Ideb:qualidade, avaliação e
perspectivas de investigação
Ocimar Munhoz AlavarseFeusp / 2016
Resultados de avaliação externa como
o indicador ou a medida da qualidade
da educação escolar, como uma tendência das
políticas educacionais
Índice de Desenvolvimento da
Educação Básica (Ideb)
Presidência da RepúblicaCasa Civil
Subchefia para Assuntos Jurídicos
Dispõe sobre a implementação do Plano de Metas Compromisso
Todos pela Educação, pela União Federal, em regime de colaboração com
Municípios, Distrito Federal e Estados, e a participação das famílias e da
comunidade, mediante programas e ações de assistência técnica e
financeira, visando a mobilização social pela melhoria da qualidade da educação básica.
DECRETO Nº 6.094. DE 24 DE ABRIL DE 2007
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das atribuições que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, alínea “a”, da Constituição, e tendo em vista o disposto nos arts.
23, inciso V, 205 e 211, § 1o, da Constituição, e nos arts. 8o a 15 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996,
DECRETA:
CAPÍTULO IDO PLANO DE METAS COMPROMISSO TODOS PELA EDUCAÇÃO
[...]
XIX - divulgar na escola e na comunidade os dados relativos à área da educação, com ênfase no Índice de Desenvolvimento da Educação Básica - IDEB, referido no art. 3o;
[...]CAPÍTULO II
DO ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO BÁSICAArt. 3o A qualidade da educação básica será aferida,
objetivamente, com base no IDEB, calculado e divulgado periodicamente pelo INEP, a partir dos dados sobre rendimento escolar, combinados com o desempenho dos alunos, constantes do censo escolar e do Sistema de Avaliação da Educação Básica - SAEB, composto pela Avaliação Nacional da Educação Básica - ANEB e a Avaliação Nacional do Rendimento Escolar (Prova Brasil).
Parágrafo único. O IDEB será o indicador objetivo para a verificação do cumprimento de metas fixadas no termo de adesão ao Compromisso.
MECMinistério da EducaçãoINEPInstituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira
Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb)Reynaldo Fernandes
• Presidente do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), à época da criação do Ideb, e Professor Titular da Universidade de São Paulo.
• FERNANDES, Reynaldo. Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb). Brasília: Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), 2007. 26 p. (Série Documental. Textos para Discussão, 26).
Brasília-DF2007
Coeficiente:resulta da divisão de duas grandezas da
mesma classe ou natureza.Por exemplo: o coeficiente de alunos
aprovados (80) para um total de alunos matriculados (100)
80/100 = 0,80
Taxa:resulta da multiplicação de um
coeficiente por um número que seja potência de dez (10n) que transforma,
sendo n=2, o coeficiente em porcentagem.Por exemplo: a taxa de alunos aprovados
para um total de alunos matriculados
0,80 x 100 = 80%
Índice:resulta da divisão de grandezas de
classes diferentes.Por exemplo: o índice de alunos por
professor
800 alunos/10 professores = 80 80 alunos por professor
Indicador:é um conceito em termos de
1) representação quantitativa de um construto
2) sensibilidade às mudanças do construto na realidade
Ideb:índice que relaciona
proficiência com fluxo, grandezas de classes
diferentes
Ideb:indicador que representa
quantitativamente o construto qualidade,
considerado variável na realidade das escolas
Ideb:equaciona qualidade da educação escolar com
proficiência (aprendizagem)
e fluxo escolar (tempo de conclusão / sucesso)
Ideb: um ou o indicador de qualidade da educação
básica?
Qualidade da educação escolar:conceito histórico em termos de
1) propriedades ou excelência;2) processo ou produto;
3) acesso, permanência e conclusão;4) igualdade de oportunidades;
5) igualdade de resultados.
Qualidade da educação escolar:mensurabilidade em termos de
1) currículo;2) condições de ensino;
3) taxas de matrícula, rendimento e transição; e
4) conhecimentos e competências.
Ideb: o ganho como objeto de
avaliação?
Ideb: avaliação
– julgamento –de ganho, tendo por critério a variação
projetada?
Ideb:
o ganho – variação – considerado como
desenvolvimento ao longo de um período?
