontes de resultado da sociedade
empresaacuteria ou como recuperaccedilatildeo de custo ndash que eacute a quantidade de valor financeiro em
reposiccedilatildeo no patrimocircnio de valor que anteriormente havia perdido como custo
Pelos conceitos trazidos acima jaacute eacute possiacutevel afastar a tese defendida pela
contribuinte pois a receita pode ser gerada natildeo soacute pela efetiva entrada de
dinheiro mas tambeacutem por outras formas como por exemplo a reduccedilatildeo do
passiacutevel exigiacutevel (obrigaccedilatildeo com terceiros) Deve-se ainda guardar a ideia de
que a receita equivale a um aumento da situaccedilatildeo liacutequida da empresa decorrente
do seu esforccedilo produtivo
Pois bem No caso todas as contas incluiacutedas na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que
mediante compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua
atividade econocircmica O termo de verificaccedilatildeo fiscal analisou cada uma das
contas esclarecendo a origem dos valores contabilizados
32110017 BONIFICACcedilAtildeO PROMOCcedilAtildeO PARA ABERTURA DE LOJA a
recorrente cobra de seus fornecedores uma verba destinada agrave campanha de
abertura de uma loja de reinauguraccedilatildeo de uma loja Conforme consta do
contrato celebrado pela SONAE e seus fornecedores eles satildeo compelidos a
pagar uma taxa ou pedaacutegio para que possam participar de tais eventos
32110021 BONIFICACcedilOtildeES PARA PROMOCcedilOtildeES e 32110046
BONIFICACcedilOtildeES PARA RECUPERACcedilAtildeO DE MERCADORIAS A
fiscalizada descreve que as contas acima se destinam a apropriar valores
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Fl 25 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
cobrados do fornecedor a tiacutetulo de promoccedilotildees e reposiccedilotildees na aacuterea de venda de
mercadorias Ou seja a Sonae (WMS) cede seus repositores e promotores de
mercadorias e por este serviccedilo cobra do fornecedor um percentual previamente
acordado Caso o fornecedor natildeo disponibilize para as lojas da fiscalizada
pessoas para realizar as tarefas de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de seus produtos o
SONAE cobra uma remuneraccedilatildeo em decorrecircncia dessa atividade
32110210 DESCONTO DE FIDELIDADE BAacuteSICO 32110211
DESCONTO FIDELIDADE ESCALAtildeO e 32110220 DESCONTO
FIDELIDADE ESCALOtildeES a proacutepria recorrente traz a descriccedilatildeo de tais contas
(planilha explicativa e Anexos 1 de 2004 e 2005) ldquoEm reconhecimento ao fato
de que a SONAE representa uma garantia de escoamento de pelo menos uma
parte da produccedilatildeo do fornecedor em decorrecircncia do volume de compras da
Sonae e fluxo de clientes nos estabelecimentos comerciais da Sonae que pode
proporcionar crescimento de vendas do fornecedor este concederaacute agrave Sonae
conforme o volume total de compras efetuadas pela Sonae apuradas no ano
civil os percentuais estabelecidos no item 4 do quadro sinteacutetico deste anexo
(objetivo de crescimento) incidentes sobre o valor total das vendas de cada
periacuteodordquo
A fiscalizaccedilatildeo destacou que ldquo() essas receitas natildeo satildeo reduccedilatildeo de custo mas
sim uma remuneraccedilatildeo cobrada dos fornecedores ()rdquo
32110221 DESCONTO DE COMPRAS ATENDIDAS no item b1 do Anexo
3 (referente ao ano de 2005) lecirc-se ldquoa Sonae apuraraacute mensalmente o niacutevel de
serviccedilo realizado por fornecedor considerando o prazo de entrega negociado
por RegiatildeoUnidade de Negoacutecio com base nas datas de entrega itens e
quantidades constantes dos pedidos emitidos e nas datas de apresentaccedilatildeo das
respectivas notas fiscais itens e quantidades entregues e aceites e de acordo
com a definiccedilatildeo do Anexo 3 claacuteusula b) Caso o niacutevel de serviccedilo negociado natildeo
seja cumprido sobre a diferenccedila em valor entre realizado e negociado incidiraacute
uma multa de 10rdquo No mesmo anexo tambeacutem estaacute prevista a incidecircncia de
outra multa no montante de 5 que incidiraacute caso as mercadorias destinadas a
campanhas promocionais natildeo forem entregues na data do pedido
32140011 BONIFICACcedilOtildeES CONTRATOS DE MERCADORIAS mais uma
praacutetica de Rappel descrita na planilha explicativa da fiscalizada como
ldquovisibilidade e escoamento das mercadoriasrdquo Citamos anteriormente que a
fiscalizada disciplina de antematildeo no acordo de fornecimento a entrega de
mercadorias que seratildeo exigidas em decorrecircncia de imposiccedilotildees que adviratildeo
quando do aniversaacuterio de lojas abertura e inauguraccedilotildees de lojas e outros
eventos A conta aqui analisada tambeacutem se enquadra nesta previsatildeo constante
do acordo
32170013 DESCONTO NAtildeO DEVOLUCcedilAtildeO A fiscalizada descreve como
valor recebido do fornecedor para deixar de devolver produto avariado ou que
perdeu a validade ficando sem condiccedilatildeo de venda e o custo assumido pela
WMS A apuraccedilatildeo eacute feita nota a nota Como o desconto contratado natildeo eacute
PROPORCIONAL agraves avarias detectadas (inclusive delas independe) os valores
percebidos a este tiacutetulo natildeo podem ser caracterizados como recuperaccedilatildeo de
custos como tenta fazer parecer a fiscalizada
32170014 DESCONTO SUBSIacuteDIO a planilha explicativa fornecida pela
recorrente descreve como ldquovalor recebido do fornecedor para recuperar perdas
desconhecidas no processo operacional de compra e vendardquo Temse aqui mais
uma cobranccedila que faz parte de toda uma seacuterie de exigecircncias da fiscalizada
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Fl 26 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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relativamente a seus fornecedores Eacute cobrada independentemente de uma efetiva
apuraccedilatildeo das perdas mencionadas
32170018 DESCONTO PROMOCcedilAtildeO ANIVERSAacuteRIO extrai-se dos
contratos celebrados que os fornecedores satildeo compelidos a pagar um pedaacutegio
ou taxa com a finalidade de poder participar dos eventos de aniversaacuterio de cada
insiacutegnia
32170020 DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO consta dos acordos de
fornecimento ldquoQuanto agrave entrega das mercadorias fica acordado que as partes
especificaratildeo por escrito o local podendo determinar que sejam entregues de
forma centralizada no centro de distribuiccedilatildeo da SONAE ou diretamente nos
estabelecimentos da mesma ou poderaacute ficar acordado que a SONAE retire as
mercadorias no estabelecimento do fornecedor No ANEXO 3 verifica-se que
existe a possibilidade do fornecedor utilizar o centro de distribuiccedilatildeo e frota de
caminhotildees da SONAE ficando compelido poreacutem ao pagamento da
contraprestaccedilatildeo pela centralizaccedilatildeo de entregas uso do CD (centro de
distribuiccedilatildeo) e frota de caminhotildees e veiacuteculos da SONAE Este eacute o chamado
DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO apurado de acordo com um percentual
definido no item 4 do ANEXO 3 aplicado sobre todas as Notas Fiscais
entregues no CD
42000050 PROPAGANDA (RECUPERACcedilAtildeO) 42000051
PROPAGANDA RECUPERACcedilAtildeO EXTRA e 42000053 RECUPERACcedilAtildeO
EXTRA COM EVENTOS MK nas planilhas explicativas da recorrente constou
que ldquoPropaganda (recuperaccedilatildeo) valor recebido do fornecedor para recuperar
custos com fotos e material de publicidade de produtos em encartes ou
anuacutencios em jornal folheto tv etc(promoccedilotildees cooperadas)rdquo ldquoPropaganda
recuperaccedilatildeo extra valor recebido do fornecedor referente a participaccedilatildeo de
produto do mesmo em publicidade excedente da WMSrdquo ldquoRecuperaccedilatildeo extra
com eventos MKT coparticipaccedilatildeo do fornecedor nos investimentos de grande
destaque fora do calendaacuterio promocionalrdquo
Uma leitura das contas incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees permite
concluir que todas elas caracterizam receita pois geram um ganho para a
empresa decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Aliaacutes em muitos
casos tem-se o niacutetido pagamento dos serviccedilos prestados pelo sujeito passivo
Poreacutem em vez do fornecedor efetuar o pagamento do percentual estipulado no
contrato diretamente ao WMS ele eacute obrigado a conceder um desconto no preccedilo
das mercadorias entregues
De fato conforme Relatoacuterio Fiscal nos Acordos e Contratos firmados entre as
partes satildeo fixados valores em percentuais das Notas Fiscais e abatidos do
montante pago pela WMS Supermercados do Brasil aos seus fornecedores
Assim no caso dos autos o valor do desconto equivale ao ldquoganhordquo auferido
pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim
ainda que o recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos
cofres do contribuinte natildeo haacute como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu
benefiacutecio
Ressalte-se que segundo afirmou a fiscalizaccedilatildeo no relatoacuterio as quantias
incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees natildeo podem ser consideradas
diminuiccedilatildeo de custos Cite-se trecho de fl 737 verbis
ldquoDe uma forma geral podemos dizer que fossem tais descontos reduccedilatildeo no
custo das mercadorias compradas as notas fiscais retratariam tal situaccedilatildeo
consignando ali os respectivos valores No caso natildeo se pactua a reduccedilatildeo no
Fl 2307DF CARF MF
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Fl 27 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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PRECcedilO DAS MERCADORIAS mas sim no valor a ser pago
POSTERIORMENTE A fiscalizada apoacutes adquirir as mercadorias pelo
valor total fixado nas notas ao inveacutes de liquidar a diacutevida por este valor
total paga um valor REDUZIDO extinguindo assim o passivo por um
valor menos que o da diacutevida original sem a extinccedilatildeo concomitante de ativo
tendo-se assim uma RECEITA realizada
Cabe ainda ressaltar que alguns descontos contratados natildeo satildeo proporcionais agraves
avarias detectadas ou a perdas desconhecidas no processo ou a outras situaccedilotildees
anaacutelogas destes eventos inclusive tais descontos independem ou seja a
fiscalizada eacute remunerada de qualquer forma Assim a percepccedilatildeo de tais valores
natildeo pode ser considerada uma recuperaccedilatildeo de custo como tentou fazer parecer
a WMS
() O fornecedor pode ainda pagar os referidos valores atraveacutes de
fornecimento de mercadorias as chamadas bonificaccedilotildees (ver planilha
explicativa na coluna lsquoforma de recebimentorsquo)rdquo
32 Base de caacutelculo das contribuiccedilotildees segundo a sistemaacutetica natildeo-
cumulativa totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica ndash
Inexistecircncia de autorizaccedilatildeo legislativa para as exclusotildees efetuadas pela
recorrida
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
De acordo com a legislaccedilatildeo da COFINS natildeo cumulativa sem alteraccedilotildees
relevantes em relaccedilatildeo agrave Lei 106372002 (PIS natildeo cumulativo) para o caso dos
autos
Lei 108332003 (COFINS natildeo cumulativa)
ldquoArt 1deg A Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS com a incidecircncia natildeo-cumulativa tem como fato gerador o
faturamento mensal assim entendido o total das receitas auferidas pela
pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil
sect 1deg Para efeito do disposto neste artigo o total das receitas compreende a
receita bruta da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou
alheia e todas as demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
sect 2deg A base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo eacute o valor do faturamento conforme
definido no caput
sect 3deg Natildeo integram a base de caacutelculo a que se refere este artigo as receitas
()
I- isentas ou natildeo alcanccediladas pela incidecircncia da contribuiccedilatildeo ou sujeitas agrave aliacutequota
0 (zero)
II- natildeo operacionais decorrentes da venda de ativo permanente
III- ()
V- referentes a
a) vendas canceladas e aos descontos incondicionais concedidos
b) reversotildees de provisotildees e recuperaccedilotildees de creacuteditos baixados como perda que
natildeo representem ingresso de novas receitas o resultado positivo da avaliaccedilatildeo de
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Fl 28 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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investimentos pelo valor do patrimocircnio liacutequido e os lucros e dividendos
derivados de investimentos avaliados pelo custo de aquisiccedilatildeo que tenham sido
computados como receitardquo (Grifos nossos)
Em regra deve ser oferecida agrave tributaccedilatildeo a totalidade das receitas auferidas pela
empresa admitindo-se apenas aquelas exclusotildees trazidas pela lei (art 1ordm sect 3ordm
das Leis 1063702 e 108332003)
Como ficou demonstrado acima todas as contas objeto da autuaccedilatildeo
caracterizam receita pois decorrem do esforccedilo produtivo da empresa Resta
entatildeo verificar se existia autorizaccedilatildeo legal para que o montante fosse excluiacutedo
da tributaccedilatildeo
Segundo consta da Lei no que concerne aos descontos eacute permitida a exclusatildeo
daqueles concedidos em caraacuteter incondicional os quais natildeo ocorreram nos
presentes autos apesar da denominaccedilatildeo contaacutebil utilizada pela contribuinte de
ldquodescontosrdquo
Os descontos incondicionais satildeo os aqueles concedidos por razotildees
comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante liberalidade do
vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem suporta o
desconto eacute o proacuteprio FORNECEDOR por disposiccedilatildeo unilateral da
autuada conforme consta dos contratos de fornecimento em virtude de
penalidades pelo descumprimento dos acordos pela prestaccedilatildeo de serviccedilos
ou como imposiccedilatildeo para que os fornecedores possam colocar seus produtos
nas lojas da contribuinte Ressalte-se que a exclusatildeo da base de caacutelculo eacute para
o bonificador natildeo tendo qualquer efeito o desconto ser incondicional para o
recebedor Para este qualquer desconto recebido condicional ou incondicional
eacute tributaacutevel pelo PIS e COFINS
Registre-se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Registre- se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Logo jaacute decidiu o CARF pela inclusatildeo dos lsquodescontos e bonificaccedilotildeesrsquo na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS em processo da SONAE DISTRIBUICcedilAtildeO
BRASIL SA cuja denominaccedilatildeo foi posteriormente alterada em razatildeo de
incorporaccedilatildeo Citese trecho do voto relatoacuterio e voto do ilustre Conselheiro
Gustavo Kelly Alencar proferido no Acoacuterdatildeo 20215617 (processo
11080013955200271) relativo ao PIS (31011995 a 31121999) verbis
ldquo()
Tais receitas satildeo em siacutentese as seguintes
- receitas de locaccedilatildeo de lojas de conveniecircncia situados dentro dos
estabelecimentos do Contribuinte aiacute englobados o aluguel encargos e valores
cobrados a tiacutetulo de res esperata correspondente agrave localizaccedilatildeo privilegiada de
tais estabelecimentos
Fl 2309DF CARF MF
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Fl 29 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
Fl 2310DF CARF MF
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Fl 30 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
Fl 2311DF CARF MF
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
Fl 2312DF CARF MF
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Fl 32 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
Documento nato-digital
Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
Fl 2314DF CARF MF
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
Fl 2315DF CARF MF
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Fl 21 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Baixa de Preccedilo 52010015 Desconto Incondicional - Quebra 61030001 Descontos Obtidos
FornecedoresOutro incluindo-as nas bases de caacutelculo das contribuiccedilotildees (PISCOFINS)
A Contribuinte alega que os valores registrados nas contas contaacutebeis 51150003
Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 Propaganda - Cartas efetivamente
representam recuperaccedilatildeo de custos ingresso eou arrecadaccedilatildeo de recursos no seu patrimocircnio
contudo natildeo concorda com os criteacuterios de apuraccedilatildeo nem com os valores apurados pois os
mesmos encontram-se materialmente incorretos
Quanto agraves contas 52010001 52010012 52010015 e 61030001 alega que natildeo haacute
auferimento de receita mas sim novaccedilatildeo ou renegociaccedilatildeo de obrigaccedilotildees fato econocircmico que
natildeo se encontra dentro da hipoacutetese de incidecircncia tributaacuteria das Contribuiccedilotildees ao PIS e da
COFINS Aleacutem disso argumenta que as pretensas receitas meramente contaacutebeis apuradas em
tais contas possuem natureza financeira e que desde a publicaccedilatildeo do Decreto nordm 5442 de 2005
todas as receitas financeiras auferidas com base em regime natildeo cumulativo encontram-se
tributadas com aliacutequota zero
Passo entatildeo a analisar a natureza das referidas contas perquiridas
(i) Da incidecircncia das contribuiccedilotildees sobre o ldquoingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de
recuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo
Segundo a Contribuinte a receita auferida diz respeito agrave recuperaccedilatildeo de custos e
despesas com propagandas na TV jornais revistas panfletos e encartes que estatildeo refletidas nas
contas contaacutebeis 51150003 - Recuperaccedilatildeo de Propaganda - Cadastro e 51150007 - Propaganda -
Cartas pois no entendimento da Fiscalizaccedilatildeo os valores natildeo guardam correspondecircncia direta
com os custos de confecccedilatildeo do material publicitaacuterio
Informa que oferece agrave tributaccedilatildeo somente a diferenccedila entre o custo com
propaganda e Marketing e o valor recuperado informando em caso de saldo positivo o
respectivo valor na linha ldquoTOTAL DEMAIS RECEITASrdquo constante da DACON adicionada na
base de caacutelculo da Ficha 17B No presente feito a empresa natildeo incluiu na base de caacutelculo de
PIS e COFINS as bonificaccedilotildees por consideraacute-las como indenizaccedilatildeo ou ressarcimento de
propaganda
No entanto como pode ser observado da descriccedilatildeo elaborada pela proacutepria
empresa (doc agrave fl 289) percebe-se o niacutetido o caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos pela
Contribuinte em relaccedilatildeo a esta conta Em troca de accedilotildees de marketing dentro da loja recebe um
percentual fixo em relaccedilatildeo ao valor das mercadorias O fato de que o pagamento desses
serviccedilos seja feito por meio de desconto da fatura das mercadorias natildeo desnatura seu
caraacuteter de prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing muito menos a forma equivocada de
contabilizaacute-los como redutores de custo o que evidentemente natildeo satildeo O custo da mercadoria
natildeo foi alterado pelas accedilotildees de marketing efetivadas o que houve eacute remuneraccedilatildeo dessas accedilotildees de
marketing por parte dos fornecedores
Nesse diapasatildeo o Acoacuterdatildeo recorrido assentou que os valores recebidos a tiacutetulo
de custeio dos gastos de propaganda com a exposiccedilatildeo dos produtos de cada fornecedor dentro
das lojas consistem em receitas de prestaccedilatildeo de serviccedilos e por isso devem compor a base de
caacutelculo para fins de incidecircncia do PIS e da COFINS
(ii) Da classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos
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Fl 22 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
A discussatildeo travada refere-se agraves seguintes Contas 52010001 ndash Desconto
Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto
Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros
A Contribuinte sustenta que em todos esses casos natildeo haveria receita mas sim
ldquonovaccedilatildeordquo das obrigaccedilotildees e que essa novaccedilatildeo natildeo seria base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
Todavia intimada diversas vezes pela Fiscalizaccedilatildeo natildeo logrou esclarecer a materialidade dessas
receitas No caso de descontos financeiros as receitas financeiras decorrentes por forccedila do
Dectreto tem aliacutequota zero de PIS e COFINS no periacuteodo em foco
Sobre a natureza dessas contas vejamos o que restou consignado no Acoacuterdatildeo
recorrido
ldquo() Observo que em todos os casos em foco trata-se de operaccedilotildees sucessivas
com contrapartida em bens ou serviccedilos (nova operaccedilatildeo comercial) por parte da
recorrente e natildeo tecircm como contrapartida desconto financeiro Vejamos
52010001 - DESCONTOS INCONDICIONAL ndash contrapartida natildeo esclarecida
