Asunción, Paraguay - Diciembre/2016
Políticas para la agricultura familiarLey 11.326/2006
Compras Públicas AF Brasileña
PAA, PNAE, PAA Compra InstitucionalDecreto n° 8473/15
OBJETIVOS
Contribuir para la seguridad alimentaria y nutricional
Fornecer alimentos para abastecimiento de
los equipamientos públicos de la rede
socioasistencial
Ampliar los canales de comercialización de la AF, usando el poder de
compra de los Departamentos
Promover generación de sueldopara la AF extremamente pobres
Incentivar circuitos locales de producción Promover alimentos
saludables
Compras Públicas
Marco Regulatório
Marco Regulatório do PAA; PAA-CI y Decreto 8473/2015
Ley nº 10.696/2003 Instituí el PAA
Ley nº 12.512/2011 Altera la Ley 10.696 Autoriza los Poderes Executivo federal, departamental, alcaldías
y del DF a adquirir productos de la agricultura familiar dispensando-se procedimientos de licitación (Art. 17)
Decreto nº 7.775/2012 Reglamenta la Ley nº 12.512/2011 Cría la modalidad PAA Compra Institucional
Resolución del GGPAA nº 50/2012* Dispone sobre la sistemática del funcionamiento da la modalidad Compra
Institucional
* alterada por las Resoluciones nº 56; nº 64; e nº 73
Decreto nº 8.473/2015 Establece el porcentaje mínimo del 30% para la adquisición de alimentos
de los agricultores familiares, en el ámbito de la Administración PúblicaFederal.
PAA Compra Institucional
“Modalidad de compras públicas de alimentos de la agricultura familiar por
parte de la Unión, Departamentos, Distrito Federal y Alcaldías con dispensa de procedimiento de
licitación”
PAA Compra Institucional
QUIÉN COMPRA?
Modalidad
Universidades
Sector Público
Fuerzas Armadas
Hospitales
Cárceres
Empresas Públicas
Agencias públicosDispensa de licitación
llamada pública
Precio de mercado
QUIÉN VENDE?
Agricultor Familiar DAP
PF e PJ
Cooperativas y otras organizaciones
Asentados de la reforma agraria
Silvicultores y Acuicultores
ExtractivitasPescadores artesanales
Comunidades indígenas
Comunidades quilombolas
Comunidades tradicionales
LIMITE
Persona Física
R$ 20.000,00 por año,por unidad familiar,por agenciacompradora.
Persona Jurídica
R$ 6.000.000,00 poraño, por PJ, poragencia compradora.
Declaración de Aptitud al Pronaf - DAP (Fev-2016)
BRASIL
DAP PF 4.965.708
DAP PJ 5.719
Fonte: Secretaria Especial Agricultura Familiar e do Desenvolvimento Agrário (Fev/2016).
AGRICULTURA FAMILIAR
EJECUCIÓN PAA-CI Y LEGISLACIONES DEPARTAMENTALES
(EM MILLONES DE REALES/AÑO)
Fonte: CGDIA/MDS: out./16
8,70
18,41
3,50
18,180,0021
4,91 32,20
27
2012 2013 2014 2015
COMPRAS PÚBLICAS REALIZADAS POR LA MODALIDAD COMPRA INSTITUCIONAL DEL PAA (EN MILLONES DE REALES) - POR LEGISLACIÓN Y AL AÑO
ESTADUAL FEDERAL
Total: 8.7 MILLONES
Total: 23.32 MILLONES
Total: 35.6 MILLONES
Total : R$ 45.2 MILLONES
Totales por legislación: Estadual - R$ 49,1 MILLONESFederal - R$ 105,7 MILLONESTotal General - R$ 157,9 MILLONES
UFRA/UFPA
UFFS
UFSC, IFSC
UFPR, Pref. de Bituruna, Pref. de Rio Azul,Pref. Fazenda Rio Grande, CFRP
EjecutadoEn ArticulaciónEjec. Leg. Estadual
CONAB, MDSA, MD, MDA
Pref. de Viçosa, Pref. De Batalha, Pref. de Messias
PROGRAMAS ESTADUAIS:
SP: PPAIS/2011RS: Compra Coletiva/2012DF: PAPA-DF/2012MG: PAA Familiar/2013MT: PEAF
En andamiento:SC: Compra Colectiva/SCGO: Compra AFER/GOBA: PAA BAHIAMA: PROCAF
UFV, UFOP, IF Sul de Minas, Exército Brasileiro
Pref. de Erechim/RS, IFRS, Exército Brasileiro, UFSM, UFRGS, UFPel, GHC, SUSEPE, FHSTE
