UPP² e a Economia da Rocinha e do Alemão:Do Choque de Ordem ao de Progresso
(UPP * Upgrades Produtivos Populares = UPP²)
Centro de Políticas SociaisFundação Getulio VargasFundação Getulio Vargas
Coordenação:Marcelo Cortes [email protected]
www.fgv.br/cps/favela2
ObjetivosObjetivos
• O trabalho visa atender três objetivos complementares entre si:
• Estabelecer marco conceitual para entendimento do efeito econômico da criação das UPPs.
• Traçar diagnóstico sobre as bases anteriores destes territórios, a partir dos Censos das Comunidades de Baixa Renda elaborado pelo Governo do Estado do Rio.Renda elaborado pelo Governo do Estado do Rio.
• Testar o impacto econômico das UPPS a partir da aplicação de estimativas de diferença em diferença do tipo favela versus asfalto sobre as PNADs em relação a variáveis relativas ao valor dos imóveis e a atividade econômica.
• Os Censo Demográfico de 2000 e de 2010 permitem análise mais específica mas que só devem estar disponíveis para outros artigos deste projeto.
1.50
2.00
2.50
Estrutura Etária da População - Média Móvel de 5 Anos2007 e 2008
Demografia Demografia -- Estrutura EtáriaEstrutura Etária
0.00
0.50
1.00
1.50
4 7
10
13
16
19
22
25
28
31
34
37
40
43
46
49
52
55
58
61
64
67
70
73
76
79
Aglomerado Subnormal Não Especial
Fonte: CPS/FGV processando os microdados da PNAD/IBGE
Evolução Temporal da Estrutura Etária nos Aglomerados Subnormais(1996/97 a 2007/08)
Demografia Demografia -- Estrutura EtáriaEstrutura Etária
Fonte: CPS/FGV processando os microdados da PNAD/IBGE
1
1,5
2
2,5
Estrutura Etária da População nas Grandes Favelas Média Móvel de 5 Anos
Demografia Demografia -- Estrutura EtáriaEstrutura Etária
0
0,5
4 8 12 16 20 24 28 32 36 40 44 48 52 56 60 64 68 72 76 80 84
Rocinha Complexo do Alemão Manguinhos
Rocinha: A Favela Jovem (ou Rocinha = JovemRocinha: A Favela Jovem (ou Rocinha = Jovem22))
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
Rocinha AlemãoCrianças
(até 14 anos)25,18% 27,16%
Jovens 39,77% 32,75%
Estrutura Etária da População nas Grandes Favelas
Demografia Demografia -- Estrutura EtáriaEstrutura Etária
Jovens 39,77% 32,75%Adultos
(não Jovens)35,01% 40,13%
Idosos 5,72% 9,68%
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
Estado Conjugal
Rocinha Complexo do Alemão
CASADO / AMIGADO 38,08 39,17NAO INFORMOU 5,09 4,64
CasamentosCasamentos
NAO INFORMOU 5,09 4,64SEPARADO / DIVORCIADO /
DESQUITADO2,09 2,73
SOLTEIRO 52,37 49,35VIUVO 2,37 4,11
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
Rocinha Complexo do Alemão
Mulheres grávidas no domicílio 0,54 0,46Mulheres amamentando no domicílio 1,05 0,95
FilhosFilhos
Rocinha Complexo do Alemão
Alguém na família é portador de necessidades especiais
0,62 1,32
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
DeficiênciaDeficiência
Rocinha AlemãoResidência com 1 Família 88,04% 97,47%Domicílios com até 3 cômodos 34,50% 12,34%Domicílios com até 4 cômodos 67,68% 36,96%Domicílios com 1 cômodo para dormitório
61,60% 35,81%
EspaçoEspaço
MoradiaMoradia
Rocinha AlemãoDomicilio próprio quitado 65,02% 80,27%Sem documento de imóvel 24,30% 26,30%Imóvel com escritura 4,95% 12,18%
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
Forma de Forma de Ocupação Ocupação do do ImóvelImóvel
Rocinha AlemãoRede Geral de Água com Ligação Interna 21,10% 71,34%Rede Geral de Esgoto 88,96% 94,52%Vala a Céu aberto 6,75% 1,52%Lixo Coletado 12,17% 53,10%Caçamba de Lixo 85,76% 42,68%Lixo Coletado ao menos 3 vezes por semana
8,20% 45,62%
