Movimiento Estudiantil 2011
¿Por qué se protesta?; ¿Quiénes exigen?; ¿Qué se exige?
Concepto Importante: El lucro
Lucro
m. Ganancia o provecho que se saca de algo:
fundaron una asociación juvenil sin ánimo de lucro.
Lucrar
tr. Conseguir uno lo que deseaba.
prnl. Sacar provecho de algo, especialmente de un
negocio
¿El Lucro es “bueno” o “malo”?
¿Solamente los empresarios buscan
el lucro?
Análisis del petitorio de la
CONFECH
Confederación Estudiantes de Chile
Objetivo principal del movimiento
Construir un proyecto de educación garantizado
constitucionalmente como un derecho social
universal en todos sus niveles, fundado en un
sistema de educación
pública, democrática, pluralista, gratuita y de
calidad, orientado a la producción de
conocimiento para un desarrollo integral e
igualitario y a la satisfacción de las necesidades
de Chile y de sus pueblos.La educación YA ESTÁ
garantizada por la
Constitución y los acuerdos
internacionales que Chile
ha firmado
¿Acaso son las únicas
formas de obtener
calidad?
Objetivo inmediato:
Frenar la reforma privatizadora del gobierno en
materia educativa.
Posicionar las demandas transversles: educacion
gratuita, fin al lucro, democratización, fin al
endeudamiento y al autofinanciamiento y acceso
equitativo.
¿Estas reformas privatizadoras, son
solamente de ESTE gobierno?
¿Todo esto se
puede lograr de una
vez?
Bases para la construcción de este
proyecto
1.1 Aumentar el gasto público en Educación Superior
del PIB para solventar ls demandas, sin desmedro
de los beneficios sociales ya existentes
Aumento de los aportes basales de libre disposición –no
asociados a convenios de desempeño- para garantizar la
gratuidad de la educación que entregan, terminar con el
autofinanciamiento y financiar los costos reales y el
desarrollo de las Universidades Tradicionales vinculando
a las comunidades universitarias en el uso de los recursos
Creación de una Red Nacional de Educación Técnica
Estatal
Fondo de revitalización para las Universidades
Tradicionales de libre disposición estableciendo que serán
las comunidades universitarias quienes decidan el uso de
estos recursos
Bases para la construcción de este
proyecto
Reestructuración integral del sistema de becas y
ayudas estudiantiles en sus montos, cobertura y
condiciones de postulación (*Generar un sistema de
beneficios que entregue a los estudiantes todas las
necesidades tanto en salud, transporte, vivienda; Que la
asignación y mantención de los beneficios no sean según
criterios académicos, sino solo criterios socioeconómicos;
Que las becas de alimentación no tengan un minimo de
gasto)
Tarjeta nacional estudiantil única y
estatal, congelamiento de la tarifa estudiantil para la
educación superior, regulada por decreto y gratuidad para
los estudiantes secundarios
Eliminación del Aporte Fiscal Indirecto
1.2 El conjunto de estas medidas son posibles
porque tenemos recursos naturales suficientes como
para financiar el sistema de educación superior en
Chile, incluyendo su gratuidad. Pensamos que es
primordial avanzar hacia la renacionalización de
nuestros recursos naturales. Como demanda
inmediata planteamos una Reforma Tributaria que
contenga los siguientes elementos: Modificación al Royalty
Modificación a la ley de impuestos a la renta, en específico al
impuesto de primera categoría en materia de utilidades percibidas
por el sector empresarial.
Modificación a la ley de donaciones en lo referente a las
universidades.
2. Democratización y regulación de
nuestro sistema de Educación Superior
…garantizar el derecho a la participación triestamental en los cuerpos colegiados, en las elecciones de autoridades unipersonales y en la toma de decisiones de todas las instituciones de Educación Superior
Asegurar las libertades de expresión, cátedra y de asociación a estudiantes, docentes y trabajadores en todas las instituciones
Prohibición efectiva del lucro
Modificación de la ley que permite el lucro en otras instituciones de educación
Nueva Acreditación, distinta a la Acreditación 2.0 presentada por el gobierno
Modificación de la LOCE y la LGE
Garantizar constitucionalmente el derecho a la Educación en virtud de los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentran vigentes
3. Acceso con equidad, calidad, integración
y heterogeneidad social en la matrícula
Rechazo a la PSU por su carácter regresivo y elitista
que solo detecta el nivel socio-económico y
Creación de mecanismos complementarios de
acceso
Garantizar el acceso y las condiciones de estudio
para las personas con necesidad educativas
especiales en la educación superior
Análisis del petitorio de la ACES
Asamblea Coordinadora de los Estudiantes Secundario
1.- Nueva Institucionalidad:
Desmunicipalización y Estatización de la
educación con participación de todos los actores en
búsqueda de la calidad y el fortalecimiento de la
educación pública, siendo esta democrática y
descentralizada.
