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ANA LUISA BERTEZINI
MTODOS DE AVALIAO DO PROCESSO DE PROJETO
DE ARQUITETURA NA CONSTRUO DE EDIFCIOS SOB A
TICA DA GESTO DA QUALIDADE
Dissertao apresentada EscolaPolitcnica da Universidade de SoPaulo para obteno do Ttulo deMestre em Engenharia.
So Paulo2006
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ANA LUISA BERTEZINI
MTODOS DE AVALIAO DO PROCESSO DE PROJETO
DE ARQUITETURA NA CONSTRUO DE EDIFCIOS SOB A
TICA DA GESTO DA QUALIDADE
Dissertao apresentada EscolaPolitcnica da Universidade de SoPaulo para obteno do Ttulo deMestre em Engenharia.
rea de Concentrao:Engenharia de Construo Civil
Orientador:Prof. Dr. Silvio Burrattino Melhado
So Paulo2006
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Este exemplar foi revisado e alterado em relao verso original, sobresponsabilidade nica do autor e com a anuncia de seu orientador.
So Paulo, 22 de maro de 2006.
Assinatura do autor ____________________________
Assinatura do orientador ________________________
FICHA CATALOGRFICA
Bertezini, Ana LuisaMtodos de avaliao do processo de projeto de arquitetura
na construo de edifcios sob a tica da gesto da qualidade /A.L. Bertezini. -- ed.rev. -- So Paulo, 2006.
193 p.
Dissertao (Mestrado) - Escola Politcnica da Universidadede So Paulo. Departamento de Engenharia de Construo Civil.
1.Avaliao de processos 2.Avaliao de projetos 3.Projetode arquitetura 4.Construo civil 5.Feedback I.Universidade deSo Paulo. Escola Politcnica. Departamento de Engenharia deConstruo Civil II.t.
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Aos meus pais, Romano e Neide, eaos meus irmos, Alexandre eGustavo.
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AGRADECIMENTOS
Ao meu orientador e amigo Prof. Dr. Silvio B. Melhado pela orientao competente,
segura e dedicada e pela oportunidade de aprendizado e crescimento acadmico,
profissional e pessoal.
Prof. Dr. Sheila W. Ornstein pelas contribuies na banca de qualificao e pelo
enriquecimento desta pesquisa com discusses em eventos e contatos na
FAU/USP.
Ao Prof. Dr. Mrcio M. Fabricio pela participao na banca de defesa e pela
amizade.
Aos professores do programa de ps-graduao Ubiraci E. L. Souza, Francisco
Cardoso e Mrcia Barros pelos ensinamentos e possibilidades de crescimento
profissional e acadmico. Ao Prof. Luiz Srgio Franco pelas contribuies no exame
de qualificao.
s empresas que permitiram a realizao da pesquisa de campo - BarbaraConstrutora, Gafisa, Lider Construtora, Marques Construtora e aos profissionais
que contriburam com esta pesquisa: Arq Paulo Bruna, Arq Pedro Bruna, Arq
Henrique Cambiaghi, Arq Barossi, Arq Wilson Marchi Jr., Arq Dulce, Arq
Ronaldo Raciunas, Eng Carlos Barbara, Arq Milton Nakamura, Arq Karla.
"turma" da ps, Auriciane, Fabiana Cleto, Fabiana Ribeiro, Renata, Jos Yolle,
Gabriela, Patrcia, Manuela e Juliana pelas inmeras discusses sobre nossas
dissertaes.
Aos meus amigos da ps-graduao, Renata, Ohashi, Juarez, Odair, Cllia,
Fabinho, Renato, Santovito, Tonho, Fernanda, Leandro, Luciana, Stnio, Leonardo
Grilo, Leonardo Manzione, Luiz Otvio, Tomazetti e demais colegas
contemporneos, pelo companheirismo na elaborao das nossas pesquisas.
Ftima pelo apoio e ajuda com as questes polticas e operacionais junto ao
programa de ps-graduao.
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s minhas amigas Juliana, Pati, Cintia e Naty pelos momentos inesquecveis que
passamos juntas.
Aos demais amigos, professores e profissionais que de alguma forma contriburam
para o enriquecimento desta pesquisa e para minha formao pessoal Margaret
Jobim, Eliane Adesse, Celso Novaes, Mnica Salgado, Patrcia Tavares, Otvio
Oliveira, Paulo Andery.
Ao CNPq pela bolsa concedida para a realizao deste trabalho.
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SUMRIO
LLIISSTTAADDEEFFIIGGUURRAASS ............................................................................................................................................................................ II
LLIISSTTAADDEETTAABBEELLAASS.......................................................................................................................................................................... IIII
LLIISSTTAADDEEAABBRREEVVIIAATTUURRAASSEESSIIGGLLAASS ............................................................................................................ IIVV
RREESSUUMMOO .............................................................................................................................................................................................................. VV
AABBSSTTRRAACCTT .................................................................................................................................................................................................... VVII
11.. IINNTTRROODDUUOO .............................................................................................................................................................................. 11
1.1 Justificativa....................................................................................................... 1
1.2 Objetivos ...........................................................................................................6
1.3 Metodologia ...................................................................................................... 7
1.4 Estrutura da apresentao do trabalho ....................................................... 10
22
GG
EE
SS
TT
OO
DD
OO
PP
RR
OO
CC
EE
SS
SS
OO
DD
EE
PP
RR
OO
JJ
EE
TT
OO
NN
AA
CC
OO
NN
SS
TT
RR
UU
OO
CC
IIVV
IILL
11
22
2.1 O processo de projeto na construo civil....................................................12
2.1.1 O processo de projeto no contexto do empreendimento ............................ 12
2.1.2 A fase de desenvolvimento de projetos...................................................... 14
2.2 Abrangncia do processo de projeto ............................................................ 192.2.1 Projeto como produto e projeto como servio ........................................... 19
2.2.2 Etapas do processo de projeto .................................................................... 21
2.2.3 Dificuldades no processo de projeto .......................................................... 31
2.3 O processo de projeto de arquitetura e suas relaes com o processo de
desenvolvimento do empreendimento ........................................................ 352.3.1 Referenciais tcnicos e normativos ............................................................ 35
2.3.2 Tendncias de evoluo do setor de projetos de arquitetura......................42
33 GGEESSTTOODDAAQQUUAALLIIDDAADDEEEEAAVVAALLIIAAOODDOOPPRROOCCEESSSSOODDEEPPRROOJJEETTOO........................................................................................................................................................................................................ 4466
3.1 Avaliao e controle do processo de projeto................................................463.1.1 Formas de avaliao do processo de projeto.............................................. 53
3.1.2 Momentos da avaliao do processo de projeto......................................... 56
3.1.3 Indicadores de desempenho do processo de projeto .................................. 573.1.4 Retroalimentao ao processo de projeto................................................... 61
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3.1.5 Avaliao Ps-Ocupao ........................................................................... 64
3.1.6 Avaliao de desempenho de equipes de trabalho ..................................... 75
3.1.7 Medio, anlise e melhoria do processo de projeto segundo a Norma ISO
9000........................................................................................................................ 79
3.2 Avaliao do processo de projeto de arquitetura........................................84
44 PPEESSQQUUIISSAADDEECCAAMMPPOO::MMTTOODDOOSSDDEEAAVVAALLIIAAOODDOOPPRROOCCEESSSSOODDEEPPRROOJJEETTOO............................................................................................................................................................................................ 8899
4.1 1 FASE: Estudos de caso em empresas de projeto de arquitetura.......... 894.1.1 Caracterizao das empresas estudadas ..................................................... 90
4.1.1.1 Empresa A.................................................................................................... 904.1.1.2 Empresa B.................................................................................................... 93
4.1.1.3 Empresa C.................................................................................................... 954.1.1.4 Empresa D ........................................................................................... 97
4.1.2 Etapas de desenvolvimento do processo de projeto, agentes e
responsabilidades ................................................................................................... 994.1.2.1 Empresa A.................................................................................................... 994.1.2.2 Empresa B.................................................................................................. 1024.1.2.3 Empresa C.................................................................................................. 104
4.1.2.4 Empresa D .........................................................................................106
4.1.3 Mecanismos de avaliao e retroalimentao do processo de projeto.....1084.1.3.1 Empresa A.................................................................................................. 1094.1.3.2 Empresa B.................................................................................................. 113
4.1.3.3 Empresa C.................................................................................................. 1184.1.3.4 Empresa D ................................................................................................. 124
4.2 2FASE: Avaliao do processo de projeto de arquitetura sob a tica do
cliente contratante......................................................................................1294.2.1 Entrevistas com clientes contratantes....................................................... 129
4.2.1.1 Contratante 1 ............................................................................................. 129
4.2.1.2 Contratante 2 ............................................................................................. 1334.2.1.3 Contratante 3 ............................................................................................. 138
4.2.1.4 Contratante 4 ............................................................................................. 144
