Cidades Inclusivas e Integradas: Exemplos de São Paulo

Rio de Janeiro

24/05/2012

SP-URBANISMO

Região Metropolitana de São Paulo

População

• RMSP: 20 milhões

• São Paulo: 11 milhões

Desenvolvimento Urbano 1929

EMPLASA SMDU/DIPRO

Source: EMPLASA Made by: SMDU/DIPRO

600.000 habitantes

1962

Source: EMPLASA Made by: SMDU/DIPRO

EMPLASA SMDU/DIPRO

Desenvolvimento Urbano

2.800.000 habitantes

2002

EMPLASA Made by: SMDU/DIPRO

Desenvolvimento Urbano

Source: EMPLASA Made by: SMDU/DIPRO

10.500.000 habitantes

São Paulo em 2005

3 milhões de paulistanos

vivem em assentamentos precários

Loteamentos clandestinos

Cortiços

Favela

Source: HABISP Made by: SEHAB

• 105.816 moradias classificadas

como R1, R2, R3 e R4 (IPT 2010)

•28.933 moradias instaladas em

áreas de risco alto

• + 4000 já foram removidas em 2011

Áreas de Risco

Mapeamento indicado por Subprefeitura

Plano Municipal de Habitação (2009-2024)

RECURSOS POR PROGRAMA

TOTAL DÉFICITProvisão

2024 2009-2024 (BILHÕES DE R$)

645.137 108.256 0 16,14

172.068 21.681 0 3,53

80.389 12.058 0 1,11

161.491 0 0 0,32

162.765 0 0 4,69

13.000 0 0 0,2

0 a 3 s.m. 32.000 32.000 260.000 27,01

3 a 6 s.m. 32.000 32.000 220.000 3,53

6 a 10 s.m. 30.000 30.000 149.000 0

> 10 s.m. 143.000 0

235.995 772.000 56,53TOTAL

Parceria Social

PROGRAMA

2009-2024

Urbanização e Regularização de

Assentamentos Precários

Mananciais

Requalificação de Cortiços

Requalificação de Moradias

Subsídios ao Aluguel

Provisão

Habitacional

MEIO AMBIENTE

BUSCA POR TERRENOS

RESTRIÇÕES PARA CONSTRUÇÕES

MAIOR PREÇO

BAIXA RENDA NÃO É ATINGIDA

CIDADE INFORMAL

DEFICIT HABITACIONAL

Capacidade de gerenciamento Como encaminhar o problema?

Futuro Desejável – Parte 1

•Transformar favelas em bairros

• Infraestrutura: Redução da vunerabilidade social

• Saneamento: Indicadores de saúde

Urbanização de favelas

1. Recuperação ambiental

2. Implantação de infraestrutura

3. Universalização dos serviços públicos

4. Eliminação das áreas de risco

5. Construção de novas unidades habitacionais para

reassentamento

6. Criação de áreas de lazer

1. Recuperaçao Ambiental Paraisópolis – Córrego do Brejo - Antes

1. Recuperaçao Ambiental Paraisópolis – Córrego do Brejo - Depois

2. Implantação de Infraestrutura ETEC Paraisópolis

3. Universalização dos Serviços Públicos Cantinho do Céu - Antes

3. Universalização dos Serviços Públicos Cantinho do Céu - Depois

4. Eliminação de Áreas de Risco

5. Construção de Novas Unidades Habitacionais

6. Criação de Áreas de Lazer Cantinho do Céu

6. Criação de Áreas de Lazer

Futuro Desejável – Parte 2

•Equilibrar oferta e demografia • Geração de meios alternativos de oferta e de potencial construtivo

•Reduzir a mobilidade compulsória: equilibrar emprego e moradia. ( Cidade Compacta)

Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego. Relação Anual de Informações Sociais – Rais; Fundação Seade Elaboração: SMDU/Dipro

DISTRITOS POPULAÇÃO EMPREGO EMPREGO/HAB

SÉ 22.574 91.454 4,30

REPÚBLICA 49.469 115.457 2,61

MARSILAC 88845 34 0,00

CIDADE

TIRADENTES 212196 3.015 0,01

PARELHEIROS 121322 2.686 0,02

LAJEADO 175875 3.975 0,02

Infraestrutura Oferta de empregos / População

Deslocamentos Diários à Região Central

Origem Viagens diárias

Vila Mariana 65.218

Guarulhos 60.600

Jardim Paulista 52.889

Perdizes 38.901

Osasco 29.376

Santana 27.739

Sapopemba 25.636

Pinheiros 25.610

Itaim Bibi 25.602

Cidade Tiradentes 25.434

Outros Distritos 1.159.075

TOTAL 1.536.080

Fonte: Pesquisa Origem Destino/OD - Companhia do Metropolitano de São Paulo/Metrô- SP, 2007 Elaboração: COHAB-SP, 2011