Região e dep. adm. 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 VariaçãoNorteTotal 3,1 3,4 3,8 4,1 4,4 4,7 5,0 5,3 2,2Norte-Pública 3,0 3,3 3,7 4,0 4,3 4,6 4,9 5,2 2,2Norte-Privada 5,6 5,9 6,2 6,4 6,7 6,9 7,1 7,3 1,7Nordeste-Total 3,0 3,3 3,7 4,0 4,3 4,6 4,9 5,2 2,2Nordeste-Pública 2,7 3,1 3,5 3,7 4,0 4,3 4,6 4,9 2,2Nordeste-Privada 5,4 5,7 6,1 6,3 6,5 6,8 7,0 7,2 1,8Sudeste-Total 4,6 5,0 5,4 5,6 5,9 6,1 6,4 6,6 2,0SudestePública 4,4 4,8 5,2 5,4 5,7 6,0 6,2 6,5 2,1Sudeste-Privada 6,3 6,6 6,9 7,1 7,3 7,4 7,6 7,8 1,5Sul-Total 4,5 4,8 5,2 5,5 5,8 6,0 6,3 6,5 2,0Sul-Pública 4,3 4,7 5,1 5,4 5,6 5,9 6,1 6,4 2,1Sul-Estadual 4,3 4,6 5,0 5,3 5,6 5,8 6,1 6,3 2,0Centro-Oeste-Total 4,1 4,4 4,8 5,1 5,4 5,6 5,9 6,2 2,1Centro-Oeste-Pública 3,8 4,2 4,6 4,9 5,1 5,4 5,7 6,0 2,2Centro-Oeste-Privada 5,9 6,2 6,5 6,8 7,0 7,2 7,3 7,5 1,6Brasil-Total 3,9 4,2 4,6 4,9 5,2 5,5 5,7 6,0 2,1Fonte: MEC/Inep.
Ideb. Ensino fundamental. Anos iniciais. Projeções. Brasil e Regiões. 2007-2021
2,7
4,9
6,3
7,8
3,9
6,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
5,5
6,0
6,5
7,0
7,5
8,0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Ideb. Ensino fundamental. Anos Iniciais. Projeções. 2007-2021
Nordeste-Pública Sudeste-Privada Brasil-Total
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
5,5
6,0
2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
Ideb. Ensino fundamental. Anos finais. Projeções. Rede Municipal W. 2007-2021
Ideb: seus cálculos
Ideb =
Média, entre 0 e 10, das notas de Língua Portuguesa e Matemática no Saeb
Fluxo, entre 1 a n anos, como tempo médio em cada série, para conclusão da etapa
Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb)
Ideb =
Média, entre 0 e 10, das notas padronizadas de Língua Portuguesa e Matemática dos alunos que participaram da aplicação do Saeb
Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb)
X
Taxa de aprovação
do segmento no ano de aplicação do Saeb
Np LP =Nota de Língua Portuguesa
no Saeb 1997 = 49 324 – 49 = 275
Nota padronizadaLíngua Portuguesa – 5º ano (Np LP)
X 10
Np LP =Nota de Língua Portuguesa
no Saeb 1997 = 100
400 – 100 = 300
Nota padronizada Língua Portuguesa – 9º ano (Np LP)
X 10
Np M =Nota de Língua Portuguesa
no Saeb 1997 = 60 322 – 60 = 262
Nota padronizadaMatemática – 5º ano (Np M)
X 10
Np M =Nota de Língua Portuguesa
no Saeb 1997 = 100 400 – 100 = 300
Nota padronizada Matemática – 9º ano (Np M)
X 10
Etapa/RedeIdeb 2011
P - 2011
P - 2013
Variação de P (pp)
N - 2011
N - 2013
Variação de N (%)
Total 5,0 5,2 0,91 0,93 1,51 5,43 5,56 4,9 2,3%
Pública 4,7 4,9 0,90 0,92 1,56 5,25 5,33 4,7 1,6%
Estadual 5,1 5,4 0,93 0,95 1,56 5,47 5,70 5,0 4,1%
Municipal 4,7 4,9 0,90 0,91 1,63 5,31 5,39 4,5 1,6%
Privada 6,5 6,7 0,98 0,98 0,12 6,65 6,81 6,8 2,4%
Total 4,1 4,2 0,83 0,85 1,73 4,97 4,96 4,4 -0,2%Pública 3,9 4,0 0,82 0,84 1,82 4,73 4,72 4,1 -0,1%Estadual 3,9 4,0 0,82 0,85 2,84 4,74 4,75 4,2 0,2%
Municipal 3,8 3,8 0,82 0,82 0,78 4,69 4,65 3,9 -0,8%Privada 6,0 5,9 0,94 0,95 0,17 6,34 6,25 6,5 -1,5%
Total 3,7 3,7 0,80 0,82 2,11 4,57 4,44 3,9 -2,9%Pública 3,4 3,4 0,78 0,81 2,31 4,33 4,20 3,6 -3,0%Estadual 3,4 3,4 0,78 0,81 2,26 4,32 4,19 3,6 -3,0%Privada 5,7 5,4 0,94 0,93 -1,18 6,05 5,79 6,0 -4,3%Fonte: MEC/Inep.Nota: (1) Médias da Prova Brasil/SAEB 2009 e Ideb 2009 calculados somente com as escolas urbanas.