4.3 Anlise dos resultados da pesquisa............................................................. 152
4.3.1 1Fase - Estudos de caso em empresas de projeto de arquitetura............1524.3.2 2Fase - Avaliao do processo de projeto de arquitetura sob a tica do
cliente contratante ................................................................................................ 163
55 CCOONNSSIIDDEERRAAEESSFFIINNAAIISS .............................................................................................................................. 117722
AANNEEXXOOSS........................................................................................................................................................................................................ 118800
Anexo A Roteiro de Entrevista para Estudo de Caso em Empresa de Projeto
de Arquitetura ............................................................................................ 180
Anexo B Roteiro de Entrevista Cliente Contratante .......................................185
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RREEFFEERRNNCCIIAASSBBIIBBLLIIOOGGRRFFIICCAASS .................................................................................................................. 118888
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LLIISSTTAADDEEFFIIGGUURRAASS
Figura 1 Capacidade das fases de um empreendimento em influenciar os custos
totais da construo.............................................................................. 15
Figura 2 Relao entre custo e nmero de pessoas envolvidas em um
empreendimento................................................................................... 17
Figura 3 Proposta para o processo de desenvolvimento do projeto com a ao
dos quatro participantes do empreendimento....................................... 24
Figura 4 Etapas, atividades e operaes do processo de projeto........................ 26
Figura 5 Proposta de modelagem do processo de projeto................................... 27
Figura 6 Fluxograma de atividades da etapa de Anteprojeto............................... 28
Figura 7 Processo de Projeto de Edificaes....................................................... 29
Figura 8 Fases do processo de projeto para edificaes..................................... 30
Figura 9 Projeto como um processo de transformao........................................ 47
Figura 10 Avaliao do processo: ala de feedback.............................................49
Figura 11 Aes para o controle do processo de projeto..................................... 51
Figura 12 Validao das etapas do processo de projeto..................................... 57
Figura 13 -Nveis de retroalimentao do processo de projeto.............................. 63
Figura 14 -Avaliao Ps-Ocupao: fases, atividades e retroalimentao........... 69
Figura 15-Representao de uma estrutura funcional-hierrquica........................ 91
Figura 16- Organograma da equipe de projeto da Empresa A...............................92
Figura 17- Estrutura organizacional convencional das empresas de arquitetura... 95
Figura 18- Modelo de Controle de Comunicao................................................. 136
Figura 19 - Avaliaes do processo de projeto de arquitetura, interfaces e
retroalimentao - Empresas sem SGQ (Empresas A e B)................ 154
Figura 20 - Avaliaes do processo de projeto de arquitetura, interfaces e
retroalimentao - Empresas com SGQ (Empresas C e D)................155
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LLIISSTTAADDEETTAABBEELLAASS
Tabela 1 Dificuldades do processo de desenvolvimento de projetos....................32
Tabela 2 - Tipos de aes de controle.....................................................................52
Tabela 3 - Sistema de indicadores para projetos de arquitetura, instalaes
eltricas e hidrulicas e estrutura............................................................60
Tabela 4 - Fases da avaliao de edifcios e principais tarefas...............................65
Tabela 5 - Estrutura de estratgias de avaliao de edifcios..................................66
Tabela 6 Requisitos propostos pela NBR ISO 9000 .............................................80
Tabela 7 Requisitos propostos pela NBR ISO 9000 .............................................82
Tabela 8 Proposta das questes a serem avaliadas no projeto de arquitetura
pelos principais agentes........................................................................85
Tabela 9- Possveis formas de avaliao do processo de projeto de arquitetura...88
Tabela 10 - Caracterizao das empresas estudadas. ...........................................98
Tabela 11 - Caractersticas dos processos de projetos das empresasestudadas............................................................................................107
Tabela 12 - Caractersticas dos mtodos de avaliao e retroalimentao das
empresas estudadas...........................................................................128
Tabela 13 - Avaliao do processo de projeto de arquitetura sob a tica do cliente
contratante ..........................................................................................151
Tabela 14 - Principais semelhanas entre os processos de avaliao realizados
pelas empresas de arquitetura sem SGQ e pelas empresas com SGQ............................................................................................................158
Tabela 15 - Anlise comparativa entre as questes avaliadas no processo de
projeto de arquitetura, agentes e mecanismos propostos pelas
empresas.............................................................................................159
Tabela 16 - Formas de avaliao realizadas pelas empresas de projeto de
arquitetura...........................................................................................161
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Tabela 17 - Principais aspectos avaliados no processo de projeto de arquitetura
pelo cliente contratante ......................................................................167
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LLIISSTTAADDEEAABBRREEVVIIAATTUURRAASSEESSIIGGLLAASS
APO Avaliao Ps-Ocupao
AsBEA Associao Brasileira de Escritrios de Arquitetura
FDE Fundao para o Desenvolvimento da Educao
GPPIE Gerenciamento do Processo de Projeto Integrado de Edificaes
IAB Instituto de Arquitetos do Brasil
ISO International Organization for Standardization
NBR Norma Brasileira
NORIE Ncleo Orientado Inovao e Edificao
PBQP-H Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat
SAC Servio de Atendimento ao Consumidor
SGQ Sistema de Gesto da Qualidade
SindusCon Sindicato da Indstria da Construo Civil
SiQ-C Sistema de Qualificao de Empresas de Servios e Obras
UFRGS Universidade Federal do Rio Grande do Sul
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MTODOS DE AVALIAO DO PROCESSO DO PROJETO DE
ARQUITETURA NA CONSTRUO DE EDIFCIOS SOB A TICA DA
GESTO DA QUALIDADE
RREESSUUMMOO
Os mtodos de avaliao do processo de projeto podem ser considerados fatoresimportantes para o sucesso do empreendimento e da organizao, pois, por meiodeles, torna-se possvel medir o desempenho do processo e identificar seus pontoscrticos, alm de garantir subsdios tomada de decises fundamentadas.
Dessa maneira, a avaliao do processo de projeto pode ser considerada uma das
maneiras de conduzir as organizaes a nveis mais elevados de competitividade,por meio da melhoria da eficincia do processo de desenvolvimento de projeto,melhor atendimento s necessidades dos clientes e melhoria contnua dosprocessos, servios e produtos. As empresas, inclusive as de projeto de arquitetura,devem realizar avaliaes e retroalimentaes sistemticas de seus processos.
O principal objetivo desta pesquisa identificar e discutir a eficincia e eficcia dosmtodos empregados na avaliao do processo de projeto de arquitetura sob atica da gesto da qualidade, observando as interfaces entre todos os agentesparticipantes desse processo.
Para alcanar os objetivos propostos foram realizadas pesquisas bibliogrfica edocumental sobre o tema, alm de pesquisa de campo, que contemplou a
realizao de estudos de caso em quatro empresas de projeto de arquitetura equatro empresas contratantes desse tipo de projeto, todas atuantes na regiometropolitana de So Paulo.
Como resultado, foi elaborada uma proposta inicial que consiste em uma lista dequestes consideradas importantes para o desenvolvimento do processo de projetode arquitetura com eficincia e qualidade, bem como as possveis formas deavaliao que poderiam ser realizadas pelas empresas de arquitetura e seusclientes.
Foi possvel identificar e discutir a eficincia e a eficcia dos mtodos emecanismos de avaliao realmente propostos pelas empresas, a retroalimentaode informaes como subsdio para a tomada de aes de melhoria e acontribuio dos resultados das avaliaes e retroalimentaes para o aumento dedesempenho do processo de projeto.
Palavras-chaves: processo de projeto, avaliao, projeto de arquitetura,
retroalimentao, construo civil.
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EVALUATION METHODS OF ARCHITECTURE DESIGN PROCESS
BASED ON QUALITY MANAGEMENT
AABBSSTTRRAACCTT
The design process evaluation methods are important factors both to project andorganization success. Through the evaluation methods it is possible to measure theperformance of processes, to identify their critical points and bottlenecks, andbesides to guarantee a better decision-making.
Thus, the evaluation methods of design process can be considered a way to leadorganizations to a high competitive level through the improvement of design process
efficiency by means of a better meeting of clients needs and the continuousimprovement of processes, services, and products. The design firms, includingarchitectural design offices, have to evaluate and feedback their processes in asystematic way.
The main objective of this work is to identify and discuss the efficiency andeffectiveness of methods used in the evaluation of the architectural design processbased on quality management concepts, and the relationships between designersand the other stakeholders involved in.
Firstly, in order to develop this research, a literature review and documental studieswere carried out. Then, a field research at So Paulo city was conducted throughout
four case studies in architectural design firms and four case studies involving theirclients.
As result, it was elaborated an initial proposal including a list of the main points ofthe architectural design process that should be evaluated, as well as some possibleevaluation methods that the design firms and their clients can use.
It was possible to identify and discuss the efficiency and effectiveness of evaluationmethods actually proposed, the information feedback and their contribution toincrease the design process performance.
Key words: design process, evaluation, architecture design, feedback, buildingconstruction.
