REVISÃO DOS REQUISITOS DE ATIVIDADES CRÍTICAS
Principais mudanças no PTP - 00813
FEVEREIRO DE 2020 | DIRETORIA DE SAÚDE, SEGURANÇA E RISCOS OPERACIONAIS
INTRODUÇÃO
Em dezembro de 2019, os Requisitos das Atividades Críticas de 01 a 05 foram revisados.
O PTP – 00813 mudou tanto em forma quanto em conteúdo, com o objetivo de tornar os requisitos mais robustos, tornando as atividades críticas mais SEGURAS e cumprir com nosso valor A VIDA EM PRIMEIRO LUGAR.
Esse material serve como apoio para que as áreas operacionais conheçam as principais mudanças nos RACs de 01 a 05 e não substitui o PTP – 00813 para consulta dos requisitos, sendo fundamental a leitura e conhecimento do documento revisado.
POR QUE OS RAC’S DE 01 A 05 FORAM REVISADOS?
• 71% das fatalidades ocorridas nos últimos 12
anos foram associadas aos RACs.
• 84% dos incidentes N1 e N2 associados aos
RAC’s nos últimos 3 anos foram associados aos RAC’s 1 a 05.
1
1
4
1
3
3
4
8
1
1
3
1
6
4
4
8
9
RAC 06-Espaços Confinados
RAC 09-Explosivos
RAC 07-Proteção de Máquinas
RAC 10-Trabalhos em Eletricidade
RAC 08-Estabilidade de Solo
RAC 04-Bloqueio, Identificação e…
RAC 01-Trabalhos em Altura
RAC 02-Veículos Automotores Leves
RAC 05-Içamento de Cargas
RAC 03-Operação de Equipamentos…
Incidentes N2 por RAC associado
2019 2018 2017
1
4
5
8
9
11
12
25
RAC 07 - Proteção de Máquinas
RAC 10 - Trabalhos em Eletricidade
RAC 08 - Estabilidade de Solo
RAC 05 - Içamento de Carga
RAC 02 - Veículos Automotores Leves
RAC 04 - Bloqueio, identificação e zero…
RAC 01 - Trabalhos em Altura
RAC 03 - Operação de Equipamentos…
Perfil das fatalidades associadas aos RACs nos últimos 12 anos
MAIS DE 300 requisitos das Atividades Críticas de 01 a 05
avaliados pelos grupos técnicos de revisão dos RACs.
110 NOVOS requisitos para os as Atividades Críticas de 01 a
05
NOVOS RACS EM NÚMEROS
14
17
29
6
12
3
9
6
1
27
19
49
5
10
19
17
30
1
18
RAC 01 - Trabalho em altura
RAC 02 - Veículos automotores
RAC 03 - Operação de equipamentosmóveis
RAC 04 - Bloqueio, identificação e zeroenergia
RAC 05 - Içamento de cargas
Alterado
Excluído
Inserido
Mantido
NOVOS RACS EM NÚMEROS
96% dos NOVOS requisitos são
PREVENTIVOS, que funcionam como barreiras para que os eventos não
ocorram.
1
1
3
5
10
18
26
45
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
RAC 04 - Bloqueio, identificação e zero energia
RAC 05 - Içamento de cargas
RAC 02 - Veículos automotores
RAC 01 - Trabalho em altura
RAC 03 - Operação de equipamentos móveis
Categoria do requisito por RAC
Controle Preventivo Controle Mitigatório
65 % dos requisitos alterados são do tipo
INSTALAÇÕES E EQUIPAMENTOS, mais eficientes para prevenir ou mitigar os
eventos que podem ocorrer nas atividades críticas.
2%
65%
33%
Classificação dos requisitos inseridos e alterados
Requisitos para Capacitação
Requisitos para Instalação e Equipamentos
Requisitos para Procedimentos
PRINCIPAIS MUDANÇAS GERAIS
INCLUSÃO DE PAPÉIS E RESPONSABILIDADES
São atribuições de GESTÃO, que não são diretamente relacionados com a prevenção ou mitigação dos
eventos que possam ocorrer nas atividades críticas, mas
auxiliam na IMPLEMENTAÇÃO e MANUTENÇÃO dos requisitos.
