O desenvolvimento sustentável como novo paradigma
ECONOMIA
O desenvolvimento sustentável como novo paradigmaO desenvolvimento sustentável como novo paradigma
"Desenvolvimento Sustentável é aquele que atende
às necessidades do presente sem comprometer a
possibilidade de as gerações futuras atenderem
suas próprias necessidades".
O desenvolvimento sustentável como novo paradigmaO desenvolvimento sustentável como novo paradigma
O conceito de desenvolvimento sustentável e sua gênese
A institucionalização da idéia
As teorias de desenvolvimento
A crise da modernidade
As críticas à modernidade
O conceito de desenvolvimento sustentável e sua gêneseO conceito de desenvolvimento sustentável e sua gênese
As teorias de desenvolvimento
Os (neo)clássicos: desenvolvimento econômico através da
participação no comércio internacional
A crítica: a mão visível do Estado invés da mão invisível do mercado.
A escola histórica alemã. Keynes. Leontief.
Dualismo. Lições da experiência colonial.
O conceito de desenvolvimento sustentável e sua gêneseO conceito de desenvolvimento sustentável e sua gêneseAs teorias de desenvolvimentoAs teorias de desenvolvimento
1945. A divisão do mundo. Teorias de modernização como caminho
para a felicidade.
Teorias do sub-desenvolvimento. CEPAL Centro-Periferia
Industrialização como desenvolvimento. O Nacional
desenvolvimentismo
Sub-desenvolvimento como processo histórico. A dependência
O conceito de desenvolvimento sustentável e sua gênese O conceito de desenvolvimento sustentável e sua gênese As teorias de desenvolvimentoAs teorias de desenvolvimento
David Ricardo (Principles of Political Economy and Taxation, 1817)
Produtividade de mão-de-obra difere de país por país clima, potencial dos recursos naturais, qualidade dos solos etc.
Cada país deve se especializar conforme as suas condições
Troca das mercadorias via comércio internacional traz vantagens para todos os países
Leis das Vantagens Comparativas
Os clássicos: desenvolvimento econômico através da
participação no comércio internacional
O conceito de desenvolvimento sustentável e sua gênese O conceito de desenvolvimento sustentável e sua gênese As teorias de desenvolvimentoAs teorias de desenvolvimento
A crítica: a mão visível do Estado invés da mão invisível
do mercado. A escola histórica alemã.
Periodização
List: - nomadismo / selvagem;- pastoril- agricultura - agricultura – manufatura- agricultura – manufatura - industria
Bücher- economia doméstica- economia citadina- economia nacional
Schmoller- economia doméstica- economia territorial- economia citadina- economia nacional- economia mundial
O conceito de desenvolvimento sustentável e sua gênese O conceito de desenvolvimento sustentável e sua gênese As teorias de desenvolvimentoAs teorias de desenvolvimento
A crítica: a mão visível do Estado invés da mão invisível
do mercado. Keynes
John Maynard Keynes (General theory of employment, interest and money,
1936)
Não há solução pelas forças do mercado
Possibilidade de um equilíbrio econômico com subemprego
Necessidade de intervenção de um agente não-econômico : Estado
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O que fazer? A revolução na Rússia como desafio
desenvolvimentista
Necessidade de criar o socialismo com força própria
Transformar uma sociedade agrária em uma sociedade moderna / industrial
Bucharin
priorizar a modernização da
agricultura de depois
industrializar
Preobrazhensky
forçar a industrialização a custo da
agricultura
I. Plano Quinquenal (1928-1932)
> Instalação de uma base de
indústrias pesadas
> Coletivização forçada da agricultura
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Dualismo. Lições da experiência colonial.
Julius Herman Boeke (Economics and Economic Policies of Dual
Societies, 1953)
Existe um dualismo na sociedade e economia dos países
colonizados
Setor tradicional
Estrutura social e econômica
pouco complexa
Setor moderna
Agricultura de plantations
para exportação
Dualismo
Não há conexão entre os dois setores
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Teorias de modernização como caminho para a felicidade.
Contexto histórico
Fim da Segunda Guerra Mundial
Mundo dividido em dois blocos: Estados Unidos – União Soviética
Países do Terceiro Mundo se tornam alvo dentro da disputa ideológica
Política de cooperação econômica como instrumento de “convencer” os países independentes ou as colônias recém-independentes
Necessidade de um fundamento científico para guiar os investimentos da “ajuda internacional ou bilateral”
Teorias de modernização
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Teorias de modernização como caminho para a felicidade.