JARDIM EDITE - Construção de novas unidades habitacionais para reassentamento

JARDIM EDITE - Construção de novas unidades habitacionais para reassentamento

JARDIM EDITE

JARDIM EDITE

JARDIM EDITE

JARDIM EDITE

Obra Jardim Edith

REAL PARQUE

Quadra A

A = 37.166,00 m²

749 UHs

Quadra H

A = 5.271,35 m²

140 UHs

Quadra I

A = 9.253,05 m²

238 UHs

Área de Intervenção

REAL PARQUE

REAL PARQUE

REAL PARQUE

REAL PARQUE

REAL PARQUE

REAL PARQUE

Problemas Enfrentados nas Políticas Habitacionais

• Escassez de terrenos

• Escassez de recursos

• Administração pré e pós-ocupação insuficiente

• Venda ilegal de habitações pelos moradores

• Espraiamento urbano

• Infraestrutura insuficiente

• Gentrificação

NOVOS MODELOS

1. O problema habitacional e a necessidade de desenvolver novas

soluções viáveis sob o ponto de vista econômico e jurídico

1. Utilização da Concessão comum na formulação e implantação de

política habitacional e estruturação jurídica do modelo

MMM MIX DE USO +

MANAGEMENT +

MIX DE RENDA

LLL LOCALIZAÇÃO +

LOCALIZAÇÃO +

LOCALIZAÇÃO

Habitações HIS e HMP Sustentáveis

Modelo LLL → MMM

Terreno

2 km

1,5 km

1,5 km

LLLOCALIZAÇÃO

TRANSPORTE: Terreno ↔ Trem 1,5 km

TRANSPORTE: Terreno ↔ Metrô 1,5 km

LAZER: Terreno ↔ Pq. da Água Branca 2 km

LAZER: Terreno ↔ Praça 0 km

COMÉRCIO: Terreno ↔ Lojas 0 km

EMPREGOS: Terreno ↔ Centro 2 km

ESCOLAS: Terreno ↔ Escolas 0,5 km

QUALIDADE DO PROJETO

+ LAZER

GESTÃO CONDOMINIAL, PATRIMONIAL E SOCIAL (CPS): será de responsabilidade da concessionária por 5 anos

AÇÕES DA GESTÃO CPS

Gestão condominial: manutenção de áreas comuns, limpeza, fachada, segurança, cobrança condominial

Gestão patrimonial: cobrança de aluguéis, manutenção de áreas privativas e inadimplência

Gestão social: ações sociais junto às famílias (parcerias, mediação de conflitos, programas sociais, plantões, etc)

M

DEMANDA ATENDIDA: 4 – 16 s.m.

SIMULAÇÃO DE CUSTOS

•Perfil das famílias = 4 S.M. (R$ 2.488)

•Capacidade de pagamento (30% renda) = R$ 746

______________________________________________________________________________________________________________

•Custos CPS: R$ 330

•Outros custos: R$ 150 (luz, gás, água)

R$ 490

M

Modelo Habitacional do Projeto

COHAB EMPRESA PRIVADA

PROJETO + OBRA +

GESTÃO CPS TERRENO

HIS p/ ALUGUEL (CONTRAPARTIDA)

HIS e HMP p/ VENDA

Vantagens do Modelo

• Mix de renda e de uso nos empreendimentos

• Gestão social, condominial & patrimonial profissional e realizada pelo

ente privado

• Habitações em áreas centrais próximas do emprego e com boa

infraestrutura

• Desoneração do orçamento público

• Geração de valor na parceria apropriada pelo ente público

Jornada da Habitação

• O evento promove a troca de experiências entre

os programas habitacionais da capital paulista

com especialistas de seis cidades estrangeiras.

• Especialistas em habitação social vêm à São

Paulo para expor seus problemas e soluções

habitacionais.

Programação da Jornada da Habitação

• 25 e 26 de Janeiro de 2012 – Abertura da Exposição e 1ª Virada da Habitação

em São Francisco (São Francisco/ Roma)

• 25 e 26 de Fevereiro de 2012 – 3ª Virada da Habitação no Bamburral

(Mamburral/ Medelin)

• 31 de Março e 1º de Abril de 2012 – 2ª Virada da Habitação no Cantinho do

Céu (Cantinho do Céu / Nairobi)

• 28 e 29 de Abril de 2012 – 4ª Virada da Habitação em Paraisópolis

(Paraisópolis/ Mumbay)

• 26 e 27 de Maio de 2012 – 5ª Virada de Habitação em Heliópolis (Heliópolis/

Moscou)

• 9 e 10 de Junho de 2012 – 6ª Virada de Habitação em Perugia (Perugia/

Bancoc)

• 23 e 24 de Junho de 2012 – 7ª Virada de Habitação nos Cortiços (Cortiços/

Bangladesh)

Debates

Apresentação do Projeto para a Comunidade

Apresentação: Peças Teatrais

Apresentações Musicais

Apresentações de Artes Marciais

Apresentações: Festival do Futebol

Apresentações: Escola de Samba Imperador do Ipiranga

Oficina de Cinema

Oficina de Música

Torneio de Xadrez

Balada Black

Palestras

Comidas Típicas

Obrigado

Ricardo Pereira Leite

ricardoleite@prefeitura.sp.gov.br