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Uso del espectro radioel´ ectrico en Uruguay Mayo 2016 (Versi´ on 1.0) Patricia Hern ´ andez Gonzalo Carro

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Uso del espectroradioelectrico enUruguay

Mayo 2016 (Version 1.0)

Patricia HernandezGonzalo Carro

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Este documento ha sido elaborado en el marco del Proyecto de Fin de Carrera Esopo de laFacultad de Ingenierıa de la Universidad de la Republica.

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Indice general

1. Introduccion 51.1. Reglamento de Administracion y Control del Espectro Radioelectrico . . . . . . . 6

1.1.1. Objetivos del reglamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61.1.2. Cuadro nacional de atribucion de frecuencias . . . . . . . . . . . . . . . . 61.1.3. Registro nacional de frecuencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61.1.4. Modos de uso del ERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

2. Atribuciones 82.1. Concepto de atribucion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82.2. Cuadro nacional de atribucion de frecuencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92.3. Atribucion por servicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132.4. Diferencias con la atribucion de UIT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

3. Adjudicaciones 163.1. Concepto de adjudicacion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163.2. MERCOSUR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

3.2.1. Resoluciones MERCOSUR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

4. Asignaciones 204.1. Concepto de asignacion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204.2. Acceso a la informacion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204.3. Asignaciones por servicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

4.3.1. Radiodifusion de television analogica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214.3.2. Radiodifusion sonora por modulacion de frecuencia . . . . . . . . . . . . . 234.3.3. Radiodifusion de television digital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254.3.4. Television para abonados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274.3.5. Telecomunicaciones moviles celulares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

4.4. Bandas de uso libre y comun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334.4.1. Uso libre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334.4.2. Uso comun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

5. Uso del espectro en Uruguay 355.1. Uso de las bandas VHF y UHF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355.2. La dimension espacial del ERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385.3. La dimension temporal del ERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425.4. Estadısticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

6. Conclusiones 45

A. Definiciones y conceptos 47

B. Servicios de radiocomunicaciones 48

C. Resoluciones MERCOSUR 51

Indice de figuras 59

3

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Indice de tablas 60

Glosario 61

Bibliografıa Basica 64

Bibliografıa Complementaria 65

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Capıtulo 1

Introduccion

A menudo tenemos contacto con diferentes servicios de radiocomunicaciones, escuchamosnoticias sobre sus novedades, ventajas y desventajas, incluso sobre la competencia que existe anivel de las empresas de telecomunicaciones por controlar ciertos servicios. Sin embargo, pocasveces el tema central de la discusion es el uso real que se le da al espectro radioelectrico comoel recurso escaso que es. Este documento tiene como objetivo presentar un estado de situaciondel uso del espectro radioelectrico en Uruguay entre los 30 MHz y los 3000 MHz, es decir, en lasllamadas bandas de frecuencia muy alta, en ingles Very High Frequency (VHF) y frecuencia ultraalta, en ingles Ultra High Frequency (UHF)1. Estas bandas de frecuencia tienen caracterısticasde propagacion muy atractivas para una variedad de aplicaciones como son la radiodifusion, losenlaces inalambricos de datos, las redes celulares, entre otros.

Mediante un analisis en terminos de la atribucion, adjudicacion y asignacion de espectro sepretende alcanzar un nivel de comprension sobre el uso que se le da a las bandas estudiadas ylas tecnologıas que se aplican en dicha porcion del Espectro Radioelectrico (ERE).

Actualmente en Uruguay la gestion del espectro es llevada a cabo por el Poder Ejecuti-vo, con el apoyo de la Direccion Nacional de Telecomunicaciones y Servicios de ComunicacionAudiovisual (DINATEL) y el organo desconcentrado Unidad Reguladora de Servicios de Co-municaciones (URSEC). En cuanto a las disposiciones en el ambito internacional, el principalactor en las polıticas de ERE es el Mercado Comun del Sur (MERCOSUR). Por estos motivos,la mayorıa de la informacion presentada en este documento proviene de estas instituciones. Acontinuacion se listan las fuentes utilizadas para conseguir informacion sobre el uso del ERE enUruguay:

Decretos del Poder Ejecutivo uruguayo

Leyes del estado uruguayo

Resoluciones de la URSEC

Informacion intercambiada con el grupo de investigacion POLIMATE

Informacion extraıda de reuniones con la URSEC

Resoluciones del MERCOSUR

Publicaciones varias sobre las tecnologıas aplicadas

Como se menciona anteriormente, el estudio del espectro realizado se organiza en torno alas tareas de atribucion, adjudicacion y asignacion. Es importante comprender y familiarizarsecon estos tres conceptos, ya que en un lenguaje coloquial a menudo se utilizan indistintamentepara ciertas aplicaciones, mientras que si se utilizan aplicados al espectro sus significados sontotalmente diferentes. Cada uno ocupara un capıtulo de este documento. 2

1El presente estudio se realiza en el marco de un proyecto de fin de carrera de la Facultad de Ingenierıa dela Universidad de la Republica, llamado Esopo. El proyecto como tal se propone ir en busca de oportunidadespara un uso mas eficiente del espectro radioelectrico en Uruguay y, en esa direccion, incursionar en el estudiode tecnicas de radio cognitiva, en ingles Cognitive Radio (CR).

2En el Apendice A se incluyen las tres definiciones de estos tres terminos que da la Union Internacional deTelecomunicaciones (UIT), entre otros conceptos relacionados.

5

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En el Capıtulo 2 se presenta la atribucion de frecuencias de Uruguay, es decir, a que tiposde servicios de radiocomunicaciones se destinan las diferentes sub-bandas de VHF y UHF.Seguidamente en el Capıtulo 3 se aborda la adjudicacion, mencionando los principales planesconjuntos en los que Uruguay toma parte junto a otros paıses respecto al uso del espectro.A continuacion, en el Capıtulo 4, se trata un aspecto mas especıfico en lo que respecta aluso del espectro radioelectrico que es la asignacion de bandas de frecuencia, mencionando lastecnologıas aplicadas para implementar los servicios y se dan ejemplos del uso del ERE en lasdimensiones espacial y temporal. Finalmente, en la Seccion 5.4 se presentan estadısticas quecomplementan la descripcion del uso actual del espectro radioelectrico del Uruguay, mostrandosu relevancia en la realidad de la economıa del paıs, los cambios que se vienen dando en eldinamico ambito de las telecomunicaciones y los planes estrategicos en relacion al recurso ERE.

1.1. Reglamento de Administracion y Control del Espec-tro Radioelectrico

Para estudiar el uso del ERE en Uruguay es natural comenzar por una revision del DecretoNo 114/003 en el cual se establece la reglamentacion sobre la Administracion y Control delERE [1]. En este decreto se entiende el ERE como las ondas electromagneticas cuya frecuenciaesta por debajo de los 3000 GHz y se propagan en el espacio sin guıa artificial, por lo que aplicaa la porcion de espectro estudiada en este documento.

1.1.1. Objetivos del reglamento

Este reglamento busca promover el uso eficiente del recurso ERE en el sentido de limitarel espectro utilizado al mınimo indispensable que permita un correcto funcionamiento de losservicios y sistemas que lo utilizan. Asimismo, se promueve el acceso equitativo al recurso, conla utilizacion de metodos de otorgamiento de permisos abiertos, transparentes y no discrimi-natorios. Otro objetivo marcado del reglamento es promover el uso del ERE como factor dedesarrollo economico y social y en lınea con esto, el acceso general a dichos servicios ası comosu implementacion a la mayor brevedad posible.

1.1.2. Cuadro nacional de atribucion de frecuencias

En relacion a lo que trataremos en este documento, se destaca en el Artıculo 5 del Reglamen-to la disposicion creacion del Cuadro Nacional de Atribucion de Frecuencias (CNAF) a cargo dela URSEC, el cual sera presentado mas adelante en el Capıtulo 2. El CNAF tiene como finalidadlograr una utilizacion coordinada y eficaz del ERE. Allı se establece que bandas de frecuenciaseran aplicables a los diferentes tipos de servicios de radiocomunicaciones. Para la elaboraciondel CNAF se toman en cuenta: el Reglamento de Radiocomunicaciones (RR), convenios inter-nacionales vigentes, disponibilidades nacionales e internacionales de canales radioelectricos ylas prioridades nacionales establecidas.

1.1.3. Registro nacional de frecuencias

Ademas del CNAF, el reglamento dispone en su Artıculo 6 la creacion, a cargo de la URSEC,del Registro Nacional de Frecuencias (RNF). Este registro debe contener informacion de lasasignaciones vigentes de canales y frecuencias radioelectricas y los sistemas que operan enellos. Vale aclarar que la informacion contenida en el RNF debera ser “de acceso publico”con excepcion de “aquella que por su naturaleza deba tenerse por reservada”. Se encomiendaa la URSEC el dictado de “disposiciones complementarias que garanticen los intereses de ladefensa nacional y la proteccion de los datos personales, estableciendo los terminos en los quepodra hacerse efectivo el acceso al Registro”. La URSEC se pronuncia en ese sentido mediantela Resolucion No 102/2012 de julio de 2012 [2]. Esta resolucion se trata mas adelante en laSeccion 4.2.

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1.1.4. Modos de uso del ERE

El reglamento establece cuatro modalidades para el uso del ERE: libre, comun, especıfico ygeneral. Las diferentes modalidades de uso difieren en cuanto a si se requiere o no autorizacion,si la asignacion de canales o frecuencias y si se especifica o no el servicio a desarrollar (ver Tabla1.1).

Modo de uso Requiere autorizacion Asignacion de frecuencia Asociada a un servicioLibre NO NO NO

Comun SI NO NOGeneral SI SI NO

Especıfico SI SI SI

Tabla 1.1: Modos de uso del ERE.

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Capıtulo 2

Atribuciones

2.1. Concepto de atribucion

La accion de atribuir ERE puede describirse como el acto de destinar bandas del frecuenciapara ser usadas por uno o varios servicios. Al atribuir todas las bandas disponibles del ERE,cada administracion da lugar a su Cuadro Nacional de Atribucion de Frecuencias (CNAF). LaUIT define la atribucion en su RR1 como:

“Inscripcion en el Cuadro de atribucion de bandas de frecuencias, de una banda de frecuen-cias determinada, para que sea utilizada por uno o varios servicios de radiocomunicacion terre-nal o espacial o por el servicio de radioastronomıa en condiciones especificadas. Este terminose aplica tambien a la banda de frecuencias considerada.” [3].

La UIT identifica tres regiones en el planisferio2 y presenta un cuadro de atribucion defrecuencias para cada una de ellas en el Artıculo 5 del mencionado documento. Uruguay seencuentra en la region 2 tal como puede observarse en la Fig. 2.1.

Figura 2.1: Regiones que define la UIT para sus recomendaciones [3].

En el CNAF se identifica para cada banda una lista de servicios que son atribuidos a tıtuloPrimario o Secundario para esa banda y, adicionalmente, se mencionan diferentes excepcioneso peculiaridades que aplican a las diferentes bandas para ciertas regiones o paıses a traves delas notas del Artıculo 5 del RR. La UIT explica3 en el mismo reglamento el compromiso queasumen los estados miembros respecto al cuadro de atribuciones que allı se publica:

1En el Volumen I Numero 16 [3].2En el Volumen I Numero 5.2 del RR [3].3En el Volumen I Numero 4.2 del RR [3].

8

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“Los Estados Miembros se comprometen a atenerse a las prescripciones del Cuadro de atri-bucion de bandas de frecuencias, ası como a las demas disposiciones del presente Reglamento, alasignar frecuencias a las estaciones que puedan causar interferencias perjudiciales a los serviciosefectuados por las estaciones de los demas paıses.” [3]

De lo anterior se destaca que no se obliga a los estados miembros a acatar ni replicarla atribucion incluida en el RR en toda la extension de su territorio, sino que se llama alcompromiso de que se respete en zonas donde se pudiera causar problemas de interferencia conestados vecinos.

Servicios primarios y secundarios

Las atribuciones pueden realizarse a tıtulo primario o a tıtulo secundario, para estableceruna relacion de prioridad entre los diferentes servicios atribuidos a una banda determinada.La UIT establece4 que los servicios atribuidos como primarios tienen prioridad respecto a lossecundarios en caso de existir interferencia entre ellos, mientras que los servicios atribuidos comosecundarios deben aceptar la interferencia proveniente de los servicios primarios. No obstante,los servicios secundarios tienen derecho a reclamar por interferencias causadas por otro serviciosecundario que haya comenzado a operar en una fecha posterior el mismo [3].

2.2. Cuadro nacional de atribucion de frecuencias

En esta seccion se presenta el Cuadro Nacional de Atribucion de Frecuencias publicadopor la URSEC en su sitio web5, el mismo data del ano 20026. A pesar de no ser una versionactualizada, se presenta el CNAF de la URSEC por ser el oficial para Uruguay, restringido alas bandas VHF y UHF en las Fig. 2.2, 2.3 y 2.4.

Los numeros representan el servicio atribuido a cada banda de frecuencia, segun la Tabla 2.1,y no se especifica si los servicios se atribuyen a tıtulo primario o secundario. En el ApendiceB se encuentra la lista completa de los servicios atribuidos que figuran en el CNAF, con ladescripcion que da la UIT de cada uno.

Servicio Servicio

1 Movil Aeronautico 16 Meteorologıa por Satelite

2 Radionavegacion Aeronautica 17 Radioastronomıa

3 Radioaficionados 18 Radiolocalizacion por Satelite

4 Radiodifusion 19 Operaciones Espaciales

5 Fijo 20 Investigacion Espacial

6 Movil Terrestre 21 Fijo por Satelite

7 Movil Marıtimo 22 Movil por Satelite

8 Radionavegacion Marıtima 23 No Atribuible

9 Ayudas a la Meteorologıa 24 Movil salvo movil aeronautico

10 Movil 25 Fijo salvo fijo aeronautico

11 Radiolocalizacion 26 Radionavegacion por satelite

12 Radionavegacion 27 Radioaficionados por satelite

13 Frecuencia Patron y Senales Horarias 28 Radiodifusion por satelite

14 Exploracion de la Tierra por Satelite 29 Radiodeterminacion

15 Servicio entre Satelites

Tabla 2.1: Referencia CNAF.

4En el Volumen I Numero 5.28 del RR [3].5https://www.ursec.gub.uy/6En contacto con personal de URSEC en julio del ano 2015, se informa que este CNAF es obsoleto y que

el cuadro de atribucion que se toma en cuenta actualmente es el publicado por UIT en el RR. Asimismo, seindica que la URSEC esta en proceso de implementar un nuevo software de gestion que facilitara, una vez que seencuentre operativo, la elaboracion de este CNAF, por lo que es de esperar que un nuevo CNAF sea publicadoen el corto o mediano plazo.

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19 20312,0

315,0

322,0

328,6

335,4

387,00

390,00

399,90

400,0519 16 22 9 20 400,15

19 16 14 9 5 24 401,00

16 14 9 24 5 402,00

5 9 24 403,00

22 406,00

406,10410,00

420,00

430,00

440,00

450,00

455,00

456,00

459,00460,00

470

512

608

614

806

300 MHz

VHF UHF30 MHz. 30,005 30,010

5 105 10

5 10

5 105 10 22

5 10

37,500 38,250 39,986 40,020

5 10 175 10 17 2

5 10

5 10

5 10

5 10

5 10

20

5 10

40,980 41,015 44,000

5 10 205 10

5

225 10

22 26

50,00013

10

47,000

3

54,00

4 5 10

5

3

5

5

115 11 24

5 10

17 245 20 245 11 24

10 16

4 5 10

68,04

10 225 10

5 10 22

4 5 10

72,0 73,0 74,6 74,8 75,2 75,4 76,0

5 1017

5 10

4

17 225 10

4 5 10

25 10

4 5 10

88 890

4

5 11 24

902

3 5 11 24

9285 11 24

9425 10

960100

2

4

108

2

1164

Figura 2.2: Cuadro de atribucion de la URSEC (1).

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5 16 19 20 22 245 16 19 20 22 24

5 16 19 20 22 24

22 29

20555 22 24

16

2 26117.975

1

121511 14 20 26

12403 11 14 20 26

1260

3 11 14 20

1300

2 11

1350136,000

111 5 24

137,000 137,025 137,175

5 16 19 20 22 24 1400

137,825 138,000

14 17 201427 1429

5 10 11 20

5 10 11 20 5

1452

144,000 146,000 148,000

4 5 10 28

24

143,6005 10

19

3 271492

35 10 22

5 10 22

10156,7625 156,8375

15357

22

5 10

15592 26

149,900 150,050

152522 26

5 10 14 19 225

1610,01610,61613,81626,5

2 22 292 172 22 29

22

4 5 10

9 169

1660,01660,51668,41670,01675,01690,01700,01710,0

17 225 17 24

9 17 24

16 225 22 24

5 10

1749 10 16

2025216

1930

5 10 22

1970 1980

5 10

5 10 22

1164

5 10 19 2014

Figura 2.3: Cuadro de atribucion de la URSEC (2).

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3000 MHz

2160 2170

5 10 22

5 10 22

5 7 11 2110 2120

5 10 20

5 10 22

20225

5 10 2290 2300

5 10 20

3 5

220 2200

3 5 10 11

5 10 14 19

10 11

235

5 10

24505 10 11

2483,5

2520

5 21 24 28

265524 28

5 10 11 22 29

25005 21 22 24

17 20 21 22

267 5 14 17 20 21

272 273

5 10 19

5 10

300 MHz

242690 2700

14 17 20

2 11

2900

11 12

5 10 19

26705 14

5 10 2014 19

Figura 2.4: Cuadro de atribucion de la URSEC (3).