A exceção ocorre quando uma unidade assume que não conseguirá cumprir
algum requisito dos RACs.
O descumprimento pelo critério de exceção deve ser em caráter excepcional, quando todas as
possibilidades do cumprimento do requisito foram esgotadas!
CRITÉRIO DE EXCEÇÃO
Importante lembrar: o cumprimento dos
requisitos é a REGRA!
Garante que o descumprimento do requisito não irá gerar condições inseguras, pois controles adicionais foram adotados.
ESTUDO TÉCNICO COM JUSTIFICATIVA E MEDIDAS PROPOSTAS
Garante que a LIDERANÇA conheça os riscos no descumprimento do requisito, e acompanhe o funcionamento das medidas
adicionais adotadas.
APROVAÇÃO FORMAL PELO GERENTE EXECUTIVO
Cumprindo seu papel de segunda LINHA DE DEFESA, a diretoria de SSRO também deve aprovar a exceção, além de monitorar os
descumprimentos da VALE.
APROVAÇÃO PELA DIRETORIA DE SSRO
Esse fluxo possibilita o ACOMPANHAMENTO dos eventuais requisitos que não estão sendo cumpridos e garante que outras MEDIDAS DE CONTROLE estão sendo adotadas pra prevenção de
incidentes!
ETAPAS PARA O CRITÉRIO DE EXCEÇÃO
RAC 01 – Trabalho em altura
A aplicabilidade dos requisitos do RAC 01 não mudou, mas o novo documento não trás requisitos para atividades realizadas em passarelas e áreas de trabalho elevadas.
Para trabalhos em altura nesses locais deve-se observar o PRO – 022565.
Os requisitos do RAC 01 – Trabalho em Altura são aplicáveis para atividades realizadas por ANCORAGEM, EQUIPAMENTOS DE ELEVAÇÃO DE PESSOAS E ANDAIMES.
PRINCIPAIS ALTERAÇÕES RAC 01 – TRABALHO EM ALTURA
• Requisitos divididos apenas em Equipamentos e Instalações, Pessoas e Procedimentos .
• Alguns requisitos eram exigidos de modo genérico, dando margem para implementação de controles frágeis. Exemplo: “Os empregados devem ser protegidos através de barreiras físicas”.
ANTES
• Requisitos subdivididos conforme o tipo de evento possível na atividade crítica e conforme o tipo de equipamento.
• Os requisitos foram especificados, diminuindo margens para implementação de controles inseguros. Exemplo: Isolamento e sinalização da área com barreiras físicas, como cerquite e pedestal. É proibido a utilização de fita zebrada.
DEPOIS
PRINCIPAIS NOVIDADES DO RAC 01 – TRABALHO EM ALTURA
Requisitos específicos pra sistema de ancoragem
O novo documento, no item 1.7.4, trouxe requisitos para o planejamento e instalação do sistema de ancoragem,
bem como de inspeções nos acessórios desse sistema
Requisitos para resgate em altura
O novo documento, no item 1.7.5, trouxe requisitos para casos em que o executante de atividade em altura
precise ser resgatado, de modo a prover segurança para essas situações.
Requisitos para prevenção de colapso de andaime e de queda de
pessoas de andaimes.
O Em razão da série de eventos ocorridos em andaimes na VALE, o novo RAC exige medidas de controles para garantir a integridade dessas estruturas e a SEGURA
execução de atividades.
Força máxima de impacto (6kN)
aplicada ao trabalhador.
Cenários de resgaste em altura
no PAE.
Guarda corpo ao redor do alçapão de
andaime para prevenção de
quedas.
EXEMPLOS
EVENTOS A SEREM PREVENIDOS OU MITIGADOS NO RAC 01
11
6
43
Quantidade de requisitos por eventos no RAC 01 –Trabalho em altura
Colapso de estrutura Queda de objetos/ferramentas Queda de pessoa
O foco dos novos requisitos de TRABALHO EM ALTURA foi a
prevenção e mitigação de eventos exclusivamente
relacionados com ao perigo ALTURA. Requisitos relacionados a outros perigos foram excluídos
ou direcionados para outras RACs.
