Post on 09-Jan-2017
�������������������� ���
�
�
�
�
�
CONCEPÇÕES E PROPOSTAS PARA UNIFICAR
A ESCOLA MÉDIA NO BRASIL
�
�
�
�
�
Dissertação apresentada ao Curso de Mestrado da
Faculdade de Educação da Universidade Federal
de Minas Gerais como requisito parcial à obtenção
do título de Mestre em Educação.
�
Área de concentração: Políticas Públicas em Educação
Orientadora: Profª Dra. Rosemary Dore Heijmans
�
�
�
�
�
�
��� �� ��� ����
���������������� ��������
����
�
UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS
�������������������� ���
CONCEPÇÕES E PROPOSTAS PARA UNIFICAR
A ESCOLA MÉDIA NO BRASIL
��� �� ��� ����
�����
���������� ����������� ��!����� ��������"������#�!��� ����
�
� ������$����� ���� %��� ���&�
�
���
�'� %(����)�� ��!��*�� ���+ �����,������
�����
'� %-���)������� �+��!���� �.������/ �,������������
'� %-���)�0����� ���+ ����0��� ��,�����
1/�����!��� �&���
2��� %��� ���� ��!��*�� ������������3�����4��������� !�/ ���� ��
������!��� �����������5��������4�������������. �������������������������
� �!������"��. )��
�
�
1 ���� %��� ������%���� �6�� �������7�����4���!��� �� ����"��!������ �
������ � �'� /��!����'8�,/������ ��!������� )�
�
�
2�!��.��%�!$��� ��!����������� �!���!��� ���� ��!����%��. ������ �
��%������1�������� ��� � ������������3������������������ ����� ����
���4���� �� ��������!���!����� �!����� �� !������� �!��.���
�����������!������!���� ���� �4�������!����� �. �)�
�
�
2��� ��/���0����������� �9:"��������� �9��������������������!���� �
�����. ��������� ���!�!�������� �)�
��
�1����+�������������������� ���������!�!��.�����)�
���� ���������"��. �� �;���� �������� �+����� ����<��"����,�;�9+<�, �
<��������� �4���!������"�����"��� ���"��� ����!���� � ��� ��=�!�� �
��������"��. )�
Este trabalho tem como tema u
>�6��!���!� ��!�4���=������� ��"�� �������� ���������� �4���?6��3!���% �!�� �� �� �� �� �����4������ �� � �� �� ��!��. � �4��� � �� ����!� ��!���� � ��!��! ����/����)�@� ���!� ������������A�������� � ����! �� %��3,�� � ����! ��%��� � ����� ��!��� � B� !��/�!����8��!��! �C)������� �'��� ��
RESUMO
��� ����� �������� �� � ����� ��������� �� �� ��� �������� ����������� �� ���������� ����� ������� �� �������
����������������������������������������� !" #$�� ������������������� ���� ������������%�������������������� ����������������� ����� ��%���������������&����������'�����(��� ��%����������������������������������� ��� ����%�� �� �� ����)�� �� ������ ������� (��� ��%�� ��� �������� ����� ������ ����� �� ������� ���������*�)$�� ������������� �� ������� ���� �� ������������������������������������������������� �����������������������+����������,������� ����� �������������������� ���������������������������������-� ������������������� ��������. ��/�������0�� ����������������� ���������%�����������%�����1�������%���������������������������$�
2����������������������������������������������������������%��������������� ���������-���� �������� ���� �� ���������� �� ������ �� ��� ��������� ��� ������� �� ��� ��� ��� ����� ���� !��$� 3����� ����������-� ����������������� ���'�����������$�� ���� ����������������-� ��������������������������� ���������� ������ �� ��������� ��� �������� ��� �������� ������ ���� ����� ��������� ������� �������� � ��� ������� ����������� ���� �������� � �� ��������� ����� ����� ����� ���� �� ������ �� ��� 4��������%�5� ���� ��������� ���������%�$� 6������� ����� ����%��� ������ ��� ��� �������� ��������� ��� ���������� ����� ������� �� ������� ���������� � ������ ��� �� ��� ������� ������� ��� �� ��� ��������$� 2��� ������ ��� �������� ���������� ������� ��������������������������������������������� ����� ����������������������������������������� ���" #$�� ����� �������� �������� ��� ���� � ���������������������� ����������������������%����������������������&�����������������������-����7��)�������������������������������������������%������������ ������������ �� � �� � ����� ���� +������� ��� ,������ � ��8� ")� ���� ����� ���������� �� � ��� ���� ���9����� ���������� �� ���������%������������������������� ���� �������������������� �����&�� ��������������%�����������������������%������������������������� �����,������� ��8��)���������%������������������������������������������������ ��������������������������� ���������������������� �������� �����������'����������� ���� ��������� ��� ������� ������� �� ����������� ��� ��������� ����� �������� � � ����� �������� (:�� ���3����-��� �� ������ ��� ,�����%�� � ������� �; ���� # "#<=�)8� #)� �� ������%�� ��� ������� ���� ����� ���� ����������������-��%�������������������������������� ��������(:���>�?$=�"<@�)8�?)���������������������%������������ ���� ����� ���� ���������%�� �� �� ������� ��� ��� ��%�� ������ (:�� ���#<�=)� ��� ���� ������ =)� ��4������%�5�������������%������������ ������ ���������%�������������(3��������>�?$�?#< #)$�� ���������������� � � ��'���� ����� � ����� �� ������%�� ��� ������� ��� ��������� A� ��B���� ������%�� ��� ���������� � ����������� �� � ������ ������ ����������� �� ����������� �%�� ���� ��� �������� ���� ���� �� ������� �� ������� ���� ��� �� ����� ����� ������� �� ������$� :����� ����� �������%�� ��� ����� �� ��������� ����� ��� ���������������������������������������%������'�����*� ������� ���-�0�� ����������������� ��������������$�� ������������� ���� �� � ����������������������������/��� � �����������������B������������� ��$��
�+��������*��7��������;���������������������*��� ���������������;������
�
ABSTRACT
�C ���� ����*���������*����������D�����������������������������������D�*�*���*���������-���������
�*����������� !" #$�E���*�������������������������������*�������-��������*�*���*���������-��������������������������������������(����������������������F*������������������������*�����������������*�)�������������������������(������������������������������*��������� ��G��)$�H��*���*�����*�����������������������������������������������������D�*�*���*��������������*���������������D��*��4+����������,������� ��5�I��������������������F*�*�F��������*�����������*���*�����I����F��������*�������������. ��/J�����0�� ��J���*�G����F*�*�������������*����*�����F*����*�����-����1����������F�������������������������������$��
E���F�����*��������������������*�������-��������*�*���*�������*���������������� ���(�����)��F���*������� �*�F�F*��������� ���*����������������������� ��*���������������������D������*������������������������ �����*���$�K �*��*�����������F�������-�����������������*�����*������$�E���*������������F������������*�������������������*���������������-���������*�� ��*����F*�*����G������������-���������*���������*��������*���������$�L*����F�����������������-�� ��D��*������������*����F*������D�����*���������������-����������*��������������*�������� ����4�����������5�����*����������*��������������������$�E���*����������*�������F���������*��*������������������D��*����*�����*���F�����������������*�����������������F����������*��������������$�2����D�����*���*����*�������F������������*�������������������D�*�*���*����F*�*���������������-������ ���� ����" #$�K ���������������������/� � �������F*�*�F�����������D�������������������������D���������D�������������������������������7��)����*�������������*��D���*�������������������������� �����*����������������D��*��4+����������,������� ��5� �� ���8�")����*���������������������������F���������� 4���� ���9����� ��� �����5�� F*���� �������� F��� ��� ������ �*�� ��������� ��������� �� �*�� ��������������������D��� ��������������������*���������������������D��*��4+����������,������� ��5������� 8��)��*������������������������*���/�����F*����*����������������*������*�*���*�������� �������D����������� �������*���*������������*���������F*���� ��� ������������������������*���������D�������������*���������� ��� �*�� �������� ����� (:�F� �$>� #$ "#<=�)8� #)� �*�� ��������� ��� *�*� ��*���� �D� �������� �� ����� ��� ���������������������������������������*����������(:�F��$>�?=�"<@�)8�?)��*�����������������D�*�*���*�����D��*���������������������������� �����(:�F��$>����#<�=)�����������D��=)��*��4��������5��D��*����������������������� ���� ��������� ��������� (3������ �>� ?$�?#< #)$� C ��� ����D� ����� �� ������� �*���� *�F���� �*����������������*������������������*�������������������D���*�������������D�F�*�������������F����������������������F���*���������F����*���������� �����������������������*���������������������� �����*���$�L����*����������*���������� ������������� ��*����� ��������*������������ �����D�� �� �����*��������D�*� ���D�� ���0�� ��� ��D��� �� ��� ��*�� ���� �� ��F� �����D$� � ����*������� ��� ���� ����D� �*�F��� �*���� �� ����� ��*� �*�����������������������������*���������$��M�D�F����7��� �����*���������������*�����*��� ��D������������������
������������������������ ������
19��+� 1�� ����� �9��� ������� ������� ������ �+����� ��
19'��� 1�� ����� � 9��� ���� �� '8�,/������ � �� '��4����� �!������� �
1��91� 1���������� �� ���9��� ����
�<�� ���� �<�����!������ ��������� ���!��� �
�<��� ���� �<�������� �������������� ������� ��� ������� ���!��� �
;��� ;D!������������ ��6�����
;��� ; ����. ���������������� �
;���E� ;���� ���������������� �E��� �8/����
;9�� ; ����. �9��� ������������ �
;9<� ; �%������ �9��� ������<�:������
;9;� ; �%������ �9��� ���� �; !=��� �
;9E�� ; �%������ �9��� ���� ��E��"��.� ������������ �
;';�� ;���� ��' ����������;�������
;������1�;� 1�� ��6�����;������
�1E� ��� ���1!��� �� �E��"��.� ��
�<�+'� ������� ���<�:������ ����� ���+� �'��� �
��;� ������ ������4���;�� � �
��<� ��� �� ���6�� �<�������� ����
<�F� <������� ������ �F ��
<��E� <������� ���������������� �;�3�������E��� � /���
<�F� <������� ����"����F��*�
F��� F�������������������������������� �9��� ����
��;� ������=�� ��������� ���;�������
�+E� � ��!��� � ��+�!�E�����
��F1;� %��������/� ������������ ��������1!=�����F������
��
'<�� '� �� �<����� ����� �
'F19��� '��� �9��� ������G����%����� � �E��"��.� ��
'91�� '��4�����9��� ����� ��1! �������� !��$�� �
'9�� '��� �9��� ������������ �
'9G� '��� �9��� ������G����%����� �
'��1F� '� /��!�� �� '� ! �� � �� ��% �!�� ��������� ��� 1!=�����F��������;���"��
'�9� '���� ������ ������� �9��� ����
'��01� '� /��!�� 9��� ���� �� <���/���� � �� ������ � '� %���� ���� B������� � �6���� � ��� � ������ �� ������ � �� ? ����� ��1��� ��
'��'� '� /��!�����#����� ��������� �'� %���� ����
'�0H��� '� /��!��9��� ������<������ ���0 �����
'�9��1� '� /��!��9��� ������������ ������% �!��1/�6����
+�91;� +����� �9��� ������1�������/�!�; !�������
+�91<� +����� �9��� ������1�������/�!�<���������
���� ���� ���! ��6���������������
�9�+;� �/������� ����9��5���������������������� ���;�3���������;�������
�+1<�� ������+������1/���*�% ��<�������� ��������� �!�����
�
�
I�
SUMÁRIO�
<9E���JK)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) L�
;1'ME�F�<))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) ��
��1F<�1������9<�<;1JK��1��+;F1)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) ��
N)N�1�� �� ������ ������� �� �� )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) ��N)��G��������������������������������������������� ��O)))))))))))))NP�
;1'<E�F�<<)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))NQ�
�9<�<;1JK��1��+;F1&�'��+'�;E<H1+�F<���1F���+;<1F<+E1))))))NQ�
�)N�'�������������"���������������%����� ������ �� )))))))))))))))))))))))))����)�����%����� ������ ��&���������������� �������� )))))))))))))))))))))))))))�R�
;1'ME�F�<<< )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))IQ�
�9<�<;1JK�����1F<�1����1��+;F1��@�<1���1+<F�<�1&�
;9;�'JS�+���'�'+E1+))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))IQ�
I)N����%����� ������ ���!=���� ��� /��!�� ��'� ���� ��TNQI�U&���� ������ ������ ���� �� )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))VR�I)�����%����� ������ ����������� �� ���� � ������ ��� %���� ����� ������!����/������������ �TNQL�,NQLVU&��������� �/D������ ������ )PL�I)I����%����� �������4�����3����� ����! ��������� ������ ���!=���TF���9��-�L)��L7VNU )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))�N�I)L����%����� �������� %���� �������� ������ ���!=���TF����-�R)VQ�7PNU )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))QN�I)R�>���%����� C������� �%�/����� ���� ������� ���!=���� ! ���� �����% �!��� �/���� ��������������������% �!����������� �� ���� ��� ������TF���9��-�Q)IQL7QV��������� ��-��)���7QPU ))))))))))))))))))N�L�I)V�>���%����� C����������/���� ������ ���!=���� !��������� ��� %���� ��� ������������� ���� �� ���!���T������ ��-�RNRL7�LU))NNP�
;9+<���1JS�+��<91<+ ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))N�P�
�����W9;<1+��<�F<��X�<;1+ )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))NI��
�
L�
INTRODUÇÃO �
�
1� ������� ��� ���� ��!� ����������� � �� .���8���� �� ��� ��� !=���
"���������)� 1 � �� � �� ��� ���� �� % �!��� � /���� � 4��� ����!� B� % �!��� � ��
������������� ����� ������ ���/ �� �� ����� � �� � !�� � ���� � ��� ��� ���� 4���
����!� �������!����� B� % �!��� � �� 4��� �� ������!������� ����� � !���� � ��
���"��. )� 9� � "������� �� �#���3����� �� �� � ����� ����� ���%����� �� ��� �� � ��� �
!�� �� ���� � ��$�� � � �=��� � YY � �� ���� ������� ��������� �� � ������� �� ����
"?�� ���4����� ��!��� ��������$�����)��
; !� ���� � ����������! �����������4�������������������� ���!=���
"��������� � "�!� � ! � ��� �� � ����� ����� ���%��6,�� � �������! �� �!�� ���4�����
"�"�� /�6%����� "��� ��� "��!� ��"���/�� � ����$ �4���������NQI�������L)��
� �� � �������� =� NQI�� � �4��� % �� 4��� � ��������� � � ������� �!� �!� �������
! ��!��� ������� ��� ������ ���� ��'� ���� ������� ���9 �� �4���������������
������������ ������%�������>��� ���:����C)����� ����%������!����L��������
� � %�� ���4��� % ���������� ���=�"�!�������� �4��� �/ ���� �F�����!������!�
����� � ����� ���%����� �� ��� ��� !=��)� +� � ����! � �������� �� 4���� � �� �� ��
! "������5���� ����� ���� �$�������:"����� ������������/���!�����5���4��������!�
� ���%��� �������� �� ��� ��� !=��� ��!� ��� ����� �� 4����� )� �!" ��� ��?�� �!�
��� ���� .���8��� � 4��� � �� ���� � ������ � � �/ � ��!���! �� � �� �� ���� �� ��
�!�� ������ � "�"�� /�6%���� � !� �!� "?���� � "�!� ������ &� �����%����� ��$������ B�
������� ��� ���� �� �� � ����� ����� ���%����� �� ��� ��)� ; ! � � �� � �� ������ �
����! ���#�!����� � �� ����� ��$������B� ���������� ����4������������!�� �
������� � �� �� �� �������� �� �� ��6����� 4��� ���� � % �� ����� ����� ��� �� ��� ����
�� /���������� � "��� �� %����� >���%����� C� �� ��� ��)� � ������� � �� ���4�����
R�
��������� =� ��������� � ������ ��������� � 4��� ���6� ����������� �!� ��3��
���$��� �)��
9 ����$��� �< ������%���! �������$������B����������� ����4����������!�
�������%������� ������� ��!�!�� �� ���� ��������� �4��� �Z������� "� �
���!�� �� ������� !������� Z� ���� �� �� ��������� �!�� "�"�� /��%��� 4��� ���������� ��
�/������� � �� ��� ��� � � ���������! )� 9 �� � "?���� � % �� � �� ���� ���� B��
��/�������4����5��&�4��������!� ��%���!��� �������������������� �� ���4�����
��� ������ �/����� �� ����������! ��� % �!���� �[!���O�; ! ����� � !�����
��� ���=������� ����� ������!�������������O�1���$������ ������! ���� �������������
�� � ���5�����������%���������� ��O�+���� ������� �� ��4������ � � ����O�
����� � ����� ����������� � �#�!���! �� ��� % �!����5��� �� 1��.�������
TNQPLU � ����"���� �� ����� �� TNQPRU � ' ��������� TNQPN � NQPIU � � ������ ��
'����� �� TNQ��U � � \���� �� ������� TNQ�NU � ;��� *� TNQPP NQQIU)� �!�� � �� �
� !�!� �� ������ ���� � � �� ���� � ?6� "�������� � �.����� ��� .��� �� /��%���
������ ��� � =� �� �� 4��� �� ��� ��� ����� � � ����� � �� ���� ����� ��� �����5���
� ������ ����������! )����� �� �����! ������5���� ���������/�����4���!���3!�
��� ����5��� �� �������� � ������ 4��� �����������!� �� �� ��� � �����������)�
��������� ����.�!� ����8��� ������� ���� �5���!������������������������!���
������������ ���)�1�>��� ���:����C�= ���������� ��!��%������� � ���� �4����� �
� ���������� �� ��������� ���4����������=/�� �������!�! ��!��� �� ������ �
D!"�� � ����������! )�; ! ���"�! � �� !�������������� ���� �� ������ ��� ���
����������� �$���� ��� ��$������ ������! ���� �����������? ����� � ���5��������
���%����� �� ��� ��)� <�������,��� � � ������� �!�� �$!��� ������� � � "��� �� >��� ���
����6���C ��!����%��#� ���$���������4�����"������������%�������������������������
"������1��[�� ����!���)�1��������������%����� ������ ����������������������� �
V�
4��� �!�����!�� ���% �!����� ���������=/�����������������! ������������ �
� ������! ���!�� ���#� ������! ��������� � ���$�)��
�������� !��������!��. �� �� �%� �� �����������=��������������%����� �
����� ����!������� ���!� ���"�������� ���!� �� �������� ��������! ���!����� �
� "��� � ������ � �4���� =� �" �� � � �;��$��� � <<)� 9 � ��!� � ��"���� � �!�� ���
������������� � �������������%���������� ��� % �� � ���"���������� ��� /��!����
��� ���9 �� ��!�! ��!��� �4�������#������� ������ ����� � ������� �����
� �������������� �%����� ��=��� �Y<Y�����$�� � ��=��� �YY)�E����,�� �� ����� ���
�!� ! ��!��� � 4��� ��!� ���������5��� !������)� �!" ��� ���� � ���� ���.�!�
� ����� � �������� ���3������ ���/8/���� � �#����� �!� ������ � 4��� % ��
!������&� �� ��$����� B� ������� ��� ���� �� �� �� � ���� �� >��� ���:����C)� 06� � �
��!� �� �������� �����%���!,���� ��� �=������4���� �� ��������������� �����
��� ���� ��� ���� ��������% �!��� �� ���� ���� �B������D��������B��� � !���
�!�����!��� ���������������� �$����)�1���! � ���% 4�������� ��� ����=��� �
4��� 6� ���!����� B� ���������� �� �[!��� � � �� �!� �� � %�� ����� �� ��$����� � �
�����! ���� ��� �!�� �� �� ��� � �� ������������� "��!�������������" ���� �
���� � �������������%���������� ��)�<�� ������������� �� ���#�!�� �������6������
����� ����4����#�!���! ��� �;��$��� �<)�
�����!���� � � � ;��$��� � <<< � �� ����! �� �������/��� ��� �� � ����� �����
���%����� �� ��� ��� !=�� � ���/���� � � ������)� 9����� ����� � �����%���! �� �����
! !��� �������%����� ������� ������ ������6�� ��� ������ ��� %���� ���������&�
NU����=������������ ������ � ����������%����� ������ ���!=������/����� !�
�! ��!��� � ��'� ���� ������� ���9 ��A��U�� ���� ��4������� �� !���� �����
�/D������ ������ ������ �� ���� � ������ ��� %���� ����� ������!����/�������
����� �4���6��!����� ��������� ����� � ���������%����� ��������������� �
�� /��!������� ���9 ��A�IU������%����� ���������������=�������������� �
P�
4��� � % ��!��4������ �� �� �%�������� ��! ��������� ��� ��� ���!=��� � ��
!�� ����4�����3�����TF����-)�L)��LUA�LU������%����� ������ ���!=������������
�������� �� %���� �������� � � ����� � � ��$�� � �� =���� �� �������� TF��� �-�
R)VQ�7PNUA� RU� �� �� � ���� �� ���%����� ��� ��� ���!=��� ����� ���� � �%�/����� �
� ! � ��� ��� �� % �!��� � /����� TF��� QIQL7QVU� � � %����!���� � VU� �� >���%����� C�
����� ����/���� � �� ��� ��� !=��� � !� �� ������ � �� %���� ���� T������ � �-�
R)NRL7�LU)��
9 �� � ���� � �5�� �!����3�����4�� � �!" ��� �� ���%����� ��� ��� ��� ���
������ ��� B� ��8����� ���%����� � �� � ����� � B� "����� �� �!�� � ������ ��!�
����5��� ������ / ���������� �� / ����� � � �� � � �! �� �������� 4��� ����� �
���������! ������� !����! �����������������%���������� ��)�F������������������ �
� �����! � ��� ��� � ����� ��� � ������ ����������� � =� ������ ����� ���%����� � �
/3��� �.�!�� �� ! �������!��� �=�������� ���!��� ���� �����)�9 ������� �
� ! ���!"=!�! ����� �� �� ����� �������#����!�!������� �%��5�����8������
��������!� )��
9���� �������5���%��������� �������4���� ���������! ��4��������$������B�
���������� ����������� � ����������%����� �������������� ����$ ���NQI��
�� ���L � �����!� 4��� � �� "��!� � "?�� � �� ���� � ����� ��������� � ���
!���=!)� 1�=!� ��� � ����� �#����!� !������ � �%��5��� ��8������ � � ��!� �
� ���������4������?����!���� ������� ����!��������������% ���������� !���� �
�����! � ��� ���� �� ��!��.��� ��� ����� � �� �!�� � ������ ��!� ����5��� ������
/ ���������� �� / ����� � � �!�� � ������ �!� 4��� ��� � ��������� �� ��� ���
����6���)�
��
CAPÍTULO I
DUALIDADE E UNIFICAÇÃO DA ESCOLA �
��� �������� �*����*��� ���������L�*��� ����������� �������� �*����� �������� �*����*��� �������$��(3�� �������� �������� �*�)$�
�
� "?���� ���������$��� �=� ���! �����������$������B������������� ���
4��� �.�/���!�� �������� ��� ��/����!����� �� �� �� �������)�� � ���#� � �!�
4��������$������B������������� ���% ��!��%�������!�� �� ���$����������� �
���������!������ ��������$��� !� �/ ������NQVL)�
1��������� �!��������!����� ��"����� "�������� ��������"������ ���������
��$����� B� �/������� � �������� �� !��!�)� ����� �!���!��� � � ����"���� ����� ��
���� ��� � ����������! � ����������� ���������� ���� ���)�'����� !�������� �
%���!��� ������ ������ ��� ���� ��� � % ������! �������6��������1��.������
TNQPLU � ����"���� �� ����� �� TNQPRU � ' ��������� TNQPN � NQPIU � � ������ ��
'����� ��TNQ��U �� \�������������TNQ�NU���;��� *�TNQPP �NQQIU)�
�
�
����������������������������������
�
9�� ��/���� !����� �� =���� �� ������� � � !�����!� �� ���/���
! ��!��� ������� ���! ��������� � ���$� � � ���#� �4��� ��!"=!���� ��/��� ��
������5���� "��� ������������ ������� �����������������)�E�!���$�� ����� ���
��������� ����!��"�"�� /��%�� ����������!������� ��/�!�%������� �4�����������
����������� �/������� ������ ���� ����������! )��!����%��3��������������$�������
��� �� � �� ����4��� ������ ���$ � =� � � ����� � �� >1�����. � <� �8/�� � ��
���� C � ����� ��� � � �� F ���� 1��.������ TNQPLU)� '���� �#������� � ��%��� �
Q�
� ����� � 1��.������ ������ �� �%����� � � � ����� � �� �� � /��� ��� � ������
�����������)�'������� ��� � /���=��!��>��� ��� ���������5��������C����#���3�����
������$� ��T;%)�����+1��+ ����V ��)�II�U)�
��]������. �� �� �8/�� �� ����� ^��� ���/�� � ���� � � ���������5���
4��� �������!� �!� ���� ��6����� �� ���� ��� � ��� �����5��� �� �� ��� � �
���������! )�1 �!��! ���!� �� �=! ���!�%��!��������6������������ � /��)���$�
����!� >������. �� �� �8/�� �C)� +� � �%�������� �� >������. �� ��������� �� �
���� C�� �4���������%���� ��!�������� �3���� �����/���� � � !$�� ����������
!�������������������� ������� ! � ��� � �����"����� ���� �$��� ������� ��� ��
T1FE��++�� � NQPL � �)� I�U)� '���� � ��� � � �� ��� ��� =� � ���"��� � ! � �!�
>������. � �� �8/�� � � ���� C)� 1��6� � =� � >1�����. � <� �8/�� � �� ���� C�
�:!�� � N � !������� ���� � ������� ������������� T1FE��++�� � NQPL � �)� V�U)�
1���! � � � !��! � ��!� � �!� 4��� ���� ��� ��� ���/������� � ������ �
���������! � �� ��� ��� ��!�%��� ����� ������ � ����� �� � /��)� 1� !����� �
�� �8/���� ����� ���� � ������ ����������� � ��� %���� ��!�� ��� �����4����� �
�������$���� !� ������� �����������6,����� ! �����������)�' ����� ��!" �����?��
����������� � ! � �!�� ���������� � ��������� � 4��� ��������� � �� ����������� ��
� � � �� ��� ��� ����/������� ������� �� ����������� �� /��� �� !��������
T1FE��++�� �NQPL ��)��,��U)�'���� ���� � ���������������������5���� ����� ��� �
�!� ��������:"������ ��������� � %���� ��!�� "���% ������ �� � /��� !�������
4���=����� � /������������ !������)��
9 ������� � �� ����� ���>1�����. �<� �8/�� ������� C��� � � ����������
������5��� �� % �� ��% ��� � � !� �� �%��� � �� ���� �� �� � ������ �� '����� ��
TNQPRU�� "��� ������!�������� ����%����3�)��� ���� ��8� / �������%���!��!��
��������������� ����������� ��� � ������!���������������������� ��� ����������
4���=� �������������� ���T;%)�����+1��+ ����V ��)�II�,IIIU)�
N��
'���� � ������ �� '����� �� TNQPRU � �� ��� ��� ������������ �� ! ��� ��
���� ��� � ��� �����5��� � ����� � ��� ����������� �� ������� � �� !�� � ��
���� ��� � �� ������� � � "� �� �� � /��� �� ������� !������)� ; ! � ��
��������$������ %���!������ �� ���������� �� � ������ ������������ =� �� ����� � ��
������� � "������ ��� ��� ������ � ���/���� �� !�� �� �� �� ��� � �� ��� ����
����"��!�B� ������ ������� � ������ ���� %���5��&� �� ���!����� =� �� %���� ���
���� ��� � ��������� 4��� � ������� ��� ���� ��� � �� �� � /��� �� �������
!������A�?6�����/����=������� ��� ���������������������������� ����������
���� ��� �� �����T����<��A�'1++��9 �NQPR ��)���,�NU)�1���� ����/8/����
����� �� �� �� �/ � �������� ������ �������� ��!�5��� ������ ��� � /����
4��� ����!� � �� !��! �� �� ������ ���� � ����� �/��� �� �� � � � !� � 4��� �����
�� !���!���>��"���6�� ���������C�T���� ��� ��� ��!���/�������� ���/������
������ ����U)� ������ % �!� � �� ��� ���� ! ����!� � ! � �� ��� � ���/8/���� ���
��������������� �3����)��
Toda ação pedagógica (AP) é objetivamente uma violência simbólica como imposição,
por um poder arbitrário, de um arbitrário cultural. [...] A AP é objetivamente uma violência
simbólica, [...] isto é, da imposição e da inculcação de um arbitrário cultural segundo um
modo arbitrário de imposição e de inculcação (educação) (BOURDIEU; PASSERON,
1975, p. 20-21).
� ��"���6�� � ��������� � �� ���� ������ � � ! � �!�� ��� �.�� �� ��� �
� ����!����� ������6���� 4��� � � ����$� � ���� %����)� ����� ��� � � �����
��������� ��� � ����$� � =� �!� ���� ����� �� �3����� ��!"8����� T�#������ ������
�������� !�������� � "��� ��� �������� !�����U� 4��� �� � �!� ���5��� ��
��/��%����5���4������� ���!�����/���!�!�������/�������� ������T����<��A�
'1++��9 � NQPR � �)� ��,�NU)� 1� ��� �� � ����� � ������ �� '����� � � =� �!�� ���
!�����!� �����������������5���� ������������!�������% �!��� ����� ����� �4�����
������� !������� ����� � � ! � �/� � ����� ��� ��� � ��%�! � ��/���!�� � ���
NN�
���/������� �� ��#�� � �� �� � �� �����% �!��� � �� �� �! ��������� � ��
� �����)� ������ % �!� � �� ������ � ����� � ������ �� �����% �!��� � �� ��
�! ��������� � ��� � ������� �� ������ �� ���� ������ � ! � �!�� ���������� � � ��
!�� ���4�������!���3!��������/���!�!� ��������=/� ��� �����)�
+�/�� � � ������ �� '����� �� TNQPRU � ��� � ������ ������������ ���
����������� �� !����!��!�� ���5����/���� �� �������"�/�/�!�� ����������������
=��%��������)�' ����� � ������� �������� ������� ������ ������ ���� �� �����
���� �#����� � � �� ��� ��������� � !��� ��!� � �� ���� ��/�!� � ����)� '���� ��
��%��� �� ��� ��� � � 4��� ������� ����� �� �������� �� !�� �� ��������!�����
%�� ���� �� �!�� � �������� � �� ������ � ��� ��� � ����� �� �������� �� !�� ��
!�� ��%�� ���� �����������������!���%������ ���� ��!�����������!����� ���
����� �� ��!�� ����������� � � ���������� �[!�� �)�� ����� ��� ������ ������ �
���/8/����� !� ����"��. ����/8/�� � ����� �����%��!�!�4����!"��������!�B�
��������� ����� � /��� !������)�
[...] a AP implica o trabalho pedagógico (TP) como trabalho de inculcação que deve durar
o bastante para produzir uma formação durável [...]. Pelo fato de que, numa formação
social determinada, o modo de inculcação dominante tende a responder aos interesses
das classes dominantes, isto é, dos destinatários legítimos, a produtividade diferencial do
TP dominante segundo os grupos ou classes sobre os quais ele se exerce, tende a ser
função da distância entre o habitus primário inculcado pelo TP dominante (isto é, pelo
grau em que a educação ou a aculturação é reeducação ou desculturação segundo os
grupos ou classes) (BOURDIEU; PASSERON, 1975, p. 44 e 56).
; !� ����� ���� � � ������ �� '����� �� ��������!� �� ���������� ��� ����
�/���������% �!�������� ������������ ���� �������!���������� ��!�� ���
��������� ��� �8/����� ! �������=/�����!�������� � ��������=/� ��� ������ ��
/��� �� !�������)�
��� � ��% 4��� 4��� ������ �� ��� ��� � ! � ���������� � 4��� ���� ��� �
���������! �=� � ������� �� �� ����"���� TNQPRU)�9����������������������� ��� �
N��
�� ��#����������������!����� ������%���� �!�� �� �� ���6�� ��!����� ���4���
���� ���������� ��!������������ �����������������)�1���! ������ ����%��� ��
��� ��� � �� �/������� � �� ��� ��� ��� � �������� �!� ���� ����� �%�������)� 1�
���!����� ����� =� �� >�����6�� � ������ �C� ��? � % � � =� �� % �!��� � �� 4��� ��
!�������)� 1� ��/��� � � �� ���� ��� � =� �� >���!6�� ,�� %���� ���C� �������� B�
% �!��� ����� %���� ���������������� ��T�1���FEA��+E1�F�E �NQPR ��)�N�QU)�
1� � �% �!��� � �������� �� ��� ��� �������� � �� ���"��.� ���� �!�� ��������� �
�!������!����� ����6��� � � !� � "?���� � �� !������ � � �% �!��! � �� ��
��������� � �� ������� � %������ � �� ��%�� ���� �� �� � !���!����� �!� �!�
�����!�� ��� ���� �����������)� 1������!� 4��� �� ��� ��� ���!6���� %�������� �� � =�
>���%��� ��C �� ����������!�������� ���������!������������������� � ����)�1�
%���� � �� ��� �� � ����� ����� �� �� ����"��� � =� �� �� �� ����� �� �����!����� �
� ����)�
Demostraremos que, lejos de ser “desigualmente” escolarizadas en una sola y misma
escuela, esas dos grandes masas son en realidad repartidas en dos ramificaciones
escolares totalmente separadas. [...] Como tal, este aparato contribuye, en cuanto a la
parte que le concierne, a reproducir las relaciones de producción capitalista, es decir, en
definitiva, la división de la sociedad en clases, en provecho de la clase dominante
(BAUDELOT; ESTABLET, 1975, p. 41).
��/��� �� !������������ �������������������� ��/�!���>���%����� C�
��� ����� ���!6�� ,�� %���� ���� �� �����6�� ,������ �� 4��� ����!���!� �!� �����
��6������ ��� ������ �� ���� � ������ �� ���� �� ��6����� Z� ���"��. � !������ �� ���"��. �
�����������)�
Existen dos redes de escolarización opuestas porque la división social del trabajo, que
se presenta por lo general bajo las apariencias de una división puramente técnica de las
“funciones’ y de las “competencias” o “calificaciones”, en realidad está directamente
determinada por la división de la sociedad en clases antagónicas, por las exigencias de
la explotación del trabajo en la producción, y fuera de la producción propiamente dicha.
En particular, la división de las redes está directamente determinada por la división del
NI�
trabajo “manual” y del trabajo “intelectual”, que se producía en toda a la sociedad y que
constituye uno de los principales resortes de la explotación del trabajo (BAUDELOT;
ESTABLET, 1975, p.109).
1��%��������� �� ���������� ��� ������ ����� ��� ����6���/����������8/�����
�!����6����� � ���������! � 4�� � � �� !�� � �� ���� ����� �� ��� �������� �
� ���� � �����/��!� ���"��. � !������ �� ���"��. � ����������� � ���� ���� � ��
��/���!�� ������/������� ����)������ ��������"����TNQPRU��������!�4�� ����
��������������� ��������'����� ��TNQPRU �������� ������5����� ��� �� ��$�����
������!��#������� �� ���� ��������'����� ��� ��!��!��� ������ �"��/�����
�����6���������� �� ��� �� ���/��� ������"������� ��������� ��������!���� �
4�������$� ��� ��� �������������/�������������)��
G��� �����"����TNQPL ��)�N�VU������� ������������ ������������������B�
���� ��� �������������� �� ��������4���������������������� ��� ���������� �
�� ��� �� � !��� % ��� ����� ����� )� +�/�� � � ��� + ����� T���VU � ����� �� ��
����"����TNQPRU��%��!�!�4�������� � /����"��/���������� ���6����������%�����!�
>% ��C� �� ��� �� � ��� � = � ��� �� � !��� ��� �����5��� ������������� �� �� ��� )�
��%�����!,�� � � ����� � ��� ���������� �� �[!���)� 9� � ��� ��� ��)� 9���� � �
!6#�! �4�����������"��=���������3�����T;%)�����+1��+ ����V ��)�IILU)�
�!� ��� ����� �� "��������������� ����=���������� �� ��' ���������
TNQPN � NQPIU)� E��� � ! � ����� �� �� ����"���� TNQPRU � ���� ��!"=!� ��� ���� ��
�/������� � �� ��� ��� ������������ B� ����� � � ����� � ���"��. )� 9 � ���� �
����������� � �%��!�� ' �������� � �� ����� ������ ��� �������� !�������� �� ��� ��������
!������ ��� ������ ������ ��� ���������5��� � ���� � �� �� ��� ��� T'�F19E_1+ �
NQPN ��)�Q,N�U)�1�������=/��� ����� ������������ ������ ���� � �=�� ������8���)�
; !� ������ � B�� �������� !����� � � ���� � ������������ �!���� �� ����
�/������� �� �$������ �!��! ���!� ��!�4������"��.�����!������!������������
�/������� �� �$���������������� !��������T'�F19E_1+ �NQPN ��)�Q,N�U)�
NL�
1� � ������� � !�� �� � ���� � ����������� � ��� ' �������� � =� �� ��
����������,���� ! ��!�� �/������� �� �������!������ ���������� ������ ��!��
�!�/�!� �� 4��� � �� %���!� ������ ����� ���� � �� ����� ������ � �� �������
!������)�9 ������� � ����� ������������������������ �������������� �$��� ����
������� !������)�1���! ��%��!�� ���� ��
A respeito das classes dominadas, a função do Estado capitalista é impedir a sua
organização política, a qual sobrepujaria o seu isolamento econômico, mantendo-as
nesse isolamento que é em parte o seu próprio efeito. [...] Em contrapartida, a respeito
das classes dominantes, o Estado capitalista trabalha permanentemente para a sua
organização em nível político, anulando o seu isolamento econômico, o qual é também
efeito dele próprio assim como do ideológico. [...] esse Estado existe como Estado das
classes dominantes ao mesmo tempo em que exclui do seu seio a “luta” de classes
(POULANTZAS, 1971, p. 9-10).
1�� %���5��� �� ��� �� � ����� ' ��������� TNQPN � NQPIU � �8� � �!� ����
�����������!�%���� ������������� ������B��4������������/��������� ����� ��!�
%���� � �������!������ �����)������������� ���������������=� �����4����%�����
� ���"��. �!����� �4����%���� �� !����� � ���"��. � �����������)�����' ���������
TNQPNU� ��������� 4��� ��� �����5��� �� �� ��� � �� � ��� �����!� B�� �����5���
�� �[!���� � � ��� ��� ��� ���5��� �� �8/����� � !���� ���%�����!� �� ��4�����
"��/������ ������ ���� �� �� ��������� �� �� ,!������� �!� �!�� � ��� �������
����/ ������� ! �� �����4�����"��/�����)��E�!"=!������' �������� ����������
�������� � ���� % ��� � ����� � ��� ��� � ��� � = � � ���� ���� ���������5��� 4���
� !�5�!� ����� ���!�����������!���� �����4������������������� ! ��!��
������ � �$����� �� �!�� � ������ � !� ����������� �� �[!�� �� ����/������ ,�
�������������>����$� ������� �C�T'�F19E_1+ �NQPN ��)��U)��
1�=!������6����������� ���%��������������� ���!"=!��.�/��� ������� ����
��/����!����� ���� ��������� ������3������!�����������#�!���������� ���
� ! ��!�� ���������� ��� ���� ��� ���� �����������������)��!��������4�����
NR�
� "����������� �� ������ ����� � �� \�������������TNQ�NU����������!��!��
���� ��������� �� ��% �!�� ��� ���� ���� ��������)� �������!� �� ��%��3����� ��
� ������ � �� ����� � �� 0 .�� ��\�* � 4��� ��� ���� � � �����!�� �! ��6��� �
������������ ��3�� %���5��� ����� �� ������ &� �� ����/�� �� � �� �/�����6���� �� ��
����� ���!�������)� ; !� "���� ������ ����������� � �� ��� ���� � �����!� 4��� ��
��/�!����������� ��������/����������� ������������ ���B�������������� �
%���� ��!��� ����!���� � !��������������)�1���! ��%��!�!� ����� ���&�
Dewey sostiene que la asociación de la función integradora, igualadora y desarrollista de
la educación está en la democracia. [...] la represión, la falta de poder individual, la
desigualdad de ingresos y la desigualdad de oportunidades no se originaron
históricamente en el sistema educativo, ni se derivan de las escuelas desiguales y
represivas de la actualidad. Las raíces de la represión y la desigualdad radican en la
estructura y el funcionamiento de la economía capitalista (BOWLES; GINTIS, 1981, p.
34-35 e 71).