mas se trata de bonificaccedilotildees e natildeo de descontos
52010012 DESCONTO INCONDICIONAL BAIXA DE PRECcedilO ndash
Contrapartida promoccedilotildees efetivadas pela recorrente
52010015 DESCONTO INCONDICIONAL-QUEBRAndash contrapartida
destinaccedilatildeo de mercadorias inutilizadas
61030001 DESCONTOS OBTIDOS FORNECEDORESOUTRO -
contrapartida entre outras contrapartidas encontra-se a remuneraccedilatildeo da
coligada da recorrente B2W Outras contrapartidas dessa conta poderiam ser
consideradas como descontos financeiros poreacutem a recorrente natildeo apresentou
tendo sido intimada detalhamento para distinccedilatildeo das contrapartidas desta conta
portanto natildeo pode obter benefiacutecio em relaccedilatildeo agrave sua totalidade somente sobre a
parcela que fosse comprovadamente pertinente a desconto financeiro
No voto assenta o Colegiado que ficou comprovado que tais contas registram
receitas porque aumentam o patrimocircnio em operaccedilotildees comerciais assim estaacute contabilizado e
contabilidade faz prova contra a empresa art 226 do Coacutedigo Civil Todas as explicaccedilotildees dadas
referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou
permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A empresa natildeo se desincumbe de
demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram especificamente a descontos
financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo se refere a descontos
financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas e natildeo meramente
liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeo
Anaacutelise de Meacuterito
Pois bem Essas mesmas mateacuterias similares (i) natildeo incidecircncia das contribuiccedilotildees
sobre o ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de despesas com
propaganda (Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro e 51150007 ndash Propaganda
ndash Cartas) e (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos (Contas 52010001 ndash
Desconto Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash
Desconto Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) jaacute
foram alvos de debates por esta 3ordf Turma da CSRF em que tal julgamento teve recente decisatildeo
prolatada no Acoacuterdatildeo nordm 9303-007403 de 18092018 oportunidade em que fui designado a
Fl 2303DF CARF MF
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Fl 23 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
redigir o Voto Vencedor Por conta disso passo a transcrever os referidos argumentos
apresentados os quais adoto-os como fundamentos e razotildees para decidir neste voto
ldquo() 31 Da tributaccedilatildeo dos descontos e bonificaccedilotildees concedidos pelos
fornecedores da recorrida em razatildeo de serviccedilos por ela prestados
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
A norma estaacute em consonacircncia com a alteraccedilatildeo do art 195 inc I da CF88 pela
Emenda Constitucional ndeg 20 de 1998 que acrescentou a incidecircncia de
contribuiccedilotildees sociais sobre receita conceito este mais abrangente que o de
faturamento pois faturamento alberga somente as receitas operacionais
atinentes ao objeto social descrito no contrato social da empresa1 Portanto sob
a eacutegide do regime natildeo-cumulativo a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees eacute a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica compreendendo a receita
da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou alheia e todas as
demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica sendo permitido exclusotildees da
base de caacutelculo e abatimento de creacuteditos apurados
1O STF recentemente atraveacutes de controle difuso declarou a
inconstitucionalidade do art 3ordm sect1ordm da Lei nordm 971898 bem como acabou por
consolidar orientaccedilatildeo no sentido de que faturamento (base de caacutelculo do
PISCOFINS) abrange natildeo soacute o produto da venda de mercadorias e de serviccedilos
mas o produto de ldquotodo rol das demais atividades que integram o objeto social da
empresardquo1 Assim o conceito de faturamento eacute precisamente o conceito de
receita operacional intrinsecamente relacionadas agraves atividades exercidas
segundo o objeto social da empresa Nesse sentido vale conferir pronunciamento
do Ministro Ceacutezar Peluso no julgamento do RE 357950RS no qual a
inconstitucionalidade do sect1ordm do art 3ordm da Lei nordm 971898 foi declarada pela
primeira vez em controle difuso e tambeacutem no mais recente RE ndash AgR nordm
4004798 julgado em 10102006 No entanto sob a eacutegide das Lei 108332003
e 106372002 houve o alargamento da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
(PIS e COFINS) nos termos do permissivo constitucional disposto no art
195 inc I alterado pela EC 2098
2 Jaacute decidiu o STJ ldquo() Se a lide envolve fatos imponiacuteveis realizados na eacutegide
das Leis 106372002 e 108332003 (cuja elisatildeo da higidez no acircmbito do STJ
demandaria a declaraccedilatildeo incidental de inconstitucionalidade mediante a
observacircncia da cognominada claacuteusula de reserva de plenaacuterio) a base de
caacutelculo da COFINS e do PIS abrange qualquer receita (ateacute mesmo os custos
suportados na atividade empresarial) que natildeo constar do rol de deduccedilotildees
previsto no sect 3ordm do artigo 1ordm dos diplomas legais citados
9 Agravo regimental desprovidordquo (AgRg no Ag 1239175 RJ AGRAVO
REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 200901945045 Relator(a)
Ministro LUIZ FUX (1122) Oacutergatildeo Julgador T1 PRIMEIRA TURMA Data do
Julgamento 11052010 Data da PublicaccedilatildeoFonte DJe 25052010)rdquo (Grifos
nossos)
No intuito de evitar a tributaccedilatildeo dos valores auferidos em razatildeo de descontos e
bonificaccedilotildees obtidos junto a fornecedores a recorrida defende que para
caracterizar receita deve haver o efetivo ingresso de determinado recurso
financeiro ou econocircmico que venha a integrar o patrimocircnio do sujeito passivo
Antes de prosseguir na anaacutelise do acoacuterdatildeo recorrido eacute necessaacuterio trazer o
conceito de receita
Fl 2304DF CARF MF
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Fl 24 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Francisco Velter e Luiz Roberto Missagia na obra Manual de Contabilidade (Editora
Impetus Rio de Janeiro 2003) ensinam que receitas
Satildeo os ingressos de elementos para o ativo sejam de disponibilidades ou de direitos
geralmente correspondentes a um esforccedilo produtivo da empresa ou ainda de reduccedilatildeo de
obrigaccedilotildees com terceiros Provocam o aumento da situaccedilatildeo liacutequida
Exemplo 1 A empresa vende mercadorias agrave vista para um cliente Com isso haveraacute
uma entrada de dinheiro no caixa da empresa que corresponde a um bem (dinheiro)
Haacute entatildeo um aumento no ativo que teve como origem uma receita gerada pela venda
de um produto ou mercadoria Eacute o que chamamos de receita de vendas
Exemplo 2 a empresa recebe um perdatildeo de uma diacutevida com um fornecedor Neste
caso haveraacute uma reduccedilatildeo do passivo exigiacutevel (obrigaccedilotildees com terceiros) oriunda do
perdatildeo da diacutevida Tambeacutem eacute considerada uma receita
Joseacute Luiz Bulhotildees Pedreira (Financcedilas e Demonstraccedilotildees Financeiras da Companhia
Editora Forense Rio de Janeiro 1989) explica que
Receita eacute quantidade de valor financeiro originaacuterio de outro patrimocircnio cuja
propriedade eacute adquirida pela sociedade empresaacuteria ao exercer as atividades que
constituem as fontes do seu resultado
O recebimento da receita em regra ocorre mediante entrada no patrimocircnio de um fluxo
que compreende a transferecircncia de valor financeiro positivo do objeto de direito que
conteacutem esse valor e do respectivo direito patrimonial O processo de recebimento da
receita consiste portanto na aquisiccedilatildeo de um direito patrimonial e de poder sobre o
objeto desse direito que tem valor financeiro
A receita pode entretanto ser recebida sob a forma de extinccedilatildeo de obrigaccedilatildeo
previamente assumida pela sociedade empresaacuteria se esta daacute em pagamento bem do
patrimocircnio ou serviccedilo compensa creacutedito de receita com obrigaccedilatildeo ou liberase de
obrigaccedilatildeo sem pagamento ou com pagamento inferior ao valor da obrigaccedilatildeo extinta
()
A) Classificaccedilatildeo ndash As receitas podem ser classificadas segundo tenham origem no
exerciacutecio da funccedilatildeo empresarial ou nas demais fontes de resultado da sociedade
empresaacuteria ou como recuperaccedilatildeo de custo ndash que eacute a quantidade de valor financeiro em
reposiccedilatildeo no patrimocircnio de valor que anteriormente havia perdido como custo
Pelos conceitos trazidos acima jaacute eacute possiacutevel afastar a tese defendida pela
contribuinte pois a receita pode ser gerada natildeo soacute pela efetiva entrada de
dinheiro mas tambeacutem por outras formas como por exemplo a reduccedilatildeo do
passiacutevel exigiacutevel (obrigaccedilatildeo com terceiros) Deve-se ainda guardar a ideia de
que a receita equivale a um aumento da situaccedilatildeo liacutequida da empresa decorrente
do seu esforccedilo produtivo
Pois bem No caso todas as contas incluiacutedas na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que
mediante compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua
atividade econocircmica O termo de verificaccedilatildeo fiscal analisou cada uma das
contas esclarecendo a origem dos valores contabilizados
32110017 BONIFICACcedilAtildeO PROMOCcedilAtildeO PARA ABERTURA DE LOJA a
recorrente cobra de seus fornecedores uma verba destinada agrave campanha de
abertura de uma loja de reinauguraccedilatildeo de uma loja Conforme consta do
contrato celebrado pela SONAE e seus fornecedores eles satildeo compelidos a
pagar uma taxa ou pedaacutegio para que possam participar de tais eventos
32110021 BONIFICACcedilOtildeES PARA PROMOCcedilOtildeES e 32110046
BONIFICACcedilOtildeES PARA RECUPERACcedilAtildeO DE MERCADORIAS A
fiscalizada descreve que as contas acima se destinam a apropriar valores
Fl 2305DF CARF MF
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Fl 25 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
cobrados do fornecedor a tiacutetulo de promoccedilotildees e reposiccedilotildees na aacuterea de venda de
mercadorias Ou seja a Sonae (WMS) cede seus repositores e promotores de
mercadorias e por este serviccedilo cobra do fornecedor um percentual previamente
acordado Caso o fornecedor natildeo disponibilize para as lojas da fiscalizada
pessoas para realizar as tarefas de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de seus produtos o
SONAE cobra uma remuneraccedilatildeo em decorrecircncia dessa atividade
32110210 DESCONTO DE FIDELIDADE BAacuteSICO 32110211
DESCONTO FIDELIDADE ESCALAtildeO e 32110220 DESCONTO
FIDELIDADE ESCALOtildeES a proacutepria recorrente traz a descriccedilatildeo de tais contas
(planilha explicativa e Anexos 1 de 2004 e 2005) ldquoEm reconhecimento ao fato
de que a SONAE representa uma garantia de escoamento de pelo menos uma
parte da produccedilatildeo do fornecedor em decorrecircncia do volume de compras da
Sonae e fluxo de clientes nos estabelecimentos comerciais da Sonae que pode
proporcionar crescimento de vendas do fornecedor este concederaacute agrave Sonae
conforme o volume total de compras efetuadas pela Sonae apuradas no ano
civil os percentuais estabelecidos no item 4 do quadro sinteacutetico deste anexo
(objetivo de crescimento) incidentes sobre o valor total das vendas de cada
periacuteodordquo
A fiscalizaccedilatildeo destacou que ldquo() essas receitas natildeo satildeo reduccedilatildeo de custo mas
sim uma remuneraccedilatildeo cobrada dos fornecedores ()rdquo
32110221 DESCONTO DE COMPRAS ATENDIDAS no item b1 do Anexo
3 (referente ao ano de 2005) lecirc-se ldquoa Sonae apuraraacute mensalmente o niacutevel de
serviccedilo realizado por fornecedor considerando o prazo de entrega negociado
por RegiatildeoUnidade de Negoacutecio com base nas datas de entrega itens e
quantidades constantes dos pedidos emitidos e nas datas de apresentaccedilatildeo das
respectivas notas fiscais itens e quantidades entregues e aceites e de acordo
com a definiccedilatildeo do Anexo 3 claacuteusula b) Caso o niacutevel de serviccedilo negociado natildeo
seja cumprido sobre a diferenccedila em valor entre realizado e negociado incidiraacute
uma multa de 10rdquo No mesmo anexo tambeacutem estaacute prevista a incidecircncia de
outra multa no montante de 5 que incidiraacute caso as mercadorias destinadas a
campanhas promocionais natildeo forem entregues na data do pedido
32140011 BONIFICACcedilOtildeES CONTRATOS DE MERCADORIAS mais uma
praacutetica de Rappel descrita na planilha explicativa da fiscalizada como
ldquovisibilidade e escoamento das mercadoriasrdquo Citamos anteriormente que a
fiscalizada disciplina de antematildeo no acordo de fornecimento a entrega de
mercadorias que seratildeo exigidas em decorrecircncia de imposiccedilotildees que adviratildeo
quando do aniversaacuterio de lojas abertura e inauguraccedilotildees de lojas e outros
eventos A conta aqui analisada tambeacutem se enquadra nesta previsatildeo constante
do acordo
32170013 DESCONTO NAtildeO DEVOLUCcedilAtildeO A fiscalizada descreve como
valor recebido do fornecedor para deixar de devolver produto avariado ou que
perdeu a validade ficando sem condiccedilatildeo de venda e o custo assumido pela
WMS A apuraccedilatildeo eacute feita nota a nota Como o desconto contratado natildeo eacute
PROPORCIONAL agraves avarias detectadas (inclusive delas independe) os valores
percebidos a este tiacutetulo natildeo podem ser caracterizados como recuperaccedilatildeo de
custos como tenta fazer parecer a fiscalizada
32170014 DESCONTO SUBSIacuteDIO a planilha explicativa fornecida pela
recorrente descreve como ldquovalor recebido do fornecedor para recuperar perdas
desconhecidas no processo operacional de compra e vendardquo Temse aqui mais
uma cobranccedila que faz parte de toda uma seacuterie de exigecircncias da fiscalizada
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Fl 26 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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relativamente a seus fornecedores Eacute cobrada independentemente de uma efetiva
apuraccedilatildeo das perdas mencionadas
32170018 DESCONTO PROMOCcedilAtildeO ANIVERSAacuteRIO extrai-se dos
contratos celebrados que os fornecedores satildeo compelidos a pagar um pedaacutegio
ou taxa com a finalidade de poder participar dos eventos de aniversaacuterio de cada
insiacutegnia
32170020 DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO consta dos acordos de
fornecimento ldquoQuanto agrave entrega das mercadorias fica acordado que as partes
especificaratildeo por escrito o local podendo determinar que sejam entregues de
forma centralizada no centro de distribuiccedilatildeo da SONAE ou diretamente nos
estabelecimentos da mesma ou poderaacute ficar acordado que a SONAE retire as
mercadorias no estabelecimento do fornecedor No ANEXO 3 verifica-se que
existe a possibilidade do fornecedor utilizar o centro de distribuiccedilatildeo e frota de
caminhotildees da SONAE ficando compelido poreacutem ao pagamento da
contraprestaccedilatildeo pela centralizaccedilatildeo de entregas uso do CD (centro de
distribuiccedilatildeo) e frota de caminhotildees e veiacuteculos da SONAE Este eacute o chamado
DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO apurado de acordo com um percentual
definido no item 4 do ANEXO 3 aplicado sobre todas as Notas Fiscais
entregues no CD
42000050 PROPAGANDA (RECUPERACcedilAtildeO) 42000051
PROPAGANDA RECUPERACcedilAtildeO EXTRA e 42000053 RECUPERACcedilAtildeO
EXTRA COM EVENTOS MK nas planilhas explicativas da recorrente constou
que ldquoPropaganda (recuperaccedilatildeo) valor recebido do fornecedor para recuperar
custos com fotos e material de publicidade de produtos em encartes ou
anuacutencios em jornal folheto tv etc(promoccedilotildees cooperadas)rdquo ldquoPropaganda
recuperaccedilatildeo extra valor recebido do fornecedor referente a participaccedilatildeo de
produto do mesmo em publicidade excedente da WMSrdquo ldquoRecuperaccedilatildeo extra
com eventos MKT coparticipaccedilatildeo do fornecedor nos investimentos de grande
destaque fora do calendaacuterio promocionalrdquo
Uma leitura das contas incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees permite
concluir que todas elas caracterizam receita pois geram um ganho para a
empresa decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Aliaacutes em muitos
casos tem-se o niacutetido pagamento dos serviccedilos prestados pelo sujeito passivo
Poreacutem em vez do fornecedor efetuar o pagamento do percentual estipulado no
contrato diretamente ao WMS ele eacute obrigado a conceder um desconto no preccedilo
das mercadorias entregues
De fato conforme Relatoacuterio Fiscal nos Acordos e Contratos firmados entre as
partes satildeo fixados valores em percentuais das Notas Fiscais e abatidos do
montante pago pela WMS Supermercados do Brasil aos seus fornecedores
Assim no caso dos autos o valor do desconto equivale ao ldquoganhordquo auferido
pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim
ainda que o recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos
cofres do contribuinte natildeo haacute como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu
benefiacutecio
Ressalte-se que segundo afirmou a fiscalizaccedilatildeo no relatoacuterio as quantias
incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees natildeo podem ser consideradas
diminuiccedilatildeo de custos Cite-se trecho de fl 737 verbis
ldquoDe uma forma geral podemos dizer que fossem tais descontos reduccedilatildeo no
custo das mercadorias compradas as notas fiscais retratariam tal situaccedilatildeo
consignando ali os respectivos valores No caso natildeo se pactua a reduccedilatildeo no
Fl 2307DF CARF MF
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Fl 27 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
PRECcedilO DAS MERCADORIAS mas sim no valor a ser pago
POSTERIORMENTE A fiscalizada apoacutes adquirir as mercadorias pelo
valor total fixado nas notas ao inveacutes de liquidar a diacutevida por este valor
total paga um valor REDUZIDO extinguindo assim o passivo por um
valor menos que o da diacutevida original sem a extinccedilatildeo concomitante de ativo
tendo-se assim uma RECEITA realizada
Cabe ainda ressaltar que alguns descontos contratados natildeo satildeo proporcionais agraves
avarias detectadas ou a perdas desconhecidas no processo ou a outras situaccedilotildees
anaacutelogas destes eventos inclusive tais descontos independem ou seja a
fiscalizada eacute remunerada de qualquer forma Assim a percepccedilatildeo de tais valores
natildeo pode ser considerada uma recuperaccedilatildeo de custo como tentou fazer parecer
a WMS
() O fornecedor pode ainda pagar os referidos valores atraveacutes de
fornecimento de mercadorias as chamadas bonificaccedilotildees (ver planilha
explicativa na coluna lsquoforma de recebimentorsquo)rdquo
32 Base de caacutelculo das contribuiccedilotildees segundo a sistemaacutetica natildeo-
cumulativa totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica ndash
Inexistecircncia de autorizaccedilatildeo legislativa para as exclusotildees efetuadas pela
recorrida
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
De acordo com a legislaccedilatildeo da COFINS natildeo cumulativa sem alteraccedilotildees
relevantes em relaccedilatildeo agrave Lei 106372002 (PIS natildeo cumulativo) para o caso dos
autos
Lei 108332003 (COFINS natildeo cumulativa)
ldquoArt 1deg A Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS com a incidecircncia natildeo-cumulativa tem como fato gerador o
faturamento mensal assim entendido o total das receitas auferidas pela
pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil
sect 1deg Para efeito do disposto neste artigo o total das receitas compreende a
receita bruta da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou
alheia e todas as demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
sect 2deg A base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo eacute o valor do faturamento conforme
definido no caput
sect 3deg Natildeo integram a base de caacutelculo a que se refere este artigo as receitas
()
I- isentas ou natildeo alcanccediladas pela incidecircncia da contribuiccedilatildeo ou sujeitas agrave aliacutequota
0 (zero)
II- natildeo operacionais decorrentes da venda de ativo permanente
III- ()
V- referentes a
a) vendas canceladas e aos descontos incondicionais concedidos
b) reversotildees de provisotildees e recuperaccedilotildees de creacuteditos baixados como perda que
natildeo representem ingresso de novas receitas o resultado positivo da avaliaccedilatildeo de
Fl 2308DF CARF MF
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Fl 28 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