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Mtodos de Avaliao do Processo de Projeto de Arquitetura na Construo de Edifcios sob atica da Gesto da Qualidade
Dissertao de Mestrado - Ana Luisa Bertezini
1
11..IINNTTRROODDUUOO
1.1 Justificativa
Em tempos de globalizao da economia, com a velocidade e a complexidade das
evolues tecnolgicas, sociais e gerenciais, com a diminuio das margens de
lucro das organizaes e com clientes muito mais exigentes, as formas de atuao
empresarial em todos os setores tm se modificado sensivelmente.
O mercado da construo civil, inserido em contextos cada vez mais competitivos,
est sendo estimulado a se desenvolver e, entre outras formas de evoluo, muitasempresas do setor realizam grandes esforos para, no somente implantarem
sistemas de gesto da qualidade, mas desenvolv-los e melhor-los como garantia
de eficincia e permanncia no mercado.
Nos ltimos anos foram introduzidas, tambm, mudanas no setor da construo
civil quanto s questes relativas qualidade, podendo-se citar a nova verso 2000
da srie de normas ISO 90001 e os programas setoriais da qualidade como o
PBQP-H, tendo este ltimo, o SiQ-C como principal projeto.
De acordo com Ambrozewicz (2003), por meio de articulao, mobilizao e
parcerias, o PBQP-H atua como agente indutor e mobilizador do uso do poder de
compra, instituindo a exigncia de padres de qualidade para financiamentos,
licitaes e apresentando ao mercado consumidor as vantagens dessa exigncia.
Recentemente, no contexto do PBQP-H, foi elaborado um documento normativo
com o objetivo de estabelecer o referencial tcnico bsico do sistema de
qualificao das Empresas de Projetos, denominado SiQ - Empresas de Projetosde Arquitetura e Engenharia, ainda no implementado.
O SiQ - Empresas de Projetos de Arquitetura e Engenharia tem abrangncia
nacional e possui carter evolutivo, estabelecendo nveis de qualificao
progressivos, segundo os quais os Sistemas de Gesto da Qualidade das
Empresas de Projeto so avaliados e classificados. Portanto, a partir do momento
1
No Brasil, a srie Internacional de Normas ISO 9000 denominada, segundo a ABNT, de NBR ISO9000, sendo caracterizada por ser um sistema de normas genricas para gesto e certificao da
qualidade.
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Mtodos de Avaliao do Processo de Projeto de Arquitetura na Construo de Edifcios sob atica da Gesto da Qualidade
Dissertao de Mestrado - Ana Luisa Bertezini
2
em que forem estabelecidos prazos para comearem a vigorar as exigncias desse
documento, as empresas de projeto devero implantar programas de gesto e
certificao da qualidade em seus processos.
De acordo com Melhado (2001)2, a implantao dos programas de gesto e de
certificao da qualidade tem como eixo a padronizao, o controle e a melhoria
dos processos, atravs da formalizao e padronizao dos procedimentos de
execuo e da monitorizao e avaliao desses procedimentos. Com isso, as
empresas buscam ampliar o seu domnio tcnico e a previsibilidade sobre os
insumos utilizados e sobre os processos de trabalho, objetivando um maior controle
sobre a qualidade dos produtos e servios gerados (...) em direo melhoria
contnua.
Portanto, o tema qualidade na construo civil est sendo cada vez mais discutido
entre profissionais e pesquisadores. Dessa maneira, de acordo com os requisitos
propostos para sistemas de gesto da qualidade, a organizao deve: identificar e
gerenciar as necessidades e expectativas dos clientes; verificar se os produtos e
servios atenderam aos requisitos iniciais, atravs de avaliaes fundamentadas;
medir a satisfao dos clientes com relao aos produtos e servios. Alm disso, a
organizao deve identificar seus processos, inter-relacionados e interativos, e
entend-los de maneira sistmica.
Ressalta-se tambm que, a viso contempornea da qualidade baseia-se em uma
tendncia a despender maiores esforos nas fases de concepo e projeto dos
produtos e processos, o que garante ao projeto um enfoque sistmico, coerente
com as novas necessidades impostas pelo mercado (MELHADO, 2001).
Diversos pesquisadores e profissionais apontam a importncia das fases deconcepo e projeto e associam sua qualidade e eficincia s dos produtos,
servios e processos ao longo do empreendimento, conforme apresentado a seguir:
"o projeto tem importante repercusso nos custos e na qualidade dos empreendimentos e,
assim, a qualidade do projeto fundamental para a qualidade do empreendimento"
(MELHADO, 2001).
2
O sistema de referncia bibliogrfica adotado indica o(s) sobrenome(s) do(s) autor(es) seguido(s)pela data de publicao. Os dados completos de cada referncia podem ser encontrados ao final deste
trabalho, no item "Referncias Bibliogrficas".
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Mtodos de Avaliao do Processo de Projeto de Arquitetura na Construo de Edifcios sob atica da Gesto da Qualidade
Dissertao de Mestrado - Ana Luisa Bertezini
3
"... nesta fase que se tomam as decises que trazem maior repercusso nos custos,
velocidade e qualidade dos empreendimentos"(FRANCO; AGOPYAN, 1993).
"a concepo e o projeto, na construo e em outros setores, so de fundamental
importncia para a qualidade e sustentabilidade do produto e para a eficincia dos
processos" (FABRICIO, 2002).
E ainda, segundo o arquiteto Zanettini (1995): "A definio da qualidade que se depara
muito a de um canteiro de obras organizado. Mas a qualidade comea no planejamento,
responsvel pela intermediao entre todos os componentes".
Pode-se afirmar, ento, que o processo de projeto na construo de edifcios
apresenta papel fundamental, pois nele convergem todas as decises e restries
tecnolgicas, de custos, de prazos, de relacionamento com fornecedores, de
organizao da produo, enfim, ele tem carter de antecipao virtual dos
processos que se seguiro. Portanto, o projeto assume papel estratgico para a
tomada de decises dentro da organizao e sua qualidade est diretamente
associada qualidade do empreendimento.
Apesar de o projeto ser importante para o sucesso do empreendimento, verifica-se
que o processo de projeto, freqentemente, apresenta falhas. Assim, uma parcela
significativa dos problemas enfrentados durante a construo e o uso do edifcio
tem origem na m qualidade das informaes fornecidas em projeto.
Nesse sentido, Grandiski (2004) afirma que 40% das patologias constatadas nos
edifcios construdos poderiam ter sido evitadas na fase de projetos. O autor
destaca ainda que as falhas de projeto dificilmente so consertadas em canteiro,
repercutindo por toda a vida til do edifcio.
De acordo com Romero; Ornstein (2003) apenas uma parcela dos pases
desenvolvidos possui indicadores sobre a origem dos problemas patolgicos nas
construes. Em pases como Blgica, Inglaterra, Alemanha e Dinamarca, de 36%
a 49% das patologias encontradas durante o uso de um imvel so decorrentes de
falhas de projeto, seguidas de 19% a 31% de patologias com origem na execuo.
Os mesmos autores apontam que a reduo das falhas na fase de projeto dos
edifcios habitacionais de interesse social apresenta potencial na diminuio do
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Mtodos de Avaliao do Processo de Projeto de Arquitetura na Construo de Edifcios sob atica da Gesto da Qualidade
Dissertao de Mestrado - Ana Luisa Bertezini
4
custo demanuteno desses edifcios e no aumento do controle de qualidade sobre
os processos de produo.
Ainda em relao ao processo de projeto, normalmente s se leva em considerao
o fator qualidade quando se pretende atender ao cliente contratante, e raramente
se tem em vista o cliente usurio final e a equipe de produo.
De acordo com Romero; Ornstein (2003), os projetistas, em geral, desconhecem o
que ocorre no ambiente construdo no decorrer do uso, no que se refere tanto ao
desempenho fsico quanto satisfao do usurio, ou, ainda, no que se refere ao
atendimento das suas necessidades. As metodologias da APO3, quando aplicadas,
podem ser instrumentos de controle da qualidade do empreendimento alm de
fornecerem subsdios a projetos futuros semelhantes.
Atualmente, por outro lado, observa-se que uma parcela crescente de arquitetos e
projetistas tem se empenhado em antecipar as inconsistncias e conflitos
freqentes do processo de projeto, por meio do desenvolvimento de trabalhos
conjuntos e precoces com os demais agentes (engenheiros de obra, construtores,
fornecedores, demais projetistas), caminhando para a organizao e o
desenvolvimento de projetos simultneos4
.
Nesse sentido, a gesto do processo de projeto, especialmente o de arquitetura,
ainda apresenta muitas deficincias, as quais, segundo Melhado (2001), envolvem
principalmente as relaes com os clientes, falhas na documentao e problemas
na comunicao interna e externa nas empresas.
De fato, notrio o desenvolvimento de trabalhos e pesquisas abordando o tema
qualidade na construo civil, bem como enfocando o processo de projeto. No
entanto, o levantamento e a anlise dos mtodos de avaliao e retroalimentao
utilizados nos processos de projeto, especialmente no processo de projeto de
3APO (Avaliao Ps-Ocupao) pode ser definida como uma metodologia sistemtica de avaliao
de desempenho do ambiente construdo, realizada na fase de uso, operao e manuteno do edifcio.
