A DINÂMICA DA LOGÍSTICA DE … · especificamente o perfil ... no ano de 2010 deu um grande...

A DINAcircMICA DA LOGIacuteSTICA DE

COMERCIALIZACcedilAtildeO E

NACIONALIZACcedilAtildeO DAS MERCADORIS

IMPORTADAS UM ESTUDO DAS

BARREIRAS INTERNAS E EXTERNAS

DAS EMPRESAS IMPORTADORAS DE

ICcedilARA - SC

Fabiana Alves Ghedin (UNESC)

fabighedinyahoocombr

Julio Cesar Zilli (UNESC)

zilli42hotmailcom

Adriana Carvalho Pinto Vieira (UNESC)

dricpvieiraunescnet

A competitividade do mercado interno e externo fez com que as

induacutestrias busquem no processo de importaccedilatildeo a soluccedilatildeo para

satisfazer algumas carecircncias internas e a reduccedilatildeo de custos mesmo

enfrentando desafios na comercializaccedilatildeo e liberaccedilatildeo aduaneira Neste

contexto o presente estudo teve como objetivo identificar os desafios

existentes no processo de importaccedilatildeo das empresas importadoras do

municiacutepio de IccedilaraSC Metodologicamente o trabalho se caracteriza

como uma pesquisa descritiva quanto aos fins e bibliograacutefica e de

campo quanto aos meios de investigaccedilatildeo A populaccedilatildeo alvo foi

delimitada por nove empresas importadoras de Iccedilara - SC Os dados

de origem primaacuteria foram coletados por meio de um questionaacuterio

aplicado via Google Docs e enviado diretamente para os profissionais

do setor de compras internacionais A anaacutelise dos dados foi

essencialmente qualitativa Verificou-se que uma pequena parcela das

empresas estudadas realiza importaccedilatildeo Satildeo principalmente do setor

quiacutemico em sua maioria de grande porte com capital essencialmente

nacional possuem experiecircncia nas negociaccedilotildees com o mercado

internacional e com compras efetuadas de forma indireta Os mercados

europeu e asiaacutetico satildeo os grandes fornecedores e a

internacionalizaccedilatildeo eacute realizada via unidades nos mercados europeu

asiaacutetico e africano accedilatildeo esta tambeacutem presente nos setores ceracircmico e

quiacutemico Sem pontos relevantes nas barreiras internas a poliacutetica

cambial burocracia alfandegaacuteria custos portuaacuterios imposto de

importaccedilatildeo tributaccedilatildeo nacional e falta de agilidade na liberaccedilatildeo

aduaneira foram pontos apontados nas barreiras externas Na visatildeo

das empresas as poliacuteticas puacuteblicas devem ser focadas na desoneraccedilatildeo

tributaacuteria desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora e a reduccedilatildeo

dos custos de transportes e portos

XXXV ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUCAO Perspectivas Globais para a Engenharia de Produccedilatildeo Fortaleza CE Brasil 13 a 16 de outubro de 2015

XXXV ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUCAO Perspectivas Globais para a Engenharia de Produccedilatildeo

Fortaleza CE Brasil 13 a 16 de outubro de 2015

2

Palavras-chave Mercados Barreiras internas e externas Importaccedilatildeo

Balanccedila Comercial Poliacuteticas Puacuteblicas



3

1 Introduccedilatildeo

O atual cenaacuterio global apresenta uma acirrada competitividade entre as organizaccedilotildees em

busca de crescimento vantagens competitivas e a produccedilatildeo de produtos com qualidade e

tecnologia a fim de atender agraves exigecircncias da proacutepria induacutestria e de seus clientes Sendo

assim devido agraves facilidades de um mercado globalizado as empresas passam a buscar nos

processos de importaccedilatildeo a soluccedilatildeo para satisfazerem algumas carecircncias internas ou ateacute

mesmo utilizam deste recurso como meio de economia em determinadas produccedilotildees que se

produzidas em territoacuterio nacional poderiam natildeo apresentar maior lucratividade (TESSARI

BERLATO 2012)

A invasatildeo de produtos importados no Brasil vem crescendo significativamente nos uacuteltimos

anos Em 2013 o Brasil aumentou em 85 as compras de produtos no mercado externo em

relaccedilatildeo a 2012 chegando a US$ 187662 bilhotildees Os Estados de Satildeo Paulo Rio de Janeiro

Paranaacute Rio Grande do Sul e Santa Catarina foram os que mais contribuiacuteram com esse

crescimento Mesmo diante de todo crescimento no setor de importaccedilatildeo as empresas que

necessitam importar seus produtos enfrentam muitos desafios para realizaccedilatildeo desses

processos (MDIC 2015)

O Sul catarinense apresenta trecircs caracteriacutesticas a) especializada destacando-se a induacutestria de

revestimentos ceracircmicos b) diversificada com a presenccedila das induacutestrias de plaacutesticos tintas

carvatildeo vestuaacuterios metal-mecacircnica e quiacutemica e c) integrada comercializando para todo o

mercado nacional e para o exterior aleacutem de contar com empresas que fornecem peccedilas e

equipamentos para os setores locais mais expressivos (AMREC 2015)

Iccedilara localizado a 200 km da capital Florianoacutepolis faz limite com Criciuacutema Morro da

Fumaccedila Araranguaacute Sangatildeo e Jaguaruna Atualmente possui 50000 habitantes distribuiacutedos

em 236 kmsup2 de extensatildeo territorial As principais atividades econocircmicas satildeo a apicultura

confecccedilatildeo metaluacutergica induacutestria descartaacuteveis (maior produtora da Ameacuterica Latina) tambeacutem

eacute forte na produccedilatildeo agriacutecola e no turismo (ICcedilARA 2015)

Neste sentido o presente estudo tem por objetivo identificar os desafios existentes na

realizaccedilatildeo dos processos de importaccedilatildeo das empresas importadoras de Iccedilara ndash SC destacando

especificamente o perfil das empresas importadoras as barreiras internas e externas bem

como apresentar as poliacuteticas puacuteblicas para fomento da praacutetica importadora no Brasil sob a

percepccedilatildeo das empresas importadoras



4

2 Cenaacuterio brasileiro de importaccedilatildeo

O crescimento econocircmico ocorrido na uacuteltima deacutecada vem proporcionando aos paiacuteses a

expansatildeo das suas importaccedilotildees e consequentemente o aumento dos seus iacutendices de

participaccedilatildeo das importaccedilotildees mundiais Esta expansatildeo ocorre principalmente nos

denominados paiacuteses emergentes Diante disso o cenaacuterio econocircmico mundial adquire uma

nova forma as importaccedilotildees deixam de se concentrar em poucos paiacuteses e passam a fragmentar

varias naccedilotildees (MDIC 2015)

