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UrbanoPlanejamento
Planejamento Urbano
Seminários TIM
Prof.a Ana Cecília Rocha Veiga
EE/UFMG
Bibliografia
Introdução ao Desenho Urbano no Processo de Planejamento ˘ Vicente del Rio
Curso de Planejamento Municipal Integrado: Urbanismo ˘ Célson Ferrari
Desenho Urbano ˘ Anais do II SEDUR (Seminário de Desenho Urbano no Brasil)
Lei de Parcelamento do Solo Urbano em Belo Horizonte − 6.766/79 alterada pela Lei 9.785/99
Planejamento e Urbano
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Bibliografia
Desenho Urbano e Projetos de Urbanização Juan Luis Mascaró
Infra−estrutura urbana − Juan Mascaró
Rio Cidade − o urbanismo de volta às ruas
Urbanização Brasileira: Redescobertas Leonardo Barci Castriota
Mapeamento Urbanístico: a materialidade da dimensão intangível do patrimônio cultural urbano − Ana Cecília Rocha Veiga
Planejamento e Urbano
O desafio
Planejamento Urbano: tema amplo
Cada área do planejamento necessita de um especialista no assunto
Panorama geral dos diversos itens que compõem o Planejamento Urbano
Planejamento e Urbano
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Breve retrospectiva...
Pré−História: apenas aldeias nômades
Nascimento das cidades: civilizações recentes, 6.000 anos atrás
Cidade de Ombos, Egito: considerada por muitos estudiosos a mais antiga do mundo
Planejamento e Urbano
Cidade Grega
Civilização micênica (1450 a.C.): cidades muradas, labirintos de becos, sem drenagem e nem esgoto canalizado. Rua com abaulamento invertido, servindo de canal de esgoto.
Cidades cretenses: ruas em curva de nível, estreitas e pavimentadas, dotadas de rede de água e esgoto
Planejamento e Urbano
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Micenas
Planejamento e Urbano
Cidade Grega
Planejamento e Urbano
Atenas
Ágora (praça do mercado → espaço político)
Acrópole (castelo do rei e nobreza)
Areópago (montanha onde se reunia o concílio)
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Planejamento e Urbano
Planejamento e Urbano
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Planejamento e Urbano
Planejamento e Urbano
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Cidade Grega
Planejamento e Urbano
Hipódamos de Mileto
Um dos primeiros urbanistas conhecidos
Pai do sistema xadrez, porém não sendo o primeiro a utilizar o sistema
Já observava a orientação e dimensionamento das ruas segundo a intensidade de uso
Planejou, com seus discípulos, várias cidades, como Pérgamo, Alexandria, Mileto, etc.
Mileto
Planejamento e Urbano
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Cidade Medieval
Planejamento e Urbano
Burgos
Séc. V ao IX ˘ Desurbanização
Castelos e catedrais muradas: no seu entorno, cresciam os burgos ˘ pequenas cidades comerciais
Carcassone ˘ Sul da França
Planejamento e Urbano
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Cidade Romana
Planejamento e Urbano
Roma
Fundada em aproximadamente 750 a.C.
Século IV ˘ 1 milhão de habitantes e...
19 aquedutos, esgotamento e ruas pavimentadas, prédios de apartamentos, alguns com 8 andares, vias principais com colunatas, arcos e monumentos
Praça de São Pedro ˘ Bernini, Sec. XVII, um grande abraço urbano da Igreja Mãe
Cidade Romana
Planejamento e Urbano
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Cidade Clássica
Planejamento e Urbano
Do Renascimento ao Barroco
Retorno ao planejamento grego antigo
Jardins em amplas praças com desenhos geométricos
Até que a indústria assume o seu papel...
Cidade Industrial
Planejamento e Urbano
Revolução Industrial
1760 a 1830
Explosão urbana
Os problemas urbanos se agravam (insalubridade, peste, poluição, pouca permeabilidade do traçado urbano, etc.)
