Logística Reversa no Brasil:

Cenário Atual e Futuro

Panorama histórico

Proporções descomunais:

RMSP São Paulo

2000 18 milhões hab. 10,5 milhões hab.

2010 20 milhões hab. 11,5 milhões hab.

2017 22 milhões hab. 12 milhões hab.

Panorama histórico

São Paulo

Produção diária de resíduos sólidos

urbanos (domiciliares, de saúde, restos de

feiras livres, podas de árvores, entulho

etc.)

20 mil toneladas/dia

Resíduos domiciliares 12 mil toneladas/dia

Estrutura 3 mil funcionários

500 veículos

Panorama histórico

Eletro-Eletrônico

• Brasil: + 700 mil toneladas/ano

• São Paulo: 30 mil toneladas/ano (estimativa).

Geração per capita de 2,8 kg/hab/ano, podendo chegar a 3,4

kg/hab/ano em 2030

1 Cooperativa REE: 2012 – 325 toneladas – significativo potencial de

crescimento.

Custos absorvidos integralmente pelo município.

Panorama histórico

Vias públicas e logradouros:

• 10.500 lâmpadas/mês (término de sua vida útil).

• 560 mil lâmpadas a cada 4 anos.

Próprios municipais: escolas, hospitais, sede da prefeitura,

secretarias, mercados, bibliotecas, terminas rodoviários e

ferroviários, etc.

Estado de São Paulo: 03 unid. Processamento/recuperação:

• Cotia, Paulínia e Itupeva, todas próximas à capital.

Panorama histórico

• Lei estadual nº 12.300/2006 – PERS

• Lei federal nº 12.305/2010 – PNRS

• Resolução SMA 38/2012

• Resolução SMA 45/2015

2012

Instauração de Inquéritos Civis Públicos –

Logística Reversa

• 4 ICs por setores.

• 50 ICs por empresa.

CENÁRIO ATUAL

Bem solucionados (Resoluções CONAMA):

• Embalagens de Agrotóxicos

• Óleos lubrificantes

• Pneus (+ -)

Solução pendente de implantação:

• Lâmpadas (visible fee ou “hidden fee”)

• Eletrônicos - Eletrodomésticos (???)

Solução incipiente:

• Pilhas

Sem solução – Solução inadequada:

• Embalagens em geral

Sistema de LR de Pneus

Problemas:

• Ampliação geográfica.

• Remuneração pelos serviços e custos dos municípios.

Buscar simetria com o sistema de lâmpadas:

• Liberação alfandegária com adesão a um sistema de LR.

• Adoção do visible fee (ou hidden fee ??)

Baterias automotivas e pilhas

• Sistema de pilhas precisa de adequação – envolvimento mais firme

do comércio.

• Sistema de baterias automotivas – bem estruturado.

Lâmpadas fluorescentes, vapor de sódio e luz mista

• Fase de testes.

• Bem estruturado – com gerenciadora.

• Preocupação com a “taxa” embutida no preços de

cada produto para cobrir os custos da LR: duvidosa

legalidade.

Eletroeletrônicos – REE

• Fase de testes.

• Bem estruturado – com gerenciadora.

• Resolver o sistema de eletrodomésticos:

o Alto custo de coleta e transporte.

o Devolução pelos consumidores.

o Alto custo da reciclagem.

Embalagens em Geral

• Pior sistema apresentado.

• Existência de Ação Civil Pública – contesta os termos do Acordo

Setorial.

• Não atende minimamente a Lei da PNRS.

• Transfere os ônus financeiros para os recicladores e cooperativas.

Plano Regional de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos do Grande ABC

Plano Regional de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos do Grande ABC

Plano Regional de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos do Grande ABC

Plano Regional de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos do Grande ABC

• Prejuízos para os próximos 5 anos para os 7 municípios:

o R$ 67,5 milhões.

o R$ 146 milhões (incluindo os materiais doados aos

cooperados).

• Prejuízos para os próximos 5 anos para São Paulo (estimados):

o R$ 1 bilhão.

Municípios Brasileiros com Coleta SeletivaProf. Dr. Tomas Mativienko-Sikar

Municípios Brasileiros com Coleta SeletivaProf. Dr. Tomas Mativienko-Sikar

Municípios Brasileiros com Coleta SeletivaProf. Dr. Tomas Mativienko-Sikar

Municípios Brasileiros com Coleta SeletivaProf. Dr. Tomas Mativienko-Sikar

o R$ 357 milhões de custos com a coleta seletiva.

o R$ 1,1 bilhão de custo do sistema de triagem.

o R$ 619 milhões de receitas com comercialização.

• R$ 844 milhões de prejuízos (responsabilidade setor privado).

• Média de R$ 672 mil por município no ano de 2015.

Embalagens em Geral

• Importância de um sistema de LR eficiente.

• Deve ser reestruturado.

• Deve prever o pagamento pelas ações executadas pelos

municípios.

• Deve prever um sistema de controle de massas – volume colocado

no mercado e volumes coletado e reciclados.

• Deve garantir a remuneração justa aos catadores e definir melhor

o papel no sistema.

Logística Reversa – Cenário Futuro

• Soluções de médio e longo prazos:

o Crise Política

o Crise Econômica

• Soluções de curto prazo:

o Remuneração dos municípios pela execução de ações da LR.

o Papel e remuneração dos catadores de recicláveis.

OBRIGADO

José Eduardo Ismael Lutti

lutti@mpsp.mp.br