O Brasil vem acompanhando esse movimento no ano de 2010 deu um grande salto

ultrapassando a Suiacuteccedila Tailacircndia Turquia Polocircnia Aacuteustria e Emirados Aacuterabes com um

crescimento de 24 em 2011 Esta variaccedilatildeo superou o crescimento do Meacutexico Malaacutesia

Hong Kong e Singapura no entanto foram inferiores agrave China Ruacutessia Indoneacutesia Emirados

Aacuterabes e Iacutendia Entre 2005 e 2013 a representatividade brasileira nas importaccedilotildees mundiais

passou de 071 para 13 (ALMEIDA REIS 2014)

De acordo com a Organizaccedilatildeo Mundial de Comeacutercio ndash OMC (2012) o Brasil tem conquistado

espaccedilo no comeacutercio mundial ocupando a 22ordf posiccedilatildeo entre os maiores importadores

mundiais Em 2013 passou a ocupar a 21ordm posiccedilatildeo decorrente de um aumento de 7 nas

importaccedilotildees Com esta atuaccedilatildeo Brasil e China dividiram o titulo de economias com maior

aumento na compra de bens importados (MDIC 2015)

O mercado asiaacutetico foi o principal fornecedor do Brasil em 2014 representando 311 dos

produtos importados movimentando US$ 71178 milhotildees A China eacute o paiacutes que mais

contribuiu para esses nuacutemeros movimentando US$ 37341 milhotildees juntamente com a Uniatildeo

Europeia com participaccedilatildeo de 204 Destacam-se ainda a Ameacuterica Latina e Caribe (164)

Estados Unidos da Ameacuterica (154) MERCOSUL (81) demais paiacuteses da Ameacuterica Latina

e Caribe (84) Aacutefrica (74) Oriente Meacutedio (35) e Europa Oriental com 17 (MDIC

2015)

Neste contexto a Figura 1 apresenta a balanccedila comercial brasileira no periacuteodo de 2005 a 2014

que eacute parte da conta corrente de uma naccedilatildeo um termo econocircmico que representa as

importaccedilotildees e exportaccedilotildees de bens entre os paiacuteses



5

Figura 1- Evoluccedilatildeo da balanccedila comercial

Fonte MDIC (2015)

De acordo com os dados apresentado na Figura 1 pode ser verificado no decorrer dos anos

um significativo crescimento nas importaccedilotildees No ano de 2014 observa-se o primeiro deacuteficit

comercial desde 2000 O saldo da balanccedila comercial brasileira foi negativo em US$ 39

bilhotildees o Brasil exportou US$ 2251 bilhotildees e importou US$ 229 bilhotildees Segundo a

Federaccedilatildeo das Induacutestrias do Estado de Santa Catarina - FIESC (2014) o fraco desempenho da

balanccedila comercial no ano de 2014 estaacute relacionado a dois fatores

[] O registro de expressivas vendas ao exterior de plataformas de extraccedilatildeo de

petroacuteleo e gaacutes operaccedilatildeo realizada ao amparo de regime aduaneiro especial

(REPETRO) A forte queda das exportaccedilotildees liquida de oacuteleos brutos e derivados em

virtude de circunstacircncias excepcionais ainda que natildeo necessariamente transitoacuterias

As induacutestrias inicialmente buscaram no mercado externo bens de capital e bens

intermediaacuterios componentes com maior conteuacutedo tecnoloacutegico insumos industriais e mateacuterias-

primas agriacutecolas de alta qualidade e com custos inferiores praticados no mercado nacional

com intuito de melhorar a competitividade da induacutestria nacional frente aos concorrentes do

mercado internacional (VIEIRA 2007)

Nos uacuteltimos anos ocorreram algumas mudanccedilas e o Brasil vem importando mais produtos

prontos para consumo do que mateacuterias-primas e equipamentos para produccedilatildeo Entre 2005 e

2014 a compra de bens de consumo foi agrave categoria que mais cresceu Em 2005 representava

115 das importaccedilotildees jaacute em 2014 atingiu 17 dos produtos importados (FIESC 2014) A

Figura 2 permite a visualizaccedilatildeo da importaccedilatildeo de produtos por categoria de uso no periacuteodo de

2005 a 2014



6

Figura 2 - Importaccedilatildeo por categoria de uso

Fonte MDIC (2015)

A partir da analise pode ser percebido uma reduccedilatildeo de 61 das importaccedilotildees de bens

intermediaacuterios (de 513 para 45) e o aumento de 55 nos bens de consumo (de 115 para

17) Entretanto os bens de capital petroacuteleo e combustiacuteveis natildeo sofreram muita alteraccedilatildeo

nos uacuteltimos anos O crescimento das importaccedilotildees gera preocupaccedilatildeo para vaacuterios segmentos do

paiacutes o Produto Interno Bruto (PIB) eacute um dos segmentos no qual as importaccedilotildees exercem

influencia pois quanto maior indica que maior valor monetaacuterio saiu do paiacutes e portando o

PIB menor seraacute menor (AMORIM 2011)

As importaccedilotildees contabilizadas no PIB por sua vez subiram 84 em 2013 ante

2012 No quarto trimestre de 2013 esse indicador caiu 01 contra o terceiro

trimestre do ano passado Na comparaccedilatildeo com o quarto trimestre de 2012 as

importaccedilotildees mostraram alta de 48 (CHADE 2014 p23)

Na

Figura 3 pode-se analisar em a participaccedilatildeo das importaccedilotildees brasileiras no PIB entre 2004

e 2013

Figura 3- Participaccedilatildeo das importaccedilotildees no PIBBrasil



7

Fonte MDIC (2015)