Ideb 2013
Projeção 2013
Ideb. Resultados. Brasil. 2011 e 2013
Ensino Fundamental - Anos Iniciais
Ensino Fundamental - Anos Finais
Ensino Médio
Saeb. Matemática. Brasil. 1995-20131995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 Adequado
5º ano 190,60 190,80 181,00 176,30 177,10 182,40 193,48 204,29 209,63 211,22 2259º ano 253,20 250,00 246,40 243,40 245,00 239,50 247,39 248,72 252,77 251,54 3003ª série 281,90 288,70 280,30 276,70 278,70 271,30 272,89 274,71 274,83 270,15 350
Variação% 29,28 27,57 35,36 35,85 39,69 36,36 30,64 23,13Variação Bruta 55,80 52,60 64,00 63,20 70,29 66,32 59,29 47,25
De 5º ao 9º 62,60 59,20 65,40 67,10 67,90 57,10 53,91 44,43 43,14 40,32De 9º a 3ª 28,70 38,70 33,90 33,30 33,70 31,80 25,50 25,99 22,06 18,61Fonte: MEC/Inep
Coorte
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 Adequado*5º ano 188,30 186,50 170,70 165,10 169,40 172,30 175,77 184,28 190,58 195,58 2009º ano 256,10 250,00 232,90 235,20 232,00 231,90 234,64 243,99 245,20 245,81 2753ª série 290,00 283,90 266,60 262,30 266,70 257,60 261,39 268,83 268,57 264,06 300
Variação% 23,69 26,11 35,91 40,46 38,51 41,61 39,50 33,39Variação Bruta 44,60 48,70 61,30 66,80 65,24 71,69 69,43 61,53
De 5º ao 9º 67,80 63,50 62,20 70,10 62,60 59,60 58,87 59,71 54,62 50,23De 9º a 3ª 33,90 33,90 33,70 27,10 34,70 25,70 26,74 24,84 23,37 18,25Fonte: MEC/Inep e *Saresp
Coorte
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013150
175
200
225
250
275
300
190.60 190.80181.00 176.30 177.10
182.40193.48
204.29209.63 211.22
253.20 250.00 246.40 243.40 245.00239.50
247.39 248.72 252.77 251.54
281.90288.70
280.30 276.70 278.70271.30 272.89 274.71 274.83
270.15
Saeb. Matemática. 5º e 9º anos e 3ª série. 1995-2013
5º ano 9º ano 3ª série
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013150
175
200
225
250
275
300
325
350
375
190.60 190.80181.00 176.30 177.10 182.40
193.48204.29 209.63 211.22
253.20 250.00 246.40 243.40 245.00 239.50 247.39 248.72 252.77 251.54
281.90288.70
280.30 276.70 278.70271.30 272.89 274.71 274.83 270.15
Saeb. Matemática. Nível Adequado. 5º e 9º anos e 3ª série. 1995-2013
5º ano 9º ano 3ª série
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013150
175
200
225
250
275
300
325
188.30 186.50 170.70165.10 169.40 172.30 175.77 184.28
190.58195.58
256.10250.00
232.90 235.20 232.00 231.90 234.64243.99 245.20 245.81
290.00 283.90
266.60 262.30 266.70257.60 261.39
268.83 268.57264.06
Saeb. Língua Portuguesa. Nível Adequado. 5º e 9º anos e 3ª série. 1995-2013
5º ano 9º ano 3ª série
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013150
175
200
225
250
275
300
188.30 186.50
170.70165.10 169.40 172.30 175.77
184.28190.58
195.58
256.10250.00
232.90 235.20 232.00 231.90 234.64243.99 245.20 245.81
290.00283.90
266.60 262.30 266.70257.60 261.39
268.83 268.57 264.06
Saeb. Língua Portuguesa. 5º e 9º anos e 3ª série. 1995-2013
