Agendamento Social de MídiaComunicação pública e sociedade civil
Agendamento Social de MídiaAgendamento Social de Mídia
ANDI
ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância
MISSÃO
– Contribuir para a construção, nos meios de comunicação, de uma cultura que priorize a promoção e a defesa dos direitos das crianças e adolescentes;
– Contribuir com o desenvolvimento de uma cultura institucional onde a comunicação seja considerada uma ferramenta estratégica de mobilização social.
ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância
Mobilização• Banco de Fontes• Sugestões de pauta• Guias de apoio• JACAS• Concurso Tim Lopes
Qualificação
Monitoramento
Atuação: três eixos estratégicos
Rede ANDI América Latina (14)
Costa RicaDefensa de los Niños Internacional - DNI Costa Rica / Comunica con Respeto
ArgentinaPeriodismo Social / Capítulo Infancia
BolíviaEco Jóvenes / Agencia Nacional de Noticias por los Derechos de la Infancia - ANNI Bolivia
BrasilANDI - Agencia de Noticias por los Derechos de la Infancia
ColômbiaAgencia de Periodismo Amigo de los Derechos de la Infancia – PANDI
EquadorFundación Yupana / Agencia de Comunicación de Niñas, Niños y Adolescentes – ACNNA
VenezuelaCecodap / Periodismo a Favor de la Niñez y Adolescencia - PANA
EquadorFundación Yupana / Agencia de Comunicación de Niñas, Niños y Adolescentes - ACNNA
GuatemalaCentro Civitas / Agencia de Noticias a Favor de la Niñez y la Adolescencia - La Nana
MéxicoComunicación e Información de la Mujer, A.C. - CIMAC / Agencia Mexicana de Noticias por los Derechos de la Infancia – AMNDI
NicaraguaDos Generaciones
ParaguayGLOBAL...Infancia / Agencia GLOBAL de Noticias
PerúEquipo Uno / Agencia Comunicación Educativa
UruguayEl Abrojo / Voz y Vos
Rede ANDI Brasil (11 agências)
Agência de Notícias da Infância Matraca – São Luís (MA)
Agência Uga-Uga de Comunicação – Manaus (AM)
ANDI – Agência Nacional dos Direitos da Infância – Brasília (DF)
Associação Companhia TerrAmar – Natal (RN)
Auçuba - Comunicação e Educação – Recife (PE)
Catavento Comunicação e Educação Ambiental – Fortaleza (CE)
Cipó - Comunicação Interativa – Salvador (BA)
Ciranda - Central de Notícias dos Direitos da Infância e Adolescência - Curitiba (PR)
Girassolidário – Agência de Notícias em Defesa da Infância – Campo Grande (MS)
Instituto Recriando – Aracaju (SE)
Oficina de Imagens – Comunicação e Educação – B. Horizonte (MG)
ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância
Agenda-Setting
• 1972: A veiculação de determinados temas colabora para a inclusão ou retirada de determinado assunto na agenda pública
• Em 1993 foram além: afirmam também a hipótese de que os meios fazem transferência tanto de temas quanto de atributos, concluindo que a mídia também nos diz “como” pensar, (re)fortalecendo a tese do grande poder de influência da mídia sobre a sociedade.
PAPEL DA IMPRENSA
Maxwell McCombs e Donald Shaw
Informação contextualizada
• O entendimento acerca das diversas fases de uma política pública demandam conhecimentos de diversos níveis, sendo a imprensa um potencial fornecedor de informação contextualizada
• O cidadão bem informado conta com melhores condições de exigir seus direitos
• São fundamentais: apresentação de estatísticas; legislação; diversidade de fontes; opiniões divergentes; melhores práticas
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PAPEL DA IMPRENSA
Controle Social
• Acompanhamento de todas as etapas de construção das políticas públicas
• Verificação da continuidade, idoneidade e eficácia das políticas colocadas em prática
• Função a ser despertada: a imprensa cobre muito o lançamento dos projetos, mas investe pouco no acompanhamento do processo de implementação e na prestação de contas das ações efetuadas
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PAPEL DA IMPRENSA
Controle Social pelo Jornalismo Investigativo
ANDI – Brazilian News Agency for Children’s RightsANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância
Definição de Jornalismo Investigativo“Apuração aprofundada com o objetivo de revelar acontecimentos ainda desconhecidos pela sociedade e pelos próprios meios de comunicação”
Nelson Traquina (Lisboa -1997) e outros teóricos – Jornalismo: Questões, Teorias e “Estórias”
Definição de Políticas Públicas“Conjunto articulado de planos, programas, ações e projetos sob a responsabilidade do governo – muitas vezes com participação popular e/ou em parceria com organizações da sociedade civil – com o objetivo de melhorar a qualidade de vida da população”
Rede de Monitoramento Amiga da Criança (São Paulo- 2003)- Um Mundo para as Crianças Brasileiras
O Jornalismo investigativo é essencial para o desenvolvimento democrático porque oferece transparência à formulação das leis e ao
funcionamento do estado – possibilitando a participação da sociedade
Silvio Waisbord (EUA: 2001)
Ranking Temático Quanti-Qualitativo
2003/2004
ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância
Potenciais pautas:
• Temas transversais de grande importância social como diversidade étnica, questões de gênero, pessoas com deficiência etc.