Serviços Serviços PúblicosPúblicos
semana
ComunicaçãoComunicaçãoRocinha Alemão
Residência tem celular 26,41% 14,14%O correio chega até a porta da sua casa 33,90% 43,42%
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
Rocinha AlemãoAbastecimento de águaPelo menos Bom 53,37% 58,32%Ótimo 6,52% 9,80%
O escoamento do esgoto
Serviços Serviços Públicos Públicos -- QUALIDADEQUALIDADE
Pelo menos Bom 33,48% 54,67%Ótimo 2,30% 5,81%
O recolhimento/tratamento dado ao lixoPelo menos Bom 27,91% 60,00%Ótimo 1,86% 8,60%
Infraestrutura PúblicaInfraestrutura Pública
Rocinha AlemãoCalçamento pelo menos parcial em frente da casa
72,19% 83,34%
Iluminação Pública em frente da casa 54,71% 67,62%Iluminação Privada em frente da casa 29,56% 23,63%Eletricidade nas casas 99,37% 99,71%Eletricidade nas casas 99,37% 99,71%
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
Rocinha AlemãoO calçamento/pavimentação em frente a sua casaPelo menos Bom 24,76% 36,52%Ótimo 1,03% 3,30%
O escoamento de água de chuvaPelo menos Bom 29,37% 45,32%
Infraestrutura Pública Infraestrutura Pública -- QUALIDADEQUALIDADE
29,37% 45,32%Ótimo 1,70% 5,36%
Fornecimento de energia elétricaPelo menos Bom 57,07% 58,76%Ótimo 4,62% 8,33%
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
Políticas Públicas Políticas Públicas DiversasDiversas
Rocinha AlemãoA família recebe bolsa família 5,61% 12,66%Os cartões de vacinação de todas as crianças estão em dia
54,30% 63,51%
Rocinha AlemãoCom criancas até 14 anos em Escolas Privadas 13,02% 12,45%
EducaçãoEducação
BolsaBolsa--FamíliaFamília
Com criancas até 14 anos em Escolas Privadas 13,02% 12,45%Avaliaçao Ruim da Escola 0,15% 0,13%
Rocinha AlemãoExiste alguma associação, org. social ou entidade que atua na comunidade
56,05% 69,46%
Alguém da família participa desta entidade 5,83% 12,03%Entidade Atuante 56,65% 71,30%
Alguém na família com interesse em fazer trabalho voluntário ou solidário
1,74% 2,14%
AssociativismoAssociativismo
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
Rocinha AlemãoSegurança públicaPelo menos Bom 18,41% 24,06%Ótimo 1,22% 5,32%
Segurança em relação a incêndiosPelo menos Bom 19,86% 18,71%Ótimo 0,76% 1,57%
Segurança Pública Segurança Pública -- QUALIDADEQUALIDADE
Ótimo 0,76% 1,57%Segurança em relação a deslizamento/desabamento/desmoronamentoPelo menos Bom 27,85% 19,75%Ótimo 1,07% 1,78%
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
OcupaçãoRocinha Complexo
do Alemão
APOSENT/PENSIO 4,31 9,12AUTONOMO/BICO 7,77 5,81C PROPRIA FORM 0,41 0,44C PROPRIA INFO 1,81 2,17
CRIANCA 8,25 8,62DESEMPREGADO 7,72 7,08DOENTE/INVALID 0,38 0,65
TrabalhoTrabalho
DOENTE/INVALID 0,38 0,65DONA DE CASA 7,1 11,22
EMP C/CARTEIRA 30,95 20,43EMP S/CARTEIRA 6 7,32
EMPRESARIO 0,1 0,08ESTUDANTE 23,5 24,76
FUNC PUBLICO 0,16 0,42
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
Rocinha AlemãoPequeno empresário 10,09% 8,50%Empregados Privados 36,95% 27,75%
Trabalhou na Própria Comunidades - ult. 30 dias 9,55% 8,22%
Rocinha AlemãoOportunidades de trabalho e rendaPelo menos Bom 27,82% 8,19%Ótimo 1,88% 0,74%
Trabalho Trabalho -- QUALIDADEQUALIDADE
Local de Trabalho nos Últimos 30 Dias% na Própria Comunidade
9,55
8,22
Rocinha Complexo do Alemão
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
ZOOM NAS FAVELAS : Censos //// PERCEPÇÕES Rocinha AlemãoAbastecimento de águaPelo menos Bom 53,37% 58,32%Ótimo 6,52% 9,80%
O escoamento do esgotoPelo menos Bom 33,48% 54,67%Ótimo 2,30% 5,81%
O recolhimento/tratamento dado ao lixoPelo menos Bom 27,91% 60,00%Ótimo 1,86% 8,60%
