A Copa do Mundo consolidou-se, ao longo das oito décadas de sua realização, como o maior evento esportivo do planeta.
1No ano de 2014, o Brasil deverá receber cerca de 500 mil estrangeiros entre os meses de junho e julho, quando se realizará a 20ª edição do evento, que terá a participação de 32 seleções, as quais disputarão 64 jogos.
Nesse contexto, tornam-se essenciais as articulações estratégicas e operacionais entre as instâncias do Poder Público, das organizações do setor privado e instituições do Terceiro Setor para garantir o sucesso do evento.
A ação conjunta desses segmentos da sociedade civil deverá gerar a sinergia necessária para consolidar o planejamento de todos os aspectos concernentes à realização do evento, que visa, em última instância, ao desenvolvimento social, econômico e cívico do país.
Com esse propósito, o Governo de Minas Gerais e a Prefeitura de Belo Horizonte se uniram, em 2009, após a escolha de Belo Horizonte como cidade-sede para os jogos da Copa de 2014, para desenvolver um planejamento estratégico para a Copa do Mundo, integrado em âmbito local e consolidado no presente documento.
Toda essa mobilização tem o propósito de alcançar a visão estabelecida de forma conjunta pelo Governo de Minas e pela Prefeitura de Belo Horizonte, qual seja:
1 Documento Planejamento Estratégico de Organização Turística da Copa do Mundo de 2014 Brasil. Disponível em: www.turismo.gov.br
”“ MINAS GERAIS E BELO HORIZONTE INTEGRADOS NA
GESTÃO DA COPA DE 2014 COMO ALAVANCA PARA O DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO, SOCIAL E CÍVICO.
IntroduçãoIntrodução
Tadeu Barreto GuimarãesPresidente do Comitê Executivo das Copas
Governo do Estado de Minas Gerais
Tiago Nascimento de LacerdaPresidente do Comitê Executivo das Copas
Prefeitura de Belo Horizonte
MOBILIDADETURISMO E REDE
HOTELEIRACOMUNICAÇÃOE MARKETING
UTILIDADEPÚBLICA*
REQUISITOSFIFA
AdequarInfraestrutura
Esportiva
Ampliar e MelhorarInfraestruturade Mobilidade
Prover Infraestrutura de Hospedagem
e Atendimentoao Turista
AdequarInfraestrutura para
Media Center
Preparar Infraestrutura
de Utilidade Pública*
Prover Infraestrutura
para a FIFA/COL
Implantar Modelo
de Gestão do Mineirão
Desenvolver Plano de Operação dos
Estádios,Base Camps eLocais de Treino
Desenvolver Plano de
Gestão de Tráfego
Desenvolver Plano de Atendimento
e Entretenimento ao Turista
Atrair Seleções
Divulgar Minas Gerais e Belo Horizonte
Desenvolver Planos de
Operação de Utilidade Pública*
Garantir aSustentabilidade
Ambiental de Ações e Empreendimentos
Garantir Atendimento dos
Requisitos FIFA/COL
Garantir Infraestrutura
Esportiva
Garantir Mobilidade
Garantir Satisfação do Turista
Promover Minas Gerais e Belo Horizonte
Assegurar o Pleno Funcionamento da Utilidade Pública*
Garantir o Cumprimento das
Exigências da FIFA/COL
OP
ERA
ÇÃ
OP
RÉ-
OP
ERA
ÇÃ
OIN
FRA
ESTR
UTU
RA
Garantir AçõesAmbientalmente
Sustentáveis
GRUPOS TEMÁTICOS
INFRAESTRUTURA ESPORTIVA
* Segurança, saúde, energia, telecomunicação, ação social e meio ambiente.
“MINAS GERAIS E BELO HORIZONTE INTEGRADOS NA GESTÃO DA COPA DE 2014 COMO ALAVANCA PARA O DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO, SOCIAL E CÍVICO.”
O Mapa Estratégico é o principal produto do trabalho de integração do Governo de Minas Gerais e da Prefeitura de Belo Horizonte para a Gestão do Projeto da Copa de 2014. Nele, a Visão, elemento abstrato, é desdobrada em objetivos estratégicos que guardam uma relação de causa e efeito entre si. A figura abaixo apresenta o Mapa Estratégico. Sugere-se que sua leitura seja feita seguindo a direção indicada pela seta, pois tal caminho representa a relação estabelecida entre os objetivos e que aponta para o alcance da Visão.
Os objetivos que se encontram no eixo de infraestrutura constituem a base para o alcance dos objetivos do eixo pré-operação, os quais sustentam os objetivos do eixo operação, que, por sua vez, viabilizam o alcance da Visão.
FIGURA – Mapa Estratégico.
Mapa EstratégicoMapa Estratégico
INFRAESTRUTURA ESPORTIVA
MOBILIDADETURISMO E REDE
HOTELEIRACOMUNICAÇÃOE MARKETING
UTILIDADEPÚBLICA
REQUISITOSFIFA
Modernizaçãodo Mineirão
Sistema de Controle
de TráfegoAtendimento
ao Turista MediaCenter
INFR
AES
TRU
TUR
A
Estádios Alternativos
BaseCamps
Locais de Treino
Acesso Direto aoMineirão
Acesso a Belo Horizonte
AcessoIndireto aoMineirão
Aeroportos
Rede Hoteleira
AtrativosTurísticos
PR
É-O
PER
AÇ
ÃO
Plano de Operação
do Mineirão
Modelo deGestão do Mineirão
Plano de Operação dos Base Camps
Plano de Operação dos
Locais de Treino
Modelo de Gestão dos Estádios Alternativos
Plano de Gestão de
Tráfego
Fan Fest e PVAs
Plano de Atendimento
ao Turista
Plano de Receptivo
Plano de Entretenimento
ao Turista
Capacitação dos Serviços
Plano Local deVoluntariado
Divulgação de Minas Geraise Belo Horizonte
Plano de Comunicaçãoe Marketing
Atração de Seleções
OP
ERA
ÇÃ
O
Operação Mineirão e
Media Center
Operação Locais de Treino
Operação Planode Mobilidade
Receptividadeaos Visitantes
Coordenaçãode Voluntários
EntretenimentoCultural
Coordenaçãoda Comunicação
Operação do Plano deSegurança
Operação do Plano da
Área de Saúde
Operação do Plano
de Energia
Operação do Plano de
Telecomunicação
Atendimento de Exigências
Legais da FIFA/COL na Operação
GRUPOS TEMÁTICOS
“MINAS GERAIS E BELO HORIZONTE INTEGRADOS NA GESTÃO DA COPA DE 2014 COMO ALAVANCA PARA O DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO, SOCIAL E CÍVICO.”