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Urbanismo
Planejamento e Urbano
A Ciência da Cidade
Meados a final do século XIX, surge o urbanismo moderno como ciência e termo
Mais do que desenho urbano, os projetos urbanísticos eram um projeto de sociedade
Cidade Linear de Mata
Planejamento e Urbano
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Cidade Jardim de Ebenezer Howard
Planejamento e Urbano
Planejamento e Urbano
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Urbanismo
Planejamento e Urbano
Le Corbusier
Cidade de três milhões de habitantes − 1922
Vinte e quatro arranha−céus centrais de 60 andares dedicados aos negócios (trabalho)
Trabalhadores vivendo em cidades jardins rodeando o centro
Indústria: periferia
Cidade separada em funções: morar, trabalhar, circular e descansar
Urbanismo
Planejamento e Urbano
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Urbanismo
Planejamento e Urbano
Brasília de Lúcio Costa
Plano Piloto
Superquadra: unidade de 280 x 280 metros, edifícios residenciais em altura, áreas verdes comuns de acesso público
Unidade de Vizinhança: equipamentos coletivos ˘ cinema, clube, igreja, escola
Principais problemas: periferias sem planejamento, dependência do automóvel particular, não autonomia das unidades de vizinhança e superquadras
Plano Piloto
Planejamento e Urbano
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Superquadra 308 e 309
Planejamento e Urbano
Urbanismo
Planejamento e Urbano
Não reinventar a roda
Conhecer a fundo para
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UrbanoPlanejamento
Urbanismo
Planejamento e Urbano
O Que é?
Planejamento e Urbano
Carta dos Andes ˆSeminário de Técnicos e Funcionários em Planejamento Urbano˜
ˆEm um sentido amplo, planejamento é um método de aplicação, contínuo e permanente, destinado a resolver, racionalmente, os problemas que afetam uma sociedade situada em determinado espaço, em determinada época, através de uma previsão ordenada capaz de antecipar suas ulteriores consequências˜
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Plano Zero
O Que é o Plano Zero?
Cidades inteiramente planejadas em grandes áreas vazias, inundadas por barragens ou previamente demolidas
Glebas destinadas a novos loteamentos, vazios urbanos
Planejamento e Urbano
Contradições
Planejamento e Urbano
Juca Villaschi ˘ Urbanização Brasileira
ˆO Planejamento territorial urbano tem sido desenvolvido e aplicado de forma a ordenar o crescimento das cidades e minimizar os problemas decorrentes dos processos de urbanização. E tem sido curiosa a experiência brasileira em planejamento urbano, já que, geralmente, ele é demandado e elaborado após a desorganização espacial ter−se tornado uma realidade.˜
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Loteamento e Desmembramento
Desmembramento ou loteamento?
Desmembramento: subdivisão de glebas (grandes áreas) em lotes, com aproveitamento do sistema viário existente
Loteamento: subdivisão de gleba, com abertura de novas vias de circulação ou ampliação das existentes
Planejamento e Urbano
PlanejamentoEtapas do
Etapas do Planejamento
Planejamento e Urbano
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Equipe1 − Formação da
Formação da Equipe
Planejamento e Urbano
Formação da EquipeProfissionais
Arquitetos Urbanistas
Engenheiros: Civil, Eletricista, Hidráulico, Florestal, Sanitário, etc.
Geógrafos
Sociólogos Urbanos
Antropólogos
Historiadores
Turismólogos
Planejamento e Urbano
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Formação da EquipeProfissionais
Geólogos
Biólogos Ambientalistas
Médicos Sanitaristas
Economistas
Advogados
Políticos
Líderes Comunitários (População)
Etc.
Planejamento e Urbano
Prévios2 − Estudos
Estudos Prévios
Planejamento e Urbano
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Pesquisa Prévia
Mapeamento Físico e Biológico do Território
Topografia do terreno
Análise geológica do solo
Existência de mananciais, cursos (rios, córregos) e percursos (fluviais)
Ecossistema: fauna, flora
Dados meteorológicos: ventos, clima, etc.
