At ã d BNDES iãAtuação do BNDES na região NE e nos estados do ES e MG
Câmara dos Deputados, 17 de maio de 2011.
Estratégia de Atuação
Planejamento Corporativo BNDES 2009-2014j p- Definiu como orientação estratégica, dentre outras:
- Desenvolvimento regional e socio-ambiental, com base em uma g ,abordagem integrada
-Ampliação da capacidade produtiva e inovação
-Geração de emprego
- E teve como ações priorizadas:ç p
-Reduzir as desigualdades regionais
-Apoiar a modernização da administração públicaApoiar a modernização da administração pública
-Fortalecer micro e pequena empresa
2
Representatividade dos desembolsos para a região NE e ES/MG nos desembolsos totais do BNDES
180.000R$ Millhões
143.669
120.000
140.000
160.000
33 26346.980
40 000
60.000
80.000
100.000
23%
33.263
7.9035.683
23.046
‐
20.000
40.000
2000 2005 2010
25%17%
2000 2005 2010
NE (Incluindo MG e ES) BNDES Total (*)
Desembolsos para a Região acompanharam o forte
(*) Em 2010 exclui a operação de capitalização da Petrobras.
3
p g pcrescimento das liberações do BNDES nos últimos anos.
Desembolsos do BNDES para região NE e ES /MGversus participação relativa no PIB
Os desembolsos no biênio 2009/2010 refletem a importância econômica da região:
PIB NE/MG/ES1 Desembolsos BNDES Biênio 2009/2010
R$ 750 bilhõesBiênio 2009/2010
NE (incl MG e ES) R$ 66 bilhões
PIB Brasil 1 Desembolsos BNDES 2
Biê i 2009/2010R$ 3.032 bilhões Biênio 2009/2010 R$ 255 bilhões
Região NE/MG/ES representa 24,7%
Região NE/MG/ES representa 25,9% dos desembolsos
4
do PIB Brasileirodos desembolsos
do BNDES
1 Fonte: IPEA DATA, dados de 2008. 2 Exclui operações de apoio à Petrobras
Perfil dos desembolsos do BNDES para região NE e ES/MG em 2010
CE11%
PI
MA4%
ES
RN2%
PB1%
2%ES8%
PE13%
SE2%
AL2%
BA14%
MG41%
D b l ti t d id d f d ti
2%14%
5
Desembolsos atingem todas as unidades federativas
Aprovações : Indicador antecedente de continuidade de crescimento dos desembolsos
AprovaçõesR$40 7 bilhões
35.000
40.000
45.000 R$40,7 bilhões
20.000
25.000
30.000Desembolsos R$ 33,3 bilhões
5.000
10.000
15.000
‐
5.000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Aprovações Desembolsos
Aprovações nos últimos anos superaram os desembolsos do ano, sinalizando sustentabilidade do crescimento da liberações para a
Aprovações Desembolsos
6
Região
Crescimento dos desembolsos do BNDES e do PIB da região NE e ES/MG
33,18%
30
35
10,2215
20
25
2,494,48
5
10
15
‐Tx Média Crescimento 1997/06 Tx Média Crescimento 2007/10
PIB Desembolsos NE (inclusive MG e ES)
Taxa média de crescimento dos desembolsos do BNDES para a Região supera significativamente o crescimento do seu PIB, sendo um indicador antecedente de crescimento econômico.
PIB Desembolsos NE (inclusive MG e ES)
7
de crescimento econômico.
Desembolsos do BNDES para a região NE e ES/MG por setor produtivo
35.000
15.21420.47125.000
30.000
9.66215.000
20.000
1 0012.856
4.0465.001
4.713
1 661
4.221
6.886
1 690
6.206
1 721
15.877
2 352
10.441
5.000
10.000
1.001 858 1.661 1.690 1.721 2.352‐
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Agropecuário e Extrativista Industrial Serviços
Desembolsos se direcionaram a todos os setores da economia, principalmente ao setor de serviços, notadamente industria e infraestrutura.
8
Desembolsos do BNDES para a região NE e ES/MG para as MPMEs
R$ milhões
10.000
12.000
6.000
8.000
2.000
4.000
‐
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Desembolsos para MPMEs na região (NE e ES/MG) atingem R$ 11,6 bilhões em 2010.
NE+ES+MG
9
Desembolsos do Cartão BNDES para a região NE e ES/MG
Baixo atendimento à Região NE e ES/MG
Maior foco nas Regiões S/SE
ANO 2004Maior foco nas Regiões S/SE
10
Desembolsos do Cartão BNDES para a região NE e ES/MG
Pleno atendimento à Região NE/ES/MG
ANO 2010ANO 2010
11
Financiamento aos Estados da região NE e ES/MG( Programas BNDES Estados e PEF I e II )
R$ Milhões
3.371
8 000
10.000
2.759
6.000
8.000
6.6134.992
4.000
‐
2.000
V l d O ã T t l D b l d
Estados da Região foram beneficiados com parcela expressiva dos recursos
Valor da Operação Total Desembolsado
Região NE/ES/MG Outras Regiões
12
Estados da Região foram beneficiados com parcela expressiva dos recursoscontratados nos Programas PEF (I e II) e BNDES Estados.