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2.3. Atribucion por servicio

Si bien el CNAF constituye una forma de presentar la atribucion de forma ordenada y estan-darizada, no es tan sencillo extraer del cuadro conclusiones cualitativas sobre la atribucion queeste muestra. En la Fig. 2.5 se muestra la cantidad de ERE expresado en MHz que es atribuidoa cada servicio, dentro de las bandas de interes VHF y UHF segun el CNAF. Dado que existenbandas con mas de un servicio atribuido, las cantidades mostradas no deben interpretarse comoel espectro destinado los servicios en forma exclusiva.

Fijo

vil

Rad

iolo

caliz

ació

n

Rad

ion

aveg

ació

nTA

ero

náu

tica

Rad

iod

ifu

sió

n

vilTp

orT

Saté

lite

Inve

stig

ació

nTE

spac

ial

Exp

.TdeT

laTT

ierr

aTp

orT

Saté

lite

Rad

ioaf

icio

nad

os

vilTs

alvo

Tmó

vilTa

ero

náu

tico

Op

erac

ion

esTE

spac

iale

s

Fijo

Tpo

rTSa

télit

e

Rad

iod

ifu

sió

nTp

orT

saté

lite

Rad

ion

aveg

ació

nTp

orT

saté

lite

Rad

ioas

tro

no

mía

Rad

ion

aveg

ació

n

Met

eoro

logí

aTp

orT

Saté

lite

Ayu

das

TaTla

TMet

eoro

logí

a

Rad

iod

eter

min

ació

n

vilTA

ero

náu

tico

vilTM

arít

imo

Rad

ioaf

icio

nad

osT

po

rTsa

télit

e

Frec

.TPat

rón

TyTS

eñal

esTH

ora

rias

Figura 2.5: Cantidad de espectro atribuido por servicio en Uruguay (MHz).

Se observa de esta manera como los servicios de radiocomunicaciones moviles y fijas sonlos que mas ERE tienen atribuıdo, cada uno de ellos superando al doble del total asignado alservicio de radiodifusion. Teniendo en cuenta que la radiodifusion incluye a la television abiertaanalogica y digital, emisoras de AM y FM, entre otros, la diferencia es significativa y, como severa mas adelante en la Seccion 5.4, la tendencia para la demanda de espectro para el serviciomovil es de un claro aumento.

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2.4. Diferencias con la atribucion de UIT

Continuando con el analisis de la atribucion de ERE en Uruguay se hace la comparacionde las atribuciones publicadas en el RR de la UIT para la region 2 y la atribucion que publicala URSEC en el CNAF (ver Tabla 2.2). Como se vio al principio de este capıtulo, estos doscuadros de atribucion no necesariamente deben coincidir, sin embargo, se comparan a modo deejercicio de analisis7.

En la primer columna se indica la banda en cuestion, en la segunda columna se muestra laatribucion que realiza la UIT y en la tercera columna la atribucion realizada en Uruguay. Parala recomendacion de la UIT, se presenta los servicios atribuidos como primarios en mayusculasy los atribuidos como secundarios en minusculas. En cuanto a las numeros de nota, se muestranen linea con cada servicio cuando refieren al servicio y en la ultima lınea de cada cuadro cuandorefieren a toda la banda.8

Banda5SMHzé Atribución5UIT5Región52 Atribución5CNAF5Uruguay

ÉP1r1íí

RBDIODIFUSIÓN

Fijo1

Móvil

Radiodifusión15p.

ÍmP1r1ÍmÉMÓVIL1BERONÁUTICO1

,áycc

Móvil1aeronáutico15Í.

Fijo5S5é

Móvil5salvo5móvil5aeronáutico5S24é

Í,PápíÉ,1r1Í,Pá,Py,MÓVIL1MBRÍTIMO15Socorro1y1llamada1por1LLSD.1

,áyyPe,áyyÉ

Fijo15,.

Móvil15Íc.

Í,PáÉPy,1r1Í,PáÉíÉ,

MÓVIL1MBRÍTIMO

MÓVIL1POR1SBTÉLITE15TierrarEspacio.1

,áÍÍÍe,áyyPe,áyyí

Móvil1Marítimo15É.

Í,PáíÍy,1r1Í,PáímÉ,

MÓVIL1MBRÍTIMO

MÓVIL1POR1SBTÉLITE15TierrarEspacio.

,áyyPe,áyyí

Móvil1Marítimo15É.

ÍPÍá9Py,1r1ÍPÍá9íÉ,

MÓVIL1BERONÁUTICO1OR1

MÓVIL1MBRÍTIMO1

MÓVIL1POR1SBTÉLITE15TierrarEspacio.1

,áyyíCe,áyyíD

Fijo15,.

Móvil15Íc.

pmy1r1pmí

RBDIOLOCBLIZBCIÓN

Radioaficionados

Exploración1de1la1Tierra1por1Satélite15activo.1

Radioficionados15m.

Radiolocalización15ÍÍ.

9Pc1r1ÍÍPp

MÓVIL1BERONÁUTICO

RBDIONBVEGBCIÓN1BERONÁUTICB

,ámyÉB

Radionavegación1Beronáutica15y.á

ÍyPc1r1Ímcc

EXPLORBCIÓN1DE1LB1TIERRB1POR1SBTÉLITE

RBDIOLOCBLIZBCIÓN

RBDIONBVEGBCIÓN1POR1SBTÉLITE1 ,ámyíJe,ámy9e,ámy9B

INVESTIGBCIÓN1ESPBCIBL

Radioaficionados

,ámmy1

Exploración1de1la1tierra1por1Satélite15Íp.

Radiolocalización15ÍÍ.

Investigación1Espacial15yc.

Radioaficionados15m.

Ímcc1r1Ím,c

RBDIOLOCBLIZBCIÓN1

RBDIONBVEGBCIÓN1BERONÁUTICB1 ,ámmÉ

RBDIONBVEGBCIÓN1POR1SBTÉLITE1

,áÍp9emámmÉB

Radionavegación1Beronáutica15y.

Radiolocalización15ÍÍ.á

Íp9y1r1Í,Íí

FIJO

MÓVIL1 ,ámpm

,ámpÍ

Fijo15,.

Móvil15Íc.

Móvil5por5Satélite5S22é

ÍPPí1r1ÍPPíáp

MÓVIL1POR1SBTÉLITE1 ,ám,ÍB

RBDIOBSTRONOMÍB

INVESTIGBCIÓN1ESPBCIBL

Fijo

Móvil1salvo1móvil1aeronáutico

,áÍp9e,ámpÍ

Radioastronomía15ÍÉ.

Investigación1Espacial15yc.1

Fijo15,.

y1Móvil1salvo1móvil1aeronáutico15yp.á

Tabla 2.2: Comparacion entre atribucion de la UIT y atribucion realizada por la URSEC (1).

7Durante la investigacion realizada se encontro que varias administraciones de otros paıses de la region tienenpublicada dicha comparacion.

8El contenido de cada nota esta disponible en el Volumen I del RR [3].

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Bandap(MHz) AtribuciónpUITpRegiónp2 AtribuciónpCNAFpUruguay

9vvágjÉrÉ9vn(

AYUDASÉAÉLAÉMETEOROLOGÍA

FIJO

MÓVILÉSALVOÉMÓVILÉAERONÁUTICO

MÓVILÉPORÉSATÉLITEÉ ógió9A

RADIOASTRONOMÍA

ógij9

AyudasÉaÉlaÉmeteorologíaÉlcm

FijoÉlóm

MóvilÉsalvoÉmóvilÉaeronáuticoÉl)jm

RadioastronomíaÉl9nm

9vn(ÉrÉ9vnó

AYUDASÉAÉLAÉMETEOROLOGÍA

FIJO

METEOROLOGÍAÉPORÉSATÉLITEÉlEspaciorTierram

MÓVIL

MÓVILÉPORÉSATÉLITEÉlTierrarEspaciomÉ ógió9A

ógij9oógiá(A

AyudasÉaÉMeteorologíaÉlcm

FijoÉlóm

MeteorologíaÉporÉSatéliteÉl9vm

MóvilÉl9(m

9vc(ÉrÉ9n((

AYUDASÉAÉLAÉMETEOROLOGÍAÉ

METEOROLOGÍAÉPORÉSATÉLITEÉlEspaciorTierramÉ

óg)ácoógij9

AyudasÉaÉMeteorologíaÉlcm

MeteorologíaÉporÉSatéliteÉl9vm

MóvilpporpSatélitep(22)

9n((ÉrÉ9n9(

FIJOÉ

METEOROLOGÍAÉPORÉSATÉLITEÉlEspaciorTierramÉ

MÓVILÉSALVOÉMÓVILÉAERONÁUTICOÉ

óg)ácoógij9

FijoÉlóm

MeteorologíaÉporÉSatéliteÉl9vm

MóvilÉsalvoÉmóvilÉaeronáuticoÉl)jm

MóvilpporpSatélitep(22)

))c(ÉrÉ)i((

FIJO

MÓVILÉSALVOÉMÓVILÉAERONÁUTICO

INVESTIGACIÓNÉESPACIALÉ

Móvilp(10)

)ó((ÉrÉ)ó)(

FIJOÉ

FIJOÉPORÉSATÉLITEÉlEspaciorTierramÉ ógj9ó

MÓVILÉSALVOÉMÓVILÉAERONÁUTICOÉ

FijoÉlóm

FijoÉporÉsatéliteÉl)9m

MóvilÉsalvoÉmóvilÉaeronáuticoÉl)jm

MóvilpporpSatélitep(22)

)vn(ÉrÉ)vc(

FIJOÉ

FIJOÉPORÉSATÉLITEÉlEspaciorTierramlTierrarEspaciomÉ óg)(áBoógj9ó

MÓVILÉSALVOÉMÓVILÉAERONÁUTICOÉ ógiájA

ExploraciónÉdeÉlaÉTierraÉporÉSatéliteÉlpasivomÉ

RadioastronomíaÉ

InvestigaciónÉEspacialÉlpasivomÉ

óg9jc

FijoÉlóm

FijoÉporÉsatéliteÉl)9m

MóvilÉsalvoÉmóvilÉaeronáuticoÉl)jm

ExploraciónÉdeÉlaÉTierraÉporÉSatéliteÉl9jm

RadioastronomíaÉl9nm

InvestigaciónÉEspacialÉl)(m

MóvilpporpSatélitep(22)

Tabla 2.3: Comparacion entre atribucion de la UIT y atribucion realizada por la URSEC (2).

Las atribuciones realizadas por el CNAF de Uruguay y las realizadas por la UIT en su RRdifieren, en cuanto al servicio atribuido, en un total de 416.15 MHz. Esto representa un 13.55 %del total de espectro de VHF y UHF. En la Fig. 2.6 se muestra una comparacion del ancho debanda atribuido por la UIT contra lo que es atribuido en Uruguay9 en aquellos servicios dondeexiste diferencia. Allı se puede ver que las mayores diferencias se dan para los servicios: movilaeronautico, movil por satelite, radionavegacion por satelite y movil.

22

3(4

1

23

7(3

y

31

1(2

9

15

37

(91 1

79

3(8

y

32

8(4

y

35

y(y

y

4(5

4

19

(39 14

7(3

y 38

y(2

1

14

94

(y1 1

78

2(9

y

31

9(4

y

34

4(y

y

4(4

4

MóvilAeronáutico

Radionavegaciónporésatélite

MóviléporSatélite

Móvil Fijo Móvilésalvomóviléaeronáutico

ExpzédeélaTierraépor

Satélite

MóviléMarítimo

ITUéRegióné2éTMHzí

UruguayéTMHzí

Figura 2.6: Cuadro comparativo entre atribucion por servicio de la UIT y laURSEC.

9Esta comparacion se realiza solo en las bandas VHF y UHF.

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Capıtulo 3

Adjudicaciones

3.1. Concepto de adjudicacion

Las decisiones sobre el uso del espectro involucran procesos extensos en el tiempo y losinteresados en participar de estas decisiones deben acordar planes elaborados con varios anosde anticipacion a su aplicacion en los hechos. En areas donde puede existir interferencia entrediferentes estados o paıses, se elaboran planes que establecen que frecuencias o canales utilizacada uno de los estados. En estos planes, que apuntan gestionar la interferencia, es donde serealiza la adjudicacion.

Segun la UIT1, la adjudicacion de una frecuencia o de un canal radioelectrico se define como:

“Inscripcion de un canal determinado en un plan, adoptado por una conferencia competente,para ser utilizado por una o varias administraciones para un servicio de radiocomunicacionterrenal o espacial en uno o varios paıses o zonas geograficas determinados y segun condicionesespecificadas.” [3].

En lo que sigue, se aborda el tema de la adjudicacion a traves de los acuerdos regionales de losque Uruguay forma parte respecto al uso de bandas y canales de radiofrecuencia (en particulardentro de las bandas VHF y UHF) con los paıses de la region. En este aspecto, se destaca alMERCOSUR como un actor fundamental para la toma de decisiones sobre la adjudicacion delespectro radioelectrico en Uruguay. Si bien a lo largo de la investigacion se estudiaron acuerdossobre el uso del ERE realizados por Uruguay previo a la fundacion MERCOSUR, estos acuerdosfueron posteriormente incorporados como resoluciones del MERCOSUR. Por tal motivo, en lasiguiente seccion se aborda la actividad de esta organizacion en lo que respecta a la adjudicacion.

3.2. MERCOSUR

El MERCOSUR es un proceso de integracion regional originado en el Tratado de Asuncionde 1991 por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay al cual se le suma posteriormente Venezuelaen 2007 y Bolivia en 2012. El grupo ha celebrado a lo largo de su existencia una serie de acuerdosculturales, sociales, economicos y tambien acuerdos referentes a las telecomunicaciones dentroy entre los paıses miembros.

El organo ejecutivo del MERCOSUR, el Grupo Mercado Comun (GMC), se expresa a travesde resoluciones. La aplicacion de estas resoluciones es obligatoria para estados miembros. Enesta seccion se hara un repaso de las resoluciones que implican planes de adjudicacion de bandasde frecuencia en VHF y/o UHF en Uruguay.

Formando parte del GMC, se encuentran los llamados subgrupos de trabajo. Estos gruposson organismos encargados de analizar y proponer decisiones sobre todas las cuestiones rela-cionadas con la integracion en diferentes temas o areas2. En particular el SGT No1 se encarga

1En el Volumen I Numero 1.17 del RR [3].2Con excepcion de los temas aduaneros y arancelarios que corresponden a la Comision de Comercio del

MERCOSUR (CCM)

16

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a los temas referentes a las comunicaciones, lo cual incluye el uso del espectro radioelectrico anivel regional. A continuacion se listan algunas de las pautas negociadoras del grupo, principal-mente aquellas que aplican a las actividades relacionadas al ERE, segun la ultima actualizacionrealizada en la Resolucion No 14/2008.

Identificacion de temas de interes y posicionamiento comun en foros internacionales

Desarrollo de la infraestructura regional e integracion de los servicios de comunicaciones

Investigacion y desarrollo tecnologico

Radiodifusion digital (sonora y television)

Armonizacion del uso del espectro radioelectrico

Coordinacion de estaciones radioelectricas

Legislacion e intercambio de informacion sobre la implementacion de servicios de teleco-municaciones y uso y administracion del espectro radioelectrico

Convergencia de servicios y redes de telecomunicaciones de nueva generacion (NGN)

Armonizar principios de interconexion de redes de telecomunicaciones

Relevamiento, monitoreo y mediciones de intensidad de campo de estaciones de radiodi-fusion

3.2.1. Resoluciones MERCOSUR

Las resoluciones tomadas por el GMC establecen las pautas a nivel regional para las de-cisiones sobre el uso del ERE, en especial para los procedimientos de asignacion de canales yfrecuencias. Estas resoluciones se encuentran publicadas en la pagina web de MERCOSUR.3

En el marco de esta investigacion, se realizo un repaso de todas aquellas resoluciones queinvolucraran en alguna medida la gestion del ERE repercutiendo especıficamente sobre los usosque se le da en Uruguay al recurso. En general, las resoluciones indican que frecuencias se de-beran utilizar en cada paıs para determinado servicio, de modo de evitar interferencias. Ademas,se determinan en caso de ser necesario las zonas de coordinacion, que son franjas fronterizasdonde los paıses estan obligados a compartir la informacion de las estaciones radioelectricas queallı se decida instalar con los paıses vecinos. El tamano de dichas zonas de coordinacion varıasegun la tecnologıa o el tipo de servicio en cuestion. Tambien se definen los procedimientos yplazos admitidos para el intercambio de la informacion de estaciones en coordinacion, ası comoque informacion ha de ser compartida o intercambiada.

A continuacion se listan en orden cronologico las resoluciones tomadas por el GMC quetienen relacion con el uso del espectro radioelectrico en la region, mas especıficamente con lasbandas VHF y UHF. En el Apendice C se adjunta un breve resumen de cada resolucion de lasmencionadas a continuacion, conteniendo datos numericos y de frecuencia.

Resolucion No 17/1994 - Uso de nuevas bandas de frecuenciaEn esta resolucion se insta a las autoridades competentes de los estados parte a respetarlas atribuciones determinadas por la Conferencia Administrativa Mundial de Radiocomu-nicaciones de 1992 (CAMR-92).