Planejamento e Urbano
Scanner a laser
Planejamento e Urbano
Escaner
Medidas 3D
Raio Laser
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Fotografia + Levantamento + Modelo 3D + Maquete Perfilada
Planejamento e Urbano
Scanner a laser
Planejamento e Urbano
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Mapas
Planejamento e Urbano
Pesquisa Prévia
Mapeamento Sócio−Econômico do Território
Estudos sócio−econômicos: perfil regional ou do entorno, hábitos de consumo e de vida, hábitos de trabalho e lazer
Survey Qualitativo: ler nas entrelinhas
Índices de Qualidade de Vida
Inventários
Planejamento e Urbano
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Pesquisa Prévia
Planejamento e Urbano
Pesquisa Prévia
Mapeamento Sócio−Econômico do Território
Estudos Econômicos: Potencial da região, estrutura de desenvolvimento existente
Planejamento Regional: Como esta nova área irá se inserir no seu entorno, em todos os aspectos − metropolitanos, físicos, econômicos, populacional, turísticos, etc.
Planejamento e Urbano
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Pesquisa Prévia
Planejamento e Urbano
Pesquisa Prévia
Mapeamento Histórico e Antropológico
Histórico: Levantamento da história do lugar, identificação de possíveis traços históricos a serem preservados (patrimônio cultural local)
Análise antropológica: perfil antropológico da população local ou entorno, hábitos e técnicas de construção aceitas
Planejamento e Urbano
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POPULAR3 ˘ Participação
Participação Popular
Planejamento e Urbano
Participação Popular
Grupos Focais
Planejamento e Urbano
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Participação PopularAudiência Pública
Planejamento e Urbano
Participação Popular
Conselho Deliberativo
Planejamento e Urbano
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Participação PopularComissão de Trabalho
Planejamento e Urbano
Participação Popular
Fórum Permanente de Delegados (ONGs, Associações de Bairro, Instituições, Sindicatos, Órgãos de Classe, etc.)
Planejamento e Urbano
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Planejamento e Urbano
Zoneamento4 ˘ Mapas de
Zoneamento
Planejamento e Urbano
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Zoneamento
Áreas non aedificandi
Terrenos alagadiços ou inundáveis
Aterramentos nocivos à saúde
Declividade superior a 30%, salvo exceções
Condições geológicas precárias
Áreas de preservação ecológica, mananciais, etc.
Planejamento e Urbano
Pesquisa Prévia
Planejamento e Urbano
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Zoneamento
Levantamento do entorno edificado
Vias principais de acesso (estradas, avenidas, etc), características sócio−econômicas, população e densidade, etc.
Continuidade das vias de acesso, perfil da área a ser ocupada, planejamento do crescimento urbano, etc.
Planejamento e Urbano
Zoneamento
Núcleos
Definição de núcleo principal e dos núcleos regionais, seus usos e características
Evitar crescimento mononucleado, gerando problemas de transporte, centralização exagerada, especulação imobiliária
Planejamento e Urbano
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Crescimento Doentio Radioconcêntrico
Planejamento e Urbano
Crescimento Saudável Polinucleado
Planejamento e Urbano
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Zoneamento
Unidade de Vizinhança
3.000 a 15.000 habitantes, raio de aproximadamente 800 m
Equipamentos: escolar, cultural, religioso, comercial, social, saúde, espaço livre, estacionamento, posto policial
Planejamento e Urbano
Zoneamento
Zonas de Uso do Solo
Mistura e variedades de usos compatíveis entre si, buscando a mais intensa utilização possível 24 horas por dia
Vitalidade urbana
Segurança (evitar horários vazios)
Vocação física, sócio−econômica e cultural
Grupos de Impacto
Planejamento e Urbano
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Zoneamento
ZPAM ˘ Zona de Preservação Ambiental
ZP ˘ Zona de Proteção
ZAR ˘ Zona de Adensamento Restrito
ZAP ˘ Zona de Adensamento Preferencial
ZC ˘ Zona Central
ZA ˘ Zona Adensada
ZE ˘ Zona de Grandes Equipamentos
ZEIS ˘ Zona de Especial Interesse Social
Planejamento e Urbano
Zoneamento
Configuração Espacial das Zonas
Gabarito (altura), afastamentos, áreas máximas de construção
Cones de visibilidade, relacionamento entre volumes edificados e topografia
Relacionamento com o entorno: vias existentes, usos, etc.
