O Sistema Nacional de Investigação e Inovação:
Desafios, forças e fraquezas rumo a 2020
Lisboa – 11 de Dezembro de 2012
O Contributo do Ensino Superior
Pedro Teixeira
CIPES e FEP. UP
O Contributo do Ensino Superior:
• Evolução do sistema de ensino superior.
• Acumulação de capital humano e qualificação de mão-de-obra.
• Colaboração com a sociedade.
• Posição do Sistema Português na EHEA e ERA.
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Ensino Superior em Portugal:
crescimento e diversificação
Pedro N. Teixeira - CIPES e FEP.UP
1981 1991 2001 2011
No. % No. % No % No. %
Universidades
Públicas 64,659 76,8 103,999 47,0 176.303 44,5 193.633 48,0
Politécnicos
Públicos 12,195 14,5 31,351 28,7 108.486 27,3 120.399 29,8
Privado 7,319 8,7 51,430 24,3 111.812 28,2 89.413 222
Total 84,173 100,0 186,780 100,0 396.601 100,0 403.445 100,0
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Ensino Superior português:
• Massificação do sistema
• Diversificação – sectorial; institucional; geográfica; programática;…
• Crescimento dos Recursos e das Expectativas
• Da quantidade à qualidade:
• acreditação e avaliação;
• qualificação dos recursos humanos e dos espaços;
• mais informação.
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Papel do Ensino Superior português:
• Produção de mão-de-obra qualificada e ajustada às necessidades
económico-sociais;
• Capacidade de interligação com o meio empresarial e a sociedade;
• Capacidade de inserção nas redes de produção e disseminação do
conhecimento internacionais (nomeadamente em termos europeus).
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Capital Humano e Mercado de Trabalho
Pedro N. Teixeira - CIPES e FEP.UP
Qualificação da População Activa (Fonte: Quadros de Pessoal - Teixeira, Portela, Cerejeira, Simões e Sá)
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
% de trabalhadores com 30 a 35 anos por nível máximo de escolaridade e ano
% Educ <=6 % Educ=9 % Educ=12 % Educ Superior
Pedro N. Teixeira - CIPES e FEP.UP
0
10
20
30
40
50
60
70
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55-64 year-olds 25-34 year-olds
Percentagem da População que completou Ensino Superior
por Grupo Etário (2009) Fonte - OCDE
%
Pedro N. Teixeira - CIPES e FEP.UP
6,60%
6,70%
6,80%
6,90%
7,00%
7,10%
7,20%
7,30%
7,40%
7,50%
7,60%
Taxas de Retorno Médio por Ano de Escolaridade em
Portugal (1986-2009) – OLS Fonte: Teixeira, Portela, Cerejeira, Simões e Sá
Pedro N. Teixeira - CIPES e FEP.UP
-
50
100
150
200
250
300
Bra
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Below upper secondary education
Tertiary education
Comparação dos níveis de Rendimento para o grupo etário 25-64 por nível de escolaridade (2009 ou ano mais recente) Ensino secundário = 100 Index
Pedro N. Teixeira - CIPES e FEP.UP
0.25
0.35
0.45
0.55
0.65
0.75
0.85
0.95
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
q90 q75 q50
q25 q10
0.25
0.35
0.45
0.55
0.65
0.75
0.85
0.95
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
q90 q75 q50
q25 q10
Prémio Salarial para Jovens Licenciados por Nível de
Rendimento (1995 – 2005) – H e M (Fonte: Figueiredo, Teixeira & Rubbery)
Pedro N. Teixeira - CIPES e FEP.UP
65%
67%
69%
71%
73%
75%
77%
79%
81%
7%
9%
11%
13%
15%
17%
19%
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
% E
sco
lari
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% S
ob
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Su
b-E
sco
lari
zad
os
Evolução da Incidência de Sub e Sobre-Escolarizados e
Escolaridade Adequada (Fonte: Cerejeira et al, 2009)
% Sub-Escolarizados
Pedro N. Teixeira - CIPES e FEP.UP
Autonomia Institucional
E
Relação com a Sociedade
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Relação Estado/IES/Sociedade:
• Autonomia e Prestação de contas (pública e social)
• Abertura ao exterior e peso crescente dos actores externos
(governação, qualidade, financiamento)
• Limitações no financiamento público e diversificação de
financiamento
Pedro N. Teixeira - CIPES e FEP.UP
1989 1993 1996 1999 2004 2009
Financiamento-
base Público
