V Conferência Estadual de CT&I de Santa Catarina - Experiência de gestão pública baseada na...
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V CECTIUMA EXPERIÊNCIA DE GESTÃO PÚBLICA BASEADA EM COPRODUÇÃOROBERTO PACHECO - [email protected]
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Agenda1. Quem somos2. Um desafio3. Gestão Pública contemporânea4. A VCECTI5. Resultados6. Considerações finais
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Quem somosRECIS – REDE CATARINENSE DE CONHECIMENTO E INOVAÇÃO SUSTENTÁVEIS
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EGC/UFSCPrograma de PG em Engenharia e Gestão do Conhecimento
Criado em 200435 Doutores de diversas áreas
(Psicologia, Administração, Engenharias, Computação, Semiótica, Educação)
700 candidatos para 60 ingressantes por ano 192 doutores172 Mestres
CAPES: Área InterdisciplinarConceito 5
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1969 1989 1991 1995 2004Criação do PPG em Eng. Prod. UFSC
Áreas de IA, Gestão Qualidade, Ergonomia
Doutoradoem Eng.Produção
ProgramaEaD implementado
1985Planejamento EstratégicoEaD e Conceito CAPES
Criação doEGC
Visão da engenharia de produção associada à engenharia industrial
Visão da Eng. de produção com cognição e da Inteligência Aplicada, educação e sistema de produção, qualidade, gestão
ambiental, empreendedorismo, inovação.
Visão do conhecimento como fator central de agregação de valores organizacionais e posicionamento da GC, EC e MC como
interdisciplinas
Sociedade industrial Sociedade da informação Sociedade do conhecimento
2010-2014Conceito 5 (CAPES)
Quem somosHistórico da EGC/UFSCComo evoluiu nossa visão sobre GC e EC na cronologia da EC
2008APPs-UE
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Áreas e ênfases
Temas de mestrado e doutorado em cada área de concentração
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E a ReCIS ?
Como deve ser um programa acadêmico contemporâneo?
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Mas como são os problemas contemporâneos?
Competitividade Cobrança social
Poluição
Agroquímicos
Excesso deBurocracia
Mobilidade urbana
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O que é necessário?
Pesquisadores de diferentes disciplinas trabalham juntos com atores da sociedade civil, setor privado e/ou Estado par produzir conhecimento que gere soluções adequadas.
Isso implica em analisar conjuntamente uma situação, negociar objetivos e desenvolver soluções de problemas como uma coprodução de conhecimento. “Co” significa colaboração ou trabalho conjunto de forma cooperativa.
http://www.transdisciplinarity.ch/e/transdisciplinarity/coproduct.php
TRANSDISCIPLINARIDADE
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Tecnologia (ex. e-Gov)
Transdisciplinaridade
Visão da ReCIS
Coprodução
Conhecimento
Conhecimento e Inovação são vetores de transformação social e econômica e sua geração requer a coprodução de atores acadêmicos, governamentais, empresariais e sociais.
Inovação
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QUEM SOMOS
Conjunto de organizações parceiras dos setores acadêmico, de pesquisa e empresarial de Santa Catarina dedicadas à formação, ao desenvolvimento científico-tecnológico, à inovação sustentável por meio de soluções oriundas das áreas de gestão, engenharia e mídia do conhecimento.
ReCIS REDE CATARINENSE DE CONHECIMENTO E INOVAÇÃO SUSTENTÁVEIS
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Formação & Pesquisa• Competências em domínios• Competências em EGMC• Projetos conjuntos • Eventos conjuntos• Formação de quadros• Redes de pesquisa
Inovação• Desafios
organizacionais• Formação de quadros• Capacitação em
EGMC• Projetos conjuntos• Inserção de egressos
P&D• Projetos conjuntos• Formação de quadros• Tecnologias EGMC• Competências EGMC• Soluções EGMC• Inserção de egressos
P&D&I• Fomento a P&D• Desafios em EGMC• Projetos conjuntos• Formação de quadros• Inserção de egressos• Capacitação em
EGMC
Sistemas de inovação e o conhecimento(coletivos, redes, organizacionais, regionais, nacionais)
Universidades Institutos EmpresasGoverno e
OrganizaçõesParagovernamentais
COPRODUÇÃO
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Um desafioPOR QUE REALIZAR UMA CONFERENCIA ESTADUAL DE CTI?
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Como está a CTI de SC? A Lei Estadual de Inovação preconiza que o Estado realize Conferências para avaliar, planejar e avançar seus sistemas de ciência, tecnologia e inovação.
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O que a FAPESC queria?
Realizar uma Conferência que permitisse a comparabilidade (no tempo e no espaço) entre os sistemas regionais de CTI.
Englobar todas as mesorregiões do Estado.
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Gestão PúblicaA ADMINISTRAÇÃO NO SETOR PÚBLICO – QUESTÕES ATUAIS
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Visão do Gestor PúblicoA estratégia de GC é dependente da visão do gestor público
Administração Pública Patrimonialista
Administração Pública Burocrática
Nova Gestão Pública ou Administração Pública Gerencial
Novo Serviço Público (NSP)
Patrimônios público e privado
tratados indistintamente
Burocracia de Weber com modelo orientador do
Estado na implementação de políticas públicas
Aplica as premissas do sucesso de empresas privadas no mercado
(eficiência, prestação de contas, agilidade e desburocratização)
Foco no espaço democrático: servir cidadãos, buscar interesse
público, valorizar cidadania, ter visão estratégica e agir pró
democracia, prestar contas, valorizar pessoas
Pacheco et. al., 2012
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Eficácia PerformanceEficiência
TransparênciaControle socialPrestação de contas
Coprodução Capital socialParticipação
Pacheco et. al., 2013
Governança públicaGC pode ajudar uma organização pública a cumprir princípios de GP
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Visão contemporânea de gestão pública
2010 - Expertise e criatividade de cidadãos e da sociedade civil pode impulsionar um setor público mais eficiente, efetivo e inovador, que entrega melhores serviços públicos sem aumentar custos.