Resolucion No 06/1995 - Acuerdo de asignacion y uso de las estaciones gene-radoras y repetidoras de televisionSe resuelve aprobar el “Acuerdo entre los gobiernos de la Republica Argentina, la Republi-ca Federativa del Brasil, de la Republica del Paraguay y de la Republica Oriental delUruguay para la coordinacion a los efectos de la asignacion y el uso de las estacionesgeneradoras y repetidoras de television en los canales de television atribuidos al servicioradiodifusion en la banda de VHF”.

3http://www.mercosur.int/

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Resolucion No 68/1997 - Servicios de paging unidireccional: banda comun delMERCOSURSe resuelve aprobar en el ambito del MERCOSUR el uso de la banda 931-932 MHz porparte de los sistemas de “Paging”.

Resolucion No 68/1997 - Servicios de paging bidireccional: banda comun delMERCOSURSe resuelve aprobar en el ambito del MERCOSUR el uso ciertas bandas de frecuencia porparte de los sistemas de comunicaciones personales de banda angosta, como el servicio depaging bidireccional.

Resolucion No 70/1997 - Servicios troncalizados: banda comun del MERCO-SURSe resuelve aprobar en el ambito del MERCOSUR el uso de las bandas de frecuencia reco-mendadas por el Comite Consultivo Permanente III - Radiocomunicaciones de la ComisionInteramericana de Telecomunicaciones para sistemas troncalizados.

Resolucion No 71/1997 - Sistema de distribucion de senales multipunto mul-ticanal en el MERCOSUR (MMDS)Se resuelve aprobar el sistema Multichannel Multipoint Distribution System (MMDS) enel MERCOSUR y se define la banda (2500-2686 MHz) para implementar dicho servicio.Ademas se establecen los procedimientos para el intercambio de informacion necesariapara la coordinacion entre las partes, la canalizacion a ser utilizada para dicho servicio yla lista de canales adjudicados a la administracion Uruguaya. Si bien MMDS es un sistemade transmision de datos en general, se especifica que se utilizara para difundir televisiona la hora de canalizar.

Resolucion No 30/1998 - Disposiciones sobre el servicio movil marıtimo en labanda VHFSe resuelve la adjudicacion de la banda de 156 MHz a 162.050 MHz para uso del serviciomovil marıtimo. En el Artıculo 2 se maneja un area de coordinacion de 100km desde lafrontera hacia el interior de los paıses.

Resolucion No 23/1999 - Manual de procedimientos de coordinacion de fre-cuencias de sistemas paging unidireccionalSe aprueba el “Manual de Procedimientos de Coordinacion de Frecuencias de SistemasPaging Unidireccional” y se da las facultades al Subgrupo de Trabajo No1 “Comunicacio-nes” de actualizar este manual de acuerdo con los avances tecnologicos. En el manual sedescriben los procedimientos de coordinacion entre los paıses, y, desde el punto de vistatecnico, las bandas de frecuencia, la canalizacion y las normas tecnicas.

Resolucion No 24/1999 - Manual de procedimientos de coordinacion de fre-cuencias de sistemas troncalizadosSe resuelve aprobar el “Manual de Procedimientos de Coordinacion de Frecuencias deSistemas Troncalizados” y se da las facultades al Subgrupo de Trabajo No1 “Comunica-ciones” de actualizar este manual de acuerdo con los avances tecnologicos. En el manualse describen los procedimientos de coordinacion entre los paıses, y, desde el punto de vistatecnico, las bandas de frecuencia y canalizacion.

Resolucion No 19/2001 - Disposiciones generales para el roaming internacio-nal y coordinacion de frecuencias del servicio movil celular en el ambito delMERCOSUR (Derogacion de la res. GMC No 65/1997)Se resuelve aprobar el documento “Disposiciones generales para el roaming internacionaly coordinacion de frecuencias del servicio movil” y el “ Manual de Procedimientos deCoordinacion de Frecuencias en la Banda de 800 MHz”. Se da las facultades al Subgrupode Trabajo No1 “Comunicaciones” de actualizar este manual de acuerdo con los avancestecnologicos. El manual de procedimientos establece los procedimientos de coordinacion

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para la asignacion de espectro, la informacion a intercambiar, plazos y analisis requeri-dos para la coordinacion. Ademas de todo esto, se definen las bandas de frecuencia ycanalizacion a utilizar para el servicio de telefonıa movil celular.

Resolucion No 31/2001 - Marco regulatorio para el servicio de radiodifusionsonora por modulacion de frecuencia (FM)La resolucion menciona el “Acuerdo entre el Gobierno de la Republica Argentina, elGobierno de la Republica Federativa del Brasil y el Gobierno de la Republica Oriental delUruguay para la coordinacion de la asignacion y uso de los canales de radiodifusion sonoracon modulacion de frecuencia en la banda de ondas metricas (88-108 MHz)”, celebradoen 1980. Como su tıtulo lo indica, Paraguay no formo parte de este acuerdo, por lo quese menciona la necesidad de un nuevo acuerdo que contemple a todo el MERCOSUR.

Resolucion No 05/2002 - Manual de procedimientos de coordinacion de fre-cuencias de sistemas paging bidireccionalEl manual establece los metodos y plazos para las solicitudes de coordinacion y el inter-cambio de informacion para la misma. En cuanto a las especificaciones tecnicas, el manualdescribe las bandas a utilizar, la canalizacion (indicando los canales a utilizar por cadapaıs del MERCOSUR), la forma de explotacion como semiduplex, las potencias radiadasmaximas en zona de coordinacion y relaciones de proteccion, entre otros.

Resolucion No 06/2002 - Frecuencias para uso de estaciones itinerantesSe resuelve utilizar las siguientes frecuencias para uso de estaciones itinerantes en elMERCOSUR, a tıtulo secundario.

Resolucion No 05/2006 - Manual de procedimientos de coordinacion de fre-cuencias en la banda de 1710 MHz a 1990 MHz y de 2100 MHz a 2200 MHzEn esta resolucion se aprueba el “Manual de procedimientos de coordinacion de frecuen-cias en la banda de 1710 MHz a 1990 MHz y de 2100 MHz a 2200 MHz”. Se confiere alSGT No1 la tarea de mantener el manual actualizado. En cuanto a los aspectos tecnicosse destaca la atribucion4 de las bandas que figuran en el nombre de la resolucion, en elcaso de Uruguay, como muestra la Tabla C.9.

Resolucion No 38/2006 - Manual de procedimientos de coordinacion de fre-cuencias para estaciones del servicio fijo (punto a punto) en frecuencias supe-riores a 1000 MHzLa resolucion establece los procedimientos formales de solicitud de informacion, para lacoordinacion de los enlaces fijos punto a punto por encima de 1000 MHz en zona decoordinacion o transfronterizos. En el preambulo se establece que la coordinacion de fre-cuencias se realizara de acuerdo al cuadro de atribucion de frecuencias de cada Estado,que la responsabilidad de esta coordinacion sera de las Administraciones de cada Estadoy que las Administraciones deberan informar a sus pares las modificaciones que realicenen su cuadro de atribucion de frecuencias por encima de los 1000 MHz.

4Estas bandas se identifican para el uso de tecnologıas IMT-2000 (conocido como 3G Banda I).

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Capıtulo 4

Asignaciones

4.1. Concepto de asignacion

Segun la UIT, la asignacion de una frecuencia o de un canal radioelectrico consiste enla “autorizacion que da una administracion para que una estacion radioelectrica utilice unafrecuencia o un canal radioelectrico determinado en condiciones especificadas” [3].

En esa definicion se indica que la autorizacion debera ser otorgada por la administracion (enel caso de Uruguay, la URSEC), lo que significa que la administracion sera la responsable deespecificar que frecuencia es utilizada y bajo que circunstancias. Ademas, cabe destacar que laasignacion en principio aplica a una estacion, que funcionara en una banda o canal determinados,en un lugar determinado (en caso de ser una estacion fija) y cumpliendo requisitos tecnicos deoperacion.

4.2. Acceso a la informacion

En entrevista con responsables de la URSEC se informa que el Registro Nacional de Frecuen-cias no esta disponible al publico 1 y que la unica informacion publica acerca de asignaciones defrecuencia es la que se encuentra en el sitio web de la URSEC(https://www.ursec.gub.uy/), enla seccion de Informacion Tecnica del sitio. Allı se muestran en diferentes planillas electronicas ydependiendo del servicio, algunos parametros como la potencia, altura de antenas, coordenadasgeograficas y frecuencia de operacion de las estaciones, entre otros.

La informacion disponible en el sitio web no abarca la totalidad de las bandas VHF y UHF,sino que se reduce a los servicios de radiodifusion exclusivamente. Por tal motivo se consulta ala URSEC por el resto de las frecuencias de VHF y UHF y explican que la informacion de dichasasignaciones es de caracter reservado, por ser considerada como una informacion sensible a lasactividades de las empresas asignatarias y que no puede ser divulgada en virtud la ResolucionNo 102/2012 de la URSEC. En dicha resolucion se encuentra la siguiente definicion para lainformacion reservada: “Clasificar como reservada la siguiente informacion: las asignaciones defrecuencias definidas como usos especıficos y generales en el contexto del Decreto No 114/003empleadas para seguridad, seguridad publica y defensa nacional. Se excluyen de la reservalas frecuencias que corresponden a sistemas cuya asignacion se efectiviza por procedimientoscompetitivos (tales como los de telecomunicaciones moviles, canales de radiodifusion, canalesde radiodifusion por vınculo inalambrico y similares).” [2].

No obstante, en respuesta a la consulta realizada, la URSEC proporciono la informacion deque tipos de servicios hay asignados en las bandas consultadas sin aclarar la ubicacion geograficade las estaciones, los canales asignados a cada una de ellas ni otros parametros tecnicos como lapotencia utilizada o la altura de las antenas (ver recuadros amarillos en la Fig. 5.2). En suma,se conto con informacion limitada, basada en las siguientes fuentes:

1Contrario a lo expresado en el Artıculo 6 del Decreto No 114/003, citado en la Seccion 1.1.

20

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Informacion disponible en el sitio web de la URSEC, incluyendo las planillas descargablesde la pagina, informacion sobre planes tecnicos y resoluciones de la unidad.

Informacion conseguida en entrevistas con la URSEC

Leyes y decretos del estado uruguayo publicados por la Direccion Nacional de Impresionesy Publicaciones Oficiales (IMPO).

Informacion recibida del Grupo POLIMATE2, actualizada a la fecha de Setiembre de2014.

Sin perjuicio de lo anterior, cabe mencionar que la URSEC publico en su sitio web, duranteel desarrollo de esta investigacion, un documento que resume la Planificacion Estrategica delorganismo para los anos comprendidos entre 2015 y 20193 donde se destacan algunas lineasde accion, como son las de “Implantar la nueva plataforma del Sistema Informatico modular eintegrado de planificacion, administracion y gestion del espectro radioelectrico, con todas susfuncionalidades” y la “Publicacion de datos en formato abierto”. En particular dentro de lasegunda linea de accion mencionada, se pretende para el ano 2016 la “Publicacion de atribuciony asignacion de espectro radioelectrico”, por lo que es de esperar que existan cambios en cuantoa la disponibilidad de la informacion en los proximos anos.

4.3. Asignaciones por servicio

En esta seccion se abordan los diferentes servicios que utilizan las bandas de VHF y UHFpara los cuales se cuenta con informacion publica respecto a la asignacion de frecuencias vigente.Para cada uno de estos servicios se realiza una descripcion tecnica sobre la tecnologıa aplicadaen Uruguay.

La asignacion de frecuencias a cada servicio incluye el canal o banda asignado a cada parti-cular ası como las condiciones tecnicas de operacion autorizadas para cada estacion. Dado queesta informacion es extensa4 aquı se mencionan unicamente los canales que estan actualmenteasignados a cada servicio sin distinguir a quienes5 se encuentran asignados, ni en que ubicacionse encuentra asignado.

4.3.1. Radiodifusion de television analogica

La radiodifusion de television analogica consiste en la transmision de informacion de vıdeoy de audio por ondas de radiofrecuencia. En Uruguay la radiodifusion de television analogicaes abierta, es decir para el publico general por lo que este servicio entra en la definicion de UITdel servicio de radiodifusion.

Descripcion tecnica

El sistema de codificacion de color utilizado para la transmision de television analogica enUruguay es Phase Alternating Line (PAL). Este consiste en dividir cada cuadro del vıdeo en unnumero finito de lıneas, enviando alternadamente la informacion de luminancia y crominanciade lıneas pares e impares. Esta forma de secuenciar la informacion ayuda a crear la ilusion demovimiento fluido en el vıdeo que se envıa. En Uruguay6 se utiliza la variante PAL-N que utiliza625 lıneas por cuadro y un subportadora de vıdeo de 3.582056 MHz.

En la Tabla 4.1 se presentan algunas caracterısticas para la transmision de servicios detelevision analogica, mediante el sistema PAL-N, segun la recomendacion de UIT7.

2http://www.prodic.edu.uy/GIpolimate3https://www.ursec.gub.uy/inicio/institucional/gestion/planificacion/4Y no se encuentra disponible para todos los servicios, por ejemplo la television (TV) digital.5A excepcion de los servicios moviles.6Ası como tambien en Argentina y Paraguay.7Los valores entre parentesis se aplican a la combinacion PAL utilizada en Argentina.

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Caracterıstica PAL-N

Ancho de banda nominal del canal de radiofrecuencia (MHz) 6

Portadora de sonido en relacion con la portadora de imagen (MHz) +4.5

Extremo mas proximo del canal en relacion con la portadora de imagen (MHz) –1.25

Ancho nominal de la banda lateral principal (MHz) 4.2

Ancho nominal de la banda lateral vestigial (MHz) 0.75

Atenuacion mınima de la banda lateral vestigial (dB a MHz) 20 (–1.25) 42 (–3.5)

Tipo y polaridad de las modulaciones de imagen C3F neg.

Nivel de sincronizacion 100

Nivel de supresion 72.5 a 77.5 (75 ± 2.5)

Diferencia entre el nivel del negro y el nivel de supresion 2.88 a 6.75

Nivel maximo del blanco 10 a 15 (10 a 12.5)

Tipo de modulacion del sonido F3E

Desviacion de frecuencia (kHz) ±25

Preacentuacion para la modulacion (µs) 75

Relacion entre las potencias radiadas equivalentes de la senal de imagen (primaria) yde sonido

10/1 a 5/1

Precorreccion de las caracterısticas de retardo de grupo del receptor en frecuenciasde imagen medias (ns)

1MHz0 ± 1001MHz0 ± 1001MHz0 ± 60

Precorreccion para las caracterısticas de retardo de grupo del receptor en la frecuenciade la subportadora de color (ns)

(−170

+60−40

)

Tabla 4.1: Caracterısticas del sistema PAL-N8.

En la Fig. 4.1 se ilustra como se utiliza el espectro para el caso de un canal de televisionanalogica con las caracterısticas antes mencionadas. Como se observa en la Tabla 4.1, la mo-dulacion de la informacion de vıdeo es de tipo C3F. Esto significa que el vıdeo se modula enamplitud, utilizando la tecnica de banda lateral vestigial, en ingles Vestigial Side Band (VSB).Esta forma de modular en amplitud es particularmente adecuada cuando la senal que se deseatransmitir tiene gran ancho de banda e informacion significativa en las frecuencias bajas, comoes el caso del vıdeo [6]. Asimismo, la informacion de audio se modula con F3E, es decir, en FM.

Selectividadzdelzreceptor

Bandazvestigialzinferior Bandazlateralzsuperior(Informaciónzdezluminancia)

Bandaszlateraleszdezaudio

Subportadorazdezaudio

Portadorazdezvideo

4.5zMHz

5.75MHz

1.25MHz

0.5

02.0 f

Figura 4.1: Uso del espectro para un canal de television analogica9.

Asignaciones

Las estaciones de servicio de radiodifusion de television analogica abierta en Uruguay seencuentran asignadas en la banda VHF. Se utilizan los canales VHF del 2 al 13, asignadosa estaciones a lo largo del territorio nacional. Vale la pena senalar que los canales VHF son

8Fuente: Recomendacion UIT-R BT.1701-1 [4].9Elaboracion propia.

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contiguos en el espectro, con la sola excepcion de los canales 6 y 7 entre los cuales hay unabanda sin canalizar (entre los 88 MHz y los 174 MHz). La Tabla 4.2 muestra las porciones deespectro que ocupa cada canal.

Canal VHF Frecuencia inferior (MHz) Frecuencia superior (MHz)

2 54 60

3 60 66

4 66 72

5 76 82

6 82 88

7 174 180

8 180 186

9 186 192

10 192 198

11 198 204

12 204 210

13 210 216

Tabla 4.2: Canales asignados a estaciones de television analogica abierta.

En el sitio web de la URSEC esta disponible la informacion de que estaciones estan asignadasa los diferentes canales, sus coordenadas geograficas, la Potencia Efectiva Radiada (PER) y laaltura media de antena (HMA).

4.3.2. Radiodifusion sonora por modulacion de frecuencia

La radiodifusion sonora por modulacion de frecuencia (FM) consiste en transmitir una senal,generalmente audio en estereo, mediante la modulacion de la frecuencia de una senal portadorasinusoidal.

En Uruguay existen estaciones de FM comerciales y comunitarias. El servicio de radiodi-fusion comunitaria es un servicio de radiodifusion no estatal de interes publico, prestado porasociaciones civiles o grupos organizados sin fines de lucro, orientado a satisfacer las necesidadesde comunicacion social y a habilitar el ejercicio del derecho a la informacion y a la libertad deexpresion10.

Descripcion tecnica

A continuacion se listan las caracterısticas de las transmisiones de FM en Uruguay segun lodicta la norma tecnica incluida en la Resolucion de la Direccion Nacional de Comunicaciones(DNC) No 063/999 y en lo que respecta al uso del espectro radioelectrico.