1� � �%������ �� � � ��� �� �%��� ���� �� ������ � ��"���� � ��/�� � ��
��� ��� �� %��!��!��>������C������� ��� ���������� �%��� ����%������ �� ��
�� �� ��������� �� �������� � �� ���� �� ��� �)� 1�� ��% �!��� ������ ���� �
���������� �� ������� �4����� ���$ � �����!����������!���� ��� ����� �� ��
.�"������� �$������������%����������% ������� � ���� )��
'����� \���� �������� � �� ��� ��� =� ����!���������� ���������� �� �[!����
4��� ��������� ��� % �!��� �� � ����3���� � �� � !� ���!��� � �� ���� �������
�#�/��������������� ��� ���������5������� ��� A�� ����� ��� ��� ! �����
�/�������� � ���������T�`F�+A��<9E<+ �NQ�NU)��
��� ����� ��%��� �� ������� � ��!"=!���� � ������ ����� �����
=������������� �% �� ���;��� *�TNQPPU)�9��!��!�����.����� \������������ �
;��� *��%��!��4�����>������ �% �!���� ���������������� !����� ��!���������� �
����� � �!� � �� �D����� � !� �� ����������� 4��� � ��3!� � � � � ���� �C�
T;1�9a ����&�����+1��+ ����V ��)�IILU)�
NV�
0��� ���F���� �;��� *�TNQQIU������� ����������� ������� �����:"������� ��
���� ����� ��� �%�������=������ ������ ����������� ����� ���� �� �%��� �
� ����)������ � �� !�������� ��� ���>����� ��/��� �� !��� �������!�������
� ���5��� 4��� �� ���!�!� �� ��� ����������� �� /��� �� !�������� �����
���� ��������� ���5��������� !$�� �� �������!����.���������� !�����������
!������� ��� �� � !�� � ���� �����5��� � ������ �� ��� �������C� T;1�9aA� F�H<9 �
NQQI ��)�VPU)��
'���� ����� ��� ������ �����������������#����� ������������ ����� ���� �
��4���!����� ��� .�"������� �� ���"��.� ��� � �� ����� � � ���"��. � �� ���
�����5���� ���������� ��� )��������D!���� ���� �� �� ���� �����B���D!����
�! ��6���� ��� �� ���� �������� �� �%��� �� ������#���� ��B���� �� � ����!��
�� ����� ���������� ��� �� ��� � �� ��/�!��� ��% �!��� ������ ����)� ; !� "����
������ ���� � ;��� *� �� F����� �%��!�!� 4��� �� ��� ��� ���� ��� ��� �����5���
���/����� �� .���6�4������ � � ���� �� ���"��. � �����������)�; ��� � ����������!�
�!������� �� ������8�� � ��� ���� ������� ��� &������ �����!"=!�� ����"���
����� �#������ ��� � ��������� �� �[!����� �� /��� �� ��"������ �� �� �����
�!���������������� ���! ��6��� �)��
1�� � ������5��� ��� ������ � ��� ������ B� ��� ��� ������������ �� �
������%������ � �� ;��� *� �� F����� �!� ��3�� ��� �)� � ���!��� � ��� � ��� ��%���� B�
�%������� �� ������ �� ������ ����� ����� �� �#����� � �� ��� ��� ����� �� �������
���"��.� ��� �� �� /��� �� !�� ���6�� �A� � ��/�� � ��� ������� � � � ������ ��
���� ��� ����������������� ��������� � ���"��. ���� �$!��� ��! ��6��� A� �
������� �� �� %�! ���������� ���B�� �����%��3������������� ������5��������� �����
� � ���"��. � T;1�9aA� F�H<9 � NQQI � �)� NP�,NPNU)� �� ��� ���� �%��!�!� 4��� ���
��� ���� ������������� �� � ���������5��� � ������ ��� � ����� � �� ���������� ���
�����5���� �������#��������)��
NP�
1����6��������1��.������TNQPLU �����"����������� ��TNQPRU �' ���������
TNQPN NQPIU � � ������ �� '����� �� TNQ��U � � \���� �� ������� TNQ�NU � ;��� *�
TNQPP � NQQIU� � "��� �� �/������� ��� ��� ��� � � ���������! � �3! �� ����� � �!�
������ � � !�!&� � ���"��� �� ��� ��� � ! � �!�� ���������� � 4��� ���� ��� ���
�����5���� ����������������������� ��� )�; ��� � ��!���� �� ����� ������ �
���������!����.�!���� � �������������� ������������� ��� ��������/�� ,
�����������6,��)�;��� *���F���� ���� �!�� � � %���!���� ������5�������� ���
������������ 4��� ���� � ������ B� ���� ��� � � ! � B� �!������ � �� � �4������ ��
����� �)��
+ !��������!����TNQP�U�����������" ��/�!������ ���� ! ����������� �
4��� ��� ����� �� ���� ����� �� � ������ ����������� � � �4��� %��� �� ��$����� � �
�����! ��������������!���� � ��������������6,� )��
�
������������������� !��������������������� ��������������"
�
�� ���� ���� "�������� �� �� ��4���� � ������� �� �� �� ������� � �� �
�����������!� �!�� �� � ���� ��8���� � ������� � � ��!� � � �������� � � ����� � ��
��������������!�� ������ �����)�'������!�� ������������ ��������� � %�������
����� ��� ��� �:"����� ������� ������� ����� ���� ����� �� �� � /��� �� �������
�����������)� + !����� �� ������� �� �� �� ������ � � !� �� �%��� � � �����!��� �
� �$��� � �� ���!���� � � ������ � �!��/�!� �� � ����� ����� �������� �� �������
��� ����� ��!�� ��������������������%����� ������ ��)�9 ������� � � �����!��
� �%��� � ������ �� �� � ���� �� ]��� ��� ����6���^� �� ���!���� �� �� �� ]��� ���
� ���=�����^ � �� ����� �� �#����3����� � ��=���� � ����"��� ,��� �4��� ���!�����
������ �� ������ ��������#)����� ������!��� ���8��� ������4����� ����6�%��� �
N��
� ���8#�! ����$��� �� �4�����#�!���! ������� � ���5�����������%���������� ���
� ���!� ���"�������� ��������)�
�
CAPITULO II
UNIFICAÇÃO DA ESCOLA: PERSPECTIVAS LIBERAL E
SOCIALISTA H��������������������� !������������A���� ����� %�$� . ��� ��� ������ ������ ���� ��� ���������������������%��(3�� �����. � B��)$�
�
1���� � �������������%���������� �� ���?��� ���!� � ���"������! � �� �
� ������! ����������!����������!������ ���$�� � ��=��� �YY)�9 ���!� ���"���� �
�!�� ��� ����������� �� � ����� ����� ���%����� �� ��� ��� % �� � ���"��������� � �
�� /��!������� ���9 �� ��!�! ��!��� �4�������#������� ������ ����� � �
��� ��� ��� �� � � ������� � � %����� � �=��� � Y<Y� �� ��$�� � � �=��� � YY)� @� �!��
�� � ����4��� � ���"�� �� ��� ��� � ! � ������!��� � �� .�/�! ���� "��/����)�9 �
��!� � � �������� � � �� ���� ��� � ��� !������ �� �=��� �� 4��� �� ��� �� � ����� �
������� ��� �������������� � �8� !������ 4��� � !������ �� ��������� � ��� � = �
4��� � � ���������! � ��$���)� ; ���4b����!���� � �� � �#�����!� �� � ����� �����
� ���������!����� ��������� � ��:"��������! ��6���� �� "�������� �� �$�������
������� ���"��.� �� � ��=� � �������!��� � ��� ��%��#5��� �� ���!���)� 1��
� �����5���4������/���!�� ���!� �� ��������������������!�� ! �� ���� ������ �
�� "��!�� ������ ���� ��� !������ � �������� �!�� ��� ��� �� ������ � �� �������
���"��.� ��)�9���������! ��=�4�����������!����������������������#���F3���)�1�
������������ �� ������! ����!������>���������C�� �4����� ���!������ �� ����� �
�� .�/�! ��� � � ! � ����� � ������������ �� ! ���� ��� � �����)� @� �� "����� ��
� �4������� �� .�/�! ����4��� � ���"������ �����!���� % �!����� �!�� �� � ���� ���
��� ��������� � �� "���.�/�! ���� ��� ������� )�
�
�
���
����#������� !��� $�������������� % ����������������
�
1� ������������ ��"����� �� ���%����� � �� ��� ��� � !�� � �� � � � " ? � �
� ��!��� ������������ �9 �� �4��� ��!� ��$�� ������� � %����� ��=��� �Y<Y��� �
� !�� � � �=��� � YY � � !� �� �=��� �� >��� ��� :����C � 4��� �4������ /�����
�#������ �� ������ ����� ��T0 .����\�*U�N��������� ���T@ ����;�����c�U�
�)� +��� �� ��/��� � ������ �� ���� ���� % �� �!� !��� � ��� ! �������� � ���
�=����������/8/�������� �!�� ���?����!��� ������ ���� ����� ���� ��"��������
�! �������"��/����)��
1� �=��� �� >��� ��� :����C� =� � ���!� �D���� � � % �������!��� � �
���������! ���"�������������)�������� ��� �� "?���� � � ���%��� ������������� �
� ! ���\�* ���������!����"��� � !� ��������=/� �� �#������������ ������ ���
��� � .�!������ � �������� � � ��/��� 4��� ���� � ���� ������� � � � ����� � �
���"��. )�9 ����� �4�������������!�NQNV ������������������ �����\�*�TNQRQU�
�%��!��4�����!��� �������! ��6��������,������%����� ������ �"����� ,���
�������� �� ������=/� �� �%������� � � ����!��� �� ����� ���������� ���/���� ��
� ��������� �� �[!����)� 1%��!� � ��!"=! � 4��� �� �! ������� � ���"������ ��
� ������� � �� �!�� � ������ �"���� � �#�/�� � 4��� ����� !�!"� �� ���.�!�
������������������"�����)���\�*���������4���
Uma sociedade dividida em castas necessita unicamente preocupar-se com a educação
da casta dirigente. Uma sociedade móvel, cheia de canais distribuidores de mudanças
ocorridas em qualquer parte, deve tratar de fazer com que seus membros sejam
educados de modo a possuírem iniciativa e adaptabilidade (DEWEY, 1959, p. 94)
�� N�*�� 3�F�D� ��� � � ������� ��������� ��� �������� ��� ������� ���� � ������� ���� �����-��� �� ������%�� ��� ������� ���������*��������������%���������������������4�� ������5�(3C O,�6C HO,6����P"���$��"")$ "�Q�������1�����R������4�� �����/��������������������������������������� ��������5$�H�������������������������������������*����4������-��%�5����������������������� �� ��������%�������������� ���������������������������������������������������� �������� ���������� ������(3C O,�6C HO,6����P"���$��"")$
�N�
��\�*��������4������� �/������� ������ ���=��!�!�� ������� ���� ����
�� �� "��!��� /��� �� ����� � ������ ���������)� 9 � ������ � ���� ��� �.���� ��
�%������������ ������� ���/��� ��������!���� ��� ��������! ������ �� ���
�������3�������������=���������������������� �������%��������� ������$� ����
���� ����� >���4b����C)������� �5��� ! ������������������ �����������������
��� �����!����� ����� /������� �4�������� ���� ����$��� ���$��� ���������������� �
�� ����$� �� ��� ���� � ����� �� � �$����� �� � �����)� 1������� 4��� �� ��� ���
�� /�������� T��� ��� � ��U� ������ ������ �� % �!��� ���� ��� �%������� � � �� �
����� % �!� � � ����"���� ����� �� !������ �� � ����� � ��� ������� ,�)� '����
��\�* �
É objetivo da educação progressiva contribuir para abolir os privilégios indevidos e as
injustas privações, e não para perpetuá-los. [...] O triunfo ou o mau êxito nessa
realização depende mais da adoção de métodos educativos apropriados a efetuar essa
transformação, do que de qualquer outra coisa. Essa mudança é essencialmente a
mudança da qualidade de atitude mental - uma mudança educativa. (DEWEY, 1959,
p.130 e 349-350).
1� ���������� ��� ���� �!� �!� �����!�� ������������ ��������� � ��/�� � �
��� � � ����6� �� � �� �!�� ������ � � ���� ���� ��� 4���� �� � ��� ����!����
���������!������!�� ������ �!���4���� ���"������ ������ ���!��� �� ��$�� �
�? ��!)�1���� �� ��������\�* ���������� ����� �������� ��������������� ��
? ���� ��������� , ��� ��� � �����%� ������ ���5��������)�������% �!� �
��\�*��%��������� ������� ���� ����������!�� ����3��������%���������
� ����������������=��)�; ���������4���������������������3�����������������������
��=����� ��� �����5��� ������ ����� �� � ���� ����� � �� ������� !������� �!�
������ �� ������ ���!��� ������������� ������$� �)��
Este ideal precisaria batalhar não só contra a inércia das presentes tradições
educacionais, como também contra a hostilidade que se entrincheiram no domínio da
aparelhagem industrial e que entendem que, caso se tornasse geral semelhante sistema
���
educativo, ele constituiria uma ameaça à sua faculdade de se utilizar dos outros
indivíduos para a realização dos seus próprios fins (DEWEY, 1959, p.352).
'������������������������ ��� ���\�*��� �5���!�������� �4�����?��
������ �� ����� ����� �� ������ �� ������������� � ����$� � �� ��� � ���5��� ��
����������� ��! ��6������ ���� ���� ������8�� ����� �����)�1��������� ����
�%��������� ��������� ������������ ��!�� �����% �!������� ������������"���� �
�/�����6������ � ��������������� �����T��`�a �NQRQU)��
�!� ��� ���� � � ������. ��F������/��TNQILU ���!"=!�������� ��� ! �
�������� �� ��� ����"��������������%����� ������������! ���� �� � �T���%����� �
���� ���U ������ ���� �����! � �� ����� ������ ���:����)�'����F������/� �
Todo o povo se interessa por que, dentro de suas fronteiras, não haja duas nações
diversas, a cultos e a dos incultos, nem duas espécies de instituições educativas, uma
para os que podem e outra para os que não podem (LUZURIAGA, 1934, p. 16).
�! ��!��� ���"������%������������������4���� �������4��! ����
� ��$��� ��!��!�!��! ������ �����!�������� �������/�� ����� ���# � ���������
� ����)� ������ % �!� � �� ����!� � �� ����� �� �� � ���� �� ��� ��� :����� � !� �
"?���� � �� �������������� �� ������ � �� /�������� � ����� � �� � �� �!� ��� ����
������������ ������� ����! ��������� �TF�_��<1�1 �NQR�U)�
; !���� ������ ������ ���:���� � ����"������"����!�� �� �������������
���� ����� ��!�� ����!�:��� ������!��������� )�1��#������ �>��� ���:����C�% ��
��� ����� � �� ��� �� �� �������� � ��� �%��������5��� � ����� )� +�/�� �
F������/�� TNQR�U � � ! ��!��� � �� >������ � � ��C� ���� �"��� � � � � �� ��� �
��� ��� � �� !������ �%����5��� �� �������� �����������5��� �� ����� �� ��� ��� �
!������ ������ � ������8�� �� ������ ��)� ; !� � ��!� � �������!� �� �� !��6,���
� ! ���� ������%���� ���� ���:����� ����� ����%���������TF�_��<1�1 �NQR� ��)�
P,N�U)�
�I�
1� �� � ���� �� ��� ��� :����� �%����� � �� F������/�� TNQILU� �������5��
������� � �������5�� ���%����� � ��� ���������5��� ���������� � ! � % �!�� ��
%��������� � ����� � � � ����� � !=� � �� ������ �� � � !�� �� �:!�� � � ��$���� ��
����$� � � ������ � � !� ����� �� ��� �� �� ��� �� � >� �� ����� �� ��� �� ��
�����������!���������%$������ ������ �C)�'���� ���� � ������ ���%���!���������
��!�%�����!������ ����! ��������� �!=� ��������� � �>�����4���� ����?�!�
������ �� ���������� ������� ������ ��$�����������/�!��������� ��� � �� ���� �
��4��������������������� �8/����� ������ ������ ���!�������6����C)�'������� �
�� ��� ��� :����� �� � =� �!� ���� � ���% �!�� �� ������ � !��� � ���"���������
��������% �!���������� �TF�_��<1�1 �NQIL ��)�NL,NRU)��
F������/�� TNQR�U� �������� ���� �� � ���� �� ��� ��� :����� ���������� �
���� � �=���� 4�� � ����� ��� � � �������!� �� �=��� /����� �� ��� ��� � ��&� �=��� ��
������� ����������� �����"���� ������������������ ��������)�1���� ���
:����� T��� ���� ��U�=� �������������� �� F������/�� � ! ������� �4��� "?������
% �!�����������������������.�!�������� ���� �������� ��!��!��!"������
�� ��"���� �� ��!�� ����������)�' ����� � ���� �� ����!����������������� �
����� ���� ����!��!���������&���������TF�_��<1�1 �NQR� ��)��P,�QU)�
1� ��� ��� :���� � ����� F������/�� TNQILU � ��!� ���������!����� ���
"?���� �&� ����� ��� �4������ %���!��������� ����������5������������������� �
�������� ��� ��! ��6��� �4������%��!�!�� ������� ����� ������� ����������
�������!�%����5���� ! �% �!����/�������� ������ ���� �)�1���� ���:���� ��!�
����! ��� ������� � �� �������� %��������� �� %��� ��� � ��� ��� �������� � ����� �
% �!��� � �$������ �� � �%���5��� ����/� ���� �!� �!�� ������ ���� ���� 4��� �������
��������� �� ���� �!� �� ����� !�!"� �)� 9�!� � ���#� � ��� ��� ��������
���"��.� ���� �����!� �� ������� ��=!� �� ������ � ���!����� � ��� ��% �!���
������!� ���� �� ��� ��� ���!6��� � 4��� ������� ���� �!������ � ����� �!����� ���
�L�
��� ��� �����6���� ��=� �.�/��� B� ��� ��� ������ �)�� ��� �� ����!�������� �!�����
"���������������� �
Para nós, a escola única constitui essencialmente o prolongamento do movimento da
educação popular iniciado no século XVIII [...]. Esse movimento se realiza plenamente
no século XIX, que estabelece em definitivo a escola pública, gratuita, obrigatória e
nacional, em todo o mundo civilizado e se prolonga naturalmente no século XX, que
tende a ampliar essa educação além dos limites do ensino primário, de um lado a
criação das “escolas de aperfeiçoamento” para a juventude proletária, de modo parcial e
de outro com a aspiração da “’escola única’, isto é, do ensino médio e superior para
todos, em forma total” (LUZURIAGA, 1934, p. 15-16).
� ������� � ���������%����� ������ ������������������ ��"��������� ���������
� � � ��!��� � ����� ������ � 9 ��� ��� ����� B� �=��� �� >��� ��� :����C� ���
��� !�����������%��������"� �8/���� �������5��)�������� ���%��� ���������
���� � ������! �� ��\�*� TNQRQU� �� F������/�� TNQILU)� ��\�*� TNQRQU� ���������
� !��� >��� ���:����C��������������������� ����� !��!�������� ���������
����� ����� �� ������ �� ������������� � ����$� � �� ����� � ���5��� ��
����������� ��! ��6������ ���� ���� ������8�� ����� �����)�1��������� ����
�%��������� ��������� ������������ ��!�� �����% �!������� ������������"���� �
�/�����6���� �� � ��������� ������ ����)� '���� F������/�� TNQILU� �� ��� ���
�������%�����������%��� ���� ��������������� ����� �% �!���� �$��������� �%���5���
����/� ���� �!� �!�� ������ ���� ���� 4��� ������� ��������� ���� �!� �� �����
!�!"� �)�������������4�����!�� ���#� � �����������������"��.� ���������!�
�� �������� ��=!� �� ������ � ���!����� � ��� ��% �!��� ������!� ���� �� ��� ���
���!6��� ��!���������������� ��������6������=��.�/���B���� ��������� �)�
� 1 � !��! � ��!� � �!� 4��� �� �� � ���� � � ��!��� � �� ������ � 9 ���
��������������! ��������� � ������ ������������������������� ������ ���.��
��!�� ������������ ��"����� �� >��� ��� :����C� � !� ��� �� �� ���� �� �� ������ )�
E�� � � ! � ����=�� �� �� ������ � ��� �%�������� "� �8/���� � �� ����5�� � �����
�R�
�� � ���� !���=!� �� ������� ��� ���� 4��� ����� !��! �� ���������!)� E !�� �
� ! � �#�!�� � � ����� � �����6�� � �!� �� "��6��� �� � ����� �� ����� ����
���%����� ����6�� ������� ������ ������� ����� ������� �� !�%��������/���!��� �
�� �%��������� � � ����)� ; !� ��� � � ���"������ �� � "�����3����� �� �������� �
�� ��3���������������� ������������� � ����� # ����� � ���� �� ��!��� �
�� ������ � 9 �� � 4��� � ������$ � � �� �����$�� �� �! ��6��� � � !���=!� ��
������������������ ��� ��3���� �������� ��=���� )�
�
���� � % ���������������&����������� !����� �� ����
�
'���� �#�!����� �� �� � ���� �� ���%����� � �� ��� ��� ��� ������������
� �������� ��" ��! ������=���������# ���/��� �F����������!���)�
�!" ��� ���#� ��?�� �!� ������� ��%��3����� ����� ������� �� ���%����� � ��
��� ��� ��� ������������ � �������� � ��! �� ���� � 4��� � ��� �� �� � ��� %���� �
�� "��!������� �� �� �� �� �� �?��� ������� "�� ������%��3������� ���!���� �
���������T;%)�����+1��+ ����IU)��
�� ���#� ��� �[!�� �� �������� �$��� ��!�4������#���������������� �
� ����� ��!� � � ! !��� � �� ���!����� /����� ������ � ���������! � ����������
TN�I�,N�L�U)� �!� � �� �� ��� �� � ����� =� � ! !��� � �� �� "��!��� �� ��
/������ ��� ���5��� �! ��6��� ,"��/������ 4��� �3!� � ���� ��/�� � �� �� �� ��
N�L� ������� ������$!�� ���������4����5��� ������!��� ������#�����/���)�
����� ��������!� ����� �� B�� �����% �!��5��� �� B�� � �4������� �� ���"��.� ��� �
!��! ��4������4���� �� �! �%�����!����� ���5��������"��. )����#�����/����
��� ������!,����!���� "�������#����������!�������4������ ����!����� � !���
����������� � ��� !������� �������� � %����� ����� � ������ �� ��� ��:!�����
�V�
!����5����������������6,�������� � ������� �������/������ �� ������������ ����
� �4���������D!"�� ������� ����T;%)�����+1��+ �����U)�
���#�=��!���$��� ��� %�� � ������!����������������=���������$�����4���
�!��/�!� ������5��� � "��� �� �� "��!��� �� �/������� � �� ��� ��� �� ���
� ���"������� �� �����6,� �)� ; ! � ��$��� � � ���������! � ���#� ���������� ���
% �!���������4����������� ������#�� ���� � �����"��.� ������������/�������
� �����)��
1��!����������������������� ���� ����� �8/��� ���/�� ����# �������!�
B� ��"�������� � � �!���/ � �� % ���� !�������� �� �� .�"������ !������ ����� ��
��������� ���� ����! ����������� ��� )�9������ ���#� ��� �[!�� �� �����
�� � �$��� � ��� �����5��� ������ �� . !���� �� �� ������!��� �� �� �� ��� � ���
! �%���! � "�!� � ! � ��� ! �%���!� ��� �����5��� �� . !���� ������ ��)� �����
������� � =� ��������� �!� �� ������ � ���� � � � 4���� ���#� ! ����� �� �/����� �
!����6�����!�4������ ������ ����"��.� ��������� ����&�
[...] mantida em reserva para as mutáveis necessidades de exploração do capital pela
disponibilidade absoluta do homem para as exigências variáveis do trabalho; o indivíduo-
fragmento, o mero portador de uma função social de detalhe pelo indivíduo totalmente
desenvolvido, para o qual diferentes funções sociais são modos de atividade que se
alternam (MARX, 1984, p. 90),
1���"!���� � ����"��.� ��B������ ������"��. ���%���������# �����, �B�
�������� � ��%� �.�� �� �������� � ��!���� � ����� ���������� �� ����5��)� 1��
� ���"�������������� �� �� ������� ��� �!:����������������!������#�� �����
������� ����� � �4����� ������������� ������� !������)�
[...] a ninguém é atribuída uma esfera de atividade exclusiva, mas cada um pode formar-
se e desenvolver-se seja em que domínio for, enquanto a sociedade regulamenta a
produção geral, dando-me a possibilidade de fazer hoje isto, amanhã aquilo – caçar pela
manhã, pescar de tarde, criar gado à noite e fazer crítica depois do jantar à minha
�P�
vontade, sem nunca por isso me tornar caçador, pescador, pastor ou crítico (MARX;
ENGELS, 1978, p. 242).
���� �� ��� ��� ������������ �� � � ����"�$�� ����� � ����� ���!��� � ��
���"��.� ���)� 1 � � ���6�� � ���� � ������$� � ����� ���#� �� ��/��� � �!�� >��!��
� �� �����!����%����5�������� �������� ����������!� ����������������������C�
T�1�YA��9��F+ �NQP� ��)�IV,IPU)����� %������� ��? ������!�������� �4��� ��
� ���!���"!��� ��������� ��!���� , ������������ �����!������������!����)��
9 ������� ���/����� ��:��������!"=!��� �#�������� ����� ���=���������
�/� �[!����)� ���!� ���������5��� ������� ��� �� %������ � �� ��/����� � ���� 4����� ��
>%��. �� �� ���"��.� ���� ����"��!���/�!�� �������� ��� ���� � /��� �� ��!���? �
��6��� � ���%��������������!��� ������ ��� C�T�1�Y �NQ�L ��)�Q�U)�+��/����
��� !����� � �=��� � Y<Y � ��� ��� ���� � ���=������� �� �/� �[!����� ���!�
� ���4b3����� � �� ���� � �� �����% �!��� � ��� � 4���� �� � ������ ����������
! ������������)��
9�4������ ��� ��� � � !=� � ������� � ���� � �� ���� � � ����� � � !� �
���"��. ��� ���� �� ! �% �!������������� ����"��.� ��������#����������� ��
��� ��������������=������ ������� , �� ��� ���� ��� ���� �������
[...] tinham uma metodologia que procurava combinar o ensino teórico (formação básica
na área tecnológica) e o ensino prático (manipulação dos instrumentos de todos os
ramos da indústria. Essas escolas que vão constituir um novo paradigma para a
formação dos trabalhadores, na perspectiva socialista, exatamente, por essa dimensão
que unifica ensino geral e ensino politécnico (DORE SOARES, 1999, p. 109).
����� =� � ! �� � � �� � � �� ���#� ����� ������� �� ������ � �
�� ������� )� 9��� � �� % �!��� � /����� �� �� % �!��� � ����� � ���"��. � � �������!�
�!���5������!��!��!��� ������ ��������� )�1��=����������� ������ �
��8��� � �� ��6��� � ������ �� ��� � ���� � �� � ������ � �� ��� ��� �� �� ���6�� �)�
1���! ��%��!�� ���� �&�
���
As escolas politécnicas e agronômicas são fatores desse processo de transformação,
que se desenvolveram espontaneamente na base da indústria moderna; constituem
também fatores desta metamorfose as escolas de ensino profissional onde os filhos dos
operários recebem algum ensino tecnológico e são iniciados no manejo prático dos
diferentes instrumentos de produção. A legislação fabril arrancou ao capital a primeira e
insuficiente concessão de conjugar a instrução primária com o trabalho na fábrica. Mas
não há dúvida de que a conquista inevitável do poder político pela classe trabalhadora
trará a adoção do ensino tecnológico, teórico e prático, nas escolas dos trabalhadores
(MARX, 1975, p. 559),
<������ �� �! �� ������ ����/� �[!������� ���=����� �� ����� ����#�
�%����4�����% �!��� � ���� ���6�� ����?���������� �?6�� ���� ���� ������
����������� � � �� �!�� ��� ��� 4��� %���� �� ��/��� � ������ �� ��� � �� ����� � ������
������ ��������������������� ����� �8/��� ���=!� ��#���$�� �%$��� )��
Por educação nos entendemos três coisas:
1. Educação Intelectual;
2. Educação corporal, tal como se conseguir com os exercícios de ginástica e militares;
3. Educação Tecnológica, que recolhe os princípios gerais e de caráter científico de todo
o processo de produção e, ao mesmo tempo, inicia as crianças e os adolescentes no
manejo de ferramentas elementares dos diversos ramos industriais (MARX; ENGELS,
1983, p. 60).
1���! �! ����� �4���������� �� ����� �! ����� ��� �������������
�����B���!����� � ������ ���!��� ��������5��� �����"��.� ��� �� ��%�����!�
����� ��B���������� �������%�������������������%� �.�� ����#������������ ! �
���������������#����� ����!����� ���4���������� ������������ ��� ������ ���
���"��. )�@������������������ �� ����� �4��������������� ����������! �������� �
� ���"��. � �� ����� � �� �������� � ������ T4��� ����� B� ������� ��� ���U � ��
����������� ! �������� �Z��!" �����% �!�����������!����� "���Z���������
�������� ��������������� ����"��. )�
�1�� ������5��� �� ���#� � "��� �� ��� ��� ���� � ��� !���� ������� ��
��� ���� �+ ��=���� �4��� �F3����������d����e���������������� ��� "��!����
�Q�
��� ��� ��� � ������� � � � ������! )� � "?���� � �� F3���� ���� ��!"=!� � ��
�!������ �� ��%��3����� �� ���/ /��� ��"����� ������ �� ������� ���� �� T;%)� ����
+1��+ �NQQQ ��)�PLA����I ��)�INPU)�
Lênin atribuiu grande importância à educação no processo de transformação social. Para
ele, a educação deveria desempenhar importante papel na construção de uma nova
sociedade, a sociedade socialista. Na sua opinião, a educação pública deveria ser
altamente política, pois, para ele, o “nosso trabalho no terreno do ensino é a mesma luta
para derrotar a burguesia; declaramos publicamente que conceber a escola à margem
da vida, à margem da política, é falsidade e hipocrisia” (LÊNIN, 1981, p. 70).
F3���� �%����� �� �=��� �� ������� ��� ��!���� !���� ��������� �� �������
�� ���6���� �� �!� �$���� �� � ����3����� 4��� ��� � ������!� � ������!����� �������
TF<F�� �NQ�� ��)�RU)�
@� ������ ������������ 4��� F3���� � ������� �� d����e���� �!� ���� � � "��� ��
� ������ ��� ������ ��!����#)� ���� ���?����4��� � ���� �������� ��������
� !� !���� ������� � �!�� �� � ���� � ��������� �� ������ � ����� � �%� ����� ��
��%��3���������� ���� �������:����)��
E�� �� ! ���%��3�������������� ������#�� "��� �!=� ������� ����
�/� �[!�������� ���=������ �4�������!� ������ �� ����"��. �d����e������ �5�� �
����� � /����� �� � ���=���� � �� ��?� � �!�� % �!�� �� ���%����� % �!��� � /����� ��
% �!��� � �=�����)� � ���! � >� ���=���� C� ���.�� �� �����!����� �� �#����3�����
�4��������� ���� ���������� �� %������ � �� ��/������� �� ���#� ��� �������� ���
!���%������ ����� �� /����� ��:�����)� ���� �!� ��� � �� �������� � � ! � ����� 4���
��!"=!� ������ �� �:����)� ' �� ��� � 4��� � !��� �� � �� � �� >����� � /����� ��
�� %���� ���C � � �������� � '� /��!�� � ����� � + ����� ��! ������ ���� � ��
NQ�I � ����� �� �� >����� � /����� �� � ���=���� C � ��� H<<� ; �%��3����� � '���� �
���6�� � + ����,��! ������ ���� � T��������� �!� ��7�L7NQNP � d����e����
����������?����%��������������� ������ ������ ���!��� � ����������! )���������
I��
4��� �� � �� � �� >����� � �� %���� ���C� ��� �����,��� � � ���6���� �� �� ��� �
��������� � ����� "�������� ������������A� ?6� �� �=��� �� >����� � � ���=���� C�
������������������������"��. ��4��� �. !�!�% ���.�!� ����#������� !� �
����� ���!��� � �� �� ��� � ���������� ! ���� � ���������� � � ����� � ��
% �!��� �/�����T;%)�����+1��+ ����I ��)�IN�U)�
1���� ���� ��=�������!�?���� ��F3���������!����� ���4����� � ��� ������
� �� ���� �� �� %���!��� �� ��� ��3����� � �� ������ ������ �� �� ���� �� ��6���� � �
����� � � ���"��. � !������ �� � ����� ���!��� � � ���"��. � �����������)� �����
��� ����� �� �������������� ���������� ���� ������� � �� ������! )��
9 � ������ � � ! � �%��!�� � ��� + ����� T���IU � � � ���� � �� ��� ���� �
� ��=���� ��� ����/���� ������������� �/�������� ���=������ % ����!������������
������ � ��� �� ������� >� ���=�����C � ��������� � � ���"��. � ���������)� '���� ��
��� �� � ������$�� � �>���"��. C��������� �� ���������% ������� �B��� ��� �
%�"���&�
As noções de “instrução geral e politécnica” e de “escola única do trabalho”, mesmo
depois dos embates entre os pedagogos soviéticos, permaneceram ainda muito vagas, e
sua formação prática ficou condicionada à situação específica do desenvolvimento
industrial do país. A redução do princípio do “trabalho” à produção fabril limitou as
possibilidades de desenvolver o conceito de “instrução geral e politécnica” de modo a
superar o ideário da Escola Nova, como pensava Lênin. [...] Desse modo, ela não se
apresentou como referência para superar projetos excludentes e particularistas, como os
que têm marcado as realizações do capitalismo no campo educacional, a exemplo da
Escola Nova (DORE SOARES, 2003, p. 320).
@� � ����� � ����� ���! � � � ����� � �� ���"��. ���� ������ � � ��=�����
4��� ���!���� ���������� �!�� ����� ������������ �� ���� � ������ ������ � ��
���"��. )�+�/�� �� ���+ ���� ��
A escola unitária representa um novo desenvolvimento do conceito socialista de
educação e marca uma ruptura dialética com a idéia de instrução geral e politécnica ou
de escola única do trabalho (DORE SOARES, 2003, p. 321).
IN�
1�� ������ ����/8/���������!����=������������4��� ������������� �
�6�����)����������������B�� �4��������].�/�! ���������^ �������=/���� �$�����4���
���� % �!���� �!� ����� ��%��#5��� � "��� ��� �����5��� 4��� ��� ����� ���!� ������ �
���� ������ ����������� ������������������ ��=��� �Y<Y�� �YY)���%���,���B�
�!������ � ����� �4�����������/ ��������� ����������� ��� ����� �3�������
��% ����T ��������!��� ����/����� ������� � ���� ��� ������!��U �!�����!"=!�
����� "����� � � � ������!��� � ��� �������� ��"��������� � � ������� ���)� 1�
������� � �� �� ��6����� �� � ������ ������ =� �!�� ��� /������ � ����"���5��� ��
���!����B�� ������ �� ��������� ����� )��
'���� �!��#��! ������� �������!��� ���� ����������������� �������� �
��/��� ��� �%��� ���� �[!�� �������������������)��������!��������! ������� ! �
���� ������ �� ��� �/������ � ������� � �� ��!����� � �� ����������� �� ��� � ���� �
� �$����)�����=�� ������������������ ! � � ��/����!�4������� ���� ������������
� �����5��� �� !�� � �������� � � ����� � �� � �4������� �� .�/�! ���)� 1��
�%�������� �/������5���4������!���������!����� ����������� ����������!�������
������� ��=��� �YY �� �������!� ��������. ������� ����.�/�! ��� �� ��4�����
���� ���������� �8/���)������������ ����� � ������� � ����!������ � �������� �
����� ��)��
1� .�/�! ��� � ����� ���!��� � =� �� � � !����� �� ������ � � � ���
�� �[!�� � !��� �� ����� � � �$��� ,��������� 4��� �!� ����!��� � /��� � � �����
� ���/������B�� �����)�1�����������.�/�! ������������ �����! ����!� ��D�����
���!���� ����������� �? / �� �$��� ��� !����� )�1�� ������� ���.�/�! ����
��4���� ��!"=!� 4��� � /��� � !������� ��� �� ��� � � ���� �� ?�� � �� � ���
����������5����������������"�������� ���! ��� "���� ������ ������!��� �B�
!����� � �� ������� ������ ���!����� � � � ��)� ��� �� � � � !� � ��� + �����
I��
T���IU � � � ����� � ��.�/�! ���� �!����!���� ��/��%���� �� >����� � ������������ ��
! ���C���� �����)��
A hegemonia implica o domínio econômico, mas, sobretudo a direção intelectual e moral
da sociedade, exercida, para além do uso de mecanismos de coerção, através da
obtenção do consentimento das massas populares, nos diferentes aparelhos privados de
hegemonia. Por isso, o domínio estatal é compreendido como força + consenso;
hegemonia revestida de coerção (DORE SOARES, 2003, p. 322).
1� ��� ������ � �� ���!���� � !� �� 4����� � �� ������� � ��������� � ���
+ �����T���IU ����6�����������!�� �� �������������������)�'��������� �� �
���!����4������� !��������� ! ����% �!�!�����=��� ������������� ����������
����� �� !�! �� �� ��� ���4b3���� � ��� ���!��)���=�������4��� �4���/��.��
�!� ��D����� � � ���� �����!��� � �� 4����� � �� ��� ��)� 9�� ���� ������������ � ��
��� ��� .�!������� T������ ���U� �������� �!� ������ ��� � B�� !������� � �
����� ���!��� ��� �[!�� ���� ����)�� �������"����� ��!��$���� �!��� �������� �
��������3������������� �� � ����/�����?6��� �� ���������������� �� ��!��� ��
�� ��� ��� ������ ���)� � � � � ���/���� � ����� ���!��� � ������� ���� �!�
������������ � !��� ��!"=!� �!� � �$��� )� 9 � ������ � ��� ���3������ 4��� ���.�!�
���/�� ��!�����=� ���������� �/������� ������ ��������������!��� "��!��)�1�
���3����� B� !����������� � �� ��� ���� �� %���� ���������� � � �� �#�!�� � ���
���������� ��!� �!� �����$�� � ������� � ���� )� �!" ��� ���������� �!��
�! ��������� � � ����� � B� ������� � �� �� ��%����� � �� 4����%����5��� �=���� ,
�� %���� ����� �� � %������� B�� �������� ��"��������� � ���5��� �� ������,���
��������!���������!���>��"���������C)�1 �� ���6�� ���� ������� ����"�$�!������
!����������������%����5���� ������>�!�% �!����.������C�T��1�+;< ����N ��)�LQU)�
1� ��� ��� ������ T �� ��� ��� � ��U � � �� ���� ��� � ������������ ������ �� � ����� � �
� ! � �� ������ � �!�/6���� ������ �� %��� �� �� ���� � �� �=��� �� 4��� � ����� �
II�
����� ����� � ������$�� �4������!�����!������� ��� �� ���� ������ ����� ���
.�/�! ����T��1�+;< ����N ��)���,�NU)��
9 ������� ������!��� ������ �4�������� ��������������������!��%����
� !D�����)����� �! ��.�/�����%��!���4�������� �������6����� �������� � ����
=���� ��������)�06������ ���:����� ����"��. �� �! ������������!��� ����.�� �
������ ���/���� ��������������% �!��� ��� %���� ���)�@� �4����������������!������
������� B� ��� �� � 4��� � � !�� � �.���!��� � ��� ��������� ��� ������ �� �����
%��. �� ��� �:����� T���� +1��+)� ������ � �� ��� ��� � �� ;���� �� � �6�����)�
.���&77VL)�II)NVQ)N�L7�����.O4f���.�&P�<4IG����10&\\\)����) �/)"�7�����
��7�R7� ��!��* ��� �����NP)��%g� ��!��*g+ ����g� ��gh���<F+�<1gig
���;1h;Ih�Ph;Ih�IgNPh��j.�f����j��f���ej�fNj/�f"�� 1���� � �!�
NL7��7����U)��
1���! � =� ��/��%������ � 4��� ���!���� � ���"�� ���� �� � ���� ���/8/����
� ! � >��� ��� ����6���C � ��������� ,��� ������� ���!����� �� 4���4����
�� !����� ����������� �� ���#� �� ��=��� )�@�4��������� � ������� /��� !����
���3������ �� ���� ��!� � !��� ��� ������� ��������!����)� ; ! � �#������ � ���
+ ����� T����U � ���!���� ������� �� �� � ���� �� >��� ��� � ��C� � � ��� %����� ��
�!�������� �=������������ ! �!����� ������� � ���"��. � ��8��� �����6��� �
������������ ! �!=� �������������� ������! ���� ���)�1�=!���� ��
[...] supera a “escola tradicional” ao incorporar a cultura humanista como base formativa
para o exercício das funções de governo na sociedade. [...] supera a “escola única do
trabalho” (escola politécnica) ao apresentar a unidade do trabalho intelectual e produtivo
numa dimensão mais cultural: o conceito do trabalho como elemento historicizante e
socializante que realiza a mediação entre a ordem natural (ciências naturais) e a ordem
social e política (leis civis e estatais) (DORE SOARES, 2000, p. 439).
