Construção de um
Índice Municipal de
Desenvolvimento
Sustentável O estudo de caso do
concelho de Alenquer
José Carlos Morais
Mestrado em
Cidadania Ambiental
e Participação
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
José Carlos Morais 2012
Ambiente
Social
Economia
Suportável
Equitativo
Viável
Adaptado de IUCN (2006) ,“The Future of Sustainability”
Sustentável
"satisfazer as
necessidades do presente
sem comprometer a
capacidade das
gerações futuras
satisfazerem suas próprias
necessidades" (WCED, 1987).
introdução
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
José Carlos Morais 2012
Indicadores
Planear Comunicar Monitorizar
Índices
Indicadores
Dados tratados
Dados originais
(adaptado de DGA, 2000a; Ramos et al., 2004)
Quantidade total de informação
Ag
reg
aç
ão
de
in
form
aç
ão
Público
Políticos/Gestores
Cientistas
introdução
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
José Carlos Morais 2012
Construir uma ferramenta de apoio à tomada de decisões em
matéria de políticas locais de sustentabilidade, apresentando,
testando e validando através da sua aplicação ao Município
de Alenquer, uma metodologia de construção de um
Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável.
Cálculo do Índice Municipal de
Desenvolvimento Sustentável
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
José Carlos Morais 2012
Seleção de
Indicadores
Compilação de
dados dos
Indicadores
Normalização e
indexação dos
dados dos
Indicadores
Ponderação
dos valores
indexados dos
Indicadores
Agregação dos
valores
indexados e
ponderados dos
Indicadores em
Sub-índices
Dimensionais
Processo participativo
Processo participativo
43
Indicadores
do “Nível
Geral do
SIDS -
Alenquer
I II III IV
Indicadores incluídos no
SIDS-Portugal (chave e
regionalizáveis) ou no
SIDS-UE (chave)
Indicadores com
dados acessíveis e
rapidamente
atualizáveis
Caracterização e
classificação dos
indicadores por
Dimensão e Tema
Distribuição
representativa
equilibrada das 4
dimensões do DS
24
Indicadores
do IMDS-
Alenquer
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
Processo
participativo
da A21L
José Carlos Morais 2012
metodologia
Sub-índices
Dimensionais IMDS
24
Indicadores
do IMDS-
Alenquer
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
José Carlos Morais 2012
metodologia
Co
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de
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do
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Fichas de
Indicadores
2004 - …
Valores
Indexados
dos
Indicadores
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No
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Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
Cidadania
Taxa de Criminalidade
Participação Eleitoral
Sinistralidade Rodoviária
Governança
Despesas Municipais em Ambiente
Proporção das Despesas Correntes do
Município
Atividades
Humanas e
Económicas
Capacidade de Alojamento Turístico
Demografia Empresarial
Número de Postos de Trabalho
Receitas Municipais por habitante
Volume de Negócios por Empresa
População
Índice de Pobreza
Desemprego
Envelhecimento da População
Qualidade
de Vida
População servida por sistemas de
abastecimento de água
Profissionais de Saúde
Educação
Taxa bruta de escolarização do ensino
secundário
Taxa bruta de pré-escolarização
Território Proporção de superfície das áreas protegidas
Solo para equipamentos e parques urbanos Sistemas e
Recursos
Naturais
Consumo de Água por habitante
Consumo de Energia por habitante
Pressões
Ambientais
População servida por Estações de
Tratamento de Águas Residuais
Produção de RSU por habitante
Proporção de resíduos urbanos recolhidos
seletivamente
Dimensão Ambiental Dimensão Social
Dimensão Económica Dimensão Institucional
José Carlos Morais 2012
resultados
resultados
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
José Carlos Morais 2012
Dados INE
Ficha de Indicador
Dados 2004 á atualidade
Alenquer Mínimo
Máximo
Média
Municípios do
continente
português
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
Valor anual do
Concelho de Alenquer Média de todos os municípios do
continente português para o mesmo ano
Para cada indicador
José Carlos Morais 2012
IMi = 100 - (Vi X 100) + 100
Ci [ ] IMi = Vi X 100
Ci
Indicadores
de Escala
Decrescente
Indicadores
de Escala
Crescente
Onde: IMi é o valor indexado do indicador i; Vi representa o valor municipal do indicador i; ;
Ci a média aritmética para o indicador i entre os 278 municípios do continente português;
resultados
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
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Indicadores
Índice Bruto Índice Normalizado
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Proporção de superfície das áreas protegidas
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
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Solo para equipamentos e parques urbanos
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
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Consumo de Água por habitante
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
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Consumo de Energia por Habitante
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
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População servida por E.T.A.R.
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
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Produção de RSU por habitante
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
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Proporção de resíduos urbanos recolhidos
selectivamente
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Proporção de superfície dasáreas protegidas
Solo para equipamentos eparques urbanos
Consumo de Água porhabitante
Consumo de Energia porHabitante
População servida porE.T.A.R.