A participaccedilatildeo das importaccedilotildees no PIB brasileiro apresenta diversos avanccedilos o percentual

aumentou de aproximadamente 873 em 2013 para 991 A maior participaccedilatildeo (1048)

foi registrada em 2008 e a mais baixa (799) em 2009 A contabilidade das importaccedilotildees para

o PIB natildeo satildeo as mesmas realizadas para a balanccedila comercial No PIB satildeo contabilizados os

bens e serviccedilos e as variaccedilotildees porcentuais divulgadas dizem respeito ao volume Na balanccedila

comercial eacute contabilizado somente os bens

O nuacutemero de empresas importadoras no Brasil duplicou nos uacuteltimos dez anos chegando a

44364 no ano de 2014 Em contrapartida as exportadoras em 2005 totalizavam 21253

empresas e em 2014 houve uma reduccedilatildeo para 19234 (MDIC 2015)

O comeacutercio internacional no Brasil assim como em diversos paiacuteses ainda eacute realizado por uma

pequena parcela de empresas existentes pois natildeo basta somente querer importar ou exportar

a legislaccedilatildeo exige muitas normas que devem ser cumpridas e eacute neste quesito que as empresas

acabam desistindo Esta desistecircncia tambeacutem ocorre devido agraves dificuldades encontradas na

hora da negociaccedilatildeo no mercado internacional tendo em vista que satildeo muito maiores das

existentes no mercado nacional decorrente dos costumes das crenccedilas da territorialidade das

leis dos paiacuteses e outros fatores que acabam influenciando no processo (LUDOVICO 2007)

21 Cenaacuterio catarinense de importaccedilatildeo

Santa catariana sempre teve sua historia vinculada a uma forte participaccedilatildeo da sua induacutestria

no comercio internacional pela exportaccedilatildeo Na deacutecada de 1990 foi um dos principais estados

exportadores do Brasil participando com mais de 5 das exportaccedilotildees nacionais mantendo

em superaacutevit sua balanccedila comercial ateacute 2008 (PANIGALLI KROTH 2011) No entanto a



8

partir de 2009 sua balanccedila comercial vem apresentando algumas mudanccedilas como se observa

na Tabela 1

Tabela 1 - Balanccedila comercial de Santa Catarina 2004-2014 (FOBUS$)

Fonte Elaboraccedilatildeo proacutepria a partir dos dados de ALICEWeb (2015)

No ano de 2009 pode ser observado o primeiro deacuteficit na balanccedila comercial do Estado de

Santa Catarina fato que este que pode ser decorrente dos incentivos fiscais (ex reduccedilatildeo do

ICMS para 3 na importaccedilatildeo) aplicado a partir daquele ano Outro fator que pode ter

influenciado este aumento nas importaccedilotildees foi o oacutetimo desempenho dos portos catarinenses

criando uma situaccedilatildeo favoraacutevel agraves empresas importadoras que comeccedilaram a se instalar no

estado (PORTAL DA ECONOMIA DE SANTA CATARINA 2013) Em 2012 o Estado

representou 655 do total de importaccedilotildees do Brasil com aproximadamente US$ 1455

bilhotildees enquanto nas exportaccedilotildees alcanccedilou o valor de US$ 892 bilhotildees Em 2013 voltou a

superar as exportaccedilotildees em US$ 609 bilhotildees (FIESC 2014)



9

Assim como o Brasil Santa Catarina tem a China como seu principal fornecedor Em 2006 a

China representava 1326 das compras catarinenses em 2011 sua participaccedilatildeo foi de 268

e chegou a 307 em 2013 No sentido inverso a Argentina vem perdendo participaccedilatildeo ao

longo dos anos Em 2006 representavam 17 das importaccedilotildees catarinenses em 2011 a

participaccedilatildeo caiu para 85 chegando a 75 em 2013 (FIESC 2014)

Santa Catarina importou da China no ano de 2014 US$ 52 bilhotildees distribuiacutedos

principalmente entre ladrilhos e artigos semelhantes de ceracircmica natildeo vidrados nem

esmaltados produtos laminados planos de ferro ou accedilos natildeo ligados pneus novos para

automoacuteveis de passageiros (FIESC 2014) Ainda entre os principais parceiros comerciais de

Santa Catarina na importaccedilatildeo se destacam tambeacutem os EUA e a Alemanha

Outros produtos relevantes nas importaccedilotildees catarinenses satildeo os fios de fibras artificiais

polietilenos e poliacutemeros de etileno e fios de algodatildeo Enquanto os fios artificiais registraram

expressivo crescimento das importaccedilotildees os poliacutemeros e polietilenos recuaram sua

participaccedilatildeo na pauta importadora Vale destacar o aumento na importaccedilatildeo de automoacuteveis

com motor de explosatildeo Ateacute o ano de 2012 o Estado praticamente natildeo registrava a chegada

de automoacuteveis Jaacute no ano de 2013 recebeu US$ 225 milhotildees em carros importados e no ano

de 2014 aumentou para 9829 O grande responsaacutevel por esta virada eacute a fabrica da BMW

instalada no norte do Estado na cidade de Jaraguaacute do Sul O valor importado representou

cerca de 14 do total de importado pelo Estado em 2013 (FIESC2014)

Na uacuteltima deacutecada o Estado de Santa Catarina registrou um crescimento de 53 no nuacutemero de

empresas importadoras Em 2001 eram 1567 em 2013 passou para 2411 e em 2014 fechou

com 2696 Este crescimento se deve a ampliaccedilatildeo da infraestrutura portuaacuteria e ao programa de

incentivos fiscais criado em 2007 o qual reduziu a aliacutequota de ICMS para produtos

importados via portos catarinenses Com este incentivo ass compras catarinense no exterior

cresceram 1600 no periacuteodo E a participaccedilatildeo do Estado no total nacional passou de 15

em 2001 para 66 em 2014 (FIESC 2014)

23 Cenaacuterio econocircmico internacional de Iccedilara - SC

A cidade de Iccedilara localizada proacuteximo ao litoral e as margens da BR101 a aproximadamente

200 km ao Sul de Florianoacutepolis ndash SC possui cerca de 52 mil habitantes No seacuteculo XVIII

Iccedilara registra seus primeiros habitantes de origem portuguesa dando inicio ao processo de



10

colonizaccedilatildeo da cidade No dia 20 de dezembro de 1961 pela Lei Estadual nordm 796 eacute instalado o

municiacutepio de Iccedilara (IBGE 2015)

