Do Diagnóstico para o PrognósticoHans Michael van Bellen
27/07/2012
II SEMINARIO DE PLANOS ESTADUAIS DE CULTURA
Florianópolis, 25/07/2012 a 27/07/2012
Diagnóstico
• Diagnóstico do Desenvolvimento da Cultura
• Desafios e Oportunidades
• Diretrizes e Prioridades
• Objetivos Gerais
Prognóstico
• Estratégias, Metas e Ações
• Prazos de Execução
• Resultados e Impactos esperados
• Recursos materiais, humanos, financeiros disponíveis e necessários
• Mecanismos e Fontes de Financiamento
Monitoramento e Avaliação
• Indicadores de Monitoramento e Avaliação
Etapas Produtos do Plano
Diagnóstico
– Procura responder as seguintes questões:
• Quem somos?
e • Para onde queremos ir? (O que queremos ser?)
DiagnósticoAlgumas considerações
• Identificação das fontes de informações e dados
• Sistematização das informações e dados
• Identificar os principais atores –gestores, grupos, partes interessadas etc...
• Identificar os Instrumentos Legais;
• Análise da Situação:
– processo que fornecerá informações importantes sobre a situação atual da área cultural para mapear as atividades existentes, identificar desafios e oportunidades, bem como estabelecer diretrizes e prioridades...
Análise da Situação
Desafios e Oportunidades
Diretrizes e Prioridades
Objetivos Gerais
Diagnóstico
Situação Futura que se deseja alcançar
Situação Hoje• ...• ..• .
Diretrizes são escolhas prévias, relacionadas normalmente a valores, que definem um campo mais específico de opções
Desafios são aquelas limitações da área que devem ser superadas e Oportunidades são condições de contexto que propiciam o desenvolvimento da área.
Diretrizes que constam no Plano Nacional de Cultura são• Fortalecer a ação do estado no planejamento e na execução das
políticas culturais, intensificar o planejamento de programas e ações voltadas ao campo cultural e consolidar a execução de políticas públicas para cultura.
• Reconhecer e valorizar a diversidade e proteger e promover as artes e expressões culturais
• Universalizar o acesso dos brasileiros à arte e à cultura, qualificar ambientes e equipamentos culturais e permitir aos criadores o acesso às condições e meios de produção cultural.
• Ampliar a participação da cultura no desenvolvimento socioeconômico sustentável, promover as condições necessárias para a consolidação da economia da cultura e induzir estratégias de sustentabilidade nos processos culturais.
• Estimular a organização de instâncias consultivas, construir mecanismos de participação da sociedade civil e ampliar o diálogo com os agentes culturais e criadores
Objetivos estabelecidos pelo Plano Nacional de Cultura• I. reconhecer e valorizar a diversidade cultural, étnica e regional brasileira;• II. proteger e promover o patrimônio histórico e artístico, material e imaterial;• III. valorizar e difundir as criações artísticas e os bens culturais;• IV. universalizar o acesso à arte e à cultura;• V. estimular a presença da arte e da cultura no ambiente educacional;• VI. estimular o pensamento crítico e reflexivo em torno dos valores simbólicos;• VII. estimular a sustentabilidade socioambiental;• VIII. desenvolver a economia da cultura, o mercado interno, o consumo cultural e a exportação
de bens, serviços e conteúdos culturais;• IX. reconhecer os saberes, conhecimentos e expressões tradicionais e os direitos de seus
detentores;• X. qualificar a gestão na área cultural nos setores público e privado;• XI. profissionalizar e especializar os agentes e gestores culturais;• XII. descentralizar a implementação das políticas públicas de cultura;• XIII. consolidar processos de consulta e participação da sociedade na formulação das políticas
culturais;• XIV. ampliar a presença e o intercâmbio da cultura brasileira no mundo contemporâneo.
Produtos do Diagnóstico
• Inventário do Setor Cultural;
• Identificação dos gestores e outras partes interessadas;
• Identificação dos instrumentos legais;
• Análise da Situação;
• Identificação de tendências;
• Prospecção de Cenários
Diagnóstico do Desenvolvimento
da Cultura
• Discussão e elaboração, a partir do diagnóstico, de listagem com os principais desafios e oportunidades para o desenvolvimento da cultura no estado, para o período do plano
Desafios e Oportunidades
Atividades
Produtos do Diagnóstico
•Discussão e elaboração, a partir do diagnóstico, das diretrizes e prioridades que devem nortear as ações ligadas a cultura no estado
Diretrizes e Prioridades
• Definição da visão de futuro da cultura no estado, com a definição dos seus objetivos gerais.
