ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO PENAL EN LA UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA
Formulación y Creación de la Especialización en Derecho Penal
REALIZADO POR: Fernando Moreno González
Marco Antonio Moreno Ramírez Luz Mary Rincón Romero
Director:
Mg. RICARDO CARVAJAL MEDINA
ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO PENAL EN LA UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA
Formulación y Creación de la Especialización en Derecho Penal
INTRODUCCION
El actual cambio normativo, hoy dado al “Nuevo Sistema Penal
Acusatorio”, y por ende a la distribución de competencias que
hoy tiene la Rama Judicial y la Fiscalía
General de la Nación
Cambio normativo Ley 599 - Ley 600 – Ley 906 – Ley 840 –
Ley 1142, tanto sustantivo como
procesal (Sistema mixto – Sistema
Acusatorio)
Interés de la investigación?
CAMBIOS NORMATIVOS
LEY 599/00 LEY 600/00 LEY 840/03 LEY 906/04 LEY 1142/07
Nuevo Código Penal Nuevo Código de Procedimiento Penal
Sistema Mixto
Adición al Código de Procedimiento Penal
Nuevo Código de Procedimiento PenalSistema Acusatorio
Se reforman parcialmente las Leyes
906, 599 y 600.
Legislación que derogó el Decreto 100 de 1980
Legislación que derogó el Decreto 2700 de 1991
Adiciona Nace en virtud del AL. 03 de 2002(Desaparece la parte civil)
Modificaciones tanto a la parte sustancial como procesal
Realizo una recopilación de todas las normas penales que existían, entre las que se destacan:1) Delitos contra
DIH2) Delitos contra
Estupefacientes
Agrega el principio de la dignidad humana y restablecimiento y reparación del derecho.Cambios en delitos querellables y de petición especial.Sentencia anticipadaLa parte civil es sujeto procesal
Se aprueba el "Tratado sobre Cooperación Judicial Mutua entre el Gobierno de la República de El Salvador y Colombia", suscrito en Cartagena de Indias, a los diez (10) días del mes de junio de mil novecientos noventa y cuatro (1994).
Constitucionalización de los principios penales.Fiscalía – Investiga y acusaJuez de Control de garantías – verifica medidas y protege derechosIncidente de reparación a las víctimas únicamente cuando haya allanamiento o sentencia condenatoria
Abre nuevamente la posibilidad a que los fiscales puedan ordenar la capturaCompetencia de los jueces penalesDelitos querellablesTema de audienciasTema de libertad condicional
QUIENES EJECUTAN EL PROYECTO RAZONES GENERALES
Fernando Moreno González-Abogado-Especializado Derecho Administrativo y Tributario-Magister en Derecho Penal-Magister en Derecho Administrativo
Luz Mary Rincón Romero-Abogado-Especializado Derecho Contractual y Tributario-Magister en Derecho Penal-Magister en Derecho Administrativo
Marco Antonio Moreno Ramírez -Administrador Policial -Abogado-Especialista en Derecho de Policía
-Docentes hora cátedra de la Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca – Facultad de Derecho, en el área de Derecho Penal-Nombramiento por parte de UCOLMAYOR, para crear un programa de segundo nivel
INTRODUCCION
INTRODUCCION
ANTECEDENTES TEMÁTICOS
1) Especialización en Trabajo Interdisciplinario, Autores: Álvaro Angarita Millán, Carlos Orlando Santana González, Luis Enrique Rodríguez Guriérrez, Yesid Vargas Diaza, fecha Marzo de 2005
2) Anteproyecto: Diplomado para desarrollar competencias en el nuevo Sistema Penal Acusatorio Colombiano (120 horas), Autores: Héctor Orlando Reyes Muñoz, Jorge Orlando Barrios Guerrero, Fecha Octubre de 2006
3) Diplomado Elaboración Plan de Negocios. Autores: Andrea Carolina Angel Lemus, Claudia Patricia Gómez Espinosa, Yensy Janeth Gairán Rivera, Fecha Mayo 2008.
1. La universidad Colegio Mayor de Cundinamarca – Facultad de Derecho, no cuenta con un programa de segundo nivel, y sus egresados lo solicitan
2. Hay gran demanda en el mercado universitario, por esté programa de segundo nivel, ya que es apreciado el valor académico y monetario de la Universidad.
DEFINICION DEL PROBLEMA
Formulación del problema¿Cuáles son las necesidades de capacitación académica de los profesionales de
derecho egresados de la Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca, atendiendo a los cambios normativos establecidos por el Nuevo Sistema Penal
Acusatorio, implementado mediante la Ley 906 de 2004 y 1142 de 2007?
Subsistema siete (7) Subsistema trece (13)
EDUCACIÓNDebido a que refiere a un asunto pedagógico siendo este el eje central de la investigación que corresponde a la clasificación proporcionada
JURÍDICO En el cual se hace alusión a las normas, regulación y proporcionalidad, pero sin dejar de lado los cuatro operacionales dónde, cuándo, quienes y su procedimiento abordado transversalmente en cada uno de los subsistemas.