Por meio dela, possvel avaliar as conseqncias das decises de projeto no desempenho do edifcio,
com foco na satisfao e no atendimento das necessidades dos usurios. (Preiser; Rabinowitz; White,
1988); (Orsntein; Romero, 1992).4O conceito de Projeto Simultneo tem origem no modelo da Engenharia Simultnea (Concurrent
Engineering), praticado pela indstria seriada. Entende-se que o trabalho deva ser realizado
conjuntamente pelas equipes de diversas 'especialidades' eliminando, assim, a seqencialidade nodesenvolvimento de projetos, em busca de maior eficincia e desempenho dos produtos e processos
(Fabricio, 2002; Melhado, 2001).
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arquitetura, visando melhoria contnua dos sistemas de gesto da qualidade,
ainda foram pouco explorados.
A escolha de estudar o projeto de arquitetura deve-se ao fato de ser ele o definidor
central das diretrizes do empreendimento e precursor do desenvolvimento das
demais especialidades de projeto, cabendo ao arquiteto tambm, muitas vezes,
promover o trabalho de coordenao das equipes.
Dessa maneira, a identificao das prticas de padronizao dos procedimentos de
projeto de arquitetura, inclusive seus mecanismos de avaliao e retroalimentao,
mostra-se importante e necessria face aos novos requisitos da gesto da
qualidade, embora ainda exista por parte de muitos arquitetos uma reao contra a
necessidade de conciliar padronizao de procedimentos e atividade criativa,
reconhecidamente atividades independentes e, no entanto, atividades que se
complementam.
Portanto, as empresas devem dispor de meios ou mecanismos para medir o
desempenho dos seus processos de projeto, garantir a retroalimentao de
informaes e avaliar a eficcia das aes de melhoria implementadas.
Sabe-se, no entanto, que as empresas de arquitetura tm enfrentado diversas
dificuldades para avaliarem seus processos de projeto, resultados da: ineficcia5
dos mtodos de retroalimentao e de identificao das informaes necessrias
para o desenvolvimento dos projetos; falta de capacitao dos projetistas;
ineficincia na coordenao dos projetos; falta de diretrizes, normas e manuais de
edificao para balizarem os trabalhos; ausncia de banco de dados com
informaes confiveis; falta de critrios para a avaliao dos projetos, entre outros.
esse quadro que justifica a relevncia do tema desta pesquisa, alm do seu
carter inovador. Este trabalho analisa sistematicamente o processo de projeto de
arquitetura para a construo de edifcios e observa as questes da qualidade,
especialmente os mecanismos de avaliao e retroalimentao, como subsdio
para a melhoria contnua dos processos e produtos, capazes de diminuir as
incertezas e aumentar a eficincia e a competitividade das empresas de projeto de
arquitetura.
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1.2 Objetivos
O presente trabalho compreende a identificao e a discusso da eficincia e
eficcia dos mtodos empregados na avaliao do processo de projeto de
arquitetura, observando as interfaces entre todos os agentes participantes desse
processo, visando eficincia produtiva, melhor atendimento aos clientes e
melhoria contnua dos processos e produtos.
Para o desenvolvimento deste trabalho, foram utilizados como referncia os
princpios da gesto da qualidade, entre eles os contidos nos requisitos da srie de
normas ISO 9000:2000.
Prope-se como objeto de estudo os processos de projeto para construo de
edifcios, realizados por empresas de projeto de arquitetura na regio metropolitana
de So Paulo.
Constituem objetivos especficos deste trabalho, delimitando-o:
Descrever o processo de projeto das empresas de projeto de arquitetura
estudadas quanto s etapas, atividades, escopos, responsabilidades,
interdependncias, comunicao, controle das alteraes e acervos de projetoe analisar as principais semelhanas e diferenas desse processo entre as
empresas com Sistema de Gesto da Qualidade (SGQ) e empresas sem SGQ;
Identificar e avaliar os mtodos para determinao das necessidades e dos
requisitos dos clientes (internos e externos) do processo de projeto de
arquitetura das empresas estudadas;
Identificar e avaliar os mtodos utilizados para garantir que os requisitos de
entrada foram atendidos ao final do processo de projeto;
Avaliar os mtodos utilizados pelas empresas de projeto estudadas (empresas
com SGQ e empresas sem SGQ) para promoverem avaliaes e
retroalimentao dos seus prprios processos de projeto de arquitetura,
observando, tambm, as interfaces com as demais fases do empreendimento e
seus agentes; com destaque para sua utilizao como subsdio melhoria;
5De acordo com a NBR ISO 9000, eficcia pode ser definida como a "extenso na qual as atividades
planejadas so realizadas e os resultados planejados, alcanados"; eficincia a "relao entre o
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Identificar e discutir os mtodos utilizados pelos clientes contratantes para
promoverem a avaliao do processo de projeto de arquitetura e sua
retroalimentao, garantindo subsdios melhoria contnua.
Para que os objetivos propostos sejam atingidos, busca-se sistematizar as
informaes e identificar as prticas das empresas estudadas em relao aos
possveis mtodos de avaliao do processo de projeto de arquitetura para a
construo de edifcios. Dessa maneira, espera-se identificar tendncias e diretrizes
com o intuito de auxiliar o processo de projeto das empresas de arquitetura, em
busca da melhoria contnua dos seus processos e produtos.
1.3 Metodologia
Para atingir os objetivos propostos, este trabalho fundamentou-se nos seguintes
mtodos de pesquisa:
Pesquisa bibliogrfica
Esta etapa foi realizada a partir do levantamento de referncias tericas sobre otema abordado, como: teses, dissertaes, artigos cientficos, livros, cd-roms, sites,
ou qualquer outro tipo material elaborado. Pretendeu-se, alm de conhecer os
estudos realizados sobre o tema no Brasil e no exterior, aprofundar o embasamento
terico, suporte crtico para a pesquisa de campo.
Pesquisa documental
Nesta etapa pretendeu-se, juntamente com a reviso bibliogrfica, explorar o tema
abordado atravs de estudos e anlises de fontes diversificadas e dispersas, sem
tratamento analtico, tais como: pranchas de projeto, atas de reunies, documentos
do sistema de gesto da qualidade (check lists, formulrios, grficos, tabelas, etc.),
jornais, revistas, relatrios, entre outros.
Aps a realizao das etapas anteriores, este trabalho contemplou uma pesquisa
de campo com o intuito de abranger e explorar o universo estudado, com
preocupaes em todos os nveis de abordagem, detalhada a seguir.
resultado alcanado e os recursos utilizados".
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Pesquisa de campo
Esta etapa pode ser dividida em duas fases; a primeira contemplou a realizao de
estudos de caso em empresas de projeto de arquitetura, e a segunda a realizao
de entrevistas a clientes contratantes desse tipo de projeto.
De acordo com Yin (1994), estudos de caso podem ser considerados como uma
das ferramentas possveis para a realizao de pesquisas. Esse tipo de ferramenta
deve ser utilizado quando se pretende conhecer as caractersticas de eventos da
vida real, principalmente quando o foco da pesquisa so as questes de 'como' e'porque' determinados eventos contemporneos ocorrem, sobre os quais o
pesquisador possui pouco ou nenhum controle.
Nesse sentido, na primeira fase da pesquisa de campo, foram realizados quatro
estudos de caso em empresas de projeto de arquitetura que atuam na construo
de edifcios na regio metropolitana da cidade de So Paulo.
O nmero de empresas estudado deveu-se opo de se avaliar cada caso a
fundo, minuciosamente, assumindo-se, ento, um carter qualitativo para esta
etapa da pesquisa.
De acordo com Demo (2000), a metodologia qualitativa de pesquisa caracterizada
pelo abandono da representatividade estatstica das pesquisas empricas e
controladas, "bastando a anlise de um pequeno grupo, por vezes de algumas
pessoas apenas, supondo que a representatividade possa ser substituda pela
exemplaridade".
Para o mesmo autor, por meio da pesquisa qualitativa possvel estudar os casos
a fundo, perceber a intensidade e no apenas a extenso dos fenmenos. A
pesquisa com pequenos grupos jamais ser representativa da sociedade inteira,
mas pode ser 'exemplar'6.
6A exemplaridade refere-se ao trabalho exaustivo de pesquisa com os casos estudados, de tal forma
que possam ser tratados como exemplos bem contextualizados. Alm disso, as informaes obtidas
devem ser depuradas vrias vezes de seus componentes irrelevantes e cada vez mais aproximadas da
intensidade dos fenmenos; os traos mais comuns que os casos exemplificam podem apontar fatossugestivamente recorrentes, bem como as diferenas entre os exemplos podem expressar
comportamentos no lineares. (DEMO, 2000).
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Nesse sentido, a escolha das empresas foi pautada pela identificao de aspectos
ou caractersticas relevantes que justificaram a realizao de estudos de caso, tais
como, preocupaes com as questes da gesto da qualidade (empresas comSGQ e empresas sem SGQ), formas de organizao da produo, de gesto
empresarial, insero de tecnologias ou de inovaes quanto aos produtos ou
servios oferecidos.