Derogación LGE
Aumentar el porcentaje del PIB a la
educación, subiéndolo de un 3,1%(que es el nivel
actual que tiene Chile) a un 7%, nivel que plantea la
UNESCO como ideal
Freno a la creación de colegios particulares
subvencionadas
1.- Nueva Institucionalidad:
Reforma a la malla curricular, para formar seres humanos íntegros, con los valores y principios necesarios para la creación de una mejor sociedad es que se requiere que en ésta se integren asignaturas como Educación Cívica, Educación Sexual de carácter laica, Educación fundada en el respeto y cuidado del Medio Ambiente, Recuperación y respeto de nuestras identidades indígenas entre otras
Reformulación de la JEC
Fin PSU
Mejora en calidad de la alimentación entregada por JUNAEB
Educación de adultos, Educación diferencial, Educación rural y educación prebásica: Fiscalización, mayor inyección de recursos y priorizar la discriminación positiva.
-Educación prebásica obligatoria
-Reformulación de los parámetros de la prueba Simce
2.- Transporte:
Tarjeta única nacional estudiantil los 365 días del
año, las 24 horas del día
Licitación del transporte no licitado
Congelamiento de la Tarifa en base al sueldo
mínimo, o en base a reuniones periódicas entre el
Seremi de transporte y los diversos actores
implícitos
3.- Democratización
Reconocimiento legal de federaciones y
organizaciones estudiantiles, mediante la
reformulación del Decreto Nº 524.
Consejos Escolares resolutivos. Dándoles un marco
legal en donde se especifique su obligatoriedad y
periodicidad y en donde se plante la inclusión de
todos los entes participes en la comunidad educativa
4.- Educación Técnico Profesional: Sueldo a los practicantes de un 80% con salario del supuesto
reemplazo
Practicas Duales dignas y remuneradas.
Protección laboral a prácticas estudiantiles, en donde impere la creación de un seguro especial practicante.
Aseguramiento de aprendizaje mínimo en prácticas y la implementación de bitácoras por parte del practicante y de las empresas, con fiscalización del MINEDUC y de la Dirección del Trabajo.
Derecho a sindicalización
Reforma a las mallas curriculares, en donde el primer año de educación media sea introducción a todas las especialidades y del segundo año en adelante dar comienzo a la malla curricular específica de cada carrera y a las prácticas. También, que se implemente el ramo de Legislación Laboral, el cual debe ser Obligatorio
4.- Educación Técnico Profesional:
Analizar periódicamente si se siguen implantando
las carreras.
Que el gobierno se comprometa con recursos y fije
plazos. (Maquinarias, infraestructura, entre otros)
Asegurar el 100% de las prácticas de los colegios
técnicos con fiscalización estatal.
Asegurara que quienes implementen e impartan la
educación técnico profesional, sean Docentes
Técnicos.
Cambio de título de Técnico Mando Medio a Técnico
Profesional.
