Secretaria de Transparênciae Controle
Secretaria de Transparência e Controle - STC Ed. Anexo do Palácio do Buriti, 12º Andar, Praça do Buriti, CEP 70075-900 - Brasília-DF
Fone(s) (61) 2108–3202 - Fax (61) 2108 - 3206 www.stc.df.gov.br
Diagnóstico Situacional do Parque Tecnológico
do GDF
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EMENTA• Objetivos do projeto • Motivos• Abrangência• Processos envolvidos• Tópicos abordados• Situação encontrada• Resultados, desafios & perspectivas• Fatores de sucesso• Proposta – próximos passos• Equipe responsável
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OBJETIVOS• Prover o GDF de uma visão estratégica / gerencial referente
a situação computacional, capaz de subsidiar novas auditorias, planejamento estratégico de TI, PDTI, evitar desperdício, melhorar a produtividade e a qualidade dos serviços prestados, etc.;
• Disponibilizar aos gestores públicos informações suficientes para tomada de decisões;
• Identificar irregularidades, boas práticas e estimular o compartilhamento de recursos e conhecimento;
• Iniciar monitoramento contínuo e tempestivo;• Especialização dos auditores;• Orientação e Assessoria.
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MOTIVOS
• Inexistência de Órgão Central de TI no GDF;• Excesso de irregularidades e auditorias;• Falta de integração entre Órgãos, sistemas e
principalmente das informações;• Falta de compartilhamento de recursos de TI;• Histórico da TI no GDF;• Complexidade técnica nas auditorias em TI;• Importância da TI no GDF.
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ABRANGÊNCIA
• Este Diagnóstico foi realizado em 71 Órgãos e Entidades do GDF;
• Período: outubro/2010 a maio/2011;• Valor total dos contratos: R$ 310.318.058,70;• Procedimentos de Contratação:
– ARP: 144– Licitação: 76– Dispensa/Inexig: 25
• ARP: R$ 164.374.943,21(aprox 53%).
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PROCESSOS ENVOLVIDOS
• Mapeamento dos órgãos, unidades de TI e seus representantes;
• Definição dos tópicos e assuntos;• Elaboração de questionário on-line; • Envio de login e senhas a todos os Órgãos;• Orientação no preenchimento; • Mapeamento dos dados preenchidos e preparação para
vistoria/inspeção física;• Levantamento de informações auxiliares nos demais
sistemas e bases de dados do GDF;• Vistoria e inspeção presencial em todas as localidades.
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TÓPICOS ABORDADOS• Contratos de TI;• Orçamento;• Segurança da Informação;• Equipamentos;• Sistemas;• Bases de dados;• Rede e internet;• Infraestrutura computacional;• Profissionais de TI.
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SITUAÇÃO ENCONTRADA CONTRATOS/VALORES
Secretaria de Estado de SaúdeSecretaria de Estado de Educação do Distrito Federal
Secretaria de Estado de FazendaSecretaria Planejamento e Orçamento
Departamento de Trânsito do Distrito Federal - DETRAN/DF
Secretaria de Estado de TrabalhoSecretaria de Estado de Desenvolvimento Social e Trans-
ferência de RendaTransporte Urbano do Distrito Federal - DFTRANS
Secretaria de Publicidade InstitucionalSecretaria de Estado de Governo
Fundação de Apoio à Pesquisa do Distrito FederalDER/DF
Corpo de BombeirosSecretaria de Segurança Pública do Distrito FederalSecretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano,
Habitação e Meio AmbienteOutros
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%31%
17%12%
9%5%
4%3%3%3%2%2%
1%1%1%1%
6%
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CONTRATAÇÕES EM TI
59%
31%
10% SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS
LICITAÇÃO
DISPENSA/INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO
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MODALIDADES DE LICITAÇÃO
52%
20%
15%8%
3% 0%
PREGÃO ELETRÔNICOPREGÃO PRESENCIALINEXIGIBILIDADEDISPENSA DE LICITAÇÃOCONCORRÊNCIACONVITE
Apenas 41% do total gasto com TI 59% foram contratados por meio de ARP
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CONTRATADOS E NÃO UTILIZADOS
R$ 7,179,473.09
R$ 9,263,298.34 R$ 18,940,417.30
SERVIÇOSEQUIPAMENTOSSOFTWARES
NATUREZA DO OBJETO CONTRATADO VALOR
SERVIÇOS R$ 7.179.473,09
EQUIPAMENTOS R$ 9.263.298,34
SOFTWARES R$ 18.940.417,30
TOTAL R$ 35.383.188,73
• 75% FOI CONTRATADO POR MEIO DE ARP
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SEM COBERTURA CONTRATUALQuem pratica?
Administração Regional
Administração Indireta
Administração Direta
Total de Unidades0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%76.67%
13.04%
38.89%47.14%
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FORNECEDORES
Brasil Telecom S.A.Omni Comércio e Serviços Ltda.
POLITEC TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO S/AIntersystems do Brasil
UnimixLENOVO TECONLOGIA (BRASIL) LTDA
ID2 Tecnologia e Consultoria LTDAGestao e Inteligencia em Informatica LTDA
SEARCH INFORMÁTICA LTDAUNIREPRO SERVIÇOS TECNOLÓGICOS LTDA
Transoft Tecnologia da InformaçãoKnowtec
Control Teleinformática LtdaENGESOFTWARE CONSULTORIA DE SISTEMAS LTDA.