Vale ressaltar que a escolha das empresas selecionadas para a realizao dos
estudos de caso, bem como, o nmero de empresas estudadas (quatro empresas
de projeto de arquitetura e quatro empresas contratantes desse tipo de projeto)
deveu-se disponibilidade dessas empresas e dos seus profissionais em
participarem desta pesquisa de maneira satisfatria para sua realizao.
Assim, a anlise das informaes obtidas por meio dos estudos de caso permitiu a
investigao dos principais aspectos que influenciam o objeto de estudo deste
trabalho, bem como suas inter-relaes com as demais atividades e agentes do
processo, colaborando para a compreenso dos aspectos globais do processo.
Para a realizao dos estudos de caso, foi realizada a coleta de dados de
diferentes formas:
a) Entrevistas semi-estruturadas, individuais e em grupos, com os arquitetos
titulares e arquitetos projetistas das empresas de projeto, a fim de compreender
os mtodos de avaliao do processo de projeto de arquitetura propostos como
objetivo deste trabalho.
b) Questionrios aplicados nas empresas estudadas ou enviados por correio
eletrnico a fim de ampliar as exploraes e esclarecer eventuais questes que
no haviam sido suficientemente abordadas durante as entrevistas;
c) Observaesestruturadas com o objetivo de verificar a prtica das informaes
fornecidas quando da aplicao dos questionrios e da realizao das
entrevistas;
Embora a metodologia proposta para a realizao dos estudos de caso tenha
apresentado maior nfase nas entrevistas, a complementao das informaes,
tanto por meio de questionrios especficos para cada empresa quanto por meio
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das observaes, contribuiu para a coleta, anlise dos dados e confiabilidade das
informaes.
O primeiro estudo de caso foi realizado na Empresa A, que serviu como 'empresa
piloto' para a aplicao da metodologia de pesquisa proposta. Dessa maneira, foi
elaborado e aplicado um roteiro de entrevista inicial, em que foram observados
aspectos como entendimento, clareza e foco das perguntas, alm do seu tempo de
realizao.
O roteiro de entrevista foi ento consolidado e aplicado nas demais empresas em
que foram realizados os estudos de caso, e encontra-se no final deste trabalho no
"Anexo A".
Em todas as empresas foram realizadas entrevistas com o arquiteto titular e com
pelo menos um arquiteto projetista ou coordenador de projetos. O tempo de
realizao das entrevistas foi de aproximadamente uma hora e meia com cada um
dos entrevistados; as entrevistas foram realizadas de setembro de 2004 a fevereiro
de 2005.
Para a realizao da segunda fase da pesquisa de campo, foram promovidas
entrevistas com clientes contratantes de empresas de projeto de arquitetura. Nesta
fase, foram realizadas quatro entrevistas em empresas construtoras/incorporadoras
de edifcios localizadas na regio metropolitana da cidade de So Paulo.
Em todas as empresas, as entrevistas foram realizadas com arquitetos ou
engenheiros responsveis pelo setor de projetos dessas empresas. As entrevistas
foram baseadas em um roteiro, tiveram durao de aproximadamente 30 minutos e
foram realizadas de maro a abril de 2005.
Assim como na fase de estudos de caso, a primeira entrevista serviu como
experincia piloto para a consolidao do roteiro que se encontra ao final deste
trabalho, no "Anexo B".
1.4 Estrutura da apresentao do trabalho
O presente trabalho est organizado da seguinte maneira:
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Captulo 1 -Introduo contendo a contextualizao da pesquisa, sua justificativa,
objetivos e metodologia.
Captulo 2 -Constitui parte da reviso bibliogrfica, discute as caractersticas do
processo de projeto e sua insero no contexto do empreendimento por meio da
abordagem de propostas de diversos autores, normas ou referenciais normativos;
discute, tambm, as caractersticas do processo de projeto de arquitetura e as
tendncias de evoluo para o setor.
Captulo 3 - Nesse captulo so apresentados e discutidos conceitos sobre
avaliao e controle de processos de projeto propostos pela literatura; alm disso,
so apresentadas algumas formas de avaliao do processo de projeto, como por
exemplo, por meio de sistemas de indicadores, pela avaliao ps-ocupao e pela
avaliao das equipes de trabalho, por meio da retroalimentao e pelos requisitos
das normas ISO 9000 em relao aos processos de medio, anlise e melhoria.
No mesmo captulo, tambm so propostas questes a serem avaliadas pelo
processo de projeto de arquitetura e suas possveis formas de avaliao.
Captulo 4 -Nesse captulo apresentada a pesquisa de campo composta pelo
estudo de quatro casos, referentes a quatro empresas de projeto de arquitetura,alm da realizao de quatro entrevistas estruturadas em empresas contratantes
desse tipo de projeto. Tambm so discutidas e analisadas as informaes obtidas
na pesquisa de campo.
Captulo 5 - So apresentadas as consideraes finais do trabalho em relao
avaliao dos projetos de arquitetura, abrangendo-se tanto as avaliaes
praticadas pelas prprias empresas de projeto quanto aquelas desenvolvidas pelos
clientes contratantes.
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22 GGEESSTTOODDOOPPRROOCCEESSSSOODDEEPPRROOJJEETTOONNAA
CCOONNSSTTRRUUOOCCIIVVIILL
Neste captulo, caracteriza-se o projeto como um dos processos que compem o
ciclo de produo no segmento de construo de edifcios. Por meio da anlise de
propostas de diversos autores, normas e referenciais normativos sobre a gesto do
processo de projeto, discute-se sua importncia para o sucesso e a qualidade do
empreendimento, visando eficincia produtiva.
Ainda neste captulo, discute-se, tambm, o processo de projeto de arquitetura no
contexto do empreendimento e suas tendncias e expectativas de evoluo.
2.1 O processo de projeto na construo civil
2.1.1 O processo de projeto no contexto do empreendimento
O processo de produo de edifcios entendido por diversos autores como sendo
um conjunto de atividades inter-relacionadas e interativas, e que contam com a
participao de diversos agentes (BAA, 1998; CARDOSO, 1996).
Para Cardoso (1996), o processo de produo da construo civil inclui a etapa de
execuo da obra propriamente dita, mas abrange desde as etapas do estudo
preliminar at a utilizao da obra.
Pode-se dizer, ento, que um empreendimento da construo civil composto por
vrias fases que vo desde os estudos de viabilidade, prospeco de terrenos,
fabricao de materiais e componentes, projetos de diversas especialidades econstruo, at as operaes de uso e ocupao do edifcio.
Para Melhado (2001), os empreendimentos de construo so organizados em
quatro fases principais: a montagem da operao, onde so realizados os estudos
preliminares e o programa do empreendimento; o desenvolvimento do projeto; a
organizao e a execuo dos servios; e por fim a entrega da obra e a gesto do
empreendimento (uso, operao e manuteno do edifcio). Essas fases so
desenvolvidas de forma hierrquica, envolvendo a participao de diferentes
agentes do processo de produo em uma estrutura de cooperao.
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O mesmo autor aponta que o processo do empreendimento envolve quatro agentes
principais: o empreendedor, responsvel pela gerao do produto; o projetista,
responsvel pela concepo e formalizao do produto; o construtor, responsvelpela execuo do produto e o usurio, responsvel pela manuteno e operao do
produto. Ligados aos agentes principais existem os agentes secundrios: os
fornecedores de materiais, os subempreiteiros, os consultores, etc.
De acordo com a American Society of Civil Engineers (2000), os principais agentes
de um empreendimento da construo civil so: o empreendedor, osprojetistase o
construtor. Cada um deles possui necessidades, responsabilidades e expectativas
distintas e definidas ao longo do processo de produo. Apesar das necessidades
dos agentes serem diferentes, elas possuem a mesma natureza, ou seja, quando
uma necessidade ou expectativa alcanada por um dos agentes, isto contribui
para atingir o objetivo comum, que o de finalizar o empreendimento atendendo s
exigncias da qualidade pr-estabelecidas.
Dessa maneira, deve-se entender o empreendimento de maneira sistmica, ou
seja, como um conjunto de processos que estabelecem interfaces entre si, em que
todos os seus agentes trabalham de maneira integrada, coordenada e em carter
de cooperao. Busca-se com isso, a eficincia e a melhoria contnua dos
processos e produtos, com nfase na satisfao das necessidades e expectativas
dos clientes.
De acordo com o PMI (2000), um empreendimento caracteriza-se por apresentar
carter temporrio e por ter como objetivo o de desenvolver um nico produto ou
servio. Temporrio porque cada empreendimento apresenta definido seu incio e
fim; e nico porque cada produto ou servio diferente em algum aspecto dos
outros produtos ou servios oferecidos.
Nesse sentido, um empreendimento pode ser nico mesmo pertencendo a um
grande setor, como o caso da construo de edifcios. Para Agopyan (2001), cada
edifcio pode apresentar uma realidade distinta, com elementos funcionais,
instalaes, oramentos e prazos especficos.