O calçamento/pavimentação em frente a sua casaPelo menos Bom 24,76% 36,52%Ótimo 1,03% 3,30%
O escoamento de água de chuvaPelo menos Bom 29,37% 45,32%Ótimo 1,70% 5,36%Ótimo 1,70% 5,36%
Fornecimento de energia elétricaPelo menos Bom 57,07% 58,76%Ótimo 4,62% 8,33%
Segurança públicaPelo menos Bom 18,41% 24,06%Ótimo 1,22% 5,32%
Segurança em relação a incêndiosPelo menos Bom 19,86% 18,71%Ótimo 0,76% 1,57%
Segurança em relação a deslizamento/desabamento/desmoronamentoPelo menos Bom 27,85% 19,75%Ótimo 1,07% 1,78%
Oportunidades de trabalho e rendaPelo menos Bom 27,82% 8,19%Ótimo 1,88% 0,74%
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
http://www.fgv.br/ibrecps/COMU/panorama/index.htm
g3 = (Tratamento após intervenção – Tratamento antes da intervenção )
–
(Controle após intervenção – Controle antes intervenção);
Metodologia de Diferença em Diferença
As variáveis utilizadas como controle das regressões são: Sexo, Cor, Idade, Educação, Migração (Nativo, Migrante), Unidades da Federação
(27 UFs) Densidade Demográfica (Rural, Urbano e Metropolitano), Ano (2001 e 2009). Nesse caso, avaliaremos os impactos em indivíduos
com iguais características quanto ao sexo, raça, idade, educação e etc
Y = g0 + g1*dT + g2*dA + (D-D)*dT*dA + other controls
Diferença em Diferença
Estimated Regression Coefficients
Parameter Estimate
Standard
Error t Value Pr > |t|
Subnormal Especial de aglomerado subnormal -0.2519130 0.03561993 -7.07 <.0001
Subnormal zNão Especial 0.0000000 0.00000000 . .
Equação do Log do valor do aluguelMunicípio do Rio de Janeiro
Efeito UPP? – Impactos sobre Aluguéis
Subnormal zNão Especial 0.0000000 0.00000000 . .
ANO 2009 -0.0082995 0.01797412 -0.46 0.6443
ANO z2007 0.0000000 0.00000000 . .
Subnormal*ANO Especial de aglomerado subnormal 2009 0.0681114 0.04040914 1.69 0.0920
Subnormal*ANO Especial de aglomerado subnormal z2007 0.0000000 0.00000000 . .
Subnormal*ANO zNão Especial 2009 0.0000000 0.00000000 . .
Subnormal*ANO zNão Especial z2007 0.0000000 0.00000000 . .
Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados da PNAD/IBGE
Equação do Log do valor do aluguelMunicípio do Rio de JaneiroParameter Estimate
Standard
Error t Value Pr > |t|
Intercept 5.2689079 0.04429316 118.96 <.0001
NBAN 0.3257136 0.04003119 8.14 <.0001
NCOMODOS 0.0971471 0.01274999 7.62 <.0001
NDORMITORIO 0.0641236 0.01970254 3.25 0.0011
TIPO Casa -0.3440360 0.02014990 -17.07 <.0001
TIPO Cômodo -0.5808614 0.05929234 -9.80 <.0001
TIPO zApartamento 0.0000000 0.00000000 . .
PAREDE Madeira aparelhada -0.2182680 0.04334816 -5.04 <.0001
PAREDE Madeira aproveitada -0.1928927 0.04905765 -3.93 <.0001
PAREDE zAlvenaria 0.0000000 0.00000000 . .
TELHADO Laje de concreto -0.0104195 0.01934131 -0.54 0.5901
TELHADO Zinco -0.1735854 0.07038639 -2.47 0.0137
TELHADO zTelha 0.0000000 0.00000000 . .
agua2 Não tem água canalizada -0.3867475 0.14933369 -2.59 0.0096
agua2 Poço ou nascente -0.0032478 0.05825305 -0.06 0.9555agua2 Poço ou nascente -0.0032478 0.05825305 -0.06 0.9555
agua2 zRede geral de distribuição 0.0000000 0.00000000 . .
ESGOTO2 Direto para o rio, lago ou mar -0.2135986 0.04943658 -4.32 <.0001
ESGOTO2 Fossa séptica ligada à rede coletora de esgoto ou pluvial -0.2400877 0.04807175 -4.99 <.0001
ESGOTO2 Fossa séptica não ligada à rede coletora de esgoto ou pluvial -0.0976668 0.06328239 -1.54 0.1228
ESGOTO2 Ignorado 0.5047269 0.05659438 8.92 <.0001
ESGOTO2 Vala -0.3875322 0.06620750 -5.85 <.0001
ESGOTO2 zRede coletora de esgoto ou pluvial 0.0000000 0.00000000 . .