Fundamento teórico
Todas as sociedades se desenvolvem historicamente igual (fases subseqüentes)
Os países atrasados chegarão lá onde os países líderes do bloco estão
Diferenças
na analise do funcionamento da sociedade
(modernização – interpretação marxista)
ponto final do caminho
(consumo em massa – comunismo)
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Fundamento teórico Talcott Parsons
Características comuns das sociedades modernas
• Organização burocrática para a realização de objetivos ou necessidades coletivas
• Economia de mercado baseado no uso de dinheiro• Estado de direito• Escolha democrática das lideranças políticas
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Caminho da transformação
• Política:
formação do Estado (como organização política independente)
formação da Nação (identidade coletiva) democratização com
redistribuição de renda
• Economia:
acumulação de capital progresso tecnológico consumo em
massa • Sociedade:
aumento da população urbanização alfabetização aumento
da comunicação mobilização social.
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Teorias de modernização como caminho para a felicidade.
Walt W. Rostow
The stages of economic growth, a non-communist manifesto, 1959 (port.: Etapas do desenvolvimento econômico, um manifesto não - comunista)
Para se transformar em uma sociedade moderna dentro do padrão da civilização ocidental, basta seguir ou melhor copiar o caminho atravessado por esta.
1. Sociedade tradicional
2. As precondições para o arranco
3. Take off, o arranco
4. A marcha para a maturidade
5. A era do consumo em massa (sociedade moderna)
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Walt W. Rostow
A sociedade tradicional
•tem uma função de produção limitada, baseada em ciência e
atitudes pré-newtonianas•existe um teto alcançável de produção per capita, porque não
dispõe de métodos técnico-científicos modernos
•elevada proporção de recursos reservados para a agricultura•estrutura social hierarquizada, baseada na atividade agrícola•sistema de valores = fatalismo, impossibilidade de ascensão
social
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As precondições para o arranco
•= fase transitória, na Europa ocidental fim do séc. XVII / início séc. XVIII.•princípios da ciência moderna começaram a se refletir nas funções de produção.expansão paralela dos mercados mundiais.
•normalmente as precondições para o arranco não se desenvolvem dentro da sociedade, mas em conseqüência de fatores externos (“intromissão externa por sociedades mais adiantadas.”), que abalam as sociedades tradicionais e aceleram o seu desmoronamento.•a idéia, que o progresso econômico é condição indispensável para outras finalidades consideradas benéficas (“dignidade nacional, lucro privado, bem-estar social ou vida melhor dos filhos”)•Possível que a sociedade tradicional persiste ao lado de uma atividade econômico moderna, “gerida por uma potência colonista ou quase colonista”
•um aspecto decisivo desse período é a formação de um Estado nacional centralizado eficaz, formado por uma elite nacionalista contra as elites agrários ou colonistas.
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O Arranco
• As antigas obstruções e resistências ao desenvolvimento são
superadas e o desenvolvimento passa a ser normal
• arranco é o resultado do conjunto: acumulação de capital social fixo,
evolução tecnológica da indústria e agricultura, acesso ao poder de
uma elite planejadora e modernista.
• arranco precisa de mudanças revolucionárias na produtividade da
agricultura• fase do arranco demora na regra 10 até 20 anos, nesse tempo a
estrutura social, econômica e política da sociedade se transforma de
“tal maneira que a partir daí pode ser mantido um ritmo constante de
desenvolvimento”
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A marcha para a maturidade
•longa fase onde a tecnologia moderna se expande para toda a
economia.•“a economia encontra o seu lugar no panorama internacional”•depois de 40 anos atinge-se nesta fase a maturidade,
(= formação de um parque industrial completo)
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A era do consumo em massa
•A elevação da renda pessoal possibilita o acesso ao bens de
consumo além do que é considerado o básico (alimentação,
habitação e vestuário).
•surgimento do Welfare state e do automóvel
Para além do consumo
•não existe previsão sobre essa estágio que está se iniciando no
USA.
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Teorias do sub-desenvolvimento. CEPAL Centro-Periferia
CEPAL é parte do Conselho Social e Econômico ECOSOC das Nações Unidas.
CEPAL: Comissão Econômica para a América Latina
Raul PrebischFuncionário do Banco Central ArgentinoExperiência Argentina na crise de 1929
--> divida externa duplicou--> industrialização do país durante a crise
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Teorias do sub-desenvolvimento. CEPAL Centro-Periferia
Desenvolvimento econômico
Aumento do bem-estar material
Aumento da renda per capita
Aumento da produtividade do trabalho
Semelhança com o conceito neoclássico do desenvolvimento econômico
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Teorias do sub-desenvolvimento. CEPAL Centro-Periferia
Centro e Periferia
Centro: aquelas economias onde as novas tecnologias da produção capitalista surgem
primeiro
Periferia: economias atrasadas de ponto de vista tecnológico e organizacional
Centro e periferia são resultados da forma como o progresso Centro e periferia são resultados da forma como o progresso técnico se difunde na economia mundialtécnico se difunde na economia mundial
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Teorias do sub-desenvolvimento. CEPAL Centro-Periferia
Centro e Periferia
Centro: a expansão do avanço tecnológico se processa rápido e
ela é geral
Periferia: a expansão é atrasada e restrita aos setores destinados
para a exportação
Centro: a estrutura produtiva é diversificada e homogênea
Periferia: a estrutura produtiva é especializada e heterogênea
Centro: tem o papel de produtor e exportador de bens industriais
dentro da organização internacional de trabalho.
