Uma análise econômica da Terceirização - Igor Morais - Presidente da FEE

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Uma análise econômica da Terceirização

Igor MoraisPresidente

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O problema da terceirização

Conceito econômico

O que dizem os números?

Quais são as críticas?

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O problema do conceito econômico

O que diz a teoria econômica

Coase(1937) – The Nature of the Firm

Decisão da firma

Fazer dentro:“make”

Fazer fora: “buy”Custos de transação

Porque nem tudo é feito dentro da

firma?

Sempre que há redução de custos de transação,

a decisão é fazer na firma.

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O que diz a teoria econômica

Coase(1937) – The Nature of the Firm

Decisão da firma

Fazer dentro:“make”

Fazer fora: “buy”Custos de transação

Marketing e finanças: a empresa vai fazer isso dentro ou fora?

Planos de investimento: isso é make or buy?

Desenvolvimento de um produto: isso é make or buy?

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Franquia: a solução para monitorar os gerentes. Gerente: monitora os funcionários. Gerente na cidade 1 não monitora gerente na cidade 2

Franquia: subcontratação de gestão de lojas.

Algumas franquias de R$ 500 mil a R$ 2 milhões

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Atividade meio = ...acessória da principal ou não integra sua finalidade social e econômica.

Contratar um trabalhador para instalar

o cabo na casa do cliente, é atividade fim

ou meio?

Colher os grãos, é atividade fim ou

meio?Empresas de telefonia

alugam a antena. Isso é atividade fim ou meio?

Qual é a atividade-fim da VALE: é produzir minério ou é produzir minério entregue na

China?

Qual é a atividade-fim das cervejarias?

Produzir cerveja, ou produzir e vender cerveja em bares?

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Além disso...

Embora haja uma lei que contemple a terceirização, não há: Setor classificado como “terceirizado” Uma CBO “trabalhador terceirizado”

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Além disso...


Fonte: CNI/Sondagem Especial – Julho de 2014

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Além disso...


Fonte: CNI/Sondagem Especial – Julho de 2014

Conceito de terceirização aqui utilizado:CNAE x CBO = todos os trabalhadores que foram

registrados em CBO de prestação de serviço específica e que atuavam na CNAE do setor de

serviço específico*.

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CBO 5173Vigilantes e guardas

de segurança

CNAE 24Setor de Metalurgia

(ex. Gerdau)

Não é terceirizado Terceirizado

CNAE 80Atividades de

vigilância

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Conceito econômico



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Terceirizado Não Terceirizado

Total de trabalhadores 2,152 milhões 4,773 milhões

Fonte: RAIS/2013. Sondagem/CNI.

CNAE x CBO

582 mil vigilantes e guardas (=70% terceirizado)

387 mil porteiros e vigias (42%)

295 mil operadores de telemarketing (67%)

215 mil em manutenção de edifícios (13%)

192 mil fiscais e cobradores de transporte público (90%)

120 mil analistas de sist. Computacionais (45%)

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36%

46%

25%

23%

26%

28%

29%

32%

33%

De 1 a 4

De 5 a 9

De 10 a 19

De 20 a 49

De 50 a 99

De 100 a 249

De 250 a 499

De 500 a 999

1000 ou Mais

O que dizem os números?Percentual de terceirizados por

porte de empresa

A terceirização é mais comum nas empresas de porte pequeno: 1-4 empregados (36% são terceirizados) 5-9 empregados (46% são terceirizados)

214 mil pessoas

124 mil pessoas

16% dos terceirizados

776 mil pessoas

305 mil vigilantes e guardas de segurança238 mil operadores de

telemarketing

Praticamente apenas 2

profissões

137 mil porteiros e guardas; 70 mil atuam

em manutenção de edificações

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CNAE x CBO

1,38 milhão em manutenção de edificações (87% não-terceirizado)

864 mil em conservação de edifícios (93%)

191 mil manutenção de máq. Industriais (91%)

538 mil porteiros, guardas e vigias (58%)

153 mil montadores de equip. eletroeletrônico (96%)

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CNAE x CBO

Mesmo podendo terceirizar determinados serviços, podemos ver que as empresas não o fazem!

70% das CBO’s não são terceirizadas

Insegurança jurídica? Custos maiores com terceirização? Qualidade do produto é melhor não

terceirizando? Ganha em competitividade

mantendo o trabalhador?

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CNAE x CBO

E porque as empresas terceirizam?

Reduzir custos trabalhistas? Então a lei está resultando em

distorções. = a não terceirizar por

insegurança jurídica. Nesse sentido, a lei pode ajudar.

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Fonte: Sondagem/CNI.

