POLÍTICA EDUCACIONALPOLÍTICA EDUCACIONAL E FORMAÇÃO INICIAL DE E FORMAÇÃO INICIAL DE
PROFESSORES PROFESSORES
Guiomar Namo de MelloGuiomar Namo de Mello
CONSED III Reunião Ordinária 2002
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• Constitui, com a educação continuada e a organização da carreira, o tripé da profissionalização docente que é, por sua vez...
A formação inicial dos professores é decisiva para a política educacional
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... simultaneamente o maior problema
e a melhor solução para a educação
brasileira.
... uma política de responsabilidade do
Estado.
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PROMOVER A PROFISSIONALIZAÇÃO DOS PROFESSORES NÃO É FÁCIL
PORQUE
• Envolve uma grande quantidade de pessoas com perfis e interesses diferentes
• Tem fortes implicações financeiras
• Requer mudanças normativas e institucionais e estratégias globais e coerentes
• Frequentemente é visto como ameaça
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INTERVIR NA FORMAÇÃO INICIAL DE PROFESSORES
TAMBÉM NÃO É FÁCIL PORQUE
• Envolve questões carregadas política e ideologicamente
• E definições técnicas pouco consensuadas.
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OS
DESAFIOS DA POLÍTICA EDUCACIONAL
RELATIVOS ÀS
REFORMAS DA
FORMAÇÃO DE PROFESSORES
COM AS
RESPONSABILIDADES
DO PODER PÚBLICO
TÊM A VER DIRETAMENTE
Política educacional
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QUAIS SÃO ESSES DESAFIOS
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GARANTIR FORMAÇÃO INICIAL DE QUALIDADE
ENVOLVE DECISÕES COMPLEXAS QUANTO
AO LUGAR INSTITUCIONAL
À ESTRUTURA
AOS CONTEÚDOS
À AVALIAÇÃO E CONTROLE DE QUALIDADE
AO PAPEL DA GESTÃO PÚBLICA DA EDUCAÇÃO BÁSICA E DO ENSINO E SUPERIOR PÚBLICO E
PRIVADO
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LUGAR INSTITUCIONAL
•Em Instituições Isoladas de Ensino Superior
•Na estrutura da Universidade
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ESTRUTURA
Identidade Própria
Opção dentro de outros cursos
Articulação com carreira e educação continuada
Articulação com a escola básica campo de prática
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CONTEÚDOS
• O peso das distintas dimensões da formação
• A articulação entre teoria e prática
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AVALIAÇÃO E CONTROLE DE QUALIDADE
•Acreditação: reconhecimento e autorização
•Avaliação
•Certificação de competências docentes
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PAPEL DA GESTÃO DA EDUCAÇÃO BÁSICA
• Demanda da gestão pública da educação básica
• Oferta de cursos de formação da gestão do ensino superior, público ou privado
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EM QUE PONTO ESTAMOS?
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MUDARAM SIGNIFICATIVAMENTE
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LUGAR INSTITUCIONAL
Curso médio na modalidade normal
“Universitarização” fragmentada
Licenciatura curta
Inexistência de lugar próprio
ANTES DA LDB
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LUGAR INSTITUCIONAL
•Transição do médio para o superior
•Universidade permanece
•Instituto Superior de Educação – ISE
•Acaba a licenciatura curta
Depois DA LDB
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ESTRUTURA
• Bacharelado e/ou licenciatura
• Habilitação da Pedagogia
• Ausência de Projeto Pedagógico integrado
• Ausência de instituição própria
Antes das diretrizes
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ESTRUTURA
• Identidade própria e específica
• Projeto Pedagógico integrador
Dos cursos de formação
Da escola básica campo de prática
• Duração menor: articulação com educação continuada e carreira
• Reconhecimento da experiência
Depois das diretrizes
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CONTEÚDOS
• Desequilíbrio entre as várias dimensões da formação
• Teoria separada da prática
Antes das diretrizes
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CONTEÚDOS
• Prática transversal ao currículo: indissociabilidade entre domínio do conteúdo e ensino do conteúdo
• Prática como estágio/residência
• Afetos e valores: reflexão sobre a prática
• Aproveitamento da experiência
Depois das diretrizes
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PASSAM A FAZER PARTE DA AGENDA
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AVALIAÇÃO E CONTROLE DE QUALIDADE
•Acreditação: reconhecimento e autorização sem alterações
•Avaliação avanços com Provão, anteriores às diretrizes
•Certificação de competências docentes já se pode falar dela
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PAPEL DO ESTADO E DO SETOR PRIVADO
• Responsabilidade do Estado:
caracterização e financiamento da demanda
avaliação da qualidade da oferta
• Responsabilidade do sistema de ensino superior público e privado: atendimento da demanda com qualidade
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PRÓXIMOS DESAFIOS
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Implementar as diretrizes e construir qualidade
Incentivando projetos inovadores
Aperfeiçoando os procedimentos de avaliação
Criando sistemas de certificação
Articulando formação inicial, ingresso na carreira e formação continuada
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Aumentar e garantir a eqüidade
Criando mecanismo de incentivo financeiro para alunos
Incentivando a formação em áreas nas quais faltam professores
Incentivando cursos nas regiões mais remotas e pobres
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Incentivar a produção e o uso das TCI e de todas as mídias para formar professores
Mais de 2 milhões de professores
Mais de 1 milhão sem curso superior
Certificação por meios convencionais: 80 anos
A importância da TV, da e-aprendizagem, das publicações
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Não é preciso ensinar o professor a usar as novas tecnologias, é preciso usar todas as tecnologias, as novas e as convencionais, para ensiná-lo a exercer melhor o seu ofício. Aprendendo a conhecer usando as tecnologias ele estará aprendendo a ensinar com elas.
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