1�� ������ ������ �������6��� ��� � ����� �����!��� ����������������
�� �/������� � ��� ���� � � ���������! � ������� ,�� � ! � ����� � ������
IL�
/ ���������� �� / ����� �)� 1� � ������� � �� ��� ��� ����6���� ������ �� % �!�� ��
/�������� ������ ����!�� ������ ���������!���� ���% �!��� ���������� ����������
����������� � ��� ���� �� ������ �� ���� ����5��� � �$������ � "��� ����� ����)� ��
� �%��� �� ��� �����5��� � ������ � � ���������! � ����� �� � � ���"�������!� ��
�/������� � �� �!�� ��� ��� ����6���)� ���� �� �� � ���� �� ���!���� �� � =� �� ��
����"��� � ���������! � ����� �� ��� � �������� �!�� � ��� � ����� � �!�� � ���
��� ��)�+�������������������5������������� ���� ������=����=������ �����! � �
�� ���� � �� � ������� � = � � � !��! � ��!� � �!� �� ���� � �� �������� )�
; ������������� �������6����= �� �!��! ���!� �������������� ������������������
���5��� �� ��� � ��!�� ������������ �� �������)� ���! � � �4��� �� ������ � �����
���!��� �=�������� ��������������!��� ?�� ��������% �!��� �� ����)��
9 � ��!� � ��"���� � �� ������� �� ��� ��� =� ������ ���� �� ������=/� ��
�� �[!�� ����� ����� �!����� �� ����������� �������/ ������������/ ����� ����
��!�������� �� !������%����� ���� ��� ���� ���� ������� �������#�������)�9� �
! ����� ���$���� �� ������ �� ������� �� �� �/������� ������������� �� � ����� �
!��� ��%������ ������� �� ��:������ �� ����� �� "��!��)� ' �� ��� � ��� �� � ����� ��
���%����� � ��� �����!� � � ������ �� � �����!�� ��� ���)� 9� � �3!� �!� ����� �
� ����� � �� �����% �!��� � �� � �����)� 06� � � ��!� � � �������� � ��� ��6������
� "��������������� ����! ����!�������������������� �� !�������� �� ����� �
���"��. � � � ���������! � �� �� �������� � ������ / ���������� �� / ����� �)� E��� �
���# � � ! � F3���� �� ���!��� � �!� ����� ��������� �� � ���#� �� .���8��� �� ��
� �$��� � ��������!��������������������������������������� ������� ���������!��
������ ������ �����"��.� ��� �4����.������!�������������,�����������!����)�+��
���#���F3��� ������4�����! �!��� ������� � ���������!� �4���� ��������
� ��������� ��!�� ��� ��� ����� �� ������� ���"��.� �� � ���!���� % �� !���� � �/� �
IR�
������ ��!���� ��� �/������� ������ ��������� � �!���� "���.�/�! ���� �
�� ������� )��
9 ������� � �� �� � ���� �� ��� �������6���������!���� ��!������ �� ��
!��� ��������� �)����� % � � %���!�����!���� �>� ����������C)�� ��� ���������!�
>��� ��� ����6���� �� � ���=�����C � �=���4����� ���������� ������������ ��������
�!����.�!�! !��� )�'��4����� ���% ����4����������� ��� ����� % �!����� �
� ���T���VU�������4������������� ���������%��� � ������!��� ������#�����
���!���� %����� �� ��� �� �� �� �������� � �=��� � ����� � ��� � ���� �
����������������6������������� �'���� �; !�������<������ �T';<U � ��� %��� ��
����� ��)� �� � � ����.�!��� � � ';<� B� ���� � + ��=���� � !��! � �� ��� ��
����8� �� !������������ �� '��!������ �� '��/�� TNQV�U � � ��%��� � .��� ��� ��
������� ��� ��� ��� !����"������������%��#5��������!����� "����������� �� !���
�#����3��������/8/���������� �+ ��=������� ���!������$�������=������ �������
��� ���)� ��$� ������� � � !�8��� � >��� ��� ����6���� �� � ���=�����C � 4��� �� � =�
/��!����� � ��!� !��#��� )� �� ���� � !�8��� � % �� "�������� �%��� � ����
������������ "���������� � ��������� ��� � .��� ��� �� ������� � � �� �� �� ������ �
� ���� ,�����%�!�.�/�![��� � T����+1��+ ����V ��)�IL�U)�; ��� � � ! �
! ����� �� !���� ���� ��� �� � ��4���� F3���� �!���/ �� � ���! � >� ��������C�
������ ���� �� ���>�������� �/����C&�
Em suas diretivas para a educação, Lenin (1975, p. 66) não adotava o termo “politecnia”
isoladamente, mas o combinava à educação geral, chamando-a “instrução geral e
politécnica”. Além disso, ele também pensava a formação de dirigentes, aspecto que foi
abandonado pelo socialismo real, o qual ficou restrito à fraseologia do homem
“omnilateral” e foi capaz de sufocar qualquer movimento de emancipação, como
aconteceu na Hungria (1956), na Polônia (1956) e na Checo- Eslováquia (1968). Nesses
países, também havia a experiência da politecnia e da “omnilateralidade”, que
Manacorda considera uma “pedagogia marxiana”. Mas se para Manacorda a “politecnia”
representa o liame entre “instrução e fábrica”, uma dimensão econômica da formação
escolar, como seria desenvolvida a “omnilateralidade”? Esse é um aspecto que o
IV�
historiador italiano não aprofunda em seus estudos sobre a experiência do socialismo
real (DORE, 2006, p. 346).�
1� ��� ��� � ����� � � ����� � 4��� �� � �� � �� � ��������� �%����� � ��
����� ������6�������� �� ����� ���.�/�! ��� �� ���
não é realizada com base na reflexão de Gramsci sobre a escola unitária, mas de acordo
com o modelo soviético, do qual está ausente a perspectiva da hegemonia e da
formação de dirigentes. Em sua trilogia sobre a pedagogia socialista, Manacorda (1964,
1965, 1966) sequer se refere a Gramsci (DORE, 2006, p. 347).
1� ������ � ����� ���!��� � � �������� �!� �� ���� � �� �4������ � ��
� �.���!��� ��������6�� ��� �. !�!�� �����������D!"� �� !��������������� !�
�� ����$� �)� 1���! � � ��� �� ���" ��� �!� � ����� � ����� .�/�! ���� ������ 4���
� ����� ��� B� ������ � �� !$�� � �� �[!�� � �� ����� � ������������ �� ! ���� ��
� ����� � �#������ � �� !�� � � � ������!��� � ��� !������ � ������� � � ��
�%��������������. ������� ����.�/�! ���)�@�� ����� �4��� � !$�� ���������=�
� !������ �� ! �% ����!����� ����� A�.�/�! ���������������� ���� )�
1������� �����������������������% �!����������������! ��� �� ��!�� �
����� �������6��� �� ����6��������������"����������!�� ���5���������������� �
��������� ����������������� �$�������� ������!�4������� ���������)�'�������!����
T���LU � �� ������ � ������ �������� ���� ���� �����!����� ��� �� �������������
�/D��� ��4����� �����$� ��4��� �/�����!����%���!���� ������ ���!�� �
�� �!�� ����!����� ������� � ����� 4�� � �!��/�� � � � ��!� � �� �� ��� �
�� �[!��� ��� ������#������ ������ ���� "������ �����)��
�1���� ���= ���������!����T���LU � ����������� ������!��� ����� ������
����� � ����� �� % �!��� ��� ������������)�� ����� � � � !�������� �� ����������� �
�� � � !����� ��� ��!���� � ������ ������ ���!����� ��� �.������ � ! �
������������ � !��� �!� /����� � �� �� !����� � ����� 4��� �#����� %���5��� ��
�/������� ��!������ ��!�� �� �� �������� ����� ����� ��� �����������
IP�
��!��! ����!��������� ��:"����)�1���! ���������� ����� ��� ��������� �
. !�!� �!� ����������� � ��������� 4��� � !����� ��/���� ����!�!� �� %���� � ��
�����������)� + !����� ��/���� �� �������� ��.��� ����!���������� � �#���$�� � ��
%���� ��� ������������� � !� % �!��� �� ��������� � �� ��/��� �� � ������!����
�!� ��������� %��� �>���" ���5���!�����!�������� !���#���� !� �/��� �� �����
!������C�T��1�+;< ����L ��)�N�,NQU)��
���!���� T���LU� �������� �� ��� ��� �� ���� ��!� � �� ���� % �!�� �������� ��
�/������� �� !��!�� %������� �������� �� �=���� ������ %���� �������������������
�� ���6���� �� �� ���� �� �� ��3���� �� ����� �� �����)� ��%���� �� ��� ���
�������������������������������"������������%��!��4�������� �����������!� �
�!� %���� � �� ������ �� � ���� ��� � ����� ���!��� � ��������� � �����% �!�� ��
� ������ ��������� �. !�!��!�4����
[...] verifica-se um processo de degenerescência: as escolas de tipo profissional, isto é,
preocupadas em satisfazer interesses práticos imediatos, predominam sobre a escola
formativa, imediatamente desinteressada. O aspecto mais paradoxal reside em que este
novo tipo de escola aparece e é louvado como democrático, quando, na realidade, não
só é destinado a perpetuar as diferenças sociais, como ainda a cristalizá-las em formas
chinesas (GRAMSCI, 2004, p. 49).
+�/�� � ��� ��%��#5��� � ��� � � �� !����������� � �� ��� ���� �� %���� �����
�%������������.�����4���������!�� ! � "?���� ���������������%��������� �����)�
1� %������������������� �����%���������� %���� !�4�������/��� �� ����� ���.��
�!� ��� � �� ��� ��� ��8��� � ��������� � ������� /��� �� �!�� %���� � ������ ��� �
�������� ��������!����� ���=!�����% �������>!������ ����C)�1�>!������ ����C���
�!� ��� � �� ��� �� � ��/�� � ���!���� T���LU � =� ��� ��� � /��� � � ����� 4��� ��
%��4b����A� ����! � � ��� �� �������� � �����! � ��� ��� � �� � � � � !� �� ��� ���
����6���� � ���5��� �� � ���������! �� �!�� � ������ ��� 4���� � �� � �#����!�
I��
����5������������/�����������/� �)�1���� �������6����/��!�������=����������!�
�� ���� �����% �!����������������! ���)�
��
�
CAPÍTULO III
UNIFICAÇÃO E DUALIDADE DA ESCOLA MÉDIA BRASILEIRA: CONCEPÇÕES E PROPOSTAS
�H�������������������������������. ����B���/�����������. �������������������-$�S$$$T��,�������������$��1����� ������������� ���6��������*����������%������� ���$��(3�� �����H�U������)$�
�
�
9����� ���$��� � �" ����! �� ��$������ B� ������� �� ��� ��� !=��� �� ���
�� � ����� ����� ���� ���%����� � � � ������)� �!� � �� � ���� � �����%���! �� �����
! !��� �� � �� 4����� �� ���! �� �� � ����� ����� ���%����� � �� ��� ��� !=���
"���������)�����!��� ��������%���,���� ��� /��!������� ���9 �� ���������� �
��� �� >'� ���� �� ����� ���9 ��C � ���=������ ������)�� ��/�� � �����,������
���!�����!����� ���� ��4������� � ����������� ������ ��� �� ���� � ������ �
�� %���� ���� � � �����!�� ��/����� �� ����� � � !���� ����� �/D������� ����$ ���
NQL�� �� NQLV)� <����%���! �� �!� ������� � ! !��� � ��� =���� �� �������� �
4��� � % �� �� � ���� �� �4�����3����� �� ��! �� �� ��� ��� !=�� � � ���"������ �
� �� ����� �/���� �� ��� ��������� � � �����"����� TF��� �-� L�IL7VNU)� � 4���� �
! !��� � ��� ��%���� B� ���%����� � �� ��� ��� !=��� ����� ���� ��������
�� %���� �������� � � ���������������������!������� TF����)-�R)VQ�7PNU)� 06����
=���� �� � ����� � �����%���! �� �� >���%����� C� ����� � �%�/����� � �� � �� ��
��� ��� !=��� � ! � ��� ��� �� % �!��� � /����� TF��� �-� QIQL7QVU � ������������
�#���!�!����� � ������8���)� �����!���� � �����%���! �� �� ����/���� � �� ��� ���
!=���� !��������� ��� %���� ��� ���>�����%����� ���� ���C � �������$���!����L�
T������ ��-�R)NRLU)��
L��
1����� �� �" ���! �� ��� ��$������ B� ������� �� ��� ��� !=��� �� ���
�� � �����������������%����� �� ������� �������NQI�,���L �%���! ���!����������
���� ���������.���8���� � � ���#�������� ��� ������� ��� �[!��� � � ����� �� � �$�����
�������6�� ��! !��� �)�
+�/�� � �� ���4���� ��� ������/� TNQ��U � �!� ���� ���� � �������� ������ ��
������ � �����! �� � � �=��� � YY� ����/!����� �� ����� �� � !���
�/� �#� ��� �� � ! �� � �#���!�!����� ������6���� B�� ������5��� � !���� �
�� ��$���� �� �� � !��� .�/�![���� � 4��� ��� �� B� ������ � ��%= � � ! �
� ���4b3�������������!��������NQ�Q)�+�/�� ������ �� � �% �������!��� ����
���������5������ ������� �$����)�
[...] decorria, por sua vez, da importância que os aparelhos jurídicos e repressivos do
Estado adquiriam como mediadores do processo econômico. Este se limitava, para a
fase em questão, praticamente à produção de café para o mercado internacional. Por
isso, a atuação do Estado vai se dar praticamente entre este mercado e os interesses
dos cafeicultores paulistas (FREITAG, 1980, p.49).
9����� � ���#� � �� ������� � �� � �� � ����� ������ !������ �� NQ�Q � �
���� � ������ � � �� ����������� �� ��%������ ���� ���������� �� � !���� �
���������� �� �������!��� �� � � ��� �� %��� ��6�� � � ��������� �!��=���! �� ��
���������������!�/���� ���% ���������"��. �������#����� ������ ������%�����)�
1� ������ �� ������� ��� � � ��%=� ��� =���� �� ������ %��� � !� 4��� � ���� �
� ! � !��� �� ����� �� ���� � �� �[!�� � ��������� �� � !����� �� �� ��� �
�#�������� ! �� �$������� >��� ������ C� ���%=)�; !������������=/���� �$���� �
� ���� $���� �#������ ��!��� �� ����� !��� � � ��� � ���� � � !���� � �
�#����������� ��� �����%=�� !� ���#$�� �����=�� ���4���� ��� ��#���� � �
��!����� �� $���� �#����� � 4��� ?6� ��� ��� ������� ����� ��� � B� �!� ����� � ��
"������� ���! �T���<E1� �NQ�� ��)�LQU)��
LN�
1� ������ �� NQ�Q� � � ������� �������� �!� �!� ! �� � �� ��"�������5��� ��
�!� ����5��� 4��� ����!��.�� �� !������� ����������� � �� � ��� � �� "��#�� � �
���� � � ��%=� �� �!���� � � �� %����� �� ������ �� %�������� � � �� �!� ����� � ��
"������� ���! )�9��������6�� ����/������:������� �������)�1���! ����� ��� �
���������� "���������� ��� % ��������� ���!����!����� � ��������� ��� �� ��� � ��
"������� ���! ����������!� ��� �)�; !���������%����� ����� ��� � ��� ��
/��� ���� �[!�� �����% ���������! �>��������!������!��� ���"��/��������"�� ,
���������C)� � % �������!��� � �� �� ��� � ���������� ����� B� ����� � � � ���
�� �[!�� � ����������� � � � ��� �� ��%������ ���� ��=� ���� � .�/�![��� � ��
������� ����������"��/�������"�� ,���������)�; !���� ��!��������������� � �
� ��� ����� � �������,������� ������� �$����������� �����������)������ �
�� �/�����������������. ����������� �������% ����� ������%���6�� ����%������ ������
������ �� ���� !���� ����������"��/�����T���<E1� �NQ��A�F<H�<�1 �NQPPU)�
� ��������������� �?���������������� ������<<�������������� ����� � !���
����"�������� ����!� ����5�� ����������!�NQI� ��� ����� ���� ��!��� ����
����5��� ���� �� ������������� � ���$� �� ������� � !����/� �#� ��� ���
TNQLR,NQVLU����������������B������������� �!���� ������� �"�������� �� !�
�� �� �� �� ������ � � �� � !���� ���������� � ��� ����� B� �!� ����� � �� ����� ��
"���� �� � ���! )� ����� �� ���� � �� !������ % �� �������� � ����� ������
�� �[!���� ��������� ���� �� ��% ��� � ����� <<��������������)� ; !��� /����� � ��
��$���� >"���/�������C� �����!� �� �� ����� !�������� "=��� � � � ����! � �� ��:������
���� ������!�� ���5���������� ����,�����!���� �� ��3������ !� ���� �� ��
������/��� �)����� ����� � �?������� �� �[!���� ���!������� � !����� � � ���$ �
�� /�����)� G��� � ����� ���!�� � � �� ��� �� �� ����3����� ��������� ���� ���
�����"�������!�T���<E1� �NQ�� ��)�RLU)�
L��
1���!�� ! �������/�TNQ��U ���!"=!�'�����TNQPIU ��!����� "�������� ��
��������������� ���������� ���������4������������������� ���5���4���� �
B� 4����� � �� ������ � � � ��$�� � �� �� �� I� � � ����� ��!� � � ��!��� � �
�:!�� � �� ���� ��� ������������ ����� 4����� � ������ ��� � � ��� � �����!�� ��
����� ��4�����! !��� � � ���.��� ! � "?���� ��� ������� ���� ������� % ������
���"��. ������ � �� ���� ��� ���� ��� � �� ����� �� ���� ��� ��� � ��������
�������)��
1� ��"�������� ���� �!� ����5������ � % �������!��� ����� ��� � ����������
"���������� ��� �� �� �!� ������%����� � �� �� ��� � ��������� �� � � ��� ��
��%������ ��� � % �������� � ��� �� /��� �� �� �[!�� � � ������ ����� �� "��/������
���������)� ; !� ����� ����� � % �� ��� � � ��� ������ ��%������ ���� �� �� � ���
"��/������ ��������� � ��������. ����������� �� ����� ��� ��� �/����� ��� !�
"?���� ���������� ������� ����� �����������������%������������������5�����
� ������ � �$����)� 1���! � /��� �� !��������� T��������U� ��� ��� �� B� "��/������
��8��!����:�� �H��/������=������NQI� � �4��� ��!�NQIP ��!������� ����� �
9 � �� !����� ������ ����� �� �% �!��� �����������/&��
Com auxílio de certos grupos militares (tenentes) e apoiado pela classe burguesa,
Vargas assume o poder em 1930, implantando, em 1937, o Estado Novo, com traços
ditatoriais. Isso significa que a sociedade política invade áreas da sociedade civil,
subordinando-as ao seu controle (FREITAG, 1980, p. 50).
�!� NQIL � �!�� � ��� ; ��������� � ����"����� � �!� ����� ���)� NR�� �� NRI � ��
���������������" ���� ����!�'��� �9��� ������������ ���/������� ���
"��/�� ������ ������ ����!6�� ��������������%����������� ������ �����/� � )���
1�; ��������� ���NQIP�!���=!�������������� �4�������� ����������/������ � ��������
����� � �� ����������� > ��� � � �� ���6/��% �� �� �#���!�� �!� ��D����� ����� ��
��%���� �������� � � �����!�� ��� ���� �!� ������ ��� !������� !��� ������������
LI�
� �����������%��,��������������� �/������� � �� ��C�T���<E1� �NQ�� ��)�RNU)�
9 � ����/ � N�Q� �� ��%����� ; ��������� � � ����� � �� %���� ���������� =� /������ �
��������!��������������������� >!�� ���������/����C � � ���� � "��/��8���������
��� ��:��������� ��������� ���������� ������ ��������������/�!�>���6������
����������������� ������ ��%��. ����������!���/� ����!�!"� �C)�06 ���/�� � �
���)� NIN � ��� ����������� ������ � ! ���� �� � �$����� � ���!,��� "��/��8�����
T���<E1� �NQ�� ��)�RNU)�
9 ����� �9 � �H��/���������������� ��������� ������� �;�����!� �
�!��������!���� �����=��������� %���� �����������T������U��!������ ������ �� �
������ �� !� "?���� ����������!�>�#=���� ������"��. C ������ �>"�!������� C)�
����� ���$ � ��� ������������ � �� �!�� >� !��� �� � ����3���� � � �� ������ ��
� ������ � �$���� � �� �!� ��D����� ������=/���� � �����!�� ������ ���� �����
����/����� ��� !������� ������������ � ������ ���� � ��� ��%��� � ! � ���
��������������C�T���<E1� �NQ�� ��)�RNU)����� �������>� ����3����C ��������������
��� �� � � ���� � ������ �� � ��� ���� � �����!�� ������ ���� � �� !�� � �� �����
��/���!�����5�� � � 4��� �����6� B� �!������ � �� ��%��3����� �� </��?�� � "��� �
�����!�������� ���)������� ���� �4����� ������</��?�������������=������
NQI���#������� �� �������������� �������� ������ ����� ��"��/������ �/�6���� �����
������ ����� ���)�1�</��?��� !�! ���6���� ���� ������ �����/� � �B����� ������
� !"����6� ��� �=���� �� '� ���� �� 4��� �%���!� �!�� ��� ��� :���� � �:"���� �
�����)�
�� ���� � 9 � � ��/�� � ������������ � �� ������/� TNQ��U � "��� ��
�����% �!��� ������!�������� �����!��������!��� ���!��������� ������������
��"��������� � � �!������ ����� � ���"������� �� ����� � B�� ��� ���� �=�������
�� %���� ���������� �� ! �������=/����� �$�������������!������������%��,����������
�� �[!���� � !� �� ������%����� � �� �� ��� )� 1���! � ��� ��� ����
LL�
�� %���� �����������������!������������ % ������ ���"��. ������ ���6�� �� ��! ��
�� ��:������ 4��� ������ �� �#�/�� � �� ������� �� NQIP � !�� �� 4����%����� � ��
������%����� ������% ���������"��. )�'����������/�TNQ��U �������!����������
������%����� ����� ��� ��#�/��� ��!��4����%����� ���������%����� ���% ������
���"��. �� ! �% �!����/�������� ������!��� �B���!����� ���� ������� �
����:������"��������� �� �� ���/�� ������ �� �
Especialmente o trabalho nos vários ramos da indústria exige maior qualificação e
diversificação da força de trabalho, e, portanto um maior treinamento do que o trabalho
na produção açucareira ou do café. O Estado Novo, procurando ir ao encontro dos
interesses e das necessidades das empresas privadas, se propõe a assumir o
treinamento da força de trabalho de que eles necessitam (FREITAG, 1980, p. 53).
�1� ������%����� � �� �� ��� � ���������� �!���� �!�� � ��� % ���� ��
���"��. � 4�� � ��/�� � �� ��� �� � ����6� ���� ��������� � �� ! ���� �� � ���
� �%�/����� � �� � ������ �� ������� � � ! � % �!�� �� �� ! ���� �
����� ���!��� �����������"�������� )�1���! � ����� ������6������� �����=�������
�� %���� ����������� ����� ��� �������� !�� �� %�� ������� � !� �� %����� �=��� �� ����
�����>��:������������������ ����!������ � ���6�� C�T���<E1� �NQ�� ��)�RIU)����
�!� �� � �� ������� !������ � ����������������� ����� ������� ����� � �� "��/������
%��������������� ���"��/������ �����������!�������� ��� ����.������������������
��� ���� �=������� �� %���� ����������� � � ��! � ������ ��� ���� �� ����� � ��� !�� �������
������������ �����4�����% �!����!������4��� �����/�����)��
��� ��� � �� � �� ������� ���6��� � ������������ ��� �� ���"��.� ����
��"�� �� �� ������ � � ������$�� �!�� � ��� % ���� �� ���"��. � �� � 4����%���� � !���
��������������������� �� ������ ��!�� ������� ���� �=������)�1�������� ������
�! ��������� � ������ �� ������!�������� ��� �������/����������4���� !�����
��"�������� ��!�/�� ������� ������� ����"�� ���� ���!�/������������������"�� ��
LR�
��/�������!� � �� ���� �� �=���� �� �� %���� ����������� � ! � % �!�� �� ������� �
� ����)�
Resta a reduzida classe operária, formada parcialmente pelos trabalhadores urbanos e
rurais imigrados ao Brasil nas décadas anteriores, bem como populações nacionais
migradas para centros urbanos, semi e desqualificados, ou seja, “o exército industrial de
reserva”. Assim, as escolas técnicas vão ser a “escola para os filhos dos outros”, ou
melhor, a única via de ascensão permitida ao operário (FREITAG, 1980, p. 53).
9 � ���� � 9 � � ��� ��� ���� �=������� �� %���� ���������� � � �� �����
������%������� �� ��������� % ���� �� ���"��. � ����� �� ��:����� � � �������!,���
��!�� %����� �� !����� �� ������� � � ����� ����� �� ������� ���6��� � � ��� �����
�/���� �� �� � ���.�!� �!�� � ����� � � � ����� � ������ �)� � ����� � �=���� �
�� %���� ������������������$ ��� ������4����������� ������ ������6�� ������
����� �� ������ ������� �A�����! �����,����!���������� ������!�������� ��� �
� �� ���� � �� �� � !��� �� ���������� �� �������� �����������)� ������ % �!� �
��4���� � ������ ��� %���� �������.��� ! � "?���� �% �!���% ���������"��. ������
���$� � ������ ������6�� ������ ��� �B�% �!��� �����������/ ���������)�
�!� %���� � � �� ���� � �� �������������� � �� �� ������ �� �[!����
�� ���������<<�������������� � ����� �' �������������� ���!������� �! �� �
�� �[!�� �4������ �����������"�������� ����!� ����5�� �/������%��/!������ � �
���� � � ����� ����#���%� ���� �� � �%��� ���� ���������� � ����� �� ���/ ��!��� �
�����! �� )�
; !� �%�!� ����$ �����"�������� ����!� ����� �� ��� ������NQLR �
�%� ��!� �� � �%��� �� ������ ��� /��� �� ,� �� � �������� � ���������� �� ��� ��
������������� �� ������� !=�� � % ����� ��!���� ��"�����A� �� ����,� �������� �
���������� ��� ��/������������������������!=�� ���"��/���������� ��� � �
��������������/��� �! � � ���������������/��� ��/��4����)���4���� � ��� ���������
���!���������� ������� ��%���� ����#���$ �� ���� ���� ������8�� �� ����� �
LV�
' �������� ������ ���!������� � �� ����,� ��������� !���%������!�
��� ������!��� � � !� ����� ! �� � �� �[!�� � � ��� ��������!� !�� ��
�����������)�1���! ������! �� �� !������%��/!�����,�� ����!���� ��%� ����!�
��� �%��� �������������� �4����������!������������!�� �����6����)�
[...] as pressões distributivas das massas se tornam cada vez mais dificilmente
harmonizáveis com a manutenção da lucratividade das empresas e com as
necessidades de acumulação, uma vez esgotada a euforia desenvolvimentista. As
classes médias, profissionais liberais, forças armadas, pauperizadas pela inflação,
sentem-se excluídas dos processos decisórios do Estado populista, que não mais
representa seus interesses, e que parece encaminhar-se para rumos de crescente
radicalização (FREITAG, 1980, p. 55).
1� � �$����� ������ ���� 4��� ��6� ������������� � ���$ � �� ��"�������5��� ��
�!� ����� � ���6� �������� � �� ���3������ � ������8����� � ��������� ��
����� �������� � ��%����� � �� �!"����3����� �� /��� �� � � � ��)� ���� ��� ��� �
�������!���� �������������F���9�����;�!���.������� ���':"����)�������/�TNQ��U�
�%��!�� 4��� �� ������� ������ �� �[!��� � � �$���� � � ����� ���������� ��8�� �� <<�
������� ������� ��� ��%���� � ��!"=! � ���� ���%����5��� ��� ��/�����5���
������ ����)�
Como no nível da sociedade política a configuração do poder ainda não se havia
delineado claramente, observando-se também aqui, como na economia, uma fase de
transição, a própria legislação educacional brasileira vai passar por uma série de
indefinições (sem produzir tão cedo uma nova lei) que refletem essa transitoriedade
(FREITAG, 1980, p. 57).
���� ?�� ������������!�����F���9 �����!��.� �B�;D!�����!�NQL� ���� �
������� � �� ������ � ;��!����� ������� � �#�������� � ��/�� � ������/ � ��
��� ������ � � �������� � � � � / ���� � �!� ������� � �� ����� �� ��� ��������
��"��������)� 1���! � � >"� � � � � � ��C � � ������$ � ����� "��/������ ���� ��� �
�� ����� �!�����,���.�/�![��� �� �����B������������!� �������� ���6�����
LP�
� ����� � B� ���� ��� ���� /�������� T���!6�� � �� �����6�� U� �� ����"������ ��
�4�����3����� ������ �!=� �� !� ������ ��=���� ��� %���� ����������,���=!���
�4������ � �=����!�������������%��3����� ����� �!��������� ������������ �
��4���4������! �������� �T��������� �� !������ ��/�$� �� ����)U�T���<E1� �NQ�� �
�)�RPU)�
���� ?�� �������� ���������� � %�� ����/����� �� �4�� ���/�� �������/ �
���� >"�������� �� /��������� ����� �� =� ��C� �� � !����� % �� ��� !� � �!� NQRP �
4��� � % �� ���" �� � �!� � � � �� ?�� ,�,��� � � �.��� � � �� >��"�������� �
F�����C)� 1 � ���� ����!��.� � B� ;D!��� � � >��"�������� � F�����C� �� ���.�� ��
����� � �� ��� ������ ������� �$������ "�������� �� �� �� ����������� �
��/�� ������ �� ��������/�������#������ &������ �������� ���������������!�
����� %��. �)� ����� �� ?�� � �� �5�� 4��� � ���� � � !����� ��� ���� ���"������ �����
������ � �� % �!�� � !���!����� � ���� � � ����� � ���� !������� � �!�
���������5��������������� ���#�� ���������%�!$������� ��� �������� �����������
%��. �)�; !������!������! � ����� ��#����� ��%��. ������!� ����� � ���6�� ��
��.�"����������%����������"���������� �.�� ������ ��������%��. � �� ��� �
����� ������������=������ ���/ �T���<E1� �NQ�� ��)�RPU)�
����� ���������%��������������������������������� �� !����� � ������
����/����� �!�������� � >��4����� �� %���� �� ���� �C �!��� ��!����.�!��
%���������� �����������������)��������������� ����/ / ������"�������� �������!�
��% �!�����!������ ������������ ?�� �� ��!�� � �>����%��� � ��'� ���� �C ���
%�� �� �� ��� ��� �:"���� � ������� � �� !����� � ������ �� � / ���� � � "��� ���
�!������5���������� ?�� ,�,����� �.��� ���� �� !����>��"�������� �F�����C�
T���<E1� �NQ�� ��)�RP,R�U)��
1�� ���3������ �#� ����� � �� �� ?�� �,�,���� T�������,F�����U� ���!�
��/�!�� ���#� ���� �� ���F���L)��L7VN)�1����!��������3������ ����� ���� �
L��
�� ?�� ,�,���� ;��!����� �������� 4��� ����"������ ���� ���"������ � ���� �
������������� ������ � �� ��/�������/������������/������� �������� ,���B��
��� �����������)�
1� ��/��� � � � �� ?�� ,�,���� ��;��� �� F������4��� �%���� �� ������ �
� ! � ����� � �� %�!$��� � � ������� � �� ��� ��� � ! � �� � �/�!��� � ��
���������� � %�!�����)� 1���! � � ������� � �� ��� �� ?�� �,�,��� � =� ��� ���� ��
���!����� F���9� 4��� ������ �� /�������� B� %�!$���� � ����� � �� ��� �.��� � ��� � ��
������ �4����������� %�������� �������%��. �)�E�!"=!�/�������4��� ������ �
=� "��/��� � � ���� � �� ������ B� ����������� ������)� � ���$��� � ��"����� �� F���
L)��L7VN�����!�� �������8���� ���%��� ���� ������ ������ )������ � �� !�
; ��������� � �� NQLV � �� ���!����� F���9� !���=!� �� �����$�� �� �� �[!�� ��
� ���� ���� ��� ������� ���� ���� � 4��� �%����!� ����� �� ������ � �� ����� �
!���� � ��"��������!������)�������$�� ��� ��"������������ �� ����� ���B�
/�������� �� �!������ � � ����� � ����������A� � ����� � �� ��"����� �� ��� �.��
��������� ����:"������������ ���������)�
; !� ����� ���!����� F���9 � � ����� � �� %���� ���� ������ �� %����� ������ �
�����!����/������������ ���� �����"����� �������������4�����3����������� ��
�%����������! ������� ���!=������������� �B�����������)��������������
�� �=�� !��� �� ���� ������!�����#����������% �!��5���������� ����=����� ������
����������� !�����A��������6��� ����������������� !�������)�1���! ���/�� �
������/�TNQ��U �����,����
[...] uma barreira quase que intransponível, assegurando ao setor privado a continuidade
do controle do mesmo. Assim, a criança pobre, incapaz, de pagar as taxas de
escolarização cobradas pela rede, não pode continuar estudando. Essa lei, que procura
estabelecer um compromisso entre os interesses de uma burguesia nacional e os
interesses das frações de classe mais tradicionais, ligadas ao capital internacional, em
verdade já está ultrapassada, quando entra em vigor (FREITAG, 1980, p. 59).
