Post on 21-Apr-2017
Gestão de Projetos e Programas
Aula 1: Apresentação da Disciplina
Elaboração:
Prof. Dr. E. A. Capuano Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental
Fonte: http://www.juggling.org/jw/86/2/festivals.html
O professor-autor é Doutor em Ciência da Informação pela Universidade de Brasília (UnB), Mestre em Gestão do Conhecimento e da Tecnologia da Informação e Especialista em Redes de Computadores pela Universidade Católica de Brasília (UCB), Engenheiro Civil pela Universidade Estadual de Maringá (UEM) e membro da carreira de Especialistas em Políticas Públicas e Gestão Governamental (EPPGG) do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão desde 1990 (1ª Turma). Com 33 anos de experiência profissional no setor público e 28 anos atuando em projetos, programas e portfolios, o autor pretende, com a publicação deste conjunto de vinte aulas, contribuir para o desenvolvimento de uma cultura de gestão científica e técnica de projetos, programas e portfolios na academia e nas organizações de governos brasileiros. Os conteúdos das aulas consolidam conhecimentos, experiências e melhores práticas de várias fontes, inclusive de instituições e autores nativos, mas especialmente do Project Management Institute (PMI) a partir da atualização de sua “trilogia” em 2013: 5ª edição de A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBoK Guide), 3ª edição de The Standard for Program Managemente e 3ª edição de The Standard for Portfolio Management. Importante ressaltar que esses padrões se tornaram normas nacionais do American National Standard Institute (ANSI), dos EUA, equivalente à Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT).
Aula 1: Apresentação da Disciplina
Mensagem do Professor-Autor
Os conteúdos pesquisados foram extraídos de fontes abertas na World Wide Web e de obras publicadas em formatos impressos e adquiridas pelo professor, podendo, a exemplo de outros trabalhos similares disponibilizados neste repositório, ser utilizadas pelos interessados sem ônus, desde que citadas as respectivas fontes originais (autores citados pelo professor) ou o professor-autor, quando for o caso. Obviamente, considerando que gestão de projetos, programas e portfolios é um corpo de conhecimentos em constante evolução, as opiniões do professor e dos autores de referência devem sempre ser colocadas em perspectivas, constituindo, no entanto, uma plataforma para debates e novas elaborações intelectivas. As aulas podem ser adaptadas para cursos de graduação e pós-graduação mediante dosagem e concentração adequada de conteúdos para cada caso e utilizadas no setor público com os devidos cuidados, cabendo aos professores ou tutores explorar adequadamente, com os alunos, as limitações desses padrões e a viabilidade de uso de modelos alternativos em cada contexto de gestão. Finalmente, o professor-autor tem o prazer de homenagear os autores citados como referências na primeira aula ou ao longo das aulas e qualquer erro ou omissão nesse sentido terá sido falha do mesmo, pela qual se penitencia, antecipadamente, com a promessa de corrigí-los nas próximas versões das aulas.