La frecuencia central del canal asignado a una estacion coincide con la frecuencia deportadora emitida en ausencia de senal modulante.

Cada canal tiene un ancho de banda de 200 kHz y se designa por un numero o por sufrecuencia central.

Se utiliza el sistema estereofonico de frecuencia piloto, que emplea una frecuencia pilotode referencia de 19 kHz y una subportadora de frecuencia doble a la anterior, 38 kHz,modulada en amplitud con portadora suprimida. En la Fig. 4.2 se representa como sedistribuyen los 200 kHz del canal entre las diferentes portadoras.

• Senal I/D : Senal del canal izquierdo/derecho de un programa estereofonico.

• Senal M: Senal compatible del canal principal monofonico igual a la semisuma de lassenales I y D: (I + D)/2.

10La definicion completa de lo que se entiende por servicio de radiodifusion comunitaria se puede encontraren la Ley No 18.232 de Servicio Radiodifusion Comunitaria.

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• Senal S: Senal del canal auxiliar de sonido estereofonico comprendido entre las fre-cuencias de 23 kHz a 53 kHz, producto de las bandas laterales que se obtienen almodular en amplitud (AM) una portadora de 38 kHz por la semidiferencia de lassenales I y D: (I - D)/2.

Se define como 100 % de la modulacion a una desviacion de la frecuencia portadora prin-cipal igual a -/+ 75 kHz.

Como es de esperar los receptores mono recibiran la senal M, mientras que la senal Ssolamente podra ser reconstruida en receptores estereofonicos de la siguiente manera: I = M+S,D = S −M .

Señal(M

Pilotoestéreo

Señal(S

RDSServicios(SCA Servicios(SCA

0

30 15 23 38 53 67.65 76.65 92 99 f5758.65

19(kHz)

Figura 4.2: Uso del espectro para un canal de FM.

Asignaciones

Los canales asignados al servicio de radiodifusion FM comercial coinciden con los acordadosen el ambito del MERCOSUR en la Resolucion No 31/2001 de este organismo. En la Tabla 4.3se presenta una lista de los canales con sus respectivas frecuencias centrales. A cada estacionde radiodifusion FM del paıs se le asigna un canal de la lista, pudiendo reutilizarse en caso deque las distancias entre las estaciones y la propagacion de sus emisiones del mismo canal ası lopermitan.

Para el caso de las estaciones de FM comunitarias, hoy en dıa URSEC tiene publicadas dosplanillas en su pagina web.

Listado Datos Tecnicos Emisoras11: en esta planilla se presentan datos de las estacio-nes de television analogica, radiodifusion modulacion de amplitud, en ingles AmplitudeModulation (AM), FM comercial y comunitaria tales como potencia radiada, altura deantenas, coordenadas geograficas, etc.

Listado de Emisoras Comunitarias (Asociaciones Civiles y Frecuencias Compartidas)12:en esta planilla se presenta un listado de emisoras, tambien especificando la frecuenciaasignada.

En la segunda planilla figuran tres emisoras comunitarias asignadas a frecuencias fuera delo atribuido en el marco de la Resolucion del MERCOSUR y la norma tecnica publicada porURSEC para radiodifusion FM. Estas emisoras estan asignadas a los canales 198 y 199 de FM

11https://www.ursec.gub.uy/inicio/informacion-tecnica/telecomunicaciones/radiodifusion-sonora/

2014-listados-radiodifusion/12https://www.ursec.gub.uy/inicio/informacion-tecnica/telecomunicaciones/radiodifusion-sonora/

radiodifusion-comunitaria/

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(frecuencias 87.5 MHz y 87.7 MHz). A los efectos de este estudio, se tomara en cuenta la primeraplanilla, dado que la segunda contiene campos que denotan que algunas de ellas no estan aunoperativas o estan en proceso de instalacion y al no tener una fecha de publicacion de ningunade las dos planilas se prefiere utilizar la primera donde se centraliza la informacion de todos losservicios de television analogica y radiodifusion sonora.

Canal Frecuencia (MHz) Canal Frecuencia (MHz) Canal Frecuencia (MHz)

200 87.9 235 94.9 270 101.9

201 88.1 236 95.1 271 102.1

202 88.3 237 95.3 272 102.3

203 88.5 238 95.5 273 102.5

204 88.7 239 95.7 274 102.7

205 88.9 240 95.9 275 102.9

206 89.1 241 96.1 276 103.1

207 89.3 242 96.3 277 103.3

208 89.5 243 96.5 278 103.5

209 89.7 244 96.7 279 103.7

210 89.9 245 96.9 280 103.9

211 90.1 246 97.1 281 104.1

212 90.3 247 97.3 282 104.3

213 90.5 248 97.5 283 104.5

214 90.7 249 97.7 284 104.7

215 90.9 250 97.9 285 104.9

216 91.1 251 98.1 286 105.1

217 91.3 252 98.3 287 105.3

218 91.5 253 98.5 288 105.5

219 91.7 254 98.7 289 105.7

220 91.9 255 98.9 290 105.9

221 92.1 256 99.1 291 106.1

222 92.3 257 99.3 292 106.3

223 92.5 258 99.5 293 106.5

224 92.7 259 99.7 294 106.7

225 92.9 260 99.9 295 106.9

226 93.1 261 100.1 296 107.1

227 93.3 262 100.3 297 107.3

228 93.5 263 100.5 298 107.5

229 93.7 264 100.7 299 107.7

230 93.9 265 100.9 300 107.9

231 94.1 266 101.1

232 94.3 267 101.3

233 94.5 268 101.5

234 94.7 269 101.7

Tabla 4.3: Canales de FM asignados en Uruguay.

Finalmente, la porcion de espectro asignado para este servicio abarca desde 87.4 MHz hastalos 108 MHz.

4.3.3. Radiodifusion de television digital

La radiodifusion de television digital (TVD) es el servicio de radiodifusion que mas recien-temente ha entrado en funcionamiento en el paıs. Consiste en enviar audio y vıdeo codificadocon tecnicas digitales, las cuales permiten lograr una mayor eficiencia espectral que la obtenidacon la television analogica. Con un canal de 6 MHz de ancho de banda13, las tecnicas digitalespermiten:

Recibir vıdeo en alta definicion, en ingles High Definition (HD) y audio de mejor calidadque la TV analogica.

Aumentar el numero de senales de television.

Recibir television en dispositivos moviles.

Incorporar interactividad al servicio de television.

13Es decir, con igual ancho de banda que un canal de TV convencional.

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Existe un sitio web publicado por DINATEL llamado Television Digital Abierta en Uru-guay14 que reune informacion sobre varios aspectos de la tecnologıa (contenidos didacticos,informacion sobre receptores compatibles, informacion de la norma difusion de servicios digita-les integrados, en ingles Integrated Services Digital Broadcasting (ISDB-T), normativa, etc.).

Descripcion tecnica

El estandar adoptado para la radiodifusion de TVD en Uruguay es el ISDB-T, originalmentedesarrollado en Japon, modificado en Brasil y adoptado mediante el Decreto No 77/2011 del 17de febrero de 2011. A continuacion se presentan de forma breve las principales caracterısticasde la norma.

Orthogonal Frequency Division Multiplexing (OFDM) El uso de la modulacionOFDM le aporta robustez frente a interferencias externas y provocadas por el efectomulticamino. Ademas es compatible con el concepto de redes de frecuencia simple, eningles Single Frequency Networks (SFN), que permite que varios transmisores emitan lamisma senal en forma simultanea por el mismo canal de frecuencia, obteniendo diversidadespacial en recepcion.

Estructura segmentada Repartiendo el espectro de un canal UHF de 6 MHz en 13segmentos de 429 kHz, como muestra la Fig. 4.3, se obtiene la flexibilidad de recibirsenales de diferente naturaleza (television en HD o SD, datos y audio). Aquellas senalesque requieren mayor ancho de banda, como el vıdeo en HD, utilizaran mas segmentospara ser transmitidas.

Time Interleaving En los sistemas de transmision digital se implementan algoritmos decorreccion de errores para reducir la degradacion que sufre la senal debido a la interferenciay el ruido. Estos algoritmos muestran buenos resultados contra errores aleatorios comolos que provoca el ruido termico, pero no son tan efectivos cuando los errores se dan enformato de rafagas (que son frecuentes en ambientes interiores y receptores moviles). Paramejorar este aspecto se aplica la tecnica de Time Interleaving para aleatorizar el efectode los errores por rafagas y ası aumentar la robustez de la recepcion.

CapalAzLDTV,laudio,ldatosh

Recepciónlenldispositivosl¨delmano¨lzservicioldelunlsegmentoh

RecepciónlfijalylmóvilllzHDTV,letch

CapalBzHDTVlol3lSDTVlconldatosh

13lsegmentosz6lMHzldelancholdelbandah

f

Figura 4.3: Canal segmentado ISDB-T15.

Asignaciones

Mediante el Decreto No 82/2015 se determina la identificacion de la sub-banda de 512 MHza 698 MHz (canales UHF 21 al 51) para el despliegue del servicio de television digital en elterritorio nacional, con excepcion del segmento 608-614 MHz (canal UHF 37) que se encuentra

14http://www.tvd.gub.uy/15Diagrama basado en el publicado por el Grupo de Expertos en Radiodifusion Digital (http://www.dibeg.

org/).

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atribuido al servicio de radioastronomıa. Esta determinacion aumenta la cantidad de espectroidentificado para TVD en el paıs hasta el momento16.

La URSEC publica en su sitio web un “Listado Canales TVD-Terrestre Adjudicados”17.Estrictamente, como se vio al comienzo de esta seccion y en la seccion 3 el listado contiene asig-naciones y no adjudicaciones, dado que relaciona los canales UHF con su titular y la ubicaciondonde se operarıa el servicio.

La Fig. 4.4 muestra las frecuencias ocupadas por los canales asignados segun dicho listado.

Canal UHF Frecuencia inferior (MHz) Frecuencia superior (MHz) Estado

21 512 518 Asignado

22 518 524 No asignado

23 524 530 No asignado

24 530 536 Asignado

25 536 542 Asignado

26 542 548 Asignado

27 548 554 Asignado

28 554 560 Asignado

29 560 566 Asignado

30 566 572 Asignado

31 572 578 Asignado

32 578 584 Asignado

33 584 590 Asignado

34 590 596 No asignado

35 596 602 Asignado

36 602 608 Asignado

38 614 620 Asignado

39 620 626 Asignado

40 626 632 Asignado

41 632 638 Asignado

42 638 644 Asignado

43 644 650 No asignado

44 650 656 No asignado

45 656 662 Asignado

46 662 668 Asignado

47 668 674 No asignado

48 674 680 No asignado

49 680 686 No asignado

50 686 692 No asignado

51 692 698 No asignado

Tabla 4.4: Canales asignados a TV digital.

De todos los 30 canales UHF que el decreto destina para TVD, quedan sin asignar unica-mente los siguientes canales: 22, 23, 34, 43, 44 y del 46 al 51.

4.3.4. Television para abonados

La TVA consiste en la transmision de informacion de vıdeo y audio para ser recibida uni-camente por aquellos usuarios que se subscriben al servicio, los abonados. Este tipo de serviciono esta dentro de los que la UIT define como servicios de radiodifusion porque a diferencia de

16En el Decreto No 153/012, tres anos antes se habıa identificado la banda desde 512 MHz a 638 MHz, tambiena excepcion del canal UHF 37.

17https://www.ursec.gub.uy/inicio/informacion-tecnica/telecomunicaciones/radiodifusion-sonora/

2014-listados-radiodifusion/17El canal UHF 37 no se asigna para television para abonados (TVA) por estar atribuido al servicio de

radioastronomıa.

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TV abierta o de la radiodifusion FM, la TVA no esta destinada a ser recibida directamente porel publico en general18.

En Uruguay, en las bandas de interes de este proyecto, se utilizan dos modalidades para latransmision de TVA: MMDS y UHF codificado.

Descripcion tecnica

UHF Codificado .- Consiste es transmitir un servicio de television, ya sea digital oanalogica, a traves del uso de canales UHF con una etapa de encriptacion de la senal quees emitida por la estacion de TVA, de forma tal que solo un receptor capaz de desencriptaresa senal pueda recuperar la informacion de vıdeo y audio que fue enviada. Es necesarioadicionar los dispositivos conocidos como “decodificadores”19 a los televisores, para quepuedan mostrar la informacion desencriptada.

MMDS .- En ingles Multichannel Multipoint Distribution Service, con este sistema sepueden enviar multiples senales de television a traves de una transmision del tipo punto-multipunto de microonda20.

Asignaciones

En el sitio web de URSEC existe una lista de Television para Abonados21 actualizada al 22de enero de 2015. Sin embargo esta no incluye informacion sobre las bandas que cada empresaasignataria opera.

UHF Codificado Mediante el Decreto No 82/2015 se asigna los siguientes canales paraoperar TVA con UHF codificado. Estas asignaciones tienen validez en determinadas areas delos departamentos de Montevideo, Canelones y San Jose22.

Canal UHF Frec. inferior (MHz) Frec. superior (MHz)

35* 596 602

36 602 608

38 614 620

39 620 626

40 626 632

41* 632 638

42 638 644

43 644 650

44 650 656

45 656 662

46 662 668

47 668 674

48 674 680

49 680 686

50 686 692

51 692 698

Tabla 4.5: Canales asignados para servicio de TVA.

*Estos canales son asignados a tıtulo secundario.

18Lo que contradice la definicion que UIT da para servicios de radiodifusion.19La accion de codificar no es tecnicamente lo mismo que la accion de encriptar, de allı el entrecomillado.

La primera busca representar un mensaje de mediante el uso de un codigo para una transmision mas eficiente,mientras que la segunda busca modificar el mensaje de forma tal que solamente pueda ser interpretado porciertos receptores a los que el mensaje va destinado.

20Se le conoce popularmente como “Wireless Cable”, en espanol “Cable inalambrico”.21https://www.ursec.gub.uy/inicio/informacion-tecnica/telecomunicaciones/radiodifusion-sonora/

inicio-institucional-agentes-regulados-tv-para-abonados/22Las localidades especıficas son determinadas por Resolucion del Poder Ejecutivo No 545/993, Resolucion

del Poder Ejecutivo No 117/994, Resolucion del Poder Ejecutivo No 214/998 y Resolucion de la URSEC No

413/003.

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MMDS En las Resoluciones No 129 y 130 de URSEC del ano 2011, se modifica la canalizaciona utilizarse para los sistemas MMDS. Hasta ese momento, el servicio de TVA por MMDS estabaasignado a la banda de 2500 MHz a 2690 MHz. Las resoluciones se enmarcan dentro del Plande Digitalizacion y Migracion (PlaDiMi), cuyo objetivo es liberar las bandas identificadas paradesarrollar tecnologıas de telecomunicaciones moviles internacionales, en ingles InternationalMobile Telecommunications (IMT): 2500 MHz a 2570 MHz y 2620 MHz a 2690 MHz. El planestablece que a partir del primero de febrero de 2013, los servicios MMDS deberan prestarse deforma digital y asignados en los canales que muestra la Tabla 4.6.

Identificacion delcanal

Frecuenciainferior(MHz)

Frecuenciasuperior(MHz)

Caracter deoperacion

S1 2566 2572 Secundario

P1 2572 2578 Primario

P2 2578 2584 Primario

P3 2584 2590 Primario

P4 2590 2596 Primario

P5 2596 2602 Primario

P6 2602 2608 Primario

P7 2608 2614 Primario

P8 2614 2620 Primario

S2 2620 2626 Secundario

Tabla 4.6: Canales asignados a TVA por MMDS.

La URSEC no cuenta con un listado publico que indique los canales asignados a los diferentesoperadores. Por tal motivo no es posible determinar cuales de estos canales estan asignados nien que zonas estan autorizados a funcionar.

4.3.5. Telecomunicaciones moviles celulares

Las redes celulares permiten hoy en dıa enviar y recibir de forma inalambrica una variedadde contenidos como voz, texto, paginas de Internet, correo electronico, vıdeo, etc. A diferencia deotras redes inalambricas, donde las estaciones moviles se comunican todas contra una estacionbase central, en las redes celulares se despliega un numero de estaciones base a lo largo del areaa cubrir. El nombre de “red celular” proviene de la forma mas comun de disenar este tipo deredes, dividiendo la superficie en areas de cobertura mas pequenas a las que se le llama celdas.Cada celda es cubierta por una estacion base.

Figura 4.4: Esquema de diseno de una red celular23.

Descripcion tecnica

En Uruguay se han implementado los siguientes sistemas de redes celulares.

23La representacion de la torre celular en esta figura pertenece a Anton Saputro.

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Advanced Mobile Phone System (AMPS) (1G)Fue el primer sistema utilizado en Uruguay en la primera mitad de los anos noventa,actualmente no soportado en el paıs. Es lo que se denomina como estandar de primerageneracion de telecomunicaciones moviles celulares. Solamente permitıa llamadas de voz,modulando la informacion con FM y utilizando la tecnica de acceso al medio FrequencyDivision Multiple Access (FDMA).

Global System for Mobile Communications (GSM) (2G)Es el sistema que sucedio a AMPS y fue el primer sistema digital en utilizarse en Uruguaypara redes celulares. Ademas de llamadas de voz, permite la transmision de datos y utilizatecnicas de acceso al medio Time Division Multiple Access (TDMA) aumentando ası lacantidad de terminales moviles soportados por la tecnologıa. La transmision de voz y dedatos son ambas orientadas a circuitos. Al dıa de hoy aun se utiliza, como en muchasotras partes del mundo, como complemento de las redes de 3G y 4G.