Simulações de Conforto Ambiental
Planejamento e Urbano
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Túnel de Ventos
Planejamento e Urbano
Zoneamento
Outros Parâmetros Urbanísticos
Taxa de Permeabilização
Coeficiente de Aproveitamento
Quota de terreno por unidade habitacional
Áreas de estacionamento
Planejamento e Urbano
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ZoneamentoÁreas especiais para aplicação de instrumentos urbanos do Estatuto da Cidade
IPTU Progressivo no tempo
Desapropriação
Transferência do Direito de Construir
Direito de Preempsão
Outorga onerosa do direito de construir
Etc.
Planejamento e Urbano
URBANO5 ˘ Projeto
Projeto Urbano
Planejamento e Urbano
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Projeto Urbano
Projeto
Subdivisão das quadras em lotes
Sistema viário com hierarquia
Dimensões lineares e angulares das vias
Perfis longitudinais e transversais
Memorial descritivo: características e zoneamentos, parâmetros urbanísticos, indicação das áreas e equipamentos públicos
Planejamento e Urbano
Áreas públicas
Não poderá ser inferior a 35%, salvo loteamentos industriais de grandes dimensões ou salvo outras determinações em legislação urbanística
Previsão de equipamentos públicos de educação, cultura, lazer e similares
Planejamento e Urbano
Projeto Urbano
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Lotes
Área mínima de 125 m2
Frente mínima de 5 metros
Faixa non aedificandi de 15 metros em torno de águas correntes, rodovias, ferrovias
Planejamento e Urbano
Projeto Urbano
Vias
Articular−se com o sistema viário local (entorno)
Harmonizar−se com a topografia, acompanhando curvas de nível e promovendo quebras dágua em descidas
Classificação das vias segundo o Plano Diretor e LPUOS (pedestre, ciclovia, local, coletora, arterial, regional)
Quadras até 200 m (pedestres)
Planejamento e Urbano
Projeto Urbano
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Principais problemas
Falta de hierarquização das vias, conflito entre pedestres e veículos, falta de estacionamento
Carência de espaços de lazer e equipamentos
Núcleos e unidades de vizinhança mal dimensionados
Monotonia da paisagem (lotes e casas iguais)
Planejamento e Urbano
Projeto Urbano
Requisitos Importantes no Projeto
Separação do trânsito de passagem e do local
Separação do pedestre e veículo
Previsão para espaços de lazer e contemplação
Espaços de manobra e estacionamento
Previsão de circulação de veículos de emergência
Planejamento e Urbano
Projeto Urbano
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Loteamento tipo ˆcluster˜
Planejamento e Urbano
Projeto Urbano
Planejamento e Urbano
Projeto Urbano
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Detalhamento das Vias
Tipos de cruzamento, rotatórias e ˆcul−de−sac˜, estacionamento, placas de sinalização
Tempo dos sinais para veículos e pedestres
Áreas onde é necessário a intervenção humana em horários de pico (evitar engarrafamentos)
Pistas especiais (ônibus, emergência, inversão de sentido de acordo com horário, etc)
Planejamento e Urbano
Projeto Urbano
Planejamento e Urbano
Fases de uma intercessão
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Planejamento e Urbano
Solução que reduz as fases
Planejamento e Urbano
Estudo de Semáforos
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Planejamento e Urbano
Estudo de Semáforos
PRODUÇÃO6 ˘ Projeto para a
Projeto para a Produção
Planejamento e Urbano
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Projeto para a Produção
Planejamento e Urbano
Evolução do conceito
de PROJETO
Ampliação da importância e abrangência do projeto
ˆo que fazer?˜ + ˆcomo fazer?˜
Projeto para a Produção
Planejamento e Urbano
O Que representa o PROJETO?
Bem mais do que a simples representação do produto...