AXIALIZACIÓN DEL PROBLEMA
UTILIDAD BENEFICIARIOS FACTIBILIDAD VIABILIDAD
Preparar adecuadamente a los abogados, bien sean
magistrados, jueces, fiscales, empleados
judiciales o abogados litigantes, de todas las
ramas del poder público, con el fin de que se cumpla el postulado
constitucional de pronta, real y cumplida justicia, y
prevalezca el derecho sustancial.
El programa beneficiará aproximadamente,
doscientos veinte (220) Abogados
UNICOLMAYORISTAS y de otras Universidades, los cuales están clamando
porque la universidad les permita ascender a un
programa académico del nivel más alto, al respecto
de Educación Superior
Ya que la Universidad ha seleccionado un equipo líder y con dedicación
exclusiva a la realización de éste proyecto
Porque el equipo académicamente se
encuentra en un tercer nivel y tiene experiencia docente en las áreas de
derecho penal y procedimiento penal.
Adicionalmente porque la Universidad ya cuenta con
las instalaciones en las cuales desarrollará la
especialización
Ya que existe total apoyo institucional, con recursos económicos vislumbrados
desde el plan de desarrollo 2010 – 2014
Atendiendo a que es una meta plan, debe cumplirse
JUSTIFICACIÓN
Formular y crear, teniendo en cuenta el Decreto 1295 de 2010, por el cual se reglamenta el registro calificado de que trata la Ley 1188 de 2008 y la oferta y desarrollo de programas académicos de educación superior, una especialización en Derecho Penal que responda a las necesidades de los profesionales de derecho de la UNICOLMAYOR y de otras Universidades en el Sistema Penal Acusatorio.
OBJETIVO GENERAL
1) Realizar un estudio de mercado con los egresados de la Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca y con los de otras Universidades, para identificar las necesidades de formación académica en el Sistema Penal Acusatorio.
2) Realizar un trabajo de campo que permita identificar las necesidades de formación académica en el Sistema Penal Acusatorio de los egresados del Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca y con los de otras Universidades
3) Determinar los requerimientos administrativos así como los recursos humanos y físicos par establecer la viabilidad de la especialización en Derecho Penal en la Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Hológrafo Social. Fuente: Gregori y Volpato (2001:27)
MARCO TEÓRICO
Aula Dinámica. Fuente: Velandia (2005:68)
Modelo pedagógico con fundamentos en Cibernética
Social
Aula Dinámica, momento centrado en la propuesta del
docente
INQUISITIVO MIXTO ACUSATORIO
Las funciones fundamentales en el proceso (investigativa acusatoria, y decisoria) se concentraban en una sola
persona
Se manifiesta inclinado hacia el inquisitivo en la etapa de
investigación o instrucción, y hacia el sistema acusatorio en la
etapa de la causa o juzgamiento.
Históricamente la más antigua Se caracterizó por el hecho de que las dos tres funciones principales dentro
del proceso penal (la investigativa, acusatoria y la decisoria) eran desempeñadas por personas
distintas
Impulsa el proceso para juzgar acertadamente.
Tiene las características de los dos sistemas
El impulso le corresponde a las partes.
Las características secundarias: El proceso era
reservado.
Y ese debate entre acusador y defensor se cumplía ante un
funcionario o un tribunal que juzgaba o decidía la controversia. Se
hizo Publico – Principio de Publicidad.
El procedimiento se hizo escrito.
La escritura es el medio de expresión obligatorio en la
etapa de investigación En el juzgamiento no hay reserva, y el sistema de
expresión es oral.
Su característica es la oralidad
Sistemas Penales
DEFICIENCIAS DEL SISTEMA JUDICIAL PENAL INQUISITIVO
La concentración de todas las funciones
judiciales en un mismo
funcionario
Los seis códigos y toda la extensa y variada
normatividad, no han resuelto el problema de la impunidad por el retardo e
ineficiencia del aparato judicial.
DEFICIENCIAS DEL SISTEMA MIXTO
El fiscal, no solo cumple funciones de acusación, sino que además desempeña funciones judiciales y de defensa de los acusados.
Limitaciones en la capacidad investigativa del sistema
Los jueces penales no tienen la capacidad real de examinar las pruebas ni el trabajo de los fiscales.