A cidade teve a lavra de carvatildeo e a agricultura como o grande motor para sua economia ao

longo dos anos a cidade vem se mantendo forte na produccedilatildeo de descartaacuteveis plaacutesticos

produccedilatildeo de frita (mateacuteria prima para ceracircmicas) apicultura e induacutestria de alimentos (IBGE

2015) Por ter no setor descartaacutevel e produccedilatildeo de fritas sua principal fonte econocircmica as

importaccedilotildees do municiacutepio de Iccedilara se apresentam em constante crescimento visto que as

empresas destes setores tecircm sua principal mateacuteria prima decorrente de outros paiacuteses (FIESC

2014)

A Tabela 2 apresenta a balanccedila comercial de Iccedilara destacando os volumes comercializados na

exportaccedilatildeo e importaccedilatildeo entre 2004 a 2014

Tabela 2 - Balanccedila comercial de Iccedilara entre 2004-2014 (FOBUS$)


No periacuteodo compreendido entre 2004 a 2011 ocorreu um aumento de 4797 nas

importaccedilotildees do municiacutepio e a balanccedila fechou com saldo negativo de 323 milhotildees a maior

porcentagem registrada nos uacuteltimos dez anos No ano de 2014 Iccedilara apresentou sua maior

movimentaccedilatildeo financeira dos uacuteltimos anos exportando U$ 332 milhotildees e importou U$ 549

milhotildees Em contrapartida ao incremento nas transaccedilotildees financeiras o saldo da balanccedila

acabou com iacutendice negativo Foram U$ 216 milhotildees de diferenccedila entre o que as empresas

exportaram e receberam em importaccedilatildeo



11

O principal produto importado pelo municiacutepio em 2014 foi plaacutesticos e suas obras e

representou U$$ 495 milhotildees para a economia da cidade Entre os quatro principais produtos

se destacam os combustiacuteveis minerais oacuteleos minerais e produtos da sua destilaccedilatildeo mateacuterias

betuminosas ceras minerais com U$$ 16 milhotildees produtos quiacutemicos inorgacircnicos com U$$

14 milhotildees extratos tanantes e tintoriais taninos e seus derivados pigmentos e outras

mateacuterias corantes tintas e vernizes com U$$ 11 milhotildees (MDIC 2015)

Na exportaccedilatildeo os principais produtos foram os extratos tanantes e tintoriais taninos e seus

derivados pigmentos e outras mateacuterias corantes tintas e vernizes maacutestiques tintas de

escrever com U$$ 242 milhotildees leite e lacticiacutenios ovos de aves mel natural produtos

comestiacuteveis de origem animal com U$$ 58 milhotildees e plaacutesticos e suas obras com U$$ 11

milhotildees (MDIC 2015)

O municiacutepio de Iccedilara eacute o segundo maior importador da regiatildeo Sul importando em 2014 o

valor de U$$ 549 milhotildees ficando atraacutes apenas do municiacutepio de Criciuacutema maior polo

industrial da regiatildeo Sul o qual importou U$$ 2048 milhotildees Nas exportaccedilotildees Iccedilara ocupa a

sexta posiccedilatildeo

3 Procedimentos metodoloacutegicos

Esta pesquisa enquadra-se quanto aos fins de investigaccedilatildeo como descritiva (GIL 1999) Neste

sentido o presente estudo tem por objetivo descrever os obstaacuteculos enfrentados pelas

empresas exportadoras de IccedilaraSC no processo de nacionalizaccedilatildeo das mercadorias

importadas

Quanto aos meios de investigaccedilatildeo a pesquisa se enquadra como bibliograacutefica e de campo

(OLIVEIRA 1999) Para a delimitaccedilatildeo da populaccedilatildeo que participou da pesquisa foi utilizada

a lista de empresas importadoras do ano de 2013 disponibilizada no site do Ministeacuterio do

Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior (MDIC) Foi realizado o filtro pelo Estado

de Santa Catarina e posteriormente pela cidade de Iccedilara o qual se obteve a populaccedilatildeo de 16

empresas A amostra foi composta por nove empresas que efetivamente participaram da

pesquisa

A coleta de dados foi realizada por meio da aplicaccedilatildeo de questionaacuterios (BERVIAN CERVO

2002) aplicado entre os meses de outubro e novembro de 2014 via Google Docs e enviado

diretamente para os profissionais dos departamentos de importaccedilatildeo Por fim foi utilizada a

abordagem qualitativa para anaacutelise dos dados



12

4 Apresentaccedilatildeo e discussatildeo dos resultados

41 Perfil das empresas importadoras

Das 2500 empresas existentes no municiacutepio de Iccedilara apenas 16 (064) realizam compras no

mercado internacional

O setor quiacutemico eacute o de maior destaque entre as empresas pesquisadas inseridas tambeacutem nos

setores ceracircmico maacutequinas e equipamentos vestuaacuterio e armas de fogo (outro) A induacutestria

quiacutemica representa aproximadamente 44 das empresas do municiacutepio de Iccedilara que realizam

importaccedilatildeo e compreende empresas de grande e meacutedio porte Dados da Associaccedilatildeo Brasileira

da Induacutestria Quiacutemica - ABIQUIM (2015) demonstram que os produtos quiacutemicos representam

19 do total geral da importaccedilatildeo brasileira de 1990 a 2014 obteve um aumento de 335

isso vem ocorrendo devido o alto custo para investimento e da concorrecircncia desleal dos