LQ�
�9 ���$�� � ���� ����NQV� �����!�����! "������5������!������� ��������
4��� � !���!� � ���� � ������� "������!� ��% �� �� �!� %�� �� �� ������ � ��
� ������ � ������ ����� �� ����������� � ��� ���� �:"����)� ��$� ��� ��/�����!� ��
! ��!��� ������%�"������� ���!������ ����������� � �� ��!��� ��������� �
�� ����� T���U � ����������� �� ��4����� ���8���� � �� ��� ��!���.��� �� ;���� ��
' �������� �� ;������� T;';�U � ������ ��� �)� �!� � � � ��$� � � ����� �����
�� ���� � 4��� ! "���� �� ���� ��� � ������������ � �������� � ��������� � ��
!���������� ���8��� � � �������� � ��� ��� ���� � �!� NQVL � � '��� � 9��� ���� ��
1�%�"������� � � / ���8�� �/ ����!������� �����"����� )����� �/ ���� ������� �
���� � ���9�+;���� � %�!� � ����%�"����! � ������ �� �� ���� ��;������1�;�Z�
1�� � �6����� ;����� � � !� �� � ��" ���� � �� �+1<� � ��"!���� � �� ������ � ��
���� ��B� �������� �� ���,�!�������)�
1���� ��� =���� �� NQV� � � ������� ������ �!�� �=���� � ������� � ������ ��
�� � /��� ���� �������� �� � ! �� � �� �[!�� � 4��� ��� ��������� ��������)� ; !� �
/ ����!���������NQVL ������! �� ��� �[!�� ������!��������� !��� �� � /���
���� �������)�; !�������� �/������� ����� � !���� �� ���#� ���������� ��� ����
%���5��� ���� B� ��� ��� �����!� � �� !������)� ��%����� � �� �%��� �� ��
������� ������������� �/������� ����� � !��������!����������� ������
� �$���� � ����!��� ��� ?�� ,�,������������ ����� ��� ������ ������;��!�����
������� �=������ �B�;D!�����!�NQL�)�1�8���������� ��! �%����5����!�NQRP �
� �� !�� � � >��"�������� � F�����C � =� ��� �� � �!� NQVN)� 1�� !�������
���������� � � �� ?�� ,�,���� �������� >k)))l� � ������!� �!� ������� � � !6#�! � �
� ��� ��� �� � ������ � �$����� � "��� �� ��� �� � ��������� ,� � � ! � ���������� �
������ �B�� �����������C�T���<E1� �NQ�� ��)�RV,RPU)�
1����!����� ��/������ ������� ������D!"�� ����� ����TF���9��)�L)��L7VNU�
����"�����������������4���%�� ������!� ������ ���!��� � ������ ����������� �
R��
>� ���� ��������� ��!���!���������������C ������ ��!��"��������4����!�����
������ ��������������"���������� ���$����������� ���� ������ )����� ������� �
���� ����/�������� ���#�� ���� ��������� �� ! ���/8�� � �� ���� ,��� ��
���� ���=���� ���� %���� �������������/������� �������4����#�/��!� �!$��! ���
�4����!��� ���� ����4����%����� � ��� %��� �)�������% �!� �����������������/ �
� ����� � ����������� >��%�����,��C� ��� 6���� � ����� � !=� � � �� ���� ��
�� %���� ����������� >� ! � � � !������ � � ���"����� � � �!�� � ���)U � %������ �
���� ����"��# ����� ������ !������!������ ���� �C�T���<E1� �NQ�� ��)�VQU)�
�1�� �������� ��"��������� �3�!� �� ��� ��� � ! � ������ � �� ! "������ ��
������� � � ����)� +�/�� � ������/� TNQ��U � ������ �������� ���!� ��� � ��% �� �
������������ !�� � � "��� � � �� ���� �� �=���� �� �� %���� ����������� � ���� � � �
��� !��% �!�� ���4����� ������ ��/�������� ������ ������� � �� ������4�����3�����
��� ���� ����� F���9 � �!� ���� ����/ � RN � /�������,�.��� ����� ����� )� 1����
��/�� � �� ��� �� � � 4��� ����� ���� �� � /�������� ���� �� ��� ���� � � � �����"����)�
; !� ����� >%���� C � �8� ���.�!� ����� � B�� ������������ �4������ ���� �� "�!�
������� � � ���� �� ��� �������� �������/���� � 4��� �������!� �!� ���� ��
���� �� �!� ��� ���� ������������)� 1���! � �!�� %����� �#���������� �� ! "������
� ����� % �� ������ ��� � �����!�� ������ ��� � >��������� ������� � �.������
% �!��!����� �/���� � !��� %������!����� ���#��������C)� ; !� ����� ������=/�� � �
���� � �����%���� ����� � ����$� � �� ���� ���"������ �� ���� ����������� ��
������� �� ���� �/������� �����! ������/���������������������������� ��%��. ��
��������� !�������T���<E1� �NQ�� ��)�VQU)��
��� ���� �� �� %���� ����������� �� �$���� !=� � %����� �� � �� %��. �� ���
�������� ��"��������� ������! � ��/�� � �� ��%����� ��� �� � /�������� �������
4����%����5��� !=��� � ������6����� � � !���� � �� ���"��. � !�� � ��� � B�
/�������� ��%���� �������� � �� ���� �� �� %���� ����������� �!� �� ��3���� ��
RN�
��%���� � �� �������� ���� ������� ����������������"�������� ����.�"������5���
%��������� ���4���������� ���� ����!��� �������� ��������������� ������������
��"��������)�T���<E1� �NQ�� ��)�P�U)�
�1�� 4����%����5��� ����� ����!������ ����%��� ��������6����� ����� �
�����!��� � B� �!���� � !���� � �� ���"��. � ���!� ���� %�������� � �
��8��� ���/��������"��. �� �������� ����� ����������� �$���������4����%����������
������� ����%��� ��������6����� ����� /�������� �� ��!������ �� �� �������)� 9 �
������ � � !� �� �#����� � �� �� � !��� �� � !� � ��!��� � �� �� ��������
����%������ �� ������� �� NQVL � ����� ������!��� � �� %���� ���� ��� � ���� !��� �
������ � � ����� ���� ������� � � � � ���� �� ���"��. � ����� � �� �!�� !������
������������=/�����4����%����� �4���=������%��������������� ���T���<E1� �NQ�� �
�)�P�,PNU)�
�9������ ���#� � ��%��. ���������������"����������� � %������!����.�!��
� �� ��3������ ��%��. �����������.�/�![���� �� ����� �� ���/���!������ ���� �
� �H����"������ �� !� ��� � ������ �B�����������)�1�������� !�������������
��������� 4��� �� ������ � ���� �������� � ���� ���� �� � � �� �� � ���� ����� � �
��%������� � ����� ,�� �� �������� � �� !���� �� �!�� ���� �� �#�!��� �����"������)�
1���! � ����$ �4���������NQLR,NQVL�%����� !� ����!������&�>� ���!��� ���
������ � � "��� ��� ����������� � � �� ��� � �� ����4���� � � ����� �
�� %���� ���������� !=� C)� 1� ������� ��!"$/��� ����� ��� � �� %����� �� �������� �!�
����� "?���� �� � ���"���� �� B�� �������� !�������� ���������� ����� ������=/� � �
���� ��������/������ �������%�� �)������� ���� ���� ��"�� � ���� ������� �
�� �� ������� ��"�������� �� !������ �� �� � /��� �� �!� �����!�� �! ��6��� � ���
�������� !�������� ������!� �� %����� � ����� � �� %���� ��������� � �� � � ! �
.�"������5����� %���� ���� �!���� ! ��.������% �!��������/���� �B������������
T���<E1� �NQ�� ��)P�,PNU)��
R��
; !� � "?���� � �� ��!������ �� �� �������� ��� �!������ � � ��� ��
�� �[!�� �������������������� ������!�������� ��������������� ����!��% ����
�� ���"��. � 4����%����)� ���� � ������ �� %����� ������ � ����� 4��� � ���� � �� ��
����$� ������!�!� ������ �������4����%����� �T���<E1� �NQ�� ��)�PN,P�U)�
; !���� � � ���� �4���������/��� !����m������������� ������%����� � ��
������. �� ����� n �4���� ��������!��!���� �/������� �����8���������������
�� �������)� 1� ������� �$ � �� >���� ,�������� �� "��/������ ���� ���� �� � � � C� =�
�#������ T���<E1� � NQ�� � �)� PVU)� 1� "��/������ ���� ��� � �!� ���� !�� ��� �
��� �� ��,��� B� "��/������ ��������� ��� � �� ����� � /�������� ���� ���� !�� ��
����������!���,����� �?����!������ !���/������� �������������!=���4���>���
� ���!� ����������� ����� �� �!�������� � �� !�������� � � � � � ! �� &� ��
������������� �� �� ���� ������C� T���<E1� � NQ�� � �)� PV,PPU)� ������ % �!� � ��
��� ���� !=� �� �� � � ��� �� � !� ���6�� �� ����!����� ��!����� � �
� �������� � ����! � �� � ���!� ���� �� "���� �� ��� �)� 1�� ��������
��"�������� � � �� ���� ��� � %���!� !��/���������� �� ����������� � ���� � � �$�����
4���� ��� �[!��� ���� �� ��� �������� ��������. ����������� �� ����� �4���
����!�!� �� ��� ��� ��!������! ����������. ���� �8/�� ��T������� � �!�� ��
�� � !������� � �� !����� �� ��� ���U)� � �����!�� �� ������ � =� ����������� �
� ! �% �!����/�������� ��������������� �[!�� ��T���<E1� �NQ�� ��)�PV,PPU)�
�� 1� ��% �!�� ���������6���� �� NQV� � ��� ������������ � �� ������/� TNQ��U � % ��
������ ���/�"����� �� ��� �'�������������� �� ���$�� � �����"��. � �% �!�� �
�������!������!��� !���� �!����������� �������=�� ��������� �T��;U��������
������� ������� ��� !������������ ������������ T�+1<�U� � � %����!���� � �!��
� !���� � � !� ���� �� N�� ���� ��� ����� >k)))l� �����������!� �!� �� ?�� ,�,����
���� � �� �!�!3�C� T���<E1� � NQ�� � �)� �IU)� 1�� ��� !����5��� �� � ����� � ��
�!"������� !���5����� �% ��!�����/���)��
RI�
�� 1� ������ ���������6���� �� NQV�� �#�/��� !����� �!������� ����� � ���� � ��
������4������ ��������� ���$�������� ���� ������!��� � �/������:!�� ���
�/���� �� ������ �!=� �"���%���� ��������4�����3�������/���!�����������F���
L)��L7VN ���4��������� ����������������������� ���!��� �����/��)��+�/�� �
������/�TNQ��U �������4�������"����������% �!�����������6������NQV����������� ! �
"���� �! �� ����������6�� ��!������ ����������� � �>k)))l������ ��!�"6��� ���
�� %���� ���� � !� ��� �$����� �� �8�,/������ � Z� !����� � �� �� �� � k)))lA�
� ��� � �����!�� �� ��=�� �� k)))lA� �� �� �5�� �� �������� � �!� ���� �� � ���� � ��
!���5��C�T���<E1� �NQ�� ��)��LU)�+� ��� � �� �� ������ �������� ������������
����� � T�� �� �U� �� ������������� TL� �� �U� �� �8�,/������ � T������ �� �� L� �� ��
���� ����U�T���<E1� �NQ�� ��)��I,�LU)��
�1�����4�������"����������% �!�����������6������NQV��T����R)RL�U���� ���� ��
?��/5��� ���� ��6��� � ���� � !���������������� ��� � ��"����� ������ ����
�!���������! ������ �4������%���!�����������������!�������������� �� "���
�� ����������)� ; !� ����� ������=/�� � �! �������� � ����� � B� ���������� �
�"� ���� ��!��:!�� �!�� ��������������T���<E1� �NQ�� ��)��LU)�
1�� !������� � � ����� � �� N-� �� �-� /���� � ������� � ��/�!�� !������ �
� �%�/���!,��� ����� �%���3����� �� �� �������� �!� ����!��� � �� ��� ����
���/8/�� �)�������/�TNQ��U��%��!��4�� �� ���$�������N-����-�/���� ����!�����
������ �������� �T����� �����/�� ����!�������U����.�!�� ! � "?���� �% �!���
�� %���� �������/����!=� �������"� ��� � �!���� ������"��. ���� !������
������=/��� ������� �� ������ � �� ? ����� �� ���� �� ������ ���)� ������/� TNQ��U�
�������� 4��� >k)))l� ����� ������������� � � �����!�� �� ������ � ��� �������
��������!����� ��� �� "��!��� �� �!� / ���� k)))lC&� % �!��� �� %���� ����� ����� �
!���� � �� ���"��. � �!� �%�������� �$����� �� ������������5��� �� �!������ ��
RL�
�!���� ��� �� ���� �� �� ��3���� �� � ! � :����� ���� �� ������� � � �����
T���<E1� �NQ�� ��)�NI�U)��
1���� ����%��!��4�� �����% �!�� ������ ����-�/����>k)))l��!������%���5���
�� ���!�������� �� �� %���� �������� � ����� �� � ������ �� � 4��� ��� ���������
k)))lC �� ���������� �% �!���� %���� ������ !����4����%����5����!��������� �
!���� � �� ���"��. � �� ����� �� � �!������ �� �!���� � �� ����� � B��
������������T���<E1� �NQ�� ��)�NI�,NINU)�
�/ ���� ��� �� ���/�����!�����������/������������� �� ������ ������� ��
��%�������!������ �� ! ������������ ���� ���������4����� ����!�����4��� ���� ��
����� ����������������� ���� )�1���! ����� ������� ������ � %���� ��!��� ���
��������� �� ����� �� �� %���� �� ��!���� ��� � ��� �� ����� )� ; !���� �4��� ��
�#�� ���� � ��� �������� ��"��������� ��� �� �� �����6�� �� �� ����"�����!��� �� ��
����� � ������ �� �� ���� ����������� 4�� � ��� ������ � � ���? � �� ������� �
� ������������������ �%���!��������� ��!�>��/8�� C)������ � �� !�������/�
TNQ��U ����������� �������� ����� ���� ������� ��!����!���% �!���� ������
���� ���� �� ����� � %������ � ���� �� ��� !�� ���� � ���� �� �� ��!� �� �����
���������� �� ����� �� %$��� �� � ! � ��������� � �� ��" ���8�� �� �� "�"�� �����)�
��������� ����������������� �� �� ������� ���� % ���������"��. � �!���� �6�
��� ������ �� �/���� ���� ���� %������ �� � ��!��. ���� �� ��������������)���
4��� �� � ��� ��4����!� ������ �� !��. ��� � �����!� �� ���� �"� ��� �� >��� ��
��� ���� ������ ����� �� ���!�����!� �!� ��"�!���/ �� T%���� �����! � �:"��� �
�����6�� ��!�� ���� ����UC)��
9�� =���� �� ������� � �� ����� � 4����%����� �� % ���� �� ���"��. � ����� �
����� ���!��� � � ��$� � � ���� � "����� ��� ����������� ������� � �� � � ����� ��
%����� �� ���� � �� ����3����� � �� ��� ���� �� � /��6�� � ��� ��"������ , �
RR�
� !����� ����� �� ��� �� �� ���������� >������$�� �� ������ �� �� ��������� ��
���!" �� � �����3�� ����������� �C�T���<E1� �NQ�� ��)N��U)�
1��������� � �!� 4��� � �� %����� � ����� � �������� � �!� NQPN � �����
! ������ �� �!���� � �� ���� �� �� ����3���� � ������/� TNQ��U� �%��!�� 4�� � ���
4���� �! ��������� %����� ������ ��������� ���h�������!�� ������ ����
����3���� � N� Lh����4����%����� ��� %���� ��� � R �h��!������!��� � ��I Rh����
��������/�!)�1���� ����%��!�������4��� ������ ��������� �� �!��! ���!� �
�!� 4��� !���=!� � >!�� � �� �!�� � ������ �! ��6����C � ��!"=!� >=� ������
�������������!��� �������#�������C �� ���>k)))l�� ��$������N-�/����� ! ���
�-�/��� �.6��!�����3���������"������������� ���% �!������ ������ ��������� ��� �
��� � ��� � ���.�!�� ���������� �� ������� �� ������ � ���������� �����=�� ��
!��. ���������!6����� ������ �% �!���� �� ����$����C�T���<E1� �NQ�� ��)�N�I,
N�LU)��
�!� NQPL � ������,��� � �� ���� � �� �"������� � �$����� � !� �� � ���� �
'���������������)���������������� ���� �� �/��� �!�������!�����.�,���� �� �� �
��������� ���� ��������$������������������ � ��/�!� �!������� � � ���� ���6����
��� ���6�� ������������ )��
9�� =���� �� ������ � �!� ��� � ��� � � ���/ �� � T���V � �)� ILU� ������� ��
>�����������������������B����! ��������� C�4��� �����! �����������!����
����������� �� �"����� �� ��� ������ �!� � �� �� D!"�� �� �� � �����)� 1�
� ������ ������ ������ � �� �!�� !������ ��/��%�������� � !� �� � !���#���� ���
����������%���5������������T��������� ��/�6������%���������U)��
1���! ����/ �� �T���VU����������������������� ��� ���������>k)))l���! �� �
���/�!��� � �� � �����!��� � �� � �� � �� ������. �� �� .�/�! ���� ��
���������5���� �$������������� ��! ��������8�����������������������C�T���/ �� �
���V ��)�IRU)��
RV�
�/����! ��������������% ���%���! ������� ! ����; �%�����5���9��� �����
�� <�:������ T;9<U� �� � ; !=��� � T;9;U � "�!� � ! � �� �������� �� �� �����
������� � � ����� � ! � � <������� ������ � F �� T<�FU��� � <������� ����"���� F��*�
T<�FU)����/ �� �T���VU�����������!� ��D�����4���/��.�� ��� ?�� ������� �����!�
�"�������; ������������ !���������� ����<�:������� ����� ���+� �'��� �
T�<�+'U ������� ������4�������������!� ���������T��<�EE ����V ��)�IL,IRU)�
�9��������6�� � ������ ��/�6�� �=����������� �������% �������������3�����
!���� �� ������ � ����� �� ��% �!�� �/�6��� � ��� ��% �!��� �� "���� !���� �!���� ��
� ������� !������� ���! ��6���������������T���U)��
9 �D!"�� ���������������"��.� ��� ���</��?��;��8���� �� !���� !�������
���������� �� "��� � ����� � ����� �� ������� �� ����� ���! ��������� � � ��$�)� �!�
� � ���?��� �� ��������/���!�NQ�L �� !� �� ��!��� � ��+�!�E�����T�+EU �4���
�������� �>����� �B���������� ���!�� � ��� ?�� �������� ���!��� ����������5���
���� �������� ���!� C)���� �� !������ �%����������=��� ��������� �����
��������/��.�!����������������������5���T��<�EE ����V ��)�IVU)��
�9 � ��$�� � �� =���� �� ������ � � !� �� ���! ��������� � � ��$�� �����
%�6/�� ���� % �����"����������������"������!�������"������� �/ ���� �T" !"��
�#�� �� � � 0 ����� "�#���� �� !��������� ������ � � � �� � ;���� �� �"����� ���
�������� � �� � �� �"� � � ���)U)� 06� ��� ��/���� !����� ����� =��� � E����� �
9����� =� ����� � � �� ������ � ������� � ��� � �!� ���� �.���� 0 �=� +����*)� ���/ �� �
T���VU�������� � ���6���� � ������ �� ����� � !� ���� � >�! ��6����C)�; !���
! ������E����� �9���� �+����*�����!����'����3����������:"������ !�� ����
����������������� � �$����)� <� ����!���� � �� ������ �� �[!���� �� ����� ��� �
������!��� � ������ � �� �#���� � �������/���!����� ������ � ��� �� :���! ��
!������ �� � ��/�!�� ���� ���� � ���� ���� !� �� �� 0 �=� +����* � ���������� �
RP�
����� �� �$��� �T1��91U�1���������� �� ���9��� ����4��� %�������B�������� �
��%������������!��� �T��<�EE ����V ��)�IPU)�
�����$������� � �"����� ����!������.�/�![��� � ����" ��!�� ������/����
����� ����$������� ���)�������% �!� �>���� � !�����������% ����� ���������
!����������"�������� ���!����%���� �����%��������/��������� ��� ���� ���
����� ��� ��$� ��� �� ���� ������ �� ����%���& � ��!��� � ��� $����� �������� ��
�#����� � ��!��� � � ���!���/ � ���)C� ��� �� � � � !� � ��� � � ��� �4������
�� �[!����� �� ������!� �� ���� �� �� �[!�� �� �� ����"������� � T��<�EE �
���V ��)�IPU)�
��� ���� �� �� � �� �� �/������!� ��� � ���5��� �� � "����� ��
���"��.� ��� �>����/� ����� �>��� �. ���������C��������������� ����!���/ ���
��"�!���/ C)� 9����� ���$ � =���� �� ������ � � / ���� � � �� � � ��
��� !����� � �� �/����! �� ��������� ���� � �� /��!��� �� � �$������ % ����� ��
��$�� � B� � "����)� 1$ � ������,��� �� �������� � ������ �� /��!��� �� �[!�� �� �� ��
� ������T��<�EE ����V ��)�I�U)�
9����� � ���#� � �� �[!�� � �� � ���� � � ������� � !���� � �"���� � "��� ����
� ��� ; ��������� )� �� �"����� ����� �� ���� % �!����� � ��������!,��� �!� NQ�P� ��
���!�����!�� !����� !��/��� ��!�NQ�� ���; ��������� �������)�H6�� ��% ��!�
��/��. ��� ���!� � ������� ��� �$��� � �� ����������"?���� �)�
+�/�� ����/ �� �T���VU � ��"�������� �����5������������������� ����
[...] dá-se entre o tecnicismo, economicismo, fragmentação, dualismo e a perspectiva da
escola pública, gratuita, laica, universal, unitária, omnilateral, politécnica ou tecnológica.
Trata-se de conceitos, por um lado, de tradição republicana (escola pública, laica,
gratuita e universal) e, por outro, de tradição marxista (unitária, omnilateral, politécnica
ou tecnológica) (FRIGOTTO, 2006, p. 39).
������ ���"������ "����������� ����1���!"�=���9��� ����; ���������� �
������ ���� ��� ���� ������" ���� ���F���9�Q)IQL7QV ����=������ �������� �
R��
��/�� � ���� � ����� ����������!���!�������������������� �$��������� �8/���)�
'���� ��� � �� >������. �� �� .�/�! ���� ������� �� � � �������C� � ��������!�
!������ ��� � ������ � �� ������ � � ��� �����������! � ����� �� �!����
��������� � �� �!� ���%��� � � � �� ���"��.� � � ����������� � � ! � >� ���������C �
>!����%���� ���C � >����� C � >��"���������� � � !���� C � � ���� � �� �!"�����
�!�� �� ��������� ����� �8/�������� %���� ���������� ��������� ����� ���� �)�
T��<�EE ����V ��)�L�U)�
�+�/�� ����/ �� �T���VU ����!�������� ���!� ����� �$������ ����� �
4�������%�������!���4��������$ ����!������6����� ������ �)��
Por um lado, a tentativa de implantar os cursos de tecnólogos de curta duração,
mormente na área de engenharia da produção. Por outro, um projeto de expansão do
ensino técnico com a criação de 200 escolas técnicas industriais e agrotécnicas. Em
relação aos cursos de tecnólogos, a resistência veio tanto das críticas pelo campo da
esquerda quanto da cultura do “bacharel” ou do diploma do ensino superior (FRIGOTTO,
2006, p. 41- 42).
� ��� �� �������� � ���� � 4��� �� �#����� � �� ���� �� �=���� �� >��� ����� �
� "���� �� ����=� �C���4�� �� ��%�������� ������ �$���� ������� ��!�����������
!���� �8/���� �� ������ � ��� !���=!� �!� ����!��� � �� �!�� � ��� %���� �
� ���������������� �����=��������#���������T��<�EE ����V ��)L�U)�
9 � ��$�� ���=������� ����� � � !��� ���� �'���������; �� ������� �
��!����6�� ��8�� ,�� �[!�� �����6���)�1���! �� !���� ���; ��������� ���NQ���
�� �� ������ � �� ; �� �� � �� !�� � � � � � �� ����� �! ��6��� �� ��� !�!� � ����
� �����)������� ��%���� � ���!��� ���$�����#����������!6������"���� ���
���� ���!�� ����� ���� "��!�������:���������� �� � ��!,���� ! ����%� ��
����� �'���������; �� ��������"����� ������ ������������������ �'���� ���
��� ������� �9��� ����T'�9U)�
RQ�
����6�� ���=������� ����� ����6���������� ��� �% ������������� ������
� �� � �� � �$������ 4��� "?�������!� �� ����� � �� /��� �� � / ���� � %����� �
%���� � � !�4��� � �$���� ������ �� �� ����� � ��������� �� ���� ����������� � �����
>%��#�"������� C��������>��� � !��C)�+�/�� �;������TNQQ�U ���� ��������� �������
����� �������������������6�� �%�/������ ��!�� ���/����� ���������3�������
4������� � ����)� � / ���� � ��6� >%��#�"������C� �� /�������� >��� � !��C� � ! �
������=/��� �� �����%����� ���� ���"������ ������ ���� ����� �� ��� ���� ����� ��
T;1E19< �NQQ� ��)�IU)�
1���� ��� =���� �� � ����� � ��!� ��$�� � �� ��% �!�� � ���� � ���$ �
� �%�/��� � ��� � ��/ ��!��� � � ! �� � � ��=��� � � � F����� ��� ���� �� ��� �
; ����� ���`��.��/� ��4��������������!������? � ������������������ �����������
������ ������� ����������� �!�� � ����"��. )�9������ ���#� ��������% �!��5���
�� �[!���� � � ������ �� ��������� � � � �� ���%� �� ��� �!�5�!� B� % �!��� � ��
����$� �)� � �� ���� � �� ������������� � �� ������ ���%���� � ���%��� � � � �
���"��.� ��"����� ����� ����B���!����� �!���� �T��<�EE ����VU)�
�+�/�� � ���/ �� � T���VU � � ���!��� � ���������� ����� � �� ��� ��
; ��������� � ���������� � � � � "�������� � � !� � �%��� � �� � ������ � ������
��� � � � !� "?���� � �� � � ���� � ������� ��� >���� �� ! ������C)� ; �� ��
"?�������� ������� B�� ��� !����5��� �� �/����! �� ��������� ����� >��
�"������� � !���� � ��% �!�� � ���� � �� �������� � �� ����� �� � ������
������� ����� �; ����� ���`��.��/� �C)�@��!��=����!������������=�����
>/� "������� � ������ !���� � � !���������� � �� ������� � ������������� �
�� ������������/��.�������>��� ���� ����� �8/���C)�9 ������� �� ��!�� ����!�
�����'���� � ���6�� ���; �� ���� ����� �������� ����������� ���"��/������
���� ������ ������������������ ����T��<�EE ����V ��)�L�,LIU)�
V��
� / ���� � �� <��!��� ����� � 4��� ������ � � �� ; �� � � !���=!� �!�
��������� �4���$"�� � �� % ���� � �%��!�� ���/ �� � T���V � �)� LLU � >k)))l� � �4�� � ���
���3���� � ��� ���������� �� � �$����� �� �[!���� �� � !����!� ��"��������!�����
k)))lC)��� !�� �!������ ���������� �/ ���� ���<��!�������� ������� �
�����4��� ;�� � � T��;U � =� ��������� � ��� �� > �/����! �� ��������� ����� �� ���
% ����� ���������"�������� C�� ! � ������� ������������������ ����� ��������� �
��F�$��<�6�� ���+�����Z�F���������'��������������:"����)�
1� =���� �� � ����� � ��� ����� � �� ���/ �� � T���VU � ��������� �� �!��
�� %���� ��/����� � � �� ���� �� �� ����� �� � ������ �� ��"?���� � � � ��� >k)))l�
������� �� �� ������� �����,!������� ����� �� ������� � !���� )� ����� ��/����� �
� ���� B� � ������ � �� 4��� � ���������! � ��� �#����� ��� � ������� � �� �����
"?���� � � ���� � � !� �� ������� 4���� � � !� �� �! ������� ��������� ��� � ��� C�
T��<�EE ����V ��)�LLU)�
9 � / ���� � �� ��; � ��� ������������ �:"������ % ��!� � ���"���� � ! �
> �/������� �� ����C�4������������������!�� � ����� ����������� ��������� ��
� ��������� ����� ������������ �!���� ���� ������ �������� ���#�� ������ �
��������!���� � �!���� � � ����� ������ )�1���� ���������� � ����/ ���� �
���� �� ������ � "6���� � ������ � ! � ������=/��� ����� �������� �� � "����)� � ����
��!"=!��!�����/ ���� �>�!���� %����������� �������� � ������ �!=� C)�
������������ �� �������!��� ������/ �� �� ���������!�� ����������!�������
�� %����� ��� ������ � ���� �8/���� �� �� %���� ��� � ����"������ � �!� �����!��
������� ��������������� ����� �8/�������� %���� ����!������� �'� ?�� ���F���
T9)��)V�I7QVU)�
����� �� ?�� � � %���� !����� ������3����� �� � ����� � � ��� ��4����� ���
��% �!��� � � !���� � ������� � ��� � ������ � �� ��������� �� �!���������� ���
� !���3��������.�"������ ��� �� � /��� �����D!��� ���������������������������
VN�
�� �� �� ���� �� �� �������� � � ����� � ��������� � ����� ���� ��� �� � ��� �
; �/���� ��"���,���� ��"������B���/ ����� �� !���� �����)�1���! � �/ ���� �
������� ���8������� ���� ���F���9�T9)�Q)IQL7QVU �4���� ���� �� ������� �
%����� ���������������3������� �%����!���� � ������B�%������������ ?�� �T��<�EE �
���V ��)�LV,LPU)��
����� =� � 4��� � � � 4���� =� ������ �!�� !���� ��� ���6���� �����
��/���!������ � ����� � �� %���� ��� � � �� !�� � � ������ � T9)� �)���7QPU)� 1�=!�
��� � � �� ������=/���� �� �������� � �� �� % ��� � ������ !������� % ��!�
�� � ���� ������� ! ���>�����% �!��� ������� �����=��������!�;���� ����������
�������� �E��� �8/������ ��������� �������!�������� ���������!�� ��� !� �
!���� ����������������� ��k)))lC�T��<�EE ����V ��)�LPU)��
d������� T���VU �� �� ������� ����������� ��� ��!��� ��4����#�5�!����
� �����5������� � ������������������ ��� %���� ����� �/ ���� �����;&� �'��� �
9��� ���� �� G����%����� � � E��"��.� �� T'F19��U� �� � '��� � 9��� ���� ��
G����%����� � T'9GU)� � 'F19�� � �!������ � ��� � ������=�� � � E��"��. � ��
�!���/ � %���� � �� �� NQQR,���� � ��� � >k)))l� � ! � �� � ���� ���������� ���
' �$������':"���������!���/ �E��"��. ������� ���� �� ! �����������% ������
%�������!��� � � ��� � �� 1!��� � � � E��"��.� �� T�1EUC� Td��9_�� � ���V � �)�
��P,���U)������ � � � !������ �� � ������ � ������� �B������� ��� %���� ��� �
��=!���>% ������� ��%���!��� ������� �'F19��C ���!"=!�% ����������"�����
����� � ����� ���!��� � � '� /��!�� �� �#����� � �� ������ � '� %���� ����
T'��'U � � 4���� ������� ������� � � � ������=�� � �� ������ � T��;U)� 1� ��� ���
������������4�� ��
É sempre bom lembrar que esse decreto, atendendo ao acordo realizado entre o MEC e
o Banco Mundial, teve como principal proposta a separação entre o ensino médio e a
Educação Profissional, que a partir de então passaram a percorrer trajetórias separadas
e equivalentes. E foi por meio dele que criaram as condições para a negociação e
V��
implantação do PROEP, em atenção às exigências do Banco Mundial (KUENZER, 2006,
p. 887-888).
�1������� � �� ��% �!�� ������ ���� ��������� � � %����� �� =���� �� NQQ� �
9�*� T���VU� �%��!�� 4��� �� �������� � ������ � ����� � !=� � �� �� ������ �
�� %���� ���� ����� ��� �8��� ���>�����%������� ���� ���"������ ����� ��������
����������������� ����� � ������!��� ��� ��"����� ����� ��$��! C)���
'���� %��������������� ��� %���� ��� ������� �������������!���4���,���B��
�#�/3������ �!���� �� "���� ���� ����� �� ���/����!������� ��%�������� ��
����� ���� � ���������� )� 1� %��/!������ � �� ! ��������� � �� ���� ��
�� %���� ����������� ���"��������!� �!�� % �!��� � �6��� � ��� #�!�� , �� �
! �� � � +����!�� +� T>��������� C� ��� ��� ���� �=������U� >���������
���������!������ �>%����C�k)))lC)�+�/�� �9�*�T���V ��)��PLU ������ ����� �� ��
������������!�� ! �!���� ������!��������� ! �% �!��� ��� %���� ���)�1����� �
!����������������������� !���3������������������� ��� %���� ��� ��������� �
[...] esbarra na formação humanista, ou seja, estamos diante de dois caminhos, que na
realidade levam a uma disputa hegemônica: de um lado, os defensores da política, em
vigor, do mercado e do Estado Mínimo, alegando que a escola atual é a culpada pelo
desemprego e que qualquer um pode vencer por seus méritos; de outro, aqueles que
acreditam na educação politécnica e na unilateridade do ensino médio propondo uma
alternativa à política educacional em vigor (NEY, 2006, p. 274).
�; !� �� ������ � �� F���� �!� ���� � �� ��$����� B� ��% �!�� �� ������ �
�� %���� ����/��.��% ����� �$������ ��!����I � ������,����!��� ���� �� �3!�� ���
�"���� � ��� ���� � ���� ��� � % �!� ��� � ���/������ �� � ����� ���� ��
������� � � �� 9�� � �� �� ���������5��� �!����������� T��<�EEA� ;<1H1EE1A�
�1�+ ����R�U)�
�9�����4��� � � /��� �4��� ���.�� ������� � � / ���� � ��;�������!�����
��� ���6����������� ���� � ������� ��)���7QP �=� �!��! �4����/ �����8��� ��
VI�
��% �!���������� �!=����� %���� ���������� �� ��� ��� ������ )��/��� �
� �������������� �� �; �/���� ��!��� ?�� �������� "����������� ��� %���� ����
�� �$���� �=���� � � � ��$�� � � / ���� � F���)� 1� ��� � � �� �� � %��3,� � % � � ���
�#������� ����/ �� A�;������������! ��T���R�U ��!��� ������ �"�������!�����
���5��)�1����!���������������%����B���/3�����������������!���������������!� �
� � �� ��/��� � � � %�� � �� 4��� �� ���" ���� � �� �!� �� ?�� � � ������� � !� ��
������������� /�������������������������� ���: �����/ ��� �$��� ��������%����������
% ����� � ������ ���� � � ; �/���� � 9��� ���)� <�� � �#�/����� �!� ��!� � ��
���" ���� � "�!� !�� �� � 4��� � ������� � ����� �� !������ � � � � ����� �
T��<�EEA�;<1H1EE1A��1�+ ����R�U)��
� /��� � ������� � ����! � 4��� �� ��!����� ��� /��� � � ����� � 4���
��/���!������� � ����� � �� %���� ���� T������ � 9)� �)���7QPU� �������� �� �!�
��%�����!��� � � !� ��� % ����� � ������ ��� � � !� ��!� �� �%������� � � !���
��%�� �6����� � � ��!� � � �$��� � ��� ��5�� � ��?�� � � ; ����. � 9��� ���� ��
������ � ��?�� � � ; �/���� � 9��� ���)� � ��!� � 4��� ��� ��������� ����� �� ��� �
������6���� �� ��� /��� � � ����� � �����$�� �� �����$�� �� �� �! ������� � ! �
% �!� � !=� � �� � ���: � 4��� ��/���!����!� � �#������ � �� � ���"��������� ��
��/���!������ � ���!��� ������� �T��<�EEA�;<1H1EE1A��1�+ ����R�U)�
9 ��� ?�� �����!��.� �� �/ ���� ������� ��������� "?�� ����!������ �
����������� ����/ �� A�;������������! ��T���R�U�� ���"�!� ������ ��� %���� ����
����/�� �� ������ �!=� �� !� "?���� ������������� ������ �� ���=���� )�1�!�� ��
��������?����%��������� ��������������������� ��%����B� % �!��� ��� %���� ������
����������"��.� �� �4������������ ��� ��������)������ � �� !����/ �� A�;��������
�� ��! �� T���R�U� � 4��� ��� ��������� ���� �� T��U� � ������� � �� �����$�� �� ��
%���!��� ����% �!��� � �����"��.� ����������!��� ������ ��!�������8����
�����������)�
VL�
E��� � ! � � � / ���� � �� ��; � � / ���� � F���� !���=!� �� � ������ � ��
������ ��� %���� ���� � ! �!���� ��� � � �������� ��!�������� � >"���� ���
��/8�� �C�Td��9_�� ����I ��)��U)�'����/����������"����5����������������� � ����
���������5��� �� ����� � �� %���� ���� �����!� ����� ����$��� �� B� �!���� �
!���� � ���� � ���� ��� � !��� ����� >k)))l� ������ ����� % �!�� 4��� !��. �� ���
� ����� � !� ���� �� � ���� � �$��� ,���/8/���C� T'������� ;9�� IQ7�LU)� ������
% �!� � ���!������ �� %����� �� ������ � �� %���� ���� ������/���� � ����� �
!=� �T��1+<F)�'1��;���;9��9-�IQ7���LU)�
1�� ������� ���������� ������������� ����� � ����� � �� %���� ���� T��� ���� �
;9�7;��� �-� N7���RU� ��%�����!� ��� !��!��� �� � ����� ���������� � � ����/ �
����� )� <�� � ����� ���/ �� � ;�������� �� ��! �� T���R�U� �� ����� 4��� ��� � ����
���������� ������������� � / ���� � F���� ����� � ����� � �� %���� ���� � �
� ��������� B� � �$����� �� ��"����� �� ��; � ��%������ � � ����������! � �� ��
% �!��� � � �� � !���3������ ����� ����� B� �!���/�"�����)� d������� T���VU�
��!"=!� �%��!�� 4��� ��� � �$������ � / ���� � F���� ����� �� ������ � ���������!�
������� �� � ��������� ��� � �$������ �� ��;)� �!� ���� ����/ � �� ����� ��
(�� ������� ���� ����� )***+� �� ���� �� ��#������ ��� (��,����� !����� ��� ��
��� ��� �����%�� �� 4�� � ���� ���� !��� � � / ���� � F���� ��!����� � �������� ��
������ ���:"��� ������� ���� ������� �>� �������!=� �������������?����%������
�����>�!� ���"�����C��� ����� ���!������ !������%���5���Td��9_�� ����V �
�)��QQU)�
�1�=!���� ������ ������ ��:"������� ,��������4��� �/ ���� �F���������� ��
����� � �������� �� ������ �� �:"��� �� ����� � ��� �� ����� � �� �� /��!���
������ ���� � ����� � ! � '� /��!�� 9��� ���� �� ������ � ��� ��% �!�� 1/�6����
T'�9��1U � '� /��!�� �� �#����� � �� ������ � '� %���� ���� T'��'U� �� '��� �
VR�
9��� ���� �� G����%����� � T'9GU� �����������!,��� ����� ������������ � �� �����
%��/!������ ������5���������������������/��� ����Td��9_�� ����VU)��
1� ��� ��� �%��!��4��� � ��# ����� �$������ ����� �������� �'� %���� ��� � ���
�������� � � ������� ��� � % �!��� � ����������� ����� ���"��.� ����
��������� �)�1%��!��4���=�������6�� �� !����� !�������$���� ��
[...] o que demanda novas leituras, propostas e práticas a partir da ampliação da
participação dos trabalhadores na formulação das políticas e na gestão dos processos,
capazes de interferir positivamente no atendimento à necessidade dos que vivem do
trabalho, tendo sempre em mente que não é possível fazê-lo sem criar oportunidades
dignas de trabalho (KUENZER, 2006, p. 907).
; ����$�� ����� �������� � ���#��������� � �8�� ,� �$����� �� �� �[!���� �
������ � � � ���$ � �� NQI�� �� ���L � ��������! �� �� ��6����� � �� "��!�� ��
������������ ���!=���������� � �����������������%����� )�
�
�
�'��� � % ��������� �������()� ��������*��(������# ��� ����+�,'�-&���
����������������������!���
�
9�� =���� �� ������� � �=��� � ����� � % �� ���" �� � � -�� ����� ���
(�������������� ��.��� � �4�������������������������������5��� �/��� �4���
� ����� �)� @� �!� ��!��� � 4��� ��!"=!� ! ����� �� ��$����� �� '� ���� �� B�
������� �� ��� ��� "��������� � "�!� � ! � ����� �� � ����� ����� � ������� � ��
��� ���:����)��
�-�� ����� ���(������� ������� ��.���� �#������������ �=���� ���!�
/��� � �� ������������� ��"������ ����� �� ��� ��� "���������� �� ������ �� �� �!�� ������
� �3!���� � !� �� ������������� ���8��� �)� ��4���� � � �� /��!�� �� ��"������
� �������� �!� �%����� �� ��� ��� �:"���� � /������� � � !�!� �� "��/��8��� �
VV�
�?����� ,�� B�� �#�/3������ � ���������! � �� "���� ��������� � �� ���8��� ��
�?������!������� /��!��� ���������������"��/�������/�6����T�%)�����+1��+ �
NQ��U)� ������ ! � � ������!� �� ���������� � � ���� � ��� ������ � ��
����������!�4������ %�!$����� ���.�!� ������ ������ �.��� � ��� �������� �4���
���?���!������ �������%��. �)��!� �������������� ��%����!� ������ ������ �
��/ )���>'� ���� �C�� ��������!�4����������������� �����8��� ������������ ����
�� ��� �� ����"�$��������! �����������! ������������� ���"���������)�1��������
������ �� ��� /��� �� �������� ���� �� /��� �!� NQI� � 4��� � =� ����� � �
��!��� �]1���� ������� ������� ����� �������&�1 �' � ���� �� ���� ^ �!����
� �.��� �� ! �-�� ��������(�������������� ��.����TNQ�LU)�E����,�����
�!� ��!��� � �#���!�!����� ��� � �� ����� � � � 4���� �� � �#� ����� ��� �����������
��$������ ��'� ���� ��B� �/������� ���� �������� ��#������� ��������� �����!� �
4��� ����� �������!� � "��� �� ������� ��� ���� �� � "��� ��� � ���"������� ��
���%����� ������ ���"���������)�
9 �-�� ���� � ��'� ���� ���%��!�!�4����������� �� �����������/������
������ ������� ����� �4������������������������ ��>�������������������C �
� ������������� ��� ! �]�!�������=/� �����!��� ������� ���� ��� �[!������
� ����� � ����$� ^)�1���! ��!����� �� ������������������� ��������� �� ���
���.�� � ! � "?���� � ������ � �� �� ����$� � � ��=� ��� ]����� ����5���
��������^� ���!������!)� ������ ! � �!� ��/��� �� �����!����5��� ]�� ��!�
�� �[!���� �� � ����^ � �� �� � ���� �� '� ���� �� ���� ����������� � ! � ��� �
�! ��6���� � � ��� ��� ���������� � � �������� #��/��� � � 4���� ���� ���������� �
� ! ���� ��������������4����5�����������)�
A educação nova, alargando a sua finalidade para além dos limites das classes, assume,
com uma feição mais humana, a sua verdadeira função social, reparando-se para formar
"a hierarquia democrática" pela "hierarquia das capacidades", recrutadas em todos os
grupos sociais, a que se abrem as mesmas oportunidades de educação. (Manifesto dos
VP�
Pioneiros da Educação Nova, 1932. Disponível em
http://escolanova.net/pages/manifesto.htm, Acesso em: 10/08/08).
+�� �>���/!6����C �� ����� ��������� �� ����� ������ �5������������ ��
����������� �� ������� � !��� ��!� � �� ����������� � ����$� )� �� '� ���� ��
� ������!� 4��� �� ��� ��� ������ ���� Z� � ! � �.�!���!� �� ��� ��� .�!������� Z�
������� �������� �� ����������� �� "��/����� � ��?�� ������� ���� � ����������! �
��"���6�� )�1���� ���� �� �� �� ���6�� ������!����� ���>� ��������C�������.��� ��
�����$�� � � ���"��. � ����� ����"������� � ���$��� � �� � ������ � �� � ���������
������ ��. !�������������� �����������������������&�
A escola socializada, reconstituída sobre a base da atividade e da produção, em que se
considera o trabalho como a melhor maneira de estudar a realidade em geral (aquisição
ativa da cultura) e a melhor maneira de estudar o trabalho em si mesmo, como
fundamento da sociedade humana, se organizou para remontar a corrente e
restabelecer, entre os homens, o espírito de disciplina, solidariedade e cooperação, por
uma profunda obra social que ultrapassa largamente o quadro estreito dos interesses de
classes. (Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova, 1932. Disponível em
http://escolanova.net/pages/manifesto.htm, Acesso em:10/08/08).
1� � ��� ������� �� ������ � ��%�����!� �� '� ���� �� � � -�� ���� � �� �
����.����!����� )�' ����� ��� �� ������� ����"��. ���������!�!=� ������
%����� ��. !����]������!��� ������ ��� ^ ����������������� ��� �� ����)�1 �
� ���6�� � ���%��� ��������� ���� ���� ������!�4��� ����"��. ���!����% ��]��
!�� ����� �����% �!��� ������� �������! ���^ � �]:��� �!=� ��������$����
�� %����� . !���� ������� �� �� :����� � "� � �� �� ������ �^)� 1���! � � � �� � ��
�!��>��� ��� ����"��. C ��� ��������!�]%����� �. !�!��!��!64���� ��!�
������!��� � �#�������!����� ��� ���� � �� /��.��� � ���6�� � �� �� �� ����� �!�
������� �!����������!���!� �� ^)�' �4��� � �� �� ����$� �� �3!������ �B�
������ ������ �4��� ����� ���� �.�������� ���!�A�������� ��!�] ��������
� ���������������� �������������������/�������!���%�����5�� �� ! ��!��
V��
%���� � � ����� �� �!������!����� �:"���� � 4��� ���� =� �.�!� � �� �������� � � !� ��
� ������ ���� ���������������5���� �����^)��
��=������/�������� ��������� ���� �� ������ � ��� ���/��!� ��'� ���� ��
� �-�� ���� �4��� ����� ���������� ���������� ���]������$��� ��!�� �� �������
/���� �� ������ ����4��!�������������� ����� ���$��!���=!��!�� ���5�����
��%��� ������� �[!��������� "���� �!6#�! �������� ���!��� ����� � �� !�
������������5���������^)�@�������������������4�������������� ������$�� ���>��� ���
������ �C� ����>��� ���� !�!C� ����>��� ���:����C)�; !�������#������� � ��
'� ���� ����#�!����� �4�����>��� ���:����C ���������� ������%����B���������� � �
�����$�� ��! ��6��� ���>��� ��������� �C �4��� ����� ��������/������� ������
4����������� ��� �% ���������������� ���������/�� ��4���� ��!���������!�
��� �����������&�
Em nosso regime político, o Estado não poderá, de certo, impedir que, graças à
organização de escolas privadas de tipos diferentes, as classes mais privilegiadas
assegurem a seus filhos uma educação de classe determinada; mas está no dever
indeclinável de não admitir, dentro do sistema escolar do Estado, quaisquer classes ou
escolas, a que só tenha acesso uma minoria, por um privilegio exclusivamente
econômico. (Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova, 1932. Disponível em
http://escolanova.net/pages/manifesto.htm, Acesso em: 10/08/08).
+�/�� ���������������� ��'� ���� � ��� �� ��"�������� ��������!���/����
�!��!��!�������� �"6�����Z������ ���:���� �� !�! � %����� ��:"���� ��/���������
� ��Z� ��P�� ��NR��� �)�1�������� ������ ���/�����!������]��!�%����5���
� ����� ���������������������������^)�1�������������� �� �� ����� ����
��������� �������$�� ����������� �/������� � "��/�� ��������� ,������ ���
�����" �����]B�%��������"� �8/������������ ���� �� ��%�������������������
��������� T�� ������� � /��� �� �� �������U � � ! � � � ��� �.���!��� � � ����� �
"� �8/�� � 4��� ���� ���� .�!�� � ��!� B� ������ )^� 1� %�������� �� ������ � =�
VQ�
"� �8/���)� ' �� ��� � �� ������ � �� ���� �� ���� ��� "������ �!� ����� ����5���
������������� ������%���������� ��/�!��� �[!���)�
��� �����%�#���������.���/����������� ������� ��������� �� �-�� ���� �
�� '� ���� �� �������!� � >��8��� C� �#�������� ������]�����������4���!���3!� �
����� ����!6�� ����� %���� ���������4���!���3!� ������ ������6�� ��������� �^)�
1���! ���!�� ���/��/�!���!��.�����B�4��� % �����������L���� ��!���� ������ ��
����� �� �� ����"��� � �� '� ���� �� �������!� �� �������� � ������ ��� �����!���
��� ����� � ��� !����6����� ������ �� � � 4��� � �������� �!� ������!��� � ��
�������%����� � � ����)� '���� ���� � � �������,��� �!�� ��������� ������� ��
�������� ������������ ��������6����������� ������!6���)�1���� ��������6����=�
� ������� � �������� �]���� � �� ������������� ������^ ��� �������!=�� ���
"��/�����)�06������ ������!6����������B��������� �����)�' ����� �����������! ���
��� ��������6����=���!���� �>� �� �����6�/�� C������% �!��������� ����)�'����
���� � �� � ���� � ������ �� �� ���������� �� ��� ��� ���!6��� � �� ��� ��� �����6���� �� ��
��� ��� �� %���� ���)� 1�=!� ��� � �� ��� ��� �����6���� ������� ! �%����,��� �����
�������]B���������������������/ �� ����B�������������������������5���
4����� "������� ����� �8/������/������� ��� ���������^)�
1� ��� ��� ��������� �� ��� � ����� ������� �� �������� � ������ ��
���"��.� ����!��������������������� ������������
uma sólida base comum de cultura geral (3 anos), para a posterior bifurcação (dos 15
aos 18), em secção de preponderância intelectual (com os 3 ciclos de humanidades
modernas; ciências físicas e matemáticas; e ciências químicas e biológicas), e em
secção de preferência manual, ramificada por sua vez, em ciclos, escolas ou cursos
destinados à preparação às atividades profissionais, decorrentes da extração de
matérias primas (escolas agrícolas, de mineração e de pesca) da elaboração das
matérias primas (industriais e profissionais) e da distribuição dos produtos elaborados
(transportes, comunicações e comércio). (Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova,
1932. Disponível em http://escolanova.net/pages/manifesto.htm, Acesso em: 10/08/08).
P��
�!" ��� ��������!�4����������� ����������! �������� ����!���� � �
����� ����!������� ������� ���� �������� �� �������#����������� �����!��
����������������� ���������� ��=���������!�����D!�����?��"����Z��! ���������Z�
������ �!����)� ���� ��� ������� �� � �����!� % �!���� ]����%�����!����� o� ��
�%��������� � �� �[!���o� �� � "� � ����=�� � �� ������3����� �� �[!���^)� 1�
������ �������%�����]������%��������� ���� ���������������o �%�� �����������
������ �!������������ �"� �8/������%���� ���^)�1��������������������������
� � !6#�! � � ����� ���!��� � �� ����$� � � ]���� � �� ����� ����5���
��������^ ��������� ���� ��!����������� � �4��� �.��������]"�������� % ���������
�#������ ��%��3����� �%������ ��� � ������ �� �%���� � ����� % �!� � �� � ����3�����
� ����^)�
� � ���: � � -�� ����� �#������� "�!� ��� �=���� �� ��3�� �#� ������ ��
��� ��� � ��� � "��� �� ������� �� �� ���%����� � ��� ��� � 4��� ?6� ���.�!� ��� �
�%������ �� % ��!� �%������ � ����� �!����&� 1�$�� � E��#���� � ������ � ��
1���� ���F ����� ����. )�
9 �4������������� ���1�$�� �E��#���� ���������������������� �-�� �����
����� ���� � �#� ����� �!� NQRP � 4��� � �������� ]������ � �� � =� ������=/� ^)�
'������� ������ ���:�����=������ ������������ ������� � �� !�!)�@������ ���4���
������ � !� �� ��� ���� � �! ��6��� ,"��/���� � 4��"��� � �� ������=/� �� ��
����� �������%����)��
Quando, na Convenção Francesa, se formulou o ideal de uma educação escolar para
todos os cidadãos, não se pensava tanto em universalizar a escola existente, mas em
uma nova concepção de sociedade, em que privilégios de classe, de dinheiro e de
herança não existissem, e o indivíduo pudesse buscar, pela escola, a sua posição na
vida social. Desde o começo, pois, a escola universal era algo de novo e, na realidade
uma instituição independente da família, da classe e da religião, destinada a dar a cada
indivíduo a oportunidade de ser, na sociedade, aquilo que seus dotes inatos,
devidamente desenvolvidos, determinassem. (TEIXEIRA, A educação não é privilégio.