SES, SEE, SAP, SDECTI
Pref. de Moita Bonita
GDFSDR
Pref. de Feira de Santana, Pref. De Teixeira de Freitas, IFBaiano
Pref. de São Simão
Marinha do Brasil, Exército Brasileiro
IEF, FHA, FHEMIG
IFPI
IFRNExército Brasileiro
Exército Brasileiro
UFRRJ
MAPA DE EJECUCIÓN EN LOS DEPARTAMENTOS DE BRASIL PAA-CI
TOTAL DE BRASIL R$ 2.781.017.501
Agencia Superior Total (R$)
MINISTERIO DE PROTECCIÓN 2.059.857.233
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 284.354.389
MINISTERIO DE SALUD 13.906.095
MINISTERIO DE JUSTICIA 11.568.578
Potencial de Adquisiciones Alimentos de Brasil para la AF
Fuente: LevantamIento CGDIA/MDSA- íten subsitencia, compras 2015/ MP
20.311.613
18.635.253
5.861.245
MD
MDSA
MEC
MERCADO ABIERTO AGENCIAS DE LA UNIÓN PAA-CIhasta 10/2016 - R$ 44,8 millones
(UFs + IFs)
(Cestas)
(MD + Fuerzas Armadas)
Mercado Abierto PAA-CI 2016Agencias de la Unión
Fuente: CGDIA/MDSA: out/16
Alimentos Comprados de la AF
Pescado
Frutas y Hortalizas
Pulpa de fruta
Harina de mandioca
Quesos
Jugo de uva
Arroz parabolizado
Azúcar morado
Rapadura
Galletas
Miel
Salame
Pan integral
Carne de caprinos
Quesos de cabra
Mangaba
Frijol verde
Arroz en cascara Roja
Castaña de caju
Gallina caipira
Gestión PAA
MODALIDADFUENTE DEL
RECURSOLIMITES EJECUTOR
MODELO DE GESTIÓN
Compra Directa MDSA R$ 8 mil CONAB
Compra Directa con Recurso
Descentralizado
Formación del Estoque SEAD R$ 8 mil CONAB
Compra Directa con Donación Simultanea
MDSA
R$ 6,5 mil (Individual)
Departamentos y alcaldías
R$ 8 mil (Cooperativa/
asociación) CONAB
Incentivo a Producción y al Consumo de Leche - PAA Leche
MDSAR$ 4 mil por
semestre
Departamentosdel Nordeste y norte de MG
Adquisición de Semillas
MDSA R$ 16 mil CONAB
Compra InstitucionalPropio de la
Agencia Compradora
R$ 20 mil/DAPaño/agencia compradora
Agencias públicas
Monitoreo de las Compras Públicas de Alimentos de la AF
META PPA 2016-2019
Ampliar las compras publicas de la Agricultura Familiar
alcanzando R$ 2,5 billones.
Agencia responsable: MDSA
Proyecto Monitoreo Casa Civil de la Presidencia de la
República
Ejes 1: Organización de la Demanda – MDSA e agencias socias
(Ministerios del Planeamiento, Educación, Salud y Protección);
Ejes 2: Organización de la Oferta – SEAD/CC y MDSA –
Asistencia técnica para el mercado y comunicación.
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PAA PNAE CI
Evolución de las Compras Públicas de la Agricultura Familiar en Brasil (PAA, PNAE e CI) – 2003 a 2015 – en millones de R$ 1,4 Bi (2015)
Fonte: Elaborado por DECOM/SESAN 2016Dados PNAE: Fonte FNDE 2011 a 2014, e estimativa DECOM para 2015Execução PNAE 2015 = R$ 803 mi (dados preliminar ) + PAA 2015 = R$ 555,5 mil + PAA-CI R$ 27 mil = 1,4
Ano 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
TOTAL 145,01 181,07 295,58 497,83 465,11 512,04 591,24 675,13 902,00 1.213,76 1.047,51 1.328,55 1.385,00
TOTAL 2015: R$ 1,4 bilhão
COMPRAS PÚBLICAS DE LA AF DEL 2003 A 2015
Portal Compras AFwww.comprasagriculturafamiliar.gov.br
Portal Compras AFwww.comprasagriculturafamiliar.gov.br
Hetel Leepkaln dos Santos
Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário – MDSA Secretaria Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional – SESAN
Departamento de Apoio à Aquisição e à Comercialização da Produção Familiar – DECOMCoordenação Geral de Aquisição e Distribuição de Alimentos - CGDIA
[email protected](61) 2030-1373/1185
CONTACTO