Muitas aes tm sido tomadas no sentido de melhorarem a qualidade dos
empreendimentos da construo civil. Entretanto, diversos estudos apontam que
ainda existem problemas e estes resultam de dificuldades e falhas encontradas
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principalmente nas interfaces entre as fases de produo, entre os principais
agentes e durante os processos de produo propriamente ditos.
Inserida no contexto do empreendimento, a fase de desenvolvimento de projetos
tambm apresenta as dificuldades mencionadas acima, apesar de, nos ltimos
anos, muitas aes terem sido tomadas no sentido de melhorar sua eficincia e
qualidade.
Melhado (1994) afirma que as relaes entre a fase de desenvolvimento de projetos
e as demais fases do empreendimento apresentam falhas. Alm disso, para se
atingir patamares mais elevados de qualidade na construo de edifcios, deve-se,
alm de tentar resolver as interfaces entre as diversas fases do empreendimento,
desenvolver subsistemas para cada uma das fases, observando seu carter
sistmico.
Baa (1998) destaca como baixa a qualidade do processo de projeto para a
construo de edifcios, isso porque nem sempre esse processo desenvolvido de
maneira sistmica, onde todas as necessidades e exigncias dos diversos clientes
so consideradas ao longo de todo esse processo.
2.1.2 A fase de desenvolvimento de projetos
A fase de desenvolvimento de projeto parte, portanto, do conjunto de atividades
que caracterizam o empreendimento, podendo ser entendida como um subsistema
deste. Dessa maneira, estabelece interfaces com as demais fases do
empreendimento e seus agentes e deve ser capaz de atender de maneira eficiente
s necessidades e requisitos dos clientes internos e externos (empreendedor,
projetistas das demais especialidades, fornecedores, construtores, usurios finais,
etc.).
De acordo com Fabricio (2002), o processo de projeto est associado no apenas
aos projetos de arquitetura e engenharia, os quais representam a concepo
espacial do produto e seu carter tecnolgico, mas deve ser entendido de uma
maneira mais abrangente, estabelecendo relaes com as demais fases do
empreendimento e seus agentes.
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Sabe-se que as fases iniciais de concepo e desenvolvimento de projetos
representam os menores custos para o empreendimento7. Entretanto, as decises
tomadas nessas fases iro influenciar todas as fases subseqentes de produo eo ciclo de vida do edifcio.
Hammarlund; Josephson (1992) apontam as fases iniciais de um empreendimento
(estudo de viabilidade, concepo e projeto) como aquelas com maior capacidade
de influenciar os custos totais da construo, por meio da identificao e correo
de falhas e defeitos precocemente, conforme apresentado na Figura 1.
Hammarlund; Josephson (1992).
Figura 1 Capacidade das fases de um empreendimento em influenciar os custostotais da construo.
A partir da observao da Figura 1 pode-se dizer que um projeto com informaes
adequadas capaz de influenciar o custo global do empreendimento,
proporcionando s organizaes aumento das possibilidades de lucros e de
competitividade, alm da garantia da qualidade de seus processos e produtos, com
a reduo de desperdcios e retrabalhos, e com o aumento da produtividade.
7De acordo com o Manual de Servios da AsBEA, o custo do projeto representa de 3 a 7 % do custo
total do empreendimento.
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Woiler; Mathias (1996) destacam tambm a importncia das fases iniciais do
processo, especialmente a etapa de estudo de viabilidade como sendo aquela com
os menores custos para o empreendimento, entretanto de vital importncia nadeciso de investir.
De acordo com os autores, isso ocorre, no somente, por ser nas fases iniciais em
que so analisadas e selecionadas as opes de investimento mais convenientes,
mas tambm por ser possvel evitar investimentos antieconmicos ou mal
dimensionados. Alm disso, as decises tomadas na fase de viabilidade iro influir
sobre toda a vida til do empreendimento, ou seja, uma administrao operacional
bem executada ao longo de todo o empreendimento pode no ser capaz de
compensar os erros de projeto iniciais.
Franco; Agopyan (1993) afirmam, tambm, que qualquer alterao implementada
na fase de desenvolvimento de projetos apresenta custo menor do que se ocorrer
nas fases posteriores; qualquer medida tomada posteriormente ter uma grande
influncia nas etapas de produo, enquanto que as tomadas na fase de projeto
tm interferncia apenas no trabalho dos projetistas.
De acordo com o PMI (2000), o custo e o nmero de pessoas envolvidas em umempreendimento so baixos nas suas fases iniciais, sofrem incrementos no
decorrer do processo e se reduzem quando seu trmino est para ser alcanado
(Figura 2). Alm disso, as fases iniciais do empreendimento so caracterizadas pelo
risco e grau de incerteza altos, aumentando a possibilidade de sucesso medida
que o empreendimento vai chegando ao seu trmino.
Pode-se dizer tambm que a capacidade dos agentes de influenciar as
caractersticas finais do empreendimento e seu custo total alta no incio e vai sereduzindo com o seu andamento. Isso acontece porque o custo de mudanas e
correes de erros menor nas fases iniciais e aumenta medida que o
empreendimento desenvolvido.
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Adaptada de PMI (2000).
Figura 2 Relao entre custo e nmero de pessoas envolvidas em umempreendimento.
Alm do fator econmico, Reis (1998) destaca que as solues adotadas em
projeto tm grande repercusso sobre a qualidade das fases posteriores
(construo, uso, operao e manuteno do edifcio).
Quando existe a convergncia do projeto com fatores ligados racionalizao
construtiva pode-se obter ganhos de produtividade por meio da padronizao decomponentes e simplificao das operaes e, um conseqente ganho de
qualidade do empreendimento. A fase de projeto mostra-se a mais eficiente para a
adoo de medidas de racionalizao, o que afirmam Franco; Agopyan (1993).
A implementao de medidas de racionalizao construtiva mostra-se mais
eficiente quando adotada ainda na etapa de projeto, pelas suas implicaes quanto
a dimensionamento, especificaes e detalhes (MELHADO, 1994).
Alm disso, conforme afirma Sabbatini (1989), h necessidade de se considerar
desde a etapa de projeto os fatores relacionados com as operaes construtivas,
ou seja, com a construtibilidade das solues. Essa interface do projeto com a
execuo revela-se indispensvel para a qualidade do empreendimento.
Em seu trabalho, Barros (1996) defende que a introduo de novas tecnologias em
uma empresa de construo deve ser planejada e ocorrer desde a etapa de projeto.
Dessa maneira, espera-se alcanar a qualidade desejada do empreendimento,
alm de incorporar novas tecnologias cultura construtiva da empresa construtora.
FaseIINNIICCIIAALL
Fases Intermedirias((UUMMAAOOUUMMAAIISS))
FFAASSEEFFIINNAALL
NNVEELLDDEECCUUSSTTOOEEPPEESSSSOOAALL
Incio Fim
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Nesse sentido, Oliveira (1999) aponta que o projeto deve representar a concepo
espacial do edifcio, permitir a introduo de inovaes tecnolgicas, reduzir a
existncia de problemas patolgicos, garantir as caractersticas da qualidade,racionalidade e construtibilidade do empreendimento, alm de ter preocupaes
quanto adequao ao uso, reduo de prazos e custos totais da construo.
Para Baa (1998), o processo de projeto deve proporcionar a integrao entre todos
os agentes, evitando assim o retrabalho e facilitando a introduo de novas
tecnologias.
A interferncia do processo de projeto na etapa de uso/ocupao do edifcio
destacada por Gonalves (2001), que aponta o projeto como o principal
responsvel pela ineficincia no consumo de energia dos edifcios, especialmente
nas torres de escritrio.
Pode-se dizer, ento, que as decises tomadas nessa fase do empreendimento
influenciaro de diversas maneiras as fases subseqentes de produo e o ciclo de
vida do edifcio em aspectos como:
fase de projetos (demais projetistas): coordenao e compatibilizao de
projetos, escolha dos sistemas construtivos, entre outros.
fase de execuo: custos, cumprimento de prazos e cronogramas, desperdcios
de material e mo-de-obra, produtividade, desempenho global da edificao,
insero de novas tecnologias, construtibilidade, racionalizao, entre outros.
fase de gesto do empreendimento: patologias, durabilidade, economia de
recursos (gua, energia, tratamento de esgotos), sustentabilidade, desempenho
da edificao (acstico, trmico), adaptao a novos usos, entre outros.
Portanto, o processo de projeto apresenta papel estratgico tanto para o sucesso
do empreendimento como das organizaes, resultado do seu potencial de
influncia nas demais fases do processo de desenvolvimento.
Dessa maneira, o projeto no pode ser considerado apenas como um conjunto de
desenhos e memoriais os quais determinam as caractersticas fsicas do produto
final (edifcio). Alm disso, no pode ser elaborado pelos projetistas baseado
apenas em experincias profissionais e pessoais.
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O processo de projeto deve ser entendido de uma maneira mais ampla, abordando
alm das questes especficas de seu processo, tambm questes relacionadas
sua gesto e s relaes com os demais processos do empreendimento.
Para suprir a demanda por projetos com informaes precisas acerca de todos os
aspectos mencionados anteriormente, surgiu a necessidade de sistematizar o
processo de desenvolvimento, garantindo subsdios sua elaborao.