RAC 02 – Veículos automotores leves
Os requisitos do RAC 02 se aplicam à operação de veículos leves nas vias públicas ou de propriedade da Vale, incluindo área de mineração subterrânea ou de superfície.
Como exceções, o novo documento apresenta veículos que possuem permissão para acessar o site da Vale mas não estão a serviço desta (Uber, por exemplo) e veículos de emergência.
PRINCIPAIS ALTERAÇÕES GERAIS RAC 02 - VEÍCULOS AUTOMOTORES LEVES
• Requisitos divididos em Equipamentos e Instalações, Procedimentos e Pessoas.
• Não apresentava exceções para aplicabilidade dos requisitos
ANTES
• Requisitos divididos em diversas subseções, facilitando a identificação. Exemplo: requisitos para via de circulação, requisitos para veículos, etc.
• Lista de exceções para aplicabilidade dos requisitos, facilitando a classificação de acidentes.
DEPOIS
PRINCIPAIS NOVIDADES DO RAC 02 – VEÍCULOS AUTOMOTORES LEVES
Requisitos para prevenção de colisão por fadiga ou direção
insegura
O novo documento trás como requisito sistemas que evitam ou mitigam eventos em razão de sonolência ou
velocidade indevida, diminuindo a probabilidades de eventos em razão desses fatores humanos.
Requisitos contra colisão com equipamentos móveis
Considerando a severidade de eventos que envolvam veículos leves e equipamentos móveis, o novo
documento apresenta requisitos para as vias e para os veículos, visado evitar essa interface.
Requisitos específicos para vias operacionais e áreas de circulação
de veículos
Além do Plano de Trânsito, o novo documento apresenta uma série de requisitos para as vias de circulação de
veículos leves.
Sensor de alerta de proximidade de equipamentos
Barreiras de segregação entre
veículos leves, pessoas e
equipamentos.
Telemetria e sistema de
detecção de sonolência
EVENTOS A SEREM PREVENIDOS OU MITIGADOS NO RAC 02
O foco dos requisitos para VEÍCULOS AUTOMORES LEVES é prevenir ou mitigar eventos
que possam ocorrer durante a CONDUÇÃO de veículos leves.
4
48
1
Quantidade de requisito por evento para RAC 02 - Veículos automotores
leves
Atropelamento
Colisão/tombamento
Explosão ou estouro do pneu
RAC 03 – Operação de equipamentos móveis
O RAC 03 mudou de nome para OPERAÇÃO de equipamentos móveis. Ainda que alguns requisitos sejam implementados durante a manutenção, espera-se evitar ou mitigar os eventos que possam ocorrer durante a OPERAÇÃO desses equipamentos.
Os requisitos para a operação SEGURA não são apenas para os equipamentos, mas para as vias de circulação e áreas de operação de equipamentos móveis.
PRINCIPAIS ALTERAÇÕES RAC 03 – OPERAÇÃO DE EQUIPAMENTOS MÓVEIS
• Requisitos divididos apenas em Equipamentos e Instalações, pessoas e procedimentos .
• A implementação de alguns requisitos dependia de análise de risco.
ANTES
• Requisitos subdivididos em várias secções: vias operacionais e equipamentos; céu aberto e mina subterrânea; prevenção de incêndios, etc.
• A equipe técnica de revisão achou necessário deixar menos margem para não implementação de um requisito em razão de análise de risco.
DEPOIS
SOBREPOSIÇÃO DE REQUISITOS DOS RACS 01, 05 E 03 EM EQUIPAMENTOS
Os requisitos do RAC 03 devem ser cumpridos durante a operação do
caminhão munck, ainda que equipamento seja destinado a
içamento de carga.
Os requisitos do RAC 05 devem ser cumpridos para o implemento de içamento presente no caminhão, bem como durante toda atividade
de içamento.
