A Pesquisa
Sócio-econômica das
Comunidades de Baixa Renda
da Cidade do Rio de Janeiro
Denise Britz do Nascimento Silva
José Matias de Lima
Escola Nacional de Ciências Estatísticas ENCE / IBGE
DESMISTIFICANDO AS FAVELAS - IETS E MEGACIDADES
DESMISTIFICANDO AS FAVELAS - IETS E MEGACIDADES
Motivação
• A Cidade do Rio de Janeiro tem inúmeros problemas nas áreas da habitação, infra-estrutura e emprego.
• Parcela significativa da população vive em condições precárias.
• Freqüente proliferação de favelas.• Em 1994 a Prefeitura da Cidade lança o
projeto Favela-Bairro.
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Motivação
• Em 1997 a Secretaria Municipal do Trabalho implanta programas de geração de trabalho e renda.
• Para planejar e implementar políticas públicas eficazes é essencial a obtenção de informações detalhadas sobre as comunidades.
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A Pesquisa• Investiga características sócio-econômicas da
população residente e dos estabelecimentos (unidades econômicas) localizados nas Comunidades.
• Permite traçar perfil sócio-econômico dos moradores.
• Coleta informações sobre as especificidades da economia dentro das Comunidades.
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Objetivos
• Criar uma base de dados com informações sobre domicílios, pessoas e estabelecimentos.
• Investigar a diversidade da economia das comunidades e o seu potencial de expansão.
• Fornecer informação detalhada sobre a população de baixa renda das favelas.
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Objetivos
• Obter informações estatísticas apropriadas para auxiliar os processos de implementação de ações de geração de trabalho e renda.
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A Pesquisa Sócio-econômica das Comunidades de Baixa Renda (PCBR)
Pesquisa Domiciliar:
Unidade de investigação – domicílios e pessoas residentes
Amostras probabilísticas independentes para cada favela.
Propicia análise detalhada do tamanho e composição das unidades familiares, nível de instrução, inserção no mercado de trabalho, nível de renda e padrões habitacionais
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A Pesquisa Sócio-econômica das Comunidades de Baixa Renda (PCBR)
Pesquisa de Estabelecimentos:
Unidade de investigação – unidades produtivas existentes
Operação censitária
Propicia análise detalhada das unidades produtivas, de sua diversificação interna, modos de organização e funcionamento, nível de formalização, oportunidades de trabalho e rendimentos gerados
Âmbito da Pesquisa:
51 favelas da cidade do Rio de Janeiro - 255.000 pessoas
Amostra: 82.000 pessoas em 21.700 domicílios
Censo: 4.400 unidades produtivas
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2 em 1
• Pesquisa domiciliar por amostragem probabilística sobre características de domicílios e moradores.
• Censo de estabelecimentos.• As pesquisas foram conduzidas
simultaneamente, num processo integrado, desde o planejamento até a coleta e análise das informações.
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Censo de Estabelecimentos• Negócios/estabelecimentos localizados em
imóveis não residenciais.• Estabelecimentos localizados em imóveis
residenciais que possuam pelo menos uma entrada independente do acesso ao interior do domicílio.
• Negócios localizados em imóveis residenciais com balcão ou janelas que permitam a realização do negócio.
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Pesquisa Amostral• Recomenda-se a utilização de amostras
probabilísticas.
• Recomenda-se a utilização de cadastros de seleção.
• O desenho amostral deve ser o mais simples possível visando facilitar sua correta implementação.
Dr. Chris ScottAdviser on Sample Surveys - UN Economic Comission
Deputy Director - World Fertility Survey
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Cuidados no Planejamento• Desenho da amostra estrategicamente
simples e eficaz.• Operação de coleta cuidadosamente
planejada.• Pesquisa finalizada no prazo máximo de
8 semanas a contar do efetivo início da coleta.
• Treinamento da equipe de campo: conceitos e definições.
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Operação de Campo
• Pesquisa amostral domiciliar e censo de estabelecimentos foram realizados ao mesmo tempo (método direto de entrevista).
• Equipe de campo cuidadosamente selecionada e treinada.
• Número pequeno de entrevistadores.• Entrevistadores identificados.
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Operação de Campo• Contatos com a Associação de
Moradores e com o POUSO.
• Ampla divulgação da pesquisa: cartazes, folhetos, rádios e redes de TV comunitárias.
• Dificuldade na identificação e localização de domicílios.
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Operação de Campo
• Cuidado para não deixar fora da listagem os domicílios de mais difícil acesso (em geral os mais carentes ou precários).
• Presença do tráfico interfere no dia-a-dia das comunidades.• Ajuda de guia local.
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Operação de Campo
• Evitava-se a realização simultânea de pesquisas em comunidades cujo comando do tráfico fosse de facções rivais.
• Adequação do horário de trabalho às normas inerentes a cada comunidade.
• Papel fundamental da Associação dos Moradores (rede de comunicação entre comunidades).
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Operação de Campo
• Decodificação dos sinais de alerta e perigo.
• Excepcional receptividade por parte da população residente.
• Pesquisa muito bem aceita pelas comunidades (100% taxa de resposta!!).
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Operação de Campo Censo de Estabelecimentos
• Necessidade de convencer os proprietários de que a pesquisa não tinha caráter de fiscalização.
• Garantia do sigilo das informações.• Dificuldade de obtenção das
informações devido ao alto grau de informalidade dos negócios.
• Horário de funcionamento dos negócios.
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Democratização das Informações
• Após a conclusão da pesquisa...
Os resultados obtidos eram disponibilizados para a associação dos moradores em forma de relatórios e posters para divulgação na comunidade.
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O Projeto
• Sistema inédito de pesquisas estatísticas que permitiu a criação de um Banco de Dados sobre comunidades de baixa renda.
• Instrumento valioso para lideranças comunitárias e pesquisadores das questões urbana e social.
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O Projeto
• Desenho da amostra estrategicamente simples e eficaz. Produz estimativas com precisão aceitável.
• Dados comparáveis com outras pesquisas.
• Disponibilização das informações (e do Banco de Dados) em curto período de tempo.
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W. Edward Deming
“In God we trust
all others bring data”
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