Ferramenta de gerenciamento da execução e da qualidade do empreendimento
45
Projeto para a Produção
Planejamento e Urbano
O Que é PROJETO PARA A PRODUÇÃO ?
É o projeto do ˆcomo fazer˜
O projeto para a produção define as técnicas construtivas a serem empregadas no processo construtivo, bem como todos os detalhes da execução
Projeto para a Produção
Planejamento e Urbano
ELABORAÇÃO
simultâneaplanejamento + projeto + programação executiva
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Projeto para a Produção
Planejamento e Urbano
URBANÍSTICA7 ˘ Legislação
Desenho Urbano
Planejamento e Urbano
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Legislação Urbanística
Cidade
Plano Diretor
Lei de Uso e Ocupação do Solo
Código de Posturas
Código de Obras
Plano Plurianual
Planejamento e Urbano
Legislação Urbanística
Glebas, loteamentos ou condomínios
Zoneamento (Inserção na LPUOS)
Parâmetros Urbanísticos
Regulamento do Condomínio
Planejamento e Urbano
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CASO8 − Estudos de
Desenho Urbano
Planejamento e Urbano
Cidade Jardim
Planejamento e Urbano
JardimCidade
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Cidade Jardim
Planejamento e Urbano
Cidade Jardim − origens
Ebenezer Howard ˘ Inglaterra
Início do Século XX
Desenho Urbano + Planejamento Social + Planejamento Econômico
Cidade Jardim
Planejamento e Urbano
Cidade Jardim no Brasil
ˆBairros de vasta moradia, gramados, ruas fartamente arborizadas, áreas bem traçadas, belas, ricas e elegantes˜ (Maria Szmrecsányi)
São Paulo: Jardins
Rio de Janeiro: Paquetá, Ilha do governador, Cidade Jardim de Laranjeiras
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Cidade Jardim
Planejamento e Urbano
Cidade Jardim
Planejamento e Urbano
Cidade Jardim em Belo Horizonte
1938/40 ˘ Eng. Lincoln Continentino é encarregado de desenvolver um ˆplano de urbanismo para a cidade˜
Propõe reformas no sistema viário (plano das grandes avenidas), prolongamento da Av. Amazonas, da Av. Andradas (avenida parque) e da Av. Afonso Pena em ambos sentidos
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Cidade Jardim
Planejamento e Urbano
Cidade Jardim
Planejamento e Urbano
Cidade Jardim Fazenda Velha
Leitura estética de Ebenezer Howard
Lotes amplos (1000 m2), não sendo permitidos muros divisórios
Quarteirões retangulares longos e de profundidade reduzida
Traçado viário adequado às condições topográficas, acompanhando as curvas de nível
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Cidade Jardim
Planejamento e Urbano
Cidade Jardim Fazenda Velha
Afastamento mínimo das construções igual a 10 metros
Parque local, atravessado pelo Córrego do Leitão, incorporando a sede da Fazenda Velha, único prédio remanescente do período do antigo arraial
Cidade Jardim
Planejamento e Urbano
Tipologia Urbana
Baixa densidade
Alto índice de áreas verdes
Alto índice de permeabilidade
Ocupação horizontalizada
Predomínio do uso residencial
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Cidade Jardim
Planejamento e Urbano
Formas de morar das décadas de 40 e 50
Elite tradicional (eclético tardio, releituras neoclássicas com base nas revistas americanas)
Elite de vanguarda (arquitetura modernista, grande acervo preservado)
Eclético Tardio
Planejamento e Urbano
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Eclético Tardio
Planejamento e Urbano
Planejamento e Urbano
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Planejamento e Urbano
Modernismo
Planejamento e Urbano
Projeto Cidade JardimEstilos Arquitetônicos
LegendaEscala Gráfica
0 50 100 200 300 m
N
ModernosPré-modernos
Estilos arquitetônicos - Cidade Jardim
23,2%
18,1%58,7%
ModernoPré-modernoOutros
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Planejamento e Urbano
ADE Cidade Jardim
Área de Diretrizes Especiais
Gabarito Restrito
Áreas permeáveis
Jardins frontais (concurso)
Predomínio do uso residencial
Ainda não regulamentada...forças poderosas!