Aula 1: Apresentação da Disciplina
E. A. Capuano eacapuano@gmail.com
Público: graduandos e pós-graduandos
de cursos em Governança e Gestão Pública
Carga horária: de 20 a 40 horas-aula
Ementa: Objetivos da Disciplina; Conceitos de Políticas,
Estratégias, Programas e Projetos Organizacionais; Contextos de
Projetos nas Organizações; Incerteza e Complexidade;
Organizações como Sistemas Complexos e Adaptativos; Gestão
de Projetos em Ambientes Complexos; Ciclo de Vida dos Projetos;
Disciplinas do Conhecimento para Gerenciamento de Projetos;
Processos de Gerenciamento de Projetos; Processos de
Gerenciamento de Programas; Processos de Gerenciamento de
Portfolio de Programas e Projetos
Atividades previstas: exposição do professor, questionamentos
dos alunos, interação entre os alunos, avaliações parciais de
desempenho dos alunos, avaliação final mediante entrega de pelo
menos 2 (dois) projetos compondo um programa
Aula 1: Apresentação da Disciplina
Estratégias de ensino-aprendizagem: (1) foco na adaptação
dos conteúdos para a Administração Pública, mas no estilo MBA
(Administração de Negócios), com ênfase na aplicabilidade dos
conteúdos no cotidiano dos alunos; (2) uso de recursos
eletrônicos, como medida para economia de tempo e concentração
de esforços na exposição dialogada e no debate
Metodologias: exposição dialogada, escuta, tutoria (monitoria),
exercícios de contextualização dos conteúdos na realidade do
aluno (grupos focais), coaching (maiêutica), avaliações
continuadas, feedback (resultados das avaliações)
Tecnologias: uso de recursos eletrônicos para apresentação de
conteúdos (em sala de aula e remotamente):
PC + Projetor Multimídia + Tela: para exposição de conteúdos
Slideshare (http://pt.slideshare.net): arquivos de apresentações
sobre conteúdos de interesse para as aulas (inclusive as aulas)
Google (http://www.google.com): artigos correlatos às aulas,
notícias e outros documentos úteis nos contextos das aulas
Aula 1: Apresentação da Disciplina
Bibliografia Básica:
EUROPEAN COMISSION. EU Public Procurement Legislation: Delivering Results -
Summary of Evaluation Report. Disponível em:
http://www.mrsnz.org.nz/webfiles/MarketResearchSocietyNZ/files/ESOMAR_GMR2014
_FullReport.pdf. Acesso em: 20 maio 2014.
FLYVBJERG, Bent; BRUZELIUS, Nils; ROTHENGATTER, Werner. Megaprojects and
Risk: an Anatomy of Ambition. Cambridge University, 2010.
HASS, Kathleen B. Managing Complex Projects: a New Model. Management Concepts,
2009.
HEHN, Herman F. Peopleware: como trabalhar o fator humano nas implementações de
Sistemas Integrados de Informação (ERP). Gente, 1999.
MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO. Orientações para
Elaboração do Plano Plurianual 2012-2015. Brasília: SPIE/MP, 2011. Disponível em:
http://www.planejamento.gov.br/.../publicacoes/orientacoes_para_elaboracao_do_ppa_
2012-2015.pdf. Acesso em: 20 dez. 2015.
PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE. A Guide to the Project Management Body of
Knowledge (PMBOK GUIDE). 5th Edition, ANSI/PMI, 2013a.
PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE. The Standard for Program Management. 3th
Edition, ANSI/PMI, 2013b.
PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE. The Standard for Portfolio Management. 3th
Edition, ANSI/PMI, 2013c.
Aula 1: Apresentação da Disciplina
Bibliografia Complementar:
ADB/OECD; ASIAN DEVELOPMENT BANK. Fighting Bribery in Public Procurement in
Asia and the Pacific. Proceedings of the 7th Regional Seminar on Making International
Anti-corruption Standards Operational. Bali, Indonesia, 5-7 November 2007. Disponível
em: http://www.oecd.org/site/adboecdanti-corruptioninitiative/40838411.pdf. Acesso em:
20 dez. 2015.
CAMÕES, Marizaura Reis de Souza. Análise do Processo de Implementação da Política
Nacional de Desenvolvimento de Pessoal. Brasília: UnB, Dissertação, 2013.
CLELAND, David I.; IRELAND, Lewis R. Gerenciamento de Projetos. 2. ed., Rio de
Janeiro: LTC, 2012.
DAVENPORT, Thomas H. Ecologia da Informação. Tradução de Bernadette Siqueira
Abrão. 3. ed., São Paulo: Futura, 2000.
ESOMAR. Global Market Research 2014: an ESOMAR Industry Report. Disponível em:
http://www.mrsnz.org.nz/webfiles/MarketResearchSocietyNZ/files/ESOMAR_GMR2014_
FullReport.pdf. Acesso em: 20 dez. 2014.
FERNANDES, Ciro Campos Christo. Política de Compras e Contratações: trajetória e
mudanças na Administração Pública federal brasileira. Rio de Janeiro: FGV, 2010. Tese
de Doutorado. Disponível em: https://bibliotecadigital.fgv.br/dspace/.../Fernandes.pdf....
Acesso em: 12 maio 2015.
GRAY, Clifford. Gerenciamento de Projetos. 4. ed., ArtMed: 2010. (Biblioteca Virtual).