ABRA INFORMÁTICA LTDA EPP.ABRA INFORMÁTICA LTDA EPPZiva Tecnologia e Soluções Ltda
SERVIX INFORMATICA LTDAIT7 SISTEMAS LTDA
CTIS TECNOLOGIA S/AMICROCITY COMPUTADORES E SISTEMAS LTDA
ALLEN RIO SERVIÇOS E COMÉRCIO DE PRODUTOS DE INFORMÁTICA LTDATECNOLTA EQUIPAMENTOS ELETRÔNICOS LTDA
Hewlett-Packard Brasil LTDAXYS INTERATIVIDADE E TECLONOGIA LTDA
Outros
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16%
14.00%9.82%
7.97%7.32%
4.65%4.47%4.42%
4.11%3.83%
3.09%2.85%2.81%
2.36%2.12%
1.69%1.56%1.48%1.38%1.37%
1.23%1.22%1.13%1.08%1.04%
12.98%
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FORNECEDORES vs. ARP
84%
10%6%
84% DOS FORNECEDORES CONTRATADOS POR MEIO DE ARP,
SÓ POSSUEM ESTE TIPO DE CONTRATAÇÃO
34%
54%
11%
54% DAS UNIDADES, QUE POSSUEM CONTRATOS POR
MEIO DE ARP, NUNCA LICITARAM
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SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO
Nenhuma Proteção Outros Rack Cofre Sala Cofre0%
10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
No-break Nenhum mecanismo Gerador Outros0%
10%20%30%40%50%60%70% 63%
17%14%
6%
Mecanismos de proteção – Data Center
Mecanismos preventivos
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PROFISSIONAIS DE TI
Adm. Direta Adm. Indireta Adm. Regional0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
Comissionados Com FormaçãoComissionados Sem FormaçãoServidores Efetivos Com FormaçãoServidores Efetivos Sem Formação
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EXECUTORES DE CONTRATO
53%
22%
15%
9% Servidores Efetivos com FormaçãoServidores Efetivos sem FormaçãoComissionados com FormaçãoComissionados sem Formação
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EXECUTORES DE CONTRATO
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
EfetivosComissionados
CONTRATOS DO GDF COM VALOR SUPERIOR A R$ 150.000,00
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LOCAÇÃO X AQUISIÇÃOCo
mpu
tado
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Equi
pam
ento
s de
Rede
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mpu
tacio
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age
Equi
pam
ento
s de
Back
up
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
34%29%
54%
83% 87%
75%66% 70%
36%
16%13%
25%
0% 1%10%
0% 0% 0%
Aquisição
Aluguel
Não definido/Sem Cobertura Contratual
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LOCAÇÃO X AQUISIÇÃOTIPO DE EQUIPAMENTO TIPO QTDE %
ComputadoresAluguel 24087 66%
Aquisição 12420 34%Outro 0 0%
ImpressorasAluguel 2197 70%
Aquisição 897 29%Outro 43 1%
Equipamentos de RedeAluguel 930 36%
Aquisição 1393 54%Outro 253 10%
Servidores ComputacionaisAluguel 62 16%
Aquisição 318 83%Outro 1 0%
StorageAluguel 2 13%
Aquisição 13 87%Outro 0 0%
Equipamentos de BackupAluguel 3 25%
Aquisição 9 75%Outro 0 0%
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DESAFIOS & PERSPECTIVAS
• Desenvolvimento do Sistema de Informações Gerenciais – SIG; • Varredura diária do DODF e providências;• Elaboração de Instrução Normativa específica para o GDF;• Padronização dos métodos e técnicas de auditoria em TI;• Monitoramento dos gastos e da utilização dos recursos em TI;• Redução das “surpresas” !!!!;• Melhoria no planejamento das auditorias:
– OS 158 de 14/julho/2011 – Auditoria Especial Secretaria Saúde(6 contratos);– OS 159 de 14/julho/2011 – Inspeção Secretaria Educação (4 contratos);– OS 160 de 14/julho/2011 – Inspeção Secretaria Trabalho (6 contratos);
• Decreto Nr. 32.753, de 04/02/2011, que regula a execução de contratos em TI;
• Criação do comitê Gestor de Tecnologia da Informação e Comunicação do DF. Decreto Nº 33.050, de 19 de julho de 2011.
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FATORES DE SUCESSO• Criação do GTAFI - Grupo de Trabalho de
Auditoria e Fiscalização na Área de Tecnologia da Informação - GTAFI, em 05 de abril de 2010;
• Patrocínio das autoridades;• Contratação de auditores de controle interno
especialistas na área de TI;• Equipe capacitada e especializada;• Comprometimento e dedicação da equipe.
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PROPOSTAPRÓXIMOS PASSOS
• Especialização dos auditores e das auditorias;• Elaborar novos diagnósticos nas demais áreas do
Governo, como: Obras, Compras, Saúde, Educação, Transporte etc;
• Divulgar e dar transparência de como os gestores estão investindo e gastando o dinheiro público;
• Manter auditores qualificados, capazes de realizar auditorias em curto prazo e principalmente realizar o monitoramento contínuo e tempestivo.
• Estreitar o relacionamento do Órgão de Controle com as unidades executoras;
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EQUIPE RESPONSÁVEL
• Auditor Adalberto Pereira da Silva• Inspetor Dreyfus de Andrade Santana• Auditor Gustavo Longo Poppius• Auditor Mateus de Souza Rocha• Auditor Vitor Teixeira Pessoa• Auditor Vladimir Wuerges de Souza• Auditor Fabio Bianchi Campos *• Auditor Osvaldo Mazzola Junior *• Auditora Debora Rodrigues Gonçalves**• Auditor Marcelo Herbert de Lima**
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Marcelo Herbert de LimaAuditor de Controle Interno
Assessor - Gabinete
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