• Abordagens diferenciadas que rompem com a maneira convencial de cobertura. Exemplo: Exploração sexual de meninos, projetos de sucesso no enfrentamento desse tipo de crime.
• Enquadramentos ainda pouco explorados e que podem ser determinantes no entendimento de um problema social. Exemplo: Trabalho infantil doméstico x visão cultural conservadora sobre a exploração da mão de obra infantil.
• Prêmio Tim Lopes de Investigação Jornalística – Abuso e Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes.
Exemplo 1: Mortalidade Infantil
ANDI – Brazilian News Agency for Children’s Rights
Elaboração de um rankingde mortalidade infantil por município- Potencialização de pesquisas e estudos (governamentais e não governamentais)
ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância
Exemplo 1: Mortalidade Infantil
ANDI – Brazilian News Agency for Children’s Rights
Elaboração de um rankingde mortalidade infantil por município- Potencialização de pesquisas e estudos (governamentais e não governamentais)
ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância
Exemplo 1: Mortalidade Infantil
ANDI – Brazilian News Agency for Children’s Rights
Matéria doCorreio Brasiliense
ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância
13 Out. 05
Exemplo 2: Conselhos Tutelares
ANDI – Brazilian News Agency for Children’s Rights
Elaboração de rankingdos estados com maior deficit de Conselhos- baseado em dados oficiais da SEDH
ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância
Exemplo 2: Conselhos Tutelares
ANDI – Brazilian News Agency for Children’s Rights
Matéria do Jornal Hoje(TV Globo)
ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância
3 Fev. 06
• Monitoramento dePolíticas Públicas /Controle Social
Exemplo 3: Orçamento Público e Infância
ANDI – Brazilian News Agency for Children’s RightsANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância
ANDI – Brazilian News Agency for Children’s Rights
• Monitoramento de Políticas Públicas
Análise de Impacto
11 Fev.04
ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância
• Monitoramento de Políticas Públicas
Análise de Impacto
ANDI – Brazilian News Agency for Children’s Rights
12 Fev.04
ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância
DADOS EMPÍRICOS: AGENDAMENTO
ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância
* MONITORAMENTO DE MÍDIA REALIZADO PELA ANDI DESDE 1996, MATÉRIAS DE 45 JORNAIS EM COMUM.
Evolução do nº de matérias sobre Infância e Adolescência*
10.70016.740
27.114
48.639
64.39676.928
93.581
115.869
161.706 161.388
116.556
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Policy Agenda-setting
Policy Agenda-setting é uma hipótese criada por de Rogers, Dearing e Bregman (1988) e estuda o potencial poder de influência dos meios de comunicação sobre os decisores públicos. A ilustração tem como base o mapa cognitivo do Policy Agenda-setting de Rogers et all (TRAQUINA, Nelson (Org.). Estudo do Jornalismo no Século XX. São Leopoldo, Ed. UNISINOS, 2001.).
http://video.globo.com/Videos/Player/Noticias/0,,GIM1299963-7823-ESTATUTO+DA+CRIANCA+E+DO+ADOLESCENTE+COMPLETA+ANOS,00.html
http://video.globo.com/Videos/Player/Noticias/0,,GIM1340165-7823-PROFESSORES+RESOLVEM+CONFLITOS+EM+ESCOLA+DO+DF+NA+BASE+DA+CONVERSA,00.html
Jornal Nacional
Fantástico
Obrigado!