5º ano 9º ano 3ª série
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013150
175
200
225
250
185.2 183.3176.7
171.7 172.4 174.9
190.1
201.4206.1 206.9
189.3 187.5
178.1175.2
178.3 181.1
193.0
207.1210.8
215.2222.2
232.5
217.7
222.1 223.8 226.1 227.7
240.7 242.8 244.5
Saeb. Matemática 5º ano. Escolas municipais, estaduais e privadas. Brasil. 1995-2013
Municipal Estadual Privada
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013150
175
200
225
250
186.4179.0
167.1162.5 165.2 165.1
172.4
181.4187.2
191.2187.9
183.9
167.5163.3
170.7 172.2175.4
186.2191.5
199.2
217.2
225.7
209.1
209.4215.0
211.4 210.2
220.2 222.7229.6
Saeb. Língua Portuguesa 5º ano. Escolas municipais, estaduais e privadas. Brasil. 1995-2013
Municipal Estadual Privada
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013200
225
250
275
300
325
244.7241.4 240.1
235.2 232.7228.4
237.6 239.1243.9 241.6
246.6
241.2 239.1235.5 238.6
232.9241.6 242.1 245.1 244.8
293.6300.8
293.7301.1 304.3
293.5 294.3 293.9298.4
293.9
Saeb. Matemática 9º ano. Escolas municipais, estaduais e privadas. Brasil. 1995-2013
Municipal Estadual Privada
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013200
225
250
275
300
249.7 244.0
230.4 228.9
223.1 222.5226.2
236.3 237.6 237.6
252.4
243.9
226.5 228.6
226.7 226.6 229.2
239.7 239.2 240.2
284.2 286.6
270.6
282.0278.3 275.5 273.9
278.6282.3 280.9
Saeb. Língua Portuguesa 9º ano. Escolas municipais, estaduais e privadas.Brasil. 1995-2013
Municipal Estadual Privada
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011150
175
200
225
185.2 183.3
176.7171.7 172.4
174.9
190.1
201.4 206.1
189.3 187.5
178.1175.2
178.3181.1
193.0
207.1210.8
172.8
186.97
197.5 197.53
Saeb. Matemática 5º ano. Escolas municipais, estaduais e RME-SP. Brasil. 1995-2011
Municipal-BR Estadual-BR
Ideb:questões de pesquisa
Ideb:como calcular o Ideb
“verdadeiro”?O Ideb “verdadeiro”,
inicialmente, expressa o tempo médio por série concluída para
se obter determinada proficiência.
Ideb:qual seria a diferença com o
cálculo da proficiência apenas dos concluintes de uma etapa?Atualmente são calculadas as
proficiência de todos os alunos matriculados.
Ideb:qual seria a diferença com o cálculo do fluxo apenas dos concluintes de uma etapa?
Atualmente são calculadas as taxas de aprovação de todos os alunos matriculados na etapa à
qual se refere.
Ideb:como estudar, em cada escola,
sua série histórica?Isso demanda um estudo de cada
geração de realiza o Saeb, incluindo as condições de ensino.
Ideb:como dimensioná-lo de modo que 0 (zero) e 10 (dez) fossem
possíveis?
Ideb:como dimensionar o
condicionamento à variabilidade do Saeb de 1997 ao longo da
série histórica?
Avaliação da educação básica brasileira:
Idebé
qualidade?
Avaliação da educação básica brasileira:
Idebé parte da qualidade !
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