5.- Infraestructura:
Mejorar infraestructura: Fijar agenda de
infraestructura y reconstrucción, en donde se fijen
plazos y recursos
Análisis:
POLÍTICAS Y PROPUESTAS DE ACCIÓN PARA
EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN CHILENA
Versión 1 de agosto
A. DESMUNICIPALIZACIÓN DE LA
EDUCACIÓN ESCOLAR
Generar nuevas alternativas institucionales que
permitan desmunicipalizar la administración de la
educación estatal, en aquellos municipios que no
logren buenos resultados
B. PERFECCIONAR EL SISTEMA DE
FINANCIAMIENTO ESCOLAR
Compromiso de aumentar sustancialmente el gasto en subvención escolar año a año, con miras a obtener que este se duplique al año 2018. Para ello ya fue aprobado en el Congreso la extensión de la subvención escolar preferencial hasta 4to medio, se incrementó en un 20% la subvención por concentración de alumnos prioritarios y está avanzada la tramitación del proyecto de ley que incrementa en un 20% la subvención escolar preferencial que reciben los dos primeros quintiles. Asimismo, durante el 2012 ingresaremos otro proyecto de ley que incrementará el valor de la subvención para alumnos de clase media
Consideramos pertinente incorporar una modificación que suponga que parte de la subvención vigente no sea entregada por asistencia, sino que por matrícula, con el propósito de introducir mayor estabilidad a sus fuentes de financiamiento
C. SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA
CALIDAD ESCOLAR
Este sistema cuenta con dos nuevas instituciones:
una nueva Superintendencia de Educación y una
Agencia de la Calidad de la Educación
D. FORMACIÓN Y CARRERA DOCENTE
(…) proyecto de ley que modernizará la carrera
profesional docente, buscando que ella se adecúe a
la realidad actual y considere las necesidades de
formación continua de los docentes. Ella buscará
siempre la mayor dignificación de los
docentes, incentivar a los mejores talentos que
egresen de la enseñanza media a estudiar
pedagogía y promover su valoración social. Dicha
iniciativa abordará también, entre otros temas, las
remuneraciones y el perfeccionamiento del actual
sistema nacional de evaluación
E. EDUCACIÓN ESCOLAR TÉCNICO
PROFESIONAL
Elaborar el diagnóstico y el conjunto de propuestas asociadas a dicha evaluación, trabajo que está en curso y se presentará en las próximas semanas.
Definir las necesidades de financiamiento asociados a la educación técnico – profesional, de tal forma que dispongan de la infraestructura, equipamiento y personal idóneo para alcanzar los estándares de calidad que el país necesita y las familias aspiran.
En esa línea, el Ministerio de Educación revisará los requisitos de reconocimiento oficial para esta modalidad educativa, de tal forma de asegurar el cumplimiento de garantías básicas para el desarrollo del proceso educativo.
Otras medidas para fortalecer la educación técnico
profesional (TP) involucran:
a) Adjudicar el nuevo concurso para equipamiento TP.
b) Renovar el currículo y las especialidades TP de 3° y 4°
medio.
c) Potenciar la articulación entre el sector productivo y los
liceos TP.
d) Incentivar el cumplimiento de la práctica profesional
requerida para alcanzar la titulación de técnico.
e) Articular la educación TP escolar con la educación superior
TP.
f) Nuevo plan de perfeccionamiento de docentes TP.
g) Desarrollar una prueba Simce piloto para medir los
aprendizajes TP.
F. RECONSTRUCCIÓN Y MEJORAS DE
INFRAESTRUCTURA ESCOLAR
El terremoto dañó 4.557 establecimientos en 6
regiones del país. A la fecha, se han asignado
recursos o terminado la reconstrucción del 70% de
los establecimientos dañados
G. DEMOCRATIZACIÓN
(…) modificaremos el Decreto N° 524 de 1990 para
dar reconocimiento a las Federaciones Estudiantiles
Secundarias.
H. TRANSPORTE ESCOLAR
Asimismo, ampliaremos los beneficios de la Tarjeta
Nacional Estudiantil al mes de Febrero de cada
año, para aquellos estudiantes vulnerables y de
clase media que deban realizar prácticas
estudiantiles durante dicho periodo de verano. Este
cambio estará en operación piloto para febrero de
2012
I. ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN
Entendiendo la importancia de su rol, creemos
necesario analizar y evaluar en conjunto con ellos
perfeccionamientos al actual marco en que se
desarrolla su labor, y estudiar instancias para su
perfeccionamiento
IV. EDUCACIÓN SUPERIOR
A. INSTITUCIONALIDAD DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR a) Creación de Subsecretaría de Educación Superior
b) Creación de Superintendencia de Educación Superior
c) Institucionalidad Ciencia y Tecnología
B. FINANCIAMIENTO INSTITUCIONAL
C. FINANCIAMIENTO ESTUDIANTIL
En la agenda de corto plazo presentaremos durante este mes, un proyecto de ley destinado a permitir renegociar a los cerca de 110.000 deudores morosos del crédito solidario y generar los cambios normativos que permitan reducir la tasa del Crédito con Aval de Estado (CAE) a fin de llevarla, a partir del próximo año, a cerca de un 4% anual en circunstancias normales.