2011- co-produção pode oferecer respostas políticas criativas que capacitam governos a prover melhores serviços públicos em tempos de restrições fiscais.
http://browse.oecdbookshop.org/oecd/pdfs/product/4211131e.pdf
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V CECTIENFRENTANDO O DESAFIO
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Planejamento da VCECTI Demanda: Junho de 2015
Prazo final: dezembro de 2015
Locais das conferências: Florianópolis, Chapecó, Criciúma, Itajaí, Jaraguá, Lages e Joinville
Governança: descentralizada com instituições locais de recepção das conferências
Resultados Esperados:
1 - Diagnóstico dos sistemas regionais de CTI
2 – Propostas de melhoria dos sistemas regionais de CTI
Metodologia: a definir
Princípios: coprodução
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1º Passo: definindo um Framework
Professores, doutorandos e mestrandos do EGC realizaram levantamento de diversos frameworks, documentos e referências sobre a análise de CTI.
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Framework para a Análise de Percepção sobre CTI
Sistemas regionais de CTI podem ser verificados segundo seus:• Capacitores• potencializadores de eficiência
ou • geradores de valor.
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Dimensões e Fatores
Nossas pesquisas apontaram para 36 fatores, organizados em 8 dimensões de análise de um sistema regional de CTI.
36 FatoresCa
paci
tore
sPo
tenc
ializ
ador
esGe
rado
res
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62 perguntas-referência
Cada fator foi organizado em critérios para os quais foram formuladas perguntas objetivas
FRAMEWORK EGC/UFSC
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Cada fator possui um conjunto de perguntas-referência que, quando respondidas, produzem gráficos radares que permitem visão geral da percepção do grupo e comparabilidade entre grupos e entre regiões.
Avaliação
FRAMEWORK EGC/UFSC
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V CECTI 2015
DinâmicaI. Formação dos gruposII. Análise de percepçõesIII. Discussões em plenáriaIV. PropostasV. Discussão em Plenária
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V CECTI 2015 (1078 Participantes)Florianópolis – 17/10
Chapecó – 22/10
Criciúma – 27/10
Jaraguá – 29/10
Itajaí – 03/11
Lages – 06/11
160 Participantes
128 Participantes
211 Participantes 392 Participantes
92 Participantes 95 Participantes
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PARTICIPANTES
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Resultados
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Resu
ltad
os
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Análise de PropostasNA SEGUNDA ETAPA OS ATORES DE CTI ELABORARAM PROPOSTAS DE MELHORIA NOS SISTEMAS DE CTI
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Procedimentos
Transcrição das Regionais
Análise dos PPTs dos Grupos
Preparação das Propostas
Classificação das Propostas
(segundo dimensão do Sistema de CTI)
Gráficos e Estatísticas
(1) Todas as falas das conferências regionais foram transcritas. (2) Os arquivos de apresentação utilizados pelos grupos de trabalho foram analisados(3) Propostas faladas ou apresentadas foram levadas a uma planilha (dimensão, fator, cidade). (4) A partir de técnica de análise de conteúdos, as propostas foram classificadas segundo as dimensões do sistema de CTI. (5) Produção das análises das propostas (Estatísticas)
Revisões sucessivas
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Sistema CT&I
Capital Humano
Capital Relacional
Capital Social
Capital Estrutural
Um sistema de CT&I é formado pelos capitais humano, relacional, social e estrutural. Este sistema é regido por sua Governança e pode ser dinamizado por indutores de CT&I
regr
amen
to
atores de CTI
dina
miza
dore
s
Dimensões doSistema de CT&I
Gove
rnan
çaIn
duto
res d
e CT&
I
Sistema de CT&I
Capital Humano
Capital Relacional
Capital Social
Capital Estrutural
relaçõesestruturacultura
![Page 35: V Conferência Estadual de CT&I de Santa Catarina - Experiência de gestão pública baseada na coprodução](https://reader035.fdocumentos.tips/reader035/viewer/2022070522/58ee33cd1a28ab91178b45bb/html5/thumbnails/35.jpg)
No de propostas por MesorregiãoO total de 450 propostas distribuíram-se pelas mesorregiões, com Chapecó, Lages e Florianópolis com pouco mais de 80 propostas, Jaraguá e Criciúma entre 60 e 80 propostas e com Itajaí com pouco mais de 50 propostas.
![Page 36: V Conferência Estadual de CT&I de Santa Catarina - Experiência de gestão pública baseada na coprodução](https://reader035.fdocumentos.tips/reader035/viewer/2022070522/58ee33cd1a28ab91178b45bb/html5/thumbnails/36.jpg)
No de propostas por Dimensão e Mesorregião
Governança e Indutores Capital Relacional Indutores e Capital Relacional
Capital Relacional e Indutores Capital Relacional e Indutores Capital Relacional e Capital Estrutural
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Considerações Finais
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Considerações Finais Gestão Pública contemporânea demanda a solução conjunta entre
Estado e Sociedade na solução de problemas complexos. Coprodução requer a identificação de um bem comum que mobilize
os atores sociais CTI são bens comuns e, na V CECTI, os atores regionais de CTI foram
voluntariamente dedicados à análise e proposição de melhoria de seus sistemas
Como próximos passos espera-se que os resultados sejam apropriados na formulação de políticas, após a revisão e validação pelos atores e que possamos evoluir o método elaborado para a V CECTI