Estructura dEstructura de Presentacióne Presentación
Crisis del modelo clásico de gestión pública
Nueva Gerencia Pública: Principales Aspectos y Perspectivas Críticas
Pilares del Modelo de Gestión Pilares del Modelo de Gestión Burocrático -TradicionalBurocrático -Tradicional
control de los control de los insumos (número insumos (número de funcionarios, de funcionarios,
gastos gastos autorizados, etc.) autorizados, etc.)
cumplimiento cumplimiento detallado de detallado de
normas y normas y procedimientos procedimientos
definidos definidos centralmentecentralmente
logro de logro de productos productos
(número de (número de inspecciones, inspecciones,
viviendas o viviendas o atenciones)atenciones)
Reformas Consenso Washington Democratización y Demanda Social
Incrementalismo Fiscal e Deuda Pública
Inflación crónica
Factores Demográficos
Apertura Comercial e Globalización
Crisis del Estado que obliga a Crisis del Estado que obliga a revisar el paradigma burocrático revisar el paradigma burocrático
Problema Financiero (disciplina fiscal)
Problema Económico (Globalización)
Problema Social (Pobreza, desigualdad )
Problema Político (Gobernabilidad e desligitimación del Estado
para conseguir valor público)
La Discsión del Modelo de La Discsión del Modelo de Gestión PúblicaGestión Pública
LA DÉCADA DE LOS NOVENTA SE CARACTERIZÓ POR UN SIGNIFICATIVO LA DÉCADA DE LOS NOVENTA SE CARACTERIZÓ POR UN SIGNIFICATIVO
AUMENTO DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL POR HABITANTE: ENTRE 1990-1991 AUMENTO DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL POR HABITANTE: ENTRE 1990-1991
Y 2000-2001 SE ELEVÓ 58% COMO PROMEDIO EN LA REGIÓN. ESE AUMENTO Y 2000-2001 SE ELEVÓ 58% COMO PROMEDIO EN LA REGIÓN. ESE AUMENTO
NO FUE ACOMPAÑADO DE UNA REDUCCIÓN IMPORTANTE DE LAS NO FUE ACOMPAÑADO DE UNA REDUCCIÓN IMPORTANTE DE LAS
PRONUNCIADAS DISPARIDADES ENTRE PAÍSES.PRONUNCIADAS DISPARIDADES ENTRE PAÍSES.
América Latina (18 países): Nivel del gasto social percápita en 1990-1991, 1996-1997 y 2000-2001
(Dólares de 1997)
Fuente: Cepal, División de Desarrollo Social, base de datos sobre Gasto Social.a/ Corresponde al promedio simple de 16 países, excluidos Bolivia y El Salvador.
La desaceleración del crecimiento
económico frenó la expansión del gasto
social a partir de 1998
La desaceleración del crecimiento
económico frenó la expansión del gasto
social a partir de 1998
A partir de la experiencia, en qué A partir de la experiencia, en qué consiste “Nueva Gerconsiste “Nueva Gereencia Pública”? ncia Pública”?
((New Public ManagementNew Public Management))
La “Nueva Gerencia Pública” intenta trasladar la cultura de orientación de los resultados a las organizaciones del sector público mediante la introducción de algunas reformas estructurales en la gestión.
Medición de Medición de ResultadosResultados
Participación Participación Ciudadana y Ciudadana y
Transpa-Transpa-renciarencia
Dimensiones Dimensiones Cualitativas de la Cualitativas de la
GestiónGestión
Ciudadanos pueden Ciudadanos pueden evaluar calidad, evaluar calidad,
cantidad y cantidad y oportunidad de los oportunidad de los bienes y servicios bienes y servicios
recibidosrecibidos
Pilares del Modelo de Gestión Pilares del Modelo de Gestión Nueva Gerencia PúblicaNueva Gerencia Pública
Se fijan objetivos y normas (indicadores) de resultado para cada Programa o Entidades Públicas (y con frecuencia se hacen públicos)Los gerentes responsables de cada Programa o Entidad disponen de libertad para aplicar los procesos adecuados para alcanzar esos objetivos y normas;Los resultados efectivamente obtenidos se miden tomando como referencia las normas fijadas y son objeto de informes.El nivel de resultado alcanzado sirve de base para las decisiones sobre los recursos futuros que deben asignarse al programa o entidad, los cambios que deben efectuarse en su contenido o en su diseño, y los premios y sanciones que serán objeto la organización o las personas.Esta información se comunica también a los órganos de control a posteriori tales como las comisiones parlamentarias y los auditores externos. (OCDE, 1997)Gestión por resultados lleva asociada una forma diferente de asignar los recursos presupuestarios, incorporando una lógica de resultado logrado
Gestión por ResultadosGestión por Resultados
Mejorar la eficiencia y eficacia del gasto público: Evaluación de los resultados de las políticas y programas para orientar las decisiones de asignación de recursos presupuestarios
Delegación y responsabilización de la gestión: objetivos, metas, indicadores, contratos de desempeño
Rendición de Cuentas
Gestión por Resultados: Gestión por Resultados: Elementos más presentesElementos más presentes
Principales Características dePrincipales Características de la Gestión Estratégica. la Gestión Estratégica.
NUEVA GERENCIA PUBLICA NUEVA GERENCIA PUBLICAIDENTIFICACIÓN DE NIVELES CONCRETOS DE RESPONSABLES DEL LOGRO DE LAS METAS
IDENTIFICACIÓN DE OBJETIVOS, METAS E INDICADORES (A TRAVÉS DE LA APLICACIÓN DE PROCESOS PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA COMO HERRAMIENTA PARA ALINEAR LAS PRIORIDADES A LOS RECURSOS Y ESTABLECER LA BASE PARA EL CONTROL Y EVALUACIÓN DE LAS METAS.
SISTEMAS DE CONTROL DE GESTIÓN INTERNOS (RESPONSABILIZACIÓN POR CUMPLIMIENTO DE METAS Y RETROALIMENTACIÓN PARA TOMA DE DECISIONES)
DETERMINACIÓN DE INCENTIVOS, FLEXIBILIDAD Y AUTONOMÍA EN LA GESTIÓN DE ACUERDO A COMPROMISOS DE DESEMPEÑO
VINCULACIÓN DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL A CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS.
Esquema de ResultadosEsquema de Resultados
Procesos(Actividades)
Insumos(Inputs)
Productos(Outputs)
Resultado o Efecto Mediano Plazo
(Outcomes)
Impacto
(Impacto final- Outcomes)
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