importados

Quadro 1 ndash Perfil das empresas importadoras

F

Ceracircmico 1 GrandeMajoritaacuterio

nacional

15 a 20

anos95 a 100 Indireta Itaacutelia Porcelanatos

Itaacutelia EUA

Hong Kong

Ucracircnia

Consumo

terceiros1 111

1 Grande Nacional15 a 20

anos20 a 25 Indireta

Argentina

China

Turquia

Itaacutelia

Boratos carbonatos e

corantesTintas Natildeo

Consumo

proacuteprio

1 MediaMajoritaacuterio

nacional

15 a 20


Argentina

China

Turquia


corantes Tintas e

equipamentos

Aacutefrica do Sul

Itaacutelia Europa

Portugal Reino

Unido Polocircnia

Consumo

proacuteprio


anos5 a 15 Indireta

China

Argentina

Alemanha


corantesNatildeo

Consumo

proacuteprio

Vestuaacuterio 1 Grande Nacional10 a 15

anos5 a 15 Indireta

China e

IacutendiaTecido Natildeo

Consumo

proacuteprio1 111

Outro 1 MeacutediaMajoritaacuterio

nacional

05 a 10

anos20 a 25 Direta

Alemanha

Itaacutelia chinaArmas Natildeo

Consumo

terceiros1 111

9 100TOTAL

Venda MI

Venda MI

Espanha Itaacutelia

Aacutefrica

Indoneacutesia

2

4

222

445

Espanha NefelinaConsumo

proacuteprio

China Peccedilas de tratores Natildeo

Quiacutemico


nacional

10 a 15


Indireta BeacutelgicaParte de peccedila para

incubadoraNatildeo



Maacutequinas

e Equip


anos45 a 50

FORMA PAIacuteS PRODUTO UNIDADE DESTINOTOTAL

SETOR NR PORTE CAPITALMERCADO

EXTERNO

IMPORTACcedilAtildeO

COMPRAS

As empresas em sua maioria de grande porte e com capital essencialmente nacional possuem

experiecircncia nas negociaccedilotildees com o mercado internacional uma vez que as importaccedilotildees

impactam diretamente nas compras representando de 95 a 100 para o setor ceracircmico por



13

exemplo Entretanto mesmo com experiecircncia no mercado externo realizam suas compras de

forma indireta em decorrecircncia dos benefiacutecios vinculados as compras intermediadas via

trading companies

Os mercados europeu e asiaacutetico satildeo os grandes fornecedores de produtos para as empresas

importadoras de Iccedilara compondo uma diversidade de produtos desde aos porcelanatos da

Itaacutelia equipamentos tecido e armas da China A internacionalizaccedilatildeo das empresas via

unidades no exterior nos mercados europeu asiaacutetico e africano tambeacutem eacute uma realidade

presente nos setores ceracircmico e quiacutemico

42 Perfil das barreiras organizacionais (internas)

O perfil das barreiras organizacionais (internas) se constitui de dificuldades e obstaacuteculos que

prejudicam ou impossibilitam agrave adequaccedilatildeo da capacidade e recursos da empresa que

dificultam as compras internacionais (MAZON JAEGER KATO 2014) conforme

apresentadas no Quadro 2

Quadro 2 ndash Perfil das barreiras organizacionais (internas)

F F F F

Dificuldade de acesso a vendedores em

outros paiacuteses9 100 9 100

Pouca experiecircncia gerencial para a

internacionalizaccedilatildeo6 6667 3 3333 9 100

Pouco conhecimento para a


Dificuldade em formar parcerias

internacionais8 8889 1 1111 9 100

Dificuldades em acessaranalisar

informaccedilotildees sobre mercados9 100 9 100

Falta de um conhecimento maior da

cultura de outros paiacuteses9 100 9 100

Falta de uma estrutura organizacional

(dept de importaccedilatildeo)9 100 9 100

TOTALAFIRMATIVAS

POUCO

RELEVANTENEUTRO

MUITO

RELEVANTE

Os resultados apontam que as empresas se sentem seguras quando acessam vendedores

externos conseguem acessar e analisar informaccedilotildees sobre mercados internacionais adquirem

conhecimento sobre a cultura dos paiacuteses com os quais se relacionam e como terceirizam boa

parte das negociaccedilotildees via trading companies (importaccedilotildees de forma indireta) natildeo sentem

falta de um departamento de importaccedilatildeo estruturado organizacionalmente na empresa

Entretanto trecircs empresas apresentaram neutralidade em aspectos relacionados com o

gerenciamento do processo de internacionalizaccedilatildeo bem como conhecimento das etapas e dos

requisitos necessaacuterios para a internacionalizaccedilatildeo completa da empresa seja por meio da



14

exportaccedilatildeoimportaccedilatildeo indireta ou direta licenciamento franchising alianccedilas estrateacutegicas

joint venture ou investimento direto conforme apontado nos estudos de Pipkin (2005)

43 Perfil das barreiras externas

A logiacutestica internacional eacute dos fatores preponderantes para o sucesso na inserccedilatildeo internacional de uma organizaccedilatildeo Muitas vezes a distacircncia geograacutefica pode se tornar uma barreira o que demanda um aperfeiccediloamento de teacutecnicas e

ferramentas para que essa dificuldade possa ser superada (THORSTENSEN 2001) Assim as comunicaccedilotildees tiveram um papel preponderante na reduccedilatildeo das distancias geograacuteficas Entretanto natildeo extinguiu o problema das barreiras

externas a importaccedilatildeo conforme apresentadas no

Quadro 3

Quadro 3 - Perfil das barreiras externas

F F F F

Poliacutetica cambial 4 4444 5 5556 9 100

Burocracia alfandegaacuteria 1 1111 3 3333 5 5556 9 100

Custo transporte internacional 6 6667 3 3333 9 100

Custos portuaacuterios e aeroportuaacuterios 1 1111 3 3333 5 5556 9 100

Barreiras sanitaacuterias 5 5556 2 2222 2 2222 9 100

Barreiras teacutecnicas 4 4445 2 2222 3 3333 9 100

Barreiras tarifaacuterias (Imposto Importaccedilatildeo) 3 3333 6 6667 9 100

Barreiras tarifaacuterias (ICMS PIS COFINS) 4 4444 5 5556 9 100

Barreiras natildeo tarifaacuterias (cotas licenciamentos) 4 4445 3 3333 2 2222 9 100

Greves na movimentaccedilatildeo e liberaccedilatildeo das cargas 4 4445 4 4444 1 1111 9 100

Falta de estrutura portuaacuteria 3 3333 3 3334 3 3333 9 100

Falta de estrutura aeacuterea 4 4445 2 2222 3 3333 9 100

Falta de estrutura rodoviaacuteria 2 2222 6 6667 1 1111 9 100

Falta de diaacutelogo entre os oacutergatildeos intervenientes

(RF MAPA ANVISA)1 1111 5 5556 3 3333 9 100

Falta de acordos internacionais 2 2222 7 7778 9 100

Falta de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira 2 2222 2 2222 5 5556 9 100