Una defensoría pública débil e insuficiente
FORTALEZAS SISTEMA ACUSATORIO -ORALIDAD
Las naciones con sistemas judiciales penales de tendencia acusatoria -ORALIDAD, logran una mayor represión del crimen en las tres instancias policial, judicial (fiscales y jueces) y de encarcelamiento
Se encuentran francamente diferenciados los órganos de juzgamiento, acusación y defensa
De la aplicación del principio de la especialización
La mayor eficiencia de fiscales y jueces
culmina con una mayor cantidad de
delincuentes pagando condena en
las prisiones
De la especialización – ORALIDAD surge en buen grado la eficiencia
Las investigaciones del fiscal sean más contundentes y en mayor número
Se encuentran francamente diferenciados los órganos de juzgamiento, acusación y defensa
JUSTIFICACION DE LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA PENAL
ACUSATORIO - ORALIDAD
• Urgente necesidad de disminuir la alta criminalidad e impunidad
• La Constitución Política tiene también como fuente de derecho a los tratados internacionales
• La aplicación de los principios de defensa, contradicción, publicidad, inmediación y celeridad. contenidos en nuestra Constitución Política
• La reforma al procedimiento penal está inspirada en la necesidad de superar problemas de ineficiencia judicial
• El sistema judicial ha
sido identificad
o como uno de los
puntos débiles
del Estado
JUSTIFICACION DE LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA PENAL
ACUSATORIO - ORALIDAD
Preceptivas como la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Convención Americana sobre Derechos Humanos y otras, son de obligatoria observancia en nuestro país
La Fiscalía General de la Nación tenía en curso unas 900.000 investigaciones pendientes
Situación de estrechez de las finanzas públicas
Ventajas económicas y financieras
Beneficiarios finales
Los beneficiarios directos son los operadores del sistema sobre los que van a recaer las actividades del Proyecto:¬ Alrededor de 2.000 Jueces y Magistrados¬ Alrededor de 800 Jueces de Paz¬ Autoridades de la jurisdicción indígena¬ Aproximadamente 160 Procuradores¬ Aproximadamente 4.000 Fiscales de la Nación¬ 800 Defensores Públicos Penales¬ Alrededor de 1.000 promotores y operadores de mecanismos alternativos de solución de conflictos¬ Y ciudadanos en general, en la medida que se procura una mayor eficacia del Sistema de Justicia Penal.
El Ministerio de Interior y Justicia, la Vicepresidencia de la República, el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría General de la Nación y la Defensoría del Pueblo
Actividad Fecha Responsables RecursosDiseño anteproyecto Abril-Mayo Luz Mary Rincón Fernando Moreno
Marco Moreno
Documentación obtenida Computadores
Humanos Elaboración de marco teórico
Abril-Junio Luz Mary Rincón Fernando MorenoMarco Moreno
Textos Computadores Humanos
Diseño y validación de instrumentos
Junio Luz Mary Rincón Fernando MorenoMarco Moreno
Documentos Guías Instrumentos
Aplicación de instrumentos
Junio Luz Mary Rincón Fernando MorenoMarco Moreno
Encuestas Humanos Técnicos Físicos
Análisis y diagnóstico Julio Agosto Luz Mary Rincón Fernando MorenoMarco Moreno
Encuestas Humanos Físicos Técnicos
Diseño de propuesta deIntervención
Agosto-Septiembre
Luz Mary Rincón Fernando MorenoMarco Moreno
Humanos TécnicosFísicos
Informe finalWeb, artículo
Octubre Noviembre
Luz Mary Rincón Fernando MorenoMarco Moreno
Tecnológicos Humanos Físicos
Socialización Diciembre Luz Mary Rincón Fernando MorenoMarco Moreno
Humanos TécnicosFísicos
CRONOGRAMA
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
• Bertalanffy, L. (1986) Teoría general de sistemas: fundamentos, desarrollo aplicabilidad. Fondo de cultura económica de México.
• Binder, A. (1993). Introducción al derecho procesal penal. Ad hoc. Buenos Aires.
• Defensoría del Pueblo Regional Antioquia (2006) APUNTES EN TORNO AL SISTEMA PENAL ACUSATORIOCOLOMBIANO. Los Defensores Públicos del Plan Piloto para Medellín. Página 27 – 42 – 44 – 51 – 61
• Diario Oficial No. 40.190, del 30 de noviembre de 1991• Informe Sistema Acusatorio (2004). Curso de Capacitación, Escuela de
Investigación Criminal y Ciencias Forenses de la Fiscalía General de la Nación de Colombia Bogotá D.C.
• De Gregori W., (1982) Cibernética Social, ISCA, Bogotá.• De Gregory, W. (2005) Capital intelectual. Bogotá, Mc Graw Hill.• Lumman, N. (2004) Introducción a la teoría general de sistemas. Limusa
Noriega Editores.• Recuperado en 21 de mayo de 2001, disponible en
http://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_procesal_penal
.
• Recuperado en 22 de mayo de 2001, disponible en http://www.unisimoncucuta.edu.co/ellibertador/index.php?option=com_content&view=article&id=57:sistema-penal-acusatorio&catid=29:principal
• Roxin, C (1989). Introducción al Derecho Penal y al Derecho Procesal Penal. Editorial Ariel, S.A.-Barcelona.
• Vargas – Corte Constitucional C- 591 de 2005• Vásquez Rossi, J (1985). Curso de derecho procesal penal. Rubianzal
Culzoni. Buenos Aires. • Velandia, C (2005) Metodología Indisciplinaría Centrada en equipos
de aprendizaje. Universidad Cooperativa de Colombia.• Zuleta C (2005). Nuevo Código de Procedimiento Penal y Sistema
Acusatorio.2ª Edición. Editorial Librería Jurídica Sánchez R. Ltda.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
MUCHAS GRACIAS
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