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UPP² e a Economia da Rocinha e do Alemão:Do Choque de Ordem ao de Progresso

(UPP * Upgrades Produtivos Populares = UPP²)

Centro de Políticas SociaisFundação Getulio VargasFundação Getulio Vargas

Coordenação:Marcelo Cortes Nerimarcelo.neri@fgv.br

www.fgv.br/cps/favela2

ObjetivosObjetivos

• O trabalho visa atender três objetivos complementares entre si:

• Estabelecer marco conceitual para entendimento do efeito econômico da criação das UPPs.

• Traçar diagnóstico sobre as bases anteriores destes territórios, a partir dos Censos das Comunidades de Baixa Renda elaborado pelo Governo do Estado do Rio.Renda elaborado pelo Governo do Estado do Rio.

• Testar o impacto econômico das UPPS a partir da aplicação de estimativas de diferença em diferença do tipo favela versus asfalto sobre as PNADs em relação a variáveis relativas ao valor dos imóveis e a atividade econômica.

• Os Censo Demográfico de 2000 e de 2010 permitem análise mais específica mas que só devem estar disponíveis para outros artigos deste projeto.

Estrutura Etária da População - Média Móvel de 5 Anos2007 e 2008

Demografia Demografia -- Estrutura EtáriaEstrutura Etária

Aglomerado Subnormal Não Especial

Fonte: CPS/FGV processando os microdados da PNAD/IBGE

Evolução Temporal da Estrutura Etária nos Aglomerados Subnormais(1996/97 a 2007/08)

Fonte: CPS/FGV processando os microdados da PNAD/IBGE

Estrutura Etária da População nas Grandes Favelas Média Móvel de 5 Anos

4 8 12 16 20 24 28 32 36 40 44 48 52 56 60 64 68 72 76 80 84

Rocinha Complexo do Alemão Manguinhos

Rocinha: A Favela Jovem (ou Rocinha = JovemRocinha: A Favela Jovem (ou Rocinha = Jovem22))

Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ

Rocinha AlemãoCrianças

(até 14 anos)25,18% 27,16%

Jovens 39,77% 32,75%

Estrutura Etária da População nas Grandes Favelas

Jovens 39,77% 32,75%Adultos

(não Jovens)35,01% 40,13%

Idosos 5,72% 9,68%

Estado Conjugal

Rocinha Complexo do Alemão

CASADO / AMIGADO 38,08 39,17NAO INFORMOU 5,09 4,64

CasamentosCasamentos

NAO INFORMOU 5,09 4,64SEPARADO / DIVORCIADO /

DESQUITADO2,09 2,73

SOLTEIRO 52,37 49,35VIUVO 2,37 4,11

Mulheres grávidas no domicílio 0,54 0,46Mulheres amamentando no domicílio 1,05 0,95

FilhosFilhos

Alguém na família é portador de necessidades especiais

0,62 1,32

DeficiênciaDeficiência

Rocinha AlemãoResidência com 1 Família 88,04% 97,47%Domicílios com até 3 cômodos 34,50% 12,34%Domicílios com até 4 cômodos 67,68% 36,96%Domicílios com 1 cômodo para dormitório

61,60% 35,81%

EspaçoEspaço

MoradiaMoradia

Rocinha AlemãoDomicilio próprio quitado 65,02% 80,27%Sem documento de imóvel 24,30% 26,30%Imóvel com escritura 4,95% 12,18%

Forma de Forma de Ocupação Ocupação do do ImóvelImóvel

Rocinha AlemãoRede Geral de Água com Ligação Interna 21,10% 71,34%Rede Geral de Esgoto 88,96% 94,52%Vala a Céu aberto 6,75% 1,52%Lixo Coletado 12,17% 53,10%Caçamba de Lixo 85,76% 42,68%Lixo Coletado ao menos 3 vezes por semana

8,20% 45,62%

Serviços Serviços PúblicosPúblicos

semana

ComunicaçãoComunicaçãoRocinha Alemão

Residência tem celular 26,41% 14,14%O correio chega até a porta da sua casa 33,90% 43,42%