PN�
Disponível em: http://www.prossiga.br/anisioteixeira/eng/artigos/educacao8.html. Acesso
em: 10/08/08).
1�=!����������� ��������� ������� � �. �����!���� %����!������
��� ��������� � � �.���!��� � �� � ��"�� � 4��� ��# �� �� ���� �� �������� ��
��/���� ���� � �!� ����� �������5�� � %����,��� �� ���������� �� � �)� �
� �.���!��� � ���� ���� �� � � �.���!��� � �!�$��� � ��� %�����!��!��!�!=� �
� !�!� �� �����!��� � �� ��� � ���%��� �� �� ���� ���� � ���������� � ���
�������5��������� ���6��� ��� ����� ���� �� ���6��� ��� ���8��� )�������! ���
��� ��� �� � � ����� !���� � �������� �� �#������ � ! � ���������� � ��������� ��
������������� �� ������ � �� ������������� �� o��� �6���� �o)� 1 � � ���6�� � ����
������� ��� �����% �!�� � ����!�� � ��!"=!� �� ]������ � �� ���"��.� ����
� !��� � �� ���"��.� ���� 4����%��� � � �� ���"��.� ���� ����������� �� �!�
�=������� �� � �� ��! � �� �� ���"��.� ���� �� ��3����� � �� ����� ������ �� ��
���4���� ��� ���������� � /��^)�
'����E��#����� TNQIVU ����.�!������!����� ���� % �� ���� ������ ��"���������
��!�� ����)��������=�������� ���� !�!� ���:"���� ����/���� !������ ���� �
�������� ����������]� "��� �,���� �� ����� �������������� �����!�������� �
���������� � �� �� ����$� � � ��!��� ������� � �� ��� �8��� ���������6,� ��
����� 4����4���� ��� �������� �#��������^)� 9�� ������ � � � ������ � "��� � ��
��� ���� � "��/����� 4��� ���� ����� �� �=��� �� ��� ��� �:"���� � �� ��� ��� �8� % ��
�! ��������� �� % �!�� �������)� ��� �!� �� � �� ��� ��� ���!6��� � �� ��� ���
���!6���� ������ � � ��� ��� ���� � �!���� �� ��� �� %���� ���� � � !� � � � �����!��
o� �����o)���� ��� ��������������0��������� � � ����� ����o/��������� ���o�����
���������� � � ������ B� ������ � �� �����)� � �� ����� � �����!�� �������� 4��� �
�������� �� � ����E��#����&�>����� ���� !���!����� ������ ���� �!����������� ����
P��
o�� %���� ����o�� ������$�!� �� �� ������!��� �������������� )��o/��6�� o�����
o����!��o � �� �� ������!���������� ���������� ���������)C�
As escolas refletiram, assim, de acordo com o velho estilo, o dualismo social brasileiro,
entre os "favorecidos" e os "desfavorecidos". Por isso mesmo, a escola comum, a escola
para todos, nunca chegou, entre nós, a se caracterizar, ou a ser de fato para todos. A
escola era para a chamada elite. O seu programa, o seu currículo, mesmo na escola
pública, era um programa e um currículo para "privilegiados". Toda a democracia da
escola pública consistiu em permitir ao "pobre" uma educação pela qual pudesse ele
participar da elite. (TEIXEIRA, A educação não é privilégio. Disponível em:
http://www.prossiga.br/anisioteixeira/eng/artigos/educacao8.html. Acesso em: 10/08/08).
�!�� ���� 4��� ��������� � "��� �� ��� ��� ��� ��/���� !����� �� �� ��
���4b���� � � ��� �� "������ 4��� ������� .���� � �!�� !������ ��� ������ �
"���������)� � �����!�� �� ������=/� �� �������� � ��/�� � E��#���� � ��4���� �
� ��������>����%���!����C� ������! �������]� ��o%�� ���� �o� ��o�������/�� �o�
�� ����%�� ���� �� �����������/�� �)^��� � �"�������� �4����� �� ��������
������$/� ��������� �4������ ����!����!������4����������� �>�� ������C �
��������B��������)��� ������ ������6�� ��������� ������ �����! �� ���#���3���� �
������� �)�'������������ ��� "��!� � ����� ���� �5��4��� �/ ���� � %������� �
"�������� � �!�� % �!��� � ������%���� � �� � � ����� � ���!6�� � � � ����� �
������ �)��
O dever do governo - dever democrático, dever constitucional, dever imprescritível - é o
de oferecer ao brasileiro uma escola primária capaz de lhe dar a formação fundamental
indispensável ao seu trabalho comum, uma escola média capaz de atender à variedade
de suas aptidões e das ocupações diversificadas de nível médio e uma escola superior
capaz de lhe dar a mais alta cultura e, ao mesmo tempo, a mais delicada especialização.
(TEIXEIRA, A educação não é privilégio. Disponível em:
http://www.prossiga.br/anisioteixeira/eng/artigos/educacao8.html. Acesso em: 10/08/08).
�������������������=/���������������������������� ���)�
PI�
F ����� � ���. � TNQI�U � ��� � ���� �� � ��!"=!� � ��/���6�� � �����%��� �
��'� ���� ���������� �9 �� �! ������!��������������!�������������������
��� ���:����)�9���� ��%��!�� ���� � � ������ �=� ����� )�1���������/�!�=�������
� ! ��!��� ���� ����4������ ��������� ���/�� ����� ���5����������!)���
���� �� �� � ���� �� �� �������� "������ � ���4����� � ���/����� �
���"��.�� � � ������� )�1���� ���9 ���=��!����� ����%������ �=��!����� ���
� ������$�� �� �!� >� �?��� � �� �����$�� �� ��������� �� ������ ��� % �!���
������ ����� ������ C)�TF���9J��<F� �NQI� ��)�NRU)��
� ��� �� �%���� �� ���������� �� � ���� ������=/����!�� �8/����� � ! �
% �!���� %��������!�� � �>�����!��� � ���� "��!����������� ��!�/����C)�
' ����� � �� >��� ��� � ��C� ����� F ����� � ���. � =� �� � ���"������ �� �� ��� ���
%�������% �!��� ���������� �����#�/3������������� ����)�1���� ���� ���>��/����
���$��� � ��$��� � ��6����� ��������� �� � ���5��� �� ������� � � ������� ���� ��C�
TF���9J��<F� �NQI� ��)�NVU)��
���� �� ���������4��� ������ �����������5�������� ���� ����� �� ��$�������
�������4���� ������$�� �&� ����!��� �=� �������� �B����� ������� ������ A�
���/�� �=���� !������� �%���� ���� ��� ���� �������� �4����� "� ������� �
�������� �4���� � ����A� � ������� � =� �� � !������� ��� ��������/�!� ��!"8�����
�!� ������5��� �� ���� � ����A� �� � 4���� � �� :���! � �����$�� � ��%���,��� B��
��������$����������������� ������$� � �4����� �����6���� �������������%�!$��� �
����� /��� �� �� �����.���� � �� ���"��. � �������� � ���� �$����� �� ����/� ���
TF���9J��<F� �NQI� ��)��LL,�LVU)�
�!� ��� � ������������ � >� ��!��� � �� '� ���� �� �� ������ � 9 ��C �
������ � �� 1���� � � ���"�� �� ��� ��� � ��� �� ! � �!������!����� � �����
� !�%���� ����������� ������� �������������������������������������������%�����
�������� �� ����)����� ����������������� ����!������� ! �� !���!��� �
PL�
�� ������ � ��� ������ � �!� 4��� �� ���!����� % �!�� ��� ������� ���������� � � ��
��/��� � ����� ��� !�����)� � ��� �� �� �5�� �!�� ��% �!�� ������ ���� � ! �
% �!������ �����> �/�����. !�! � ����� �:���C �������� ��� �!� ��D�����
���/�!���! ��6��� ���������! ��������� ��������� &�
Antes de tudo, num regime democrático, é francamente acessível e aberta a classe das
elites, que se renova e se recruta em todas as camadas sociais. À medida que a
educação for estendendo a sua influência despertadora de vocações, vai penetrando até
as camadas mais obscuras, para aí, entre os próprios operários, descobrir ‘o grande
homem, o cidadão útil’, que o Estado tem o dever de atrair, submetendo a uma prova
constante as idéias e os homens, para os elevar e selecionar, segundo o seu valor ou a
sua incapacidade (AZEVEDO, 1960, p. 269)
1���� �TNQINU��%������� �������� ����������!=���� ! �% �!����
!�������� ����! ������)��
[...] para manter o estado atual, seria preciso reerguer as classes médias de sua
decadência. Em lugar de reformas negativas que degradam as classes superiores e
esmagam as classes trabalhadoras, seriam necessárias reformas positivas, educacionais
e econômicas, suscetíveis de preparar as elites dirigentes, de conservar às classes
médias as suas forças próprias e de lhes inocular constantemente, como elemento
renovador, forças novas tiradas das classes operárias (AZEVEDO, 1931, p. 121).
9��� ������ ������������ � �� E��#����� TNQIV � NQRPU � F ����� � ���. � TNQI�U� ��
1���� �TNQIN �NQV�U����� � �����������������������������6��������������!��
% �!��� �������%���� ���� � ����!6�� �� ������ ������� �)��
�
'��� � � % ������ ��� ������� ����� ������������ ��� ��� ��� ���% �� ����� ���
� ���(����*����������� ���+�,.�/�,.0-&������ ����*1� ���������� ���
��
�!��!�� ���#� �� �$��� �� �������%������� �������!��� ��� ������������!�
��3����� �� ���� � /�� � �!" ��� ����������� � ��� � ����� ���!��� � ��������� �
PR�
% ��!� �� !��/���� ��� F���� �/D������ � ����� � <��������)� � ��!� ����� 4���
�����������!� � ����� � �=���� ,�� %���� ��� � ��� � ��������� /�������!����)�
1"���/��!� � ����� � ���������� TNQL�U � � ����� � � !������� TNQLIU� �� � ����� �
�/�$� ��� TNQLVU � �/������ , �� �!� ��3�� 6����� �� �� � !��� �� ���������� , ��
�!� ������� �&�%���!���������=���� I)��
1���% �!���������$��������F�����/D���������������� ����$������������ &�
�� ������ � "6����� �� �� ������ � ������ �)� ������ ������ �$����� �� ����� � =�
�������������!"=!��!�������������� �/������������������ ������� � � ������ ��
� ��/���� � � !� ���� ���������&� �����$%�� � �� ��6���� � � ��� �� ����� � ����� � B�
����������)�; !��������������� ��������� �"6���������,����!�����������&�
� ���!6�� � �� � �����6�� � ����� :���! � ��"���� � �!� /�������� �� � ��/���� ��
�� %���� ���������)�
� ���� � �� %���� ��������� � � ������$ � ��� �� ���� �� � �!�� � ����������
�=���� �� !��������=���� ����/� �=���� ��� �.�"������������� ������ �B������� �
������ � �!��� ���.�� �!��! ��$���� �� ����� � � � ��/���)� 1� ��% �!�� �������$��
������ F���� �/D������ /������� �� ��� #�!��� � ������ �� ��! �� � ��/���� ��
�� %���� ���� � �� !�� � �� �#�!��� �� ������� � �!" ��� !�����.�� ��
�%��������� � ������ ������ ��! �� �� ����� � � 4��� ������������ �� ������� ��
��� ���Td��9_�� �NQQPU)�
������NQ�QL �4��� � % ��!������� ������� ������1�����������1��$%�����
��� �������������!� ����� %����� �� ����� � �=���� � � ���!����� ��������� � ���
��� ����������� �4��� %������!��!��% �!��� �.�!������)�1����������=������
4������� �������� �/ ���� ���H��/�� �% ��!��� !��/�������F�����/D������ �
�� 2��� � ��� �������� ���� 3�������!:�7� :��� C ��9����� ��� ,����� 6�����&��� (3������!:�� �>� #$"##<#")� �� ��� ,�����E���������(3������!:���>�#$ @�<#")8�:��C ��9�������,�����1� ������(3������!:���>�=$�#�<#�)8�:���C ��9��������,�����+� &��� (3������!:�� �>� P$?"�<#=)�� ��� ,����� ��� ��� (3������!:�� �>� P$?� <#=)� �� ��� ,����� H�������� (3������!:�� �>��$=��<#=)$
PV�
����� � � !� � "?���� � ������ ��� � � �� ����������� � ����� � �=���� � ��
�� %���� ���)�1�������������� ������� ������1�����������1��$%����������% �!�!,
����!���� ����E=�������<���������R��������!���%����������� ������!����/����� �
����� � %������ ������ ����!6�� ���/���� ���� ��� �B�4����%����� ��� %���� ��� �
��������������� %���5�� ������� ! ����8/��% ���%����� �!��D��� ������ !8���� �
������ ��� �� T;%)� ���� +1��+ � NQQQ" � �)� NN�U)� ������ % �!� � � ����� �
�� %���� ��� �4���%���� �����% ��� ������!����/������������ �������������%�����
����� �� ! ��!���! ��� %���� ���� ������ �!=� )�
1�; ��������� ��� NQIP� % �� �� ���!����� �� ������� ��� >��� ����� ���� ����� ��
��=,� ���� ����C � � ! � �!� >����� � ���� C� ����� � !� ��� >�������� !�� ��
%�� ������C� T���)�N�QU)������ ����������!���������� ��/���!������ �� !�>��
� ��" ���� ���� ��:��������� ��������� ���� �[!�� �C �����.�!���� >��������
�� �� ���C � 4��� ������!� >����� � ��� ��%���� �� ���� ����������� � ��� ���� ��
��������� ����������� ��%��. ��������� ���6�� �� ������������ ��� �C)������
�����!���!���� ��� ���� ����������������� �% ������� ����=������I� �
4��� ������� �� �#�/��� !�� ���� �� ����������� � ����/������ �� �� %���� �����
����������� � � ���� � ����� �� ��:������ 4���� � ����� �� ��� ���� �� � !=��� � ��
������ �)��
�9����� � ���#� � �!� NQL� � �� � . ! � /���� ��� >F���� �/D������ ��
������ �9��� ���C)��
No conjunto das Leis Orgânicas da Educação Nacional, o objetivo do ensino secundário
e normal era o de "formar as elites condutoras do país” e o objetivo do ensino
profissional era o de oferecer “formação adequada aos filhos dos operários, aos
desvalidos da sorte e aos menos afortunados, aqueles que necessitam ingressar
#�H��,����������H�����-�����H������������ �������������+�������������+����*��� �(�� �)��������������������. ����������H�����������E��;�������1� �����(�� =)��������������������� ���'������������������������������������������(3C O,�6C HO,6����������$����)$ ?�,�������L����������C ����+������,���������. ����0������V �� �����������������O��0���������6���(3C O, 6C HO,6����������$���")$
PP�
precocemente na força de trabalho”. A herança dualista não só perdurava como era
explicitada (Parecer CNE/CEB nº 16/99).
9 � � ���� � H��/�� � ��4���� � � ����� � �� %���� ���� ���� ������ � ��
% �!��� �����"��.� ��������� �"�!� ���$� � ������ ������6�� ������ ��� �B�
% �!��� � �� >������������� � ��� ���C� T;%)� ���� +1��+ � NQ��U)� ��� ��
��� ���� � ! � ���/ �� � ;�������� �� ��! �� T���R(U � ��!"=!� �������!� 4�� � ��
���������=������4������� �����������! �� !���!����6���������������� !���
�/������� � �� ������ � ���� ���� �!� ����� �/D����� � �%��!�� � 4��� ��� .�����
�/�������������� ������ ������6�� ��� ������ ��� %���� ���� >�� ������ �������
����� �� � �#����� � !����� ,��� ���� ����������� ������ ����� ���������� ��
�����������C�T��<�EE �;<1H1EE1 ��1�+ ����R( ��)���U)�
E ���� � � � %�!� � ���� � 9 � � TNQLVU � �� � � !���� �������� !�����
��� � / ���� � ����� %�#��� ���������� ���� ���� � ����� � B� ��� �������� � ��
� ������ � "���������� �� B� �!�������� � �� ���� �� �� %���� ����)� 1���! � =�
��/���!���� � ������ ����!6�� �� !�����������/������T������ ,�����-���RQ�,�F���
�/D����� ������ �'��!6�� U �!����� , �� "������� ���"������ ������ �A�=�
�/����� � ������ ����!6�� ��������� ������� ���� ������������������� ��NI�
�� ���������� � �� !������ ��� ����� �A�=����� � ���� �9��� ���� ������ �
'��!6�� �� !� ������� �����4����!���������� ���������/����������� ����������
��� ����"���5��� ������ � ������� ��� �������$�� �A��� �%�#��������������
����� � ����� � � �!�� � !��� !������ �� ���� ���"������ �� ���� �� ��� ����
�!��������� A� =� �/����� � � ����� � �/�$� ��)� +� � ���� � � ��!"=! � �����
����������������� � �+����� �9��� ������<�:������T+�91<U��� �+����� �9��� ����
�� 1�������/�!� ; !������� T+�91;U � ��������� � ������ � �� ������!��� � ��
���"��.� ���)�1����������������� ������ ����!6�� �� �����!�����"����������� �
P��
/ ���� �%����� ����������!� ������ ����!6�� ��!������ ����!6�� �%���!��������
����� ����!6�� ��������� �T��19�FF< ����NU)��
� �:!�� � �� ��� ���� � �!���� ��!��� �� ������� � ���$ � ����"����� )�
�!�NQLQ �������!������.����L����� ����� �!�����!�� � �������8�� ����� ��� �
���4������� �������������!�B����������������"����������� �/ ���� � %����� �?6�
4��������� ����!���" �������B���%���� �/ ���� ��������)�1�F����/D����� �
����� �9 �!�� �� ! ���!"=!��� ������ �'��!6�� ���!��������������������������
������������� �%�#�� �� �!�����������!�������� ��������! � ������ ��!�
� � � ������8�� � ���� ���)� � ����� � � �!��� �� � ���� � ������ � �!� ��! � ��
���� �� �� %���� ��������� � ���.�� "?���� � �3���� � � � �� ���� �� �����6�� ��
>% �!�������������� ��� ���� ���$�C�T'�������;9�7;����-�NV7QQU)�
�����$��� ��� � �� ��!�NQLV ������F����/D����� ������ �9 �!�������� �
N-� ���� � 6� ��� ����� B�� ����������� �� �������� /����� � "��� ��� �� % �!��� �
�� %���� ����� ������ ��-����� ����������,�� ���/�� �� !������ �������%��� ���
����������� )� � ����� � �� �/���� � �� ���� �� � �!���� � � ����� � ������ ���
������� �B�������������� � %���������!����� �������T�R��� ��� �!6#�! U������
��/������� � � ���� � � �!��� �� � ��������$������� �� ��%��#�"������ ����� ����
T��19�FF< ����NU)��
� ����� � �� %���� ��� � ��8�� ��� ����� �/D����� � ������ �� %����� ������ �
�����!�� ��/����� �� ����� � !��� ��� � �%�/����6� � ! � �!�� % �!�� ��������� � �
����� � �����6�� � ��%�! � � �� ���! �� �� �!�� ������� ���� � � �����!�� ��
����� )�������������=�����������4��� ���!��������!���������!����
!=������������ ������� ������ ���� ������ ������6�� )������� ����!6�� ��� �
�� %���� ��������� � �� ������� �� NQLV � ���� � ������ �� B�� �������� � ������� �
� ������ �� � ! � % �!�� �� ��/���� � � � !���� � �� ���"��. � T��19�FF< �
���N).
PQ�
1��!��������� ������������F�����/D������ ������ �������������!��!�
���� �������%����� ������ ���!=���� �4��� ������ ��� %���� ����% ������/�� �� �
�����!����� �������� ��� ��!" ��������� �%�/��� �� ! ��!���! ������� � �
����� � �����6�� � �� ���� �%������ � �� � ���!���� � � ����� � � � �$����
���������6�� )� ��� �� � � � !� � ��� + ���� � �� ������� �� �� !��/��� � ��� F����
�/D������ ������ ��
[...] o ensino profissional passou a atuar no nível médio e foi assumindo especificidades
próprias e se configurando como um ramo dentro do sistema escolar nacional, que então
estava se organizando. Entretanto, enquanto foi mantida a idéia de que o ensino
secundário formaria a elite dirigente do país, o ensino técnico continuava com a
finalidade de preparar trabalhadores. Assim, por suas características e seus objetivos, o
ensino profissional foi diferenciado do ensino médio acadêmico e propedêutico (DORE
SOARES, 1999b, p. 112).
+ !����� �� ��� �� ��� �������� �������� � � ��$� � �!� NQLV � ���/�!�
��/�!������������� ������ ���� !����� !��������������� ���!=��)�E�!�
��$�� ��!����4������"�������� ��!�� ���� ��������4�����3�����T�-)�N)�PV7R����
N)��N7RI� �� ����� ��/���!������ � ������ ���� � � �� !�� � � ����� � �-)�
IL)II�7RIU)�+� � ��/�����5���4��� �����!������%����� � ������ � �=���� � � !���
������ � �����6���� �� % �!�� "�!� ��!���� � � ��� �� � �"��!� �!���!����� � �
����� ��=���� ����� ���"�������������� �� ������ ������� �)�9 ����� ���!�4���
�������%������/�!���"������ � ����� ���������� !����������� % �!��� ������� �
�������������� ������ �!=� �4������� �%����� ��������% �!��� ��=�����)�9� �=�
����� �!�� �4�����3����� � !������ � ����� � �� %���� ���� � � ����� � �����6�� �
!��� �� � !���!������ � � ����� � �� %���� ���� � !� ����������� � ����� �
�����6�� ������� ���"���������!���$������ ����� �� ��/������� ������ �������� ���&��
“Sem prejuízo das exceções admitidas em lei, exigir-se-á sempre do candidato, não
habilitado no ciclo ginasial, ou no colegial, ou em nenhum dos dois, exame das
���
disciplinas que bastem para completar o curso secundário” (BRASIL. LEI Nº 1.821/53,
ART. 2º, § ÚNICO).
���! � � !� � ��!��� � �� �!���� � �� ��� �������� � ���� �� �� ��
������ � � ����� � �����6�� � � �������� �� � ��$�� � ��=������4������� � � ! �
��� �������!����4���������������� ������ �"���������)�<�� ���������� �%�� �
�� 4��� ]�� ��/������ � �!� ��/ �� ���� =����� �� L�� �� R�� ����������� �� ����/��
�/������� �>�������C� ������ � ������������������ � �#���3���������/ � � ! �
��������!���������� ���������� ��!������ �� � ��!�/������� ��� ���������
�������k)))l̂�T��<+<���F �NQQR ��)�IQIU)��
�!" ������� � ����� � �� � �4���� � ����� �������������������!������
��� ������!6��� � ������ ��� %���� �����������!�����������%������)���4���� �
����!��� ������ ���������� ������ ��������� ������ %���� ��������������$����
!=� � � ��/�� � � ��������� �� ���� �� ���� ��� ���� �����6���� � 4���
"?�������!� � ��/���� � ��!�� % �!��� � ���������6��� � �� %�!� �� ��������� �����
���� ������ ������� ���5����������/��������� �����)�
1�=!���� � ��/���� � ������ ��=���� ��� %���� ����������� !��������.��
����� �� ������ ������� ��4���� ������$�����!���! �� ����� ������� � �����
���� ��=���� )���� ������� �=� ���4��� ������ � ����� �� �N-����� � ����� �
�=���� ��� %���� ��������� ���� �� �B���� ���� �� ��#�!�����!���� )��
����6��������������/�������.�!������� ������ �������6�� �������$�� �
��=�!��! �� ����� ������$%�� )�G������� �.������%������������������������ �� ���
��! �� � ����� � �����6�� � � ������%�� � �� � ��6���� )� 1� ��� ������ � ������
���� �������6�� ������������������� ������ ���������/���� �� ������ ������� � �
������������ � �� ������� �� ��� ��� !=�� � 4��� �%��!�� ���� ����������� ��
�����!����� )�
�N�
������/��� T���� ��)�LIU��%��!�������4�������� �/������� �>�������C� �
����� � >k)))l� � !���� �� ���� ��! ����� ?6� �� ������� �� =���� �� R� � � !� �
�� /������ �! ��!��� ������%����� ������� �����!������ ����!���� �:��� ���
����� ����$����!=� C)�
�
�
'�'� � % ������������2� !��3�� ��������(��������� �������������()� ��
+���4��5�.�6�.70�-�
�
1�8�� �� 4���� � ���� � 9 � � ��!� ��$�� � �!� �"���� ����� �%����� ���
���������� �� "����� �� ������ � ���� ���)� �� >'� ���� �� �� ������ � 9 ��C �
������ ��4���� �F ����� ����. ���1�$�� �E��#���� ������!������������% �!����� �
���!��� ?�� �������������������� ����� ���)��
��"�����!�� �� ��������������������������� ����� ����������������
����� ���5�������������&���4���������%�� ������� ��������������4����%�������
��� ����:"����)�9 ���/�� ��"��� �% ����"���� ��!�-�� �������� ������ ����
4��� ��� �� ��������!� �� %�� �� �� ��� ��� �:"���� � �������� � >����� �!�� ����
� �� �� �C� TNQRQU)� � ��!��� � % �� ���/� � � �� ������ � �� 1���� � ��
������ �� ������ ��� � ������������������������&�� ��!��� ������������> �
������ �� ������������� � ��������� ����� ���! ��6��� ������!���� ���
�������������� ��8������� ����� ���� "�����3���������� ����:"������ ! �
��!"=!����%�����!���������/��6,������ �C�T��19�FF< ����N ��)�NPQU)�
� ������� � ��"���� % �� �����" ���� ���F��������������������������
������ � 9��� ���� TF��� L��L7VNU � 4��� ��������� �� �!� ����� � ��/��%������ � ���
���������������������� ���!=���"���������)�� ������������������/������ ���
���!����� ��/������ ������� ������D!"�� ����� ��� �4��� % ��� �� �������������
���
�4�����3����������� ���%����������! �� ������ ��=���� �������� ��������6��� �
��!��������������#�!������� ������� �.���!��� ������ ����)��
��� �� � � � !� ����� ��/������ � >1� ������ � �� /���� !=� � �!�
�� ���/��!��� � B� !��������� ��� ��� ��� ���!6��� � ������,��� B� % �!��� � ��
� ���������C�T1���/ �IIU)�1���� ��������������� �/��������!� ������� � ���� �
� �-� ���� � � !������ � ��� � ����� � �����6�� � �� ����� � �=���� )� T��1+<F �
F����9�L)��L7VN �1�E)�I-U)������� % �!� � ������ �!=� � % ����������� ��!&�
/������� � �� L� �� �� �� � � ��/��� � �� I� �� �)� 1!" �� �"���/��!� � ����� �
�����6�� � �� � ����� � �=���� � �� %���� ���� T��������� � �/�$� �� � !������� ��
� �!��U)� � ����� � �� %���� ��� � ���� ���!���� � ������ �� %����� ������ � �����!��
��/����� �� ����� � ��� � ����"������� �� /�������!����� �� ������ �4�����3�����
������ �� �%�������� ��! ���� ��� ���!=��� ����� �%��� �� �� ��/���� ��!����� ��
������ ���)�; ��� �� ������!����#���������� % �!��5������������������� ���
�=���������������6��� ��������4����� �=�� !���)�
�;��.�� T����U� �%��!�� 4�� � � !� �� F���9� �� NQVN � �� �4�����3����� =�
��/���!������ ���!����!����� �����!�� � �� ��!����� � �� ����� � � �� �/���� ��
������ ���=���� ��� ������ �������� ��� �����4��������% ���!���� �� ���!�
�#�!��� �� � !���!������ � ��� ����������� �� � �������� � � �-� ���� � �
�����6�� )����� ���%��!�������4�� �� ����� �!���� �� ���/���� �� �
[...] 1º ciclo dos ramos profissionais do ensino médio (pósprimário) foi permitido o
ingresso no 2º ciclo do ramo secundário, o único que propiciava a candidatura irrestrita
ao ensino superior. No entanto, existia a exigência de exames de complementação das
disciplinas não cursadas no 1º ciclo do secundário. Finalmente, a Lei de Diretrizes e
Bases de 1961 estabeleceu a equivalência geral entre todos os ciclos e ramos do ensino
médio, para efeito propedêutico (CUNHA, 2000, p. 8).
1� �!�������� � �� /�������� �� �4�����3����� � � N-� �� �-� ���� �� � ����� �
!=� � ������ � ��/�� � ;��.�� T����U � � ������� ���� >B� ������������ � ��
�I�
��! ���� %���� ������ �N-����� ���! �4�� �� � ��$�� ���=������V� �.�����
�� � % �!����!��� ������ �"��������/������������ ���$� ���4��� ��4���� �
�� ��4��������/���!�B���� ������!6����������!�� ����������!�������� �/�����
������ �C�T;�9�1 ����� ��)��U)�
'����;.�/���TNQ��U �� ���� ��NQVN ���8������� ���� ���F���L)��L ��� �
���� ����/������!�� �� ���� ��#����� ���%��3������!���������5������������,��
>�!� � ������������ ��� � ��% �� � ����� �!�����6,��A� ���� � � ������$�� ������
����������������������������6,�� ��� !���.�� � ����! ��������������$���������
����� ���!��� � � '�$�C)� ����� ��� � !��! � ��/���� � �!� � � � ������8�� �
���� ������������ ��!�� �� ��/�������% �!�� ��� ��������� �4�������������
� ���6�� � "�������� � ������� �� �����!��)� ������ % �!� � ������� � �� � �!�� ��
; ��������� � NQLV� �� 4��� �� >������ � =� ����� � �� � �C � �� ���� L)��L7VN�
� �?�/ �,�� B� �=��� �� >��"����� �� ����� C � /������� � �"� ����� �/������ ��
��� ��� �:"����� �� ���������� � !��� �� � ��� ����� B� �����"���� � �� ������ ��
%�������� ��� ������"�����!��� �� %�������T;�1�1+ �NQ�� �V�U)��
1� ���!����� F���9� � ����� �� � ����� � ���!6�� � ��� !��!�� ����������
�� �����������% �!��;�����!��T;�1�1+ �NQ��A�+1H<19< ����LU)�G���� �� �
����� � �����6�� � ����� ������� �� >��! �C� �� % �!��� � �� %���� ���� � "� ��
���/���� �� !�!�������� �!=� �� !���� !������������/��6�� ���� �=/� ��!�
�!" �� ������ �)�
�!� ������ � B� ����� � !������,��� � ��4��!�� "6��� � �� 4���� � �� ��
����� � ����� � ���!6�� � �� �� L� g� I� ����� � ����� � !=� )� � �� ���������� � � �
���!6�� ��!�>���� � � !���!�����C��� ����� ��4�� � >���#��������!���� �����
������������ �B���/�����=���� �N-����� ����������!�!�������������� ��!�
��/��� �� � ������ �����!����� B� �������� � � ! � ��������� �� � �������
�� /��������C)� 1� :���!�� �=���� � � �=/� � ��/�� � � ��� � � ���#��������!�����
�L�
>� �������������%������ ! �>��������8���C �� �� �!��! ������ ����,����!�
>� �=/� �����������6�� �C����� ��?��� �B�����������5���������� ������� �C)�06�����
! ��������� %���� ������������!������!�!��������3���� ���� %����� ��-����� �
T;�1�1+ �NQ�� ��)VNU)�
1� ���������� � ����� � ���!6�� � ��� %����� �!� ���� � :��� � �� � �� /����
!=� ����������!�� ����� #�!��� ���������6���������5�� � >� !�������� ��
���� �������6�� � � �=���� ��Z� ��������� ��/�$� �� �� !�������Z����������� ���
�� %��� �������������� ������!6���C�T;�1�1+ �NQ�� ��)�VNU)�������! �������
��������$���� � �/�������!6�� ��������/ �������� �/���������6�� �� !��� %�����
�������� ������ ������6�� �������� � �=���� ��� %���� ���������)�1���!�;.�/���
�������������������� ��
[...] paralelamente ao curso secundário tradicional, de exclusivo sentido acadêmico,
cresceram os cursos profissionais que vinham de antes e outros foram criados. Um tipo
diferente de escola se concebeu para cada “ramo” de tais cursos que não se
comunicavam com o secundário e muito menos conduziam ao superior. A separação era
total e em breve seria percebida (CHAGAS, 1980, p. 119).
'� ����� � ����������� ��� �����/���� ��8������ �� ��6������ ��� � ������ �
�����F���9 �;.�/���TNQV�U��%��!��4��� ������������� �������6�� �����=���� ��
��/����!=� �
[...] terão, portanto, de resolver-se num esquema unificado que se organize sobre um
ginásio comum onde as preocupações de ordem vocacional se expressem por atividades
de caráter exploratório. Todo o colégio assim concebido, sem dualismo de “escola para
os nossos filhos e escola para os filhos dos outros”, deverá incluir no seu currículo um
núcleo geral de ciências e humanidades, como aliás já prescreve a Lei de Diretrizes e
Bases, e uma parte profissionalizante que se estruture, como também a possibilidade a
mesma lei, por meio de opções tão variadas quanto o exijam as necessidades do
mercado de trabalho e permitam as possibilidades de cada estabelecimento (CHAGAS,
1968, p. 255).
�R�
���� � �� ! ������ �� �; ����. ���������������� ��!�NQVP ���������
������������ ������������ ���!=����������� � � %������ � ������5���4������� �
��� �� ����� B� ��% �!�� ���������6���� �� NQV�� T<������ � �-� L�U)� '���� ��� �
��4���� � �������! �� ������ �$����� �� ����� � � ! � >�����/���� ���������C � ��
���������� � ������ �� ��� ��� !=��� �� ������ �� �� � ��� � ���������6� ������ �8�)�
;.�/���� �������4������!��������� � ��������F���9���NQVN�� �������!��!�
�� ���� ���D!�� ��������� � ��!�����������)�
A articulação dos graus escolares, particularmente do segundo com o terceiro grau da
escada da escolarização, é talvez o problema sobre o qual mais se discute na presente
conjuntura da educação brasileira. A circunstância mesma de que assim ocorra já
constitui uma evidência de que tal articulação ainda não existe entre nós; nem existirá
enquanto formos levados, como temos sido até agora, a encará-la de um ponto de vista
estrito que situa em termos de “passagens especiais” da escola primária para a escola
média desta para a superior (CHAGAS, 1968, p. 247)
�� "?���� � ������ �!=� ������/������ ������� ������NQVN ����� ���
>% �!��� � �� ��������C� T1���/ �II���F���L)��L7VNU)����� � ������ �!=� �
���� �/����� � �!� N-� �� �-� ���� �� � �-� � !�������� � ����� � �����6�� � ��
�=���� ��"���/� ����� �!��! � "?���� &�>% �!��� ���� ���������C)�1���! ���
��� ���% �!���� ��? ���������������� !��������� ��-����� ��� � ���������� �
����� � ���"��. � ������ � � �� ? ����� ��� �������� ���"��.� ���� ��� ��� ����
�=��������� ������ ����% �!��� ���% ���������"��. )��
; !� ����� ��������� � ����,��� �!�� ������� ������ � ����� � ��8��� � �� �
����� � ��6��� )� � ���!��� � =� %����� � � �� ? ����� ��� �������� !�������� � ��
!�� � �� ���� �� �� ����� � �����6�� � �� � ��/�� � =� %����� � B� �������
���"��.� ������ ������� %��. ��� ��!�� � ������ �� �=���� ���� %���� ����������)�
' ����� �����/������ ������� ����TL)��L7VNU�!�����.����������� ��%���������
�� =���� �� 4�������� ������ F���� �/D������ � ����� � +����6�� � �� � ����� �
E=���� )�
�V�
'����;.�/���TNQV�U � ������! �% ��������!� �4��� � ������ ���=���� ��
�� �����6�� �� % ��!����%��� ��� ��!�� � �� �4�����3����)���� � ��� ������� � ��
��������� �% ��� !��� �� ���� ��������!��#����� �����% �!��5�����������&�
���=���������������6���)�
; !����4�����3���� �. �������4�������� �% �!��������� ����! ������� ���
!=�� � � 4��� � ����"���� ����� ��!������ �� 4�������� �� ����$� �� 4���
��������!� ��/������� � � ����� � ������ �� Z� �� ���������� �/���� �� � ����� �
�����6�� �!���� ��4���� ����$�!� ������ ���� %���� �����!=� �)�;.�/���TNQV�U�
�%��!��4������������� ������ ���!=���������������� ���������������� ������ �
�� ��������� � ����� � �����6�� � >����!� � ! � �� �����/�!� � ���� � � �
���"��. � ��� � ����6 � �� ����� ������ � ���� � !���� ��!����� �� �������� 4���� � !�� ��
��?�� ��������6���������!�������C�T;�1�1+ �NQV� ��)��VLU)�
� �� ����� /�������� ������ ���� ��������$������ � �� � ��������� �� ��
���!������� � �� ���/��� ;.�/�� � 4��� �� ��� ��� % �� �/������� �!� �!� /��6�� �
� !�!� �� �!� �!� � �=/� � ����/�� � 4��� %������! � ����������!���� � �!��
% �!��� � �������� � 4��� �� � ������������� �� � ��/�!� �� ����5�� � �� �
����� ���!��� � � !� �!�� ������ /����� �� ����� ������%���� � �� % �!��� ��
���"��. � >������$����� �� ����!� ���������� �� ����� �$���� �� �!������!��� C�
T;�1�1+ �NQV� ��)��VLU)�
+�/�� �+�������T���LU ��!�NQVL���F���9�������� ���!��� ���� ���
�� �������� � � ����� � � � ������)� � <������� � �� '��4����� �� ���� �� + ������
T<'�+U ����� �� ���!�/��� ����!����6�� ���!�NQVN �%���� ����!�NQVL�� ! �
�!������ � �� �8/�� ���� �����������8�� �����%��/���� � �� ��������������
NQVL)� � <'�+� ������ �� � >+�!�8�� � � "��� �� ��% �!�� �� ������ C)� �/���� ��
��!"=! � ?��� � B� ' ���%$���� ����������� ;��8����� T'�;7�0U � �!� %8��!� ��
������ � �������� � >1� ������ � 4��� � �� � ��=!C)� '�������!����� �� ������
�P�
����� � � �/ ���� ������ ���� � ��� !���;,�+1<� �� !� ��4����� �������=�� �
�� ������ � ����"������� �� !������! �� �� � ������ � � !� �� 1/3����� ��
���� �� ��� �� ����� ����� ���!��� � ��������� ���� �� ��% �!����� � �� � �$�����
������ ����"����������T+1H<19< ����L ��)�LNU)�
; !� � / ���� !������ � �� � �$����� ������ ���� =� �� �/������� � !� ��
. ! � /��� ���F���R)RL�7V��4�����% �!���� ������ ������� �)��
�� ���+ �����TNQ��U �� ��������� ��������/�� ����/�!��� � ������ ����
����������� �� ����������������������3��%�� ���������,������ �� ��4���������!�B�
% �!��� ����=���� �����$����!=� ������� �)�+� �����&��U��������% �!��� �����
�����5��� �� ���"��. � �#�/�� � ���"��.� ���� ����������� �� � !� % �!��� �
������ �A� "U� �� �#����� ��� ��� ��� �����6���� � !� � � ���4b����� ��!��� � ���
�!���� � �� ��/��� ���� �����������A� �U� ! �%����� � ��� ���������� �� ��� ���
����� /�������� �� % �!��� � �� � � �� 4��� �� �=���� �� ��!� !���� �� ���5���
������� �� ������!�������� ���)�
� �����!�� �� �� ��� � ������������ �!���� �!� � � � ���%��� ��
���"��.� ����������� ������������������������������ ��� ����� ������ �� �
��!��� ������ ������ ����/������������ ����������!������ ������ ������� �)�
9 ������ �������/��� ������!����� ��� � �/ ���� �����"������� �������3������
������� �/������� ���� ��� �� !������������� �� !������������ ����! �� ������ �
�����6�� � �� �-� ���� � �� � �� %���� ���� TF���� L)��L7VNU� �� �� %�#��� � �� � �!���
����� � ����� � ������ �� �� ���� ���������� � � !� �� ��� ��� !=��� TF��� R)RL�7V�U)�
9����� ���6�� � � / ���� � ��!��� �� �� �� �� �� ��� �������� � ���� ��� ����
�� ��3������ �����!���� ��������� ������� �����8�,/������ ��������� ���
%������� ������ �������� ����������������� �T����+1��+ �NQ��U)�
� 1���� �� �� � � � !� � ��� + ����� TNQ��U � �� ������������� ��/� �� � �
/ ���� � �� ����!� ����"������� � � �� ����=�� �� ����� �� �/������� � ��
���
����������� �� ����� � ����� � ������!��� ���� ��� ���� ������� � � � ����� ���
F���9���NQVN)� ��!����� ���"��. ������4���� ��� ��%�������� ����������������
��/�!�����5��� �!� ������ � � �� �����$�� �� �� �4�����3����� �� H������ ;.�/��� ,�
��8��� �����% �!�����������6������NQV� ���/�� � �4�������4�����3���������>�!�
���� ������� � ����� � ����� ��m��� ���:����n� "���������C� T'�������;����-�R����
NQV�U �� �4�������������������� ������� ����!��� ��� ���/�� ����� ��������� !�
������ ������� ��T����+1��+ �NQ��U)�
� ���+ �����TNQ��U��%��!��4���;.�/���TNQV�U�����������4��� ������ ��
�� �$����!=� � �����!�!������� ���� �� �4��� �� ���� �� �=���� �� �� � ��� �
�!�� ���4b�������!��� �����!������� ������ ���� ��3���� ��� ! � % �!��
��/������������� �B�����������)�'��������� �� ����=�����;.�/�����������4���
�� ������ � ����� � ����� � ������ �� ������� ���� ��������� ?6� � � � ���#� �
���������6�� � � ��� ���� �������� 4��� � �����"����� �/����� � % ��� �
%���� ��!��� ���������������� ������%������������������� ��������������!����
������� �� �����������!����)� ' �� ��� � ���� �� �5��4����� ������ � ��?�� �������� B�
�����������T����+1��+ �NQ��U)�
� 1� �!�������� � �� ���� �� ������ ����������������� �� ������� � �%��!��
� ��� + ����� TNQ��U � �!���� �� �� �%��������� � ��� %���5��� �� ����������)� �
"?���� ����� ���!���3,���� ! ���� �����% �!��� ���4��� ��������������������
�#���$�� � �� %���5��� ���/������ �� �� ������ �!� ��� � ��� � �� ��� ��� �� ����� �
������ � � ����� ���� ����� �� % �!��� � �� 4��� �� ������!������)� ; !� ��� �
! ���������� �� �����������#�������������� ���!=���=��/ ������ ������$�����
��� ��������� ��T����+1��+ �NQ��U)�
'���� �� ��� �� � �� ��% �!�� ���������6���� �� NQV�� % �� ������� � �� �!��
�� � ���� �� >���������� � �� ��� ��� !=��� � !� �� ������ �C � � �% �!�� ���5�� ��
<������ � �;���T�-�L�7VPU)������ ���+ ����� TNQ��U� ���������4�� ����������
�Q�
��% �!�� �� N-� �� �-� /����� ���� �� � . ! � /��� ��3�� �� �� ��8�� �� ��% �!�� �
����� � ������ � � ����� % ��!� �������� �� ! � �������� )� 9 � ������ � ��
"?���� ������% �!�����������6������ ��%���������4������ ������ �!=� �� �� �
� !� � ��!��� � �� �!���� � �� ����� � � � ����� � ������ � � � / ���� �
��/���!������� ���!��� ��������������������������$������������ )��
�!� ��� � ���� � � � ��8� / � � ���/�3�� � ��������� +��� �� T���VU �
�������� �� �� � !��� ������ ���"��. � �� ������ � ����"�$�� B� ����������� ����
:���!���=����)�'���� ���� � ����%��������� �������������������������� �����
+�/���� ������� ������ � ��� � �������%����� ��� =���� �� ������� � � !� ��
�#�� �� � �� �!���� � �� ���� �� ������ ���� ������ �� ������������ ���������� ��
���� �8/���� 4��� �#�/��� �!� ���"��.� �� 4����%��� � ������ )� 9����� =��� �
�!��/���� ����������!���� � ������� ��� � �! �� ����������6�� � ������ ���� ��
���������4����������������������)�
����� � �� !�� ���������+��� ��T���VU ����� � !��������������� ���
���"��. ���� �����!����������.�/�! ��������������������� ���/��������� ��
���� �������� � � � ���#� � "�������� � � � %����� � �=��� � � �=��� � YY ��
����������� ��������#���3������� ���!�� ��� !�4��������.�!��� !������� �
��������&�> �!�� �������� ��� �!�� � ����"��. C)����� ���%��!��4�� �4��!�
����������� ����!��� �!�� ��� ����������� ���/�� �������,�����)�; !������
�� � !�� � !������,��� ����� ��/��%��� � ������� � � � ���$ � ��
����� ���!��� � ������������ ��"���� � !��� >� � %����� ����� ���$ � � !�� �� ��
�����% �!��,�����������!����!� ��� ���/��%��� �4��������������� ����� !�������
� ����$ � ����������! � �/����� C�T+19E+ ����V ��)�NQR,NQVU)�
9 ����$ � ����������! � �/����� ����� � !������� ������/��%�������
>�������� ���!� ������ ���!�� �� ������ !����6���� �����4b3����������� ,
���"��. C)� +��� �� T���VU� �%��!�� 4��� �� �����% �!��� � ������ �� ���! �� ��
Q��
�� � !��� !� �� � � ���: � ������ � �� ���� ���! � �������� ,��� �� ��/�!�
! �� ������� ���������!�����)�������% �!� ��������� ��
[...] que fora, inicialmente transmissão da alta cultura, formação de caráter, modo de
aculturação e de socialização adequado ao desempenho da direção da sociedade,
passou a ser a educação para o trabalho, ensino de conhecimentos utilitários, de
aptidões técnicas especializadas capazes de responder aos desafios do
desenvolvimento tecnológico no espaço da produção. Por seu lado, o trabalho, que fora
inicialmente desempenho de força física no manuseio dos meios de produção, passou a
ser também trabalho intelectual, qualificado, produto de uma formação profissional mais
ou menos prolongada (SANTOS, 2006, p. 195-196).