Os requisitos do RAC 03 devem ser cumpridos durante a operação do
veículo, ainda que equipamento seja destinado a elevação de
pessoas
Os requisitos do RAC 01 devem ser cumpridos para o implemento de
elevação de pessoas presentes no veiculo, bem como durante toda a
atividade de elevação.
Equipamentos de elevação de pessoas e de içamento de carga devem atender também aos requisitos das
atividades 01- Trabalho em altura, e 05 – Içamento de carga.
PRINCIPAIS NOVIDADES DO RAC 03 – OPERAÇÃO DE EQUIPAMENTOS MÓVEIS
Requisitos específicos de acordo com equipamento móvel
Considerando a severidade de eventos que envolvam colisão envolvendo caminhões fora de estrada, o novo
documento apresenta este requisito como controle crítico importante para evitar este tipo de evento.
Requisitos específicos de acordo com equipamento móvel
Requisitos específicos de acordo com equipamento móvel
O novo documento trás como requisito sistemas que evitam ou mitigam eventos em razão de sonolência,
diminuindo a probabilidades de eventos em razão desse fator humano.
Sistemas de monitoramento de
localização e velocidade
(telemetria).
Além do Plano de
Sistema de detecção de sonolência do
operador.
Sistema anticolisãocom frenagem automática dos equipamentos.
*Caminhões fora de estrada
Anteriormente exigia-se apenas um sistema de registro de velocidade. O requisito atual passa a exigir um
sistema de monitoramento (gestão) para caminhões fora de estrada e outros caminhões (incluindo mina
subterrânea)
NOVOS REQUISITOS PARA PREVENÇÃO E MITIGAÇÃO DE INCÊNDIO
Válvula difusora
Mantas Térmicas
Sistema shutdown
Os requisitos para prevenção e mitigação de incêndio são aplicáveis pra equipamentos
com cabine superior a 1,80 m, considerando o risco de evacuação SEGURA do operador
desses equipamentos em caso de incêndio
EXEMPLOS
Previne o sobreaquecimento de partes do equipamento, prevenindo início de
incêndio.
Previne a explosão do pneu em caso de aumento da temperatura/pressão
durante um incêndio.
Lógica de desligamento automático do motor em caso de incêndio, de modo a
mitigar os danos
Com base na recorrência de incêndios em equipamentos móveis na VALE, o novo
documento apresenta um tópico exclusivo sobre o tema, sempre focando na SEGURANÇA DO OPERADOR e de profissionais de combate
a incêndio.
EVENTOS A SEREM PREVENIDOS OU MITIGADOS NO RAC 03
Os requisitos do RAC 03 foram direcionados para OPERAÇÃO, considerando os eventos com severidade real ou potencial
crítica e catastrófica que aconteceram na VALE. Eventos
que ocorram durante a MANUTENÇÃO de equipamentos móveis não serão relacionados
ao RAC 03.
8
3
75
13
5 2
1
1
Quantidade de requisito por evento no RAC 03 -Operação de equipamentos móveis
Atropelamento Choque elétrico Colisão/tombamento
Incêndio/Explosão Prensamento Queda da carga
Queda de pessoa Sufocamento/intoxicação
RAC 04 – Bloqueio, identificação e zero energia
O RAC 04 mudou de nome para BLOQUEIO, IDENTIFICAÇÃO E ZERO ENERGIA, e é aplicável para atividades de MANUTENÇÃO ou SERVIÇOS em instalações, máquinas e equipamentos onde seja necessário aplicar procedimentos de desenergização, bloqueio, etiquetagem, liberação de energia residual e teste a fim de garantir o controle do potencial de uma liberação de energia perigosa.
Nesta última versão, o RAC 04 direciona controles para prevenir a exposição à energia potencial gravitacional, além das demais fontes de energias perigosas.
PRINCIPAIS ALTERAÇÕES RAC 04 – BLOQUEIO, IDENTIFICAÇÃO E ZERO ENERGIA
• A gestão das etapas do processo de bloqueio de energia elétrica não eram descritas de modo específico.
• Ausência de requisito que tratasse sobre introdução temporária de energia em máquinas e equipamentos.