investimentos pelo valor do patrimocircnio liacutequido e os lucros e dividendos
derivados de investimentos avaliados pelo custo de aquisiccedilatildeo que tenham sido
computados como receitardquo (Grifos nossos)
Em regra deve ser oferecida agrave tributaccedilatildeo a totalidade das receitas auferidas pela
empresa admitindo-se apenas aquelas exclusotildees trazidas pela lei (art 1ordm sect 3ordm
das Leis 1063702 e 108332003)
Como ficou demonstrado acima todas as contas objeto da autuaccedilatildeo
caracterizam receita pois decorrem do esforccedilo produtivo da empresa Resta
entatildeo verificar se existia autorizaccedilatildeo legal para que o montante fosse excluiacutedo
da tributaccedilatildeo
Segundo consta da Lei no que concerne aos descontos eacute permitida a exclusatildeo
daqueles concedidos em caraacuteter incondicional os quais natildeo ocorreram nos
presentes autos apesar da denominaccedilatildeo contaacutebil utilizada pela contribuinte de
ldquodescontosrdquo
Os descontos incondicionais satildeo os aqueles concedidos por razotildees
comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante liberalidade do
vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem suporta o
desconto eacute o proacuteprio FORNECEDOR por disposiccedilatildeo unilateral da
autuada conforme consta dos contratos de fornecimento em virtude de
penalidades pelo descumprimento dos acordos pela prestaccedilatildeo de serviccedilos
ou como imposiccedilatildeo para que os fornecedores possam colocar seus produtos
nas lojas da contribuinte Ressalte-se que a exclusatildeo da base de caacutelculo eacute para
o bonificador natildeo tendo qualquer efeito o desconto ser incondicional para o
recebedor Para este qualquer desconto recebido condicional ou incondicional
eacute tributaacutevel pelo PIS e COFINS
Registre-se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Registre- se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Logo jaacute decidiu o CARF pela inclusatildeo dos lsquodescontos e bonificaccedilotildeesrsquo na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS em processo da SONAE DISTRIBUICcedilAtildeO
BRASIL SA cuja denominaccedilatildeo foi posteriormente alterada em razatildeo de
incorporaccedilatildeo Citese trecho do voto relatoacuterio e voto do ilustre Conselheiro
Gustavo Kelly Alencar proferido no Acoacuterdatildeo 20215617 (processo
11080013955200271) relativo ao PIS (31011995 a 31121999) verbis
ldquo()
Tais receitas satildeo em siacutentese as seguintes
- receitas de locaccedilatildeo de lojas de conveniecircncia situados dentro dos
estabelecimentos do Contribuinte aiacute englobados o aluguel encargos e valores
cobrados a tiacutetulo de res esperata correspondente agrave localizaccedilatildeo privilegiada de
tais estabelecimentos
Fl 2309DF CARF MF
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Fl 29 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
Fl 2310DF CARF MF
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Fl 30 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
Fl 2311DF CARF MF
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
Fl 2312DF CARF MF
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Fl 32 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
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Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
Fl 2314DF CARF MF
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
Fl 2315DF CARF MF
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Fl 22 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
A discussatildeo travada refere-se agraves seguintes Contas 52010001 ndash Desconto
Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto
Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros
A Contribuinte sustenta que em todos esses casos natildeo haveria receita mas sim
ldquonovaccedilatildeordquo das obrigaccedilotildees e que essa novaccedilatildeo natildeo seria base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
Todavia intimada diversas vezes pela Fiscalizaccedilatildeo natildeo logrou esclarecer a materialidade dessas
receitas No caso de descontos financeiros as receitas financeiras decorrentes por forccedila do
Dectreto tem aliacutequota zero de PIS e COFINS no periacuteodo em foco
Sobre a natureza dessas contas vejamos o que restou consignado no Acoacuterdatildeo
recorrido
ldquo() Observo que em todos os casos em foco trata-se de operaccedilotildees sucessivas
com contrapartida em bens ou serviccedilos (nova operaccedilatildeo comercial) por parte da
recorrente e natildeo tecircm como contrapartida desconto financeiro Vejamos
52010001 - DESCONTOS INCONDICIONAL ndash contrapartida natildeo esclarecida
mas se trata de bonificaccedilotildees e natildeo de descontos
52010012 DESCONTO INCONDICIONAL BAIXA DE PRECcedilO ndash
Contrapartida promoccedilotildees efetivadas pela recorrente
52010015 DESCONTO INCONDICIONAL-QUEBRAndash contrapartida
destinaccedilatildeo de mercadorias inutilizadas
61030001 DESCONTOS OBTIDOS FORNECEDORESOUTRO -
contrapartida entre outras contrapartidas encontra-se a remuneraccedilatildeo da
coligada da recorrente B2W Outras contrapartidas dessa conta poderiam ser
consideradas como descontos financeiros poreacutem a recorrente natildeo apresentou
tendo sido intimada detalhamento para distinccedilatildeo das contrapartidas desta conta
portanto natildeo pode obter benefiacutecio em relaccedilatildeo agrave sua totalidade somente sobre a
parcela que fosse comprovadamente pertinente a desconto financeiro
No voto assenta o Colegiado que ficou comprovado que tais contas registram
receitas porque aumentam o patrimocircnio em operaccedilotildees comerciais assim estaacute contabilizado e
contabilidade faz prova contra a empresa art 226 do Coacutedigo Civil Todas as explicaccedilotildees dadas
referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou
permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A empresa natildeo se desincumbe de
demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram especificamente a descontos
financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo se refere a descontos
financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas e natildeo meramente
liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeo
Anaacutelise de Meacuterito
Pois bem Essas mesmas mateacuterias similares (i) natildeo incidecircncia das contribuiccedilotildees
sobre o ingresso de valores na contabilidade a tiacutetulo de recuperaccedilatildeo de despesas com
propaganda (Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda - Cadastro e 51150007 ndash Propaganda
ndash Cartas) e (ii) classificaccedilatildeo de receita decorrente de descontos obtidos (Contas 52010001 ndash
Desconto Incondicional 52010012 ndash Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash
Desconto Incondicional ndash Quebra e 6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) jaacute
foram alvos de debates por esta 3ordf Turma da CSRF em que tal julgamento teve recente decisatildeo
prolatada no Acoacuterdatildeo nordm 9303-007403 de 18092018 oportunidade em que fui designado a
Fl 2303DF CARF MF
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Fl 23 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
redigir o Voto Vencedor Por conta disso passo a transcrever os referidos argumentos
apresentados os quais adoto-os como fundamentos e razotildees para decidir neste voto
ldquo() 31 Da tributaccedilatildeo dos descontos e bonificaccedilotildees concedidos pelos
fornecedores da recorrida em razatildeo de serviccedilos por ela prestados
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
A norma estaacute em consonacircncia com a alteraccedilatildeo do art 195 inc I da CF88 pela
Emenda Constitucional ndeg 20 de 1998 que acrescentou a incidecircncia de
contribuiccedilotildees sociais sobre receita conceito este mais abrangente que o de
faturamento pois faturamento alberga somente as receitas operacionais
atinentes ao objeto social descrito no contrato social da empresa1 Portanto sob
a eacutegide do regime natildeo-cumulativo a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees eacute a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica compreendendo a receita
da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou alheia e todas as
demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica sendo permitido exclusotildees da
base de caacutelculo e abatimento de creacuteditos apurados
1O STF recentemente atraveacutes de controle difuso declarou a
inconstitucionalidade do art 3ordm sect1ordm da Lei nordm 971898 bem como acabou por
consolidar orientaccedilatildeo no sentido de que faturamento (base de caacutelculo do
PISCOFINS) abrange natildeo soacute o produto da venda de mercadorias e de serviccedilos
mas o produto de ldquotodo rol das demais atividades que integram o objeto social da
empresardquo1 Assim o conceito de faturamento eacute precisamente o conceito de
receita operacional intrinsecamente relacionadas agraves atividades exercidas
segundo o objeto social da empresa Nesse sentido vale conferir pronunciamento
do Ministro Ceacutezar Peluso no julgamento do RE 357950RS no qual a
inconstitucionalidade do sect1ordm do art 3ordm da Lei nordm 971898 foi declarada pela
primeira vez em controle difuso e tambeacutem no mais recente RE ndash AgR nordm
4004798 julgado em 10102006 No entanto sob a eacutegide das Lei 108332003
e 106372002 houve o alargamento da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
(PIS e COFINS) nos termos do permissivo constitucional disposto no art
195 inc I alterado pela EC 2098
2 Jaacute decidiu o STJ ldquo() Se a lide envolve fatos imponiacuteveis realizados na eacutegide
das Leis 106372002 e 108332003 (cuja elisatildeo da higidez no acircmbito do STJ
demandaria a declaraccedilatildeo incidental de inconstitucionalidade mediante a
observacircncia da cognominada claacuteusula de reserva de plenaacuterio) a base de
caacutelculo da COFINS e do PIS abrange qualquer receita (ateacute mesmo os custos
suportados na atividade empresarial) que natildeo constar do rol de deduccedilotildees
previsto no sect 3ordm do artigo 1ordm dos diplomas legais citados
9 Agravo regimental desprovidordquo (AgRg no Ag 1239175 RJ AGRAVO
REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 200901945045 Relator(a)
Ministro LUIZ FUX (1122) Oacutergatildeo Julgador T1 PRIMEIRA TURMA Data do
Julgamento 11052010 Data da PublicaccedilatildeoFonte DJe 25052010)rdquo (Grifos
nossos)
No intuito de evitar a tributaccedilatildeo dos valores auferidos em razatildeo de descontos e
bonificaccedilotildees obtidos junto a fornecedores a recorrida defende que para
caracterizar receita deve haver o efetivo ingresso de determinado recurso
financeiro ou econocircmico que venha a integrar o patrimocircnio do sujeito passivo
Antes de prosseguir na anaacutelise do acoacuterdatildeo recorrido eacute necessaacuterio trazer o
conceito de receita
Fl 2304DF CARF MF
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Fl 24 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Francisco Velter e Luiz Roberto Missagia na obra Manual de Contabilidade (Editora
Impetus Rio de Janeiro 2003) ensinam que receitas
Satildeo os ingressos de elementos para o ativo sejam de disponibilidades ou de direitos
geralmente correspondentes a um esforccedilo produtivo da empresa ou ainda de reduccedilatildeo de
obrigaccedilotildees com terceiros Provocam o aumento da situaccedilatildeo liacutequida
Exemplo 1 A empresa vende mercadorias agrave vista para um cliente Com isso haveraacute
uma entrada de dinheiro no caixa da empresa que corresponde a um bem (dinheiro)
Haacute entatildeo um aumento no ativo que teve como origem uma receita gerada pela venda
de um produto ou mercadoria Eacute o que chamamos de receita de vendas
Exemplo 2 a empresa recebe um perdatildeo de uma diacutevida com um fornecedor Neste
caso haveraacute uma reduccedilatildeo do passivo exigiacutevel (obrigaccedilotildees com terceiros) oriunda do
perdatildeo da diacutevida Tambeacutem eacute considerada uma receita
Joseacute Luiz Bulhotildees Pedreira (Financcedilas e Demonstraccedilotildees Financeiras da Companhia
Editora Forense Rio de Janeiro 1989) explica que
Receita eacute quantidade de valor financeiro originaacuterio de outro patrimocircnio cuja
propriedade eacute adquirida pela sociedade empresaacuteria ao exercer as atividades que
constituem as fontes do seu resultado
O recebimento da receita em regra ocorre mediante entrada no patrimocircnio de um fluxo
que compreende a transferecircncia de valor financeiro positivo do objeto de direito que
conteacutem esse valor e do respectivo direito patrimonial O processo de recebimento da
receita consiste portanto na aquisiccedilatildeo de um direito patrimonial e de poder sobre o
objeto desse direito que tem valor financeiro
A receita pode entretanto ser recebida sob a forma de extinccedilatildeo de obrigaccedilatildeo
previamente assumida pela sociedade empresaacuteria se esta daacute em pagamento bem do
patrimocircnio ou serviccedilo compensa creacutedito de receita com obrigaccedilatildeo ou liberase de
obrigaccedilatildeo sem pagamento ou com pagamento inferior ao valor da obrigaccedilatildeo extinta
()
A) Classificaccedilatildeo ndash As receitas podem ser classificadas segundo tenham origem no
exerciacutecio da funccedilatildeo empresarial ou nas demais fontes de resultado da sociedade
empresaacuteria ou como recuperaccedilatildeo de custo ndash que eacute a quantidade de valor financeiro em
reposiccedilatildeo no patrimocircnio de valor que anteriormente havia perdido como custo
Pelos conceitos trazidos acima jaacute eacute possiacutevel afastar a tese defendida pela
contribuinte pois a receita pode ser gerada natildeo soacute pela efetiva entrada de
dinheiro mas tambeacutem por outras formas como por exemplo a reduccedilatildeo do
passiacutevel exigiacutevel (obrigaccedilatildeo com terceiros) Deve-se ainda guardar a ideia de
que a receita equivale a um aumento da situaccedilatildeo liacutequida da empresa decorrente
do seu esforccedilo produtivo
Pois bem No caso todas as contas incluiacutedas na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que
mediante compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua
atividade econocircmica O termo de verificaccedilatildeo fiscal analisou cada uma das
contas esclarecendo a origem dos valores contabilizados
32110017 BONIFICACcedilAtildeO PROMOCcedilAtildeO PARA ABERTURA DE LOJA a
recorrente cobra de seus fornecedores uma verba destinada agrave campanha de
abertura de uma loja de reinauguraccedilatildeo de uma loja Conforme consta do
contrato celebrado pela SONAE e seus fornecedores eles satildeo compelidos a
pagar uma taxa ou pedaacutegio para que possam participar de tais eventos
32110021 BONIFICACcedilOtildeES PARA PROMOCcedilOtildeES e 32110046
BONIFICACcedilOtildeES PARA RECUPERACcedilAtildeO DE MERCADORIAS A
fiscalizada descreve que as contas acima se destinam a apropriar valores
Fl 2305DF CARF MF
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Fl 25 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
cobrados do fornecedor a tiacutetulo de promoccedilotildees e reposiccedilotildees na aacuterea de venda de
mercadorias Ou seja a Sonae (WMS) cede seus repositores e promotores de
mercadorias e por este serviccedilo cobra do fornecedor um percentual previamente
acordado Caso o fornecedor natildeo disponibilize para as lojas da fiscalizada
pessoas para realizar as tarefas de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de seus produtos o
SONAE cobra uma remuneraccedilatildeo em decorrecircncia dessa atividade
32110210 DESCONTO DE FIDELIDADE BAacuteSICO 32110211
DESCONTO FIDELIDADE ESCALAtildeO e 32110220 DESCONTO
FIDELIDADE ESCALOtildeES a proacutepria recorrente traz a descriccedilatildeo de tais contas
(planilha explicativa e Anexos 1 de 2004 e 2005) ldquoEm reconhecimento ao fato
de que a SONAE representa uma garantia de escoamento de pelo menos uma
parte da produccedilatildeo do fornecedor em decorrecircncia do volume de compras da
Sonae e fluxo de clientes nos estabelecimentos comerciais da Sonae que pode
proporcionar crescimento de vendas do fornecedor este concederaacute agrave Sonae
conforme o volume total de compras efetuadas pela Sonae apuradas no ano
civil os percentuais estabelecidos no item 4 do quadro sinteacutetico deste anexo
(objetivo de crescimento) incidentes sobre o valor total das vendas de cada
periacuteodordquo
A fiscalizaccedilatildeo destacou que ldquo() essas receitas natildeo satildeo reduccedilatildeo de custo mas
sim uma remuneraccedilatildeo cobrada dos fornecedores ()rdquo
32110221 DESCONTO DE COMPRAS ATENDIDAS no item b1 do Anexo
3 (referente ao ano de 2005) lecirc-se ldquoa Sonae apuraraacute mensalmente o niacutevel de
serviccedilo realizado por fornecedor considerando o prazo de entrega negociado
por RegiatildeoUnidade de Negoacutecio com base nas datas de entrega itens e
quantidades constantes dos pedidos emitidos e nas datas de apresentaccedilatildeo das
respectivas notas fiscais itens e quantidades entregues e aceites e de acordo
com a definiccedilatildeo do Anexo 3 claacuteusula b) Caso o niacutevel de serviccedilo negociado natildeo
seja cumprido sobre a diferenccedila em valor entre realizado e negociado incidiraacute
uma multa de 10rdquo No mesmo anexo tambeacutem estaacute prevista a incidecircncia de
outra multa no montante de 5 que incidiraacute caso as mercadorias destinadas a
campanhas promocionais natildeo forem entregues na data do pedido
32140011 BONIFICACcedilOtildeES CONTRATOS DE MERCADORIAS mais uma
praacutetica de Rappel descrita na planilha explicativa da fiscalizada como
ldquovisibilidade e escoamento das mercadoriasrdquo Citamos anteriormente que a
fiscalizada disciplina de antematildeo no acordo de fornecimento a entrega de
mercadorias que seratildeo exigidas em decorrecircncia de imposiccedilotildees que adviratildeo
quando do aniversaacuterio de lojas abertura e inauguraccedilotildees de lojas e outros
eventos A conta aqui analisada tambeacutem se enquadra nesta previsatildeo constante
do acordo
32170013 DESCONTO NAtildeO DEVOLUCcedilAtildeO A fiscalizada descreve como
valor recebido do fornecedor para deixar de devolver produto avariado ou que
perdeu a validade ficando sem condiccedilatildeo de venda e o custo assumido pela
WMS A apuraccedilatildeo eacute feita nota a nota Como o desconto contratado natildeo eacute
PROPORCIONAL agraves avarias detectadas (inclusive delas independe) os valores
percebidos a este tiacutetulo natildeo podem ser caracterizados como recuperaccedilatildeo de
custos como tenta fazer parecer a fiscalizada
32170014 DESCONTO SUBSIacuteDIO a planilha explicativa fornecida pela
recorrente descreve como ldquovalor recebido do fornecedor para recuperar perdas
desconhecidas no processo operacional de compra e vendardquo Temse aqui mais
uma cobranccedila que faz parte de toda uma seacuterie de exigecircncias da fiscalizada
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Fl 26 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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relativamente a seus fornecedores Eacute cobrada independentemente de uma efetiva
apuraccedilatildeo das perdas mencionadas
32170018 DESCONTO PROMOCcedilAtildeO ANIVERSAacuteRIO extrai-se dos
contratos celebrados que os fornecedores satildeo compelidos a pagar um pedaacutegio
ou taxa com a finalidade de poder participar dos eventos de aniversaacuterio de cada
insiacutegnia
32170020 DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO consta dos acordos de
fornecimento ldquoQuanto agrave entrega das mercadorias fica acordado que as partes
especificaratildeo por escrito o local podendo determinar que sejam entregues de
forma centralizada no centro de distribuiccedilatildeo da SONAE ou diretamente nos
estabelecimentos da mesma ou poderaacute ficar acordado que a SONAE retire as
mercadorias no estabelecimento do fornecedor No ANEXO 3 verifica-se que
existe a possibilidade do fornecedor utilizar o centro de distribuiccedilatildeo e frota de
caminhotildees da SONAE ficando compelido poreacutem ao pagamento da
contraprestaccedilatildeo pela centralizaccedilatildeo de entregas uso do CD (centro de
distribuiccedilatildeo) e frota de caminhotildees e veiacuteculos da SONAE Este eacute o chamado
DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO apurado de acordo com um percentual
definido no item 4 do ANEXO 3 aplicado sobre todas as Notas Fiscais
entregues no CD
42000050 PROPAGANDA (RECUPERACcedilAtildeO) 42000051
PROPAGANDA RECUPERACcedilAtildeO EXTRA e 42000053 RECUPERACcedilAtildeO
EXTRA COM EVENTOS MK nas planilhas explicativas da recorrente constou
que ldquoPropaganda (recuperaccedilatildeo) valor recebido do fornecedor para recuperar
custos com fotos e material de publicidade de produtos em encartes ou
anuacutencios em jornal folheto tv etc(promoccedilotildees cooperadas)rdquo ldquoPropaganda
recuperaccedilatildeo extra valor recebido do fornecedor referente a participaccedilatildeo de
produto do mesmo em publicidade excedente da WMSrdquo ldquoRecuperaccedilatildeo extra