Assim, nos ltimos anos, algumas empresas de projeto realizaram esforos para
implementarem sistemas de gesto da qualidade com o objetivo de padronizao e
sistematizao dos seus processos.
Entretanto, em busca da melhoria contnua e do melhor atendimento s
necessidades e expectativas dos clientes, as organizaes devem, no somente
conhecer seus processos de projeto, mas tambm monitorar e avaliar seu
desempenho.
A anlise das informaes de desempenho garante subsdios para a tomada de
decises, permite a retroalimentao do processo de projeto e a implementao de
aes de melhoria.
Dessa maneira, a avaliao dos processos faz-se necessria, pois por meio dos
mtodos de avaliao torna-se possvel medir o desempenho do processo de
projeto e avaliar a eficcia das aes de melhoria implementadas.
Atualmente, tm se formado equipes multidisciplinares para o desenvolvimento dos
projetos, e surgiu, tambm, a necessidade de coordenao dos trabalhos,
normalmente realizada por um especialista.
2.2 Abrangncia do processo de projeto
2.2.1 Projeto como produto e projeto como servio
A garantia da qualidade do processo de projeto resulta, portanto, do trabalho
conjunto de profissionais de diferentes especialidades, com diferentes experincias
e tcnicas, os quais participam do processo de projeto e atuam como clientes uns
dos outros.
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Alm disso, a qualidade do projeto est relacionada maneira de se entender esse
processo. Melhado (1994) sugere a distino entre dois conceitos para o projeto,
apresentados a seguir:
conceito estticoque se refere ao projeto como produto, ou seja, como sendo
um conjunto de elementos grficos e descritivos (plantas, memoriais, etc.),
sistematizados e em linguagem apropriada, visando atender s necessidades
da fase de execuo;
conceito dinmico que confere ao projeto um sentido de processo, onde
solues so elaboradas para o sucesso do empreendimento.
Para Melhado, o projeto deve ser entendido de acordo com o segundo conceito
anteriormente descrito, embora, segundo o autor, muitas vezes seja confundido
com o seu resultado fsico (um conjunto de desenhos e memoriais projeto como
produto).
Dessa maneira, o projeto pode ser entendido como um processo estratgico, que
visa atender s necessidades e expectativas dos clientes (internos e externos) em
relao definio de um produto final (empreendimento). Alm disso, o projetotambm pode ser entendido como um processo operacional que visa garantir a
eficincia dos processos que geram o mesmo produto.
Fica evidente, portanto, o carter de servio do projeto, como uma questo
fundamental para a gesto do empreendimento. Melhado (1994) afirma que as
principais caractersticas que fazem um projeto servio so: falta de especificaes
pelo cliente; variabilidade de resultados; produo e consumo encadeados; contato
pessoal e direto com o cliente; perecibilidade do projeto em razo das mudanas do
mercado.
Para Slack (1997), normalmente os servios so: intangveis; no podem ser
estocados; possuem produo e consumo praticamente simultneos; existe um alto
nvel de contato entre o consumidor e a produo; no pode ser transportado e
difcil julgar sua qualidade, pois como o consumidor participa da operao, no
julga apenas o produto final, mas tambm os aspectos da sua produo.
Assim, Melhado (1994) define projeto como sendo uma atividade ou serviointegrante do processo de produo, responsvel pelo desenvolvimento,
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organizao, registro e transmisso das caractersticas fsicas e tecnolgicas
especificadas para uma obra, a serem consideradas na fase de execuo.
Tambm entendendo o projeto como um processo dinmico, Novaes (2001) prope
que o projeto assuma carter tecnolgico e gerencial, sendo o primeiro relacionado
aos aspectos da produo (solues adotadas, detalhamentos, etc.) e o segundo
relacionado ao processo de projeto, o qual composto por diversas fases e conta
com a participao de diversos agentes, alm de estabelecer interfaces com as
demais fases do empreendimento influenciando nos custos e prazos.
Entretanto, Novaes (2001) aponta que o projeto apresenta falhas tanto nos
aspectos relacionados ao carter tecnolgico quanto ao gerencial. Isso se deve ao
distanciamento entre as atividades de produo e de elaborao dos projetos,
resultando em solues inadequadas ou em ausncia de detalhamento.
Pode-se dizer ento que, embora existam problemas tcnicos e tecnolgicos a
serem resolvidos no desenvolvimento do processo de projeto, as questes
relacionadas gesto desse processo so de fundamental importncia para
garantir o sucesso do empreendimento e das organizaes.
Na busca pela qualidade do projeto-produto, a atividade de coordenao de
projetos assume importncia fundamental. Quando se trata da melhoria do projeto-
processo, a idia da participao dos diversos agentes ao longo do
desenvolvimento de todas as etapas e nas fases anteriores e subseqentes do
processo de produo do empreendimento faz-se necessria.
Para Novaes (2001) a participao dos profissionais de projeto durante a etapa de
execuo da edificao contribui para o registro dos projetos as built e,
principalmente, para a retroalimentao do processo de projeto, com dados e
informaes que permitiro a elaborao de projetos futuros com a reduo das
incertezas, resultado da maior proximidade com a realidade produtiva.
2.2.2 Etapas do processo de projeto
O processo de desenvolvimento de projetos pode ser dividido em diversas etapas
consecutivas. Cada uma dessas etapas tem a caracterstica de gerar um ou mais
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subprodutos, os quais devem ser avaliados quanto ao atendimento s
necessidades e expectativas dos clientes internos, ao fornecimento de subsdios
necessrios s fases subseqentes e verificao de falhas e erros.
Para Melhado (1994), o processo de projeto composto por etapas progressivas
em que a liberdade de deciso entre as alternativas vai sendo gradativamente
substituda pelo detalhamento das solues adotadas.
Dessa maneira, cada deciso tomada, resultado da escolha dentre um adequado
nmero de alternativas e realizada por profissionais qualificados, documentada,
sendo gradativamente incorporada ao processo de projeto e acompanhada dos
devidos detalhes, especificaes e memoriais capazes de fornecer informaes
exatas para a fase de execuo.
Pode-se dizer ainda que a subdiviso do processo de projeto em etapas
importante, pois permite que:
sejam identificadas todas as atividades a serem realizadas durante o processo
de desenvolvimento de projetos, visando atingir ao objetivo final, ou seja, cada
"passo" do processo torna-se claro no contexto do empreendimento (viso
sistmica);
cada atividade tenha seu contedo e informaes necessrias para o seu
desenvolvimento bem definidas, alm de seus produtos finais estabelecidos;
sejam atribudas responsabilidades especficas para cada atividade, o que
contribui para a transparncia do processo e para o fluxo de informaes;
sejam disponibilizados os recursos necessrios para a execuo de cada
atividade, obtendo-se vantagens quanto a custos e prazos.
Formoso et al. (1998), fazendo referncia atuao das empresas construtoras,
ainda destacam que a modelagem do processo de projeto possibilita:
a implementao de melhorias em funo da possibilidade de anlise do
processo, com a reduo de perdas e atividades desnecessrias;
a melhoria da eficincia do fluxo de informaes, com o conhecimento dasinformaes necessrias ao desenvolvimento das atividades;
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a aplicao de ferramentas e mecanismos de controle e medio de
desempenho;
a retroalimentao efetiva do processo, na medida em que as tarefas de projeto
so acompanhadas e registradas de maneira sistematizada, inclusive ao longo
das etapas de execuo e uso do edifcio. Os dados coletados podem ser
utilizados para retroalimentar novos projetos e tambm para o planejamento
estratgico da empresa.
A proposta de Melhado (1994) de diviso em etapas do processo de
desenvolvimento de projetos, com a participao dos quatro principais agentes do
empreendimento, apresentada na Figura 3 e descrita a seguir.
A idealizao do produto ocorre a partir da criao de uma soluo inicial que
atenda s necessidades e expectativas de um programa de necessidades. Na
etapa de anlise de viabilidade a soluo inicial avaliada segundo critrios pr-
estabelecidos, gerando a soluo definitiva, chamada de Estudo Preliminar.
Na etapa de formalizao do produto a soluo adotada se concretiza gerando o
Anteprojeto. A partir da, inicia-se a fase de detalhamentotanto do processo quantodo produto, dando origem aos Projetos para Produo e Executivo,
respectivamente.
Na fase de planejamento e execuo faz-se o planejamento das etapas de
execuo da obra. E por fim, a fase de entregado produto final (edifcio) ao usurio,
o qual ser responsvel pela fase de uso, operao e manuteno.
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Melhado (1994).
Figura 3 Proposta para o processo de desenvolvimento do projeto com a aodos quatro participantes do empreendimento.
Nesta proposta, o autor considera que sejam formadas equipes multidisciplinares
de desenvolvimento de projetos, compostas por um representante do
empreendedor, pelo arquiteto, engenheiro de estruturas, engenheiro de sistemasprediais, grupo do projeto para produo e consultores especializados, e toda a
equipe deve seguir as orientaes do coordenador do projeto.