Universal Mobile Telecommunications System (UMTS) (3G)Es un sistema basado en la tecnica de acceso al medio WCDMA. Soporta llamadas devoz con conexiones orientadas a circuitos, pero las conexiones de datos se realizan conel modelo de paquetes. Permite velocidades en conexiones de datos superiores a GSM,ademas de agregar nuevos servicios como por ejemplo la videoconferencia y los mensajesmultimedia. El estandar HSPA complementa a esta generacion de tecnologıas moviles,mejorando la eficiencia en el envıo de paquetes de datos tanto en el enlance descendente,en ingles downlink (DL) como en el enlace ascendente, en ingles uplink (UL) y agregandonuevos esquemas de modulacion.

Long Term Evolution (LTE) (4G)Soporta conexiones orientadas unicamente a paquetes y en caso de soportar voz lo hace conprotocolos de voz sobre IP (o VoIP). Esta tecnologıa representa un gran salto en cuantoa velocidades subida y bajada de datos respecto a las anteriores, ademas de mejorar surespuesta frente a la movilidad de las estaciones receptoras. Esto se logra en gran medidagracias a las tecnicas de acceso al medio OFDM que incorpora.

La Tabla 4.7 presenta una comparacion de diferentes aspectos tecnicos de las tecnologıas deredes celulares que coexisten actualmente en el paıs. Esta fue elaborada a partir de diferentestablas publicadas en el libro “Fundamentals of LTE” [7].

AMPS GSM UMTS HSPA LTE

Bandas 850 MHz 850/900 MHz,1.8/1.9 GHz

850/900 MHz,1.8/1.9/2.1 GHz

850/900 MHz,1.8/1.9/2.1 GHz

700 MHz,1.5/1.7/2.1/2.6

GHz

Ancho de banda delcanal

30 kHz 200 kHz 5 MHz 5 MHz 1.4, 3, 5, 10, 15,o 20 MHz

Numero de canales 832 - - - -

Tecnica de acceso almedio

FDMA TDMA/FDMA CDMA CDMA/TDMA OFDMA/SC-OFDMA

Modo de duplex FDD FDD FDD FDD FDD

Modulacion de voz FM GMSK - - -

Modulacion de datos - - DS-SS: QPSK DS-SS: QPSK,16QAM, 64QAM

OFDM: QPSK,16QAM, 64QAM

Velocidad pico - GPRS: 107 kbps;EDGE: 384 kbps

384–2048 kbps DL: 3.6– 14.4 Mbps;UL: 2.3–5 Mbps

DL: 150 Mbps(2x2 MIMO, 20MHz); UL: 75

Mbps (10 MHz)

Velocidad tıpica deusuario

- GPRS: 20-40 kbps;EDGE: 80-120 kbps

150–300 kbps 500–700 kbps -

Latencia en plano deusuario

- 600-700 ms 100–200 ms 70–90 ms 5–15 ms

Tabla 4.7: Informacion comparativa de las tecnologıas celulares aplicadas en Uruguay.

Las bandas de frecuencias que pueden ser asignadas a los diferentes sistemas de telecomu-nicaciones moviles celulares se encuentran normalizados en las especificaciones tecnicas del the

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3rd generation Partnership Project (3GPP)24. En la Tabla 4.8 se muestran las bandas utilizadasen Uruguay.

Banda finf UL(MHz)

fsup UL(MHz)

finf DL(MHz)

fsup DL(MHz)

Especificaciontecnica (3GPP)

850 824 849 869 894 TS 25.101900 GSM 880 915 925 960 TS 45.0051800 DCS 1710 1785 1805 1880 TS 25.1011900 PCS 1850 1910 1930 1990 TS 25.101

2100 1920 1980 2110 2170 TS 25.101AWS 1710 1755 2110 2155 TS 36.101

Tabla 4.8: Bandas para sistemas de telecomunicaciones moviles celulares.

24El 3GPP reune siete organizaciones de desarrollo de estandares (ARIB, ATIS, CCSA, ETSI, TSDSI, TTAy TTC). Sitio web: http://www.3gpp.org/

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Asignaciones

A continuacion se presenta un listado de las bandas que han sido asignadas a operadorespara su uso en telecomunicaciones moviles celulares. Las asignaciones de este tipo no se en-cuentran disponibles en la pagina web de la URSEC. La informacion de asignacion de servicioscelulares recopilada en esta seccion esta basada en los datos cedidos por el grupo de investiga-cion POLIMATE, obtenidos en dialogo con la URSEC y actualizados a setiembre de 2014. Lasasignaciones presentadas en la Tabla 4.9 se obtienen partiendo de la informacion cedida porPOLIMATE y actualizada segun las resoluciones de URSEC posteriores a setiembre de 2014.

Operador Frecuencia Inicial (MHz) Frecuencia Final (MHz) BW (MHz) Banda

ANTEL 825 835 10 850

MOVISTAR 836 845 9 850

ANTEL 846 847 1 850

MOVISTAR 847 849 2 850

ANTEL 870 880 10 850

MOVISTAR 881 890 9 850

ANTEL 891 892 1 850

MOVISTAR 892 894 2 850

ANTEL 911 915 4 900 GSM

ANTEL 956 960 4 900 GSM

ANTEL 1715 1725 10 1800 DCS

ANTEL 1730 1745 15 AWS

CLARO 1750 1755 5 AWS

ANTEL 1810 1820 10 1800 DCS

CLARO 1860 1865 5 1900 PCS

MOVISTAR 1865 1890 25 1900 PCS

CLARO 1895 1910 15 1900 PCS

ANTEL** 1920 1925 5 2100

ANTEL* 1925 1930 5 2100

ANTEL 1930 1935 5 2100

CLARO 1940 1945 5 1900 PCS

MOVISTAR 1945 1970 25 1900 PCS

CLARO 1975 1990 15 1900 PCS

ANTEL** 2110 2115 5 2100

ANTEL* 2115 2120 5 2100

ANTEL 2120 2125 5 2100

ANTEL 2130 2145 15 AWS

CLARO 2150 2155 5 AWS

Tabla 4.9: Asignacion para el uso en servicios de telecomunicaciones moviles celulares25.

Identificacion de espectro para International Mobile Telecommunications (IMT)

En vista del creciente desarrollo de las tecnologıas que brindan banda ancha inalambrica yen consonancia con las recomendaciones de UIT sobre la atribucion e identificacion de bandasde frecuencias en la region para el despliegue de IMT, el poder ejecutivo resuelve:

Decreto No136/011Identificar las sub-bandas de 2500-2570 MHz y 2620-2690 MHz para el futuro desplieguede servicios de telecomunicaciones avanzados (Telecomunicaciones Moviles Internacionales- IMT y tecnologıas similares).

25 * La Resolucion de URSEC No 294/2014 resuelve asignar a Administracion Nacional de Telecomunicaciones(ANTEL) los sub-bloques de frecuencia 1920 a 1925 MHz y 2110 a 2115 MHz para la prestacion del servicio detelecomunicaciones moviles.** La Resolucion de URSEC No 141/007 autoriza a ANTEL a operar en forma provisoria en los sub-bloques defrecuencias 1925 a 1930 MHz y 2115 a 2120 MHz hasta tanto culmine la coordinacion tecnica con la Adminis-tracion de Argentina para el empleo de las frecuencias 1930 a 1935 MHz y 2120 a 2125 MHz.

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Decreto No82/015Identificar la sub-banda de 698-806 MHz para el futuro despliegue de servicios de teleco-municaciones avanzados (Telecomunicaciones Moviles Internacionales - IMT y tecnologıassimilares).

Decreto No83/015Adoptar la canalizacion de frecuencias de la Comunidad Asia Pacıfico (APT-700) parala utilizacion de la “Banda de 700 MHz” (698-806 MHz) en la modalidad FDD, segun elesquema de segmentacion A5 de la Recomendacion UIT-R M.1036-4, marzo 2012.

4.4. Bandas de uso libre y comun

Si bien una parte importante del espectro radioelectrico se encuentra regulada a traves deasignaciones especıficas, donde se determina la ubicacion de las estaciones, canales o frecuenciasa utilizar, duracion del permiso para transmitir, entre otras limitaciones, hay porciones de lasbandas de VHF y UHF cuya regulacion tiene caracterısticas completamente diferentes.

A continuacion se presentaran las modalidades de uso libre y comun del ERE.

4.4.1. Uso libre

Como lo establece el Decreto No 114/003 mediante el Reglamento de Administracion y Con-trol del ERE [1], el uso en modalidad libre del espectro radioelectrico no requiere de autorizacionde las estaciones ni asignacion de frecuencia alguna.

La UIT realiza una serie de atribuciones de frecuencia en su RR, las llamadas frecuenciaspara industriales, cientıficas y medicas (ICM), destinadas a dispositivos de baja potencia detransmision para aplicaciones industriales, cientıficos, medicos, domesticos o similares, pero nopara la telecomunicacion. La atribucion de esas frecuencias se aclara en la nota 5.150 del RR.La nota indica ademas, que los servicios de radiocomunicacion que operen en las frecuenciasICM deberan aceptar la interferencia perjudicial de los dispositivos de estas aplicaciones.

Dentro de las bandas de VHF y UHF se atribuyen los siguientes tramos a ICM:

40,66-40,70 MHz

902-928 MHz26

2400-2500 MHz

Existe una variedad de aplicaciones en estas bandas como ser microfonos inalambricos,telefonos inalambricos, redes de area personal como las redes Bluetooth, puntos de acceso Wi-Fi por citar algunas. Estos dispositivos combinan el uso de bajas potencias de transmision contecnicas de acceso al medio del tipo de espectro expandido o spread spectrum lo que los hacemas robustos frente a interferencias causadas por otras estaciones.

4.4.2. Uso comun

La modalidad de uso comun del ERE difiere de la modalidad libre en que la primera sı re-quiere autorizacion de la administracion (en el caso de Uruguay, la URSEC) para la utilizaciondel recurso. El uso comun sin embargo, no implica una asignacion de un canal en particularni destinada a un servicio en particular. Este servicio efectuado por radioaficionados acredita-dos por la administracion es sin fines de lucro y tiene por objeto la instruccion individual, laintercomunicacion dentro de las bandas atribuidas a tal efecto y los estudios tecnicos.

En VHF encontramos bajo esta modalidad al servicio de radioaficionados atribuido en lasiguientes bandas, asignadas a tıtulo primario:

50-54 MHz

26En la banda comprendida entre 902-928 MHz, actualmente se encuentra asignada la porcion de 911-915MHz para el uso de servicios moviles IMT (ver Tabla 4.9).

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144-148 MHz

220-225 MHz

En UHF las bandas atribuidas a radioaficionados son las que siguen, asignadas a tıtulosecundario:

430-438 MHz

438-440 MHz

614-698 MHz

902-928 MHz

1240-1300 MHz

2300-2450 MHz

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Capıtulo 5

Uso del espectro en Uruguay

5.1. Uso de las bandas VHF y UHF

Desde el Capıtulo 2 en el que se presento la atribucion de los diferentes servicios, hasta elCapıtulo 4 donde se muestra la informacion disponible sobre las asignaciones vigentes, se harecorrido e intentado reconstruir la situacion actual del espectro radioelectrico en las bandasVHF y UHF en Uruguay. Para ello se presenta una variedad de datos organizados en tablasparciales, ya sea por tipo de servicio, bandas de frecuencia o canales.

En esta seccion se busca darle una cohesion a toda esa informacion que por naturaleza esfragmentada, mediante diagramas que describan cualitativamente el uso del tramo de espectroradioelectrico en estudio y al mismo tiempo, aporten una representacion visual de las cantidadesde espectro utilizado por las diferentes tecnologıas y aplicaciones.

En la Fig. 5.1 se representan las sub-bandas de VHF y UHF dentro de las cuales se cuentacon informacion especıfica publica y centralizada sobre su asignacion (ver Seccion 4.3). Valeaclarar que los segmentos que figuran en blanco no necesariamente son espacios libres, sinopartes sobre las que se desconoce la asignacion.

En la Fig. 5.2 se agregan a las bandas de la Fig. 5.1 otras bandas representadas en amarillo,donde si bien no se cuenta con informacion de asignacion centralizada y publica, se obtuvo enentrevistas con la URSEC el dato de a que servicios operan en las mismas. En la citada figura,se representa la franja que va desde los 2700 MHz a los 2900 MHz con puntos suspensivos yaque mantener la proporcion dificulta su presentacion en el formato de este documento.

Para interpretar correctamente las Fig. 5.1 y 5.2, es preciso recordar que las asignacionesde frecuencia se realizan en terminos de las estaciones, por lo cual, en cada asignacion hay unacomponente geografica ademas de la designacion de un canal o frecuencia a una entidad. Es asıque, lo que se muestra como un solapamiento entre el espectro asignado al servicio de televisionpara abonados por UHF codificado y al servicio de television digital (entre 596-698 MHz) no esnecesariamente un problema que pueda causar interferencias entre estos servicios, en la medidaque las estaciones asignadas en esa zona del espectro se encuentren apropiadamente separadasgeograficamente. En ese caso TVA tiene asignado el espectro solo en determinadas localidadesdel paıs.

35

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Hz

Figura 5.1: Asignaciones recopiladas de pagina web de la URSEC y POLIMATE.

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MúltiplesUserviciosU5ajenosUaUlosUserviciosUfijosUyUmóvilesUterrestresu

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Figura 5.2: Utilizacion de bandas de frecuencia segun datos brindados por la URSEC.

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5.2. La dimension espacial del ERE

En la seccion 5.1, se presentaron graficamente las asignaciones en las bandas de frecuenciaen Uruguay sin tomar en cuenta la dimension geografica de estas. Como se ha mencionado enla Seccion 4, estas asignaciones no son necesariamente validas en todo el territorio nacional,sino dentro de ciertos lımites establecidos por la administracion. A la hora de realizar unaasignacion estos lımites son impuestos definiendo valores para ciertos parametros tecnicos comopor ejemplo la potencia maxima con la que una estacion puede transmitir.

Para el caso de las estaciones de radiodifusion se establece el llamado contorno de protec-cion. El contorno de proteccion delimita la zona geografica correspondiente al area primaria deservicio de una estacion, cuyo centro se ubica en la posicion de la antena transmisora y su radio(en km) se determina por los parametros tecnicos de la estacion1.

Figura 5.3: Area primaria de servicio de una estacion de radiodifusion.

Formalmente, el contorno de proteccion es el lımite del area geografica dentro de la cual larelacion entre la intensidad del campo de la senal transmitida por una estacion (senal deseadaSd) y las senales interferentes (senal no deseada Snd) supera un umbral, al que se llama relacionde proteccion (Rp).

Rp =Sd

Snd(5.1)

La regulacion establece la relacion de proteccion (es decir, el valor “A” de la Fig. 5.3). Conese parametro, la PER y la HMA de una estacion se obtiene el radio del contorno de proteccionmediante las curvas de propagacion de la FCC F (50, 50)2 (tal como lo especifica tambien laregulacion vigente en Uruguay).

En lo que sigue se brinda una vision del uso del espectro desde el aspecto geografico, mos-trando como ciertas bandas de radiodifusion admiten un reuso espacial del ERE que todavıaparece no estar explotado en todo su potencial en Uruguay. En particular, se busca mostrarla existencia de espacios en blanco, en ingles White Spaces (WS) en el paıs, es decir, lugaresdonde ciertos canales o bandas de frecuencia no estan siendo utilizados.

Espacios en blanco de TV

En el Decreto No 298/995 que internaliza la Resolucion No 06/95 del MERCOSUR seestablecen los contornos de proteccion para las estaciones de TV segun su categorıa. A lasestaciones que operan en la banda baja de VHF (canales 2 al 6) les corresponde una relacion de

1Parte de esta informacion se encuentra disponible en: https://www.ursec.gub.uy/inicio/

informacion-tecnica/telecomunicaciones/radiodifusion-sonora/2014-listados-radiodifusion/2https://www.fcc.gov/media/radio/fm-and-tv-propagation-curves

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proteccion de 47dBµ/V m. A modo de ejemplo, en la Fig. 5.4 se muestran las coordenadas delas estaciones de TV asignadas al canal 2 de VHF (54-60 MHz), con el contorno de proteccionsenalizado por un cırculo coloreado. Este contorno indica el area primaria de servicio de cadaestacion de forma aproximada, ya que no toma en cuenta factores geograficos ni climaticos yfue derivado de la informacion publicada por la por la URSEC en su sitio web. Para el casode la estacion de la localidad de Paso de los Toros (*), en color azul, se tomo un contornode proteccion equivalente a una estacion de categorıa A3 por no contarse con la informacioncompleta, de forma de tomar en cuenta el peor caso.

Figura 5.4: Asignaciones de TV para el canal 2 de VHF.

Canal Localidad PER (kW) HMA (m) Latitud Longitud Cat. Cont. de proteccion (km)

2 Trinidad 0.1 30 -33.52 -56.898 C 11.997

2 Maldonado 0.1 30 -34.8386 -54.9425 C 11.997

2 Vichadero 0.1 30 -31.7769 -54.69 C 11.997

2 Biassini 3.5 60 -31.34 -57.3983 C 28.556

2 San Jose 0.5 60 -34.3394 -56.7136 C 18.103

2 Paso de los Toros 100 - -32.8113 -56.5125 A(*) 67(*)

Tabla 5.1: Calculo de contornos de proteccion, estaciones en canal 2 de TV VHF.