Daniel OliveiraGerente do Núcleo de Mobilização
ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da InfânciaTel.: 2102-6530
E-mail: [email protected]
Jornalismo para além do valor-notíciaO valor-convergente como modelo
para selecionar e inserir temas sociais na mídia
Daniel Gonçalves de OliveiraOrientador: Prof. Dr. Luiz Martins da Silva
DISSERTAÇÃO DE MESTRADO
Brasília, 28 de março de 2008.
A complexa relação entre a imprensa e terceiro setor
Como afirma Gamson (1993), há grandes diferenças de ponto de vista entre jornalistas e pessoas que atuam em organizações sociais.
Enquanto as entidades têm a expectativa de que a imprensa “publique a sua mensagem social”, os jornalistas esperam receber um acontecimento que tenha “valor” como notícia, ou em outras palavras: que exibam valores-notícia.
Numa conversa de surdos, nem ativistas, nem jornalistas fazem um esforço para entender quais outras maneiras de se relacionar ou, melhor ainda, para entender a natureza complexa dessa transação.
De acordo com o Agendamento-Convergente, é a fusão ou equivalência de valores-notícia e valores-sociais que aumenta as chances de fazer com que a imprensa transforme as sugestões de pauta em matérias jornalísticas de fato.
Quanto mais um acontecimento exibe valores-notícia, maiores são suas chances de serem incluídos na pauta jornalística (Golding e Elliot).
Valor-social: conceito estabelecido pela organização
É todo o conteúdo de um texto que traga a possibilidade de esclarecimento e entendimento sobre eixos temáticos considerados estratégicos para uma determinada entidade.
No caso da ANDI, os conteúdos a serem garantidos são aqueles veiculados em função da defesa e promoção dos direitos da infância.
TABELA DO VALOR-SOCIAL DA ANDI(Para qualificar o debate sobre infância na esfera pública)
1. VALOR-SOCIALDefinição: tornar pública uma Denúncia de violação de direitos ou uma Proposta de solução social. Sempre sob a ótica dos Direitos da Infância (referências: ECA e a Convenção sobre os Direitos da Criança).
VALOR-SOCIAL ADICIONALDefinição: itens subjetivos e qualitativos desejáveis na produção de matérias sobre a temática.
(por meio das temáticas): DA APURAÇÃO DA ABORDAGEM DA ESCRITA
Saúde Comportamento Direitos & Justiça Educação Violência Cultura Terceiro setor Consumo Abuso & Exploração Sexual Drogas Deficiências Sexualidade Esporte Exploração do Trabalho Infantil Medidas de Reinserção Social Trabalho Mídia Situação de Rua Mortalidade Infantil Meio Ambiente Acidentes Desaparecidos
Precisão na apuração.
Fontes primárias bem consultadas
Fontes secundárias de qualidade (quando houver)
Traz contextualidade social, política e/ou econômica.
Faz referência ou analisa políticas públicas.
Oferece informações de serviços.
Diversidade de fontes
Opiniões divergentes
Voz a especialistas
Ausência de termos pejorativos
Voz a crianças e adolescentes (sempre quando for adequado).
Redação mais clara e objetiva possível.
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Raridade Polêmica Surpresa
Incomum Original Inusitado
Controvérsia Escândalo
Inesperado
Impacto Proximidade Proeminência
Número de pessoas envolvidas (no fato) Número de pessoas afetadas (pelo fato) Grandes quantias (dinheiro)
Geográfica Cultural
Notoriedade Celebridade Posição hierárquica Elite (indivíduo, instituição, país)
Justiça (casos relevantes) Governo Proximidade temporal (Gancho)
Julgamentos Denúncias Investigações Apreensões Decisões judiciais Crimes
Interesse nacional Decisões e medidas Inaugurações Eleições Viagens Pronunciamentos
Acontecimentos relacionados a temáticas com grande presença e repercussão na mídia
Sucesso / Herói Tragédia/Drama
Conflito Guerra Rivalidade Disputa Briga Greve Reivindicação
Catástrofe Acidente Risco de morte e Morte Violência / Crime Suspense Emoção Interesse humano
Entretenimento/Curiosidade Conhecimento/Cultura
Aventura Divertimento Comemoração
Descobertas Invenções Pesquisas Progresso
(1) FRAZON, E. Os valores-notícia em telejornais, dez.2004, Dissertação do III Curso de Especialização em Estudos de Jornalismo (lato sensu) da UFSC. A primeira versão dessa tabela foi aplicada, experimentalmente, por Érica Franzon na análise das chamadas de dois telejornais, o Jornal Nacional, da TV Globo, e o Jornal da Cultura, da TV Cultura de São Paulo. A matriz aqui exposta passou por modificações e complementações realizadas pelo autor dessa pesquisa com o objetivo de incluir outros valores-notícia e elementos correlatos encontrados durante pesquisa bibliográfica sobre o tema.