No modelo apresentado por Melhado (1994), prope-se a elaborao de
Anteprojetos no apenas de arquitetura, mas tambm de estrutura e instalaes,
como forma de reduzir o risco de incompatibilidade das solues por meio de troca
de informaes entre esses agentes desde o incio do processo.
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Apesar do esforo para a participao dos agentes durante todas as fases do
empreendimento, sabe-se que muitas vezes isso no acontece, o que acarreta
perda de qualidade do processo. o caso, por exemplo, da incerteza quanto elaborao do Programa de Necessidades, realizado pelo empreendedor, com a
participao dos outros agentes do empreendimento, considerando-se aspectos
como cultura construtiva da empresa, insero de novas tecnologias, avaliaes
ps-ocupao de projetos semelhantes, etc.
Sanoff (1977) afirma que a qualidade do programa de necessidades apresenta
impacto direto na qualidade do processo de projeto. De acordo com o autor, o
programa de necessidades pode ser considerado como um canal de comunicao
formal entre os arquitetos (projetistas) e os clientes, pois permite entender e
formalizar as necessidades e expectativas dos clientes, alm de servir como uma
memria para a realizao de avaliaes do processo de projeto (avaliao ps-
construo, ps-ocupao, etc.).
No contexto da gesto da qualidade, Juran (2001) acredita que, para alcanar a
qualidade desejada, a subdiviso do processo de projeto em etapas deve propiciar
a comunicao entre os diversos agentes durante todo o seu desenvolvimento, no
se estabelecendo fases hermticas.
Com base na proposta de Melhado (1994), Reis (1998) divide o processo de projeto
para a construo de edifcios em oito etapas: idealizao do produto; concepo e
anlise de viabilidade; formalizao das solues de projeto; detalhamento;
entrega; desenvolvimento do projeto "as built"; acompanhamento tcnico e
elaborao de documentos para o Manual do Usurio; avaliao da satisfao do
cliente final.
Vale ressaltar que as propostas apresentadas anteriormente so baseadas nas
subdivises do processo de projeto, em que cada etapa apresenta como resultado
seus respectivos subprodutos (estudo preliminar, anteprojeto, projeto legal, projeto
bsico, executivo e projeto para produo).
Formoso et al. (1998) propem um conjunto de informaes (protocolo) acerca do
desenvolvimento do processo de projeto, as quais servem de base para o
desenvolvimento dos processos especficos das empresas construtoras
incorporadoras.
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As atividades e operaes podem ocorrer de maneira seqencial, paralela ou em
interao dinmica. Paralela significa que duas atividades podem ocorrer ao
mesmo tempo, sem prejuzos; em interao dinmica significa que duas atividadesso realizadas de forma interdependente, ou seja, os produtos e resultados de uma
influenciam na outra, e vice-versa.
A Figura 5 apresenta a viso geral da modelagem do processo de projeto proposta
por Formoso et al. (1998).
Formoso et al. (1998).
Figura 5 Proposta de modelagem do processo de projeto.
De acordo com os autores, ao final de cada etapa deve ser promovida uma
atividade de aprovao proporcionando, assim, o controle de todo o processo de
projeto. A aprovao deve checar as atividades desenvolvidas ao longo da etapa e
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preparar o planejamento da prxima etapa, incluindo atualizaes no cronograma,
quando necessrias.
O feedbackproposto ao final do modelo retroalimenta o sistema por meio da coleta
e anlise de dados durante todo o processo e da transmisso dessas informaes a
todos os agentes envolvidos. Para isso, os autores propem a criao de um banco
de dados com informaes a respeito das boas e ms prticas de projeto, coletadas
durante seu desenvolvimento e nas etapas de obra e uso do edifcio. Estes dados
podem ser importantes para definies de projetos futuros.
A Figura 6 apresenta o fluxograma de atividades de uma etapa do processo de
projeto proposta por Formoso et al. (1998). De acordo com essa proposta, a etapa
de Anteprojeto destinada concepo e representao das informaes tcnicas
e legais da edificao, capaz de garantir subsdios elaborao de estimativas de
custos, cronogramas, servios de execuo necessrios, entre outros.
Formoso et al. (1998).
Figura 6 Fluxograma de atividades da etapa de Anteprojeto.
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Alm da consolidao do partido arquitetnico, nesta etapa tambm proposto o
lanamento dos projetos complementares, sendo necessria a compatibilizao
entre as diversas especialidades. Ao final da etapa de Anteprojeto deve ocorrer aaprovao final do projeto pelo cliente contratante.
Ainda sob a tica gerencial, Romano (2003) trata o processo de projeto baseado no
Modelo de Referncia para o Gerenciamento do Processo de Projeto Integrado de
Edificaes (GPPIE). Nesse modelo, as informaes so apresentadas
graficamente com a mesma unidade visual do modelo descritivo, facilitando assim
sua compreenso.
De acordo com a autora, o modelo de referncia GPPIE contribui para que as
empresas construtoras e incorporadoras executem seus processos de projeto de
maneira formal e sistemtica, integrados aos demais processos empresariais e
onde os trabalhos sejam realizados em um ambiente com maior harmonia e
cooperao entre os agentes. A Figura 7 apresenta o processo de projeto proposto.
Romano (2003).
Figura 7 Processo de Projeto de Edificaes.
UsoExecuo
Preparaopara
Execuo
Elaboraodo
Projeto
Planejamento
PROCESSO DE PROJETO
Estudo de ViabilidadeDefinio do Produto
Elaborao dosProjetos do Produtoe dos Projetos paraProdu o
Planejamento eOrganizao paraA Produo
Acompanhamento daObra
AcompanhamentoDo Uso
Tempo
Compra do TerrenoLanamento
Incio da ObraEntrega da Obra
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cada tarefa existem informaes iniciais, chamadas de entradas, as quais sero
processadas por algum mecanismo (ferramentas, tcnicas, etc.) e avaliadas por um
mecanismo de controle, transformando-se em sadas.
Em seu trabalho, Romano (2003) apresenta uma lista detalhada das oito fases do
processo de projeto e seu processo de desenvolvimento.
A exposio das diversas propostas de diviso e modelagem do processo de
projeto no tem como objetivo esgotar o assunto. Entretanto, analisando-as,
podem-se destacar algumas caractersticas do processo de projeto, as quais sero
consideradas para o desenvolvimento deste trabalho:
desenvolvimento do projeto deve ser entendido como processo;
processo de projeto deve ser entendido de maneira sistmica;
a nomenclatura utilizada para especificar as etapas do processo de projeto varia
conforme o autor da proposta, sem haver no entanto, grandes variaes dos
seus subprodutos;
estabelece interfaces com as demais fases do empreendimento;
possui clientes internos e externos;
deve ser avaliado ao final de cada etapa;
deve ser avaliado durante as demais fases do empreendimento (montagem,
execuo e uso);
deve ser avaliado pelos demais agentes (empreendedor, equipes de produo eusurios finais).
2.2.3 Dificuldades no processo de projeto
Pode-se dizer que o processo de desenvolvimento de projetos apresenta falhas e
estas so resultado de dificuldades encontradas ao longo do empreendimento. Para
efeito de anlise, podem-se dividir as dificuldades em categorias, de acordo com ocontexto em que elas ocorrem:
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(a) Durante o processo de desenvolvimento de projetos propriamente dito
(problemas internos de gesto);
(b) Nas interfaces entre a fase de desenvolvimento de projetos e as fases de
montagem da operao, construo e gesto do empreendimento;
(c) Nas relaes com os agentes do processo (empreendedor, projetistas,
construtores e usurios).
A Tabela 1 apresenta algumas dessas dificuldades encontradas ao longo do
empreendimento pelas equipes de desenvolvimento de projetos, agrupadas nessas
trs categorias:
Tabela 1 Dificuldades do processo de desenvolvimento de projetos.
CATEGORIAS DESCRIO DAS DIFICULDADES
(a) Durante o processo dedesenvolvimento do projeto.
Desenvolver caractersticas do produto que atendams necessidades e expectativas dos clientes;
Desenvolver processos que sejam capazes deproduzir as caractersticas desejadas dos produtos;
Estabelecer controles dos processos e produtos(avaliaes internas e externas);
Retroalimentar os processos com informaesconfiveis; Promover melhorias;
(b) Nas interfaces entre a fasede desenvolvimento de projetose as demais fases doempreendimento.
Identificar os clientes (internos e externos); Identificar as necessidades e expectativas dos
clientes; Retroalimentar os processos com informaes
confiveis; Promover melhorias;
(c) Nas relaes dos projetistascom os demais agentes.
Cumprimento de prazos; Comprometimento dos projetistas com as solues
adotadas; Formao de equipes multidisciplinares desde o incio
dos trabalhos; Comunicao e fluxo de informaes entre os
projetistas e os demais agentes.
Embora as dificuldades encontradas ocorram em situaes diferentes, todas
possuem uma caracterstica comum, a de seus processos estarem inseridos no
desenvolvimento de um empreendimento, onde existe um objetivo nico que o de
finaliz-lo atendendo s questes da qualidade.
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