Estratégia de atuação na região
1. Incentivo e apoio aos Planos de Desenvolvimento dos estados
Linha BNDES Estados – incentivo ao planejamento estratégico e aoLinha BNDES Estados – incentivo ao planejamento estratégico e aodesenvolvimento integrado.
PIDS d A i i i Pl E t d l d. PIDS do Acre – primeiro apoio a um Plano Estadual de Desenvolvimento com várias dimensões
Sergipe Cidades – investimento em infraestrutura econômica e. Sergipe Cidades investimento em infraestrutura econômica e serviços públicos a partir das vocações de cada subregião
. PEF I e PEF II – garantir investimentos (despesas de capital) dos g ( p p )estados durante a crise
2. Atuação nos entornos de projetos estruturantes
3. Apoio aos APLs baixa renda com parceiros
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Linha BNDES - Estados
Objetivo: Apoiar a formulação e a implantação de programas de desenvolvimento dosApoiar a formulação e a implantação de programas de desenvolvimento dos estados, definidos a partir de um planejamento estratégico de médio e longo prazo, de caráter multissetorial, integrado e sustentável, observadas as seguintes prioridades:
•redução das desigualdades macro, meso e micro-regionais e sociais, em bases sustentáveis;
•melhoria da cobertura e da qualidade dos serviços públicos prestados à coletividade;
•desenvolvimento institucional e modernização da gestão dos entes federados.
•promoção do desenvolvimento econômico local;
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Atuação nos Entornos
Objetivo:Potencializar a capacidade de multiplicação econômica local e implementar dePotencializar a capacidade de multiplicação econômica local e implementar, de forma integrada, ações e investimentos de infra-estrutura urbana e social visando o bem estar da população e o desenvolvimento dos municípios da área do entorno de projetos estruturantesdo entorno de projetos estruturantes.
Dimensões abordadas:
1 – planejamento e ordenamento territorial e ambiental;
2 – infra-estrutura regional e desenvolvimento urbano, social, ambiental ecultural;
3 – fortalecimento e modernização de gestão;
4 d ã f ã d h it ã lifi ã d4 – educação e formação dos recursos humanos, capacitação e qualificação damão-de-obra local e mobilização dos sistemas de conhecimentos locais eregionais;
15
5 – desenvolvimento econômico – cadeia produtiva, aglomeração, arranjosprodutivos e inovativos e ampliação do efeito trabalho e renda.
Apoio aos APLs de baixa renda com parceiros
Lógica do parceiro
• Dar escala em coordenação com poder local e regional
P ibilit t t d b iõ d t d i l i• Possibilita atuar em todas as sub-regiões dos estados em especial as mais pobres
f f• Atividades de baixa estruturação: parceiro faz diagnóstico, identifica lacunas na cadeia produtiva, apoia gestão e articula outros parceiros
• Monitora a execução do projeto
• Conhecimento da realidade local
• Complementaridade aos itens apoiados pelo BNDES
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Operações de APL - Estados
R$ milhões
Estado Valor EditalParticipação
BNDES Situação
Projetos apresentados
Projetos selecionados
Ceará I 5,5 2,5 Investimento nos APLs 168 44Ceará II 8,8 4,0 Investimento nos APLs 250 46Piauí 5,5 2,5 Assinatura Convênios 305 46
Paraíba 15,5 7,0 Investimento nos APLs 108 33Rio Grande doRio Grande do
Norte 10,1 5,0 Assinatura Convênios 126 55
5,0 700 60
6 02º Edital ainda Bahia 24,2 Projetos selecionados
6,0 não lançado
‐
Sergipe 13,2 6,0 Assinatura Convênios 75 15
Alagoas 5 5 2 5 Seleção de Projetos Edital lançado ‐Alagoas 5,5 2,5 Seleção de Projetos Edital lançado
Soma 88,3 40,5 1732 299
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Principais desafios do financiamento ao Setor Público
Necessidade de Melhoria da Gestão Pública;
Existência/Qualidade da carteira de projetos executivos;
Problemas recorrentes de regularização fundiária;
Entraves no licenciamento ambiental;
TCU/CGU: Maior controle dos processo de licitação e orçamentos.