LIXO2 Coletado indiretamente -0.0940698 0.03042125 -3.09 0.0020
LIXO2 Jogado em terreno baldio ou logradouro 0.2488722 0.04869672 5.11 <.0001
LIXO2 Outro destino -0.1466651 0.02260092 -6.49 <.0001
LIXO2 zColetado diretamente 0.0000000 0.00000000 . .
Subnormal Especial de aglomerado subnormal -0.2519130 0.03561993 -7.07 <.0001
Subnormal zNão Especial 0.0000000 0.00000000 . .
ANO 2009 -0.0082995 0.01797412 -0.46 0.6443
ANO z2007 0.0000000 0.00000000 . .
Subnormal*ANO Especial de aglomerado subnormal 2009 0.0681114 0.04040914 1.69 0.0920
Subnormal*ANO Especial de aglomerado subnormal z2007 0.0000000 0.00000000 . .
Subnormal*ANO zNão Especial 2009 0.0000000 0.00000000 . .
Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados da PNAD/IBGE
Bangu MadureiraRealengo
AnchietaPavuna
Ilha do Governado
Inhauma
Ramos
PenhaIraja
Com plexo do Alemao Mare
Sao Cristovao
Jacarezinho
Portuaria
Ilha de Paqueta
##
Bangu MadureiraRealengo
AnchietaPavuna
Ilha do G
Bangu MadureiraRealengo
AnchietaPavuna
Ilha do Governado
Inhauma
Ramos
PenhaIraja
Com plexo do Alemao Mare
Sao Cristovao
Jacarezinho
Portuaria
Ilha de Paqueta
##
overnado
Inhauma
Ramos
PenhaIraja
Com plexo do Alemao Mare
Sao Cristovao
Jacarezinho
Portuaria
Ilha de Paqueta
##
Subdistritos do Município do Rio de JaneiroSubdistritos do Município do Rio de Janeiro
Cidade de DeusJacarepaguaSanta Cruz
Guaratiba Bar ra da Tijuca
BanguCampo Grande
MadureiraRealengo
Rocinha
Tijuca
Lagoa
Meier
Vila Isabel
Botafogo
Copacabana
#
#
#
Santa Teresa
Rio Comprido
Centro
Cidade de DeusJacarepaguaSanta Cruz
Guaratiba Bar ra da Tijuca
BanguCampo Grande
MadureiraRealengo
Rocinha
Tijuca
Lagoa
Meier
Vila Isabel
Botafogo
Copacabana
Cidade de DeusJacarepaguaSanta Cruz
Guaratiba Bar ra da Tijuca
BanguCampo Grande
MadureiraRealengo
Rocinha
Tijuca
Lagoa
Meier
Vila Isabel
Botafogo
Copacabana
#
#
#
#
#
#
Santa Teresa
Rio Comprido
Centro
WWW.FGV.BR/CPSWWW.FGV.BR/CPS
T a x a d e C r e s c i m e n t o- 4 2 - - 4- 4 - 44 - 1 41 4 - 2 42 4 - 7 3
Crescimento Populacional 2000 a 2010
Por Região Administrativa
Fonte: CPS/FGV com base nos mesodados do Censo 2010/IBGE
2,7
%
-1,5
%
0,5
%
0,3
%4,6
%
-1,9
%
6,1
%
-1,2
%
Renda Média Desigualdade (Gini)
mai02 a mai08 mai08 a mai09 mai09 a mai10 mai10 a mai11
Dinâmica Recente - Efeito-Olímpico?
(Brasil Metropolitano)
Fonte: CPS/FGV a partir
dos microdados da PME/IBGE
www.fgv.br/cps/brics
Município do Rio
www.fgv.br/cps/favela
http://www.fgv.br/ibrecps/Rio/rio_favelas/panorama/index.htm
Favela da Rocinha e o bairro da Gávea, na zona sul do Rio, de dia ...