AFIRMATIVAS

POUCO

RELEVANTENEUTRO

MUITO

RELEVANTETOTAL

Dentre os principais gargalos externos enfrenados pelas empresas importadoras de Iccedilara e que

satildeo considerados muito relevantes aponta-se a poliacutetica cambial burocracia alfandegaacuteria

custos portuaacuterios imposto de importaccedilatildeo tributaccedilatildeo nacional (ICMS PIS COFINS) e falta

de agilidade na liberaccedilatildeo aduaneira

Estes dados vatildeo ao encontro aos estudos de Zilli Czarnobay e Dal Toeacute (2012 p1) pois

apontam que dentre as barreiras externas se destacam ldquo[] o cacircmbio poliacuteticas

governamentais altos custos logiacutesticosproduccedilatildeo e o imposto de importaccedilatildeo para a inserccedilatildeo

do produto no mercado internacionalrdquo



15

Os aspectos vinculados com as barreiras sanitaacuterias e teacutecnicas cotas licenciamento natildeo

automaacutetico greves e estrutura aeacuterea foram apontados com pouca relevacircncia pelas empresas

pois muitas vezes natildeo possuem relaccedilatildeo com os seus produtos importados

As empresas ficaram neutras principalmente em relaccedilatildeo ao custo de frete internacional

estrutura rodoviaacuteria e a falta de acordos internacionais

44 Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil

O comeacutercio exterior brasileiro de uma maneira geral possui inuacutemeros incentivos (fiscais

financeiros e aduaneiros) por parte do governo proporcionando incremento nas operaccedilotildees de

importaccedilatildeo Neste sentido questionaram-se junto agraves empresas quais questotildees deveriam ter

enfoque em termos de poliacuteticas puacuteblicas conforme apresenta o Quadro 4

Quadro 4 - Poliacuteticas puacuteblicas para fomento das importaccedilotildees no Brasil

F F F F

Desoneraccedilatildeo tributaacuteria 3 3333 6 6667 9 100

Informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos 7 7778 2 2222 9 100

Desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora 3 3333 6 6667 9 100

Reduccedilatildeo de custos de transporte e portos 2 2222 7 7778 9 100

Melhoria na infraestrutura portuaacuteria 5 5556 4 4444 9 100

Melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria 7 7778 2 2222 9 100

Melhoria na infraestrutura rodoviaacuteria 1 1111 5 5556 3 3333 9 100

Eliminaccedilatildeoreduccedilatildeo das barreiras comerciais no Brasil 4 4444 1 1111 4 4445 9 100

Capacitaccedilatildeo em comeacutercio exterior 4 4444 4 4445 1 1111 9 100

Ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de comeacutercio 6 6667 3 3333 9 100

AFIRMATIVAS

POUCO

RELEVANTENEUTRO

MUITO

RELEVANTETOTAL

A desoneraccedilatildeo tributaacuteria desburocratizaccedilatildeo da atividade importadora e a reduccedilatildeo dos custos

de transportes e portos foram apontados como as grandes questotildees que devem ser atendidas

pelas poliacuteticas puacuteblicas no Brasil a fim de que as empresas se tornem mais competitivas

perante o mercado internacional

Aspectos como a informaccedilatildeo comercial sobre mercados externos foram considerados pouco

relevantes e as empresas ficaram neutras principalmente nas questotildees relacionadas com a

melhoria na infraestrutura aeroportuaacuteria e a ampliaccedilatildeo dos acordos internacionais de

comeacutercio

5 Consideraccedilotildees finais



16

A alta concorrecircncia no mercado interno e externo exige que as empresas busquem novas

tecnologias e preccedilo mais baixo para se manterem competitivas em um cenaacuterio cada vez mais

globalizado A importaccedilatildeo de produtos se tornou uma das alternativas pois devido a algumas

facilidades do mercado haacute a liberdade de buscar em outros paiacuteses recursos para satisfazerem

algumas carecircncias internas ou ateacute mesmo utilizando-os como meio de economia em

determinadas produccedilotildees que se confeccionadas em territoacuterio nacional natildeo teriam

lucratividade

Diante deste contexto o presente estudo teve por objetivo identificar os desafios existentes no

processo de importaccedilatildeo das empresas importadoras do municiacutepio de IccedilaraSC representados

em uma siacutentese apresentado no

Quadro 5

Quadro 5 ndash Siacutentese dos resultados da pesquisa

A partir dos resultados sugere-se que as empresas envolvidas no processo de importaccedilatildeo

busquem fomentar o conhecimento de seus colaboradores por meio de parcerias



17

contemplando treinamento constante para atualizaccedilatildeo nas aacutereas comercial logiacutestica

financeira documental e de legislaccedilatildeo aduaneira do comeacutercio exterior

Para que o tema seja discutido com maior abrangecircncia recomenda-se que novos estudos

sejam desenvolvidos contemplado uma analise geral dos desafios enfrentados no processo de

importaccedilatildeo no Estado de Santa Cataria observando a influecircncia exerce aos municiacutepios

Referecircncias

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2

Palavras-chave Mercados Barreiras internas e externas Importaccedilatildeo

Balanccedila Comercial Poliacuteticas Puacuteblicas



3









BERLATO 2012)

























4

























2015)






5


Fonte MDIC (2015)





















2005 a 2014



6


Fonte MDIC (2015)












Na


e 2013




7

Fonte MDIC (2015)
























8


na Tabela 1














9


























em 2001 para 66 em 2014 (FIESC 2014)







10









2014)














11




















importadas







pesquisa







12












importados


F


nacional

15 a 20


Itaacutelia EUA

Hong Kong

Ucracircnia

Consumo

terceiros1 111



Argentina

China

Turquia

Itaacutelia



Consumo

proacuteprio


nacional

15 a 20


Argentina

China

Turquia


corantes Tintas e

equipamentos

Aacutefrica do Sul

Itaacutelia Europa

Portugal Reino

Unido Polocircnia

Consumo

proacuteprio


anos5 a 15 Indireta

China

Argentina

Alemanha


corantesNatildeo

Consumo

proacuteprio


anos5 a 15 Indireta

China e


Consumo

proacuteprio1 111


nacional

05 a 10

anos20 a 25 Direta

Alemanha


Consumo

terceiros1 111

9 100TOTAL

Venda MI

Venda MI

Espanha Itaacutelia

Aacutefrica

Indoneacutesia

2

4

222

445


proacuteprio


Quiacutemico


nacional

10 a 15



incubadoraNatildeo



Maacutequinas

e Equip


anos45 a 50



EXTERNO


COMPRAS






13



trading companies












F F F F















TOTALAFIRMATIVAS

POUCO

RELEVANTENEUTRO

MUITO

RELEVANTE











14







Quadro 3


F F F F















(RF MAPA ANVISA)1 1111 5 5556 3 3333 9 100



AFIRMATIVAS

POUCO

RELEVANTENEUTRO

MUITO

RELEVANTETOTAL











15












F F F F











AFIRMATIVAS

POUCO

RELEVANTENEUTRO

MUITO

RELEVANTETOTAL








comeacutercio




16







lucratividade




Quadro 5






17






Referecircncias



14 mar 2015








em 10 mar 2015







2015

















18














set2014











3









BERLATO 2012)

