Rocinha AlemãoAbastecimento de águaPelo menos Bom 53,37% 58,32%Ótimo 6,52% 9,80%

O escoamento do esgoto

Serviços Serviços Públicos Públicos -- QUALIDADEQUALIDADE

Pelo menos Bom 33,48% 54,67%Ótimo 2,30% 5,81%

O recolhimento/tratamento dado ao lixoPelo menos Bom 27,91% 60,00%Ótimo 1,86% 8,60%

Infraestrutura PúblicaInfraestrutura Pública

Rocinha AlemãoCalçamento pelo menos parcial em frente da casa

72,19% 83,34%

Iluminação Pública em frente da casa 54,71% 67,62%Iluminação Privada em frente da casa 29,56% 23,63%Eletricidade nas casas 99,37% 99,71%Eletricidade nas casas 99,37% 99,71%

Rocinha AlemãoO calçamento/pavimentação em frente a sua casaPelo menos Bom 24,76% 36,52%Ótimo 1,03% 3,30%

O escoamento de água de chuvaPelo menos Bom 29,37% 45,32%

Infraestrutura Pública Infraestrutura Pública -- QUALIDADEQUALIDADE

29,37% 45,32%Ótimo 1,70% 5,36%

Fornecimento de energia elétricaPelo menos Bom 57,07% 58,76%Ótimo 4,62% 8,33%

Políticas Públicas Políticas Públicas DiversasDiversas

Rocinha AlemãoA família recebe bolsa família 5,61% 12,66%Os cartões de vacinação de todas as crianças estão em dia

54,30% 63,51%

Rocinha AlemãoCom criancas até 14 anos em Escolas Privadas 13,02% 12,45%

EducaçãoEducação

BolsaBolsa--FamíliaFamília

Com criancas até 14 anos em Escolas Privadas 13,02% 12,45%Avaliaçao Ruim da Escola 0,15% 0,13%

Rocinha AlemãoExiste alguma associação, org. social ou entidade que atua na comunidade

56,05% 69,46%

Alguém da família participa desta entidade 5,83% 12,03%Entidade Atuante 56,65% 71,30%

Alguém na família com interesse em fazer trabalho voluntário ou solidário

1,74% 2,14%

AssociativismoAssociativismo

Rocinha AlemãoSegurança públicaPelo menos Bom 18,41% 24,06%Ótimo 1,22% 5,32%

Segurança em relação a incêndiosPelo menos Bom 19,86% 18,71%Ótimo 0,76% 1,57%

Segurança Pública Segurança Pública -- QUALIDADEQUALIDADE

Ótimo 0,76% 1,57%Segurança em relação a deslizamento/desabamento/desmoronamentoPelo menos Bom 27,85% 19,75%Ótimo 1,07% 1,78%

OcupaçãoRocinha Complexo

do Alemão

APOSENT/PENSIO 4,31 9,12AUTONOMO/BICO 7,77 5,81C PROPRIA FORM 0,41 0,44C PROPRIA INFO 1,81 2,17

CRIANCA 8,25 8,62DESEMPREGADO 7,72 7,08DOENTE/INVALID 0,38 0,65

TrabalhoTrabalho

DOENTE/INVALID 0,38 0,65DONA DE CASA 7,1 11,22

EMP C/CARTEIRA 30,95 20,43EMP S/CARTEIRA 6 7,32

EMPRESARIO 0,1 0,08ESTUDANTE 23,5 24,76

FUNC PUBLICO 0,16 0,42

Rocinha AlemãoPequeno empresário 10,09% 8,50%Empregados Privados 36,95% 27,75%

Trabalhou na Própria Comunidades - ult. 30 dias 9,55% 8,22%

Rocinha AlemãoOportunidades de trabalho e rendaPelo menos Bom 27,82% 8,19%Ótimo 1,88% 0,74%