Planejamento e Urbano
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Planejamento e Urbano
Lagoa dos InglesesALPHAVILLE
Alphaville Lagoa dos Ingleses
Planejamento e Urbano
Alphaville Lagoa dos Ingleses
Enclave social
Violência gerando o auto−isolamento da elite
Busca de status sócio−espacial
Eficiência de morar e qualidade ambiental
Flexibilização das relações de trabalho
Inicialmente casa de campo, posteriormente, moradia principal
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Planejamento e Urbano
Alphaville Lagoa dos Ingleses
O Vetor sul de expansão
modelo centro−periferia sofre alterações, com as populações de alta renda fugindo do centro e zona sul, já saturados
Despressurização dos núcleos existentes, formação de novos núcleos
Nova Lima e seu cenário propício: Biocor, Vila da Serra, BH Shopping, condomínios, Serra do Curral, etc.
Planejamento e Urbano
A Proposta do condomínio
Inspirados nos modelos americanos, Grupo americano SWA
Margens da Lagoa dos Ingleses, construída em 1932 para gerar energia elétrica para as minas de propriedade inglesa
Desmatamento máximo permitido por lote: 60%
A área é definida na legislação como ZU (Zona de Urbanização) e ZEM (Zona de Expansão Metropolitana)
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Planejamento e Urbano
Alphaville Lagoa dos Ingleses
Empreendimento
Previsto para ser construído em várias etapas, ao longo de 50 anos
Primeira etapa: 420 hectares e 900.000 m2 de área nativa preservada
Total previsto: 2.514 unidades habitacionais
Infra−estrutura básica é de responsabilidade do empreendimento, já a energia elétrica e telefonia são implantadas pelas concessionárias
Planejamento e Urbano
Alphaville Lagoa dos Ingleses
Características da urbanização
Mistura de usos residenciais e comerciais, para melhor comodidade e autonomia
Macrozoneamento: preservação das manchas de vegetação expressivas existentes, os talvegues e as áreas de declividade mais acentuadas e ocupação controlada nas demais áreas
Serviços básicos custeados pelo condomínio
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Planejamento e Urbano
Alphaville Lagoa dos Ingleses
Plano de Controle Ambiental
Retificação constante das margens
Instalação estratégica de nove filtros na lagoa para captação de resíduos acarreados pela água pluvial e atividades de lazer
ETE própria, com lançamento em represa
Coleta seletiva de lixo
Estudos para implantação de aterro
Planejamento e Urbano
Impactos Ambientais do Entorno
5000 pessoas atraídas pelas ofertas de trabalho
adensamento dos parcelamentos existentes no entorno, especialmente o Balneário de Água Limpa e comunidade do Paraopeba
A área do Balneário contém recursos hídricos importantes, sendo a infra−estrutura completamente deficitária
Intensificação do tráfego de veículos
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Planejamento e Urbano
Alphaville Lagoa dos Ingleses
Composição
Cinco conjuntos residenciais independentes, internos ao complexo
Town Houses: casas geminadas
Fundação Dom Cabral e Colégio Pitágoras
Minas Tênis Clube (Minas Náutico)
Apart Hotel
Planejamento e Urbano
Alphaville Lagoa dos Ingleses
Composição
Heliporto
Centro comercial, com restaurantes, lanchonetes, etc.
Linha própria de ônibus (cada habitação tem direito a um passageiro) e linha de ônibus até Nova Lima (ainda é deficitário)
Avenidas de 40 m e vias internas de 14 m
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Alphaville Lagoa dos Ingleses
Planejamento e Urbano
Alphaville Lagoa dos Ingleses
Planejamento e Urbano
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Alphaville Lagoa dos Ingleses
Planejamento e Urbano
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Alphaville Lagoa dos Ingleses
Planejamento e Urbano
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Alphaville Lagoa dos Ingleses
Planejamento e Urbano
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Mobiliário Urbano
Planejamento e Urbano
Detalhe final...
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