Policy Agenda-setting
Policy Agenda-setting é uma hipótese criada por de Rogers, Dearing e Bregman (1988) e estuda o potencial poder de influência dos meios de comunicação sobre os decisores públicos. A ilustração tem como base o mapa cognitivo do Policy Agenda-setting de Rogers et all (TRAQUINA, Nelson (Org.). Estudo do Jornalismo no Século XX. São Leopoldo, Ed. UNISINOS, 2001.).
AcontecimentoReportado
O acontecimento exibe simultaneamente valores-sociais e valores-notícia
CONCLUSÕES
1) O Agendamento convergente é uma síntese modelar para inserir na imprensa temáticas e acontecimentos de interesses universais; e
2) O Agendamento convergente aumenta as chances de um determinado acontecimento ser incluído como notícia pelos meios de comunicação. Já que o valor-convergente carrega dentro de si os valores-notícia – em equivalência com os valores-sociais.
Valendo ressaltar que:
O poder de noticiabilidade do valor-convergente continua sendo regido pelos valores-notícia. A singularidade (Adriano Duarte Rodrigues), o inusitado, o inédito e outros elementos de forte apelo jornalístico são peso-chave nesse modelo de contra-agendamento.
Contudo, no Agendamento convergente, os valores-notícia emprestam seu poder de noticiabilidade aos valores-sociais: os valores-notícia impulsionam os valores-sociais, já que ambos são indivisíveis já que habitam o mesmo acontecimento.
Ou ainda o valor-convergente canaliza o alto poder de noticiabilidade dos valores-notícia em outra direção: rumo a divulgar acontecimentos de interesse público, colaborando com processos de influência, mudança ou transformação social.
É possível fazer uma nova (re)leitura dos valores-notícia, (que, muitas vezes, é visto de maneira pejorativa, como mola propulsora da ação mercadológica e do sensacionalismo), levando-os ao campo da função pública da imprensa.
Toda a sorte de valores-notícia passa a ser também uma solução social.
O muro entre as organizações do terceiro setor e a imprensa se transforma numa ponte possível.
O interesse do mercado editorial passa a ser equivalente ou similar aos interesses das ONGs, inaugurando uma nova base para o diálogo.
É o ponto de encontro entre interesses institucionais (audiência, tiragem) e interesses públicos (assuntos sociais)
O valor-convergente torna-se também um modelo para inserir temas sociais na mídia.
É a transformação e a refuncionalização dos valores-notícia.
Trata-se de uma síntese modelar que não se vale apenas de estratégias para agendar os meios de comunicação.
Ao contrário, é voltado ao entendimento e ao esclarecimento dos acontecimentos, revelando-os à luz da esfera pública, configurando-se, portanto, como uma Ação Comunicativa (Habermas) de fato.
Apuração ANDI: tipos de fontes de informação
fontes
geradoras de notícia(primárias)
1. independente: - testemunhas, observadores, autores de pesquisas etc. 2. interessada: - envolvidas no fato - protagonistas ou coadjuvantes da história
A
contatospara consulta
(secundárias)
1. independente:- especialistas, técnicos- fazem os jornalistas compreenderem o contexto dos fatos 2. interessada: - fornecedores de opinião ou dados filtrados
B
Foco ANDI para pautas Banco de Fontes ANDI
DADOS EMPÍRICOS: AGENDAMENTO
ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância
* MONITORAMENTO DE MÍDIA REALIZADO PELA ANDI DESDE 1996, MATÉRIAS DE 45 JORNAIS EM COMUM.
Evolução do nº de matérias sobre Infância e Adolescência*
10.70016.740
27.114
48.639
64.39676.928
93.581
115.869
161.706 161.388
116.556
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Obrigado!
Daniel OliveiraGerente do Núcleo de Mobilização
ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da InfânciaTel.: 2102-6530
E-mail: [email protected]
AcontecimentoReportado
AcontecimentoReportado