com eventos MKT coparticipaccedilatildeo do fornecedor nos investimentos de grande
destaque fora do calendaacuterio promocionalrdquo
Uma leitura das contas incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees permite
concluir que todas elas caracterizam receita pois geram um ganho para a
empresa decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Aliaacutes em muitos
casos tem-se o niacutetido pagamento dos serviccedilos prestados pelo sujeito passivo
Poreacutem em vez do fornecedor efetuar o pagamento do percentual estipulado no
contrato diretamente ao WMS ele eacute obrigado a conceder um desconto no preccedilo
das mercadorias entregues
De fato conforme Relatoacuterio Fiscal nos Acordos e Contratos firmados entre as
partes satildeo fixados valores em percentuais das Notas Fiscais e abatidos do
montante pago pela WMS Supermercados do Brasil aos seus fornecedores
Assim no caso dos autos o valor do desconto equivale ao ldquoganhordquo auferido
pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim
ainda que o recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos
cofres do contribuinte natildeo haacute como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu
benefiacutecio
Ressalte-se que segundo afirmou a fiscalizaccedilatildeo no relatoacuterio as quantias
incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees natildeo podem ser consideradas
diminuiccedilatildeo de custos Cite-se trecho de fl 737 verbis
ldquoDe uma forma geral podemos dizer que fossem tais descontos reduccedilatildeo no
custo das mercadorias compradas as notas fiscais retratariam tal situaccedilatildeo
consignando ali os respectivos valores No caso natildeo se pactua a reduccedilatildeo no
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Fl 27 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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PRECcedilO DAS MERCADORIAS mas sim no valor a ser pago
POSTERIORMENTE A fiscalizada apoacutes adquirir as mercadorias pelo
valor total fixado nas notas ao inveacutes de liquidar a diacutevida por este valor
total paga um valor REDUZIDO extinguindo assim o passivo por um
valor menos que o da diacutevida original sem a extinccedilatildeo concomitante de ativo
tendo-se assim uma RECEITA realizada
Cabe ainda ressaltar que alguns descontos contratados natildeo satildeo proporcionais agraves
avarias detectadas ou a perdas desconhecidas no processo ou a outras situaccedilotildees
anaacutelogas destes eventos inclusive tais descontos independem ou seja a
fiscalizada eacute remunerada de qualquer forma Assim a percepccedilatildeo de tais valores
natildeo pode ser considerada uma recuperaccedilatildeo de custo como tentou fazer parecer
a WMS
() O fornecedor pode ainda pagar os referidos valores atraveacutes de
fornecimento de mercadorias as chamadas bonificaccedilotildees (ver planilha
explicativa na coluna lsquoforma de recebimentorsquo)rdquo
32 Base de caacutelculo das contribuiccedilotildees segundo a sistemaacutetica natildeo-
cumulativa totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica ndash
Inexistecircncia de autorizaccedilatildeo legislativa para as exclusotildees efetuadas pela
recorrida
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
De acordo com a legislaccedilatildeo da COFINS natildeo cumulativa sem alteraccedilotildees
relevantes em relaccedilatildeo agrave Lei 106372002 (PIS natildeo cumulativo) para o caso dos
autos
Lei 108332003 (COFINS natildeo cumulativa)
ldquoArt 1deg A Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS com a incidecircncia natildeo-cumulativa tem como fato gerador o
faturamento mensal assim entendido o total das receitas auferidas pela
pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil
sect 1deg Para efeito do disposto neste artigo o total das receitas compreende a
receita bruta da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou
alheia e todas as demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
sect 2deg A base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo eacute o valor do faturamento conforme
definido no caput
sect 3deg Natildeo integram a base de caacutelculo a que se refere este artigo as receitas
()
I- isentas ou natildeo alcanccediladas pela incidecircncia da contribuiccedilatildeo ou sujeitas agrave aliacutequota
0 (zero)
II- natildeo operacionais decorrentes da venda de ativo permanente
III- ()
V- referentes a
a) vendas canceladas e aos descontos incondicionais concedidos
b) reversotildees de provisotildees e recuperaccedilotildees de creacuteditos baixados como perda que
natildeo representem ingresso de novas receitas o resultado positivo da avaliaccedilatildeo de
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Fl 28 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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investimentos pelo valor do patrimocircnio liacutequido e os lucros e dividendos
derivados de investimentos avaliados pelo custo de aquisiccedilatildeo que tenham sido
computados como receitardquo (Grifos nossos)
Em regra deve ser oferecida agrave tributaccedilatildeo a totalidade das receitas auferidas pela
empresa admitindo-se apenas aquelas exclusotildees trazidas pela lei (art 1ordm sect 3ordm
das Leis 1063702 e 108332003)
Como ficou demonstrado acima todas as contas objeto da autuaccedilatildeo
caracterizam receita pois decorrem do esforccedilo produtivo da empresa Resta
entatildeo verificar se existia autorizaccedilatildeo legal para que o montante fosse excluiacutedo
da tributaccedilatildeo
Segundo consta da Lei no que concerne aos descontos eacute permitida a exclusatildeo
daqueles concedidos em caraacuteter incondicional os quais natildeo ocorreram nos
presentes autos apesar da denominaccedilatildeo contaacutebil utilizada pela contribuinte de
ldquodescontosrdquo
Os descontos incondicionais satildeo os aqueles concedidos por razotildees
comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante liberalidade do
vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem suporta o
desconto eacute o proacuteprio FORNECEDOR por disposiccedilatildeo unilateral da
autuada conforme consta dos contratos de fornecimento em virtude de
penalidades pelo descumprimento dos acordos pela prestaccedilatildeo de serviccedilos
ou como imposiccedilatildeo para que os fornecedores possam colocar seus produtos
nas lojas da contribuinte Ressalte-se que a exclusatildeo da base de caacutelculo eacute para
o bonificador natildeo tendo qualquer efeito o desconto ser incondicional para o
recebedor Para este qualquer desconto recebido condicional ou incondicional
eacute tributaacutevel pelo PIS e COFINS
Registre-se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Registre- se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Logo jaacute decidiu o CARF pela inclusatildeo dos lsquodescontos e bonificaccedilotildeesrsquo na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS em processo da SONAE DISTRIBUICcedilAtildeO
BRASIL SA cuja denominaccedilatildeo foi posteriormente alterada em razatildeo de
incorporaccedilatildeo Citese trecho do voto relatoacuterio e voto do ilustre Conselheiro
Gustavo Kelly Alencar proferido no Acoacuterdatildeo 20215617 (processo
11080013955200271) relativo ao PIS (31011995 a 31121999) verbis
ldquo()
Tais receitas satildeo em siacutentese as seguintes
- receitas de locaccedilatildeo de lojas de conveniecircncia situados dentro dos
estabelecimentos do Contribuinte aiacute englobados o aluguel encargos e valores
cobrados a tiacutetulo de res esperata correspondente agrave localizaccedilatildeo privilegiada de
tais estabelecimentos
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Fl 29 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
Fl 2310DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
Fl 2311DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
Fl 2312DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
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Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
Fl 2314DF CARF MF
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
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Fl 23 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
redigir o Voto Vencedor Por conta disso passo a transcrever os referidos argumentos
apresentados os quais adoto-os como fundamentos e razotildees para decidir neste voto
ldquo() 31 Da tributaccedilatildeo dos descontos e bonificaccedilotildees concedidos pelos
fornecedores da recorrida em razatildeo de serviccedilos por ela prestados
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
A norma estaacute em consonacircncia com a alteraccedilatildeo do art 195 inc I da CF88 pela
Emenda Constitucional ndeg 20 de 1998 que acrescentou a incidecircncia de
contribuiccedilotildees sociais sobre receita conceito este mais abrangente que o de
faturamento pois faturamento alberga somente as receitas operacionais
atinentes ao objeto social descrito no contrato social da empresa1 Portanto sob
a eacutegide do regime natildeo-cumulativo a base de caacutelculo das contribuiccedilotildees eacute a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica compreendendo a receita
da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou alheia e todas as
demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica sendo permitido exclusotildees da
base de caacutelculo e abatimento de creacuteditos apurados
1O STF recentemente atraveacutes de controle difuso declarou a
inconstitucionalidade do art 3ordm sect1ordm da Lei nordm 971898 bem como acabou por
consolidar orientaccedilatildeo no sentido de que faturamento (base de caacutelculo do
PISCOFINS) abrange natildeo soacute o produto da venda de mercadorias e de serviccedilos
mas o produto de ldquotodo rol das demais atividades que integram o objeto social da
empresardquo1 Assim o conceito de faturamento eacute precisamente o conceito de
receita operacional intrinsecamente relacionadas agraves atividades exercidas
segundo o objeto social da empresa Nesse sentido vale conferir pronunciamento
do Ministro Ceacutezar Peluso no julgamento do RE 357950RS no qual a
inconstitucionalidade do sect1ordm do art 3ordm da Lei nordm 971898 foi declarada pela
primeira vez em controle difuso e tambeacutem no mais recente RE ndash AgR nordm
4004798 julgado em 10102006 No entanto sob a eacutegide das Lei 108332003
e 106372002 houve o alargamento da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees
(PIS e COFINS) nos termos do permissivo constitucional disposto no art
195 inc I alterado pela EC 2098
2 Jaacute decidiu o STJ ldquo() Se a lide envolve fatos imponiacuteveis realizados na eacutegide
das Leis 106372002 e 108332003 (cuja elisatildeo da higidez no acircmbito do STJ
demandaria a declaraccedilatildeo incidental de inconstitucionalidade mediante a
observacircncia da cognominada claacuteusula de reserva de plenaacuterio) a base de
caacutelculo da COFINS e do PIS abrange qualquer receita (ateacute mesmo os custos
suportados na atividade empresarial) que natildeo constar do rol de deduccedilotildees
previsto no sect 3ordm do artigo 1ordm dos diplomas legais citados
9 Agravo regimental desprovidordquo (AgRg no Ag 1239175 RJ AGRAVO
REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 200901945045 Relator(a)
Ministro LUIZ FUX (1122) Oacutergatildeo Julgador T1 PRIMEIRA TURMA Data do
Julgamento 11052010 Data da PublicaccedilatildeoFonte DJe 25052010)rdquo (Grifos
nossos)
No intuito de evitar a tributaccedilatildeo dos valores auferidos em razatildeo de descontos e
bonificaccedilotildees obtidos junto a fornecedores a recorrida defende que para
caracterizar receita deve haver o efetivo ingresso de determinado recurso
financeiro ou econocircmico que venha a integrar o patrimocircnio do sujeito passivo
Antes de prosseguir na anaacutelise do acoacuterdatildeo recorrido eacute necessaacuterio trazer o
conceito de receita
Fl 2304DF CARF MF
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Fl 24 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Francisco Velter e Luiz Roberto Missagia na obra Manual de Contabilidade (Editora
Impetus Rio de Janeiro 2003) ensinam que receitas
Satildeo os ingressos de elementos para o ativo sejam de disponibilidades ou de direitos
geralmente correspondentes a um esforccedilo produtivo da empresa ou ainda de reduccedilatildeo de
obrigaccedilotildees com terceiros Provocam o aumento da situaccedilatildeo liacutequida
Exemplo 1 A empresa vende mercadorias agrave vista para um cliente Com isso haveraacute
uma entrada de dinheiro no caixa da empresa que corresponde a um bem (dinheiro)
Haacute entatildeo um aumento no ativo que teve como origem uma receita gerada pela venda
de um produto ou mercadoria Eacute o que chamamos de receita de vendas
Exemplo 2 a empresa recebe um perdatildeo de uma diacutevida com um fornecedor Neste
caso haveraacute uma reduccedilatildeo do passivo exigiacutevel (obrigaccedilotildees com terceiros) oriunda do
perdatildeo da diacutevida Tambeacutem eacute considerada uma receita
Joseacute Luiz Bulhotildees Pedreira (Financcedilas e Demonstraccedilotildees Financeiras da Companhia
Editora Forense Rio de Janeiro 1989) explica que
Receita eacute quantidade de valor financeiro originaacuterio de outro patrimocircnio cuja
propriedade eacute adquirida pela sociedade empresaacuteria ao exercer as atividades que
constituem as fontes do seu resultado
O recebimento da receita em regra ocorre mediante entrada no patrimocircnio de um fluxo
que compreende a transferecircncia de valor financeiro positivo do objeto de direito que
conteacutem esse valor e do respectivo direito patrimonial O processo de recebimento da
receita consiste portanto na aquisiccedilatildeo de um direito patrimonial e de poder sobre o
objeto desse direito que tem valor financeiro
A receita pode entretanto ser recebida sob a forma de extinccedilatildeo de obrigaccedilatildeo
previamente assumida pela sociedade empresaacuteria se esta daacute em pagamento bem do
patrimocircnio ou serviccedilo compensa creacutedito de receita com obrigaccedilatildeo ou liberase de
obrigaccedilatildeo sem pagamento ou com pagamento inferior ao valor da obrigaccedilatildeo extinta
()
A) Classificaccedilatildeo ndash As receitas podem ser classificadas segundo tenham origem no
exerciacutecio da funccedilatildeo empresarial ou nas demais fontes de resultado da sociedade
empresaacuteria ou como recuperaccedilatildeo de custo ndash que eacute a quantidade de valor financeiro em
reposiccedilatildeo no patrimocircnio de valor que anteriormente havia perdido como custo
Pelos conceitos trazidos acima jaacute eacute possiacutevel afastar a tese defendida pela
contribuinte pois a receita pode ser gerada natildeo soacute pela efetiva entrada de
dinheiro mas tambeacutem por outras formas como por exemplo a reduccedilatildeo do
passiacutevel exigiacutevel (obrigaccedilatildeo com terceiros) Deve-se ainda guardar a ideia de
que a receita equivale a um aumento da situaccedilatildeo liacutequida da empresa decorrente
do seu esforccedilo produtivo
Pois bem No caso todas as contas incluiacutedas na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que
mediante compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua
atividade econocircmica O termo de verificaccedilatildeo fiscal analisou cada uma das
contas esclarecendo a origem dos valores contabilizados
32110017 BONIFICACcedilAtildeO PROMOCcedilAtildeO PARA ABERTURA DE LOJA a
recorrente cobra de seus fornecedores uma verba destinada agrave campanha de
abertura de uma loja de reinauguraccedilatildeo de uma loja Conforme consta do
contrato celebrado pela SONAE e seus fornecedores eles satildeo compelidos a
pagar uma taxa ou pedaacutegio para que possam participar de tais eventos
32110021 BONIFICACcedilOtildeES PARA PROMOCcedilOtildeES e 32110046
BONIFICACcedilOtildeES PARA RECUPERACcedilAtildeO DE MERCADORIAS A
fiscalizada descreve que as contas acima se destinam a apropriar valores
Fl 2305DF CARF MF
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cobrados do fornecedor a tiacutetulo de promoccedilotildees e reposiccedilotildees na aacuterea de venda de
mercadorias Ou seja a Sonae (WMS) cede seus repositores e promotores de
mercadorias e por este serviccedilo cobra do fornecedor um percentual previamente
acordado Caso o fornecedor natildeo disponibilize para as lojas da fiscalizada
pessoas para realizar as tarefas de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de seus produtos o
SONAE cobra uma remuneraccedilatildeo em decorrecircncia dessa atividade
32110210 DESCONTO DE FIDELIDADE BAacuteSICO 32110211
DESCONTO FIDELIDADE ESCALAtildeO e 32110220 DESCONTO
FIDELIDADE ESCALOtildeES a proacutepria recorrente traz a descriccedilatildeo de tais contas
(planilha explicativa e Anexos 1 de 2004 e 2005) ldquoEm reconhecimento ao fato
de que a SONAE representa uma garantia de escoamento de pelo menos uma
parte da produccedilatildeo do fornecedor em decorrecircncia do volume de compras da
Sonae e fluxo de clientes nos estabelecimentos comerciais da Sonae que pode
proporcionar crescimento de vendas do fornecedor este concederaacute agrave Sonae
conforme o volume total de compras efetuadas pela Sonae apuradas no ano
civil os percentuais estabelecidos no item 4 do quadro sinteacutetico deste anexo
(objetivo de crescimento) incidentes sobre o valor total das vendas de cada
periacuteodordquo
A fiscalizaccedilatildeo destacou que ldquo() essas receitas natildeo satildeo reduccedilatildeo de custo mas
sim uma remuneraccedilatildeo cobrada dos fornecedores ()rdquo
32110221 DESCONTO DE COMPRAS ATENDIDAS no item b1 do Anexo
3 (referente ao ano de 2005) lecirc-se ldquoa Sonae apuraraacute mensalmente o niacutevel de
serviccedilo realizado por fornecedor considerando o prazo de entrega negociado
por RegiatildeoUnidade de Negoacutecio com base nas datas de entrega itens e
quantidades constantes dos pedidos emitidos e nas datas de apresentaccedilatildeo das
respectivas notas fiscais itens e quantidades entregues e aceites e de acordo
com a definiccedilatildeo do Anexo 3 claacuteusula b) Caso o niacutevel de serviccedilo negociado natildeo
seja cumprido sobre a diferenccedila em valor entre realizado e negociado incidiraacute
uma multa de 10rdquo No mesmo anexo tambeacutem estaacute prevista a incidecircncia de
outra multa no montante de 5 que incidiraacute caso as mercadorias destinadas a
campanhas promocionais natildeo forem entregues na data do pedido
32140011 BONIFICACcedilOtildeES CONTRATOS DE MERCADORIAS mais uma
praacutetica de Rappel descrita na planilha explicativa da fiscalizada como
ldquovisibilidade e escoamento das mercadoriasrdquo Citamos anteriormente que a
fiscalizada disciplina de antematildeo no acordo de fornecimento a entrega de
mercadorias que seratildeo exigidas em decorrecircncia de imposiccedilotildees que adviratildeo
quando do aniversaacuterio de lojas abertura e inauguraccedilotildees de lojas e outros
eventos A conta aqui analisada tambeacutem se enquadra nesta previsatildeo constante
do acordo
32170013 DESCONTO NAtildeO DEVOLUCcedilAtildeO A fiscalizada descreve como
valor recebido do fornecedor para deixar de devolver produto avariado ou que
perdeu a validade ficando sem condiccedilatildeo de venda e o custo assumido pela
WMS A apuraccedilatildeo eacute feita nota a nota Como o desconto contratado natildeo eacute
PROPORCIONAL agraves avarias detectadas (inclusive delas independe) os valores
percebidos a este tiacutetulo natildeo podem ser caracterizados como recuperaccedilatildeo de
custos como tenta fazer parecer a fiscalizada
32170014 DESCONTO SUBSIacuteDIO a planilha explicativa fornecida pela
recorrente descreve como ldquovalor recebido do fornecedor para recuperar perdas
desconhecidas no processo operacional de compra e vendardquo Temse aqui mais
uma cobranccedila que faz parte de toda uma seacuterie de exigecircncias da fiscalizada
Fl 2306DF CARF MF
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relativamente a seus fornecedores Eacute cobrada independentemente de uma efetiva
apuraccedilatildeo das perdas mencionadas
32170018 DESCONTO PROMOCcedilAtildeO ANIVERSAacuteRIO extrai-se dos
contratos celebrados que os fornecedores satildeo compelidos a pagar um pedaacutegio
ou taxa com a finalidade de poder participar dos eventos de aniversaacuterio de cada
insiacutegnia
32170020 DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO consta dos acordos de
fornecimento ldquoQuanto agrave entrega das mercadorias fica acordado que as partes
especificaratildeo por escrito o local podendo determinar que sejam entregues de
forma centralizada no centro de distribuiccedilatildeo da SONAE ou diretamente nos
estabelecimentos da mesma ou poderaacute ficar acordado que a SONAE retire as
mercadorias no estabelecimento do fornecedor No ANEXO 3 verifica-se que
existe a possibilidade do fornecedor utilizar o centro de distribuiccedilatildeo e frota de
caminhotildees da SONAE ficando compelido poreacutem ao pagamento da
contraprestaccedilatildeo pela centralizaccedilatildeo de entregas uso do CD (centro de
distribuiccedilatildeo) e frota de caminhotildees e veiacuteculos da SONAE Este eacute o chamado
DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO apurado de acordo com um percentual
definido no item 4 do ANEXO 3 aplicado sobre todas as Notas Fiscais
entregues no CD
42000050 PROPAGANDA (RECUPERACcedilAtildeO) 42000051
PROPAGANDA RECUPERACcedilAtildeO EXTRA e 42000053 RECUPERACcedilAtildeO
EXTRA COM EVENTOS MK nas planilhas explicativas da recorrente constou
que ldquoPropaganda (recuperaccedilatildeo) valor recebido do fornecedor para recuperar
custos com fotos e material de publicidade de produtos em encartes ou
anuacutencios em jornal folheto tv etc(promoccedilotildees cooperadas)rdquo ldquoPropaganda
recuperaccedilatildeo extra valor recebido do fornecedor referente a participaccedilatildeo de
produto do mesmo em publicidade excedente da WMSrdquo ldquoRecuperaccedilatildeo extra
com eventos MKT coparticipaccedilatildeo do fornecedor nos investimentos de grande
destaque fora do calendaacuterio promocionalrdquo
Uma leitura das contas incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees permite
concluir que todas elas caracterizam receita pois geram um ganho para a
empresa decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Aliaacutes em muitos
casos tem-se o niacutetido pagamento dos serviccedilos prestados pelo sujeito passivo
Poreacutem em vez do fornecedor efetuar o pagamento do percentual estipulado no
contrato diretamente ao WMS ele eacute obrigado a conceder um desconto no preccedilo
das mercadorias entregues
De fato conforme Relatoacuterio Fiscal nos Acordos e Contratos firmados entre as
partes satildeo fixados valores em percentuais das Notas Fiscais e abatidos do
montante pago pela WMS Supermercados do Brasil aos seus fornecedores
Assim no caso dos autos o valor do desconto equivale ao ldquoganhordquo auferido
pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim
ainda que o recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos
cofres do contribuinte natildeo haacute como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu
benefiacutecio
Ressalte-se que segundo afirmou a fiscalizaccedilatildeo no relatoacuterio as quantias
incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees natildeo podem ser consideradas
diminuiccedilatildeo de custos Cite-se trecho de fl 737 verbis
ldquoDe uma forma geral podemos dizer que fossem tais descontos reduccedilatildeo no
custo das mercadorias compradas as notas fiscais retratariam tal situaccedilatildeo
consignando ali os respectivos valores No caso natildeo se pactua a reduccedilatildeo no
Fl 2307DF CARF MF
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Fl 27 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
PRECcedilO DAS MERCADORIAS mas sim no valor a ser pago
POSTERIORMENTE A fiscalizada apoacutes adquirir as mercadorias pelo
valor total fixado nas notas ao inveacutes de liquidar a diacutevida por este valor
total paga um valor REDUZIDO extinguindo assim o passivo por um
valor menos que o da diacutevida original sem a extinccedilatildeo concomitante de ativo
tendo-se assim uma RECEITA realizada
Cabe ainda ressaltar que alguns descontos contratados natildeo satildeo proporcionais agraves
avarias detectadas ou a perdas desconhecidas no processo ou a outras situaccedilotildees
anaacutelogas destes eventos inclusive tais descontos independem ou seja a
fiscalizada eacute remunerada de qualquer forma Assim a percepccedilatildeo de tais valores
natildeo pode ser considerada uma recuperaccedilatildeo de custo como tentou fazer parecer
a WMS
() O fornecedor pode ainda pagar os referidos valores atraveacutes de
fornecimento de mercadorias as chamadas bonificaccedilotildees (ver planilha
explicativa na coluna lsquoforma de recebimentorsquo)rdquo
32 Base de caacutelculo das contribuiccedilotildees segundo a sistemaacutetica natildeo-
cumulativa totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica ndash
Inexistecircncia de autorizaccedilatildeo legislativa para as exclusotildees efetuadas pela
recorrida
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
De acordo com a legislaccedilatildeo da COFINS natildeo cumulativa sem alteraccedilotildees
relevantes em relaccedilatildeo agrave Lei 106372002 (PIS natildeo cumulativo) para o caso dos
autos
Lei 108332003 (COFINS natildeo cumulativa)
ldquoArt 1deg A Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS com a incidecircncia natildeo-cumulativa tem como fato gerador o
faturamento mensal assim entendido o total das receitas auferidas pela
pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil
sect 1deg Para efeito do disposto neste artigo o total das receitas compreende a
receita bruta da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou
alheia e todas as demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
sect 2deg A base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo eacute o valor do faturamento conforme
definido no caput
sect 3deg Natildeo integram a base de caacutelculo a que se refere este artigo as receitas
()
I- isentas ou natildeo alcanccediladas pela incidecircncia da contribuiccedilatildeo ou sujeitas agrave aliacutequota
0 (zero)
II- natildeo operacionais decorrentes da venda de ativo permanente
III- ()
V- referentes a
a) vendas canceladas e aos descontos incondicionais concedidos
b) reversotildees de provisotildees e recuperaccedilotildees de creacuteditos baixados como perda que
natildeo representem ingresso de novas receitas o resultado positivo da avaliaccedilatildeo de
Fl 2308DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
investimentos pelo valor do patrimocircnio liacutequido e os lucros e dividendos
derivados de investimentos avaliados pelo custo de aquisiccedilatildeo que tenham sido
computados como receitardquo (Grifos nossos)
Em regra deve ser oferecida agrave tributaccedilatildeo a totalidade das receitas auferidas pela
empresa admitindo-se apenas aquelas exclusotildees trazidas pela lei (art 1ordm sect 3ordm
das Leis 1063702 e 108332003)
Como ficou demonstrado acima todas as contas objeto da autuaccedilatildeo
caracterizam receita pois decorrem do esforccedilo produtivo da empresa Resta
entatildeo verificar se existia autorizaccedilatildeo legal para que o montante fosse excluiacutedo
da tributaccedilatildeo
Segundo consta da Lei no que concerne aos descontos eacute permitida a exclusatildeo
daqueles concedidos em caraacuteter incondicional os quais natildeo ocorreram nos
presentes autos apesar da denominaccedilatildeo contaacutebil utilizada pela contribuinte de
ldquodescontosrdquo
Os descontos incondicionais satildeo os aqueles concedidos por razotildees
comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante liberalidade do
vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem suporta o
desconto eacute o proacuteprio FORNECEDOR por disposiccedilatildeo unilateral da
autuada conforme consta dos contratos de fornecimento em virtude de
penalidades pelo descumprimento dos acordos pela prestaccedilatildeo de serviccedilos
ou como imposiccedilatildeo para que os fornecedores possam colocar seus produtos
nas lojas da contribuinte Ressalte-se que a exclusatildeo da base de caacutelculo eacute para
o bonificador natildeo tendo qualquer efeito o desconto ser incondicional para o
recebedor Para este qualquer desconto recebido condicional ou incondicional
eacute tributaacutevel pelo PIS e COFINS
Registre-se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Registre- se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Logo jaacute decidiu o CARF pela inclusatildeo dos lsquodescontos e bonificaccedilotildeesrsquo na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS em processo da SONAE DISTRIBUICcedilAtildeO
BRASIL SA cuja denominaccedilatildeo foi posteriormente alterada em razatildeo de
incorporaccedilatildeo Citese trecho do voto relatoacuterio e voto do ilustre Conselheiro
Gustavo Kelly Alencar proferido no Acoacuterdatildeo 20215617 (processo
11080013955200271) relativo ao PIS (31011995 a 31121999) verbis
ldquo()
Tais receitas satildeo em siacutentese as seguintes
- receitas de locaccedilatildeo de lojas de conveniecircncia situados dentro dos
estabelecimentos do Contribuinte aiacute englobados o aluguel encargos e valores
cobrados a tiacutetulo de res esperata correspondente agrave localizaccedilatildeo privilegiada de
tais estabelecimentos
Fl 2309DF CARF MF
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Fl 29 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
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Processo nordm 166827204672013-19
O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
Fl 2311DF CARF MF
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
Fl 2312DF CARF MF
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Fl 32 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
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Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
Fl 2314DF CARF MF
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
Fl 2315DF CARF MF
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Fl 24 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Francisco Velter e Luiz Roberto Missagia na obra Manual de Contabilidade (Editora
Impetus Rio de Janeiro 2003) ensinam que receitas
Satildeo os ingressos de elementos para o ativo sejam de disponibilidades ou de direitos
geralmente correspondentes a um esforccedilo produtivo da empresa ou ainda de reduccedilatildeo de
obrigaccedilotildees com terceiros Provocam o aumento da situaccedilatildeo liacutequida
Exemplo 1 A empresa vende mercadorias agrave vista para um cliente Com isso haveraacute
uma entrada de dinheiro no caixa da empresa que corresponde a um bem (dinheiro)
Haacute entatildeo um aumento no ativo que teve como origem uma receita gerada pela venda
de um produto ou mercadoria Eacute o que chamamos de receita de vendas
Exemplo 2 a empresa recebe um perdatildeo de uma diacutevida com um fornecedor Neste
caso haveraacute uma reduccedilatildeo do passivo exigiacutevel (obrigaccedilotildees com terceiros) oriunda do
perdatildeo da diacutevida Tambeacutem eacute considerada uma receita
Joseacute Luiz Bulhotildees Pedreira (Financcedilas e Demonstraccedilotildees Financeiras da Companhia
Editora Forense Rio de Janeiro 1989) explica que
Receita eacute quantidade de valor financeiro originaacuterio de outro patrimocircnio cuja
propriedade eacute adquirida pela sociedade empresaacuteria ao exercer as atividades que
constituem as fontes do seu resultado
O recebimento da receita em regra ocorre mediante entrada no patrimocircnio de um fluxo
que compreende a transferecircncia de valor financeiro positivo do objeto de direito que
conteacutem esse valor e do respectivo direito patrimonial O processo de recebimento da
receita consiste portanto na aquisiccedilatildeo de um direito patrimonial e de poder sobre o
objeto desse direito que tem valor financeiro
A receita pode entretanto ser recebida sob a forma de extinccedilatildeo de obrigaccedilatildeo
previamente assumida pela sociedade empresaacuteria se esta daacute em pagamento bem do
patrimocircnio ou serviccedilo compensa creacutedito de receita com obrigaccedilatildeo ou liberase de
obrigaccedilatildeo sem pagamento ou com pagamento inferior ao valor da obrigaccedilatildeo extinta
()
A) Classificaccedilatildeo ndash As receitas podem ser classificadas segundo tenham origem no
exerciacutecio da funccedilatildeo empresarial ou nas demais fontes de resultado da sociedade
empresaacuteria ou como recuperaccedilatildeo de custo ndash que eacute a quantidade de valor financeiro em
reposiccedilatildeo no patrimocircnio de valor que anteriormente havia perdido como custo
Pelos conceitos trazidos acima jaacute eacute possiacutevel afastar a tese defendida pela
contribuinte pois a receita pode ser gerada natildeo soacute pela efetiva entrada de
dinheiro mas tambeacutem por outras formas como por exemplo a reduccedilatildeo do
passiacutevel exigiacutevel (obrigaccedilatildeo com terceiros) Deve-se ainda guardar a ideia de
que a receita equivale a um aumento da situaccedilatildeo liacutequida da empresa decorrente
do seu esforccedilo produtivo
Pois bem No caso todas as contas incluiacutedas na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que
mediante compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua
atividade econocircmica O termo de verificaccedilatildeo fiscal analisou cada uma das
contas esclarecendo a origem dos valores contabilizados
32110017 BONIFICACcedilAtildeO PROMOCcedilAtildeO PARA ABERTURA DE LOJA a
recorrente cobra de seus fornecedores uma verba destinada agrave campanha de
abertura de uma loja de reinauguraccedilatildeo de uma loja Conforme consta do
contrato celebrado pela SONAE e seus fornecedores eles satildeo compelidos a
pagar uma taxa ou pedaacutegio para que possam participar de tais eventos
32110021 BONIFICACcedilOtildeES PARA PROMOCcedilOtildeES e 32110046
BONIFICACcedilOtildeES PARA RECUPERACcedilAtildeO DE MERCADORIAS A
fiscalizada descreve que as contas acima se destinam a apropriar valores
Fl 2305DF CARF MF
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Fl 25 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
cobrados do fornecedor a tiacutetulo de promoccedilotildees e reposiccedilotildees na aacuterea de venda de
mercadorias Ou seja a Sonae (WMS) cede seus repositores e promotores de
mercadorias e por este serviccedilo cobra do fornecedor um percentual previamente
acordado Caso o fornecedor natildeo disponibilize para as lojas da fiscalizada
pessoas para realizar as tarefas de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de seus produtos o
SONAE cobra uma remuneraccedilatildeo em decorrecircncia dessa atividade
32110210 DESCONTO DE FIDELIDADE BAacuteSICO 32110211
DESCONTO FIDELIDADE ESCALAtildeO e 32110220 DESCONTO
FIDELIDADE ESCALOtildeES a proacutepria recorrente traz a descriccedilatildeo de tais contas
(planilha explicativa e Anexos 1 de 2004 e 2005) ldquoEm reconhecimento ao fato
de que a SONAE representa uma garantia de escoamento de pelo menos uma
parte da produccedilatildeo do fornecedor em decorrecircncia do volume de compras da
Sonae e fluxo de clientes nos estabelecimentos comerciais da Sonae que pode
proporcionar crescimento de vendas do fornecedor este concederaacute agrave Sonae
conforme o volume total de compras efetuadas pela Sonae apuradas no ano
civil os percentuais estabelecidos no item 4 do quadro sinteacutetico deste anexo
(objetivo de crescimento) incidentes sobre o valor total das vendas de cada
periacuteodordquo
A fiscalizaccedilatildeo destacou que ldquo() essas receitas natildeo satildeo reduccedilatildeo de custo mas
sim uma remuneraccedilatildeo cobrada dos fornecedores ()rdquo
32110221 DESCONTO DE COMPRAS ATENDIDAS no item b1 do Anexo
3 (referente ao ano de 2005) lecirc-se ldquoa Sonae apuraraacute mensalmente o niacutevel de
serviccedilo realizado por fornecedor considerando o prazo de entrega negociado
por RegiatildeoUnidade de Negoacutecio com base nas datas de entrega itens e
quantidades constantes dos pedidos emitidos e nas datas de apresentaccedilatildeo das
respectivas notas fiscais itens e quantidades entregues e aceites e de acordo
com a definiccedilatildeo do Anexo 3 claacuteusula b) Caso o niacutevel de serviccedilo negociado natildeo
seja cumprido sobre a diferenccedila em valor entre realizado e negociado incidiraacute
uma multa de 10rdquo No mesmo anexo tambeacutem estaacute prevista a incidecircncia de
outra multa no montante de 5 que incidiraacute caso as mercadorias destinadas a
campanhas promocionais natildeo forem entregues na data do pedido
32140011 BONIFICACcedilOtildeES CONTRATOS DE MERCADORIAS mais uma
praacutetica de Rappel descrita na planilha explicativa da fiscalizada como
ldquovisibilidade e escoamento das mercadoriasrdquo Citamos anteriormente que a
fiscalizada disciplina de antematildeo no acordo de fornecimento a entrega de
mercadorias que seratildeo exigidas em decorrecircncia de imposiccedilotildees que adviratildeo
quando do aniversaacuterio de lojas abertura e inauguraccedilotildees de lojas e outros
eventos A conta aqui analisada tambeacutem se enquadra nesta previsatildeo constante
do acordo
32170013 DESCONTO NAtildeO DEVOLUCcedilAtildeO A fiscalizada descreve como
valor recebido do fornecedor para deixar de devolver produto avariado ou que
perdeu a validade ficando sem condiccedilatildeo de venda e o custo assumido pela
WMS A apuraccedilatildeo eacute feita nota a nota Como o desconto contratado natildeo eacute
PROPORCIONAL agraves avarias detectadas (inclusive delas independe) os valores
percebidos a este tiacutetulo natildeo podem ser caracterizados como recuperaccedilatildeo de
custos como tenta fazer parecer a fiscalizada
32170014 DESCONTO SUBSIacuteDIO a planilha explicativa fornecida pela
recorrente descreve como ldquovalor recebido do fornecedor para recuperar perdas
desconhecidas no processo operacional de compra e vendardquo Temse aqui mais
uma cobranccedila que faz parte de toda uma seacuterie de exigecircncias da fiscalizada
Fl 2306DF CARF MF
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Fl 26 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
relativamente a seus fornecedores Eacute cobrada independentemente de uma efetiva
apuraccedilatildeo das perdas mencionadas
32170018 DESCONTO PROMOCcedilAtildeO ANIVERSAacuteRIO extrai-se dos
contratos celebrados que os fornecedores satildeo compelidos a pagar um pedaacutegio
ou taxa com a finalidade de poder participar dos eventos de aniversaacuterio de cada
insiacutegnia
32170020 DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO consta dos acordos de
fornecimento ldquoQuanto agrave entrega das mercadorias fica acordado que as partes
especificaratildeo por escrito o local podendo determinar que sejam entregues de
forma centralizada no centro de distribuiccedilatildeo da SONAE ou diretamente nos
estabelecimentos da mesma ou poderaacute ficar acordado que a SONAE retire as
mercadorias no estabelecimento do fornecedor No ANEXO 3 verifica-se que
existe a possibilidade do fornecedor utilizar o centro de distribuiccedilatildeo e frota de
caminhotildees da SONAE ficando compelido poreacutem ao pagamento da
contraprestaccedilatildeo pela centralizaccedilatildeo de entregas uso do CD (centro de
distribuiccedilatildeo) e frota de caminhotildees e veiacuteculos da SONAE Este eacute o chamado
DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO apurado de acordo com um percentual
definido no item 4 do ANEXO 3 aplicado sobre todas as Notas Fiscais
entregues no CD
42000050 PROPAGANDA (RECUPERACcedilAtildeO) 42000051
PROPAGANDA RECUPERACcedilAtildeO EXTRA e 42000053 RECUPERACcedilAtildeO
EXTRA COM EVENTOS MK nas planilhas explicativas da recorrente constou
que ldquoPropaganda (recuperaccedilatildeo) valor recebido do fornecedor para recuperar
custos com fotos e material de publicidade de produtos em encartes ou
anuacutencios em jornal folheto tv etc(promoccedilotildees cooperadas)rdquo ldquoPropaganda
recuperaccedilatildeo extra valor recebido do fornecedor referente a participaccedilatildeo de
produto do mesmo em publicidade excedente da WMSrdquo ldquoRecuperaccedilatildeo extra
com eventos MKT coparticipaccedilatildeo do fornecedor nos investimentos de grande
destaque fora do calendaacuterio promocionalrdquo
Uma leitura das contas incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees permite
concluir que todas elas caracterizam receita pois geram um ganho para a
empresa decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Aliaacutes em muitos
casos tem-se o niacutetido pagamento dos serviccedilos prestados pelo sujeito passivo
Poreacutem em vez do fornecedor efetuar o pagamento do percentual estipulado no
contrato diretamente ao WMS ele eacute obrigado a conceder um desconto no preccedilo
das mercadorias entregues
De fato conforme Relatoacuterio Fiscal nos Acordos e Contratos firmados entre as
partes satildeo fixados valores em percentuais das Notas Fiscais e abatidos do
montante pago pela WMS Supermercados do Brasil aos seus fornecedores
Assim no caso dos autos o valor do desconto equivale ao ldquoganhordquo auferido
pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim
ainda que o recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos
cofres do contribuinte natildeo haacute como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu
benefiacutecio
Ressalte-se que segundo afirmou a fiscalizaccedilatildeo no relatoacuterio as quantias
incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees natildeo podem ser consideradas
diminuiccedilatildeo de custos Cite-se trecho de fl 737 verbis
ldquoDe uma forma geral podemos dizer que fossem tais descontos reduccedilatildeo no
custo das mercadorias compradas as notas fiscais retratariam tal situaccedilatildeo
consignando ali os respectivos valores No caso natildeo se pactua a reduccedilatildeo no
Fl 2307DF CARF MF
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Fl 27 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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PRECcedilO DAS MERCADORIAS mas sim no valor a ser pago
POSTERIORMENTE A fiscalizada apoacutes adquirir as mercadorias pelo
valor total fixado nas notas ao inveacutes de liquidar a diacutevida por este valor