A Carteira de Projetos é proveniente do desdobramento dos objetivos estratégicos em projetos que podem ser exclusivos do Governo de Minas Gerais e da Prefeitura de Belo Horizonte. Contudo, a gestão de grande parte da carteira de projetos é compartilhada pelos governos do estado e prefeitura. A Carteira de Projetos é vital para a definição de foco dos gestores no que de fato é relevante, ou seja, separa o essencial do acessório.
FIGURA – Carteira geral dos projetos Copa 2014.
P43
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IntervençõesAmbientais
Infraestruturapara FIFA/COL
Adequação do Sistema
de Segurança
Adequação Sistema Saúde
Adequação do Sistema de Energia
Adequação do Sistema de
Telecomunicação
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Serviços deEnergia
Serviços de Telecomunicação
Plano deSegurança
Ações Sociais
Ações Sociais Esportivas
Plano da Áreade Saúde
Meio ambiente:Normatização e
Controle
Atendimento a Requisitos
FIFA/COL
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Carteira de ProjetosCarteira de Projetos
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DO TORCEDOR(24)
LEGADO(24)
EXIGÊNCIASDA FIFA
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LEGENDA
Projetos Eixo Infraestrutura
Projetos Eixo Pré-Operação
Projetos Eixo Operação
A Matriz de Alcance dos Projetos nos oferece uma visão síntese, de conjunto, da Carteira de Projetos e sua distribuição nos níveis de alcance do Projeto Copa 2014. Ela considera os projetos que atenderão aos requisitos FIFA, aqueles que atenderão às expectativas do torcedor e os que deixarão legado para a sociedade.
Observa-se na matriz que as concentrações de projetos ocorrem nos campos do atendimento às expectativas do torcedor e ao legado, ou seja, dos 54 projetos relacionados com os 22 objetivos estratégicos, 6 deles são para atender às exigências da FIFA, 24 são alocados no atendimento às expectativas do torcedor e 24 deixarão legado para a sociedade.
É importante ressaltar que todos os projetos relacionados com o eixo estratégico de Infraestrutura deixarão legado para a sociedade. Esse aspecto alinha a Carteira de Projetos à Visão definida, ou seja, a orientação clara de que o evento deve servir para antecipar investimentos que estruturam o desenvolvimento econômico e social, amparado por uma sólida base de sustentação ambiental. Além disso, não deixa de atender aos requisitos da FIFA e às expectativas do torcedor cívico.
Somente com unidade de propósito e uma gestão orientada para resultados torna-se possível construir essa engrenagem, que permite atender a essas expectativas com racionalização na utilização de recursos que geram benefício para a sociedade.
FIGURA – Matriz de alcance dos projetos.
Matriz de Alcance dos ProjetosMatriz de Alcance dos Projetos
Com grande satisfação, antevejo pleno sucesso na realização do evento a partir da parceria entre o Governo do Estado de Minas Gerais e a Prefeitura de Belo Horizonte. Teremos não apenas o alcance dos objetivos imediatos do evento, mas, sobretudo, a ampliação dos efeitos no crescimento econômico, do desenvolvimento social e ambiental e a consolidação do espírito cívico em nosso estado.
A gestão compartilhada das ações previstas no trabalho de “Planejamento Estratégico para a Copa de 2014” demonstra o compromisso de uma gestão responsável, voltada para resultados efetivos e atendimento às expectativas do torcedor e dos cidadãos, tendo como premissa fundamental o dispêndio racional de recursos públicos. Trata-se de um trabalho inserido em um modelo de estrutura pública empreendedora, ousada e inovadora.
Estamos diante da real perspectiva de consolidar Minas Gerais como praça do mundo, território protagonista no cenário global, ao exercer um papel de destaque na Copa de 2014.
Antonio Augusto Junho AnastasiaGovernador do Estado de Minas Gerais
O planejamento estratégico e a gestão orientada por resultados já se mostraram ferramentas efetivas para a execução de projetos complexos, que têm mais de um gestor e que exigem um alto nível de acompanhamento, de competência técnica e de austeridade com os gastos públicos. Além disso, precisamos pactuar o calendário das nossas intervenções conjuntas com os investimentos vindos da iniciativa privada, especialmente os dos setores hoteleiro e de turismo, vitais para preparação de nossa cidade.
Tenho certeza de que com muito planejamento e rigor metodológico na busca de resultados iremos fazer da Copa de 2014 um espetáculo que ficará na história dos mundiais. Esta é uma chance única de transformarmos qualitativamente a vida da nossa cidade e da nossa população. Vamos fazer tudo que estiver ao nosso alcance, com humildade para receber críticas e sugestões, mas com a determinação dos que assumem as responsabilidades. Belo Horizonte merece.
Marcio LacerdaPrefeito de Belo Horizonte
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