Trabalho Trabalho -- QUALIDADEQUALIDADE

Local de Trabalho nos Últimos 30 Dias% na Própria Comunidade

ZOOM NAS FAVELAS : Censos //// PERCEPÇÕES Rocinha AlemãoAbastecimento de águaPelo menos Bom 53,37% 58,32%Ótimo 6,52% 9,80%

O escoamento do esgotoPelo menos Bom 33,48% 54,67%Ótimo 2,30% 5,81%

O recolhimento/tratamento dado ao lixoPelo menos Bom 27,91% 60,00%Ótimo 1,86% 8,60%

O calçamento/pavimentação em frente a sua casaPelo menos Bom 24,76% 36,52%Ótimo 1,03% 3,30%

O escoamento de água de chuvaPelo menos Bom 29,37% 45,32%Ótimo 1,70% 5,36%Ótimo 1,70% 5,36%

Fornecimento de energia elétricaPelo menos Bom 57,07% 58,76%Ótimo 4,62% 8,33%

Segurança públicaPelo menos Bom 18,41% 24,06%Ótimo 1,22% 5,32%

Segurança em relação a incêndiosPelo menos Bom 19,86% 18,71%Ótimo 0,76% 1,57%

Segurança em relação a deslizamento/desabamento/desmoronamentoPelo menos Bom 27,85% 19,75%Ótimo 1,07% 1,78%

Oportunidades de trabalho e rendaPelo menos Bom 27,82% 8,19%Ótimo 1,88% 0,74%

http://www.fgv.br/ibrecps/COMU/panorama/index.htm

g3 = (Tratamento após intervenção – Tratamento antes da intervenção )

(Controle após intervenção – Controle antes intervenção);

Metodologia de Diferença em Diferença

As variáveis utilizadas como controle das regressões são: Sexo, Cor, Idade, Educação, Migração (Nativo, Migrante), Unidades da Federação

(27 UFs) Densidade Demográfica (Rural, Urbano e Metropolitano), Ano (2001 e 2009). Nesse caso, avaliaremos os impactos em indivíduos

com iguais características quanto ao sexo, raça, idade, educação e etc

Y = g0 + g1*dT + g2*dA + (D-D)*dT*dA + other controls

Diferença em Diferença

Estimated Regression Coefficients

Parameter Estimate

Standard

Error t Value Pr > |t|

Subnormal Especial de aglomerado subnormal -0.2519130 0.03561993 -7.07 <.0001

Subnormal zNão Especial 0.0000000 0.00000000 . .

Equação do Log do valor do aluguelMunicípio do Rio de Janeiro

Efeito UPP? – Impactos sobre Aluguéis

ANO 2009 -0.0082995 0.01797412 -0.46 0.6443

ANO z2007 0.0000000 0.00000000 . .

Subnormal*ANO Especial de aglomerado subnormal 2009 0.0681114 0.04040914 1.69 0.0920

Subnormal*ANO Especial de aglomerado subnormal z2007 0.0000000 0.00000000 . .

Subnormal*ANO zNão Especial 2009 0.0000000 0.00000000 . .

Subnormal*ANO zNão Especial z2007 0.0000000 0.00000000 . .

Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados da PNAD/IBGE

Equação do Log do valor do aluguelMunicípio do Rio de JaneiroParameter Estimate

Standard

Error t Value Pr > |t|

Intercept 5.2689079 0.04429316 118.96 <.0001

NBAN 0.3257136 0.04003119 8.14 <.0001

NCOMODOS 0.0971471 0.01274999 7.62 <.0001

NDORMITORIO 0.0641236 0.01970254 3.25 0.0011

TIPO Casa -0.3440360 0.02014990 -17.07 <.0001

TIPO Cômodo -0.5808614 0.05929234 -9.80 <.0001

TIPO zApartamento 0.0000000 0.00000000 . .

PAREDE Madeira aparelhada -0.2182680 0.04334816 -5.04 <.0001

PAREDE Madeira aproveitada -0.1928927 0.04905765 -3.93 <.0001

PAREDE zAlvenaria 0.0000000 0.00000000 . .