Periferia: tem o papel de produtor e exportador de matéria
prima dentro da organização internacional de trabalho
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Teorias do sub-desenvolvimento. CEPAL Centro-Periferia
Centro Periferia
são resultados da forma como o progrésso técnico
se difunde na economia mundial
Expansão do avanço
tecnológico rápida e geral
atrasada e restrita aos
setores para a
exportação
Estrutura produtiva diversificada e
homogênea
especializada e
heterogêna
Papel dentro da
organização
internacional de trabalho
produtor e exportador de
bens industriais
produtor e exportador de
matéria prima
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Teorias do sub-desenvolvimento. CEPAL Centro-Periferia
As caraterísticas fundamentais da fase da industrialização da periferia
Depois de alcançar um certo grau de amadurecimento e/ou um certo nível de renda, a industrialização passa a ser a forma necessária e obrigatória do desenvolvimento da periferia.
A industrialização se dá necessariamente através do processo da substituição de importações, que leva a uma mudança na composição das importações.
A tendência ao desequilíbrio externo é inerente à industrialização por substituição de importação.
Durante a fase de industrialização há uma tendência de produzir-se desemprego,
além de desequilíbrios intersetoriais da produção.
As condições próprias da agricultura incidem de maneira decisiva nestas duas últimas tendências
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Teorias do sub-desenvolvimento. CEPAL Centro-Periferia
O mérito da CEPAL para a discussão futura
Discussão sobre a deterioração dos termos de intercâmbio:
1964 UNCTAD (United Nations Conference on Trade and Development) como órgão do Uniões Unidos, fórum para a discussão dos problemas relacionados ao comercio internacional. Ela é organizada por grupos de países. Grupo dos 77 (fundada em 1966). Primeiro secretário foi R. Prebisch 1964 - 1969.
Acordos internacionais sobre recursos minerais (preços, estoques estratégicos)
Diminuição de tarifas de importação
Controle da produção de materiais sintéticos como concorrência para produtos naturais
Industrialização via substituição das importações
Desenvolvimento no Brasil e na América Latina
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Industrialização como desenvolvimento. O
Nacionaldesenvolvimentismo
A discussão teórica sobre os rumos da economia brasileira nos anos 40 concentrou-se no debate entre Roberto Simonsen e
Eugêncio Gundin
Roberto Simonsen: empresário, líder da
Federação das Indústrias de São Paulo, defensor do intervencionismo estatal
Eugênio Gundin: professor de economia, diretor de empresas
estrangeiras de serviços, defensor do liberalismo
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Industrialização como desenvolvimento. O
NacionaldesenvolvimentismoRoberto Simonsen: defensor do
intervencionismo estatalEugênio Gundin: defensor do
liberalismoOs dois representavam duas correntes da economia brasileira nessa época
Oligarquias agro-exportadores, burguesia comercial importadora e
exportadora, defendendo o comercio e trânsito livre de capitais e
mercadorias, contrário a deslocação de recursos fora da atividade agro-
exportadora e sua infra-estrutura
Forças sociais ligadas a expansão urbano-industrial, um segmente carente de proteção de concorrência externa,infra-estrutura e insumos. No plano político queriam a constituição de uma nação brasileira (identidade nacional), deixando atrás o passado colonial. Incluindo vários grupos sociais (divergentes) militares, classe média, novo empresariado industrial, massas urbanas e trabalhadores
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Industrialização como desenvolvimento. O
Nacionaldesenvolvimentismo
Roberto Simonsen: defensor do intervencionismo estatal
Projeto econômico que feria a menos possível os interesses das oligarquias agro-exportadores (conciliação); Industrialização via proteção tarifária e com infra-estrutura proporcionado pelo Estado
Setor exportador deveria fornecer as divisas para as importações crescentes (matéria prima, alimentos para sustentar a expansão urbana-industrial)
Projeto é somente econômico (ritmo mais acelerado de crescimento econômico através de planejamento pelo Estado) e não político, isto é as instituições do Estado ficaram intocáveis (-> falta de poder para conseguir a hegemonia dentro do Estado).