95% 92% 87% 70% 72% 69%
Receitas Próprias 5% 8% 13% 30% 28% 31%
Estrutura do Financiamento do Ensino Superior Português
(excluindo financiamento directo da investigação) Fonte: Teixeira e Koryakyna (2012)
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Posição do Ensino Superior Português no
contexto da EHEA e ERA: alguns dados
Pedro N. Teixeira - CIPES e FEP.UP
Crescente integração dos Sistemas de Ensino Superior e
de Investigação Europeus:
• Formação de base e avançada
• Financiamentos
• Recursos Humanos
• Reputação e atractividade
• Mobilidade e Concorrência
Pedro N. Teixeira - CIPES e FEP.UP
UK NL CH F D B Nordic (SE, DK, FI, NO, EI)
South (IT, GR, SP, PT)
Central-Eastern
Total
Top10
5 0 1 2 0 0 2 0 0 10 50,0% 0,0% 10,0% 20,0% 0,0% 0,0% 20,0% 0,0% 0,0% 100,0%
Top30
9 2 3 3 5 1 7 0 0 30 30,0% 6,7% 10,0% 10,0% 16,7% 3,3% 23,3% 0,0% 0,0% 100,0%
Top50 14 5 5 5 9 3 8 1 0 50 28,0% 10,0% 10,0% 10,0% 18,0% 6,0% 16,0% 2,0% 0,0% 100,0%
Ranking of European Universities in the Shanghai and THES Rankings (2011)
UK NL CH F D B North (SE, DK, FI, NO, EI)
South (IT, GR, SP, PT)
Central-Eastern
Total
Top10
6 0 2 0 1 0 1 0 0 10 60,0% 0,0% 20,0% 0,0% 10,0% 0,0% 10,0% 0,0% 0,0% 100,0%
Top30
11 4 3 3 4 1 4 0 0 30 36,7% 13,3% 10,0% 10,0% 13,3% 3,3% 13,3% 0,0% 0,0% 100,0%
Top50 19 7 7 3 5 2 7 0 0 50 38,0% 14,0% 14,0% 6,0% 10,0% 4,0% 14,0% 0,0% 0,0% 100,0%
Pedro N. Teixeira - CIPES e FEP.UP
Country Total funding k€ (approx.) Number of projects Coordinated projects Sole partner projects
Alemanha 989.836 15,91% 1340 11,59% 389 12,55% 225 11,22%
Reino Unido 979.095 15,73% 1521 13,16% 626 20,19% 470 23,44%
França 652.829 10,49% 1059 9,16% 349 11,26% 224 11,17%
Itália 541.617 8,70% 966 8,35% 227 7,32% 124 6,18%
Espanha 509.316 8,18% 1014 8,77% 307 9,90% 203 10,12%
Holanda 414.595 6,66% 741 6,41% 215 6,94% 134 6,68%
Suíça 293.246 4,71% 496 4,29% 141 4,55% 115 5,74%
Bélgica 258.321 4,15% 574 4,96% 114 3,68% 61 3,04%
Suécia 242.448 3,90% 455 3,94% 95 3,06% 55 2,74%
Áustria 168.924 2,71% 380 3,29% 83 2,68% 47 2,34%
Grécia 143.746 2,31% 354 3,06% 77 2,48% 39 1,95%
Dinamarca 126.161 2,03% 305 2,64% 67 2,16% 49 2,44%
Finlândia 114.021 1,83% 266 2,30% 34 1,10% 17 0,85%
Noruega 107.699 1,73% 224 1,94% 44 1,42% 21 1,05%
Polónia 93.107 1,50% 266 2,30% 37 1,19% 21 1,05%
Portugal 86.923 1,40% 230 1,99% 27 0,87% 15 0,75%
Irlanda 85.919 1,38% 204 1,76% 61 1,97% 28 1,40%
Hungria 76.753 1,23% 224 1,94% 38 1,23% 26 1,30%
R. Checa 47.764 0,77% 138 1,19% 12 0,39% 6 0,30%
Eslovénia 46.208 0,74% 140 1,21% 7 0,23% 3 0,15%
6.223.141 100,00% 11.562 100,00% 3.100 100,00% 2.005
100,00
%
Distribution of EU Funding by Country (2011) Source: CORDIS. Calculations by Beta.Org
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Allocation of ERC Grants by Country of Host Institutions (discriminating the origin of Grantees) - 2010
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UK NL CH F D B Nordic
(SE, DK, FI, NO, EI)
South (IT, SP, PT, GR)
Israel Central-Eastern
Total
Starting Grants
74 27 29 74 64 15 39 56 23 23 424
17,45% 6,37% 6,84% 17,45% 15,09% 3,54% 9,20% 13,21% 5,42% 5,42% 100,00%
Advanced Grants
54 17 21 32 46 5 30 37 13 12 267
20,22% 6,37% 7,87% 11,99% 17,23% 1,87% 11,24% 13,86% 4,87% 4,49% 100,00%
Total 128 44 50 106 110 20 69 93 36 35 691
18,52% 6,37% 7,24% 15,34% 15,92% 2,89% 9,99% 13,46% 5,21% 5,07% 100,00%
Distribution of ERC Grants (até 2010)
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Notas Finais
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Ensino Superior e o Sistema de Inovação e Investigação -
Desafios:
Mercado de Trabalho
• Vantagem dos diplomados permanece, mas com crescente disparidades;
• Crescimentos dos fenómenos de sobre e sub-educação – como explicar?
Relação com a Sociedade
• Valorização da colaboração (incentivos financeiros e outros)
• Necessidades de curto prazo vs estratégia de longo prazo
Internacionalização
• Como tornar as IES portuguesas mais competitivas e atractivas?
• Complementaridade de Investimentos nacionais e europeus
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