total paga um valor REDUZIDO extinguindo assim o passivo por um
valor menos que o da diacutevida original sem a extinccedilatildeo concomitante de ativo
tendo-se assim uma RECEITA realizada
Cabe ainda ressaltar que alguns descontos contratados natildeo satildeo proporcionais agraves
avarias detectadas ou a perdas desconhecidas no processo ou a outras situaccedilotildees
anaacutelogas destes eventos inclusive tais descontos independem ou seja a
fiscalizada eacute remunerada de qualquer forma Assim a percepccedilatildeo de tais valores
natildeo pode ser considerada uma recuperaccedilatildeo de custo como tentou fazer parecer
a WMS
() O fornecedor pode ainda pagar os referidos valores atraveacutes de
fornecimento de mercadorias as chamadas bonificaccedilotildees (ver planilha
explicativa na coluna lsquoforma de recebimentorsquo)rdquo
32 Base de caacutelculo das contribuiccedilotildees segundo a sistemaacutetica natildeo-
cumulativa totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica ndash
Inexistecircncia de autorizaccedilatildeo legislativa para as exclusotildees efetuadas pela
recorrida
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
De acordo com a legislaccedilatildeo da COFINS natildeo cumulativa sem alteraccedilotildees
relevantes em relaccedilatildeo agrave Lei 106372002 (PIS natildeo cumulativo) para o caso dos
autos
Lei 108332003 (COFINS natildeo cumulativa)
ldquoArt 1deg A Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS com a incidecircncia natildeo-cumulativa tem como fato gerador o
faturamento mensal assim entendido o total das receitas auferidas pela
pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil
sect 1deg Para efeito do disposto neste artigo o total das receitas compreende a
receita bruta da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou
alheia e todas as demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
sect 2deg A base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo eacute o valor do faturamento conforme
definido no caput
sect 3deg Natildeo integram a base de caacutelculo a que se refere este artigo as receitas
()
I- isentas ou natildeo alcanccediladas pela incidecircncia da contribuiccedilatildeo ou sujeitas agrave aliacutequota
0 (zero)
II- natildeo operacionais decorrentes da venda de ativo permanente
III- ()
V- referentes a
a) vendas canceladas e aos descontos incondicionais concedidos
b) reversotildees de provisotildees e recuperaccedilotildees de creacuteditos baixados como perda que
natildeo representem ingresso de novas receitas o resultado positivo da avaliaccedilatildeo de
Fl 2308DF CARF MF
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Fl 28 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
investimentos pelo valor do patrimocircnio liacutequido e os lucros e dividendos
derivados de investimentos avaliados pelo custo de aquisiccedilatildeo que tenham sido
computados como receitardquo (Grifos nossos)
Em regra deve ser oferecida agrave tributaccedilatildeo a totalidade das receitas auferidas pela
empresa admitindo-se apenas aquelas exclusotildees trazidas pela lei (art 1ordm sect 3ordm
das Leis 1063702 e 108332003)
Como ficou demonstrado acima todas as contas objeto da autuaccedilatildeo
caracterizam receita pois decorrem do esforccedilo produtivo da empresa Resta
entatildeo verificar se existia autorizaccedilatildeo legal para que o montante fosse excluiacutedo
da tributaccedilatildeo
Segundo consta da Lei no que concerne aos descontos eacute permitida a exclusatildeo
daqueles concedidos em caraacuteter incondicional os quais natildeo ocorreram nos
presentes autos apesar da denominaccedilatildeo contaacutebil utilizada pela contribuinte de
ldquodescontosrdquo
Os descontos incondicionais satildeo os aqueles concedidos por razotildees
comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante liberalidade do
vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem suporta o
desconto eacute o proacuteprio FORNECEDOR por disposiccedilatildeo unilateral da
autuada conforme consta dos contratos de fornecimento em virtude de
penalidades pelo descumprimento dos acordos pela prestaccedilatildeo de serviccedilos
ou como imposiccedilatildeo para que os fornecedores possam colocar seus produtos
nas lojas da contribuinte Ressalte-se que a exclusatildeo da base de caacutelculo eacute para
o bonificador natildeo tendo qualquer efeito o desconto ser incondicional para o
recebedor Para este qualquer desconto recebido condicional ou incondicional
eacute tributaacutevel pelo PIS e COFINS
Registre-se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Registre- se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Logo jaacute decidiu o CARF pela inclusatildeo dos lsquodescontos e bonificaccedilotildeesrsquo na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS em processo da SONAE DISTRIBUICcedilAtildeO
BRASIL SA cuja denominaccedilatildeo foi posteriormente alterada em razatildeo de
incorporaccedilatildeo Citese trecho do voto relatoacuterio e voto do ilustre Conselheiro
Gustavo Kelly Alencar proferido no Acoacuterdatildeo 20215617 (processo
11080013955200271) relativo ao PIS (31011995 a 31121999) verbis
ldquo()
Tais receitas satildeo em siacutentese as seguintes
- receitas de locaccedilatildeo de lojas de conveniecircncia situados dentro dos
estabelecimentos do Contribuinte aiacute englobados o aluguel encargos e valores
cobrados a tiacutetulo de res esperata correspondente agrave localizaccedilatildeo privilegiada de
tais estabelecimentos
Fl 2309DF CARF MF
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Fl 29 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
Fl 2310DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
Fl 2311DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
Fl 2312DF CARF MF
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Processo nordm 166827204672013-19
Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
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Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
Fl 2314DF CARF MF
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
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Fl 25 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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cobrados do fornecedor a tiacutetulo de promoccedilotildees e reposiccedilotildees na aacuterea de venda de
mercadorias Ou seja a Sonae (WMS) cede seus repositores e promotores de
mercadorias e por este serviccedilo cobra do fornecedor um percentual previamente
acordado Caso o fornecedor natildeo disponibilize para as lojas da fiscalizada
pessoas para realizar as tarefas de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de seus produtos o
SONAE cobra uma remuneraccedilatildeo em decorrecircncia dessa atividade
32110210 DESCONTO DE FIDELIDADE BAacuteSICO 32110211
DESCONTO FIDELIDADE ESCALAtildeO e 32110220 DESCONTO
FIDELIDADE ESCALOtildeES a proacutepria recorrente traz a descriccedilatildeo de tais contas
(planilha explicativa e Anexos 1 de 2004 e 2005) ldquoEm reconhecimento ao fato
de que a SONAE representa uma garantia de escoamento de pelo menos uma
parte da produccedilatildeo do fornecedor em decorrecircncia do volume de compras da
Sonae e fluxo de clientes nos estabelecimentos comerciais da Sonae que pode
proporcionar crescimento de vendas do fornecedor este concederaacute agrave Sonae
conforme o volume total de compras efetuadas pela Sonae apuradas no ano
civil os percentuais estabelecidos no item 4 do quadro sinteacutetico deste anexo
(objetivo de crescimento) incidentes sobre o valor total das vendas de cada
periacuteodordquo
A fiscalizaccedilatildeo destacou que ldquo() essas receitas natildeo satildeo reduccedilatildeo de custo mas
sim uma remuneraccedilatildeo cobrada dos fornecedores ()rdquo
32110221 DESCONTO DE COMPRAS ATENDIDAS no item b1 do Anexo
3 (referente ao ano de 2005) lecirc-se ldquoa Sonae apuraraacute mensalmente o niacutevel de
serviccedilo realizado por fornecedor considerando o prazo de entrega negociado
por RegiatildeoUnidade de Negoacutecio com base nas datas de entrega itens e
quantidades constantes dos pedidos emitidos e nas datas de apresentaccedilatildeo das
respectivas notas fiscais itens e quantidades entregues e aceites e de acordo
com a definiccedilatildeo do Anexo 3 claacuteusula b) Caso o niacutevel de serviccedilo negociado natildeo
seja cumprido sobre a diferenccedila em valor entre realizado e negociado incidiraacute
uma multa de 10rdquo No mesmo anexo tambeacutem estaacute prevista a incidecircncia de
outra multa no montante de 5 que incidiraacute caso as mercadorias destinadas a
campanhas promocionais natildeo forem entregues na data do pedido
32140011 BONIFICACcedilOtildeES CONTRATOS DE MERCADORIAS mais uma
praacutetica de Rappel descrita na planilha explicativa da fiscalizada como
ldquovisibilidade e escoamento das mercadoriasrdquo Citamos anteriormente que a
fiscalizada disciplina de antematildeo no acordo de fornecimento a entrega de
mercadorias que seratildeo exigidas em decorrecircncia de imposiccedilotildees que adviratildeo
quando do aniversaacuterio de lojas abertura e inauguraccedilotildees de lojas e outros
eventos A conta aqui analisada tambeacutem se enquadra nesta previsatildeo constante
do acordo
32170013 DESCONTO NAtildeO DEVOLUCcedilAtildeO A fiscalizada descreve como
valor recebido do fornecedor para deixar de devolver produto avariado ou que
perdeu a validade ficando sem condiccedilatildeo de venda e o custo assumido pela
WMS A apuraccedilatildeo eacute feita nota a nota Como o desconto contratado natildeo eacute
PROPORCIONAL agraves avarias detectadas (inclusive delas independe) os valores
percebidos a este tiacutetulo natildeo podem ser caracterizados como recuperaccedilatildeo de
custos como tenta fazer parecer a fiscalizada
32170014 DESCONTO SUBSIacuteDIO a planilha explicativa fornecida pela
recorrente descreve como ldquovalor recebido do fornecedor para recuperar perdas
desconhecidas no processo operacional de compra e vendardquo Temse aqui mais
uma cobranccedila que faz parte de toda uma seacuterie de exigecircncias da fiscalizada
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Fl 26 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
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relativamente a seus fornecedores Eacute cobrada independentemente de uma efetiva
apuraccedilatildeo das perdas mencionadas
32170018 DESCONTO PROMOCcedilAtildeO ANIVERSAacuteRIO extrai-se dos
contratos celebrados que os fornecedores satildeo compelidos a pagar um pedaacutegio
ou taxa com a finalidade de poder participar dos eventos de aniversaacuterio de cada
insiacutegnia
32170020 DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO consta dos acordos de
fornecimento ldquoQuanto agrave entrega das mercadorias fica acordado que as partes
especificaratildeo por escrito o local podendo determinar que sejam entregues de
forma centralizada no centro de distribuiccedilatildeo da SONAE ou diretamente nos
estabelecimentos da mesma ou poderaacute ficar acordado que a SONAE retire as
mercadorias no estabelecimento do fornecedor No ANEXO 3 verifica-se que
existe a possibilidade do fornecedor utilizar o centro de distribuiccedilatildeo e frota de
caminhotildees da SONAE ficando compelido poreacutem ao pagamento da
contraprestaccedilatildeo pela centralizaccedilatildeo de entregas uso do CD (centro de
distribuiccedilatildeo) e frota de caminhotildees e veiacuteculos da SONAE Este eacute o chamado
DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO apurado de acordo com um percentual
definido no item 4 do ANEXO 3 aplicado sobre todas as Notas Fiscais
entregues no CD
42000050 PROPAGANDA (RECUPERACcedilAtildeO) 42000051
PROPAGANDA RECUPERACcedilAtildeO EXTRA e 42000053 RECUPERACcedilAtildeO
EXTRA COM EVENTOS MK nas planilhas explicativas da recorrente constou
que ldquoPropaganda (recuperaccedilatildeo) valor recebido do fornecedor para recuperar
custos com fotos e material de publicidade de produtos em encartes ou
anuacutencios em jornal folheto tv etc(promoccedilotildees cooperadas)rdquo ldquoPropaganda
recuperaccedilatildeo extra valor recebido do fornecedor referente a participaccedilatildeo de
produto do mesmo em publicidade excedente da WMSrdquo ldquoRecuperaccedilatildeo extra
com eventos MKT coparticipaccedilatildeo do fornecedor nos investimentos de grande
destaque fora do calendaacuterio promocionalrdquo
Uma leitura das contas incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees permite
concluir que todas elas caracterizam receita pois geram um ganho para a
empresa decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Aliaacutes em muitos
casos tem-se o niacutetido pagamento dos serviccedilos prestados pelo sujeito passivo
Poreacutem em vez do fornecedor efetuar o pagamento do percentual estipulado no
contrato diretamente ao WMS ele eacute obrigado a conceder um desconto no preccedilo
das mercadorias entregues
De fato conforme Relatoacuterio Fiscal nos Acordos e Contratos firmados entre as
partes satildeo fixados valores em percentuais das Notas Fiscais e abatidos do
montante pago pela WMS Supermercados do Brasil aos seus fornecedores
Assim no caso dos autos o valor do desconto equivale ao ldquoganhordquo auferido
pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim
ainda que o recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos
cofres do contribuinte natildeo haacute como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu
benefiacutecio
Ressalte-se que segundo afirmou a fiscalizaccedilatildeo no relatoacuterio as quantias
incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees natildeo podem ser consideradas
diminuiccedilatildeo de custos Cite-se trecho de fl 737 verbis
ldquoDe uma forma geral podemos dizer que fossem tais descontos reduccedilatildeo no
custo das mercadorias compradas as notas fiscais retratariam tal situaccedilatildeo
consignando ali os respectivos valores No caso natildeo se pactua a reduccedilatildeo no
Fl 2307DF CARF MF
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Fl 27 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
PRECcedilO DAS MERCADORIAS mas sim no valor a ser pago
POSTERIORMENTE A fiscalizada apoacutes adquirir as mercadorias pelo
valor total fixado nas notas ao inveacutes de liquidar a diacutevida por este valor
total paga um valor REDUZIDO extinguindo assim o passivo por um
valor menos que o da diacutevida original sem a extinccedilatildeo concomitante de ativo
tendo-se assim uma RECEITA realizada
Cabe ainda ressaltar que alguns descontos contratados natildeo satildeo proporcionais agraves
avarias detectadas ou a perdas desconhecidas no processo ou a outras situaccedilotildees
anaacutelogas destes eventos inclusive tais descontos independem ou seja a
fiscalizada eacute remunerada de qualquer forma Assim a percepccedilatildeo de tais valores
natildeo pode ser considerada uma recuperaccedilatildeo de custo como tentou fazer parecer
a WMS
() O fornecedor pode ainda pagar os referidos valores atraveacutes de
fornecimento de mercadorias as chamadas bonificaccedilotildees (ver planilha
explicativa na coluna lsquoforma de recebimentorsquo)rdquo
32 Base de caacutelculo das contribuiccedilotildees segundo a sistemaacutetica natildeo-
cumulativa totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica ndash
Inexistecircncia de autorizaccedilatildeo legislativa para as exclusotildees efetuadas pela
recorrida
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
De acordo com a legislaccedilatildeo da COFINS natildeo cumulativa sem alteraccedilotildees
relevantes em relaccedilatildeo agrave Lei 106372002 (PIS natildeo cumulativo) para o caso dos
autos
Lei 108332003 (COFINS natildeo cumulativa)
ldquoArt 1deg A Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS com a incidecircncia natildeo-cumulativa tem como fato gerador o
faturamento mensal assim entendido o total das receitas auferidas pela
pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil
sect 1deg Para efeito do disposto neste artigo o total das receitas compreende a
receita bruta da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou
alheia e todas as demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
sect 2deg A base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo eacute o valor do faturamento conforme
definido no caput
sect 3deg Natildeo integram a base de caacutelculo a que se refere este artigo as receitas
()
I- isentas ou natildeo alcanccediladas pela incidecircncia da contribuiccedilatildeo ou sujeitas agrave aliacutequota
0 (zero)
II- natildeo operacionais decorrentes da venda de ativo permanente
III- ()
V- referentes a
a) vendas canceladas e aos descontos incondicionais concedidos
b) reversotildees de provisotildees e recuperaccedilotildees de creacuteditos baixados como perda que
natildeo representem ingresso de novas receitas o resultado positivo da avaliaccedilatildeo de
Fl 2308DF CARF MF
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Fl 28 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
investimentos pelo valor do patrimocircnio liacutequido e os lucros e dividendos
derivados de investimentos avaliados pelo custo de aquisiccedilatildeo que tenham sido
computados como receitardquo (Grifos nossos)
Em regra deve ser oferecida agrave tributaccedilatildeo a totalidade das receitas auferidas pela
empresa admitindo-se apenas aquelas exclusotildees trazidas pela lei (art 1ordm sect 3ordm
das Leis 1063702 e 108332003)
Como ficou demonstrado acima todas as contas objeto da autuaccedilatildeo
caracterizam receita pois decorrem do esforccedilo produtivo da empresa Resta
entatildeo verificar se existia autorizaccedilatildeo legal para que o montante fosse excluiacutedo
da tributaccedilatildeo
Segundo consta da Lei no que concerne aos descontos eacute permitida a exclusatildeo
daqueles concedidos em caraacuteter incondicional os quais natildeo ocorreram nos
presentes autos apesar da denominaccedilatildeo contaacutebil utilizada pela contribuinte de
ldquodescontosrdquo
Os descontos incondicionais satildeo os aqueles concedidos por razotildees
comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante liberalidade do
vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem suporta o
desconto eacute o proacuteprio FORNECEDOR por disposiccedilatildeo unilateral da
autuada conforme consta dos contratos de fornecimento em virtude de
penalidades pelo descumprimento dos acordos pela prestaccedilatildeo de serviccedilos
ou como imposiccedilatildeo para que os fornecedores possam colocar seus produtos
nas lojas da contribuinte Ressalte-se que a exclusatildeo da base de caacutelculo eacute para
o bonificador natildeo tendo qualquer efeito o desconto ser incondicional para o
recebedor Para este qualquer desconto recebido condicional ou incondicional
eacute tributaacutevel pelo PIS e COFINS
Registre-se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Registre- se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Logo jaacute decidiu o CARF pela inclusatildeo dos lsquodescontos e bonificaccedilotildeesrsquo na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS em processo da SONAE DISTRIBUICcedilAtildeO
BRASIL SA cuja denominaccedilatildeo foi posteriormente alterada em razatildeo de
incorporaccedilatildeo Citese trecho do voto relatoacuterio e voto do ilustre Conselheiro
Gustavo Kelly Alencar proferido no Acoacuterdatildeo 20215617 (processo
11080013955200271) relativo ao PIS (31011995 a 31121999) verbis
ldquo()
Tais receitas satildeo em siacutentese as seguintes
- receitas de locaccedilatildeo de lojas de conveniecircncia situados dentro dos
estabelecimentos do Contribuinte aiacute englobados o aluguel encargos e valores
cobrados a tiacutetulo de res esperata correspondente agrave localizaccedilatildeo privilegiada de
tais estabelecimentos
Fl 2309DF CARF MF
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Fl 29 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
Fl 2310DF CARF MF
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Fl 30 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
Fl 2311DF CARF MF
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
Fl 2312DF CARF MF
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Fl 32 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
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Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
Fl 2314DF CARF MF
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
Fl 2315DF CARF MF
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Fl 26 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
relativamente a seus fornecedores Eacute cobrada independentemente de uma efetiva
apuraccedilatildeo das perdas mencionadas
32170018 DESCONTO PROMOCcedilAtildeO ANIVERSAacuteRIO extrai-se dos
contratos celebrados que os fornecedores satildeo compelidos a pagar um pedaacutegio
ou taxa com a finalidade de poder participar dos eventos de aniversaacuterio de cada
insiacutegnia
32170020 DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO consta dos acordos de
fornecimento ldquoQuanto agrave entrega das mercadorias fica acordado que as partes