1� ������ � � �� �,��� ����� 4����5��� ��/���� � � ���"��. � �!�
� �% �!���� � !� ��� !������� �� �������� � � !�� � �� �� ��� )� '����
+��� � ��������� �>�����,�������������������/���������% �!��� ��� %���� ������ �
���"��. � ������ � ���"��. � �� � 4����%��� � �� � ���"��. � 4����%��� C� T+19E+ �
���V ��)�NQVU)�
1����������� ��#������+��� ��T���VU � ������������,���� ��� ���� ���
��% �!����5���� �!�� � � ���"��. ��!�� �� �D����� � !���.�����4������ ���
� ������ �����������)� � � ��8�� �� =���� �� ������� � �� �%��������� � �������� �
�����!��������� ������� �� �������%���,��)� 0��� �B�������������� >������ ����C �
���/���!� �� ��� ����� �����!� � ���������5��� ������%���!������ ���� ����� >!��,
��� �/���������� �������������5���� !���������������C�T+19E+ ����V ��)�
NQVU)��
���� ���%��!��4������������ ���!��� ��� ������ �����!��� ����� �� ��
��$���� ��������� ��?��� ����������� �� �[!����� �� ����������� �� � � ���������
�8����������������� ! �� ���#�!�� �� ������ ����� � � ������/���!� ��
��������� ��� 1����� �������� � �� � �� ��$���� �!� >���� �� ����� ���!��� C�
T+19E+ ����V ��)�NQVU)��
�
QN�
��
'�.� � % ��������������% �� ���� 8���������������()� ��+�� ��5�9�0,�7:�-�
�
1��� %���� �������� �/����� ������ �!=� ��������$��������������!�������
� � ��$�� � �� �� �� ������� � =� ��� � ! !��� � 4��� ��� ���! �� B� ���%����� �
��� ���)� '���� F��� �-� R)VQ�7PN � � �.����� � ! � >��% �!�� � ����� � �� N-��� �-�
/����C �%�� ���%��� �4���� ������� ���!=�����������% �!��� ��� %���� ���)��
������� ����! �� ��-����� � ������ �!=� �>����!���!��� /��������
%���� � �� ��3������ B� !���� 4��� ��� ����� �� �4�����3����� �� �� ��8����� F��,VN�
���!�����!� ��� "��������� �� ���������� � � ����� � ������ �C� T;�9�1 � NQQ� � �)�
N�,NNU)�+�/�� ����6�������;��.��TNQQ�U ���4���� ������� �����=�������������
%������ �� ����� �� � ��! � ���������� ��������!,��������4������ � ��� ��� ����
�/� �=������ � ��� ��� ���� �=������� � !�������� �� ��� � �!���� >�����!� �����$/� �
������� � �� ����� �� ��� �.���!��� � � ����� � �� ���� ���!���. C)� 9�����
���6�� � �#������ ;��.�� TNQQ� � �)� N�,NNU � ��!����� �� �!���� � ����� ����� �
����� �B����� �����=������������������������%������>k)))l���� �� �������!�4���
%����� �#�!��� �� ������ � � �������� � !� ������ � ������ 7��/�� �4���������� B�
������ �������� �������������C)�
������$/� �% ���� �/�����4�� ����� � �� !�;��.��TNQQ�U ������� ����
�=������� ����������� �� ���� %������ ���������!� �� ��% �!�� >�������$�� ����� ����
R)VQ�7PN �� ��������������������� � ������ ����-�/���������������� ���� ��,
!���� �4���%���� ����������������� ���� ������ � !�� ������ �4����������!�
� ������ � !����� ��/�!��� ������� �� ��� ���C� T;�9�1 � NQQ� � �)� NNU)� 1����
��/�� � ���� � � � %������ ������� �$��������� %���� �������� �� !����8������
� � ������ ����-�/��������������$��� �� �4��������� �/�������������! ���
����� � �� �� � ��!� �!�� � ������ � ���%����� ����� ��/3,� � ��!� ���6�� � ���
Q��
�#�����!� ��� ��� ���� � !� %���� ��������!����� �� %���� ���� � ��� ���� � !� %���� �
�#�������!����� �� ��3������� �� ��� ���� 4��� �� � %����!� ���� ��� � T;�9�1 �
NQQ� ��)�NNU)�
G���� � B� ��% �!�� ���������6���� TF��� R)RL�7V�U � ;��.�� ������� 4��� ��
����� "?���� �� % ��!� �� �� >������� ����� � !���� � �� ���"��. � �!� /�����
�:!�� � �� �!�������� � ��������� �� ���� �� ������ ���C� T;�9�1 � NQPP � �)�
NR�U)�'������� ����� %���� �������� � ������ �!=� ����!���������4����%����� ���
!��� ��? �����4���� ����! �����! ���/�������� �!���� ������"��. ����� ����
������������!����� ����������6�� �T;�9�1 �NQPPU)�@�������4��� �4�� ������ �
��� � �=��!���!���������� %���� �������� ���� � ������ �!=� )��������� �� �
������ � % ��!������� �� ������3������4����� ��� %����� �� ������ ��.�!�� ����
!�������������������� ������=� ���!��� �� ��:!�� ������� ��!�������� ��� �
����� � !=� � ��!� � ����� �� ���������� �� � � �� ����$��� � � �� �����%����� ���
����������� �!���� ������"��. ������� ��� ���� "��!���T;�9�1 �NQPPU)�
� 1� ��% �!�� � ����� � �� N-� �� �� -� ������ TF��� �)� R)VQ�7NQPNU� %���� �
����� � ���!6�� � �� N-� ���� � � ����� � !=� � �� �!� ���!��� � /���� "��/��8�� �
�/ ���� !� �� ��� ��������� �� !���� !����������������� ���N-�/���)����
�� � �;��.��T���� ��)�QU �>���4���� �:���!����=����������!��� %���� ���������� �
� ������ ���4�����������$��� �������� ! �%����������� ��/�!�� ���� ��������
�������� � ����� � ���"��. C)� ����� ��% �!�� !���=!� �� ��������/�!� �� %���� ��� �
���������� �� � !������ � � "� � � ��� ��� ���� ��� � ����� �/���� �� � N-� /���� ��
��!"=!� ����� �� 4��� �������!� �"�� �� � �� ���� �� ���� ��!����)� � 1�
��/������ ������ ������ �!=� ���NQPN���!"=!�%����� ��>��! ���� %���� �����
� �-� ���� � � ����� � !=� � � !� � ��! � �����6�� � � �������� � �!� � � �
����� ����-�/��� � ���������� �� � !���� ���!������� %���� ���C)���� �� � � � !�
;��.��TNQPIU ����=���>��������4���� �� ������ �� "�������!�� ��-�/�����!��
QI�
.�"������� � � ! � �=���� � �� ��#������ �=���� � T;�9�1 � ���� � �)� QU)� 1�
�� %���� �������� ������������� "��/��8����� ��-�/�������.��� ! �%���� �� �������
�!���� ��� � ����� � � � ����� � ������ � � %���� � � !� 4��� �� ���� �� �� �����
%�!$���������������!�4��� �!���� ��"� ������������% ���������"��. ����� ����
���=���� ������#���������=���� ��T;�9�1 �NQPIU)�
1� ��% �!�� � ����� � �� ��/�� � /��� � � �% �!�� � ��%��� � ��� � �
>�!�������� �� ���!����� � �� ������� ������ � ����� � /����,�� ��3���� � �� �
����� ��=���� ,�� %���� ���C)���������� ���� �$��������� %���� �������� ��� � ����
�������% �!�� ������ �!=� �TF����-�R)VQ�7NQPNU��� � "����������� ���!����
�����:"�����T� ��%������������� ��%�������� ����.�!�� �U���!���������������
T� �������% � ����!� ������ ��� !�%���� ��� ��3�����U)�������% �!� ��!�NQ�� �
������������!��� ��� �������� ������ ������ �!=� �TF����-�P)�LLU)�
No ensino de 1º grau, a falta de recursos financeiros e a carência de pessoal qualificado
determinou o progressivo abandono da iniciação para o trabalho e da sondagem
vocacional nos currículos das redes escolares estaduais e municipais. As escolas
privadas jamais incorporaram essas determinações curriculares, já que a função
propedêutica era sua principal razão de ser. No ensino de 2º grau, a resistência dos
proprietários das escolas privadas se juntou à dos estudantes e das próprias empresas
(que não abriram suficientes oportunidades de estágio) e à falta de recursos nas redes
públicas de ensino, de modo que, em 1982, a lei 7.044 produziu uma total reorientação
da reforma de 11 anos antes. No entanto, ao invés de revogar todo o aparato curricular
da profissionalização universal e compulsória, ele permaneceu como uma das
possibilidades, ao lado de um currículo exclusivamente propedêutico (CUNHA, 2000, p.
9-10).
1�� �%�������� ��� ������� ��� �!���!������ � � ����� �
�� %���� ����������� ������ ��=� �T�-�/���U�% ��!�� �� ������� !����� � ����
�� ��"�������� �� �� %���� �������� � � !����8���� � � �-� /���� ����� .�"������� �
�� %���� ����T'��������)-�LR7P�U)�1���! ����%��������� ������ ���N-����-�/�����
�������!� �� ���� � ����� ���!��� � �� � ������������ ����� �� ��� ,��������� �
QL�
4����%����� ������ � ���"��. ��������� ������ ��#���$�� �� �������������������
T;�9�1 �����U)�
���� ��������������?���� ���%���� �� ����� ��� ������ �!=� �>��� ��
��� ������!��������� ����������!����!=���C�T;�9�1 �NQPP ��)�NRIU)������
%���� �� ����� ������.��� ! � "?���� �����������% �!��� ����������������4���
��/���� � ����� � ����� � ������ � � �� �� �� % ���� !����� � ������ �� �� %����� ��
���� �� �� %���� ����������� �� �$���� !=� A� !���� ��?������ ����� ������� !=���
4��� ������ ����� ��� � ��!��� � �� ��/��� � � ����� � ������ �)� ����� �
��� �% �!� �� � !� �� � �$����� �� �� %���� �������� � ���������� �� � !����8��� �
�������!� �� ������ ���� �� ����"�����!��� �� ������������� ����� ������� ��
����$��� �� �� �-� /���� �� % �!�� 4��� �� ���� �� �� %���� ����� %������!� !���� >��
�� � C�� !� ������ �������� ���)�; !���� � ������ ��������������5�����������
�������!� �� ��������� �� ���������� ����� � ��/���� � �!� ���� �� ������ ����
T� �% �!�� ���?���!� �� ���� �U � ��4���� � !�����.�!� �!� ���%��� ��
�� %���� �������� �T������ �B���/������ U)�9 ������� ������������ ���� � �>k)))l�
=�� ��$����4��������� �����:"����� �4��������!������������ �����!����"��#��
��� ��!���� !=��� � �� � ��� ������!� ����� ����� �?����!��� � � ���� � �����
���� ������!������� %���� �����k)))lC�T;�9�1 �NQPP ��)�NRIU)��
����� � �!�� ���� ��������� .���8����� �� ����� ���"��. �� ������� �� ���
=���� �� ������� � ;��.�� TNQQ�U� �%��!�� 4��� ��� � �$������ �:"������ ����� ��
������ ��3!�� %�� �� !�����!��������5���>��/,��/CV ��� �/������ � ������ �
����! ����� ��� %��� ���� ������ ��:"��� �� �������)��
��!�������6������ "�������% �!������� ���!=���TF���R)VQ�7PNU �;��.��
TNQQ�U��%��!��4����4��� ���!�������������4������������:"������������� �
6�H��� ������%��4-�!-��5���������� �]S$$$T������������������������������������������� ���������������&������������%�����*���� ��� W���� ��������X����������������������%����� ����������������������� ��� ���������������������� �����������
QR�
>�����!���! ���������$��� ���%�����!������� %���� ���� �4�����!������!���%���� �
� ����� ���4�����������!����������k)))lC)�1������/�� � ���� � ������� ����
������� � >� �� ���6�� �!�������!�����$��� �� %����!������� %���� ���������� ���
! �4���������!���!������ !���%���� ��� ��3������k)))l�4���������������� �
�� ��������� �� ��� ���� �� !���� ����� ����� ��� ��!���� !=��� � ��������C�
T;�9�1 �NQQ� ��)�NIU)��
�� ��� �� �%��!�� 4�� � ��4����� =� �� � >�/� ����� � ���6���� ����������� ��
!���!����� ������ ��6���� �� �!��������� ���� ������:"������k)))lC)�; �������
4�����!"=!��/� ������ ! ������� ������������>���!��%����������k)))l)�������
���� �����4�����!����!��%�����!������!��%���� ��� ��3������k)))l�����!�� ����
4��� ������� ������� ����� ����� �� �����6�� �� /��.���!� ��.��� � k)))lC� T;�9�1 �
NQQ� ��)�NIU)�
1�� %��������� ������ ������!��� �����/�� �/���������������������
!���� 4��� ��"�������� �� �� %���� �������� � � !����8���� � � �-� /���� �����
.�"������� ��� %���� ����T'��������-�LR7P�U����!�������� � ��� ����� ������ �
�� % �!��� � ������6���� � � ����� ���!��� � �� ����� � ������������ � ! �
���!��� ������ ,��������� A���4����%����� ������ ����"��. A��� ������� ������ �
�#���$�� �� ������������������)������ � �� !�;.�/���T����� �� �'��������-�
LR7P�U � ������ �� � %��������� 4��� � �������!� �� ������ �� �� �!�� ������ �
����/��� ��
[...], três ângulos de visão de um mesmo processo formador; cada um deles supõe os
outros dois e a lista das três finalidades poderia começar de qualquer lado que teria a
mesma exatidão. Caso invertêssemos a ordem, estaríamos apenas partindo do social
para o individual (CFE nº 45, 1972, p. 77).
��������������������������������������������������������������B��������������������������������������������������
���� �������������� �������������^�(1��*������P���$�� ���������������)$�
QV�
������ ����!6�� � % �� ����/�� �� �N-����� � ������ �!=� � ��������� �
�!�� � ������ ���N-�/��� � "��/��8�� ������� � �� !� �� ��� ��������� )�
'���� /�������� �� � ��/�!� � ���� ���� �� �� �������� � ����� � ���"��. � ���� � �
�����!�� �� ����� � ��� 4���� � :���!��� �=����� ����� ���� � �����!�
�� %���� ����������)� 06� �� ��������/�!� �� %���� ���� � ���������� �� ���� %������
����� ������ ��4���� ����$���!� �N-�/���)��
��� �� � � � !� ;.�/��� TNQPIU � �� �� %���� �������� � � ����� � !=� �
���� ����������������������� ����!� �����!��� ��4�������/����!� ���6�� ���
>��� ��� � ��C&� �� �4�����3����� ������ ��� ��� ���� �=������� �� ��� �����6����)� 1�
��% �!�� � ����� � �� N-� �� �-� /���� � ������� �� ������ � ����!�� �� ��
���%��������� �% �!��������� ������� ����! ��������� )��
1� ���%����� � �� ��� ��� !=�� � ����� ���� �� %���� �������� � �����������
;.�/�� � ������ �� % �!�� �� �������� � �����! � �� >��� ��� ����� � �� �� %��. �� ��
��� �������� ��%��. �� �� ��� �C�T;�1�1+ �NQV� ��)��RVU)�1�����/���� ������� �
����� �����/�� �/������ ������ ���=���� ���� %���� �����������TF���R)VQ�7PNU �
��/�� � ����� ����������� � ���.�� �!�� ��������$������ � ��&� �� �����$�� �� ��
� ����������������!�������� ������ ��T;�1�1+ �NQ�� ��)�N��,N�RU)��
1�� ����������������!���������� ������$�� ��% �!��� �������������� �
������� � � ���� � ��� ��� ��� !=��)� � �����$�� � �� � ��������� ������ 4��� �
����$��� � ���� %������� �!�� "���� �� ������ �/����� �!���� � � N-�/���� �� �!��
% �!��� � ��������� ����� .�"������� � �� %���� ���� � � �-� /���)� <�� � /��������� �
��/�� ���� ���� � �; ����. ���������������� �T;��U ��!��:��� �� !�!���
� �.���!��� �� "6��� �� �!� � � ������8�� � ���� ���)� 06� � �����$�� � ��
���!������� � � ������� � ��� � � /���������� �!�� % �!��� � ����� � �#���$�� � ��
�!�����������!������$����������� )�1���! �� �� ������� ������ ���N-�/��� � �
����� � ?6� � ����� ��/������ � ��� % ���� ������6�� � � � !���� � �� ���"��. �
QP�
T;�1�1+ �NQV�U)�;�� ���/���������� ��-�/��� � ������ ���������.�"����� �� �
�#���$�� ����!���� %���� �"�!�� ! ���������� ���"���������� ���/�������� ��
������ ���)�1���!� ���� ���%�������!��������
A terminalidade é, portanto, inversamente proporcional à continuidade: quanto menos
provável, seja esta, tanto mais intenso há de ser o teor da terminalidade que se deve
imprimir ao ensino e vice-versa. Num sistema ideal em que todos obtivessem diplomas
de cursos superiores, só estes em rigor seriam terminais; mas onde apenas se
alcançasse o primeiro grau de escolarização, o ensino primário já teria de ser
plenamente terminal. Acontece, todavia, que juntamente com a macroterminalidade de
cada sistema, coexiste uma microterminalidade referida às diferenças individuais dos
alunos. Assim, abstraindo os casos extremos, só verificáveis em teoria, toda Educação
deve revestir ao mesmo tempo ambas as características (CHAGAS, 1968, p.254).
9�� �%����� � �� ���!������� � ����������� � �� ;.�/��� TNQV�U � =�
�%��������=�����4���������������� �������� ������������������ ! ��!�
� �� ��$�� ��!�4��� ����!���������������� ����!������������� ��T;�1�1+ �
NQV� � �)�RLU)� 1���! � ��� ������ �� �� %���� �������� � /����� �� ��� ��� !=�� � >��
��� ��� ���� �� � ��!� ����� � ��/����� �� % �!�� � �$� � �� ����� � 4���� � !���� ���
��!����!����%� �������������� ����������� ������ ����� �!������ ����6���� ���
��������� C�T;�1�1+ �NQ�� ��)�IPNU)�
1����%����� �������� %���� �������� ���� ������� ���!=��������������� �
! !��� � �!� 4��� � ����� � �=���� � % �� � ������ � ��� � / ���� � ���� ���� �
��������6���� ����� ��� �� ���/��!��� � � � ������!��� � �� �� � !���
T��19�FF< ����NU)�� ���!����/������ �� ������ �� �4������������� ���� � ��
������,��1������������!������)��
1� � ������ � �� ���%����� � ��� ���� ����� ���$ � �� ���.�� ����/���� ��
����� �� �����6�� � �� �=���� � �!� � ��� ��� ���������5��� � ��$� � �����
��� !��D��������� %���� �������� )�9 ������� ������� ������ �% ��!��4�������
����� %��������������� ��� %���� ���)�1� %������������� ��!�����������.�!�� ��
Q��
����� � ���������� �� �� � ���� ��� �� � � ���� %������ � � ��� �� �����!��� �:"��� ��
�������� � ���� ��6����� ����� %���� � �� � ���.�!� ������ ������ �� ��� �$�����
������ � ������!��� � �� �!���� ����� � ����� � �� N-� /���� T��19�FF< �
���NU)��
' ����� �!���� � �� �� %���� �������� � � � ����� � �� �-� /���� � ���,���
%����������� TF��� �-� P)�LL7��U� �� �� % �!��� � �� %���� ���� =� �������/��� B��
���������5��� �������������)� �!� ������ � �� ����� 4����� � +������� T���LU� �%��!��
4���>k)))l�� �4���� ����� %���� �������� ��� ����.���� ��#���$� �����k ��-�/���l�
������ � ���6���� ���������� �� � !����8�� � �� 4��� ��� ��������� ��� F��� L)��L7VNC�
T+1H<19< ����L ��)LLU)�
��� �� � � � !� +������� T���LU � ��� ��% �!��� �������$��� ��� � ��/�!��
!������� ������!� B� ! "������� � �� ���� ���� ��$��� �� �� ��� �/�������!� �!�
��� ����5�� � ���� �� !�� �� �� �� �� NQP�� ��=� �� �� �� NQ�� � 4��� � �����
! "������� ���� �������%���)�1������/�� � ���� � ���! "������� ������� ����
��������/����!� ������ ��� � ����!��� ����������� �� ��>�������������. �
���3!�� ,�����$%�� C �"����� ��!����� ����:"�������4�������� � ���/�� �
���������� �������>�����������������k)))l �������������!�D!"�� ����� ���������
; �%������ �9��� ���� ��E��"��.� ������������ �T;9E�U��������1�� ����� �
9��� ���� �� � ������� � ����� � +����� �� T19��+UC)� 9����� ��� � �� ! ������ �
������� � �������� ���6������ �[!�� ,� �� ����� ��� ����������� �[!�� ,� �$������
�.�/�� ���=���� �$��� ,���/8/�����T+1H<19< ����L ��)�LR,LVU)�
�������/��� T����U �� �� ������� ��%��!��4��� ������ ��� ��/�� �/���� % ��
��/���!���� ��!�NQPN� >� "������� � �����%� �� � � �� ����� � ������!��� �
�� !���$����C)� 1� ��% �!�� � ����� � !=� � �� NQPN� �� ������� ��� >%��������
�������������� %���� �������� C������ �������� �!���!������? ������/���� ��
� ����� � �� ��/�� � /���)� ���� � %������ � ����� �� � ���� �! ������ ��
QQ�
>�%������� �� � �������� � ��� !��!�� ��� �� � ��� ������ ���� �������5���
�� ��3����������� %���� ����������� ������ �!=� �T��<+<���F ����� ��)�LLU)�
�1���� � �; ����. ������� �������������������������������T;���U �
����� ������� � �������� �� ��/���� F���9 � �� ���4���� ��� 1�6���� d�������
TNQ�QU����������� ���#� ������������������2�������3���������4�����5�����
�� ����� �� .������+� �������� �� ��67���� � ! � % �!�� �� � ����"���� ����� �
�"������4����5����������������������% �!�)��
d������� TNQ�QU� �%��!��4��� �� ���������� �� �! ��������� ��� %�����
������ �����/�� �/��� ��:"��� ���/������ ����?����%������!����6�� ��!�4����
>k)))l�� ��:���! ��N���� ���������NIh���� ������ ���NR���NQ��� ���3!��� �
����� � �� ����� /���� �� ����� C)� 1� � ���D����� ����� ��#�� ������������ �
��� !�� !��� � � ���� � ����� � !� ����� /���� �� ����� � >k)))l� �� ���� ��
����4���� � � �� /��!�� �� �������!��� �� 4��� � ��;� ��!� ����� ��� C)�
1�� ������ � �� ����� �� �� � �� ��� ��� ���� �� ���!��� � /��� � ��� ��� ���� ��
��/�� �/����>��4�����3!���������%$����C ������� ���%���� ������!������ ��
%$��� �� ��4�� �� ����� %���� ��!��� � �� "�"�� ������ �� ��" ���8�� �� Td��9_�� �
NQ�Q ��)IRU)�
1������/�� �d�������TNQ�QU ������������� ������ �����/�� �/�������
��% �!�� ������ �!=� � TF���R)VQ�7NQPNU� >����6� ����:��� ��� ��!���� � ��
�����������������������! ��6������������ �4��������������� ���������������
��� ��� � ���"��. C� Td��9_�� � NQ�Q � �)� IVU)� 1� ��� ��� �������� � ���� � 4�� �
!��! � ������ �� �� � ���� >. ! /���������C� �4����� ��% �!� � ��
>.���� /������C��� �=� �����!�� � � ��� ���� �� �=�����!���������� ����������
��� ��� �!�� ���! ����������������� �����>4����%�������� ����"��.� ��������������
� ���"��.� �� ������� � �� ����!� % �!� �� �!���� ���� ���/����C� Td��9_�� �
NQ�Q ��)�IVU)�
N���
1� ������� ���������� � � �� ���!����� ! "������� � � ���� � �!" ��� ���
� �%�/���� ��������!����� �! ��6���� � ��� !���=!� >� ������ ��� ��� ���� � ��� �
���� � ���: � �� ������� �� �� � � �� ���� % �!�C)� 1�� ��� ���� �� ��/�� � /����
�=��������� %���� �����������>�� �����/��������/ ���C�� ������!������ �������
>�������� � ����������!�����CA�� ��� �����!���!��������"���� � � ��"����� �
� ��������� � !����� ����� �!�� >% �!��� � �������� �� %��/!������ 4��� �� �
���!���� � !$�� �� !���� ����!��� ���� ��� ���� C�Td��9_�� �NQ�Q ��)IPU)�
d������� TNQ�QU� ��������� 4��� �� � ������ ! ����� �!���� �!� � � �
���%��� �� ����������� � >�����!����� �� ���� � ��?�� % �!��� � %���!����,��� �!�
�!�� � ��4���$"�� ��������� ������������������������!����� ������� ����,���
�����������!����C� Td��9_�� � NQ�Q � �)� I�U)� 1� % �!��� � �� %���� ���� ��� �����
�� �����$�� �� ��8��� ,!�� �8/�� � � �/ ��� ����6� ���� � !�� !��� � � !� �!��
% �!��� � /����� �%������ � >%���!������ � � ����� ���!��� � �� � ����3�����
.���8���� � � !�������� ��4���� � !$�� ��� /������ � �����$%�� � �� ���� �8/�� �
� . !�!� � "��� �� ��������C)� 1���! � �� ��� ��� �� ��/�� � /���� "�����6�
�! �������������������/���������� �����"��.� ����Td��9_�� �NQ�Q ��)�I�U)�
�9����� ���6�� � �� � ������ � � ����� � �� ��/�� � /���� >�!� ����
�!���� � � ���=����� � ���6� ������ �� �������� ���� � � ����!����! � ��6���� �
4���� � ��� %���� �����! �������� C)�d�������TNQ�QU��������� ����� �4�����!����
��/���!�����5��� ��/���� ��!� ��� % �!��� � �������� � ����� � �� ��/�� � /����
>��=� . ?� � �� � � ���/����!� �� ! ���� ����� �$�����C)� 1������� 4��� �� 4����� � =�
� �$����)� G��� . !�!� ��� 4���� % �!��O� 14����� 4��� !���� ������� >% �!��� ��
%����C� �� �4����� 4��� > !���� �� �����$�� �� ��8��� �� �� !�� �8/�� �� 4���
�#�����!��������5���������!������CO�Td��9_�� �NQ�Q ��)�I�U)�
�1� ��� ��� � ���!� �D���� �� ��/�� � /��� � ��/�� � d������� TNQ�QU �
����6� ������� ����� � ���: � � >"����� � �� ! ���� � ���/���� ������ �
N�N�
� �.���!��� � ���"��. ��� �����5���� ����� � �����=�����! ��������� � � ��"���
�����$%�� � �� ���� �8/�� C� � �������� ��!�� ������������ .���8��� ,��$���� �
/������� � � ���5��� � � >���� � ���"��.� �C� �� ����������� � >� !�������� ��
���� � ���� � � �$����� �� �� �����C� Td��9_�� � NQ�Q � �)� IQU)� ��4���� � �#������
����� ����� ����� ��#������ ���%��������5�������� �������/�� �/��� �� ���
���������������!��/������������������%����� �� ����� �=�����4��!�����!����6�
��� �%�������� � ���5��� �� ��������/�!� �� ��������� �����������
Td��9_�� NQ�Q ��)�IV,IPU)�
1�� ���=���� ���/�� ������ �� ��� �=�� ��$��������� �����$���!���� ����
��>��������/��C�Td��9_�� NQ�Q ��)�LNU)�' ����� �=�������6������� ������� ���
�������� %$����� ��� ��� ���� �� ��/�� � /��� � ����� ,��� ��� ���� � !� ����� �
������� � ����� "�"�� ����� �� ��" ���8�� �� ����!����� �4���� �)� � �� ?�� � ��
����� ���!��� ����� ��� ���������� ����=��������������� "��!��� ���%����
���������������� �� �.������ ! � �>!���/����� �[!�� C ��!�������=���� ��
�� �$���� !=� � 4����%��� �� ����� ������� �� ����� ! �� � �� ������!��� �
���������)��!�%���� � �>!���/����� �[!�� C � �/ ���� � %������� ! ����� ����
B���%���������!����������� ����������������� ������������ %���� �������� �
� !����8���� � �-� /��� � /������� � ����� % �!� � � ����� � ������ �������� � �
!���� ������"��. �T��<�EE ����I ��)�LNU)�
� � �� �� �����������/�� �� �� ������ !����8�������� %���� �������� � ��-�
/����������� �����:"��������������� �����% �!�� ������ �!=� ���NQPN����!����
����������������������� �/��������������� ��� %���� ���)���������� ������
��% �!�� ���������� �!�� � ������ � ����������� 4��� �!� "����� �� % �!��� � /���� �
�!� ����!��� � �� % �!��� � �� %���� ��� � �� � ��� ����� B�� �!����� �
!���� ������"��. �� "���?����%�����������!� ��D������������� ��������� ������
��6�����������!��% �!��� �����/���� �. !�!)�
N���
+�/�� � ���/ �� � T���IU � ��� � �����5��� �� ������ � �������� � �
�� � !����! � �/������� ����� �� � /��� � ��/�!�� !������� �� � ��!� �
��!������!��� � �� ��� ��� �:"����� �� �� ����!����� � �� ������ � � ! �
>��/8�� C)�1���! �����=������������������������� ��������� �� ��������
�[...] de prática social que se define pelo desenvolvimento de conhecimentos, habilidades
e atitudes, concepções e valores articulados às necessidades e interesses das diferentes
classes e grupos sociais, foi reduzida, pelo economicismo, a mero fator de produção –
“capital humano”. Asceticamente abstraída das relações de poder passa a definir-se
como uma técnica de preparar recursos humanos para o processo de produção. Essa
concepção de educação como “fator econômico” vai constituir-se numa espécie de
fetiche, um poder em si que, uma vez adquirido, independentemente das relações de
força e de classe, é capaz de operar o “milagre” da equalização social, econômica e
política entre indivíduos, grupos, classes e nações. (FRIGOTTO, 2003, p. 18).
1�� � ���� �!������� ������ ��#���������� � �� ����� �� ��!��� ��
��>� � �����. ���� �!�� C�P����� �>"���������������/ ��������������
���'��������� ������� ������� ����� �� ����� �� ������������ ����� ��
�#������� �� ����������8 � � �%�/���� � �� ��!����� ��� � �����5��� �� >�� ���� �
��������.�!�� C � ���%���� ,���� "�� ����"����)������� % �!� � ��>. !������
��/8�� C��� ����!���4������������ �� ��������������������� ������ ���!�����
"����!� � �� �!�� ������������ �� � ������ �� �� ������ � �! ��6������
T��<�EE ����I ��)�N�U)�
1������� ��! ��6���� ���������/ �� �T���IU ��� �� ��������!� %�������
� !��! � �����!��� � �� � ��� ��� ��������� �� ? ���� � � ��� ��� � ���5���
>.��� ����!��������C��� ������!��������/����)�'���� ���� � �>�! ��6�����=���
� ������ �� �� ��� ��� 4��� ��������!� �!� �� ���� � �� �����5��� ��? � . ��� ����
.���8��� � ��?�� �� �4�������� � � � ���� � � � �?��� � �� � ���5��� ������6����� B�
�!�������� �.�!���C�T��<�EE ����I ��)�NPQU)��
N�I�
+�/�� ����/ �� �T���IU �������������������� �������6��� �>�����6�������
�����%����� � �� �/������� � �� � �.���!��� �� T������6�� �� �� �� � ��"���6�� �U �
��!� ��:!����� ������ �!������5��)� ������� ����� � ������,��� �� �������� � ���
� �������� k)))l� ��8��� � �� ��6��� C)� 1������� ��!"=!� � ��� �� 4��� � ���6����
����6�� ���%���,���>B���������� !�� �������=�����������! ���� �/������� � �
�����!�������� ���C�T��<�EE ����I ��)�N��U)����/ �� �����������!��/3�����
�� �!� >�����������! � �� � � � ��� C� � ! � % �!�� �� �������� � ���. �
�����������! �!���� ����������������������������� ��!�������������#��������� �
!���� )��
Tomando-se a formação qualificação, (mesmo na ótica restrita da produção material) na
perspectiva do desenvolvimento humano nas suas múltiplas dimensões como exigências
das diferentes necessidades do ser humano, ver-se-á que o espaço mais adequado e
prévio para ulterior desenvolvimento é efetivamente a democratização da escola básica
unitária tecnológica e/ou politécnica de primeiro e segundo graus. A perspectiva unitária
e politécnica demarca a necessidade de romper-se, [...], com as dicotomizações de
formação geral e específica, humanista e técnica, teórica e prática etc (FRIGOTTO,
2003, p. 181).
9�� =���� �� ������ � � ��# � � ��������� �� �� ���� �� ������� �� � �
� �?��� � �� � ������ "���������� ���� �� � ������ � �� ��� ��� >����6���� �� ��
������ � �� % �!��� � .�!���� !��������� � � ���=������ �� ���� �8/���C�
T��<�EE ����I)��)�NPIU)�
@�C �2�����. ����&���E������������!�2. E����������E����� ����������3������ �����!��E3����������E�������������������O���������%������3������ ����� !��EO3���� ������������������������������ ����1� ��%��,���Y ����������H �����:���������1�����I�1,+H:�����C �����O����������,�����%�������H �����:�������1�����(C ,O:H1)$
N�L�
'�9�; � % �����<���������% *������������������������()� ����(���������
���%��(�����*����=���������������������%��(������������������������
��!�����+���4��5�,�',.7,0������������5����6>7,:-�
�
1� � �%�/����� � �� � �� �� ��� ��� !=��� � ! � ��� ��� �� % �!��� � /���� �
�� � ���� ����� F��� �-� Q)IQL7QV � � �������� �!� ��� � ! !��� �4��� �����%���! ��
� ! � �� ���%����� � ��� ��� � �!" ��� ��?� � �� %�� � �!�� ��� ���� >���%����� C�
��� ��� �� ! ��#�������! ������/���)��
06� ��� =���� �� � ����� � �� ������������� � � � ! � �� �� ��� � 6�
��$�� � � � �� ���� � �.�!� � �� ��% �!�� � ���� � ���������� � � ���� �
�� ��"����)�1���% �!�� ����� �� !����� �$�������� ��"����������"������ ����� �
!$��! ������ ����"��. �!6#�! ������ ��������A���������� �$�������:"�������� ��
����� ��� ������� !��������������5����������������5��)�
1�����/���!������ � ����� ������������������ ��� �������!�5�!��!�
� � ����"��.� �&�%��#$��� �� ��������� ��������$ ���.�"���������� !���3�����A�
������ � ���#� � ��� ������5��� ����� �!�� � ��� � �$����� ����� � ����� � �=���� �
�� %���� ������ ����������Td��9_�� �����U)�������% �!� � ������!�������� ����
� !���������?�����B���!� ���5��� �!���� �Z������� ����� � �������!������
���� �� �� ��!������ ���� �A� � ���"������ � �� �!������ � �� % �!��� �������� ��
������ ��!� ����!��� � �� �������������� � �� ������ � �:"����� �� /�������� ��
4������)�
��������=������ ������ � ��"���� ����� �� "�����>� ���"��������
�!�� % �!��� � "6����� 4��� ���������� �� ������� ������ �������� /����� ��������
�=������ ���� ����� ��� .���8���� �� ������ � "���������� � � ����� � �� � ��������C�
T��<�EEA�;<1H1EE1A��1�+ ����R��U)�06�� � ��$�� ���=������� ����� ���
��������� � �� %���� � � ����� �� ��� ��� � � � �?��� � �� ������ ����� �%������
N�R�
�! ��������� � �� � ������ "��������� � ��������� 4��� � ��# � "6��� � �� ������ �
���"��. ,������ � ������,��� >��� 4����� � �� ��� ��� ����6��� � % �!��� �
���� �8/���� �� � ���=������ �� � � ��� %���!��� � � ����� � �� ��� �!������5���
� �$��� � ��6������ �� � !��,��� ���"��. � � ! � �����$�� � ������� C� T��<�EE �
���I ��)�L�,LQU)��
�� �� ������ ��� ������5��� 4��� �������!� �� ��� ���� � �� F���9� ��
NQQV��3!�� ! ���%��3����� ����� ���#������������ ������������� ������!�����
+������ � ���� � � ! � �!� �� ��!��� �� %���!������� ����� 4��� �� � ���������
���������������� ����������� �/������� ������������ ������ �����/�� �/���)�
'����+������ �>��� �� ���� ����������������!��.���������� ����������� �������
���"��. � !������ �� ���"��. � ����������� � ������ �������� � �� %���� ���� �� �������� �
/����C�T+������ �NQ�Q ��)�P���NIU)��
��� �� � � � !� ����� ��� � � �� � ��������� ��!� ������ � � !� !$�� � ��
%���!��� �� �����$%�� �� ��� �%�������� �=������� ���������� �!� �%��������
! ������� �� ���"��. � � /������� � > � !$�� � ������ �����$�� � � ������
%���!��� �C)� � � ����� � � ������� 4��� �� % �!��� � � ���=������ %�������6� � �
���� � ���"��.� �� >�!� ����� ���!��� � !����������� � �!� ����� ���!��� � 4���
�"����� � �� �� D�/�� �� �� ��6����� �� ������ ! ����� ��� !���� �!� 4��� ����
!���� �4������ �����$�� � � �4������ %���!��� � � 4��� ���� � ��� "���� ��
�/������� ����� ��� �! ����C�T+1H<19< �NQ�Q ��)�NPU)�
� ���"��. � �� +������� ��%������ �� !��� �� �� %��� ��� � ���4���� ���� ��
� �$��� ����=� �� ���� �� �� �� ����!��� ��� ?�� ���F����������������������� �
�� � �� � ��� � ����� � �6�� � ��$�� � �� �%����� � �� "?���� �� ����� � ����� �
!=� � T���)IRU� ���� ����!� �%����&� >'� ������� � �� � ���������� �� % �!��� �
P� 3�� ���� 6���� �������-���� ������'���� ��������� � � ��-� ���� ��� ��P@� �������� �� 6� �&��� 1*����� L�B���������-�������+������������6�;���N���� �U��9�����2EC 1OZ[���������� ���P��������46�������1������%�����+�������5$
N�V�
� ���=������ ������6���� B� � !������� � ��8����� �� ��6����� �� %���!��� ��
�����$%�� �����!:���������=������������������ ��� ���� ��� ���� C)�
�!�NQ�� � ������� ������ � ������F���9���+������ � ������ ��6�� �
��$�� ��!�� �% �!����� !����/ �� �;������������! ��T���R�U ����������4�� �
4��� ���� ���������� �/������� ������ �!=� �� "���� ������ ���� �������� �
�� � ��� ��������� !����������� ��� .�"������5��� ����� � "���� � ��� ��� % �!��� ��
�������� ��� � �����)� � 1� ������� � ���� �� �� ��� �� ���� � � ����� � !=� � ��
�� ���� �� �� ���"��. � ����� � /������� ,��� �� ����!����� � ��8����� �� ��6����� ��
�����$�� �������$%�� ��4������� ����"�������� ��� �! ����)�
� ��"�������� � 0 �/�� ��/�� �!����� �� "?���� �� �� % �!��� � �� %���� ����
����� � ����� � !=� � ��#� � ��� �� � � �� �����!���� ����� ;D!���� ��8�� �!�
�� ���� ��"���/�������������� �� !���� ������������! "�������� ��!�� � �
�8��!�9��� �����!���%��������� ���':"����)�1������� ������� ������ �!=� �����
������ ��� %���� ����% ���� � ����� �����/ �RI�������� ?�� ��
[...] assegurada aos alunos a integralidade da educação básica, que associa à educação
mais geral, nesta etapa, as bases de uma educação tecnológica e politécnica, conforme
disposto no artigo 51, o ensino médio poderá , mediante ampliação da sua duração e
carga horária global, incluir objetivos adicionais de educação profissional (Brasil, 1989,
art. 53).
