Universidade Federal de Alagoas
Campus de Arapiraca Curso de Administrao Pblica
Teorias da
Administrao Pblica
Wagner Soares de Lima
Arapiraca | 2013
Teorias da Administrao Pblica Estado, governo e sociedade | 2
Sumrio
Sumrio ..................................................................................................................................................... 2
Estado, governo e sociedade ....................................................................................................................... 5
Da tribo sociedade poltica..................................................................................................................... 6
As faces do Estado ............................................................................................................................... 6
Evoluo histrica do Estado ................................................................................................................... 7
Estado Antigo ........................................................................................................................................ 7
Estado Grego ........................................................................................................................................ 7
Estado Romano ..................................................................................................................................... 7
Estado Medieval .................................................................................................................................... 7
Estado Moderno .................................................................................................................................... 7
Elementos constitutivos do Estado ........................................................................................................... 8
Povo ...................................................................................................................................................... 8
Territrio ................................................................................................................................................ 8
Soberania .............................................................................................................................................. 8
Estado-Nao ........................................................................................................................................ 8
Modelos de Estado Moderno .................................................................................................................... 9
Estado Liberal ....................................................................................................................................... 9
Estado Social ........................................................................................................................................ 9
Estado Democrtico de Direito ............................................................................................................. 9
Conceitos do debate contemporneo ..................................................................................................... 10
O pblico e o privado .......................................................................................................................... 10
Democracia ......................................................................................................................................... 10
Federalismo ......................................................................................................................................... 10
Interveno do Estado ........................................................................................................................ 10
Grupos de Presso e Opinio Pblica ................................................................................................ 10
X da Questo .......................................................................................................................................... 11
Pensadores ............................................................................................................................................. 15
Pesquisando ........................................................................................................................................... 17
Texto complementar............................................................................................................................ 17
Exerccio .............................................................................................................................................. 18
Refletindo ................................................................................................................................................ 19
Texto Complementar ........................................................................................................................... 19
Exerccio .............................................................................................................................................. 20
Referncias bibliogrficas ....................................................................................................................... 22
Gabarito .................................................................................................................................................. 23
Comentrios ........................................................................................................................................ 23
Estrutura e funo da Administrao Pblica ............................................................................................ 28
Objetivos ............................................................................................................................................. 28
Texto-base .......................................................................................................................................... 28
Conceito de Administrao Pblica ........................................................................................................ 29
Teorias da Administrao Pblica Estado, governo e sociedade | 3
Encargo Pblico .................................................................................................................................. 30
Sentido Objetivo: Funo Administrativa ............................................................................................ 30
Sentido Subjetivo: Organizao Administrativa .................................................................................. 30
Governo e Administrao Pblica ....................................................................................................... 30
Regime Jurdico Administrativo ........................................................................................................... 31
Funo Administrativa ............................................................................................................................ 32
Funo administrativa tpica e atpica ................................................................................................. 32
Princpios ............................................................................................................................................. 32
Organizao Administrativa .................................................................................................................... 35
Descentralizao e Desconcentrao ................................................................................................. 35
Administrao Pblica Direta .............................................................................................................. 36
Administrao Pblica Indireta ............................................................................................................ 37
X da Questo .......................................................................................................................................... 39
Refletindo ................................................................................................................................................ 46
Texto Complementar ........................................................................................................................... 46
Exerccio .............................................................................................................................................. 48
Referncias bibliogrficas ....................................................................................................................... 49
Gabarito .................................................................................................................................................. 50
Comentrios ........................................................................................................................................ 50
Modelos de Administrao Pblica no Brasil ............................................................................................. 53
Objetivos ............................................................................................................................................. 53
Texto-base .....................................................................................................................................
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