especificaratildeo por escrito o local podendo determinar que sejam entregues de
forma centralizada no centro de distribuiccedilatildeo da SONAE ou diretamente nos
estabelecimentos da mesma ou poderaacute ficar acordado que a SONAE retire as
mercadorias no estabelecimento do fornecedor No ANEXO 3 verifica-se que
existe a possibilidade do fornecedor utilizar o centro de distribuiccedilatildeo e frota de
caminhotildees da SONAE ficando compelido poreacutem ao pagamento da
contraprestaccedilatildeo pela centralizaccedilatildeo de entregas uso do CD (centro de
distribuiccedilatildeo) e frota de caminhotildees e veiacuteculos da SONAE Este eacute o chamado
DESCONTO DE CENTRALIZACcedilAtildeO apurado de acordo com um percentual
definido no item 4 do ANEXO 3 aplicado sobre todas as Notas Fiscais
entregues no CD
42000050 PROPAGANDA (RECUPERACcedilAtildeO) 42000051
PROPAGANDA RECUPERACcedilAtildeO EXTRA e 42000053 RECUPERACcedilAtildeO
EXTRA COM EVENTOS MK nas planilhas explicativas da recorrente constou
que ldquoPropaganda (recuperaccedilatildeo) valor recebido do fornecedor para recuperar
custos com fotos e material de publicidade de produtos em encartes ou
anuacutencios em jornal folheto tv etc(promoccedilotildees cooperadas)rdquo ldquoPropaganda
recuperaccedilatildeo extra valor recebido do fornecedor referente a participaccedilatildeo de
produto do mesmo em publicidade excedente da WMSrdquo ldquoRecuperaccedilatildeo extra
com eventos MKT coparticipaccedilatildeo do fornecedor nos investimentos de grande
destaque fora do calendaacuterio promocionalrdquo
Uma leitura das contas incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees permite
concluir que todas elas caracterizam receita pois geram um ganho para a
empresa decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Aliaacutes em muitos
casos tem-se o niacutetido pagamento dos serviccedilos prestados pelo sujeito passivo
Poreacutem em vez do fornecedor efetuar o pagamento do percentual estipulado no
contrato diretamente ao WMS ele eacute obrigado a conceder um desconto no preccedilo
das mercadorias entregues
De fato conforme Relatoacuterio Fiscal nos Acordos e Contratos firmados entre as
partes satildeo fixados valores em percentuais das Notas Fiscais e abatidos do
montante pago pela WMS Supermercados do Brasil aos seus fornecedores
Assim no caso dos autos o valor do desconto equivale ao ldquoganhordquo auferido
pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim
ainda que o recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos
cofres do contribuinte natildeo haacute como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu
benefiacutecio
Ressalte-se que segundo afirmou a fiscalizaccedilatildeo no relatoacuterio as quantias
incluiacutedas na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees natildeo podem ser consideradas
diminuiccedilatildeo de custos Cite-se trecho de fl 737 verbis
ldquoDe uma forma geral podemos dizer que fossem tais descontos reduccedilatildeo no
custo das mercadorias compradas as notas fiscais retratariam tal situaccedilatildeo
consignando ali os respectivos valores No caso natildeo se pactua a reduccedilatildeo no
Fl 2307DF CARF MF
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Fl 27 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
PRECcedilO DAS MERCADORIAS mas sim no valor a ser pago
POSTERIORMENTE A fiscalizada apoacutes adquirir as mercadorias pelo
valor total fixado nas notas ao inveacutes de liquidar a diacutevida por este valor
total paga um valor REDUZIDO extinguindo assim o passivo por um
valor menos que o da diacutevida original sem a extinccedilatildeo concomitante de ativo
tendo-se assim uma RECEITA realizada
Cabe ainda ressaltar que alguns descontos contratados natildeo satildeo proporcionais agraves
avarias detectadas ou a perdas desconhecidas no processo ou a outras situaccedilotildees
anaacutelogas destes eventos inclusive tais descontos independem ou seja a
fiscalizada eacute remunerada de qualquer forma Assim a percepccedilatildeo de tais valores
natildeo pode ser considerada uma recuperaccedilatildeo de custo como tentou fazer parecer
a WMS
() O fornecedor pode ainda pagar os referidos valores atraveacutes de
fornecimento de mercadorias as chamadas bonificaccedilotildees (ver planilha
explicativa na coluna lsquoforma de recebimentorsquo)rdquo
32 Base de caacutelculo das contribuiccedilotildees segundo a sistemaacutetica natildeo-
cumulativa totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica ndash
Inexistecircncia de autorizaccedilatildeo legislativa para as exclusotildees efetuadas pela
recorrida
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
De acordo com a legislaccedilatildeo da COFINS natildeo cumulativa sem alteraccedilotildees
relevantes em relaccedilatildeo agrave Lei 106372002 (PIS natildeo cumulativo) para o caso dos
autos
Lei 108332003 (COFINS natildeo cumulativa)
ldquoArt 1deg A Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS com a incidecircncia natildeo-cumulativa tem como fato gerador o
faturamento mensal assim entendido o total das receitas auferidas pela
pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil
sect 1deg Para efeito do disposto neste artigo o total das receitas compreende a
receita bruta da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou
alheia e todas as demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
sect 2deg A base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo eacute o valor do faturamento conforme
definido no caput
sect 3deg Natildeo integram a base de caacutelculo a que se refere este artigo as receitas
()
I- isentas ou natildeo alcanccediladas pela incidecircncia da contribuiccedilatildeo ou sujeitas agrave aliacutequota
0 (zero)
II- natildeo operacionais decorrentes da venda de ativo permanente
III- ()
V- referentes a
a) vendas canceladas e aos descontos incondicionais concedidos
b) reversotildees de provisotildees e recuperaccedilotildees de creacuteditos baixados como perda que
natildeo representem ingresso de novas receitas o resultado positivo da avaliaccedilatildeo de
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Fl 28 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
investimentos pelo valor do patrimocircnio liacutequido e os lucros e dividendos
derivados de investimentos avaliados pelo custo de aquisiccedilatildeo que tenham sido
computados como receitardquo (Grifos nossos)
Em regra deve ser oferecida agrave tributaccedilatildeo a totalidade das receitas auferidas pela
empresa admitindo-se apenas aquelas exclusotildees trazidas pela lei (art 1ordm sect 3ordm
das Leis 1063702 e 108332003)
Como ficou demonstrado acima todas as contas objeto da autuaccedilatildeo
caracterizam receita pois decorrem do esforccedilo produtivo da empresa Resta
entatildeo verificar se existia autorizaccedilatildeo legal para que o montante fosse excluiacutedo
da tributaccedilatildeo
Segundo consta da Lei no que concerne aos descontos eacute permitida a exclusatildeo
daqueles concedidos em caraacuteter incondicional os quais natildeo ocorreram nos
presentes autos apesar da denominaccedilatildeo contaacutebil utilizada pela contribuinte de
ldquodescontosrdquo
Os descontos incondicionais satildeo os aqueles concedidos por razotildees
comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante liberalidade do
vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem suporta o
desconto eacute o proacuteprio FORNECEDOR por disposiccedilatildeo unilateral da
autuada conforme consta dos contratos de fornecimento em virtude de
penalidades pelo descumprimento dos acordos pela prestaccedilatildeo de serviccedilos
ou como imposiccedilatildeo para que os fornecedores possam colocar seus produtos
nas lojas da contribuinte Ressalte-se que a exclusatildeo da base de caacutelculo eacute para
o bonificador natildeo tendo qualquer efeito o desconto ser incondicional para o
recebedor Para este qualquer desconto recebido condicional ou incondicional
eacute tributaacutevel pelo PIS e COFINS
Registre-se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Registre- se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Logo jaacute decidiu o CARF pela inclusatildeo dos lsquodescontos e bonificaccedilotildeesrsquo na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS em processo da SONAE DISTRIBUICcedilAtildeO
BRASIL SA cuja denominaccedilatildeo foi posteriormente alterada em razatildeo de
incorporaccedilatildeo Citese trecho do voto relatoacuterio e voto do ilustre Conselheiro
Gustavo Kelly Alencar proferido no Acoacuterdatildeo 20215617 (processo
11080013955200271) relativo ao PIS (31011995 a 31121999) verbis
ldquo()
Tais receitas satildeo em siacutentese as seguintes
- receitas de locaccedilatildeo de lojas de conveniecircncia situados dentro dos
estabelecimentos do Contribuinte aiacute englobados o aluguel encargos e valores
cobrados a tiacutetulo de res esperata correspondente agrave localizaccedilatildeo privilegiada de
tais estabelecimentos
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Fl 29 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
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Fl 30 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
Fl 2312DF CARF MF
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Fl 32 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
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Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
Fl 2314DF CARF MF
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
Fl 2315DF CARF MF
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Fl 27 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
PRECcedilO DAS MERCADORIAS mas sim no valor a ser pago
POSTERIORMENTE A fiscalizada apoacutes adquirir as mercadorias pelo
valor total fixado nas notas ao inveacutes de liquidar a diacutevida por este valor
total paga um valor REDUZIDO extinguindo assim o passivo por um
valor menos que o da diacutevida original sem a extinccedilatildeo concomitante de ativo
tendo-se assim uma RECEITA realizada
Cabe ainda ressaltar que alguns descontos contratados natildeo satildeo proporcionais agraves
avarias detectadas ou a perdas desconhecidas no processo ou a outras situaccedilotildees
anaacutelogas destes eventos inclusive tais descontos independem ou seja a
fiscalizada eacute remunerada de qualquer forma Assim a percepccedilatildeo de tais valores
natildeo pode ser considerada uma recuperaccedilatildeo de custo como tentou fazer parecer
a WMS
() O fornecedor pode ainda pagar os referidos valores atraveacutes de
fornecimento de mercadorias as chamadas bonificaccedilotildees (ver planilha
explicativa na coluna lsquoforma de recebimentorsquo)rdquo
32 Base de caacutelculo das contribuiccedilotildees segundo a sistemaacutetica natildeo-
cumulativa totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica ndash
Inexistecircncia de autorizaccedilatildeo legislativa para as exclusotildees efetuadas pela
recorrida
Segundo a sistemaacutetica natildeo-cumulativa introduzida pelas Leis 106372002 e
(PIS natildeo cumulativo) e 108332003 (COFINS natildeo cumulativa) as
contribuiccedilotildees incidem sobre o faturamento mensal assim entendido como a
totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica independentemente
de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo contaacutebil
De acordo com a legislaccedilatildeo da COFINS natildeo cumulativa sem alteraccedilotildees
relevantes em relaccedilatildeo agrave Lei 106372002 (PIS natildeo cumulativo) para o caso dos
autos
Lei 108332003 (COFINS natildeo cumulativa)
ldquoArt 1deg A Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS com a incidecircncia natildeo-cumulativa tem como fato gerador o
faturamento mensal assim entendido o total das receitas auferidas pela
pessoa juriacutedica independentemente de sua denominaccedilatildeo ou classificaccedilatildeo
contaacutebil
sect 1deg Para efeito do disposto neste artigo o total das receitas compreende a
receita bruta da venda de bens e serviccedilos nas operaccedilotildees em conta proacutepria ou
alheia e todas as demais receitas auferidas pela pessoa juriacutedica
sect 2deg A base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo eacute o valor do faturamento conforme
definido no caput
sect 3deg Natildeo integram a base de caacutelculo a que se refere este artigo as receitas
()
I- isentas ou natildeo alcanccediladas pela incidecircncia da contribuiccedilatildeo ou sujeitas agrave aliacutequota
0 (zero)
II- natildeo operacionais decorrentes da venda de ativo permanente
III- ()
V- referentes a
a) vendas canceladas e aos descontos incondicionais concedidos
b) reversotildees de provisotildees e recuperaccedilotildees de creacuteditos baixados como perda que
natildeo representem ingresso de novas receitas o resultado positivo da avaliaccedilatildeo de
Fl 2308DF CARF MF
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Fl 28 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
investimentos pelo valor do patrimocircnio liacutequido e os lucros e dividendos
derivados de investimentos avaliados pelo custo de aquisiccedilatildeo que tenham sido
computados como receitardquo (Grifos nossos)
Em regra deve ser oferecida agrave tributaccedilatildeo a totalidade das receitas auferidas pela
empresa admitindo-se apenas aquelas exclusotildees trazidas pela lei (art 1ordm sect 3ordm
das Leis 1063702 e 108332003)
Como ficou demonstrado acima todas as contas objeto da autuaccedilatildeo
caracterizam receita pois decorrem do esforccedilo produtivo da empresa Resta
entatildeo verificar se existia autorizaccedilatildeo legal para que o montante fosse excluiacutedo
da tributaccedilatildeo
Segundo consta da Lei no que concerne aos descontos eacute permitida a exclusatildeo
daqueles concedidos em caraacuteter incondicional os quais natildeo ocorreram nos
presentes autos apesar da denominaccedilatildeo contaacutebil utilizada pela contribuinte de
ldquodescontosrdquo
Os descontos incondicionais satildeo os aqueles concedidos por razotildees
comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante liberalidade do
vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem suporta o
desconto eacute o proacuteprio FORNECEDOR por disposiccedilatildeo unilateral da
autuada conforme consta dos contratos de fornecimento em virtude de
penalidades pelo descumprimento dos acordos pela prestaccedilatildeo de serviccedilos
ou como imposiccedilatildeo para que os fornecedores possam colocar seus produtos
nas lojas da contribuinte Ressalte-se que a exclusatildeo da base de caacutelculo eacute para
o bonificador natildeo tendo qualquer efeito o desconto ser incondicional para o
recebedor Para este qualquer desconto recebido condicional ou incondicional
eacute tributaacutevel pelo PIS e COFINS
Registre-se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Registre- se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Logo jaacute decidiu o CARF pela inclusatildeo dos lsquodescontos e bonificaccedilotildeesrsquo na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS em processo da SONAE DISTRIBUICcedilAtildeO
BRASIL SA cuja denominaccedilatildeo foi posteriormente alterada em razatildeo de
incorporaccedilatildeo Citese trecho do voto relatoacuterio e voto do ilustre Conselheiro
Gustavo Kelly Alencar proferido no Acoacuterdatildeo 20215617 (processo
11080013955200271) relativo ao PIS (31011995 a 31121999) verbis
ldquo()
Tais receitas satildeo em siacutentese as seguintes
- receitas de locaccedilatildeo de lojas de conveniecircncia situados dentro dos
estabelecimentos do Contribuinte aiacute englobados o aluguel encargos e valores
cobrados a tiacutetulo de res esperata correspondente agrave localizaccedilatildeo privilegiada de
tais estabelecimentos
Fl 2309DF CARF MF
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Fl 29 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
Fl 2310DF CARF MF
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Fl 30 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
Fl 2311DF CARF MF
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
Fl 2312DF CARF MF
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Fl 32 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
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Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
Fl 2314DF CARF MF
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
Fl 2315DF CARF MF
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Fl 28 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
investimentos pelo valor do patrimocircnio liacutequido e os lucros e dividendos
derivados de investimentos avaliados pelo custo de aquisiccedilatildeo que tenham sido
computados como receitardquo (Grifos nossos)
Em regra deve ser oferecida agrave tributaccedilatildeo a totalidade das receitas auferidas pela
empresa admitindo-se apenas aquelas exclusotildees trazidas pela lei (art 1ordm sect 3ordm
das Leis 1063702 e 108332003)
Como ficou demonstrado acima todas as contas objeto da autuaccedilatildeo
caracterizam receita pois decorrem do esforccedilo produtivo da empresa Resta
entatildeo verificar se existia autorizaccedilatildeo legal para que o montante fosse excluiacutedo
da tributaccedilatildeo
Segundo consta da Lei no que concerne aos descontos eacute permitida a exclusatildeo
daqueles concedidos em caraacuteter incondicional os quais natildeo ocorreram nos
presentes autos apesar da denominaccedilatildeo contaacutebil utilizada pela contribuinte de
ldquodescontosrdquo
Os descontos incondicionais satildeo os aqueles concedidos por razotildees
comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante liberalidade do
vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem suporta o
desconto eacute o proacuteprio FORNECEDOR por disposiccedilatildeo unilateral da
autuada conforme consta dos contratos de fornecimento em virtude de
penalidades pelo descumprimento dos acordos pela prestaccedilatildeo de serviccedilos
ou como imposiccedilatildeo para que os fornecedores possam colocar seus produtos
nas lojas da contribuinte Ressalte-se que a exclusatildeo da base de caacutelculo eacute para
o bonificador natildeo tendo qualquer efeito o desconto ser incondicional para o
recebedor Para este qualquer desconto recebido condicional ou incondicional
eacute tributaacutevel pelo PIS e COFINS
Registre-se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Registre- se que a fiscalizada sob a denominaccedilatildeo anterior de SONAE
DISTRIBUICcedilAtildeO BRASIL SA foi autuada pelo natildeo oferecimento agrave tributaccedilatildeo
de receitas semelhantes agraves do presente processo tendo sido mantida
parcialmente a autuaccedilatildeo pelo CARF no processo 11080013954200226
(COFINS) e em sua integralidade em relaccedilatildeo ao de ndeg 11080013955200271
(PIS)
Logo jaacute decidiu o CARF pela inclusatildeo dos lsquodescontos e bonificaccedilotildeesrsquo na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS em processo da SONAE DISTRIBUICcedilAtildeO
BRASIL SA cuja denominaccedilatildeo foi posteriormente alterada em razatildeo de
incorporaccedilatildeo Citese trecho do voto relatoacuterio e voto do ilustre Conselheiro
Gustavo Kelly Alencar proferido no Acoacuterdatildeo 20215617 (processo
11080013955200271) relativo ao PIS (31011995 a 31121999) verbis
ldquo()
Tais receitas satildeo em siacutentese as seguintes
- receitas de locaccedilatildeo de lojas de conveniecircncia situados dentro dos
estabelecimentos do Contribuinte aiacute englobados o aluguel encargos e valores
cobrados a tiacutetulo de res esperata correspondente agrave localizaccedilatildeo privilegiada de
tais estabelecimentos
Fl 2309DF CARF MF
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Fl 29 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
Fl 2310DF CARF MF
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Fl 30 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
Fl 2311DF CARF MF
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
Fl 2312DF CARF MF
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Fl 32 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
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Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
Fl 2314DF CARF MF
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em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
Fl 2315DF CARF MF
Documento nato-digital
Fl 29 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
- valores cobrados dos fornecedores classificados como cobranccedila de pedaacutegio
ou tarifa (aqui entendida natildeo em seu sentido teacutecnico mas lato) a fim de expor os
produtos em seus estabelecimentos
- pedaacutegios que tecircm como contraprestaccedilatildeo serviccedilos prestados pelo
Contribuinte a seus proacuteprios fornecedores a estes impostos a fim de colocar os
produtos agrave venda mdash em outras palavras o Contribuinte adquire os produtos do
fornecedor mas cobra um valor para comercializaacute-los
- locaccedilatildeo de espaccedilos especiais de venda no interior das lojas espaccedilos fiacutesicos
privilegiados tais como gocircndolas ilhas de vendas e outros tecircm sua utilizaccedilatildeo