Dada la vinculación existente entre las becas y créditos con los aranceles de referencia, hemos iniciado un estudio internacional destinado a revisar el mecanismo que los determina, dada su incidencia fundamental en los aranceles que finalmente las instituciones cobran a sus alumnos
D. SISTEMA DE ACCESO Y SELECCIÓN
Avanzaremos hacia un instrumento de selección efectivo que entregue confianza respecto de su capacidad de predecir el futuro desempeño de los postulantes y permita diferenciar el mérito académico. Para esto hemos avanzado en la contratación de una evaluación externa al instrumento PSU que permitirá identificar sesgos o deficiencias que requieran ser corregidas.
Apoyaremos el financiamiento de propedéuticos o programas de nivelación en algunas instituciones, de manera que aquellos alumnos con buen desempeño escolar pero bajo rendimiento en los procesos de selección, puedan nivelar sus capacidades académicas. Estos programas de nivelación se iniciarán durante el año 2012
E. SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
El Ministerio efectuará una evaluación externa a todo el
sistema de aseguramiento de la calidad de la educación
superior
Valoramos la existencia de una amplia variedad y
diversidad de proyectos institucionales dentro del sistema
de educación superior
Adicionalmente, se promoverá la renovación de la oferta
curricular, incentivando un esquema de formación general
con especialización posterior, con carreras iniciales más
breves.
Asimismo, se revisará la estructura de títulos y grados
presente en la legislación actual
RESUMEN 1. Incorporar como garantía constitucional el derecho a una educación de
calidad, estableciendo el deber del Estado de velar por el mismo.
2. Desmunicipalizar la educación escolar estatal, generando una nueva institucionalidad basada en organismos públicos.
3. Aumentar la cobertura y calidad de la educación parvularia.
4. Aumentar sustancialmente el gasto en subvención escolar, con especial énfasis en los alumnos más vulnerables.
5. Modificar el sistema de financiamiento escolar, considerando que una porción de los aportes vigentes sea en base a matrícula.
6. Modernizar la carrera docente y fortalecer la formación inicial de profesores.
7. Implementar el sistema de aseguramiento de la calidad de la educación escolar, que establece requisitos básicos de calidad.
8. Implementar el nuevo sistema de fiscalización del cumplimiento normativo y del uso de los recursos públicos en el sistema escolar.
9. Fortalecer la oferta educativa de la educación escolar técnico profesional.
10. Continuar ejecutando con la máxima celeridad la reconstrucción de los establecimientos educacionales, presentando un cronograma con las fechas de ejecución de los trabajos pendientes.
11. Promover la participación estudiantil en todos los niveles. En particular, en educación superior derogar las normas que limitan su participación.
12. Fortalecer la educación superior estatal y las universidades tradicionales, a través de aportes basales contra metas de interés nacional y regional.
13. Complementar el financiamiento a las instituciones de educación superior con aportes asociados a convenios de desempeño, fomentando el desarrollo de áreas específicas.
14. Reestructurar en el mediano plazo el sistema de becas y créditos estudiantiles para la educación superior, de manera que ningún estudiante meritorio quede fuera de la educación superior por razones económicas.
15. En lo inmediato, aumentar las becas, rebajar el costo del crédito con aval del estado y reprogramar los deudores morosos del crédito solidario.
16. Reformular y hacer más exigente el sistema de acreditación de la educación superior, estableciendo la acreditación institucional como futuro requisito para acceder al financiamiento estudiantil y mejorando el acceso a la información para los postulantes.
17. Crear una superintendencia de educación superior, que fiscalice el uso de los recursos y la no existencia de lucro en las universidades.
18. Promover un sistema de admisión a la educación superior más equitativo e inclusivo, considerando elementos como el ranking escolar.
19. Potenciar una oferta de calidad y alta pertinencia en la educación superior técnico profesional.
20. Promover la interculturalidad en la educación superior.
21. Dar un salto cualitativo en innovación, ciencia y tecnología