En la Fig. 5.4 se aprecia como casi la totalidad de los departamentos de Artigas, Paysandu,Soriano, Colonia, Florida, Canelones, Rivera, Cerro Largo, Treinta y Tres, Lavalleja y Rocha seencuentran fuera de los contornos de proteccion para el canal en cuestion. Un analisis similar

3Las estaciones de Categorıa A (HMA y PER equivalentes de 120 m y 20 kW respectivamente) son las demayor contorno de proteccion exigido, el mismo es de 67 km.

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puede realizarse para los demas canales de TV de VHF. En la Fig. 5.5 se muestra la ubicacionde las estaciones de TV analogica asignadas segun la URSEC.

Figura 5.5: Asignaciones de TV analogica en Uruguay4.

Espacios en blanco de FM

En la Resolucion No 31/2001 del MERCOSUR se establece los contornos de proteccion paralas estaciones de radiodifusion FM segun parametros tecnicos que determinan su categorıa.La relacion de proteccion para este caso es de 54dBµ/V m. Para para el canal 227 de FM(frecuencia central 93.3 MHz) figuran en el listado de la URSEC tres estaciones. En la Tabla5.2 se muestran para cada una de ellas los valores de altura y potencia, ademas de su categorıa.

Estacion HMA (m) PER (kW) Latitud Longitud Cat. Cont. de Proteccion (km)

FM MINAS 75 1 -34.3750 -55.2350 F 22.518

FM LUNA 60 1 -32.7033 -57.6317 F 20.367

FM POSITIVA 30 0,030 -33.2344 -56.0014 G 5.891

Tabla 5.2: Calculo de contornos de proteccion, estaciones en canal 227 de FM

En la Fig. 5.6 se muestran los contornos de proteccion asociados a cada estacion del canal227 de FM.

4Los iconos numerados indican el canal VHF de la estacion. Las letras A, B y C representan a los canales11, 12 y 13. En el CD adjunto de la memoria del Proyecto EsOpo se encuentra el archivo KML generado conlas estaciones de radiodifusion TV, FM y AM.

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Figura 5.6: Asignaciones de FM para el canal 227.

En este caso, la gran mayorıa del territorio no se encuentra dentro del contorno de proteccionde las estaciones.

Finalmente, tanto para el caso de TV como para FM se puede extender el analisis si setoman en cuenta todos los canales y sus contornos de proteccion, conformando ası un mapateorico de espacios en blanco en el paıs5. Si se tiene en cuenta que el servicio de radiodifusiones uno de los que mayor cantidad de ERE tiene atribuido (ver Seccion 2.3), estos espacios enblanco podrıan conformar una oportunidad a futuro para un mejor aprovechamiento del recursoERE en Uruguay.

5Es importante aclarar que este estudio se deriva exclusivamente de las asignaciones de canales publicadaspor la URSEC, restando ası la verificacion de que la administracion no tenga otros servicios asignados en losespacios en blanco cuya asignacion no sea publica.

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5.3. La dimension temporal del ERE

Estudios realizados por la FCC en el ano 20026 ya identificaban que instantaneamentees utilizado solo un porcentaje relativamente pequeno del espectro total disponible para laoperacion de los sistemas de radiocomunicaciones, que la escasez del espectro se debe mas a laspolıticas y practicas para su administracion que a una verdadera insuficiencia fısica del recursoy que es necesario disenar e implementar tanto polıticas como tecnologıas que optimicen el usogeneral que se hace del recurso.

A modo de ejemplo, se destaca lo realizado por el Observatorio de Espectro de Microsoft(MSO)7 en la ciudad de Washington, Estados Unidos. El mismo publica medidas de la ocupaciondel ERE en base diaria, semanal y mensual. En la Fig. 5.7 se aprecia como algunas bandas sonescasamente utilizadas al cabo de una semana. El comportamiento diario y mensual es similar.

Figura 5.7: Ocupacion maxima de la banda de 54-698 MHz, en base semanal, para WashingtonDC.

Queda fuera del alcance del proyecto Esopo la realizacion de medidas que ratifiquen o refutenesta idea para el caso de Uruguay. No obstante, se registran a continuacion en la Tabla 5.3 losparametros mas importantes de la estacion de medidas de Washington DC, en caso de quepueda ser util en el futuro para desarrollar una estacion similar para Uruguay.

Latitud 38.902891

Longitud -77.025539

Elevacion sobre nivel del mar 97.5 m

Tipo de radio Ettus USRP N200 WBX & SBX

Tipo de antena MultiPolarized Super-M Ultra Base Station (25 MHz to 6 GHz)

Altura de antena 6 m

Tipo de cable LMR-900

Largo del cable 12 m

Tipo de conector Mini Circuits Splitter ZX10R-14-S+

Frecuencia Min 50 MHz

Frecuencia Max 2200 MHz

Tabla 5.3: Parametros de estacion del Observatorio de Espectro de Microsoft.

6Report of the Spectrum Efficiency Working Group, noviembre 2002.7https://observatory.microsoftspectrum.com/

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5.4. Estadısticas

En esta seccion se presentan estadısticas relacionadas con el sector de las telecomunicaciones,el cual incluye a las radiocomunicaciones. Se presentaran algunos datos sobre la evolucion queeste sector ha experimentado en el paıs en los ultimos anos.

En la Fig. 5.8 se presenta una comparacion del porcentaje del Producto Interno Bruto(PIB) que aportan diferentes sectores productivos en Uruguay. Allı se puede ver como lastelecomunicaciones se encuentran en el mismo orden de magnitud que, por ejemplo, la industriade la energıa, gas y agua sumadas.

7,7

0T

7,1

0T 8

,70

T

8,0

0T

7,8

0T

7,0

0T

7,4

0T

7,4

0T

7,6

0T 9,20T 9,50T 9,30T

1,4

0T

3,1

0T

1,9

0T

1,0

0T 2

,20

T

2,3

0T

4,3

0T

4,3

0T

4,3

0T

4,4

0T

4,4

0T

4,4

0T

2,10%

2,40%

2,20%

2,00%

1,90%

1,70%

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Agricultura,ganadería,cazaoyosilvicultura

Construcción Electricidad,gasoyoagua

Serviciosfinancieros

Telecomunicaciones

Figura 5.8: Comparacion de participacion en el PIB de diferentes sectores productivos [5].

Se observa en los datos de la Fig. 5.8 que el porcentaje aportado por las telecomunicacio-nes ha ido decreciendo en los ultimos anos, sin embargo esto no significa que el sector esteproduciendo menos. Por el contrario, como se evidencia en el grafico de la Fig. 5.9, el sectortelecomunicaciones muestra el crecimiento sostenido de su PIB en la ultima decada.

13,153

15,35816,169 16,358

17,432 18,084

20,382 21,14822,466 22,476

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

PIB)Telecomunicaciones)(millones)de)pesos)corrientes)

Figura 5.9: PIB del sector de telecomunicaciones en Uruguay [5].

Hasta ahora se mostraron estadısticas que aplican a las telecomunicaciones en su conjunto,a continuacion se presentaran otros indicadores que revelan el crecimiento de un area de lasradiocomunicaciones como son las telecomunicaciones moviles celulares. La cantidad de serviciostelefonicos moviles en comparacion con la cantidad de servicios telefonicos fijos se muestra enla Fig. 5.10. Mientras que los servicios fijos practicamente no varıan con los anos el crecimientode los servicios moviles es muy pronunciado, creciendo a un promedio de casi 280000 serviciosnuevos al ano en los ultimos cinco anos.

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1.154.922

2.330.011

3.004.323

3.507.816

4.111.5604.437.158

4.757.4254.995.459

5.267.947 5.498.000

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Celularesjpospagosjactivos Celularesjprepagosjactivos Celularesjactivos Terminalesjtelefónicasjfijas

Figura 5.10: Numero de servicios activos de telefonıa movil y fija8.

Tambien en la Fig. 5.10 se puede ver como dentro de la cantidad de servicios moviles activos,aumenta la cantidad de servicios pos-pagos (servicios con “contrato”), incluso la relacion entrelos servicios prepagos y pospagos muestra una tendencia de crecimiento hacia los pospagos. Porejemplo, en el ano 2006 el 14.362 % de los servicios moviles eran pospagos mientras que en elano 2014 el porcentaje de pospagos asciende al 33.576 %. Esto podrıa ser interpretado comoun aumento en la importancia que se le otorga a los sistemas moviles celulares por parte delos usuarios. Es interesante detenerse en lo que es el acceso a datos por redes moviles celulares(en particular acceso de banda ancha), en la Fig. 5.11 se muestra la evolucion del numero deservicios moviles que cuentan con esta prestacion.

453

726

1084

1552

2046

2010 2011 2012 2013 2014

Móviles con acceso a banda ancha (miles)

Figura 5.11: Numero de servicios moviles con acceso a conexion de datos de banda ancha [5].

A mayor cantidad de demanda de servicios moviles y mayor numero de usuarios, se requiereun aumento de la cantidad de espectro asignado al servicio. Las nuevas aplicaciones demandanmayores velocidades de conexion de datos, las nuevas tecnologıas ocupan mayores anchos debanda (por ejemplo LTE puede ocupar hasta 20 MHz por portadora, contra los 5 MHz porportadora de UMTS) y el aumento constante de usuarios concentrados en zonas reducidas comocentros urbanos, estadios, plazas, tambien requieren utilizar mas portadoras para aumentar lacapacidad de las redes.

A la luz de estas tendencias no sorprende que los servicios IMT de telecomunicaciones movileshayan sido sujeto de identificacion grandes porciones de espectro en UHF (mas precisamente248 MHz) para su despliegue futuro, incluso siendo necesario para ello la reubicacion en elespectro radioelectrico de otros servicios tales como los operadores de TVA.

8Fuente: pagina web del Instituto Nacional de Estadıstica (INE), http://www.ine.gub.uy/web/guest/

transporte-y-comunicaciones.

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Capıtulo 6

Conclusiones

Describir el uso del ERE en Uruguay en funcion de la atribucion, adjudicacion y asignaciones una tarea que involucra el manejo de grandes cantidades de informacion, incluso habiendolarestringido a ciertas bandas. De todas formas parece ser esta una forma ordenada y sistematicade aprender cualitativamente en que se usa el recurso y documentarlo.

En cuanto a la coordinacion a nivel regional sobre el uso del espectro, Uruguay suscribea las resoluciones sobre el uso de bandas de ERE a nivel del MERCOSUR que respetan losacuerdos internacionales realizados principalmente en la orbita de la UIT en su Reglamentode Radiocomunicaciones (edicion 2012). Estos acuerdos determinan en general los aspectos deatribucion del recurso a los diferentes servicios y en casos puntuales como lo son las estacio-nes transmisoras de television analogica, radiodifusion sonora por FM o los servicios movilescelulares, tambien la adjudicacion.

En el plano de las asignaciones especıficas de las bandas en estudio se encontro la dificultadde que el Registro Nacional de Frecuencias no esta disponible de forma publica y abierta.La informacion disponible de asignaciones en VHF y UHF es la referente a los servicios deradiodifusion sonora, radioaficionados y television. Las resoluciones no mencionan en todos loscasos los parametros tecnicos de las asignaciones realizadas. Esta informacion se complementomediante entrevistas con personal de URSEC y, para el caso de los servicios moviles celulares,con los resultados de la investigacion realizada por el grupo POLIMATE.

A pesar de ello, la informacion recopilada durante la investigacion ilustra acerca de queservicios funcionan en la zona de espectro en cuestion. En cuanto a los futuros usos, se destacanlas bandas identificadas para el futuro despliegue de nuevas tecnologıas IMT para telecomuni-caciones moviles celulares.

No es posible estimar el grado de utilizacion del ERE desde el punto de vista de la cantidadde canales que se encuentran en uso y la reutilizacion de las frecuencias a lo largo del territorionacional con la informacion obtenida de esta investigacion.

En las bandas asignadas a los servicios de radiodifusion de TV analogica y FM, se destacala presencia de espacios en blanco en el territorio nacional. El analisis realizado muestra queUruguay cuenta con canales no asignados en muchos departamentos del paıs que podrıan serutilizados para otros servicios, tal como se ha hecho en otros paıses. Esta conclusion se derivaexclusivamente de la informacion publicada por la URSEC, por lo tanto, resta verificar que estoscanales esten libres de otro tipo de asignaciones que la administracion pueda haber realizado yno sean publicas.

En la planificacion estrategica publicada por la URSEC para los proximos anos, se destacanalgunas lıneas de accion que van en direccion a publicar las atribuciones y asignaciones en unformato abierto, estimando que dicha tarea estarıa completa en algun momento del ano 2016.Ademas se planifica una revision de los procesos de coordinacion en zonas de frontera (paralos servicios de radiodifusion sonora FM y las telecomunicaciones moviles), coordinacion denuevos canales de television digital en zona de fronteras y la realizacion de llamados y procesoscompetitivos para asignar bandas para radiodifusion sonora, television digital y television porsuscripcion.

En vista de los mencionados planes para el corto y mediano plazo, ademas de los cambios

45

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que puedan surgir de la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones del ano 2015, se afirmala idea de que el escenario del uso del espectro es dinamico y requiere de un trabajo permanentede gestion, verificacion, registro y documentacion. Sin perjuicio de lo anterior, se considera queel estudio realizado en el presente documento constituye un importante punto de partida decara al resto del proyecto Esopo en el que se encuentra enmarcado.

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Apendice A

Definiciones y conceptos

En este apendice se definen algunos conceptos fundamentales empleados a lo largo del do-cumento.

Administracion

La definicion de administracion de la UIT es la siguiente: “Todo departamento o serviciogubernamental responsable del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la Constitucionde la Union Internacional de Telecomunicaciones, del Convenio de la Union Internacional deTelecomunicaciones y de sus Reglamentos Administrativos (CS 1002).” [3]

Servicio de radiocomunicaciones

La definicion de servicio de radiocomunicacion de la UIT es la siguiente: “Servicio definidoen esta seccion que implica la transmision, la emision o la recepcion de ondas radioelectricaspara fines especıficos de telecomunicacion.” [3]

Atribucion

Segun la UIT la atribucion de una banda de frecuencias se define como: “Inscripcion en elCuadro de atribucion de bandas de frecuencias, de una banda de frecuencias determinada, paraque sea utilizada por uno o varios servicios de radiocomunicacion terrenal o espacial o por elservicio de radioastronomıa en condiciones especificadas. Este termino se aplica tambien a labanda de frecuencias considerada.” [3]

Adjudicacion

Segun la UIT, la adjudicacion de una frecuencia o de un canal radioelectrico se define co-mo:“Inscripcion de un canal determinado en un plan, adoptado por una conferencia competente,para ser utilizado por una o varias administraciones para un servicio de radiocomunicacion te-rrenal o espacial en uno o varios paıses o zonas geograficas determinados y segun condicionesespecificadas.” [3]

Asignacion

La UIT define la asignacion de una frecuencia o de un canal radioelectrico de la siguienteforma: “Autorizacion que da una administracion para que una estacion radioelectrica utiliceuna frecuencia o un canal radioelectrico determinado en condiciones especificadas” [3]

Zona de coordinacion

Area geografica definida en un acuerdo de adjudicacion, dentro de la cual los firmantes seobligan a condicionar la operacion en los canales y/o bandas atribuidas a un servicio.

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Apendice B

Servicios de radiocomunicaciones

Ademas de la definicion generica de servicio de radiocomunicaciones, la UIT define diferen-tes tipos de servicios en el RR. A continuacion se incluyen las definiciones para los serviciosatribuidos en las bandas VHF y UHF. El numero entre parentesis coincide con el que figura enel cuadro nacional de atribucion de frecuencias de la Seccion 2 (Fig. 2.2, 2.3 y 2.4).

(1) Movil Aeronautico Servicio movil entre estaciones aeronauticas y estaciones de aerona-ve, o entre estaciones de aeronave, en el que pueden participar las estaciones de embarcacion odispositivo de salvamento; tambien pueden considerarse incluidas en este servicio las estacionesde radiobaliza de localizacion de siniestros que operan en frecuencias de socorro y de urgenciadesignadas. Cuando esta reservado a las comunicaciones aeronauticas relativas a la seguridady regularidad de los vuelos principalmente en las rutas nacionales o internacionales de la avia-cion civil se denomina “R”; cuando esta destinado a asegurar las comunicaciones, incluyendolas relativas a la coordinacion de los vuelos, principalmente fuera de las rutas nacionales einternacionales de la aviacion civil se denomina “OR”.

(2) Radionavegacion Aeronautica Servicio de radiodeterminacion para fines de radiona-vegacion, destinado a las aeronaves y su explotacion en condiciones de seguridad.

(3) Radioaficionados Servicio de radiocomunicacion que tiene por objeto la instruccionindividual, la intercomunicacion y los estudios tecnicos, efectuado por aficionados, esto es, porpersonas autorizadas que se interesan en la radiotecnia con caracter exclusivamente personal ysin fines de lucro.

(4) Radiodifusion Servicio de radiocomunicacion cuyas emisiones se destinan a ser recibidasdirectamente por el publico en general. Dicho servicio abarca emisiones sonoras, de televisiono de otro genero.

(5) Fijo Servicio de radiocomunicacion entre puntos fijos determinados.

(6) Movil Terrestre Servicio movil entre estaciones de base y estaciones moviles terrestreso entre estaciones moviles terrestres.

(7) Movil Marıtimo Servicio movil entre estaciones costeras y estaciones de barco, entreestaciones de barco, o entre estaciones de comunicaciones a bordo asociadas; tambien puedenconsiderarse incluidas en este servicio las estaciones de embarcacion o dispositivos de salvamentoy las estaciones de radiobaliza de localizacion de siniestros.