condicionada ao pagamento de valores pelos proacuteprios fornecedores
- receitas decorrentes da atividade de distribuiccedilatildeo de mercadorias o fornecedor
tem a escolha de distribuir seus produtos nos diversos estabelecimentos do
Contribuinte ou simplesmente na Central de Distribuiccedilatildeo efetuando o
proacuteprio contribuinte a distribuiccedilatildeo das mercadorias pelos diversos
estabelecimentos Tal serviccedilo eacute cobrado mas natildeo eacute oferecido agrave tributaccedilatildeo
sequer eacute contabilizado ou amparado por qualquer documento fiscal
- receita decorrente da atividade de reposiccedilatildeo ou promoccedilatildeo de produtos no
interior das lojas mdash caso o fornecedor natildeo disponibilize pessoal para reposiccedilatildeo
ou promoccedilatildeo dos produtos fornecidos dentro das lojas do Contribuinte seraacute
cobrado do mesmo tal serviccedilo
- receita decorrente de propaganda mdash os fornecedores satildeo compelidos pelo
Contribuinte a pagar uma remuneraccedilatildeo para que os produtos ou mercadorias
constem dos anuacutencios publicitaacuterios veiculados pelo supermercado
Receitas que natildeo tecircm como contraprestaccedilatildeo um serviccedilo prestado pelo
Contribuinte mdash tributados a partir da Lei ndeg 971898
- aniversaacuterio abertura de lojas ou reinauguraccedilatildeo - valores cobrados dos
fornecedores a fim de que estes participem de promoccedilotildees especiais realizadas
pelo Contribuinte
- rappel precircmio de fidelidade e objetivo de crescimento mdash o Contribuinte cobra
de seus fornecedores valores a titulo do suposto crescimento que estes teratildeo ao
comercializar seus produtos nos estabelecimentos daquele
- desconto natildeo devoluccedilatildeo valores cobrados dos fornecedores pela natildeo emissatildeo
de notas de devoluccedilatildeo para aqueles produtos avariados dentro do
estabelecimento do Contribuinte
- bonificaccedilotildees de mercadorias valores cobrados dos fornecedores a titulo de
compensaccedilatildeo de estoque por compras realizadas com preccedilos superiores
agravequeles praticados pelos concorrentes ou reaccedilotildees a preccedilos de promoccedilotildees
realizadas pelos mesmos
Ressalte-se que diversas senatildeo a imensa maioria das receitas acima elencadas
configuram-se estranhas agraves operaccedilotildees comumente praticadas entre produtores e
comerciantes atacadistas e varejistas As mesmas satildeo objeto de repulsa pelos
oacutergatildeos competentes sendo inclusive objeto de diversas Comissotildees
Parlamentares de Inqueacuteritos tendo em vista o manifesto abuso de poder
econocircmico decorrente das mesmas Farta documentaccedilatildeo foi acostada aos autos
comprovando tanto o ingresso das receitas como os fatos que as cercam ()
SUPOSTOS DESCONTOS
Fl 2310DF CARF MF
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Fl 30 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
Fl 2311DF CARF MF
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
Fl 2312DF CARF MF
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Fl 32 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
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Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
Fl 2314DF CARF MF
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
Fl 2315DF CARF MF
Documento nato-digital
Fl 30 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
O contribuinte insiste em afirmar que concede descontos aos fornecedores
devendo estes descontos ser excluiacutedos da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
Natildeo nos parece ser esta a hipoacutetese senatildeo vejamos
Desconto eacute um abatimento do preccedilo concedido por liberalidade ou como
consequecircncia de determinada condiccedilatildeo Em qualquer dos casos eacute efetivo
abatimento do preccedilo natildeo havendo diferenciaccedilatildeo se o desconto eacute concedido
como abatimento do valor bruto da mercadoria ou como devoluccedilatildeo de
numeraacuterio apoacutes o pagamento do preccedilovalor bruto
()
Os descontos passiacuteveis de exclusatildeo da base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo satildeo
aqueles denominados incondicionais ou seja concedidos mediante
liberalidade do vendedor
Ocorre que na hipoacutetese quem na verdade concede o desconto eacute o proacuteprio
FORNECEDOR como se viu pela anaacutelise do contrato de fornecimento
Por exemplo caso determinado fornecedor tivesse boa saiacuteda de seus produtos
as compras posteriores seriam efetuada por preccedilos cada vez menores aplicaacuteveis
retroativamente
Sem duacutevida um beneficio auferido pela SONAE e natildeo pelo
FORNECEDOR - que tatildeo somente teria o montante de suas vendas
aumentado mas seu valor reduzido
Assim natildeo haacute que se falar em exclusatildeo daacute base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo
razatildeo pela qual dou parcial provimento ao Recurso Voluntaacuterio para
()
Seguem os trechos das ementas de julgados dos processos
11080013954200226 (COFINS) e 11080013955200271 (PIS) de 2002
segundo a Lei 971898 cujos lanccedilamentos foram mantidos pelo CARF exceto
no julgado da COFINS no que tange agraves bonificaccedilotildees de mercadorias recebidas
dos fornecedores ante a constataccedilatildeo de que preccedilos inferiores estatildeo sendo
praticados por concorrentes
Cofins 11080013954200226
ldquoRECUPERACcedilAtildeO DE CUSTOS PROPAGANDA REPOSICcedilAtildeO E
PROMOCcedilAtildeO DE PRODUTOS RATEIO DE DESPESAS CONFIGURACcedilAtildeO
DE RECEITA TRIBUTACcedilAtildeO
O criteacuterio utilizado para se realizar o rateio de despesas deve encontrar respaldo
em razotildees econocircmicas preservando a proporcionalidade dos valores pagos
pelas empresas envolvidas
DESCONTOS RECEBIDOS CONTRAPARTIDA PRESTACcedilAtildeO DE
SERVICcedilOS TRIBUTACcedilAtildeO
Mesmo antes da Lei nordm 971898 e consoante a LC nordm 7091 caracterizavamse
como faturamento base de caacutelculo da COFINS os descontos recebidos de
fornecedores em contrapartida a serviccedilos de transporte e distribuiccedilatildeo
OUTRAS RECEITAS DESCONTOS CONDICIONAIS RECEBIDOS
REDUCcedilAtildeO DO PASSIVO SEM CONTRAPARTIDA NO ATIVO PERIacuteODO
A PARTIR DE FEV99 LEI Nordm 971898 TRIBUTACcedilAtildeO
Nos termos da Lei nordm 971898 a receita bruta base de caacutelculo da COFINS a
partir de fevereiro de 1999 inclui os descontos condicionais recebidos de
Fl 2311DF CARF MF
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
Fl 2312DF CARF MF
Documento nato-digital
Fl 32 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
Documento nato-digital
Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
Fl 2314DF CARF MF
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
Fl 2315DF CARF MF
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Fl 31 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
fornecedores e natildeo informados nas notas fiscais por implicarem em reduccedilatildeo do
passivo sem contrapartida no ativo
BONIFICACcedilAtildeO DE MERCADORIAS NAtildeOINCIDEcircNCIA
Natildeo se subsumem ao conceito de faturamento nem no conceito de receita a
obtenccedilatildeo de descontos mediante a bonificaccedilatildeo de mercadorias eis que tais
vantagens natildeo se originam da venda de mercadorias nem da prestaccedilatildeo de
serviccedilos mas estatildeo ligados essencialmente a operaccedilotildees que ensejam custos e
natildeo receitasrdquo
PIS 11080013955200271
ldquoBASE DE CAacuteLCULO FATURAMENTO RECEITA
Antes mesmo da EC20 a base de caacutelculo do PIS incluiacutea todos os valores
entrados como receita ainda que escriturados de forma diversa e
independentemente da sua classificaccedilatildeo contaacutebilrdquo
Inobstante julgado supra os denominados ldquodescontos e bonificaccedilotildees de
mercadoriasrdquo devem ser incluiacutedos na base de caacutelculo das contribuiccedilotildees do PIS e
COFINS pois natildeo se caracterizam como desconto incondicional
O valor da bonificaccedilatildeo de produtos oferecida em cada venda poderaacute ser
considerado desconto incondicional desde que represente parcela redutora do
valor da venda constando na nota fiscal de venda tanto a quantidade que o
cliente deseja comprar como a quantidade que o vendedor deseja ofertar a tiacutetulo
de bonificaccedilatildeo transformando-se em reais o total das unidades como se
vendidas fossem Apoacutes subtrai-se a tiacutetulo de desconto incondicional a parcela
em reais que corresponde agrave quantidade que se pretende ofertar a tiacutetulo de
bonificaccedilatildeo chegando-se assim ao valor liacutequido das mercadorias
No caso dos autos natildeo foi esse o procedimento adotado As notas fiscais sequer
especificam as bonificaccedilotildees ao contraacuterio a fiscalizaccedilatildeo apurou que ldquoeacute
importante mencionar que todos os valores cobrados os quais fizemos
referecircncia ao longo da narrativa deste item natildeo satildeo suportados por
documentaccedilatildeo fiscal alguma sendo recebidos em carteira mediante a emissatildeo
de cobranccedila bancaacuteria ou ainda atraveacutes de desconto no pagamentordquo
Sobre o assunto eis o seguinte acoacuterdatildeo
Acoacuterdatildeo 20403304 ldquoCONTRIBUICcedilAtildeO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL ndashCOFINS Periacuteodo de apuraccedilatildeo
01021999 a 31102003 BASE DE CAacuteLCULO BONIFICACcedilOtildeES
RECEBIDAS DESCARACTERIZACcedilAtildeO Somente se configura o
recebimento de bonificaccedilatildeo em mercadorias cujo valor natildeo eacute computado
como receita para fins de apuraccedilatildeo da base de caacutelculo do PIS e da Cofins
na forma definida na Lei ndeg 971898 quando constem discriminadas na
proacutepria nota fiscal de venda das mercadorias sobre a qual se concedeu a
bonificaccedilatildeo Mercadorias recebidas gratuitamente em nota fiscal proacutepria
configuram doaccedilotildees cuja contrapartida eacute obrigatoriamente registrada a
conta de receita e tributada pelas contribuiccedilotildees na vigecircncia daquela Lei
Recurso Voluntaacuterio Negadordquo (Destaque nosso)
Finalmente defende a contribuinte que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos
termos do Decreto 54422005 o que natildeo merece guarida
Fl 2312DF CARF MF
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Fl 32 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
Fl 2313DF CARF MF
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Fl 33 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
Fl 2314DF CARF MF
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
Fl 2315DF CARF MF
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Fl 32 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
Primeiramente ainda que fossem receitas financeiras satildeo incluiacutedas na base
de caacutelculo do PIS e da COFINS natildeo cumulativo pois como visto a base de
caacutelculo eacute a totalidade das receitas auferidas pela pessoa juriacutedica Assim
como o lanccedilamento se refere a fatos geradores apurados sob o regime natildeo-
cumulativo do PIS e COFINS eacute prescindiacutevel a classificaccedilatildeo dos descontos
inclusive na forma de bonificaccedilotildees como receita tiacutepica da empresa uma vez
que a Lei ndeg 106372002 e 108332003 editadas sob a eacutegide da EC ndeg 2098
permitem a inclusatildeo na base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo ao PIS do total das
receitas auferidas independentemente da fonte (art 1deg)
Ademais as receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
54422005 satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos
do caput do art 27 da Lei 1086504 o que natildeo eacute o caso dos autos pois se
referem a receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto
social da empresa natildeo se confundido sequer com receita financeira Nesse
sentido esclareceu o e STJ Cite-se
TRIBUTAacuteRIO RECURSO ESPECIAL PIS E COFINS ENCARGOS
COBRADOS NAS VENDAS A PRAZO NATUREZA ACREacuteSCIMO DE
PRECcedilO QUE NAtildeO SE CONFUNDE COM RECEITAS FINANCEIRAS
TRIBUTACcedilAtildeO Agrave ALIacuteQUOTA ZERO COM BASE NOS DECRETOS
516404 E 544205 IMPOSSIBILIDADE 1
Recurso especial no qual se discute a natureza juriacutedica dos encargos cobrados
nas vendas a prazo se caracterizam ou natildeo receitas financeiras passiacuteveis de
tributaccedilatildeo agrave aliacutequota zero nos moldes autorizados pelos Decretos 516404 e
544205 (que regulamentaram o art 27 sect 2ordm da Lei 1086504) 2 O
diferencial de preccedilo decorrente da venda realizada de forma parcelada eacute
livremente pactuado com o comprador como condiccedilatildeo agrave realizaccedilatildeo do negoacutecio
integrando pois o preccedilo final da mercadoria
Assim por decorrer esse acreacutescimo de um ajuste preacutevio para a consecuccedilatildeo da
venda natildeo haacute falar em juros quer compensatoacuterios que pressupotildeem
remuneraccedilatildeo de capital quer moratoacuterios que pressupotildeem atraso no
cumprimento de obrigaccedilatildeo 3 O argumento de que esses encargos satildeo
adicionados ao valor da operaccedilatildeo em razatildeo do credor ficar privado do seu
capital natildeo desnatura o negoacutecio entabulado na medida que essas praacuteticas
derivam de estrateacutegias empresariais tendentes a viabilizar o incremento das
vendas O fato de a recorrente denominar esse aumento de preccedilo pelas
vendas a prazo de juros ou de encargos financeiros eacute irrelevante para fins
de tributaccedilatildeo na medida em que para esse mister o que importa eacute a
essecircncia do negoacutecio juriacutedico existente agrave luz do Direito Privado Essa eacute a
inteligecircncia do art 110 do CTN 4 O caput do art 27 da Lei 1086504 cujo
sect 2ordm eacute regulado pelos decretos supramencionados autoriza pelo Poder
Executivo o desconto de creacutedito relativamente agraves despesas financeiras
decorrentes de empreacutestimos e financiamentos Em uma interpretaccedilatildeo
sistemaacutetica tem-se que receitas financeiras referidas no paraacutegrafo segundo
satildeo da mesma natureza daquelas despesas referidas no caput que como
visto restringem-se a empreacutestimos e financiamentos Essa atividade no
entanto constitui o objeto social dos lojistas natildeo sendo possiacutevel conceber
para fins tributaacuterios que essas pessoas juriacutedicas possam obter receitas
financeiras tiacutepicas de operaccedilotildees realizadas junto a instituiccedilotildees financeiras 5 Recurso especial natildeo provido REsp 1120199 SC Relator(a) Ministro
Benedito Gonccedilalves Primeira Turma Data do Julgamento 22062010 Data da
PublicaccedilatildeoFonte 01072010)
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Processo nordm 166827204672013-19
Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
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em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
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Transcrevem-se os dispositivos legais em questatildeo
Lei 1086504
Art 27 O Poder Executivo poderaacute autorizar o desconto de creacutedito nos
percentuais que estabelecer e para os fins referidos no art 3o das Leis nos
10637 de 30 de dezembro de 2002 e 10833 de 29 de dezembro de 2003
relativamente agraves despesas financeiras decorrentes de empreacutestimos e
financiamentos inclusive pagos ou creditados a residentes ou domiciliados no
exterior
sect 1ordm() sect 2ordm O Poder Executivo poderaacute tambeacutem reduzir e restabelecer ateacute os
percentuais de que tratam os incisos I e II do caput do art 8ordm desta Lei as
aliacutequotas da contribuiccedilatildeo para o PISPASEP e da COFINS incidentes sobre as
receitas financeiras auferidas pelas pessoas juriacutedicas sujeitas ao regime de natildeo-
cumulatividade das referidas contribuiccedilotildees nas hipoacuteteses que fixar
Decreto 5442 de 9 de maio de 2005
Art 1ordm Ficam reduzidas a zero as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o
PISPASEP e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social
COFINS incidentes sobre as receitas financeiras inclusive decorrentes de
operaccedilotildees realizadas para fins de hedge auferidas pelas pessoas juriacutedicas
sujeitas ao regime de incidecircncia natildeo-cumulativa das referidas
contribuiccedilotildees
Paraacutegrafo uacutenico ()
Diante de todo o exposto merece reforma o acoacuterdatildeo recorrido
(Destaques do original) ()rdquo
Saliente-se ainda que em outro julgado esta 3ordf Turma tambeacutem se posicionou no
mesmo sentido quanto a esta mesma mateacuteria no Acoacuterdatildeo nordm 9303-005977 de 28112017 de
relatoria do Conselheiro Charles Mayer de Castro Souza que teve a seguinte ementa
BONIFICACcedilOtildeES EM MERCADORIAS COFINS
As bonificaccedilotildees concedidas em mercadorias configuram descontos
incondicionais podendo ser excluiacutedas da receita bruta para efeito de apuraccedilatildeo
da base de caacutelculo da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep apenas quando
constarem da proacutepria nota fiscal de venda dos bens e natildeo dependerem de
evento posterior agrave emissatildeo desse documento (Grifei)
Dentro desse contexto as Contas 51150003 ndash Recuperaccedilatildeo Propaganda-Cadastro
e 51150007 ndash Propaganda ndash Cartas em resumo representam prestaccedilatildeo de serviccedilos de marketing
e portanto devem ser tributadas
Ressalta-se que todas as contas incluiacutedas pela Fiscalizaccedilatildeo na base de caacutelculo das
contribuiccedilotildees refletem exatamente valores que a empresa auferiu ainda que mediante
compensaccedilatildeo de suas obrigaccedilotildees em razatildeo da exploraccedilatildeo da sua atividade econocircmica
Portanto o valor dos abatimentos financeiros ou descontos equivale ao ldquoganhordquo
auferido pela contribuinte decorrente da exploraccedilatildeo da atividade econocircmica Assim ainda que o
recurso correspondente natildeo tenha fisicamente ingressado nos cofres do contribuinte natildeo haacute
como negar que haacute um ldquocreacuteditordquo em seu benefiacutecio
Quanto aos descontos (Contas 52010001 ndash Desconto Incondicional 52010012 ndash
Desconto Incondicional ndash Baixa de preccedilo 52010015 ndash Desconto Incondicional ndash Quebra e
6103001 ndash Descontos Obtidos Fornecedoresoutros) eacute permitida a exclusatildeo daqueles concedidos
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Fl 34 do Acoacuterdatildeo nordm 9303-010101 - CSRF3ordf Turma
Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
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Processo nordm 166827204672013-19
em caraacuteter incondicional os quais natildeo se verificou comprovado nos presentes autos Os
descontos incondicionais cujas receitas satildeo excluiacutedas da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees satildeo os
descontos concedidos por razotildees comerciais natildeo sujeitos a evento futuro e incerto mediante
liberalidade do vendedor no caso a contribuinte Ocorre que na hipoacutetese quem concede o
desconto eacute o proacuteprio fornecedor
Por fim a contribuinte aduz que as receitas oriundas das contas objeto do
lanccedilamento consistem em receitas financeiras sujeitas agrave aliacutequota zero nos termos do Decreto
5442 de 2005 o que natildeo merece guarida Essas receitas financeiras (sujeitas agrave aliacutequota zero)
satildeo as advindas de empreacutestimos e financiamentos nos termos do caput do art 27 da Lei nordm
10865 de 2004 o que natildeo eacute o caso sob discussatildeo pois se referem a receitas relativas agrave atividade
empresarial definida no objeto social da empresa natildeo se confundido sequer com receita
financeira
Por fim veja-se o que restou assentado no voto condutor do Acoacuterdatildeo recorrido
ldquo() Todas as explicaccedilotildees dadas referem a operaccedilotildees em que a receita se constitui em
remuneraccedilatildeo por algum serviccedilo ou permissatildeo e natildeo como desconto meramente financeiro A
empresa natildeo se desincumbe de demonstrar documentalmente aquelas operaccedilotildees que se refiram
especificamente a descontos financeiros e a maioria conforme a proacutepria explicaccedilatildeo dada natildeo
se refere a descontos financeiros por se constituiacuterem em remuneraccedilatildeo de operaccedilotildees sucessivas
e natildeo meramente liquidaccedilatildeo de uma uacutenica operaccedilatildeordquo (Grifei)
Isto posto natildeo eacute possiacutevel excluir da base de caacutelculo das contribuiccedilotildees os valores
referentes a ldquorecuperaccedilatildeo de despesas com propagandardquo e os ldquodescontos obtidosrdquo por tratarem-se
de receitas relativas agrave atividade empresarial definida no objeto social da empresa
Ante todo o exposto deve ser negado provimento ao Recurso Especial interposto
pelo contribuinte mantendo-se o Acoacuterdatildeo recorrido nos pontos em que foi questionado bem
como com fundamento nas razotildees expendidas neste voto
Conclusatildeo
Em vista das razotildees acima expostas voto no sentido de negar provimento ao
Recurso Especial interposto pelo Contribuinte mantendo-se o acoacuterdatildeo recorrido
Eacute como voto
(documento assinado digitalmente)
Luiz Eduardo de Oliveira Santos
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