Produção de RSU porhabitante
Proporção de resíduosurbanos recolhidosselectivamente
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Índice de Pobreza
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
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Desemprego
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
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Envelhecimento da População
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População servida por sistemas de abastecimento de
água
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Profissionais de Saúde
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
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Taxa bruta de escolarização do ensino secundário
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
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Taxa bruta de pré-escolarização
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
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Índice de Pobreza
Desemprego
Envelhecimento daPopulação
População serida porsistemas de abastecimentode águaProfissionais de Saúde
Taxa bruta de escolarizaçãodo ensino secundário
Taxa bruta de pré-escolarização
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
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População servida por sistemas de abastecimento de água
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Capacidade de Alojamento Turístico
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
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Densidade Empresarial
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
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Número de Postos de Trabalho
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Receitas Municipais por habitante
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Volume de negócios por empresa
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Capacidade de AlojamentoTurístico
Densidade Empresarial
Número de Postos deTrabalho
Receitas Municipais porhabitante
Volume de negócios porempresa
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
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Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
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Taxa de Criminalidade
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Participação Eleitoral
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Sinistralidade Rodoviária
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Despesas Municipais em Ambiente
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Proporção de Despesas Correntes do Município
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Taxa de Criminalidade
Participação Eleitoral
Sinistralidade Rodoviária
Despesas Municipais emAmbiente
Proporção de DespesasCorrentes do Município
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
resultados
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
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Indicadores
Valor indexado dos indicadores em relação à média dos concelhos do continente português
Positivo
Negativo
resultados
Ambientais Sociais Económicos Institucionais
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
Áreas a melhorar no Concelho de Alenquer
Solo para equipamentos e parques urbanos (28)
Consumo de Água (48)
Separação seletiva de RSU (47)
Número de profissionais de saúde (56)
Escolarização com o ensino secundário (53)
Capacidade de alojamento turístico (0)
Despesa municipal em Ambiente (54)
Áreas mais positivas no Concelho de Alenquer
Consumo de Energia por habitante (117) Índice de Pobreza (153)
População servida por Estações de
Tratamento de Águas Residuais (116) Taxa de Criminalidade (124)
resultados
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
Classifique o grau de relevância
que atribui a cada um dos 24
indicadores de 1 (pouca relevância)
a 5 (máxima relevância)
Inquérito a 30 atores locais
José Carlos Morais 2012
resultados
20%
80%
Dimensão Ambiental
Inquéritos não respondidos
Inquéritos respondidos
Inquéritos não
respondidos 37%
Inquéritos respondidos
63%
55%
45%
Dimensão Social
Inquéritos não respondidos
Inquéritos respondidos
60%
40%
Dimensão Económica
Inquéritos não respondidos
Inquéritos respondidos
11%
89%
Dimensão Institucional
Inquéritos não respondidos
Inquéritos respondidos
Atores
Consultados e
respostas obtidas
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
Classifique o grau de relevância que atribui a cada um dos 24
indicadores de 1 (pouca relevância) a 5 (máxima relevância) Inquérito a 30 atores locais
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
4,50
5,00
A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 E1 E2 E3 E4 E5 I1 I2 I3 I4 I5
Val
or
da
Med
ian
a
Indicadores
Grau de Relevância do Indicador Máxima
relevância
Bastante
relevância
Pouca
relevância
Alguma
relevância
Média
relevância
+++ Separação de RSU; Ensino secundário;
Despesa com ambiente - +
Envelhecimento da população;
Alojamento turístico
José Carlos Morais 2012
resultados
José Carlos Morais 2012
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Índice Ambiental Índice Social Índice Económico Índice Institucional
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2007 2008 2009 Atualizado
média dos municípios do continente português
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
Índice da Dimensão i = (IMi1 Pi1 )+(IMi2 Pi2 )+(IMi3 Pi3 )+…+(IMin Pin ) 1
1
n
i
ip
resultados
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
83,48 80,57
84,26 81,97
60
70
80
90
100
110
120
2007 2008 2009 Atualizado
Valores do IMDS
média dos municípios do continente português
José Carlos Morais 2012
resultados
Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável
José Carlos Morais 2012
o Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável proposto neste estudo apresenta-se como uma ferramenta:
de fácil operacionalização e baseada num sistema de indicadores-chave atualizável com dados oficiais acessíveis.
que fornece um diagnóstico sintético da evolução do município em cada um dos 4 pilares do Desenvolvimento Sustentável (ambiental, social, económico e institucional/governança).
que identifica pontos fortes e fracos, aferindo o município em termos de sustentabilidade global do seu desenvolvimento.
da maior utilidade para a planificação e apoio à decisão política e que poderá ser aplicado a outros municipios portugueses.
conclusões
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