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Conclusões
• É possível apoiar modelo que promova um desenvolvimento regionalmente equilibrado;
• É central realizar os Planos de Desenvolvimento dos estados, ,compatibilizando as prioridades de infraestrutura, serviços públicos e as atividades econômicas. Devemos estimular os estados a fazê-los;
• A atuação no entorno dos grandes projetos é ao mesmo tempo um desafio para a oferta de serviços públicos e uma oportunidade para desenvolvimento local, dinâmico e inovador;
• Nos vazios, é possível avaliar vocações e lacunas locais e apoiar projetos produtivos coletivos. É falso dizer que não existem projetos coletivos;p q p j ;
• É preciso políticas de crédito para APL’s de baixa renda, mas também de capacitação, tecnologia e gestão;capac ação, ec o og a e ges ão;
Desembolsos do BNDES para região NE
R$ Millhões
22.067
17.21120.000
25.000
10 000
15.000 Média 07/10 = R$ 13,1bilhões
5.000
10.000
Média 97/07 = R$ 3,0 bilhões
‐1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Média de desembolsos no quadriênio 2007/2010 cresce4 vezes em relação aos 10 anos anteriores.
Aprovações : Indicador Antecedente de Continuidade de Crescimento dos Desembolsos na região NE
30.000
20 000
25.000
AprovaçõesR$ 22,3 bilhões
15.000
20.000
Desembolsos
5.000
10.000 R$ 17,2 bilhões
‐2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Aprovações NE Desembolsos NE
Tendência de sustentabilidade de desembolsos se mantém.
Desembolsos do BNDES para região NEversus Participação Relativa no PIB Brasileiro
Os desembolsos no biênio 2009/2010 refletem a importância econômica da Região:
PIB NE1 Desembolsos BNDES Biênio 2009/2010
R$ 398 bilhõesBiênio 2009/2010 NE R$ 39 bilhões
PIB Brasil 1 Desembolsos BNDES 2
Biê i 2009/2010R$ 3.032 bilhões Biênio 2009/2010 R$ 255 bilhões
Região NE representa 13,1%
Região NE representa 15,4% dos
do PIB Brasileiro desembolsos do BNDES
1 Fonte: IPEA DATA, dados de 2008. 2 Exclui operações de apoio à Petrobras
Crescimento dos Desembolsos do BNDES e do PIB
37,35%
30
35
40
7 99
20
25
30
2,49
7,994,48
5
10
15
‐Tx Média Crescimento 1997/06 Tx Média Crescimento 2007/10
PIB Desembolsos NE
Taxa média de crescimento dos desembolsos do BNDES para a RegiãoNE supera significativamente o crescimento do PIB, sendo um indicador
antecedente de crescimento econômico.antecedente de crescimento econômico.
Desembolsos do BNDES na região NE para MPMEs
12.000
R$ milhões
8.000
10.000
4.000
6.000
2.000
4.000
‐
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
NE NE+ES+MG
Desembolsos para MPMEs na Região NE Ampliada (NE/ES/MG) atingem R$ 11,6 bilhões em 2010 A Região NE respondeu por R$ 5 2 bilhõesbilhões em 2010. A Região NE respondeu por R$ 5,2 bilhões.
Financiamento aos Estados da região NE e NE Ampliada ( Programas BNDES Estados e PEF I e II )
R$ Milhões
3.967
8 000
10.000
595
567
3.327
6.000
8.000
6.0174.425
2 000
4.000
‐
2.000
Valor da Operação Total Desembolsado
Estados da Região foram beneficiados com parcela expressiva dos recursos
Valor da Operação Total Desembolsado
Região NE ES e MG Outras Regiões
Estados da Região foram beneficiados com parcela expressiva dos recursoscontratados nos Programas PEF (I e II) e BNDES Estados.
Desembolsos do BNDES para região NE e ES/MG
$ llh
32.812 33.263
30 000
35.000
R$ Millhões
Médi 07/10 R$ 24 1bilhõ
20.000
25.000
30.000 Média 07/10 = R$ 24,1bilhões
10.000
15.000Média 97/07 = R$ 6,2 bilhões
‐
5.000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Expressivo crescimento dos desembolsos para Região, acelerado no período 2007/2010, atingido o pico de R$ 33,3 bilhões em 2010.
27
Desembolsos do BNDES para a região NE e ES/MG para o setor de serviços
20 000
22.000
6.733
14 000
16.000
18.000
20.000
13 73810.000
12.000
14.000
3.521
526
13.738
4.000
6.000
8.000
0
2.000
2005 2010
28
Infraestrutura Demais Serviços
Desembolsos do BNDES para a região NE e ES/MG por beneficiário final
35 000
14.168
5.572
25 000
30.000
35.000
528
27.69115.000
20.000
25.000
7.080
823
9.475
1.097
11.331
1.437
17.031 18.645
5.000
10.000
‐2005 2006 2007 2008 2009 2010
SETOR PRIVADO SETOR PÚBLICO
• Crescimento dos desembolsos para o setor público ocorreu sem prejudicar o desempenho dos desembolsos para o setor privado que atingiu em 2010 o valor recorde de R$ 27,7 bilhões.
SETOR PRIVADO SETOR PÚBLICO
29
valor recorde de R$ 27,7 bilhões.
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