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Industrialização como desenvolvimento. O
Nacionaldesenvolvimentismo
Roberto Simonsen: defensor do intervencionismo estatal
Um papel importante nesse constelação das forças coube aos militares, que se identificaram com o projeto nacional, mas conciliando os interesse agro-exportadores e a “colaboração internacional”.
O populismo foi o projeto político para frente a um modelo democrático integrar as massa nesse movimento, que conseguiram conquistar uma institucionalização do poder político e foram absorvidas dentro de um projeto nacional de desenvolvimento capitalista
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Sub-desenvolvimento como processo histórico. A dependência
Cardoso / Faletto:
O desenvolvimento dos países latino-americanos não é somente resultado da transferência de recursos da periferia para o centro mas também resultado de uma transformação estrutural dentro das sociedades periféricas em função dessas relações entre centro e periferia.
À exploração externa corresponde uma exploração interna.
O subdesenvolvimento se resolve somente depois de mudanças nas relações internas e externas.
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Sub-desenvolvimento como processo histórico. A dependência
Andre Gunder Frank:
Desenvolvimento do subdesenvolvimento: O desenvolvimento na periferia se dá totalmente ao contrário do que previsto pelas teorias de modernização.
O desenvolvimento do centro somente se explica pela falta de desenvolvimento na periferia.
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Sub-desenvolvimento como processo histórico. A dependência
Dependência ganhou um respaldo muito grande
No primeiro mundo: como suporte para as críticas da própria sociedade
No terceiro mundo: justificar problemas internas são problemas
externos
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A institucionalização da idéia
As teorias de desenvolvimento
A crise da modernidade
As críticas à modernidade
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Degradação ambiental
Desmatamento total até 2000: 587.000 km2 (superfície da França)
Taxa anual de desmatamento (corte raso) da Floresta Amazônica
17.600 km2
anos 80: 21.130 km2, 1991: 11.130 km2, 1995: 30.000 km2
145.000 focos de queimadas registrados em 2001
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Urbanização
81,2 % da população brasileira vive na cidade (1970 30,5%)
Investimento público em saneamento: 0,24% do BIP
33,5% dos domicílios brasileiros são atendidos por uma rede de
esgoto, destes, 64,7% não sofrem tratamento
68,5% dos municípios (<20.000) só tem lixões
Déficit habitacional: 6,6 milhões unidades (20 milhões de pessoas)
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Recursos hídricos
Reserva de água doce por pessoa
1950: 16.800 m3 1998: 7.300 m3 2025: 4.800 m3
Perda de água nos sistemas de distribuição urbana:
40% até 65%
65% das internações hospitalares são provenientes de doenças
veiculadas pela água
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Energia
Emissão de CO2 per US$ 90 do BIP(1995)
Brasil: 0,33 kg USA: 0,85 kg EU: 0,51 kg China: 0,92 kg
Perda de água nos sistemas de distribuição urbana:
40% até 65%
Consumo de energia
Brasil 1,13 TEP (toneladas equivalentes de petróleo) OECD 5,5 TEP
Combustíveis fósseis representam 58% do consumo (OECD 81%)
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A institucionalização da idéia
As teorias de desenvolvimento
A crise da modernidade
As críticas à modernidade
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Uso irresponsável dos recursos naturais
1962. Rachel Carson: Silent Spring. Agrotóxicos (DDT)
1972. Clube of Rome. Escassez dos recursos naturais
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Movimentos sociais
Ampliação dos direitos humanos e de cidadania: mulheres,
negros
Contra a hegemonia dos Estados Unidos: Vietnam, guerra
fria
Contra tecnologias socialmente não-controlável: energia
nuclear
Contra a sociedade de consumo: hippies, formas de vida
alternativas
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Organizações não-governamentais
1972. Fundação do Greenpeace
1977-78, contra a construção do aeroporto em Caucaia do Alto – SP
1979-83, contra a inundação das Sete Quedas no rio Paraná,
1978-79, contra o desmatamento na Amazônia 78-79,
1977-85, contra a construção das usinas nucleares
1982-85, pela lei de controle de uso de agrotóxicos 82-85,
1982-85, Cubatão.
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A institucionalização da idéia
As teorias de desenvolvimento
A crise da modernidade
As críticas à modernidade
O conceito de desenvolvimento sustentável e sua gênese O conceito de desenvolvimento sustentável e sua gênese A institucionalização da idéiaA institucionalização da idéia
O sistema das Nações Unidas
1963 International Biological Programme
1967 International Conference for Rational Use
and Conservation of Biosphere (UNESCO)
1972 International Conference on Human
Environment (UNDP)
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