TELHADO Laje de concreto -0.0104195 0.01934131 -0.54 0.5901

TELHADO Zinco -0.1735854 0.07038639 -2.47 0.0137

TELHADO zTelha 0.0000000 0.00000000 . .

agua2 Não tem água canalizada -0.3867475 0.14933369 -2.59 0.0096

agua2 Poço ou nascente -0.0032478 0.05825305 -0.06 0.9555agua2 Poço ou nascente -0.0032478 0.05825305 -0.06 0.9555

agua2 zRede geral de distribuição 0.0000000 0.00000000 . .

ESGOTO2 Direto para o rio, lago ou mar -0.2135986 0.04943658 -4.32 <.0001

ESGOTO2 Fossa séptica ligada à rede coletora de esgoto ou pluvial -0.2400877 0.04807175 -4.99 <.0001

ESGOTO2 Fossa séptica não ligada à rede coletora de esgoto ou pluvial -0.0976668 0.06328239 -1.54 0.1228

ESGOTO2 Ignorado 0.5047269 0.05659438 8.92 <.0001

ESGOTO2 Vala -0.3875322 0.06620750 -5.85 <.0001

ESGOTO2 zRede coletora de esgoto ou pluvial 0.0000000 0.00000000 . .

LIXO2 Coletado indiretamente -0.0940698 0.03042125 -3.09 0.0020

LIXO2 Jogado em terreno baldio ou logradouro 0.2488722 0.04869672 5.11 <.0001

LIXO2 Outro destino -0.1466651 0.02260092 -6.49 <.0001

LIXO2 zColetado diretamente 0.0000000 0.00000000 . .

Subnormal Especial de aglomerado subnormal -0.2519130 0.03561993 -7.07 <.0001

ANO 2009 -0.0082995 0.01797412 -0.46 0.6443

ANO z2007 0.0000000 0.00000000 . .

Subnormal*ANO Especial de aglomerado subnormal 2009 0.0681114 0.04040914 1.69 0.0920

Subnormal*ANO Especial de aglomerado subnormal z2007 0.0000000 0.00000000 . .

Subnormal*ANO zNão Especial 2009 0.0000000 0.00000000 . .

Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados da PNAD/IBGE

Bangu MadureiraRealengo

AnchietaPavuna

Ilha do Governado

Inhauma

PenhaIraja

Com plexo do Alemao Mare

Sao Cristovao

Jacarezinho

Portuaria

Ilha de Paqueta

AnchietaPavuna

Ilha do G

AnchietaPavuna

Ilha do Governado

Inhauma

PenhaIraja

Sao Cristovao

Jacarezinho

Portuaria

Ilha de Paqueta

overnado

Inhauma

PenhaIraja

Sao Cristovao

Jacarezinho

Portuaria

Ilha de Paqueta

Subdistritos do Município do Rio de JaneiroSubdistritos do Município do Rio de Janeiro

Cidade de DeusJacarepaguaSanta Cruz

Guaratiba Bar ra da Tijuca

BanguCampo Grande

MadureiraRealengo

Rocinha

Tijuca

Vila Isabel

Botafogo

Copacabana

Santa Teresa

Rio Comprido

Centro

BanguCampo Grande

MadureiraRealengo

Rocinha

Tijuca

Vila Isabel

Botafogo

Copacabana

BanguCampo Grande

MadureiraRealengo

Rocinha

Tijuca

Vila Isabel

Botafogo

Copacabana

Santa Teresa

Rio Comprido

Centro

WWW.FGV.BR/CPSWWW.FGV.BR/CPS

T a x a d e C r e s c i m e n t o- 4 2 - - 4- 4 - 44 - 1 41 4 - 2 42 4 - 7 3

Crescimento Populacional 2000 a 2010

Por Região Administrativa

Fonte: CPS/FGV com base nos mesodados do Censo 2010/IBGE

Renda Média Desigualdade (Gini)

mai02 a mai08 mai08 a mai09 mai09 a mai10 mai10 a mai11

Dinâmica Recente - Efeito-Olímpico?