4

























2015)






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Fonte MDIC (2015)





















2005 a 2014



6


Fonte MDIC (2015)












Na


e 2013




7

Fonte MDIC (2015)
























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na Tabela 1














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em 2001 para 66 em 2014 (FIESC 2014)







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2014)














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importadas







pesquisa







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importados


F


nacional

15 a 20


Itaacutelia EUA

Hong Kong

Ucracircnia

Consumo

terceiros1 111



Argentina

China

Turquia

Itaacutelia



Consumo

proacuteprio


nacional

15 a 20


Argentina

China

Turquia


corantes Tintas e

equipamentos

Aacutefrica do Sul

Itaacutelia Europa

Portugal Reino

Unido Polocircnia

Consumo

proacuteprio


anos5 a 15 Indireta

China

Argentina

Alemanha


corantesNatildeo

Consumo

proacuteprio


anos5 a 15 Indireta

China e


Consumo

proacuteprio1 111


nacional

05 a 10

anos20 a 25 Direta

Alemanha


Consumo

terceiros1 111

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Venda MI

Venda MI

Espanha Itaacutelia

Aacutefrica

Indoneacutesia

2

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222

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proacuteprio


Quiacutemico


nacional

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incubadoraNatildeo



Maacutequinas

e Equip


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EXTERNO


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trading companies












F F F F















TOTALAFIRMATIVAS

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RELEVANTENEUTRO

MUITO

RELEVANTE











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Quadro 3


F F F F















(RF MAPA ANVISA)1 1111 5 5556 3 3333 9 100



AFIRMATIVAS

POUCO

RELEVANTENEUTRO

MUITO

RELEVANTETOTAL











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F F F F











AFIRMATIVAS

POUCO

RELEVANTENEUTRO

MUITO

RELEVANTETOTAL








comeacutercio




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lucratividade




Quadro 5






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Referecircncias



14 mar 2015








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2015)






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na Tabela 1














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Itaacutelia EUA

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Consumo

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Consumo

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Argentina

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Consumo

proacuteprio


anos5 a 15 Indireta

China

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Alemanha


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Consumo

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China e


Consumo

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nacional

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anos20 a 25 Direta

Alemanha


Consumo

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Venda MI

Venda MI

Espanha Itaacutelia

Aacutefrica

Indoneacutesia

2

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proacuteprio


Quiacutemico


nacional

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incubadoraNatildeo



Maacutequinas

e Equip


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trading companies












F F F F















TOTALAFIRMATIVAS

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RELEVANTENEUTRO

MUITO

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Quadro 3


F F F F















(RF MAPA ANVISA)1 1111 5 5556 3 3333 9 100



AFIRMATIVAS

POUCO

RELEVANTENEUTRO

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F F F F











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comeacutercio




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lucratividade




Quadro 5






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Referecircncias



14 mar 2015








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Fonte MDIC (2015)





















2005 a 2014



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Na


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em 2001 para 66 em 2014 (FIESC 2014)







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importados


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Itaacutelia EUA

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Espanha Itaacutelia

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incubadoraNatildeo



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e Equip


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TOTALAFIRMATIVAS

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Quadro 3


F F F F















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Quadro 5






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Referecircncias



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Referecircncias



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Itaacutelia EUA

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Venda MI

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Espanha Itaacutelia

Aacutefrica

Indoneacutesia

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e Equip


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Quadro 3


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(RF MAPA ANVISA)1 1111 5 5556 3 3333 9 100



AFIRMATIVAS

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F F F F











AFIRMATIVAS

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lucratividade




Quadro 5






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Referecircncias



14 mar 2015








em 10 mar 2015







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em 2001 para 66 em 2014 (FIESC 2014)







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Venda MI

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Aacutefrica

Indoneacutesia

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10 a 15



incubadoraNatildeo



Maacutequinas

e Equip


anos45 a 50



EXTERNO


COMPRAS






13



trading companies












F F F F















TOTALAFIRMATIVAS

POUCO

RELEVANTENEUTRO

MUITO

RELEVANTE











14







Quadro 3


F F F F















(RF MAPA ANVISA)1 1111 5 5556 3 3333 9 100



AFIRMATIVAS

POUCO

RELEVANTENEUTRO

MUITO

RELEVANTETOTAL











15












F F F F











AFIRMATIVAS

POUCO

RELEVANTENEUTRO

MUITO

RELEVANTETOTAL








comeacutercio




16







lucratividade




Quadro 5






17






Referecircncias



14 mar 2015








em 10 mar 2015







2015

















18














set2014











9


























em 2001 para 66 em 2014 (FIESC 2014)







10









2014)














11




















importadas







pesquisa







12












importados


F


nacional

15 a 20


Itaacutelia EUA

Hong Kong

Ucracircnia

Consumo

terceiros1 111



Argentina

China

Turquia

Itaacutelia



Consumo

proacuteprio


nacional

15 a 20


Argentina

China

Turquia


corantes Tintas e

equipamentos

Aacutefrica do Sul

Itaacutelia Europa

Portugal Reino

Unido Polocircnia

Consumo

proacuteprio


anos5 a 15 Indireta

China

Argentina

Alemanha


corantesNatildeo

Consumo

proacuteprio


anos5 a 15 Indireta

China e


Consumo

proacuteprio1 111


nacional

05 a 10

anos20 a 25 Direta

Alemanha


Consumo

terceiros1 111

9 100TOTAL

Venda MI

Venda MI

Espanha Itaacutelia

Aacutefrica

Indoneacutesia

2

4

222

445


proacuteprio


Quiacutemico


nacional

10 a 15



incubadoraNatildeo



Maacutequinas

e Equip


anos45 a 50



EXTERNO


COMPRAS






13



trading companies












F F F F















TOTALAFIRMATIVAS

POUCO

RELEVANTENEUTRO

MUITO

RELEVANTE











14







Quadro 3


F F F F















(RF MAPA ANVISA)1 1111 5 5556 3 3333 9 100



AFIRMATIVAS

POUCO

RELEVANTENEUTRO

MUITO

RELEVANTETOTAL











15












F F F F











AFIRMATIVAS

POUCO

RELEVANTENEUTRO

MUITO

RELEVANTETOTAL








comeacutercio




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lucratividade




Quadro 5






17






Referecircncias



14 mar 2015








em 10 mar 2015







2015

















18














set2014











10









2014)