(8) Radionavegacion Marıtima Servicio de radiodeterminacion para fines de radionavega-cion, destinado a los barcos y su explotacion en condiciones de seguridad.

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(9) Ayudas a la Meteorologıa Servicio de radiocomunicacion destinado a las observacionesy sondeos utilizados en meteorologıa, con inclusion de la hidrologıa.

(10) Movil Servicio de radiocomunicacion entre estaciones moviles y estaciones terrestres oentre estaciones moviles.

(11) Radiolocalizacion Servicio de radiodeterminacion para fines de radiolocalizacion, esdecir, de radiodeterminacion utilizada para fines distintos de los de radionavegacion.

(12) Radionavegacion Servicio de radiodeterminacion para fines de radionavegacion, esdecir, radiodeterminacion utilizada para fines de navegacion, inclusive para senalar la presenciade obstaculos.

(13) Frecuencia Patron y Senales Horarias Servicio de radiocomunicacion para la trans-mision de frecuencias especificadas, de senales horarias, o de ambas, de reconocida y elevadaprecision, para fines cientıficos, tecnicos y de otras clases, destinadas a la recepcion general.

(14) Exploracion de la Tierra por Satelite Servicio de radiocomunicacion entre estacionesterrenas y una o varias estaciones espaciales que puede incluir enlaces entre estaciones espacialesy en el que, a) se obtiene informacion sobre las caracterısticas de la tierra y sus fenomenosnaturales, incluidos datos relativos al estado del medio ambiente, por medio de sensores activoso pasivos a bordo de satelites; b)se reune informacion analoga por medio de plataformas situadasen el aire o sobre la superficie de la tierra; c) puede incluirse asimismo la interrogacion a lasplataformas. Este servicio puede incluir tambien los enlaces de conexion necesarios para suexplotacion.

(15) Servicio entre Satelites Servicio de radiocomunicacion que establece enlaces entresatelites artificiales.

(16) Meteorologıa por Satelite Servicio de exploracion de la tierra por satelite con finesmeteorologicos.

(17) Radioastronomıa Servicio que entrana el empleo de la radioastronomıa, es decir, dela astronomıa basada en la recepcion de ondas radioelectricas de orıgen cosmico.

(18) Radiolocalizacion por Satelite Servicio de radiodeterminacion por satelite utilizadopara radiolocalizacion.

(19) Operaciones Espaciales Servicio de radiocomunicacion que concierne exclusivamenteal funcionamiento de los vehıculos espaciales, en particular el seguimiento espacial, la teleme-dida espacial y el telemando espacial. Estas funciones seran normalmente realizadas dentro delservicio en el que funcione la estacion espacial.

(20) Investigacion Espacial Servicio de radiocomunicacion que utiliza vehıculos espacialesu otros objetos espaciales para fines de investigacion cientıfica o tecnologica.

(21) Fijo por Satelite Servicio de radiocomunicacion entre estaciones situadas en emplaza-mientos dados cuando se utilizan uno o mas satelites; ubicados en un punto fijo determinadoo en cualquier punto dentro de una zona determinada. El emplazamiento dado puede ser unpunto fijo determinado o cualquier punto fijo situado en una zona determinada. Incluye enlacesentre satelites que pueden realizarse tambien dentro del servicio entre satelites. Tambien puedeincluir enlaces de conexion para otros servicios de radiocomunicacion espacial.

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(22) Movil por Satelite Servicio de radiocomunicacion entre estaciones terrenas movilesy una o varias estaciones espaciales o entre estaciones espaciales utilizadas por este servicio;o entre estaciones terrenas moviles por intermedio de una o varias estaciones espaciales. Tam-bien pueden considerarse incluidos en este servicio los enlaces de conexion necesarios para suexplotacion.

(23) No Atribuible Este no es un servicio, pero se agrega dado que en el cuadro nacionalde atribucion de frecuencias de URSEC aparece con el numero 23 la leyenda “No atribuible”.

(24) Movil salvo movil aeronautico Servicio movil con excepcion de los movil aeronautico.

(25) Fijo salvo fijo aeronautico Servicio fijo con excepcion de los fijo aeronautico.

(26) Radionavegacion por satelite Servicio de radiodeterminacion por satelite para finesde radionavegacion.

(27) Radioaficionados por satelite Servicio de radiocomunicacion que utiliza estacionesespaciales situadas en satelites de la tierra para los mismos fines que el servicio de radioaficio-nados.

(28) Radiodifusion por satelite Servicio de radiocomunicacion en el cual las senales emi-tidas o retransmitidas por estaciones espaciales estan destinadas a la recepcion directa por elpublico en general.

(29) Radiodeterminacion Servicio de radiocomunicacion para fines de radiodeterminacion,es decir, de determinacion de la posicion, velocidad u otras caracterısticas de un objeto, uobtencion de informacion relativa a estos parametros, mediante las propiedades de propagacionde las ondas radioelectricas.

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Apendice C

Resoluciones MERCOSUR

A continuacion se presentan en orden cronologico las resoluciones tomadas por el GMC quetienen relacion con el uso del espectro radioelectrico en la region. Las descripciones brindadasde cada resolucion pretenden ilustrar en que terminos se especifican las resoluciones ademasde mencionar aspectos tecnicos sobre que bandas de frecuencia involucran y las zonas de coor-dinacion entre paıses. Se insta al lector a acceder al texto original de las resoluciones en casode querer profundizar sobre estas. Los originales son publicos y descargables de la pagina webdel MERCOSUR. Dado que esta parte de la investigacion apunta al uso actual del espectroradioelectrico, se excluyen aquellas resoluciones que se hayan derogado antes de la fecha deelaboracion de este documento.

Resolucion 17/1994 - Uso de nuevas bandas de frecuencia

En esta resolucion se insta a las autoridades competentes de los estados parte a respetar lasatribuciones determinadas por la Conferencia Administrativa Mundial de Radiocomunicacionesde 1992 (CAMR-92).

Resolucion 06/1995 - Acuerdo de asignacion y uso de las estaciones generadoras yrepetidoras de television

Se resuelve aprobar el “Acuerdo entre los gobiernos de la Republica Argentina, la RepublicaFederativa del Brasil, de la Republica del Paraguay y de la Republica Oriental del Uruguaypara la coordinacion a los efectos de la asignacion y el uso de las estaciones generadoras yrepetidoras de television en los canales de television atribuidos al servicio radiodifusion en labanda de VHF”.

Clasificacion de las estaciones Las estaciones se clasifican segun sus requisitos maximoscomo muestra la Tabla C.1.

Clase HMA(m)

PER(kW)

Contorno de proteccion(47dBµV/m) (km)

PER(kW)

Contorno de proteccion56dBµV/m (km)

A 120 20 67 40 60

B 75 5 46 10 40

C 60 1 29 3 29

Tabla C.1: Clasificacion de las estaciones de TV.

Zonas de coordinacion Las zonas de coordinacion son franjas geograficas cuyo ancho semide desde la frontera de los paıses. Segun la clasificacion de la estacion el ancho de la zona decoordinacion se indica en la Tabla C.2.

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Clase Ancho (km)

A 376

B 303

C 241

Tabla C.2: Zonas de coordinacion de estaciones de TV.

Canalizacion Se presenta la tabla C.3 con la canalizacion a ser utilizada.

Banda Canal Frecuenciasextremos de

banda (MHz)

Frecuenciaportadora devıdeo (MHz)

Frecuenciaportadora desonido (MHz)

I 2 54-60 55.25 59.75

I 3 60-66 61.25 65.75

I 4 66-72 67.25 71.75

I 5 76-82 77.25 81.75

I 6 82-88 83.25 87.75

II 7 174-180 175.25 179.75

II 8 180-186 181.25 185.75

II 9 186-192 187.25 191.75

II 10 192-198 193.25 197.75

II 11 198-204 199.25 203.75

II 12 204-210 205.25 209.75

II 13 210-216 211.25 215.75

Tabla C.3: Canalizacion de television analogica VHF.

Listado de estaciones Finalmente, en el Apendice I de la resolucion se detallan las estacionesuruguayas que se encuentran en zona de coordinacion con Argentina y Brasil, indicando: canalVHF, potencia radiada efectiva, altura media de la antena, coordenadas geograficas, estado(planificada/operativa).

Resolucion 68/1997 - Servicios de Paging Unidireccional: banda comun del MER-COSUR

Se resuelve aprobar en el ambito del MERCOSUR el uso de la banda 931-932 MHz porparte de los sistemas de Paging.

Resolucion 68/1997 - Servicios de Paging Bidireccional: banda comun del MER-COSUR

Se resuelve aprobar en el ambito del MERCOSUR el uso de la bandas de frecuencia mencio-nadas a continuacion por parte de los sistemas de comunicaciones personales de banda angosta,como el Servicio de Paging Bidireccional.

901-902 MHz

930-931 MHz

940-941 MHz

Resolucion 70/1997 - Servicios troncalizados: banda comun del MERCOSUR

Se resuelve aprobar en el ambito del MERCOSUR el uso de la bandas de frecuencia re-comendadas por el Comite Consultivo Permanente III - Radiocomunicaciones de la ComisionInteramericana de Telecomunicaciones para sistemas troncalizados. Las bandas adjudicadas son:

806-824 MHz

851-869 MHz

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Ademas se indica que debera darse pioridad a los sistemas troncalizados de seguridad publicay de estado en las siguientes sub-bandas:

821-824 MHz

866-869 MHz

Resolucion 71/1997 - Sistema de distribucion de senales multipunto multicanal enel MERCOSUR (MMDS)

Se resuelve aprobar el sistema MMDS en el MERCOSUR y se define la banda (2500-2686MHz). Ademas se establecen los procedimientos para el intercambio de informacion entre laspartes necesaria para la coordinacion, la canalizacion a ser utilizada para dicho servicio y enparticular la lista de canales de la administracion Uruguaya.

Si bien MMDS es un sistema de transmision de datos en general, se especifica que se utilizarapara difundir television a la hora de canalizar.

Zonas de coordinacion Se define una zona de coordinacion dentro de cada territorio comouna franja geografica de 107 km de ancho.

Resolucion 30/1998 - Disposiciones sobre el servicio movil marıtimo en la bandaVHF

Se resuelve la adjudicacion de la banda de 156 MHz a 162.050 MHz para uso del serviciomovil marıtimo. En el Artıculo 2 se maneja un area de coordinacion de 100 km desde la fronterahacia el interior de los paıses.

Resolucion 30/1998 - Disposiciones sobre el servicio movil marıtimo en la bandaVHF

Se resuelve la atribucion de la siguiente banda al servicio Movil Marıtimo: 156-162.05 MHz.Para tal atribucion se define una zona de coordinacion de 100 km medidos desde la lınea defrontera hacia el interior de cada uno de los paıses.

Resolucion 23/1999 - Manual de procedimientos de coordinacion de frecuencias desistemas Paging Unidireccional

Se aprueba el “Manual de Procedimientos de Coordinacion de Frecuencias de SistemasPaging Unidireccional” y se da las facultades al Subgrupo de Trabajo No1 “Comunicaciones”de actualizar este manual de acuerdo con los avances tecnologicos.

En el manual se describen los procedimientos de coordinacion entre los paıses y desde elpunto de vista tecnico, las bandas de frecuencia y canalizacion las normas tecnicas.

Resolucion 24/1999 - Manual de procedimientos de coordinacion de frecuencias desistemas troncalizados

Se resuelve aprobar el “Manual de Procedimientos de Coordinacion de Frecuencias de Sis-temas Troncalizados” y se da las facultades al Subgrupo de Trabajo No1 “Comunicaciones” deactualizar este manual de acuerdo con los avances tecnologicos. En el manual se describen losprocedimientos de coordinacion entre los paıses y, desde el punto de vista tecnico, las bandasde frecuencia y canalizacion las normas tecnicas. En la Tabla C.4 se definen las sub-bandas defrecuencia dentro de la banda ya identificada en la Resolucion 70/1997.

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Banda Estacion Movil (EM)(MHz) Estacion RadioelectricaCentral (ERC) (MHz)

A 806-811 851-856

B 811-816 856-861

C 816-818.5 861-863.5

D1 818.5-821 863.6-866

D2 821-824 866-869

Tabla C.4: Bandas adjudicadas para sistemas troncalizados.

Ademas, para cada una de estas bandas A, B, C y D, la resolucion especifica su canalizacion.No se incluye aquı la resolucion por su extension.

Resolucion 19/2001 - Disposiciones generales para el roaming internacional y coor-dinacion de frecuencias del servicio movil celular en el ambito del MERCOSUR(Derogacion de la res. GMC No65/1997)

Se resuelve aprobar las “Disposiciones generales para el roaming internacional y coordina-cion de frecuencias del servicio movil” y el “ Manual de Procedimientos de Coordinacion deFrecuencias en la Banda de 800 MHz”. Se da las facultades al Subgrupo de Trabajo No1 “Co-municaciones” de actualizar este manual de acuerdo con los avances tecnologicos. El manualde procedimientos establece los procedimientos de coordinacion para la asignacion de espectro,la informacion a intercambiar, plazos y analisis requeridos para la coordinacion. Ademas detodo esto, y relacionado con el tema de este documento se definen las bandas de frecuencia ycanalizacion a utilizar para el servicio de telefonıa movil celular (ver Tabla C.5).

Sub Banda Transmision de la estacion movil Transmision de la estacion radio base

A 824-835 MHz 845-846.5 MHz 869-880 MHz 890-891.5 MHz

B 835-845 MHz 846.5-849 MHz 880-890 MHz 891.5-894 MHz

Tabla C.5: Bandas A y B para servicio de telefonıa movil celular.

Canalizacion La canalizacion designada en esta resolucion es la correspondiente al sistemaAMPS/TDMA y NAMPS y establece un metodo para distribuir el uso de los canales entre lasoperadoras de telefonıa celular en cada estado parte (para el caso de 2 operadoras como eraen Uruguay en ese entonces, y para el caso de 3 operadoras). Ademas, se dan detalles tecnicosacerca de la modulacion de la voz y los datos. Las zonas de coordinacion se definen como bandasgeograficas de 5 km de ancho desde la lınea de frontera hacia dentro del paıs.

Resolucion 31/2001 - Marco regulatorio para el servicio de radiodifusion sonorapor modulacion de frecuencia (FM)

La resolucion menciona el “Acuerdo entre el Gobierno de la Republica Argentina, el Gobiernode la Republica Federativa del Brasil y el Gobierno de la Republica Oriental del Uruguay parala coordinacion de la asignacion y uso de los canales de radiodifusion sonora con modulacionde frecuencia en la banda de ondas metricas (88-108 MHz)”, celebrado en 1980. Paraguay noformo parte de este acuerdo, por lo que se menciona la necesidad de un nuevo acuerdo quecontemple a todo el MERCOSUR.

La resolucion aprueba un nuevo marco regulatorio, encomienda al Subgrupo de TrabajoNo1 “Comunicaciones” a revisar periodicamente la Lista de Estaciones Coordinadas de FM. El“Marco regulatorio para el servicio de de radiodifusion sonora por modulacion de Frecuencia”incluye entre otros temas:

Definiciones de conceptos involucrados en el servicio de radiodifusion sonora FM, entreellos el de “Sistema Estereofonico de Frecuencia Piloto”.

Compromiso de las administraciones a atribuir la banda 87.8-108 MHz para el servicio, atıtulo primario.

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Establecimiento de las zonas de coordinacion entre los paıses.

Clasificacion de estaciones, segun sus parametros tecnicos de potencia, frecuencia y alturade la antena.

Canalizacion de canales a utilizar.

Procedimientos de notificacion y consulta frente a nuevas asignaciones y/o modificaciones.

Clasificacion de estaciones En la “Norma Tecnica del servicio de radiodifusion sonora pormodulacion de frecuencia (FM)” se establecen formalmente los parametros maximos que hacenque una estacion sea considerada de alta, media o baja potencia (ver Tabla C.6).

Categorıa PER Maxima (kW) HMA (m)

A 100 300

B 50 150

C 25 120

D 10 100

E 5 75

F 1 75

G 0.5 35

Tabla C.6: Clasificacion de estaciones de radiodifusion FM.

Zonas de coordinacion Las zonas de coordinacion son franjas geograficas cuyo ancho semide desde la frontera de los paıses. Segun la clasificacion de la estacion el ancho de la zona decoordinacion se indica por la Tabla C.7.

Potencia Categorıa Z. de Coordinacion

ALTA A y B 375/315 km

MEDIA C y D 343/223 km

BAJA E 267/155 km

BAJA F y G 251/115 km

Tabla C.7: Ancho zona de coordinacion estaciones de radiodifusion FM.

El valor menor de la Tabla C.7 corresponde al estimado con las curvas de la FCC F(50,50).Ademas, en la resolucion se incluyen tablas de separacion necesaria entre estaciones cocanal, yde canal adyacente, para diferentes categorıas de estacion.

Canalizacion La banda para el servicio FM se divide en 101 canales de 200 kHz de ancho debanda como se muestra en la Tabla C.8.