Aula 1: Apresentação da Disciplina
HAMMER, Michael; CHAMPY, James. Reengineering the Corporation: a Manifesto for
Business Revolution. HarperCollins, 2006.
HAMMER, Michael. Beyond Reengineering: How the Process-Centered Organization is
Changing our Work and our Lives. HarperBusiness, 1997.
INSTITUTO DE PESQUISA E ESTRATÉGIA ECONÔMICA DO CEARÁ (IPECE).
Entendendo o Índice de Gini. Disponível em:
http://www.ipece.ce.gov.br/.../Entendendo_Indice_GINI.pdf. Acesso em: 5 fev. 2016.
INSTITUTO DE PESQUISA ECONÔMICA APLICADA (IPEA). A Década Inclusiva (2001-
2011): Desigualdade, Pobreza e Políticas de Renda. Comunicados do IPEA nº 155, 25
set. 2012. Disponível em:
http://www.ipea.gov.br/agencia/images/stories/PDFs/comunicado/120925_comunicadod
oipea155_v5.pdf. Acesso em: 2 jan. 2016.
KAYANO, Jorge; CALDAS, Eduardo de Lima. Indicadores para o Diálogo. Disponível
em: http://www.ufpa.br/epdir/images/docs/paper47.pdf. Acesso em: 02/02/2016.
KERZNER, Harold. Gerenciamento de Projetos Orientado pelo Valor. Bookman, 2011
(Biblioteca Virtual).
MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO. Manual de Elaboração
de Programas: PPA 2004-2007. Disponível em:
http://www.sigplan.gov.br/arquivos/Download/ppa2004-
2007/ManualdeElaboracaodeProgramasPPA20042007.pdf. Acesso em: 2 jan. 2016.
MONTEIRO, Sílvio Tavares; MONTEIRO, Roselane Soares; MONTEIRO, Emiliano
Soares. Projetos: Como Fazer e Gerenciar Usando a Informática. Visual Books, 2004.
Aula 1: Apresentação da Disciplina
MULCAHY, Rita. PMP Exam Prep: Rita’s Course in a Book for Passing the PMP Exam.
8th Edition, RMC, 2013.
PERKINS, Timothy K. Knowledge: the Core Problem of Project Failure. Disponível em:
https://www.pdffiller.com/en/project/53341938...id=6880818. Acesso em: 2 jan. 2016.
PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE. Project Management Salary Survey. 7th Edition,
ANSI/PMI, 2011. Disponível em:
http://stlpmi.org/downloads/pmi_salarysurvey_7thed.pdf. Acesso: 09/01/2016.
RABECHINI JUNIOR, Roque. O Gerente de Projetos na Empresa. 3. ed., São Paulo:
Atlas, 2011. (Biblioteca Virtual).
ROSILHO, André Janjácomo. Qual é o Modelo Legal de Licitações no Brasil? As
reformas legislativas federais no sistema de contratações públicas. São Paulo: FGV,
Dissertação de Mestrado, 2011. Disponível em:
http://bibliotecadigital.fgv.br/dspace/bitstream/handle/10438/8824/...pdf?sequence=5.
Acesso em: 2 jan. 2016.
SABBAG, Paulo. Gerenciamento de Projetos e Empreendedorismo. Saraiva, 2009.
(Biblioteca Virtual).
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO (TCU). Manual de Gestão de Projetos. Brasília:
TCU, 2006. Disponível em: http://pt.slideshare.net/Catialu/manual-de-gesto-de-projetos-
tcu. Acesso em: 2 fev. 2016.
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO (TCU). Referencial para Avaliação de Governança
em Políticas Públicas. Brasília: TCU, 2014. Disponível em:
http://portal2.tcu.gov.br/portal/pls/portal/docs/2686056.PDF. Acesso em: 20 nov. 2015.
Aula 1: Apresentação da Disciplina
“Trilogia” de Gestão no
Padrão ANSI/PMI: Portfolio Management, Program
Management e Project Management
Body of Knowledge (PMBoK Guide)
Aula 1: Apresentação da Disciplina
Programação das Aulas
# Conteúdos de Projetos Fontes
1
Apresentação da disciplina, do professor e dos alunos;
ementa; metodologias didático-pedagógicas; recursos
logísticos; calendário acadêmico; regras de avaliações.