1�8���6�� ���"������ !���� �������������!�� �� � �'� ?�� ���F���9�
��/������� �+�"�������� ���0 �/����/� ���F���9���NQQV�=���� ����� !��!�
'� ?�� ���F���9�������*���"��� )��� ���: � �'� ?�� ���F���9�4�� �������
��� �� ������ � � ��������� � !���� ���!����� � ����� � !=� � � ����� �
�� %���� ��� � ��� ��� �� ������3����� ��� !���� �������� � �������� � �$������ ���� �
� ; �/���� � 9��� ���� �� ��=� !��! � �� � !������ ���3!���)� ���/ �� �
;������������! ��T���R��U��������!������!����� ��������� ���� ���F���9���
NQQV �� ����� &��
N�P�
O projeto de uma nova LDB foi apresentado pelo deputado Octávio Elísio em dezembro
de 1988, dois meses depois de promulgada a Constituição, incorporando as principais
reivindicações dos educadores progressistas, inclusive referentes ao ensino médio. O
longo debate em torno do Projeto Original e do Substitutivo Jorge Hage foi atravessado
pela apresentação de um novo projeto pelo Senador Darcy Ribeiro e este foi o texto
aprovado em 20 de dezembro de 1996, como Lei n. 9.394. Por um processo que já
relatamos neste texto, o Decreto n. 2.208/97 regulamentou a educação profissional e sua
relação com o ensino médio (FRIGOTTO; CIAVATTA; RAMOS, 2005 a, p. 25).
+�/�� � ���/ �� � ;�������� �� ��! �� T���R� �U � �� ������ � ���� �8/����
���6����������� ���!� ��������� �� "�����������������&�
[...] uma que a identifica com a educação que aborda conhecimentos associados às
tecnologias utilizadas nos processos de produção e, assim, pode formar pessoas para o
manejo social e profissional dessas tecnologias para ocuparem um espaço específico na
divisão social e técnica do trabalho. [...] Outra perspectiva é aquela que fundamentou a
defesa de uma nova Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional na década de 1980
(rejeitada por uma manobra do Senado) que, em seus termos teóricos e práticos,
propiciasse a superação da concepção educacional burguesa que se pauta pela
dicotomia entre trabalho manual e trabalho intelectual e entre instrução profissional e
instrução geral. Nesse sentido, o conceito de educação tecnológica ganhava o sentido
com o de politecnia (FRIGOTTO, CIAVATTA; RAMOS, 2005 a, p. 29-30).
1�������� � �� !� �� ��%��� ����� ��� ������!���������������� �����
������ � �� %���� ��� � %�� �� � �%�/����� ���� ! ������� �����$%����� �����
������� B�� ����������� �!������� � !���� � �� ���"��. � ���� � � � ����� �
!=� �4���� �� ������ ������� � �>���������!������������ �����=���������;���E��
� � � !� � ������� � ��!� � ��!"=!� �!� ������ ���������5��� �� % �!��� �
�� %���� ���C)� 1� ��/���� ������������ "������� >�%����� � ���6���� ����6�� � ��
� ���=���� C� 4��� ����� �� ����� � � � ����� � !=� � T��<�EEA� ;<1H1EE1A�
�1�+ ����R�� ��)��Q,I�U)�
��� �� � � � !� � ��� + ����� T���VU � � � %����� �� =���� �� � ����� � ��8�� ��
4���� �!�� �� ���������� ��� �!��! ���� �.���� ��� �%��5������� ������ �
��>��� �������6���C ����/ �� �� ����������%�������>��� �������6��� ����� �8/��� �
N���
!���������� �� � ���=�����C� T��<�EE � NQQI � 1'��� ���� +1��+ � ILIU)�
+�/�� � �� ��� �� � ���/ �� � ;�������� �� ��! �� �������!� 4��� �� � �� � ��
>� ��������C�=���!������� �����������4����������� ����� �8/�������� ���������
����� �� %��. �� �� !����� ���"��.� ��)� ����� �� � � ���"�!� ������5��� ������ ���
� �����5��� �� ���#� T�� � >� ������! � ����CU� �� �� �� ���!���A� �� � ���������
� ! � ��� � �� !��!�� � ���� ����������!����� � � ���#� � .���8��� � �!� 4���
% ��!��� � ����)�1����3��������%��������������� �������������� �������6������!�
!���� ���.���8������������ �"����������T� ���+ ���� ����VU)�
�1� ������� �� =���� �� � ����� � �� .���8���� �� ������ � "��������� � � ��
!�� ���F���Q)IQL7QV���� ������� �T�)��)���7QPU���/���!����!��������% �!� �
� �%�/���� �� ������� ���!=����!���� �����% �!��� �/����)�; !� ������ �
���������� � ������ �!=� �=����������� ���% �!��� ��=�������� %���� ��� �
��� ��#������ ��! �������� ���� � �=���� � ����/�� )�E !�! ������� ��6�����
��/���� ����/ �� ������ ��!��� �� ��/���� � ! � % �!�� �� ���������! �� �
���� ���� ��������� ���� ������%����� ������������������� ���)�
1��#������ �>���������� C������������� �!=� ����������� ��� %���� ����
���$�����=���� ����������� �����/ �L����F���9���NQQV �����6�����!��" ����
����������/ &� >1������� ��� %���� ���� ���6������ ������!����������� �� !� �
����� � ��/����� �� � �� �%�������� ������=/���� �� ������ � � ������� � �!�
���������5��� �������������� �� � � �!"������ �� ���"��. C)� ����� >���������� C� =�
�!"$/�� � � �� � � ����/ � IV � p� �-� ���5�� 4��� >� ����� � !=� � ������� ��
% �!��� �/����� � ����� � � ��6� ������6,� � ����� � �#���$�� � �� �������C�
T��1+<F)�F�<�Q)IQL7QVU)�
�� 1� F��9� �-� Q)IQL7QV� ����"������ � ! � %�������� � ����� � �=� � ��
��������� �"6����� ����� � ���"��. � �� �� �������� � ����� )���� �� � � � !�
�������� � ������ �!=� �������������/���� ������ �"6��� ���?��%��������=�����
N�Q�
/����������% �!��� �� !�! ���������6����� ������ ���!��� ����������)�1 �
�=�!�� � � ����� �!=� � �? ��!�������� ������ ������� ������ �� �������� ��
����� ����"��. �!����������� �� �������Q����������!"=!�����/��������� ��
? ����������� ��T��1+<F)�F�<�Q)IQL7QV �1�E<�+��N �IV �IP� �IQ���L�U)�
�� ; !� ����� � ������ � �� F���9� ������� >��% 4���� ����������������� ��
�� � !������� �� ������ � �� %���� ��� � "�!� � ! � � ���� ����� � � ����� 4��� ��
����� ����C)� ����� ��!��� � �%��!�� ����� 4��� ��8�� � ����� � !=� � �� � =�
������ ��� %���� ����T��1+<F �'1��;���;9�7;���9-�NV7QQU)�
� ����� � !=� � ��� ���������� �� F��� �-� Q)IQL7QV� % �� �%��� � � ! �
� �������� � � ����� � %���!����� � ��� � �������!����� ����������� � � ! �
����� � �� % �!��� � /���� � � ���� � 4��� ������ ��������6���� ����� � �� ��
% �!�� �� ������ �$���� ��� ���)� ' �� ��� � � � ���� � ������� ������� �� 4��� ���
��% �!��������� ����� � ��������������� ���� ��� ����� �� "��� !����� ���
9 � ������ ��=� ����.�!�� ����"�$ ���������%���������� ���!=��)�@�� �� ��� �
4��������! �������! !��� ���!������������ ���!=���� ! ��#������ ���
�!�� �� � ���� �� >���%����� C)� E ���� � ��� � ������5��� ����� �� � ���� ��
>���%����� C��� �%�����"�!����������� !��� ���������� � ������� ��-��)���7QP �
��� �4���� ������ �!=� �% ������������ ���% �!��� ��=���� ,�� %���� ���)��
; !� � "?���� � �� ��/���!������ � ���)� IV � p� �-� �� �� ���)� IQ� �� L�� ��
F���9�TF���Q)IQL7QVU � ������� ��)���7QP�����/ ������������� ��� %���� ������
�$�����=���� )�9�������/���!������ ��������� �!=����� %���� ����T������ ��-�
�)���7QPU � %���� ����"����� � 4��� ����� ������� ���� �!�� �/������� � �����������
9� 1����� �� ������ �� ���$� ""� ��� :�� (�>� �$��#<�=)�� �� ������%�� ���������� �� ��������� �� �� ��� �� ��� �������� �� ����/������������������A�������������������������%������������������ ����������������$
NN��
��8������� ����������� ������ ��=� )��� ������ ��� %���� ���� % �� �/����� �
�!���3���$����&�"6��� N� ��=���� NN������� �8/�� N�)��
�� 9�������������� ���;��.��TNQQ�U ��������% �!��� ���������!������!����
������ ��� %���� ���� ������� � � � ����� � !=� )�� ��� �� �%��!� � ���� �4��� ��
���� ���=���� ������������/�!� �+�91< �"�!�� ! � ������ ��"������4������
���������5��� %�����!��� ������ �������� �����=�������������%������4�������!�
��� 6���� �$����� � +�91<� �� � ���� � ��?��� �� �� ��/���!������ � ����������)� ����
������%���� ����� �� ���� � �� >��������� C� �!� 4��� ��� ��� ���� �=������� %�������
�����!��� ������ ������ � ������� ����% �!��� ��� %���� ����+�91< �"����� �
/�������������� ��%�������� �� �' ���':"��� )�1����� "��������4����� � ���� ��
�%��!��4�� �
[...] A propósito, as instituições de ensino profissional públicas e privadas sem fins
lucrativos, apoiadas financeiramente pelo Poder Público, deverão oferecer,
obrigatoriamente, cursos profissionais de nível básico, abertos aos alunos das redes
públicas e privadas de educação básica, assim como aos trabalhadores com qualquer
nível de escolaridade (CUNHA, 1998, p.24).
��!� ������ � B� ��% �!�� �� � ���� ����� ����� � �=���� � ;��.�� TNQQ�U�
����/���� 4��� >�� :����� ���������� � �!����� ������ � ����� � !=� � �� � ����� �
�=���� � ����� ����! � �� �������� � =� � ��� �����!��� � ����� � �� ��=� �Rh� �
� ���� �� ���/�� . �6���� !$��!� � �� ����������� �� %���� ����������C� ��������
��4����)� �� ����$��� �� ��� .�"������5��� �=������� �����!� �� ��� � ������ ��% �!��
���6���������!������� �/������� � ������ ��������%��� ����4����%����� �
�� %���� ���������$%����T;�9�1 �NQQ� ��)��RU)�
� � �&���7� ��������� A� ��������%��� ����������%�� �� ������������-��%�� ��� ������*�������� ����������� ����� �������������������������������!���� � ������������������%���%�!��� �������������%����&�����%�����������������A������� �����%�������������������������������������������������������������%������������$ ���L�����7������������*����������������� ������������ ������������ ���������������� ������������������������� ������-��%�� ���������� ��B���� �� ������������ ��� ,����� . ����� �������� ���� ��������� ��� ��� �� ����� ������ ������\�������������� ������������;������������������������������������������������� �������������������� ���$�
NNN�
9����� ���������� ��/���!������ ����� � ����� � �� %���� ��� � � ���� �
!�������� � �� �/���� � � ����� � %���!����� � !=� � �� ������ �� �� �
���"��.� �� �!� /����� �����!� /�������� �� � ���"������ �� ����� � B� ������ �
�� %���� ���)� ������ ! � �� % �!��� � �� %���� ���� =� ����������� �� % �!��� �
/����� � ���� � �� =� �#������ ! ������ �� ���� � �=���� � ����/�� )� ' ��
� ���/����� � ����� "���� � �$��� � �� �=���� � �� �$���� !=� � � ���� � �������
%��4b����� � � �� !������� �� ��4b������!���� � ��� ���� �� �%������� � ��� � = �
������� ��� !���������� � �� !������!����� � �� ��� ���� � � �!� . �6�� �� ��
����"�����!��� � �� ����� � ������ � � �� � ��"��4b����� ������ ������� � ��8�� ��
� ������ � ������ �!=� )�1���! � ������ ������� "����� � � �����%��� ���
�=���� ������!�� �� !�������� ��� ����� ����B�� ������ � ������ ��=� �!���
�� �!���� ����/�� �������� �� ! � � �������� �/������� ������� ���������� �
!=��&��
A educação profissional de nível técnico terá organização curricular própria e
independente do ensino médio, podendo ser oferecida de forma concomitante ou
seqüencial a este (BRASIL. DECRETO Nº 2.208/97, ART. 5º).
� '������� � ; ����. � 9��� ���� �� ������ � �-� NP7NQQP� ?����%���� ��
�������� � � ����� � !=� � � ����� � �=���� � � ! � % �!�� �� � �������
�� !���.��� ��� ���3������ ��������� ���� � /������� � �� % �!��� � �� �=���� ��
� !��!���8����"������% �!��� �/����)��
A desvinculação entre o ensino médio e o ensino técnico traz vantagens tanto para o
aluno quanto para as instituições de ensino. O aluno terá maior flexibilidade na definição
do seu itinerário de educação profissional, não ficando restrito a uma habilitação
rigidamente vinculada ao ensino médio, passível de conclusão somente após o mínimo
de três anos. Do lado das instituições de ensino, a desvinculação propicia melhores
condições para a permanente revisão e atualização dos currículos. O chamado currículo
integrado é extremamente difícil de ser modificado e por isso mesmo acaba se
�"�L�����B���7�� ��������������������������������������,�����. ������L��������������������������������������������
NN��
distanciando cada vez mais da realidade do mundo do trabalho (BRASIL. PARECER
CNE/CEB Nº 17/1997).
1� ������������ � ��������� �� F���9� ������� ��� ��% �!��� �� NQIP �
��������� ��������� �� !����������� ������������5�����������$��� ������� �
����� � �=���� � �� � ����� � !=� � /����� T;�9�1 � NQQ�U)� � ��� �� �%��!�� ����
����������!����� �� ��� ����� !���� �� � ���� � � ����� � � � �� ���� � ��
���%����� � �� ���������� ������ ���)� 1� ��� ���� � ����� T������ � �)���7QPU�
����������� ��% �� � �� ������� ��� ��� � � ����"��� � ����� �� ����!���������� �
���������5������������T;�9�1 �NQQ� ����U)�
+�/�� � ;��.�� T����U � >�!� !��� � �� NQQV � � !������ � �� ������ �
�������� �� � � ���������� �� ���:"����� �#� ���� � �� ! ��� � � ?����%���� � �!�
������ ?�� � �� ���� 4��� �������� �� ������ � �� %���� ���� k)))lC� 4��� % ��
�����% �!� � � � '� ?�� � �� F��� N)V�I7QV� ��� ;D!���� �� ������ �C)� 9��
�#� ���� � � !������ � ��������� �� �=��� �� �� ������ � �� %���� ���� ���� �!��
�������������������� ������� �)����! ��� ��%���� ���% �!��� ! �������������
����������� ��������4��� �!������ �>������� ���� �=�����4��� ������ ���=���� ��
% ���!��!�����=������� !������� ������ ��� ���������� ������ �!=� �4���
�� �� ���/�����!���/��������!��!����� ������� �C�T;�9�1 ����� ��)�NNPU)�
���� ���%��!��4�� ���8������� ���� ������'� ?�� ���F���9 �> ���� �
�+��� � ��/���� �� ����� ������������C � �!������ � �� ������ ���������
4����� ����������������� �������������������� ��� %���� ��� ������ �B���������
� '� ?�� � �� F��� N)V�I7QV� �� ;D!���� ��� � / ���� )� �!� ��"�������� � % ��
. ! � /� � ������� ��-��)���7QP �>��/�� ���' �������������������VLV7QP �4���
�����������!� �� �������� � ������ ����� � !=� � k)))l� �� ����� � �� %���� ���� k)))l�
T;�9�1 ����� ��)�NNPU)��
�������� ���������������������������������� ���������B����$
NNI�
�!� ������ � B�� ! ������� �� �$���� �=���� � �� �$���� ���� �8/�� � �����
��/���!������ � �� ������ � �� %���� ��� � % �� �/������ �� �������� � ������ ��
������ � ������ �!=� � ��/��������������� ��� %���� ��� � � ����"��� ������
��� %����� � �� "��!�� �� ������� ��� ���)� ������ % �!� � �� ������ �
�� %���� ����4���������������!��>! �������������� �"6����C �� �� ���! ��
��F���9���NQQV �� �������,�� ���������� ������� ��-��)���7QP ��!�>�����!��
������� C�������� �T;�9�1 ����� ��)�N�LU)�
1� ���3����� �!� ����������� � ����� � �� %���� ���� � ����� � !=� �
���������� � ����� ;��.�� T���� � �)N�I,NILU � �!� ���� ���� � � ��� ��
��/���!������ � � ����� � �� %���� ���� �� � ����������� ��� ������ � � !� ��
% �!��� � /����� ���� ��� ���� �� %���� ����)� ����������� ������� �� �#�/3����� ��
�������� �� ? ����� �� ���� �� ����� �� �#����� � �� ��������� �����$%����)� ������
���������� � ����"�$��!� ����� ����������� �� %����� �� ���� �� �� %���� ���� � � �
����"�������4��������% ���!� �/����� �������/�����������4����%����5��������������
�����!��6����������"��.� ����T����/ ��-� ������� ��-��)���7QPU)�
1� ��% �!�� ��/���!��������� ������� ��-��)���7QP� � �%�/����!���� �!�
! ��!��� � � ��� � >��/,��/CNI � � !�!��!�� ����� �$����������� ��� �4��� ��!�
� ����"�$ � ����� �� �� �/������� � � ����� � �� 4���� �� 4������� �� ��
��! ������ � �� ������� � � ������)� ;��.�� TNQQ�U� �%��!�� 4��� > � ��/,��/� =�
����������!����� �� � � � �� ������������ �!�� � ���� ���6�� � � �� ���� � ��
���%����� ������������������� ����k)))lC�T;�9�1 �NQQ� ��)��RU)�
�� ��� �� � � � !� ����� ��� � � � ������ � �-� �)���7NQQP� �%���� � ����� �
�=���� � � ! � ��� � ����������� � ����� � !=� A� � ����� � � ���� � � �����
������� ������ ��=���� �� �� !������!������ ������ �!=� ��� ��������
��� +���� 1��*��� �%�� ��'�� ��� ��-���� ���� ��� � �� ����� ���� ��� �������� ������������ �������� ������ �� ������� ��� ���/��� ������ �� �����B���� �� �� �������� �� ����B���$� H� �� ���� ������!��� A� �������� ��� ��������� ����������� ����������� � ������ ����-� ��� �����-�� ����������� ���� ������� �� �������� �� ����������� ��� ������� �� �� � ����������
NNL�
�� ��=� !��! � �� ���!����A� ��������� � > �� ���� �� �.�!� �� ����/�� � � 4���
%������!���!�!��! �����$��� ��������� �/��������$����!=� ����������� �
�=���� ,�� %���� ���� % ��!� �������!������� �"� �)�E ���� ���������� ���� ����
��� �����/� �=������C�T;�9�1 ����� ��)N�U)��
�� 1������������ � ������ �!=� � ������ ��=���� ����!������������ �� ��
���� �� �=���� �� �� %���� ���������� � � !����� �4������ ? �����4��� "�������!� ��
������� � �!������ � � !���� � �� ���"��. )� ������ % �!� � �� ���� �� �=���� ��
% ��!�% �!��� ���!�!8�� � �>�����!�������� ������ ����!������%��� ���
4����%����� � �� %���� ��� � ��� ��� ���� � �� 4��� �� �/������� � ! �����
� ����� ���B�� �� %���5����%�����!����� �#���������� �!���� ��� ���"��. C)��
��� �� ������ � ���� � 4�� � � �������!����� B� � ������ � ��/����� � ������ � �-�
�)���7QP � �; ����. �9��� ������������ � ��/���!���� �� ��!�� � �'�������
�-NP7NQQP �4���> ������%��� ����=���� �� !��������6� �� �/� �� ���/���� ��
�� ���� �� �=���� �� 4��� ��!"=!� ������!� � ����$ � � ����� � !=� �
������ �!����� �� ��!�������!����� �� ����C)� ������ % �!� � %�� �� >�#���$�� ��
� ���"������ �� 4��� ����� �����%��� � % ���� � ���� � �� 4��!� � !�����
���!������� ��!8�� ��� ����� ����������!���������������=�����C�T;�9�1 �
���� ��)N�U)�
�� �!�� �������� �� �d�������T���IU ��%��!��4��������������� ����������� �
������ � �-� �)���7QP� ������ � ����� � !=� � �� � ����� � �=���� � >����!����
�/������� � ����������� ��8����� �� ����������� � ����� � !=� � � � � � !��! �
��!� ��!�4��� ������ ��=���� ��� �=��4����������� ������ �!=� ������%������
� ��������� �� ���� �C)� ����� ������������ � ����������� %�������� � �� �����
����� � >� ���� ��� �� �4�����3����� �� �� �����%����� � � �$���� �=���� � �� �$����
����������� �� � ������ ���������� ��� �� ��������� ��� ��������-�� �� �� ������� ��������� ��� ������� ������� �� ���� ����� ���������%������������������������������ ��� ��������� ������������������� ���(1Z�]H�����P���$�� )$
NNR�
!=� � � � ��!���!��� � � �� !������� �� ��4b������ � ��� ���� ! ������C�
Td��9_�� ����I ��)�NU)�
1�8�� �� . ! � /��� � � ������ � �-� �)���7QP � >��� ��/�!�� ������
%��������������!��������% �!��� �����/��� �� ����� %��3,� �� !��� � ����
F����!��������)�L�A� ����� ����������� �� ��� ��������� �����"��������� ��
� � ��3�� � %��!� � � !� � ���� � ������C� Td��9_�� � ���I � �)N�U)� d�������
T���VU��%��!�������4��� >�!�������� ��� � � ��! ������ %����� �:"����� ��
������ � '� %���� ���� ��� � ������ � �-� �)���7QP � �� ����"����� � � "���� � ��
��/8�� � ��%����!������������ ���� ����6�������� C�Td��9_�� ����V ��)�Q��U)�
������ � � %�������!��� � ����� ��% �!� � � / ���� � �� ��;� ��/ ����
�!��=���! � ?��� � � � ���� � <�����!������ � �� ������ ���!��� � T�<�U � ����� �
'� /��!�����#����� ��������� �'� %���� ���,'��')�9��������6�� � �'��'�
"����� ������������� �� ���� ������� �� ����� � '� %���� ���� ����� � ��6,���
� !���������� �!���� ������� ���)�1�������������� �� "�������������� ���
�� ?�� ����������������� ��������������������������� �'� %���� ��������"���
������ �� ����� ����!��� � �� !�� � �� �������� � �� ������ �� B� � !������ ����
��������"�����)�
��� �� � � � !� d������� T���VU � � '��� � 9��� ���� �� G����%����� � �
E��"��.� �,'F19��� �� � '��� � 9��� ���� �� G����%����� ,'9G� � !�5�!� ��
��!��� �� 4��� �#�����!� ��� � �����5��� �� �� � ����� �� ������ � '� %���� ����
���� �� �/ ���� ��������� ������4���;�� � �Z���;�4���� �� ���F����<�6�� �
F���� �� +����)� � 'F19��� % �� �!���!���� � ��� � ������=�� � � E��"��. � ��
�!���/ � �� %�� �� �!���/3����� �� NQQR� �� ���� � � ! � �� � ���� �� >���������� ���
' �$������':"���������!���/ �E��"��. ������� ���� �� ! �����������% ������
%�������!��� � � ��� � �� 1!��� � � � E��"��.� �� T�1EUC)� 1� ��% �!�� �� � ����
����� �� ������ ��� %���� ���� =� � ���4b3����� �� � �����D!���� �� ���!����� �
NNV�
����������� ��!�4��� ����� ��������!�������������/��� � ������ ����������5���
��� �������������� ���������������� ������� ����#������������ %���!������
���� ���� �����������������5��������� ������������% �!�)�9 �/ ���� ���
��;�������� �� ��� ���� /��!����������� �'� %���� ����/��.���!���� ������/���
���. ! � /��� � ������� ��-��)���7QP�Td��9_�� ����V ��)���PU)�
�� ���#� �� ������ �4�������/���!���� ��/�����5��������� ����� ���� ��
� ����� ������������,�������������/���!������ � ����� ��������������������� �
�� �����)� @� �!� � ���#� � � � 4���� ���/�!� �#�/3������ � �� �!� � � � ��� � ��
���"��.� �&� %��#$��� �� ��������� �� !�.�"���������� !���3�����������]�.�/���
� � !$�� � �������������� �=����������� % �!����� �/������� �� ���� ���! �
4��� ��?�� ������ �� ������ � ���5��� ��/������ ����� �� "��!��� � � � � 4��� �#�/�!�
���������� ���� � !$�� � �� �.���!��� ^�Td��9_�� �����U)�E�����#�/3������
������ ��!,��� �� !������� � � �� ���� � �� ���� � 4��� ��� � /����� �!�� � ���
� ������ � ����� � ����� � �=���� � �� %���� ���)� ; !����� � ��� !������� � �
����� ��� %���� ��� ��%��!�� ����� �!������ ��������� �'��� ������ ���+ ���&�
Agora, quem pretende ingressar no mercado de trabalho com uma formação profissional
de nível técnico deve, além de concluir o ensino médio, cursar o ensino profissional. O
Proep [Programa de Expansão da Educação Profissional] foi criado em 1997, para ser
desenvolvido até 2003. O programa financia projetos de reforma e construção de escolas
de ensino profissional, sejam estaduais, federais ou de iniciativa do segmento
comunitário. Após a implementação do programa, a matrícula em cursos técnicos e
tecnológicos aumentou em 41%. E acredito que a garantia de uma formação técnica
voltada efetivamente para as necessidades do mercado de trabalho é responsável pelo
aumento do interesse pela Educação Profissional em todo o País. Em apenas dois anos,
o programa já financiou 132 escolas: 32 estaduais, 56 do segmento comunitário e 44
federais. Agora em junho o Proep totalizou a assinatura de 154 projetos de
investimentos: 46 com instituições federais, 49 com instituições estaduais e 59
comunitárias. (Entrevista concedida pelo Ministro da Educação Paulo Renato à revista
Manager Online, Ver:
http://www.manager.com.br/reportagem/reportagem.php?id_reportagem=341. Acesso
em 10 de julho de 2008).
NNP�
�
1���! � �� ��/������ � ������ ���� �� �� �� � ����� � � � 4��� � ������� B�
��/���!������ � �� ��� ��� �� %���� ��� � �� ����� ��4�6,��� B�� �#�/3������ �
!���� � ������ � �� ��!� �� �� ����/�������� � �� ���� �� �� �� ���� �� ��
������ )� 1�=!� ��� � %�� ����� �� �#����� � ��� ���������5��� �������� ��
������ ��!�����!��� ����������������� ��������� ��:"�������/����������
4������)� �!" ��� ���.�!� �� � ��������� ��� �����5��� �� � ������ ������ �����
��� /��� ������ �4�����/���!��� ���������� ��� %���� ��� ������� �/ ���� �
�������� ������4���;�� � ����������� �����������6���� /� �� �/ ���� �
��/����� ���!"=!�� ������� �T�-�R)NRL�7�LU)�
�
'�0� ; � % �����<� ����� ���*������ ��� ������� ()� �� ��(� �� ���������
���% �� ����=������������������������ ��( ��+���������5�9�9.76.-�
�
<����%���! � � ��� .���8���� �� ������ � "��������� � %����!���� � �!�� �����
�� � ������>���%����� C ������������� � ��$�� � ���� �� ���!�� �4���� �������
�������/���� ������ ���!=���B������� ��� %���� ���)�E����,������!���� � ����
4�����!"=!�% ������ �������� �/������� ���� ������% �!����� ���6����T������ �
�-� R)NRL7�LU � ��!� ��������� �� �!� �"���� ��� � ������ ������ T���� +1��+ �
���V ��)�ILLU)��
����� � / ���� � �� ��; � �� � ������ ������ ��!� ���� � �!� �%���� ��
��� /��� � � ������ � �)���7QPA� �/ �� � � �� �� �� ��� !�� � ����� �"���� =�
��� !� ��!�� �� ����� �����5�����������������������5���4������������!�B�
�� !��/��� � �� F��� Q)IQL7QV� � !� �!�� �� � ���� �� ���������� � ������ ��3���� �
�������� �� ���"��. � � ! � ���!��� �� � ���� ���� �� �!�� � ��� � �$�����
������ ���)� 9����� ���6�� � �� � ������ � �� ���� �� �� %���� ����������� � !�
NN��
�/������� � ����������� >����/���C� � � ����� � !=� � "�����6� � �������� �!� ��# �
����� �������� � �� ������� ������ �� % �!��� � �� ��3������ �� �� % �!��� �
�� %���� ���� � � �����!�� ��� ���� "�������� )�� �����"�����!��� � �� /�������� �� ��
����� � !=� � �� ������� ��!"=!� �� % �!��� � �=������ � �� !�� � � ������ � �)�
R)NRL7�L �������� ���/�� ����/ �� �;������������! ��T���R�U ��
[...] reinstaurar um novo ponto de partida para essa travessia, de tal forma que o
horizonte do ensino médio seja a consolidação da formação básica unitária e politécnica,
centrada no trabalho, na ciência e na cultura, numa relação mediata com a formação
profissional específica que se consolida em outros níveis e modalidades de ensino
(FRIGOTTO; CIAVATTA; RAMOS, 2005ª, p. 32).
���/ �� �;������������! �� T���R(U��������!�4����������� � ��� � �
���"��. � � ! � �����$�� � ������� � .�!������ �� � �������� � �� ���� � ����� ��
����������� � ��� ���� � ���� � ��4���� � 4����%���� � �� ���� � ����� � ���"��. � � ��
!�� ������ ������ ���� ������� �����"�������� �.���!��� � �����3���������
�������)���! ��T���NU ��!���������/ ���9.���8�������-0��:�3�4����������
(���,���+�"��#��'����;������������� ��%��!��4����
Na construção de novas perspectivas para o ensino médio unitário – como momento
histórico da formação dos sujeitos individuais e coletivos, que congrega em si a síntese
do diverso – o trabalho, a ciência e a cultura são princípios estruturantes e devem ser
resgatados como meio para a compreensão e a transformação do mundo atual (RAMOS,
O "Novo" Ensino Médio à Luz de Antigos Princípios: Trabalho, Ciência e Cultura.
Disponível em: http://www.senac.br/BTS/292/boltec292c.htm Acesso em: 10/08/2005).
1�������� ����!��� ���� �$����������� ��������� ����/������ ������ �
�=������ �� ���� �8/��� � ���� ������� %���������� � ������ � ������������� � ��
�! �������� �� �� ���$�������! �������������� ����������$�� ��!����I �
� �/ ���� �F������+����)�
����� �E��"��. ��������� ���1�� ����� �9��� ������'8�,/������ ���
'��4����� �!� ������ � T19'��U� % �� � ���� � �� ��� �� �������� � "��� �
NNQ�
����!��.�!��� �� �$��� �������� ��!������� �B���/���!������ ���� ���6������
������ � �� %���� ��� � �������$�� � � / ���� � �� ������ � �����4��� ;�� � �
T������ ��-��)���7QPU)����� ������������!,�� ���� �!�� � ������ ���5��&�NU�
�������������� /��� ������� ��-��)���7QP����U������!������!� ��� ������ �
��������!����� ������ ������� ��T� �)�+��E�;7��; ����I ��)NU)�1�� ���� �4���
����������� % �� �� �� � ���� ����� !���� ��� ���6��� � � �4��� ������ !����
������. NL � !��! � � !� �� "?��� � �� d������� T���IU � ����� 4��!� >�� � ���
?����%�����!������� �������!"������%��������&���� ����! ����������/�����!�
��������%����� ������� � ������ �!=� � �=���� C� Td��9_�� ����I ��)��U)����
�� � � � !� �� ��� �� � !���� � 4��� �� �!� ����� � �� � ������ "����������
������������ �� � �$������ �%��!������� �� ������ � �� %���� ��� � ����/����� B�
� �$����� �� ������ � "6����� �� 4������� ����������� �� %��#�� ��6���� ��
��� ������B�� �$�������/����� ����!���/ ��������Td��9_�� ����I ��)�QU)��
9 ��� ���� ������ ������������ �� ����� �!���� �� ����$ ����������� �
������ ���/�� �!���� �����;��� ����!��� ���F��� ���� ���!����������5���
� "��� �� �������� � � !����8���� � ����� � �=� � �� �� ������ � '� %���� ��� �
�� ! ���� ��� � ������ � �-� �)���7QP)� ������ ������5��� ���!� ��/�!� �� �!��
! "������� � � �� ��� ���� ������ ����� ������� �� B� ������ � '� %���� ��� �
��� ���� �� !���� ������ �� ���=�����)�������� �R)NRL7�L��������������� !�
�!����6����� ���=���� �"����� �� !�������� � !�����������% �!��� �"6�������
�#�6���������� ����������������������3�������?�?#< #��4H����%�������%����������� �����������������������������%��������������<��������� ����������������������:�����������%���� ���������%����������� ��������-���$�H��� ����������'�����������-��� ���������������� ���������������� �������������������� ��������������������������������������������;��� �� ���� �������� ����� ���������� ��� ������� ������������� ��� 1��������� �������$� E���� �/���� � � �� ��� �����������%�� �� � ���� ��� ���� �� ���-���� ����� �� ����� ��� �������$� C � ��9 ��� ��� � � �������� �� �� ����� ��� 1����������������� ����� ����� ����� ������� � � ����%�� ������ ��� � ����� ������ ��� ������� ���� �� �� ��� � ������� ��� ������� ����������5$� (2OE0C LLC �� 0 $�� 1EHUHLLH�� . $8� OH. C 6�� . $� H� �'����� ��� 3������� �$� ?$�?#<" #7� � � ������� ��� �����/�������������� ��� �� ������� �������$� E�7� L�����*�� ������&���� ���� �� !� �; ���� �� !� " ?� (��������� � �*���7<<FFF$���$��<������*����������<. . 0L��$*� 8� ��������� �� �� � � �*���7<<FFF$�������������$��$��$��<�������<������<����������<���<��̂ ���������?�?#$���)$�S����������T�
N���
��% �!��� ��=����� ���������� � ����� ������ �!�� � ����"��. ��������
�����)�
1���! � �!� ���L � �� >�����%����� C� �� ��� ��� !=��� % �� �������$�� � ��
����� )�1��?����%����������������!������� ���6���� �/��� �4������"��. ��������
����� � ��� ������ ��! � ��=!� �� � � %�� �� >������C � B� ������� � �� ������� �!�
�"�����! ��6��� ����� ����� ���� �B��"���������� � ������>��4�����
�� /��������C� � ��$�)� @� � 4��� ��������� � ��� + ����� T���VU � ��%���� ,��� ��
��/�!��� ��� �� ����� ���8��� �/��� &��
Frigotto e suas colegas (Ciavatta e Ramos) se desculpam por terem trabalhado na
aplicação de um decreto, o que é uma medida autoritária, justificando que, se assim não
agissem, “as forças conservadoras ocupariam espaço para fazerem valer seus
interesses, tanto no Conselho Nacional de Educação quanto no Congresso” (idem,
2005a). Além disso, afirmam que a instituição de um decreto, por sua rapidez, evitaria
um debate com a sociedade civil e um confronto de forças sociais e políticas, que
levariam à derrota da proposta da “esquerda progressista” (DORE SOARES, 2006, p.
344).
�/��� ������� ����T���/ �� A�;�������A���! � ����R�U�%���!��� ��
�� �� � ���� �� >�����%����� C� �� ��� ��� !=��� � !� "���� ��� �=��� �� >��� ���
����6���� �� � ���=�����C � % �!����� � �� ����� ��)� 9 � ��$�� � �� �� �� � ����� �
���/ �� � �!����� �� �#���3����� �� � �%��5��� ��� � ������ � �� ��� ��� ����6���� � �
������� �� ������������ �!� ���� � !���� ��� %��� � � ������ )� 9 � ������ � � �
��$�� � ���� �� ���!�� ��%������>��� �������6��� � ���� �8/��� � !���������� ��
� ���=�����C � ������ !�8��� ��� � �� �� ������� �� �4����� �=�!��#��� ���!�
/��!����� �� ! �������=/����� ������ ���!� ������� ���������� !����� !� �
�����! ���� ����T����+1��+ ����V ��)�ILIU)�
����� � �� !� ��!��� ���� ������������� ������ ���]�����%����� ���
��� ��� !=��^ � > � ����� � !=� � ������� ��� � ��������� ���� ! �������
%���!�������4���� �"����B�!���������������� ���� �����=����������� ��� �
N�N�
�#��������C� T��<�EEA� ;<1H1EE1A� �1�+ � ���R� � �)� IRU)� '���� ���� � ��
>� ��������C� ���"����� � !� �� ������� ������ �� % �!��� � "6����� �� �� % �!��� �
�=��������� ���"����������!��% �!��� � ����/������ ������ ���!��� ���� ������
� ������������.�!����)�1%��!�!�4����������� ��� %���� ������ ������������
�/������� �!� � �� �D����� � !� �� ����������� � !���� � � � ��! � "����� �
/���������!��% �!��� �!�����"���/�����������/���)�
+�/�� � ���/ �� � �� ;�������� T���IU � �� ���3����� B� ������� ��!����
���������� � �� ! ��!��� �� ��� � �$������ ������ ���� � !���%����� ,��� ���
% �!��� � �� ���� �� ����� ������ �%�������� ��/����� ��� .�����4���� � ����� ��
%������ � ������!��� �� ����� �����%����� B�� �#�/3������ �!���� � �� ���"��. �
>��? ���# ��������������=��������� ������������"��. �����/����� ������/�������
� �� �� �[!����� �� ������ ����� 4��� �����!� B� ���� ��� � �!������ � ��������
k)))l�T��<�EEA�;<1H1EE1 ����I ��)�IU)��
������ ��� ���� �%��!�!� 4��� � ������ � �-� R)NRL7���L� �����"������ ��
/���������� %����� ������ �!=� �����/�� �B������� ��=�������� %���� ������
�$����!=� ���!�������4���������� � ������ �!=� � ��?���� � �� ����� ���
>% �!��� � "6����� ����6���� �� � ���=����� � �������� � � ���"��. � ��� ��3����� �� ���
������� � ��!�� ������ � �!������ � !� �� % �!��� � �� %���� ���� �����$%���� 4���
� �� ���� �!� ��� �� �$����� ! ������� �� ����� C� T��<�EEA� ;<1H1EE1A�
�1�+ ����R�� ��)�IRU)�
1� � ���� �� ����� ��.���8���������� � ������� � � >����� �!=� �����6�� �
� ���=���� C� ���6� ��� %����� � ����� � !=� � ����/�� � � � ����� � �=���� � �� =�
� ��$��� �� ������ ���!��� � ����������! �����������$���� ������������� � ����
"��/������������� ������� ���������!��% �!��� �4���� ����.�� �����!��� ��
�� �!�� � ������ !���� ?����)� ���/ �� � ;�������� �� ��! �� T���R� �U� �%��!�! �
4���� �B�4����� �������/���� � ������ �!=� �� !� ������ ��=���� &��
N���
[...] é uma necessidade conjuntural - social e histórica - para que a educação
tecnológica se efetive para os filhos dos trabalhadores. A possibilidade de integrar
formação geral e formação técnica no ensino médio, visando a uma formação integral do
ser humano é, por essas determinações concretas, condição necessária para a travessia
em direção ao ensino médio politécnico e à superação da dualidade educacional pela
por superação da dualidade de classes (FRIGOTTO; CIAVATTA; RAMOS, 2005 a, p.