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Canal Frec. (MHz) Canal Frec. (MHz) Canal Frec. (MHz)

200 87.9 235 94.9 270 101.9

201 88.1 236 95.1 271 102.1

202 88.3 237 95.3 272 102.3

203 88.5 238 95.5 273 102.5

204 88.7 239 95.7 274 102.7

205 88.9 240 95.9 275 102.9

206 89.1 241 96.1 276 103.1

207 89.3 242 96.3 277 103.3

208 89.5 243 96.5 278 103.5

209 89.7 244 96.7 279 103.7

210 89.9 245 96.9 280 103.9

211 90.1 246 97.1 281 104.1

212 90.3 247 97.3 282 104.3

213 90.5 248 97.5 283 104.5

214 90.7 249 97.7 284 104.7

215 90.9 250 97.9 285 104.9

216 91.1 251 98.1 286 105.1

217 91.3 252 98.3 287 105.3

218 91.5 253 98.5 288 105.5

219 91.7 254 98.7 289 105.7

220 91.9 255 98.9 290 105.9

221 92.1 256 99.1 291 106.1

222 92.3 257 99.3 292 106.3

223 92.5 258 99.5 293 106.5

224 92.7 259 99.7 294 106.7

225 92.9 260 99.9 295 106.9

226 93.1 261 100.1 296 107.1

227 93.3 262 100.3 297 107.3

228 93.5 263 100.5 298 107.5

229 93.7 264 100.7 299 107.7

230 93.9 265 100.9 300 107.9

231 94.1 266 101.1

232 94.3 267 101.3

233 94.5 268 101.5

234 94.7 269 101.7

Tabla C.8: Canalizacion de FM.

Resolucion 05/2002 - Manual de procedimientos de coordinacion de frecuencias desistemas Paging Bidireccional

Se resuelve aprobar el “Manual de procedimientos de coordinacion de frecuencias de sistemasPaging Bidireccional”, y se da las facultades al Subgrupo de Trabajo No1 “Comunicaciones”de actualizar este manual de acuerdo con los avances tecnologicos.

El manual establece los metodos y plazos para las solicitudes de coordinacion y el intercambiode informacion.

En cuanto a las especificaciones tecnicas el manual describe las bandas a utilizar, la canaliza-cion (indicando los canales a utilizar por cada paıs del MERCOSUR), la forma de explotacioncomo semiduplex, las potencias radiadas maximas en zona de coordinacion y relaciones deproteccion, entre otros.

Se describe la banda a usar por la estacion movil:

901-902 MHz

Se describe la banda a usar por la estacion base:

930-931 MHz

940-941 MHz

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Resolucion 06/2002 - Frecuencias para uso de estaciones itinerantes

Se resuelve utilizar las siguientes frecuencias para uso de estaciones itinerantes en el MER-COSUR, a tıtulo secundario.

462.5625 MHz

462.5875 MHz

462.6125 MHz

462.6375 MHz

462.6625 MHz

462.6875 MHz

462.7125 MHz

Resolucion 05/2006 - Manual de procedimientos de coordinacion de frecuencias enla banda de 1710 MHz a 1990 MHz y de 2100 MHz a 2200 MHz

En esta resolucion se aprueba el “Manual de procedimientos de coordinacion de frecuenciasen la banda de 1710 MHz a 1990 MHz y de 2100 MHz a 2200 MHz”. Se confiere al SGT No1la tarea de mantener el manual actualizado.

En cuanto a los aspectos tecnicos se destaca la atribucion1 de las bandas que figuran en elnombre de la resolucion, en el caso de Uruguay, como muestra la Tabla C.9.

ServicioEstacion abonado

(MHz)Estacion

radiobase (MHz)

Sistemas de TelecomunicacionesMoviles Terrestres

1710-1765 MHz 1805-1860 MHz

Sistemas de TelecomunicacionesMoviles Terrestres

1850-1910 MHz 1930-1990 MHz

Servicio Telefonico Fijo Conmutado -Acceso Inalambrico

1910-1930 MHz

Sistemas de TelecomunicacionesMoviles Terrestres

1930-1980 MHz 2120-2170 MHz

Sistemas multicanales terrestres 1990-2200 MHz

Tabla C.9: Bandas atribuidas en Uruguay por la Resolucion No 1 05/2006.

Zonas de coordinacion Se deberan coordinar toda Estacion Base (EB), Estacion RadioBase (ERB), o Estacion Terrestre (ET), que en la frontera superen el nivel de referencia de 102dBm. Este valor no incluye los casos de los sistemas fijos punto a punto y moviles. Para estoscasos el nivel de senal de referencia debera ser calculado para compatibilizar las aplicacionesmoviles y los enlaces punto a punto existentes. En caso de no acordar los prestadores acercadel metodo de calculo, se adoptara como referencia los metodos recomendados por UIT.

Resolucion 38/2006 - Manual de procedimientos de coordinacion de frecuenciaspara estaciones del servicio fijo (punto a punto) en frecuencias superiores a 1000MHz

La resolucion establece los procedimientos formales de solicitud de informacion, para lacoordinacion de los enlaces fijos punto a punto por encima de 1000 MHz en zona de coordinaciono transfronterizos. En el preambulo se establece que la coordinacion de frecuencias se realizarade acuerdo al cuadro de atribucion de frecuencias de cada Estado, que la responsabilidad de estacoordinacion sera de las Administraciones de cada Estado, y que las Administraciones deberainformar a sus pares las modificaciones que realicen en su cuadro de atribucion de frecuenciaspor encima de los 1000 MHz.

1Estas bandas se identifican para el uso de tecnologıas IMT-2000 (conocida como 3G Banda I).

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Zonas de coordinacion Las zonas de coordinacion son franjas geograficas cuyo ancho semide desde la frontera de los paıses. El ancho de la franja de coordinacion se define en estaresolucion de forma dependiente de la frecuencia a la que se operara el enlace.

Rango de frecuencias(MHz)

Distancia mınimade coordinacion

(km)

Distancia maximade coordinacion

(km)

1400 ≤ f ≤ 2100 10 180

2100 ≤ f ≤ 2700 10 180

2700 ≤ f ≤ 8700 10 180

8700 ≤ f ≤ 13250 10 180

13250 ≤ f ≤ 39200 5 150

Tabla C.10: Distancias de coordinacion para radioenlaces a frecuencia superior a 1 GHz.

Respecto a estas distancias la norma expresa que:

“Toda estacion que se encuentre en una zona inferior al lımite de distancia mınima decoordinacion, debe ser coordinada.

Toda estacion que se encuentra entre la distancia maxima y mınima de coordinacion, sedebe coordinar si el nivel de senal en la lınea de frontera es mayor o igual que el valor desenal maxima de la tabla C.11.

Toda estacion que esta localizada mas alla de la distancia maxima de coordinacion nonecesita ser coordinada.

Las distancias tienen como referencia la lınea de frontera de los paıses involucrados.”

Rango de frecuencias(MHz)

Maxima senal en lalınea de frontera (dBm)

1400 ≤ f ≤ 2100 -139.5

2100 ≤ f ≤ 2700 -142.5

2700 ≤ f ≤ 8700 -151

8700 ≤ f ≤ 13250 -154

13250 ≤ f ≤ 39200 -145

Tabla C.11: Maxima senal en la lınea de frontera.

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Indice de figuras

2.1. Regiones que define la UIT para sus recomendaciones. . . . . . . . . . . . . . . . 82.2. Cuadro de atribucion de la URSEC (1). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102.3. Cuadro de atribucion de la URSEC (2). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112.4. Cuadro de atribucion de la URSEC (3). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122.5. Cantidad de espectro atribuido por servicio en Uruguay (MHz). . . . . . . . . . . 132.6. Cuadro comparativo entre atribucion por servicio de la UIT y laURSEC. . . . . . 15

4.1. Uso del espectro para un canal de television analogica2. . . . . . . . . . . . . . . 224.2. Uso del espectro para un canal de FM. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244.3. Canal segmentado ISDB-T3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264.4. Esquema de diseno de una red celular4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

5.1. Asignaciones recopiladas de pagina web de la URSEC y POLIMATE. . . . . . . 365.2. Utilizacion de bandas de frecuencia segun datos brindados por la URSEC. . . . . 375.3. Area primaria de servicio de una estacion de radiodifusion. . . . . . . . . . . . . 385.4. Asignaciones de TV para el canal 2 de VHF. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395.5. Asignaciones de TV analogica en Uruguay5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405.6. Asignaciones de FM para el canal 227. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415.7. Ocupacion maxima de la banda de 54-698 MHz, en base semanal, para Washing-

ton DC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425.8. Comparacion de participacion en el PIB de diferentes sectores productivos. . . . 435.9. PIB del sector de telecomunicaciones en Uruguay. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435.10. Numero de servicios activos de telefonıa movil y fija6. . . . . . . . . . . . . . . . 445.11. Numero de servicios moviles con acceso a conexion de datos de banda ancha. . . 44

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Indice de tablas

1.1. Modos de uso del ERE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

2.1. Referencia CNAF. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92.2. Comparacion entre atribucion de la UIT y atribucion realizada por la URSEC (1). 142.3. Comparacion entre atribucion de la UIT y atribucion realizada por la URSEC (2). 15

4.1. Caracterısticas del sistema PAL-N7. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224.2. Canales asignados a estaciones de television analogica abierta. . . . . . . . . . . . 234.3. Canales de FM asignados en Uruguay. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254.4. Canales asignados a TV digital. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274.5. Canales asignados para servicio de TVA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284.6. Canales asignados a TVA por MMDS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294.7. Informacion comparativa de las tecnologıas celulares aplicadas en Uruguay. . . . 304.8. Bandas para sistemas de telecomunicaciones moviles celulares. . . . . . . . . . . . 314.9. Asignacion para el uso en servicios de telecomunicaciones moviles celulares8. . . . 32

5.1. Calculo de contornos de proteccion, estaciones en canal 2 de TV VHF. . . . . . . 395.2. Calculo de contornos de proteccion, estaciones en canal 227 de FM . . . . . . . . 405.3. Parametros de estacion del Observatorio de Espectro de Microsoft. . . . . . . . . 42

C.1. Clasificacion de las estaciones de TV. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51C.2. Zonas de coordinacion de estaciones de TV. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52C.3. Canalizacion de television analogica VHF. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52C.4. Bandas adjudicadas para sistemas troncalizados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54C.5. Bandas A y B para servicio de telefonıa movil celular. . . . . . . . . . . . . . . . 54C.6. Clasificacion de estaciones de radiodifusion FM. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55C.7. Ancho zona de coordinacion estaciones de radiodifusion FM. . . . . . . . . . . . . 55C.8. Canalizacion de FM. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56C.9. Bandas atribuidas en Uruguay por la Resolucion No 1 05/2006. . . . . . . . . . . 57C.10.Distancias de coordinacion para radioenlaces a frecuencia superior a 1 GHz. . . . 58C.11.Maxima senal en la lınea de frontera. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

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Glosario

3GPP the 3rd generation Partnership Project . 30

AM modulacion de amplitud, en ingles Amplitude Modulation. 24

AMPS Advanced Mobile Phone System. 29, 30, 54

ANTEL Administracion Nacional de Telecomunicaciones. 32

ARIB asociacion de industrias y empresas de radio, en ingles Association of Radio Industriesand Businesses, (Japon). 30

ATIS alianza para las soluciones de las industrias de telecomunicaciones, Alliance for Tele-communications Industry Solutions, (EE.UU.). 30

AWS servicios inalambricos avanzados, Advanced Wireless Services. 31

CAMR Conferencia Administrativa Mundial de Radiocomunicaciones. 51

CCM Comision de Comercio del MERCOSUR. 16

CCSA asociacion de normas de comunicacion de China, China Communications StandardsAssociation. 30

CDMA Code Division Multiple Access. 30

CNAF Cuadro Nacional de Atribucion de Frecuencias. 6, 8, 9, 13, 14, 15, 60

CR radio cognitiva, en ingles Cognitive Radio. 5

DINATEL Direccion Nacional de Telecomunicaciones y Servicios de Comunicacion Audiovi-sual. 5, 25

DL enlance descendente, en ingles downlink . 30

DNC Direccion Nacional de Comunicaciones. 23

DS-SS Direct Sequence Spread Spectrum. 30

EB Estacion Base. 57

EDGE Enhanced Data rates for GSM Evolution. 30

EM Estacion Movil. 53

ERB Estacion Radio Base. 57

ERC Estacion Radioelectrica Central. 53

ERE Espectro Radioelectrico. 5, 6, 7, 8, 13, 14, 16, 17, 33, 38, 41, 42, 45, 60

ET Estacion Terrestre. 57

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ETSI instituto europeo de normas de telecomunicaciones, en ingles The European Telecommu-nications Standards Institute. 30

FCC comision federal de comunicaciones, en ingles Federal Communications Commission (EE.UU.).38, 42, 55

FDD Frequency Division Duplex . 30, 33

FDMA Frequency Division Multiple Access. 29

FM modulacion de frecuencia, en ingles Frequency Modulation. 22, 23, 24, 25, 27, 29, 40, 41,45, 54, 55, 59, 60

GMC Grupo Mercado Comun. 16, 17, 51

GMSK Gaussian Minimum Shift Keying . 30

GPRS General Packet Radio Service. 30

GSM Global System for Mobile Communications. 30

HD alta definicion, en ingles High Definition. 25, 26

HMA altura media de antena. 23, 38, 51, 55

HSPA High-Speed Packet Access. 30

ICM industriales, cientıficas y medicas. 33

IMPO Direccion Nacional de Impresiones y Publicaciones Oficiales. 21

IMT telecomunicaciones moviles internacionales, en ingles International Mobile Telecommu-nications. 28, 32, 33, 44, 45

INE Instituto Nacional de Estadıstica. 43

ISDB-T difusion de servicios digitales integrados, en ingles Integrated Services Digital Broad-casting . 25, 26, 59

LTE Long Term Evolution. 30, 44

MERCOSUR Mercado Comun del Sur. 5, 16, 17, 18, 19, 24, 38, 40, 45, 51, 52, 53, 54, 56

MMDS Multichannel Multipoint Distribution System. 18, 28, 53

NAMPS Narrowband Advanced Mobile Phone Service. 54

OFDM Orthogonal Frequency Division Multiplexing . 26, 30

OFDMA Orthogonal Frequency Division Multiple Access. 30

PAL Phase Alternating Line. 21, 60

PER Potencia Efectiva Radiada. 23, 38, 51, 55

PIB Producto Interno Bruto. 43

POLIMATE Polıticas, Medios Audiovisuales, Tecnologıas y Espectro. 5, 21, 32, 45

QAM Quadrature Amplitude Modulation. 30

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QPSK Quadrature Phase Shift Keying . 30

RNF Registro Nacional de Frecuencias. 6

RR Reglamento de Radiocomunicaciones. 6, 8, 9, 14, 15, 16, 33, 48

SC-OFDMA Single Carrier Orthogonal Frequency Divison Multiple Access. 30

SD definicion estandar, en ingles Standard Definition. 26

SFN redes de frecuencia simple, en ingles Single Frequency Networks. 26

TDMA Time Division Multiple Access. 30, 54

TSDSI Telecommunications Standards Development Society, India. 30

TTA Telecommunications Technology Association (Corea). 30

TTC Telecommunication Technology Committee (Japon). 30

TV television. 21, 25, 27, 38, 39, 40, 41, 45, 51, 59, 60

TVA television para abonados. 27, 28, 29, 35, 44, 60

TVD television digital. 25, 26, 27

UHF frecuencia ultra alta, en ingles Ultra High Frequency . 5, 13, 15, 16, 17, 20, 21, 26, 27, 26,28, 33, 34, 35, 44, 45, 48

UIT Union Internacional de Telecomunicaciones. 5, 8, 9, 14, 15, 16, 20, 21, 27, 32, 33, 45, 47,48, 57, 59, 60

UL enlace ascendente, en ingles uplink . 30

UMTS Universal Mobile Telecommunications System. 30, 44

URSEC Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones. 5, 6, 9, 10, 11, 14, 15, 20, 21,23, 24, 27, 28, 29, 32, 33, 35, 36, 38, 39, 40, 41, 45, 50, 59, 60

VHF frecuencia muy alta, en ingles Very High Frequency . 5, 13, 15, 16, 17, 20, 21, 22, 23, 33,35, 38, 39, 40, 45, 48, 51, 52, 59, 60

VoIP voz sobre IP, en ingles Voice over Internet Protocol . 30

VSB Vestigial Side Band . 22

WCDMA Wideband Code Division Multiple Access. 30

WS espacios en blanco, en ingles White Spaces. 38

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Bibliografıa Basica

[1] Decreto 114/003: Reglamento de administracion y control del espectro radioelectrico. Pre-sidencia de la Republica Oriental del Uruguay, marzo 2003.

[2] Resolucion 102/2012: Clasifcacion de informacion reservada. URSEC, julio 2012.

[3] Reglamento de Radiocomunicaciones. UIT, 2012. ISBN: 978-92-61-14023-6.

[4] Caracterısticas de las senales radiadas de los sistemas de television analogica convencional.UIT Recomendacion UIT-R BT.1701-1, 2005.

[5] Evolucion del sector telecomunicaciones en Uruguay. URSEC, junio2015. Disponible en: https://www.ursec.gub.uy/inicio/novedades/

2015-00037-informes-mercado-junio-2015.

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Bibliografıa Complementaria

[6] A. B. Carlson. Communications Systems: An Introduction to Signals and Noise in ElectricalCommunication. McGraw Hill, 2002. Capıtulo 4, seccion 4.4. ISBN: 978-0073380407. En laSec. 4.4 se explican diferentes tipos de modulacion lineal, en particular la de banda lateralvestigial, utilizada en la radiodifusion de TV analogica.

[7] A. Ghosh. J. Zhang. J. G. Andrews. R. Muhamed. Fundamentals of LTE. Prentice Hall,2011. Capıtulo 1: Evolution of Cellular Technologies. ISBN: 978-0137033119. El Cap. 1 deeste libro contiene una revision historica de los sistemas de comunicaciones moviles, desdelas primeras comunicaciones inalambricas hasta los sistemas celulares de cuarta generacion.

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