Objetivos Gerais
Atividades
Prognóstico
Prognóstico
No prognóstico a questão que emerge é
– o que fazer e como fazer?
para alcançar os objetivos gerais delineados na etapa do diagnóstico
v. Estratégias, Ações e Metasvi. Prazos de Execuçãovii. Resultados e Impactos esperadosviii. Recursos materiais, humanos, financeiros disponíveis e necessáriosix. Mecanismos e Fontes de Financiamento
Estratégias, Ações e Metas
• Estratégia - pode ser entendida como uma forma, uma posição, ou caminho que escolhemos que vai nos orientar nos procedimentos que devem ser iniciados hoje para se obter no futuro a situação que desejamos
Estratégia Questão Estratégica
Questões estratégicas compreendem perguntas relacionadas a forma de alcançar os objetivos gerais
Questão Estratégica – Estratégia
QE - Como profissionalizar a Gestão na área de Cultura no Estado?
Estratégia 1: Estimular a profissionalização da Gestão na área de Cultura no Estado
Questão Estratégica - Estratégia
QE -Como universalizar o acesso à arte e à cultura??
Estratégia 2: Ampliar os pontos de acesso à arte e à cultura no Estado
Estratégia
Objetivos Desafios e Oportunidades
Diretrizes e Prioridades
AçõesRepresentam etapas a serem realizadas para o alcance dos objetivos propostos e dentro da estratégia escolhida
Questão Estratégica – Estratégia - Ações
QE - Como profissionalizar a Gestão na área de Cultura no Estado?
Estratégia 1: Estimular a profissionalização da Gestão na área de Cultura no Esta
Ação 1.1.: Capacitar profissionalmente os agentes e gestores da cultura
Ação 1.2.: Estabelecer parcerias com instituições federais de ensino superior com vistas a promover cursos profissionalizantes por meio da modalidade a distância
Ação 1.3. ...
Questão Estratégica – Estratégia - Ações
QE -Como universalizar o acesso à arte e à cultura??
Estratégia 2: Ampliar os pontos de acesso à arte e à cultura no Estado
Ação 2.1.: Ampliar os pontos de acesso à arte e a cultura no Estado
Ação 2.2.: Edificar Pontos de Cultura de forma descentralizada no Estado
Ação 2.3. ...
Estratégia
ObjetivosDesafios e
Oportunidades
Diretrizes e Prioridades
Metas Marco, um limite, um desafio, algo que se pode realizar, um estado a ser atingido
Ações
Estratégia – Ações - Metas
Estratégia 1: Estimular a profissionalização da Gestão na área de Cultura no Estado
Ação 1.1.: Capacitar profissionalmente os agentes e gestores da cultura
Ação 1.2.: Estabelecer parcerias com instituições federais de ensino superior com vistas a promover cursos profissionalizantes por meio da modalidade a distância
Ação 1.3. ...
Meta 1.1.1: Profissionalizar 500 agentes e 1000 gestores culturais por meio da educação a distância nos próximos dois anos.
Meta 1.2.1: Estabelecer convênios com três instituições federais de ensino superior.
Estratégia – Ações - Metas
Estratégia 2: Ampliar os pontos de acesso à arte e à cultura no Estado
Ação 2.1.: Ampliar os pontos de acesso à arte e a cultura no Estado
Ação 2.2.: Edificar Pontos de Cultura de forma descentralizada no Estado
Meta 2.2.1. ?
Meta 2.2.2.?
Algumas Metas do PNC
Meta 10 - Aumento em 15% do impacto dos aspectos culturais na média nacional de competitividade dos destinos turísticos brasileiros
Meta 30 - 37% dos municípios brasileiros com cineclube
Meta 52 - Aumento de 18,5% acima do PIB da renúncia fiscal do governo federal para incentivo à cultura
Metas
Alinhadas com os Objetivos
Exequíveis
Relevantes
Mensuráveis
Indicadores
• Formulados para verificar os progressos no sentido do alcance das metas;
• Objetivo de monitorar e avaliar de forma adequada a execução do plano na medida em que fornece uma medida do alcance das metas definidas pelo plano.
Estratégia – Ações – Metas - Indicadores
Estratégia 1: Estimular a profissionalização da Gestão na área de Cultura no Estado
Ação 1.1.: Capacitar profissionalmente os agentes e gestores da cultura
Meta 1.1.1: Profissionalizar 500 agentes e 1000 gestores culturais por meio da educação a distância nos próximos dois anos.
Indicador 1.1.1.1: Número de Agentes Culturais concluintes de curso profissionalizante de gestão a distância;
Indicador 1.1.1.2: Número de Gestores Culturais concluintes de curso profissionalizante de gestão a distância
Indicadores
• Exemplos do PNC
Ações de divulgação dos direitos e obrigações trabalhistas
Evolução da adesão ao sistema previdenciário no setor cultural
Número de mestres de ofícios reconhecidos por “notório saber”
Avaliação
Identificação de problemas ou falhas que podem gerar desvios em relação ao que foi planejado;
Verificação se as estratégias e ações estão efetivamente levando ao alcance das metas estabelecidas
Geração de informações ao longo do processo permitindo intervenções mais rápidas quando necessário.
Ajustamento e Aprendizado
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