33).
������ ��� ���� ��������!�4�� � ���!��!�� ��!���� �!�4��� ������� � �-�
R)NRL7���L�% ��. ! � /� � ���;����������������+������������������ ��6�����
��+������������������ �'� %���� ������E��� �8/��� �������� ,���!��! �� !�
���� ���"����������!"���� "��� ������ �!=� )��
�������� �� �d�������T���IU �%���� ��!����6�������$���������� � �����
�� �!���� � �� �!� � � � ����� � ����� ��/���!������ � � ����� � !=� � �� ��
������ ��� %���� ����!���%����,����� %�� ���� ��� /��� � ������� ��)���7QPA�
��������� ��� ��������������"�������� �� ���!�� � ������� )�1���� ����������
��!"=!�4��������3������5�������������
[...] apresentam, em síntese, o que se poderia chamar de acomodação conservadora, à
medida que, ao incorporar partes da LDB, da Res. 03/98- CNE e do Decreto 2.208/97,
procuram atender ao mesmo tempo as intenções do Governo, das instituições públicas
que passaram a vender seus cursos para o próprio Governo (e gostaram de fazê-lo,
renunciando à sua função) e das instituições privadas que passaram a preencher, com
vantagens, o vácuo criado pela extinção das ofertas públicas (KUENZER, 2003, p.7).
����� �� � ���� �� >���%����� C� ����� ����/���� � �� ��� ��� !=��� � !� ��
������ � �� %���� ��� � ���� ����� � �� ����� � �!� ���L � ��!� � ! � ��%���������
��8��� � � ! �� � � ��=��� � �%��� � � �� ����� ��)� E����,��� �� �!� ! �� �
%���!�����!������� � !������ �4���6���� ������ ����"��. �� ���"� �� ! �
���"��. � ����������Z��!������ ���! �4����� ������� �������!��!����#���!�
�!����!���� ,���4����� �� ���������������������.�/�! �������� % �!��� ���
���/������T����+1��+ ����VU)�
N�I�
���� =� �� � ������ � �� � ��������� �� ����� �� � � ! � �!���!� ��
��8� / �� �� �� � ���� �� >�����%����� C� �� ��� ��� !=��� �!� ���L 4��� % ��
���� ��� � >��� � ��� C� �!� ����� � ����� ���%����� � ����� � !=� � �� �=���� �
�� %���� ���� �� ���$������������� ����� ���)�1�?����%��������=�����4�� ������
% �!� � � ����� �!=� � /��.�� �� ������%������ �� ��������� ����� � �#���$�� � ��
�� %���5��� �=������ � �� ! ��� � � !� ����� ���������� � �!�� >���������
����/���� C�T�M;<��1�7+��E�;7��;������7���LU)�
1� ��% �!�� �� ��� ��� !=��� �� �5�� �� %����� ����/���� � ����� � !=� �
� !� � ����� � �=���� � �� %���� ���� �� �$���� !=� � �!� ��3�� % �!��� ��������)� 1�
���!���������������������� !��!���8�!���$���� ��!��!���8���� ��A�����/����
� !�����!���$�������!����� �������� �����!��!����� ����������������� !�����
!���$������ �!� ��� ���� �%�������)� 1���!� ���6� ��/���!���� � � � ������ � �-�
R)NRL7���L��
Art. 4º A educação profissional técnica de nível médio, nos termos dispostos no § 2º do
art. 36, art. 40 e parágrafo único do art. 41 da Lei nº 9.394, de 1996, será desenvolvida
de forma articulada com o ensino médio, observados: [...] § 1º A articulação entre a
educação profissional técnica de nível médio e o ensino médio dar-se-á de forma: I -
integrada, oferecida somente a quem já tenha concluído o ensino fundamental, sendo o
curso planejado de modo a conduzir o aluno à habilitação profissional técnica de nível
médio, na mesma instituição de ensino, contando com matrícula única para cada aluno;
II - concomitante, oferecida somente a quem já tenha concluído o ensino fundamental ou
esteja cursando o ensino médio, na qual a complementaridade entre a educação
profissional técnica de nível médio e o ensino médio pressupõe a existência de
matrículas distintas para cada curso, podendo ocorrer: a) na mesma instituição de
ensino, aproveitando-se as oportunidades educacionais disponíveis; b) em instituições
de ensino distintas, aproveitando-se as oportunidades educacionais disponíveis; ou c)
em instituições de ensino distintas, mediante convênios de intercomplementaridade,
visando o planejamento e o desenvolvimento de projetos pedagógicos unificados; III -
subseqüente, oferecida somente a quem já tenha concluído o ensino médio (DECRETO
Nº 5.154/04, ART.4º, §1º, INCISOS I, II E III).
N�L�
����� ������ � �� � ��/���!��� �� �� ����/���� � � ����� � !=� � � !� ��
������ � �� %���� ���� �=������ �� �$���� !=� � � �� � � ; ����. � 9��� ���� ��
������ �� ���� ������������������;������������9��� ���������� ������ �!=� ���
����� �� ������ � �� %���� ���� �=������ �� �$���� !=� � ������ � ������ � �-�
R)NRL7���L ����/��� ����������3�������������% �!��� �!=�������% �!��� �
�=�������� %���� ��� �� �� ����� %����������% �!��������������T��<�EEA�
;<1H1EE1 ����RU)�
1�F���9���NQQV��� ������� ��-�R)NRL7���L���������!�?������!����� ��
�� /��!��� 4��� � ����!� ��������� � % �!��� � � +����!�� 9��� ���� �� ������ �
����� � ! � '��� � 9��� ���� �� G����%����� � � E��"��.� �,'F19��A� '��� �
9��� ���� �� G����%����� ,'9GA� '� /��!�� 9��� ���� �� <������ � �� 0 ����&�
������ � G����%����� � �� 1�� � ; !����6���,'�0H��A� '� /��!�� 9��� ���� ��
<���/���� � �� ������ � '� %���� ���� B� ������ � �6���� � ��� � ������ ��
������ ���? �������1��� �,'��01 ������� ��� ��Td��9_�� ����VU)��
��� ����� ����� ! �����/ ������.� �T����U����������! �� �����/ ���
(3�.<�=���������������� ��������� ����� �������� �������������������� �� ��
����6����� ��������� �����!�������� ������'��� )������ � �� !� ����� ��� �
� 'F19��� ���������� �� ���������� �� ��"�������� � ! �� � �� >% �!��� C�
�� %���� ��� ���4��� � ����� ���/��� ��4����/ ��������������������������5���
��� ������������������ ��� ��)�����6�� ����� ������� ������,���� !��!��% ����
�����"��. �� !�"��# ���$���������� �������� ���4����%����� ����������� ��!��
������ ��� %���� ������� ������������ �"6����)�1���! � �'F19��� "?������
�����% �!��� ����� ���6�� � � !� �!�� >������ C� �� %���� ���� ��4���� B� � ���
��D!���� �!���� ������������)�
������ ��� ���� ������!� 4���� � �%�������� ����� �� �!�������� � �
'F19�� �����������!���� ��
N�R�
a) dificuldades para promover a superação da dicotomia entre educação básica e
formação profissional [...]; b) dificuldades para organizar a educação profissional em
bases contínuas e flexíveis, [...]; c) dificuldades em promover a superação do caráter
assistencialista ou contencionista da educação profissional [...]; d) dificuldades na
construção da Rede Nacional de Educação Profissional” [...] (FIDALGO; MACHADO,
2000, p.99-103).
; ������ � �����/ �����/ ������.� �T����U��%��!�!�4���>�� %�������
������ ��� %���� ����������������4����B�������������� ����� ���������� �
����� ��4���� � �� � � �� ��/��%����� �������/��� �� �� ?�� �� ������� �� B��
�!������!������� ������!���� ���� ��� �!���� ������"��. C�T�<�1F�A�
�1;�1� ����� ��)�N�RU)�
�!����I �?6�� �/ ���� �F��� � �'F19�� �� ����������� �=���"�����$ �
� �� �!��� ����� � ���� ��� �$����� �:"����� ����� �������� �'� %���� ���� � !���
�!�������� � �'��� �9��� ������G����%����� �T'9GU�� !� ����/������� "?���� �&�
������� �� ������������ �������/�������� �����A�������!��� �� !�/����� ���
���"��. � �!���/ � �� ���� � �!"������!����� �������6���� �� ���� �� ���
���/���������/� ����A����� ! �� ����#����� ������������� % �������!��� �
���! �������T��1+<F)�'9G ����I7���P ��)�NPU)��'9G��#�/��4����������� �
'� %���� ������?������/����B������� �"6��������� %���� ���)��
1�8���������������� ������� ��� ������ ������ ?�� ������ ���7 ��!���� ��
��� �/ ���� �F��� �d�������T���VU�� ������4��� ���# ����� �$�������������� �
'� %���� ���� � ������� ��� � �!�� % �!��� � ����������� ����� ���"��.� ����
��������� � ��%��!�� �4�� �
[...] embora o PNQ apresente avanço conceitual, os programas e projetos que dele
derivam propõem outra concepção epistemológica, que privilegia a prática em detrimento
da teoria, as relações sociais sobre as práticas educativas intencionais e sistematizadas,
o relativismo sobre o realismo (KUENZER, 2006, p. 905-906).
N�V�
����� �������� ��'� ���� ������� ���9 �� ����=������������ ���=����
!�������������! �%����5����#����������% �!����� ���6������� �/ ���� �F������
+���� � ����%���! �� � �������!��� � �� � �����5��� �� �� � ����� ����� ���%����� ��
��� ��� !=��� � � ������ � ��������� � % �!��� � /����� �� % �!��� � �� %���� ���)� �
� !� ��"����=�!���� ��������$�����B�������� ������ ���?��� �!��� ���
�!��� ������ ���"���� ���?��� �!��� ����!��� ������ �� ��������)�@��!��� �/��
�#����3�����.���8���� �� !������ �������� ���� �)�� �� ���!� �� �������� � �4����
������� �!����� �!� � "��� � ! ��!��� � ����� �� � ������� � �� �!�� ��� ���
����6��� � ���������� ����� � � �%� �� � � !� � !�� � �� ��"����� �� /� "����� �
���!�����! �� ������� �!������� �%��5��)��
��
CONSIDERAÇÕES FINAIS �
�!�� �� ����"��. ������%���! ����� �!�� �������! !��� ��4���� �! ��
�������������� ! ��� ���� �������%����� 7������������ ���!=���"���������)�
� ���!��� � ����� � ���� ��� =���� �� ������)� @� 4��� � � �� /��!�� �
>� ��!��� � �� '� ���� �� �� ������ � 9 ��C� �������� �� ������� �#�������� ���
������ �"��������� ����������� ������� ������ ���������>!� �C��� ������ ��������
>!����C ����� �5�������%����� ������ ���!=��)������� ���������������� �� ���� �
����� ����� %���� ����� ������!����/������������ ������� �����������������B�
% �!��� ������6���)�9����������� ���>��� ���:����C ��!���/������%����������
������ ��� �[!���� ������!������ !���������%��������"� �8/���� �������5��)�
�����% �!�������%����� ���� ����4��������%���! �����.���8������������ �
"���������� ��%���,���B� ��� �� ���� � ������ ��� %���� ����� ������!����/�������
����� � TNQL�,NQLVU � � !� �� ���������� � ��� ����� �/D������ � ����� )�
; ������! ��4��������� �$����������� ����% ���!��� "��!��� ����� � ���� �
��>'� ���� ������� ���� ��C ��!" ���� !���!����5�� �� ! ������� ��#����!�
��!����5��� ���� �� � ����� �� ���%����� � ��� ���� �� ��"�����)� ���� % �� �!��
���%����� ������ ���� �4�� ��� ��������������� ��������� �/D������� ���$�� ���
=���� �� 4������� � � ����� � �� %���� ���� ���� �� �� %����� ������ � �����!��
������ ���� % �!��)� E ���� � ������ � �� %����� ������ � �����!�� �� ����� �
��/���� � ������ ��� %���� ����% ��� �%�/��� �� ! ��!���! ������� ������ ���
!=��)�1���! �!��! �4������.��.��� ��!�����%����� ���� ����� !������������� �
�������� �/D������ ������ ��������� ������������ �����"�����!��� ��� ��� ���� �
�� ������� ���� � �� �/������� ��� ��� ���!=�� � � !��� �%��������� � ��
��! ��������� ������ ���!=��)�
N���
�!�� ����� % �!�� �� ���%����� � �� ��� ��� !=��� 4��� �����%���! �� ���
.���8���� �� ������ � "���������� % �� �� 4��� ��� �#����� �� � �� ��$�� � �� �� ��
�������� � � !� �� F��� �� ����������� �� ������ �� ������ � 9��� ���� TF��� �-�
L)��L7VNU)� ���� � % �� ����"������� �� �4�����3���� � ����� �%��� �� �� ��/���� � � �
�����"���� � �� �%�������� ��! �� �� ����� � �� ��� ��� !=��� T����/ � ILU)�
; ������! �� 4��� ����� ! !��� � ������������ �!� ! ��!��� � ��� ����� � ��
���%����� � ��� ���� � �4��� % ��!� �����!���� ��� "��������� 4��� �!����!� ��
�/���� �� �� ��� ��� !=��� �� %���� ���� �� � �������� ����� ���� �� �!� �$����
������ �)��
06� � �� �� �� ������� � �����%���! �� ����� ���3����� B� ���%����� ��� ��� ���
!=��� "���������)� ������ ��� � �%������!����� ��� �� � ����� ������ ��� � ��
���%����� �=� ����������������� �� %���� �������� ��� � ���� ��� ���!=��)� �����
!����=����� ������ �� ���#� ����������!������ �� !����������������$���� ��
����� ��/�!�� ����� � ����� � "�������� � TF��� �-� R)VQ�7PNU)� 1� ������� �� ���� � ��
���%����� � ����� �� %���� �������� � �� ������ ����� �4�����3����� � ����� � �� �-�
/������ ������ ��� %���� ���������)��
9��=������� ����� ������%���! �� ��������3�����B����%����� ������ ���
!=��)� @� 4��� � =� ��� ���� �� ���!����� ��/������ � ������ ���� � ����� �� B�
�������!�������TF����-�Q)IQL7QVU��������%����� ���������������������� �%�/����� �
��� ������� ���!=���� ! ���� �����% �!��� �/����)�9 ������� ��������% �!��
� ����"��������>��!������������������ ��� �/���������� ���% �!��� �/��������
��� ���!=���������� ��� % �!���������� ��!��� !���� ������!���� % �!��� �
�� %���� ����T����+1��+ ����L ��)�NU)�
��� � � / ���8������/������ ������� �������!������� �% ����/���!��������
������ � �� %���� ��� � 4��� ����"������� �!�� ���� ��8����� ����� � ����� �
�� %���� ��� � ��������� � � �����!�� ��/����� �� ����� � �� >����/������� �� ������ ��
N�Q�
���� ����� �� % �!��� � �� %���� ���� ������� �� � � �����!�� �������C� �� ���
���������5��� �������� �� �:"������ 4��� %����!� ���� �� ����� ��! � � ����� �
T����+1��+ �NQQQ" ��)�NNIU)��
�����!���� � ��� =���� �� ��� !�� � �!�� >���%����� C� ����� ����/���� � ��
��� ��� !=��� � � ����� � �=���� ,�� %���� ���������� =� ����������� � �� !�� � ��
!������� ���6����T������ ��-�R)NRL7�LU)�
1�� �������� � �����5��� �� �� � ����� ����� �� ���%����� � �� ��� ��� !=���
"��������� ����� ���� �����������=� ������������ ��� ���� �����!� ��� "��!����
��������������� ��)�+�/�� �� ���+ �����TNQQQ�U �� !�� �� ! ���%��3�����
����� ���4�����! � �=�������6�� �"����� �� ��"�����:"��� �� !�� ����������� �
������������� ����� � ���������� �!�� ��� ��� 4��� ��?�� ������ �� % �!��� � �� �����
����!����/����� �� !��� �� !����������������/ ������������/ ����� �)��
9 �� � ���? � =� � �� 4��� ����� ��������� � � � ��������� ��� � �����5��� ��
�� � �������������%���������� ���!=���� ������� �� ����"������������%��#� �� "���
�����4����� ���� ���)�
�
�
NI��
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ��
1FE��++�� � F)� !������� �� ������'��� ���/����� �� �����)� F��" �&� '������� �NQPL)�
1_�H�� ������� ��)�������� ����������������&��� "��!�� ���������������� �������5��)�N)��)�+� �'��� &����5������. ��!��� � �NQR�)�N��)�
1_�H�� � ������ � �)� .����� ����'��� �� ������ ��� Z� �� � ��� � �$����������� ���� �������)�+� �'��� &9��� ��� �NQIN)�
1_�H�� ������� ��)�������� ����������4�'��)�+� �'��� &����. ��!��� � �NQV�)�
�1���FE � ;)A� �+E1�F�E � �)� 3�� �������� ���������)� �=#�� &� +�/� � H������� �NQPR)�
����<�� �')A� '1++��9 � 0);)���������� �� ,� ���!��� ��������!�� �� ���� �+����!��������� )�E����� ���*��� ������ )��)��)��� ��� 0����� &��������� �1���� �NQ��)��
��<+<���F � ;)� ������ � �� � ������ � � ������� ��8�� I�)� <�&� �F19�1 � +)� �)�T���)U��5�����=���#�����&��� � !������������)��� ���0����� &��������������� �NQQR)�L��)�
��<+<���F �;)������� ��=� �� "���'������������������� ��6����)�<�&�_<�1+ ���/!����)F)A�1��<1� ��6�����1)���+����A����9 �������+)�+)�T �/U)���������-0������=� ������������ ��5����>���� ���'��� �����$��� �����)�
�`F�+ �+A��<9E<+ ��)�3���������/������������������0�������������)�����&�+�/� �YY< �NQ�N)�
;1�9a �������A�F�H<9 �����*��)����������"��#��'��������������������)��)��)�+� �'��� &�; ���� �NQQI)�
NIN�
;1�9a ��)�3�������/�� ����� ���������� ��������)��=#�� &�+�/� �H������� �NQPP)�
;1E19< �1%�D�� ������)�' �������� �����������3��������/���� �����������������:"������ � ���� � �� +� � '��� � T������U)� <�&� ;1E19< � 1%�D�� � T �/)U� .��������,����� �� ����� �� �������� ��� ��0���� 3����� ��� ����� �� �0����� ??!>�;�!�����&�1�� ����1�� ��� � �NQQ�)�
;�9�1 � F�$�� 1��[�� )� (��,���� ���������� ��� 5����&� �� �� %���� �������� � � ������ �!=� )��)��)��� ���0����� &��� �� �NQPI)�
;�9�1 � F�$�� 1��[�� )� (��,���� ���������� ��� 5����&� �� �� %���� �������� � � ������ �!=� ��� �� ��� ���0����� �NQPP)�
;�9�1 �F�$��1��[�� )������ ���������������������������5����)�NN)��)��� ���0����� &��������� �1���� �NQ�Q)�
;�9�1 �F�$��1��[�� )������� ������������ ������� �����%��� ���I�+����/��������!� ���� ����)� <�&� =������ �� <������� �� ����� � � �+')� ��� �) � �)� q �?��)7��)�NQQL)��
;�9�1 �F�$��1��[�� )������ �����������������������5����)��)��)�+� �'��� &�; ���� �NQQR)�
;�9�1 �F����1�� �� )��������0������������� ������+��� %��� �B��#����� )���������E��� � /�����;������ ��� ���0����� ��0 ��� �� ��))� ��) �N�,�Q �?��)7��)�NQQ�)��
;�9�1 � F���� 1��[�� )� NQQP� ������� NQIPO� ���%����� � �� ��/!������ � � � ����� ���������� )� <�&� +�!��6�� � o�!� �.��� � "��� 1�$�� o)� ����� �� ��� o' �$����������� ���o ��� ���0����� &����07;�;�7'1;; ������� �1�$�� �E��#���� �NQQQ)�
;�9�1 �F����1�� �� )��������0�����������0����������0����3����+������� �1�/���������;.��� �;���� ����'��4�����T+� �'��� U ��)NNN ����!"� �����)�
;�9�1 � F�$�� 1��[�� )� 1�� �/3������ %����������� ��������� ����� �� �� ��% �!��"���������� � ����� � �=���� &� �� ��$����� �� ��$����)� <�&� _<�1+ � ��/!��A� 1��<1� ��6����A� ���9 � ������)� �� ������ �0�� �� �� �� ����� �� ����� �� #����>�����$���&�'��� �����)�
NI��
;�1�1+ �H�����>�����������@A���)�A������+������ ��/ ������� ��O��)��)�+� �'��� &�+������ �NQ��)�
;�1�1+ �H�����)���������������>����')��� ���0����� �RQ��) ��)�NIN �?��)7���)�NQPI)�
;�1�1+ � H�����)� ��������� �� "��������� �� (�������� �� �������4�� �)��������� ����������� �� ���� �� '��/8/�� �)� H)L� � �)� NN� � �"�)7?��) � �� � ��0����� �NQV�)�
��`�a �0)������������������ �)�+� �'��� &�9��� ��� NQRQ)�
��`�a � 0 .�)� ��! ������� �� ������ )� <�&� ;�9�1 � F)� 1)� ����� �� �������������������������5����)��� ��� 0����� &��������� �1���� �NQPR)��)�LP,L�)�
����+1��+ �� ��!��*)�2������� �������� �� �� ������)� <?�$&� ��� ����9<0�M �����)��
��� � �)� 2������ �� �� �#���� ��#��� �� ������� ��#���� ��� 5����)� ;�)� ;���)�;�!����� � �)� �V � �)P� � �)� I�Q,I� � ���)7��)� ���V)� ���� �$���� �!&�http://www.cedes.unicamp.br�
���� +1��+ � � ��!��*)� 9���������� ���� �� ��� ������ -���� -�������C)� <�&�.����� =����)� +� � '��� &� <������� � 1��� ?�� � '������7� <������� � �� '� ?�� �� ��'��4������+ ��������E��� �8/���� ��)�LN)����L)�
���� +1��+ � � ��!��*)� G����5��� �� ��� ��� !=��� ����������&� ���������� ��� � � ���=����� � � �����3����� �� ��� ��� ����6���)� <�&� "����� �� (������ ������� �,�NT�U)�VP,VQ �!��)7NQQQ��Z��++9NLN,�IPY)�
���� +1��+ � � ��!��*)� ������ �0����� ��� 5����+� B*� ����� ��� ��������"0������<�����)��������������+ �����)+������ �19��+�9��� ��� �1� �<Y ��)�N� ��)�N��,NNR �!��)7NQQQ")�
����+1��+ �� ��!��*)������ ���������� ������������/���&����# �F3��� ����!���� �� �� ��� ��)� <�&� -��6���� �� �;����� C������)� +� � '��� &� �����!� ����I)�
NII�
����+1��+ �� ��!��*)������� ���.�/�! �����!����!���)�<�&�-�������)��������������������������� ������������������������!������)���� � %���' �$������������� �9����8� ��)�N� ����)����L)��
����+1��+ �� ��!��*)�1����4����������� ����� ��������� "��� ��� /��!������� ��� � ��)� +� � '��� &� 1��3����� � ���I)� <�)&� �9J1FH�+ � F���� 1)� �������)�T�/)U)�;���$��� ���' �$������':"�����)���� �� ��� ���&�1��3����� ����I)�
����+1��+ �� ��!��*)�<����� �����0���������,���������������5����+� ���/��.��� � �� ������ � � � ����8� / )� NQ��)� IL�%)� ���������� � T������ � �!������� U�Z��������������������������������� ����������������� ���� �� ��� ���)�
����+1��+ �� ��!��*)���������������������������������+�� ����"���5�������� ��"���)�;�!�����&��������������� ���+ ����� ��)�R ��"�) ��)�NLN,NV�)�NQQV�
���� +1��+ � � ��!��*)A� ��� ��)� �!������ �� ��� ��&� � �� �� �� ������ � "��� ��% �!��� � �� %���� ���� �!� ������ ������)� =������ (��,���� �� ������+��� "������� � E��"��. � �� ����!���/ � Z� �!� ��% 4��� ��������� ���)� ��� �� ��� ���&�;71��� ����N)��)�NPQ,NQP)�
���� +1��+ � � ��!��*)� ������� �� ��������� �� ����� �� �� ��������������� �� ���� ��� �� ����� �� ���#��'�+� � ���� ���� ��8����)� ������ � ��+ ����� �;�!����� ��)�N� ��)�R� ��)�NL�,NRR ��"�)�NQQP)�
���� +1��+ � � ��!��*)� �� �������� �� 2������ �� �� 5����)� ��������� ��������!���� �� � ������)� ?��)� ���L)� ���� �$���� �!&�http://www.acessa.com.gamsci/?id=168&page=visualizaU)�
���� +1��+ � � ��!��*)� ����� �� �� ������� ���� �������� ���������)����7�1� � ��� � %��� �� ������ � NP � T;1'�+U)�.���&77VL)�II)NVQ)N�L7�����.O4f���.�&P�<4IG����10&\\\)����) �/)"�7����� ��7�R7� ��!��* ��� �����NP)��%g� ��!��*g+ ����g� ��gh���<F+�<1gig���;1h;Ih�Ph;Ih�IgNPh��j.�f��,��j��f���ej�fNj/�f"�� 1���� � �!�NL7��7�����
�+E1�F�E)��)���������)�E�!� ���������� ��� � �� 0����� � �)� QI,N�R � ��)7��)�NQPL)�
NIL�
�<�1F� � �)A� �1;�1� � F)� �� (3�.<�=� �� �� ����������� �� �� ����� ����� ������>� ��� � � ��� ���&� �������� � 9�E� � �)V � ?��)7��)� NQQQ� Z� ?��7?��)�����)�
���<E1� ��)�����������������������)�L(����� ���� ���� ���� �+� �'��� �NQ��)�
��<�EE ��)�"��#��'��������� �+� % �!��� � �=���� ,�� %���� ���� �!�4����� )��������������+ ����� �+� �'��� ��)�R ��)�I�,L� �NQQI)�
��<�EE ��)������@BD*���@BB*+�1������� ������� �������������� �� �?�������������� �$�������������� ����� �8/�������� %���� ���)�<�&���<�EE ��)A�;<1H1EE1 ��)� T �/�U)� �� ����� �� �� �� �� �������+� 1� �������� �� !���� � � � ����� �!=� �E=���� )�����$���&�<��� ����V)��
��<�EE � �)A� ;<1H1EE1 � �)� (������������� �� ������� �� .������� �� (/�E������ �� �� (������� ��� ����� �� ,� 19'��� ,� �E� E��"��. � �� ������ )�� ��!��� )�+��E�;7��;) �����$��� �N����� ��!"� ������I)�
��<�EE ��) �;<1H1EE1 ��)A��1�+ ��)���(��,����������� ��(�� ����������2�������3���+��!�������� �.���8��� �� ��� ����� )����)+ �) �� �)��V ��-�Q� ��)�N��P,NNNI �;�!����� ���)����R)��
��<�EE ��)A�;<1H1EE1 ��)A��1�+ ��)�1�/3����� ������� ��)�R)NRL7���L&��!� �"���� � � � ���#� � � ��� ���� � �� �! ������� ��������)� <�&� "��#��'��.�������� � �� � I� �-� I� Z� ���R()� ���� �$���� �!&�http://www.uff.br/trabalhonecessario/MMGTN3.htmA�http://www.diaadiaeducacao.pr.gov.br/portals/portal/institucional/dep/fc_genesedec5154.pdfU�
��<�EE � �)A� ;<1H1EE1 � �)A� �1�+ � �)� T�/)U)� ������ �0�� �������+�; �����5������ ������5��)�+� �'��� &�; ���� ����R" ��)��N,RV)�
��<�EE � �)A� ;<1H1EE1 � �)A� �1�+ � �)� (������������� �� ������� ��.������� �� (/�E������ �� �� (������� ��� ����� �F����)�'� E��"��. � �������� )�����$��� �N�7N�7���I)��
�19�<9< ���4����')�;)�"���������������������������� �������,���"�6���)��� ���0����� &�;��������� ����������� �NQ��)�
NIR�
��1�+;< �1�� �� )������������������)��)�� �E����� �;��� ��9��� ��; ����. �� ,���� �F����+=�/� ������4��������� �1��=�� �9 /�����)�I��)��� ���0����� &�;��������� ����������� ����L)�
d��9_�� � 1�6���)� �� ����� �� (�� ������� ���� ����� )***&� �� �!���� ���" ������ ��� � �$������ �� ������� )� ���)� + �) � ;�!����� � � �)� �P � �)� QV� Z��������� ��)��PP,QN� � ��)����V)�
d��9_�� � 1�6���� _�����)� ��� ���������� �� ������� ����� ������������ �� �������� �0�� �� �� ����� �� ��� ������+� �!�� ��6����� ��$����)� ;�����"�)� ��)7���I)T1��# U)���� �$���� �!&�r\\\)����) �/)"�7����������� ���������L)�%s�1���� &��N�!������P�
d��9_�� � 1�6���)� ��� ���������� �� ������� ����� ������������ �� �� �������0����������� ����� ������+��!����6�������$����)�<�&���<�EE ����3��� A�;<1H1EE1 � ������ 1�������)� '� ������!��� � �� 1�� ����� � 9��� ���� �� '8��������� � �� '��4����� �!� ������ � 7� 1���,� �E� E��"��. � �� ������ )�1�������� � ��� ������ � �� +��E�;7��; � ����$��� � N�� �� ���!"� � �� ���I�T1��# U)�
d��9_�� � 1������ _�����)� �� ������ -0�� ������ 0� ����� �� ��&� ������ �������� � � �� � �� � %��� )� ���)� + �)� k �����l)� ���� � � �)� �N � � )� P�� k���������,��,��l � ��)� NR,IQ)� 1�����"��� %� !&�r.���&77\\\)����� )"�7����� )�.�O������f���t�����#�j��f+�N�N,PII��������N����Ij��/f��j��!f�� s)� <++9� �N�N,PII�)� �&�N�)NRQ�7+�N�N,PII��������N����I�
d��9_�� �1�6���)�������-0����(�� ������&����� �$������ ����� ��� ��"����)�+� �'��� �; ���� �NQQP�
d��9_�� � 1�6���)� �� ������ �� �������2���� ��� 3�� �� �����4��� �� 5����� ������� �� .������+� ��/�!��� ��%��#5��)� �!� 1"��� � ����$��� � �� � � � �)� LN �?��)7!��)�NQ�Q)�
d��+'d1<1 � 9)� ������� �� ��� �������� ��������)� E����� � ��� ���� � � �� H)�+���.�������"��)����� �����!�F��/�����#����?���� �� ��:) �NQ,,)�
F�9<9 �H���!���<)�3���������/����#���)�� �� �&�'� /���� �NQ�N)��)�P�)�
F�9<9 � H���!��� <)� + "��� �� ������ )� +����� 9 �� � �)� << � ; ���� � ������ � ������� �F��" � �NQPP)�
NIV�
F<F����) �NQ��)�F���������� �$������������� )�<�&������ ����=�����)��)�NI ��)�� �' �� �1��/��&����������������� �?��)7�� ��)��I,��)�
F���9J� �<F�)� !������ �� ��� ������ �� ������� ���� � +� � '��� &����. ��!��� � �NQI�)��
F�_��<1�1 �F ���� )���������������)�+� �'��� &����. ��!��� �)���"�� ������������� ,�/���������� ���)�F ����� ����. �H �)�YY<<)�NQIL)�
F�_��<1�1 � F ���� )� 3�� �����/�� .����)� TG������ ����8�U)� ��� ����� F ��� �+71 ����� ��1���� �NQR�)�
�191;��1 � ���� � 1��/.��� )� -��6� �� �� �������� ������)� E����� � ��9�\� �� ��! �� �� ������� � ������ � E=������ �� '� � � 9 ����� � '��%6�� � �����!�����+������)�I)��)�+� �'��� &�; ���� �����)�
�1�Y � d���A� �9��F+ � �������.)� "�6���� ��#��� ����� �� �� �����>� +� � '��� &�� ���� �NQ�I)�Q��)�
�1�Y �d���)���������� ,�;�$��������� � !���� �$����)�; ������ ��������� ���'���� +��/��A� ������ � �� ��/��� ���" ��� �� ��6�� � d)� d �.�)� +� � '��� &� 1"����;������� �� �)�<�Z�E ! �� �NQ�L)�
�1�Y �d���)�;�$������ �'� /��!����� �.�&� "������5���B�!��/�!� �'� /��!������� � ���6�� �1��!� )� <�&��1Y �d���A� �9��F+ ��������.)�E�#� � �+� �'��� &����5���+ ����� �NQPR)�
�1�Y �d����A��9��F+ ��������.)���,����������� �����������)�F��" �&�� ���� �NQP�)�
9�a �1)� �)�H�����)���=� ����� ��������-0��"0����+� � �����5�� � � �$������ ����/������ )� <�&� ��<�EE � �A� ;<1H1EE1 � �)� T��+)U)� 1� � �!��� � � ;��� �<!�� ���� &�������������!���� �� ������ ��=���� )�����$��� �<��� ����V)�
9+�FF1 � '� � )�"��#��'������������������ ����� ����� ���#��'�����+� �������=!���% �!��� �� ���=�����)�=������5������������� � �+� �'��� ��)�N� ��)�IL � �)� NIP,NRN � ?��)� 7�"�)� ���P)� 1�� ����� � 9��� ���� �� '8�,������� � ��'��4������!������� )�
NIP�
F<H�<�1 ��)�����������5�������+���$����������� ����$�����)���� �������������� ����5���;���1' �I(����� �+� �'��� �NQPP)�
'1<H1 �H)� ����� ��(������� �� ����� �� �� ������&� � ����"���� � B� .���8���� �������� �"���������)����5���F * �� �+� �'��� �NQPI)�
'�F19E_1+ �9�� �)�(�������,�������������������������������������)��)�<<)�' �� &�' ���������� �NQPN)�
'�F19E_1+ � 9�� �)� ��� ��� �!� 4����� )� E�!� � ��������� � �� � �� 0����� ��)N�V,NIP � ��)7��)�NQPI)�
�1�+ ��)��6���� �����������,� ��!��� � "�� �� ��!�� ����#,���� ���������� �!=� ���+��E�;�T+������������������ ��=�����E��� �8/���U� ���; �T���LU)�
�1�+ ��)���9.���8�������-0��:�3�4����������(���,���&�E��"��. �;�3������� ;������)� 1���� � �!� �Q7��7���R�.���&77\\\)�����)"�7�E+7�Q�7" �����Q��).�!)�
��19�FF< �)�C��/���������� �����5�����$@BG*F@BHG&>��V)��)�'���8� ���&�H ��� ����N)�
+19E+ �� �����������+ ���)�(����� ��������&� �� ������� �� �$��� �����8�,! ������)�NN(��) �+� �'��� &�; ���� ����V)�
+1H<19< ����!����)���#������������ ������������>��� ���0����� &������� ��\�� �;��� �NQ�Q)�
+1H<19< � ��������)� � ��/� � ������ ���� � >� �/ C� �=��� � YY� "�������� )� <�&�+1H<19< ���������)����������������������0�����??����5����)�;�!����� �+� �'��� )�1�� ����1�� ��� � ����L)�T; ���� ������� �; ���!� �D���U�
+��FE_ �E.� � �`)����������'�����)��� ���0����� &�_�.�� �NQPI)�
E�<Y�<�1 �1�$�� )������ ��� ��0�����0��)�R)��)��� ���0����� &���� ������0 �NQQL)��
NI��
E�<Y�<�1 �1)������ �����������������)��� ���0����� &�0 �=��*!�� �NQIV)��
E�<Y�<�1 � 1)� -�� ����� ��� (������� �� ����� �� .���>� �������� ����������� ������ ��'��/8/�� �)�����$��� ��)VR ��)�NR� �!�� 7�/ �� ��)�L�P,L�R �NQ�L)��
E�<Y�<�1 � 1)� NQI�)� -�� ����� ��� (������� �� ����� �� .���>� ���� �$���� �!�.���&77��� ��� ��)���7��/��7!���%��� ).�! �1���� ��!&�N�7��7����
E�<Y�<�1 � 1)� -��� ���� ��4� ���������)� ������ � �� ;�3������ + �����)� �� � ��0����� ��)L ��)N� ��"�)�NQRQ)�
����?@ A�4��BC?�
����1+<F)�F���L��L7VN �F���RVQ�7PN �F���QIQL7QV)�����"������������������������������������ �9��� ���)����1+<F)��������� ��<��������NQIL �NQIP���NQ��)����1+<F)� �������� �)� �)��� � �� NP� �� �"���� �� NQQP)� ����� � ���� �� �� � �����$��� NQQP)�����1+<F)�;9+�F��91;<91F�������;1JK�T;9�U)�=������ ���>�G ����V���?��. ���NQQ�)���6�� �%������ �����:"����� ���������� ������� � ����$��� ��� � R��/ )�NQQ��)����1+<F)�; ����. �9��� ������������ �T;9�7;��U)�=������ ���>�I>�����$���E��< �NQQQ �����1+<F)�; ����. �9��� ������������ �T;9�7;��U)�(����������@JFBB)�����$���,�� �NQQQ)�����1+<F)� �������� �>� K>@KI � �� �I� �� ?��. � �� ���L)� ����� � ���� �� �� � �����$��� �?��)����L)����1+<F)� ������=�� � �� ������ � ,� +���������� �� ������ � '� %���� ���� ��E��� �8/���)� ' �$������ ':"������ ����� �� ������ � '� %���� ���� �� E��� �8/���&�'� � �����!��������� )�����$��� ����L)����1+<F)�;9+�F��91;<91F�������;1JK�T;9�7;��U)�(��������>�GB � ���������!"� ������L)�����$��� ����L)����
NIQ�
��1+<F)�'9G)�'��� �9��� ������G����%����� &����I,���P)�����$����&��E� �+''� ����I)����1+<F)� (��L���� �� 3�5+� +�"�������� � � ����� � � ������ � 0 �/�� ��/� � ��&�; !���� � �� ������ � ;������ � ��� ���� �� E����! � ;D!���� �� ������ � �1/ �� ���NQ�Q �IL���)�
��1+<F)�(��L������3���>�@>)KDE� ���NQ���T� �+�)���6�� ���$�� � �����6�� � �; �/���� �9��� ��� �+����!��� �� ��)�NPR ����R7�N7NQQN �������)�
��1+<F)�'�������;����-�R�7V��T����� ��H������;.�/��U)����1+<F)�F���LPQR �����7��7VR)����1+<F)� �;���9E1� 9-� PQ� � ��_7VP� ,� <������ � �-� L�7VP � ��� ���� �!�NR7N�7VP)����1+<F)�<������ �;����-�L�7VP�Z�NR)N�)NQVP�T����� ��H������;.�/��U)����1+<F)���� ���� �;���9-��)���N-�7N�7PN�,�T����� ��H������;.�/��U)����1+<F)�(��������<�F��5��A�DKGFH@���N�7NN7NQPN)�<�&���1+<F �F��� ������ � ����)� C�#����7��� (�� ������� ��� ������ �� )A� ����)� �)� �#������ � �� ;������A�����$��� �<�F �NQP�)����1+<F)���� ���� �;����-��RI7PN����P7N�7PN)�<�&���1+<F �F��� ������ � ����)���"������5���'� %���� ������ ������ � ��-�/���)��)��#������ ���;������A�����$��� �<�F �NQP�)�����1+<F)�(��������<���A�IKFH)���@)F*@FH))� 1��# ��� ,��� ��6�� )� <�&���1+<F �F��� � ����� � � ���)� ��"������5��� '� %���� ����� � � ����� � � �-� /���)� �)��#������ ���;������A�����$��� �<�F �NQP�)����1+<F)�=������ �� �<�� �A� )FH)� �� )HF*@FH)� T1��# � 1U� T���#�� � � '������� �-�LR7P�U)����1+<F)� '������� ;��� 9-� VQQ7P�� �� ;D!���� �� ����� � �� N-� �� �-� ����� ���� �����!��V7�P7P�)����1+<F)� ������ ,���� �-� L)�LL � �� Q� �� �"���� �� NQL�)� 3�� ���M���� �� ��������������)� �� ���� �$���� �!�.���&77\\\)� ����)��)"�7��� �/���������� �������� ).�! � 1���� � �!&�N�7��7��)����1+<F)������� ,�����-��)�RQ�Z�3������M�������������(�����)����� �$�����!�.���&77\\\)� ����)��)"�7��� �/���������� ���!��� ).�! �1���� ��!&�N�7��7��)����1+<F)� (������� �.�F��5� �A� @JFBB� E� ; ��-� ��*����� �� �������� '�������� Z������ �)��