[PMI, 2011]
2
Conceito de projeto; conceitos de missão, visão, políticas,
estratégias, programas e projetos organizacionais; contextos
de projetos; agregação de valor.
[CLELAND, 2012], [FLYVBJERG;
BRUZELIUS; ROTHENGATTER,
2010], [KERZNER, 2011]
3
Incerteza e complexidade; organizações como sistemas
complexos e adaptativos; governança e gestão de projetos
em ambientes complexos.
[GRAY, 2010], [HASS, 2009],
[MONTEIRO; MONTEIRO;
MONTEIRO, 2004]
4
Introdução ao padrão ANSI/PMI 99-001-2013; ciclo de vida
dos projetos; áreas do conhecimento; Corpo de
Conhecimento para Gerenciamento de Projetos (PMBoK)
[PMI, 2013a]
5
Grupos de processos de gerenciamento de projetos;
Processos de iniciação; processos de planejamento;
processos de execução; processos de monitoramento e
controle; processos de término.
[PMI, 2013a]
6
Área 1: Gerenciamento de Integração; Termo de Abertura de
Projeto; Plano de Gerenciamento; Direção e
Gerenciamento; Monitoramento e Controle; Controle de
Mudanças; Término de Projeto ou Fase.
[PMI, 2013a]
Aula 1: Apresentação da Disciplina
# Conteúdos de Projetos Fontes
7 Área 2: Gerenciamento de Escopo; Planejar; Coletar
Requisitos; Definir Escopo; Criar EAP; Validar; Controlar. [PMI, 2013a]
8
Área 3: Gerenciamento de Tempo; Planejar; Definir
Atividades; Sequenciar, Estimar Recursos; Estimar
Duração; Desenvolver Cronograma; Controlar Cronograma. [PMI, 2013a]
9 Área 4: Gerenciamento de Custo; Planejar; Estimar Custos;
Orçar; Controlar Custos. [PMI, 2013a]
10 Área 5: Gerenciamento de Qualidade; Planejar; Garantir
(Praticar) Qualidade; Controlar Qualidade. [PMI, 2013a]
11
Área 6: Gerenciamento de Recursos Humanos; Planejar;
Adquirir Equipe de Projeto; Desenvolver Equipe; Gerenciar
Equipe. [PMI, 2013a]
12 Área 7: Gerenciamento de Comunicações; Planejar;
Gerenciar; Controlar. [PMI, 2013a]
13
Área 8: Gerenciamento de Risco; Planejar; Identificar
Riscos; Analisar Riscos Qualitativos; Analisar Riscos
Quantitativos; Planejar Respostas; Controlar Riscos.
[FLYVBJERG, BRUZELIUS,
ROTHENGATTER, 2010],
[PMI, 2013a]
14 Área 9: Gerenciamento de Aquisições; Planejar; Conduzir
Aquisições; Controlar; Terminar Aquisições. [PMI, 2013a]
15 Área 10: Gerenciamento de Partes Interessadas; Identificar
Participantes; Planejar; Gerenciar Engajamento; Controlar. [PMI, 2013a]
Aula 1: Apresentação da Disciplina
# Conteúdos de Programas e Portfolios Fontes
16
Temas de Programas: Conceito de Programa; Programa vs.
Projeto; Programa vs. Portfolio; Alinhamento Estratégico;
Benefícios; Engajamento de Partes Interessadas;
Governança; Ciclo de Vida; Processos de Suporte.
[PMI, 2013b]
17
Processos de Gestão de Programas: Integração; Escopo;
Qualidade; Recursos; Riscos; Cronograma; Financiamento;
Comunicações; Aquisições [PMI, 2013b]
18
Portfolio de Programas e Projetos: Missão, Visão, Objetivos
e Estratégias Organizacionais; Ciclo de Processos de
Gestão de Portfolio; Sistemas de Informações para Gestão
de Portfolio de Projetos (PMIS); Governança de Portfolio;
Gestão de Partes Interessadas; Gestão de Desempenho;
Gestão de Comunicações; Gestão de Riscos.