• Apesar de serem aplicáveis à exposição a qualquer tipo de energia, os requisitos não eram direcionados especificamente ao tratamento de energia gravitacional.
ANTES
• Inclusão de requisito específico para implementação de sistema formal para gestão das etapas do processo de bloqueio de energia elétrica.
• Inclusão de requisito específico para mudança de temporária no estado de energia zero.
• Inclusão de requisito específico para tratamento de energia potencial gravitacional.
DEPOIS
PRINCIPAIS NOVIDADES DO RAC 04 – BLOQUEIO, IDENTIFICAÇÃO E ZERO ENERGIA
Requisitos específicos para cadeados de bloqueio de energias
perigosas
O novo documento estabelece que os cadeados de bloqueio devem: ser projetados para fins de bloqueio de energia e possuir no mínimo 6 cilindros (pinos); reter a
chave quando estiver aberto; e ser construídos em material não condutor, quando houver a possibilidade de
contato com superfície energizada.
Requisito específico para matriz de bloqueio
Considerando a necessidade de controlar todas as fontes de energia associadas a cada máquina,
equipamento, sistema ou instalação, o novo documento estabelece requisito para elaboração de
matriz de bloqueio.
Requisitos específicos para desbloqueio de fontes de energia
Além dos requisitos para bloqueio, identificação e energia zero, o novo documento contempla o processo
de desbloqueio de fontes de energia.
Mapeamento das fontes de energia e pontos de bloqueio
Integridade das condições de
segurança
Dispositivos de bloqueio
RAC 05 – Içamento de cargas
Os requisitos do RAC 05 são aplicáveis à atividades de içamento de carga NÃO MANUAIS, através de equipamentos próprios, arrendados (leasing) ou alugados pela Vale, bem como aos equipamentos de prestadores de serviço que façam parte do escopo do contrato.
O novo documento apresenta exceções de aplicabilidade: a) içamento manual; b) transporte de carga; c) manutenção de equipamentos; d) colisão de veículos e e) elevação de pessoas.
PRINCIPAIS ALTERAÇÕES GERAIS RAC 05 – IÇAMENTO DE CARGAS
• Requisitos aplicáveis apenas à atividade de içamento em si.
• Não apresentava exceções para aplicabilidade dos requisitos
• Menção ao PLANO DE RIGGING como requisito, mas sem apresentar o conteúdo mínimo.
ANTES
• Abrange a aplicabilidade para o preparo da área e modificações do equipamentos que ocorrem antes da atividade, considerando os requisitos que evitam ou mitigam eventos nessas situações.
• Apresenta lista de exceções, facilitando a classificação de acidentes.
• Inclusão do conteúdo mínimo para elaboração do PLANO DE RIGGING.
DEPOIS
PRINCIPAIS NOVIDADES DO RAC 05 – IÇAMENTO DE CARGA
Especificações para isolamento da área
Semelhantemente ao RAC 01, os requisitos par isolamento da área de içamento de carga foram
especificando, visando trazer mais efetividade no isolamento
Requisitos para preparo do equipamento
O novo documento apresenta requisitos que evitam lesões (como cortes e amputações) durante o preparo do
equipamento.
Novos requisitos para movimentação indevida da carga
O novo documento apresenta requisitos de engenharia ou sistema que evitam a movimentação indevida ou
queda da carga, prevenindo lesões ou fatalidades por prensamento.
Proibição de isolamento da área
com fita zebrada.
Acionamento de lança hidráulico para guindaste
articulado.
Inclinômetro para ponte rolante e
joystick para munck.
EXEMPLOS
EVENTOS A SEREM PREVENIDOS OU MITIGADOS NO RAC 05
Assim como no RAC 03, os requisitos do RAC 05 têm como
objetivo prevenir ou mitigar eventos que ocorram no
preparo ou durante a ATIVIDADE DE IÇAMENTO.
Eventos que ocorram durante a manutenção de equipamentos não são relacionados ao RAC
05.
1 4
6
30
Quantidade de requisitos por evento para RAC 05 - Içamento de cargas
Choque elétrico
Prensamento
Queda da carga
Queda do equipamento de içamento
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