.. e de noite: barracos mais iluminados do que muitos condomínios de luxo durante o apagão elétrico
Anexos
% Domicílio Sem Rachaduras
84,40%
64,75%
Rocinha Complexo do Alemão
Risco Risco HabitacionalHabitacional
% Domicílio com Boa Ventilação
58,06%
70,90%
Rocinha Complexo do Alemão
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
27,85
1,07
1,78
Avaliação da Segurança em Relação a Deslizamento/desabamento/desmoronamento
% pelo menos bom % Ótimo
Risco Risco HabitacionalHabitacional
19,75
Rocinha Complexo do Alemão
1,07
Rocinha Complexo do Alemão
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
Escoamento/Esgotamento do Banheiro ou Sanitário% Rede Geral de Esgoto % Vala a Céu aberto
88,96%
94,52%
Rocinha Complexo do Alemão
6,75%
1,52%
Rocinha Complexo do Alemão
Serv. PúblicosServ. Públicos
Avaliação do Esgoto% pelo Menos Bom % Ótimo
33,48
54,67
Rocinha Complexo do Alemão
2,30
5,81
Rocinha Complexo do Alemão
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
12,17%
53,10%
Rocinha Complexo do Alemão
85,76%
42,68%
Rocinha Complexo do Alemão
Lixo Domiciliar% Lixo Coletado Diretamente % Caçamba de Lixo
Serv. PúblicosServ. Públicos
8,20%
45,62%
Rocinha Complexo do Alemão
Frequência da Coleta de Lixo% Lixo Coletado ao menos 3 vezes por semana
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
60,008,60
Avaliação do Recolhimento / Tratamento dado ao Lixo% pelo Menos Bom % Ótimo
Serv. PúblicosServ. Públicos
27,91
Rocinha Complexo do Alemão
1,86
Rocinha Complexo do Alemão
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
21,10%
71,34%
Rocinha Complexo do Alemão
Abastecimento de Água desse Domicílio Provém de% Rede Geral com Ligação Interna
Avaliação do Abastecimento de Água
Serv. PúblicosServ. Públicos
53,37
58,32
Rocinha Complexo do Alemão
6,52
9,80
Rocinha Complexo do Alemão
Avaliação do Abastecimento de Água% pelo Menos Bom % Ótimo
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
33,90%
43,42% 36,84%
Correio Chega até a Porta da Casa
% Correio Chega % não tem endereço p/ correspondência
Serv. PúblicosServ. Públicos
Rocinha Complexo do Alemão
4,11%
Rocinha Complexo do Alemão
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
% Residência com Celular
26,41%
Serv. PúblicosServ. Públicos
14,14%
Rocinha Complexo do Alemão
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
72,19%
83,34%
Rocinha Complexo do Alemão
Calçamento/Pavimentação em Frente da Casa% Calçamento pelo menos parcial
Avaliação do Calçamento/Pavimentação em Frente a Casa
Infraestrutura Infraestrutura PúblicaPública
24,76
36,52
Rocinha Complexo do Alemão
1,03
3,30
Rocinha Complexo do Alemão
Avaliação do Calçamento/Pavimentação em Frente a Casa% pelo Menos Bom % Ótimo
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
54,71%
67,62%
29,56%
23,63%
Iluminação Próxima/em Frente à Casa% Iluminação Pública % Iluminação Privada
Infraestrutura Infraestrutura PúblicaPública
Rocinha Complexo do Alemão Rocinha Complexo do Alemão
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
Rocinha AlemãoEletricidade nas casas 99,37% 99,71%
% Família Recebe Bolsa-Família
5,61
12,66
Rocinha Complexo do Alemão
Políticas PúblicasPolíticas Públicas
% com Cartões de Vacinação de Todas as Crianças em Dia
54,30
63,51
Rocinha Complexo do Alemão
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
18,41
24,06
Rocinha Complexo do Alemão
1,22
5,32
Rocinha Complexo do Alemão
Avaliação da Segurança pública% pelo menos bom % Ótimo
Avaliação da Segurança em Relação a Incêndios
Segurança PúblicaSegurança Pública
19,86
18,71
Rocinha Complexo do Alemão
0,76
1,57
Rocinha Complexo do Alemão
Avaliação da Segurança em Relação a Incêndios% pelo menos bom % Ótimo
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
13,02
12,45
Rocinha Complexo do Alemão
Famílias com Crianças Abaixo de 14 anos% Escola 1 Privada
EducaçãoEducação
15,18%
13,13%
Rocinha Complexo do Alemão
Avaliação da Escola 1% Ruim
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
56,05
69,46
Rocinha Complexo do Alemão
5,83
12,03
Associação, organização social, entidade que atua na comunidade% Percebem Existência
Participação (para os que percebem Existência)
% Alguém na Família Participa
Esta entidade é
AssociativismoAssociativismo
5,83
Rocinha Complexo do Alemão
56,65
71,30
Rocinha Complexo do Alemão
Esta entidade é% pelo menos atuante
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
Trabalho Voluntário ou Solidário% Alguém na Família tem Interesse
1,74
2,14
AssociativismoAssociativismo
Rocinha Complexo do Alemão
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo das Comunidades / Gov. Estado RJ
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