(Brasil Metropolitano)

Fonte: CPS/FGV a partir

dos microdados da PME/IBGE

www.fgv.br/cps/brics

Município do Rio

www.fgv.br/cps/favela

http://www.fgv.br/ibrecps/Rio/rio_favelas/panorama/index.htm

Favela da Rocinha e o bairro da Gávea, na zona sul do Rio, de dia ...

.. e de noite: barracos mais iluminados do que muitos condomínios de luxo durante o apagão elétrico

Anexos

% Domicílio Sem Rachaduras

84,40%

64,75%

Risco Risco HabitacionalHabitacional

% Domicílio com Boa Ventilação

58,06%

70,90%

Avaliação da Segurança em Relação a Deslizamento/desabamento/desmoronamento

% pelo menos bom % Ótimo

Risco Risco HabitacionalHabitacional

Escoamento/Esgotamento do Banheiro ou Sanitário% Rede Geral de Esgoto % Vala a Céu aberto

88,96%

94,52%

Serv. PúblicosServ. Públicos

Avaliação do Esgoto% pelo Menos Bom % Ótimo

12,17%

53,10%

85,76%

42,68%

Lixo Domiciliar% Lixo Coletado Diretamente % Caçamba de Lixo

45,62%

Frequência da Coleta de Lixo% Lixo Coletado ao menos 3 vezes por semana

60,008,60

Avaliação do Recolhimento / Tratamento dado ao Lixo% pelo Menos Bom % Ótimo

21,10%

71,34%

Abastecimento de Água desse Domicílio Provém de% Rede Geral com Ligação Interna

Avaliação do Abastecimento de Água

Avaliação do Abastecimento de Água% pelo Menos Bom % Ótimo

33,90%

43,42% 36,84%

Correio Chega até a Porta da Casa

% Correio Chega % não tem endereço p/ correspondência

% Residência com Celular

26,41%

14,14%

72,19%

83,34%

Calçamento/Pavimentação em Frente da Casa% Calçamento pelo menos parcial

Avaliação do Calçamento/Pavimentação em Frente a Casa

Infraestrutura Infraestrutura PúblicaPública

Avaliação do Calçamento/Pavimentação em Frente a Casa% pelo Menos Bom % Ótimo

54,71%

67,62%

29,56%

23,63%

Iluminação Próxima/em Frente à Casa% Iluminação Pública % Iluminação Privada

Infraestrutura Infraestrutura PúblicaPública

Rocinha Complexo do Alemão Rocinha Complexo do Alemão

Rocinha AlemãoEletricidade nas casas 99,37% 99,71%

% Família Recebe Bolsa-Família

Políticas PúblicasPolíticas Públicas

% com Cartões de Vacinação de Todas as Crianças em Dia

Avaliação da Segurança pública% pelo menos bom % Ótimo

Avaliação da Segurança em Relação a Incêndios

Segurança PúblicaSegurança Pública

Avaliação da Segurança em Relação a Incêndios% pelo menos bom % Ótimo

Famílias com Crianças Abaixo de 14 anos% Escola 1 Privada

EducaçãoEducação

15,18%

13,13%

Avaliação da Escola 1% Ruim

Associação, organização social, entidade que atua na comunidade% Percebem Existência

Participação (para os que percebem Existência)

% Alguém na Família Participa

Esta entidade é

Esta entidade é% pelo menos atuante

Trabalho Voluntário ou Solidário% Alguém na Família tem Interesse

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Rocinha complex Inauguration

Rocinha prefeitura03

Rocinha Mapeamento de Risco Socioambiental Guiado Pela Juventude.

gramática alemão

Apr3nd4 s0z1nho alemão

Sebastiao Alemão

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Favelas Cariocas - Rocinha e Complexo da Maré

Rocinha colégio nazaré

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Alemão de bolso