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importadas







pesquisa







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importados


F


nacional

15 a 20


Itaacutelia EUA

Hong Kong

Ucracircnia

Consumo

terceiros1 111



Argentina

China

Turquia

Itaacutelia



Consumo

proacuteprio


nacional

15 a 20


Argentina

China

Turquia


corantes Tintas e

equipamentos

Aacutefrica do Sul

Itaacutelia Europa

Portugal Reino

Unido Polocircnia

Consumo

proacuteprio


anos5 a 15 Indireta

China

Argentina

Alemanha


corantesNatildeo

Consumo

proacuteprio


anos5 a 15 Indireta

China e


Consumo

proacuteprio1 111


nacional

05 a 10

anos20 a 25 Direta

Alemanha


Consumo

terceiros1 111

9 100TOTAL

Venda MI

Venda MI

Espanha Itaacutelia

Aacutefrica

Indoneacutesia

2

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222

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proacuteprio


Quiacutemico


nacional

10 a 15



incubadoraNatildeo



Maacutequinas

e Equip


anos45 a 50



EXTERNO


COMPRAS






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trading companies












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TOTALAFIRMATIVAS

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RELEVANTENEUTRO

MUITO

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Quadro 3


F F F F















(RF MAPA ANVISA)1 1111 5 5556 3 3333 9 100



AFIRMATIVAS

POUCO

RELEVANTENEUTRO

MUITO

RELEVANTETOTAL











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F F F F











AFIRMATIVAS

POUCO

RELEVANTENEUTRO

MUITO

RELEVANTETOTAL








comeacutercio




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lucratividade




Quadro 5






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Referecircncias



14 mar 2015








em 10 mar 2015







2015

















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set2014











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importadas







pesquisa







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importados


F


nacional

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Itaacutelia EUA

Hong Kong

Ucracircnia

Consumo

terceiros1 111



Argentina

China

Turquia

Itaacutelia



Consumo

proacuteprio


nacional

15 a 20


Argentina

China

Turquia


corantes Tintas e

equipamentos

Aacutefrica do Sul

Itaacutelia Europa

Portugal Reino

Unido Polocircnia

Consumo

proacuteprio


anos5 a 15 Indireta

China

Argentina

Alemanha


corantesNatildeo

Consumo

proacuteprio


anos5 a 15 Indireta

China e


Consumo

proacuteprio1 111


nacional

05 a 10

anos20 a 25 Direta

Alemanha


Consumo

terceiros1 111

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Venda MI

Venda MI

Espanha Itaacutelia

Aacutefrica

Indoneacutesia

2

4

222

445


proacuteprio


Quiacutemico


nacional

10 a 15



incubadoraNatildeo



Maacutequinas

e Equip


anos45 a 50



EXTERNO


COMPRAS






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trading companies












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TOTALAFIRMATIVAS

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RELEVANTENEUTRO

MUITO

RELEVANTE











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Quadro 3


F F F F















(RF MAPA ANVISA)1 1111 5 5556 3 3333 9 100



AFIRMATIVAS

POUCO

RELEVANTENEUTRO

MUITO

RELEVANTETOTAL











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AFIRMATIVAS

POUCO

RELEVANTENEUTRO

MUITO

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comeacutercio




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lucratividade




Quadro 5






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Referecircncias



14 mar 2015








em 10 mar 2015







2015

















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set2014











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importados


F


nacional

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Itaacutelia EUA

Hong Kong

Ucracircnia

Consumo

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Argentina

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Turquia

Itaacutelia



Consumo

proacuteprio


nacional

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Argentina

China

Turquia


corantes Tintas e

equipamentos

Aacutefrica do Sul

Itaacutelia Europa

Portugal Reino

Unido Polocircnia

Consumo

proacuteprio


anos5 a 15 Indireta

China

Argentina

Alemanha


corantesNatildeo

Consumo

proacuteprio


anos5 a 15 Indireta

China e


Consumo

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nacional

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anos20 a 25 Direta

Alemanha


Consumo

terceiros1 111

9 100TOTAL

Venda MI

Venda MI

Espanha Itaacutelia

Aacutefrica

Indoneacutesia

2

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proacuteprio


Quiacutemico


nacional

10 a 15



incubadoraNatildeo



Maacutequinas

e Equip


anos45 a 50



EXTERNO


COMPRAS






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trading companies












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TOTALAFIRMATIVAS

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RELEVANTENEUTRO

MUITO

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Quadro 3


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(RF MAPA ANVISA)1 1111 5 5556 3 3333 9 100



AFIRMATIVAS

POUCO

RELEVANTENEUTRO

MUITO

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comeacutercio




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Quadro 5






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Referecircncias



14 mar 2015








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trading companies












F F F F















TOTALAFIRMATIVAS

POUCO

RELEVANTENEUTRO

MUITO

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Quadro 3


F F F F















(RF MAPA ANVISA)1 1111 5 5556 3 3333 9 100



AFIRMATIVAS

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Quadro 5






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14 mar 2015








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Quadro 3


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(RF MAPA ANVISA)1 1111 5 5556 3 3333 9 100



AFIRMATIVAS

POUCO

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RELEVANTENEUTRO

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Quadro 5






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14 mar 2015








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AFIRMATIVAS

POUCO

RELEVANTENEUTRO

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Referecircncias



14 mar 2015








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Quadro 5






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Referecircncias



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Referecircncias



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A DINÂMICA DA LOGÍSTICA DE … · especificamente o perfil ... no ano de 2010 deu um grande...

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