[KERZNER, 2011], [PMI,
2013c]
19 Exercício 1: Preenchimento de Formulários de Projetos e
Programas com Conteúdos Desenvolvidos nas Aulas [PMI, 2013]
20 Exercício 2: Preenchimento de Formulários de Portfolio de
Programas e Projetos com Conteúdos do Exercício 1 [PMI, 2013]
Aula 1: Apresentação da Disciplina
Quanto Ganha um Profissional de Gestão
de Projetos, Programas e Portfolios?
Pesquisa de 2011 Pesquisa de 2014
Fontes: http://stlpmi.org/downloads/pmi_salarysurvey_7thed.pdf e
http://marketplace.pmi.org/Pages/ProductDetail.aspx?GMProduct=00101489101
USD 0.00 USD 200.00
Aula 1: Apresentação da Disciplina
Informações Interessantes sobre a
Comunidade Mundial de Gestão de Projetos
O PMI congrega cerca de 370.000 profissionais
associados em 185 países do mundo;
Em 2011, a remuneração anual média (composta de
salário mais benefícios) dos profissionais era de USD
92,000; para 75% deles, a remuneração anual era de no
mínimo USD 65,168, e para os 25% melhor remunerados
era de no mínimo USD 118,000;
E, mesmo com a crise econômica mundial desencadeada
em 2008, a remuneração média dos profissionais em 2011
era maior que nos anos anteriores;
Os melhor remunerados estavam na Suíça (USD 160,409)
e os piores remunerados na China (USD 23,207);
Remuneração média anual no Brasil: USD 70,491.
Aula 1: Apresentação da Disciplina
Conceitos de Projetos, Programas e Portfolio (Fonte: Padrões ANSI/PMI 2013)
Aula 1: Apresentação da Disciplina
Projeto: é um esforço temporário empreendido com a
finalidade de se criar um produto, serviço ou resultado
único. (PMI, 2013a)
Programa: é um grupo de projetos, subprogramas e
atividades de programas relacionados e gerenciados de
modo coordenado para se obter benefícios não alcançáveis
a partir do gerenciamento de cada item do grupo
individualmente. (PMI, 2013b)
Portfolio: é um coleção de programas, projetos ou
operações gerenciadas como um grupo para se atingir
objetivos estratégicos. (PMI, 2013c)
Características de Projetos e Programas
Aspectos da
Gestão
Abrangência
Projeto Programa
Foco Processos de negócio Estratégia de negócios
Escopo
Limitado, objetivamente bem
definido, de fácil interpretação,
de impacto mais concentrado
Amplo, com objetivos mais
abstratos, envolvendo várias
áreas ou funções na
organização
Benefícios
Bem definidos previamente,
incorporáveis à organização
somente após a conclusão
Definidos de modo mais amplo
e incorporados à organização
durante a execução
Entregáveis Poucos, definidos inicialmente Vários, geralmente com menor
detalhamento no início
Cronograma Claramente definido Escassamente definido
Fatores de Sucesso Equipes, especificações,
tempo e orçamento adequados
Lideranças, composição e
lógica de integração, recursos
e retorno
Plano Específico, detalhado, limitado Alto nível, evolutivo
Aula 1: Apresentação da Disciplina
Fonte: http://www.scitorcorporation.com/total-solutions/program-management
1 2
3
4
5 6
7
8
9
10
Ordem de Raciocínio Inicial de Projeto
por Área de Conhecimento
Aula 1: Apresentação da Disciplina
Fonte: http://www.corporateworldinternational.com/program-management-project-management.html e
http://blog.mangoapps.com/3-benefits-of-making-project-management-software-more-collaborative/
Duas Visões Extremistas de
Gestão de Projetos
Gestão Manipuladora Gestão Colaborativa
Aula 1: Apresentação da Disciplina
Aula 1: Apresentação da Disciplina
Fonte: Abanda, Nada A. Introduction to Project Management. Disponível em:
http://pt.slideshare.net/nabandah/introduction-to-project-management-5995882