85% assinalam redução de

custo

88% das empresas

acham que ganham tempo

74% dizem ter acesso a novas

tecnologias

83% apontam qualidade do

serviço

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CNAE x CBO

Pesquisa na área médica (87%)Técnicos de transp. Metro (82%)Pesquisa Ciências Sociais e humanas (75%)Camareiros, roupeiros e afins (72%)

Montadores de máquinas pesadas e agrícolas (84%)Montadores de máquinas industriais (83%)Supervisão da montagem metalmecânica (82%)Montadores de aparelhos de linhas de montagem (79%)

Algumas atividades são específicas nas

capitais

58% dos trabalhadores terceirizados estão nas capitais

Boa parte da terceirização no

interior tem relação com a indústria

42% dos trabalhadores terceirizados estão no interior

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CNAE x CBO

Idade Média 36 anos 39 anos

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38

38

38

38

38

38

39

39

40

De 1 a 4

De 5 a 9

De 10 a 19

De 20 a 49

De 50 a 99

De 100 a 249

De 250 a 499

De 500 a 999

1000 ou Mais

42

41

38

36

36

36

36

37

34

De 1 a 4

De 5 a 9

De 10 a 19

De 20 a 49

De 50 a 99

De 100 a 249

De 250 a 499

De 500 a 999

1000 ou Mais


Idade Média (anos) versus Porte da Empresa (empregados)

Há uma maior diferença de média de idade de acordo com o porte das empresas A média de idade dos terceirizados é maior nas empresas de porte pequeno

Pode ser que, se não fosse a terceirização, essas pessoas mais velhas não teriam emprego

População brasileira está envelhecendo....

Terceirizados Não Terceirizados

+3 anos

+4 anos

Fonte: RAIS/2013.

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CNAE x CBO


Sexo Homens (73%) Homens (60%)

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Sexo x Porte da Empresa (empregados)

Terceirizados(part. % das mulheres no emprego)

Camareiros, roupeiros e afins (91%)Pesquisa na área médica (80%)Operadores de Telemarketing (76%)Pesquisa Ciências Sociais e humanas (65%)

Montadores de máquinas pesadas e agrícolas (1%)Montadores de máquinas industriais (1%)Montadores de motores e bobinas (1%)Montadores de ventilação e refrigeração (1%)Mecânicos de man. de máq. pesadas e agrícolas (1%)

No total, 27% dos terceirizados são mulheres

Algumas atividades há maior participação das mulheres

Fonte: RAIS/2013.

23%

14%

18%

23%

24%

23%

24%

25%

37%

De 1 a 4

De 5 a 9

De 10 a 19

De 20 a 49

De 50 a 99

De 100 a 249

De 250 a 499

De 500 a 999

1000 ou Mais

Pouca presença em atividades industriais

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CNAE x CBO


Sexo Homens (73%) Homens (60%)

Tempo no emprego (média) 43 meses 63 meses

É possível notar que há um tempo médio de emprego maior dentre aqueles que não foram terceirizados.

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76,1

72,1

50,3

37,8

32,8

34,6

39,1

43,3

35,4

De 1 a 4

De 5 a 9

De 10 a 19

De 20 a 49

De 50 a 99

De 100 a 249

De 250 a 499

De 500 a 999

1000 ou Mais

36,0

36,0

36,2

37,8

40,4

48,7

65,1

72,2

88,5

De 1 a 4

De 5 a 9

De 10 a 19

De 20 a 49

De 50 a 99

De 100 a 249

De 250 a 499

De 500 a 999

1000 ou Mais


Tempo no Emprego (anos) x Porte da Empresa (empregados)

Terceirizados Não Terceirizados

Os trabalhadores terceirizados que estão nas pequenas empresas ficam, em média, o dobro de meses empregados. Isso é bom para a economia. O trabalhador ultrapassa tempos de

crise empregado.Fonte: RAIS/2013.

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Conceito econômico



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Terceirizado ganha menos1

Salárío médio por grupo Terceirizado: R$ 1.667 Não terceirizado: R$ 1.769

Maiores diferenças salariais(terceirizado e não terceirizado)

Há muita assimetria na distribuição dos salários

Terceirizados Maior: Diretor de P&D R$ 20 mil Menor: Operador de

telemarketing R$ 860

Há muita diferença entre algumas funções de terceirizados e não terceirizados

Fonte: RAIS/2013.

Diretores de serviços de informática 5.267R$

Diretor de P&D 3.641R$

Mec. De manut. Aeronáutica 2.254R$

Pesquisador em Biologia 2.096R$

Pesquisador em Agricultura 2.044R$

Técnico em transporte metroviário 1.681R$

Diretor de manutenção 1.528R$

Diferença média 102-R$

Técnico de apoio em P&D 1.075-R$

Técnico de montagem de máquinas 1.137-R$

Técnico em reparação de instrumentos de precisão 1.148-R$

Analistas de sistemas computacionais 1.352-R$

Gerente de P&D 1.456-R$

Serv. De montagem metalmecânica 1.916-R$

Engenheiro de computação 1.984-R$

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Terceirizado ganha menos

Salário de todos os

terceirizados

Salário de todos os Não terceirizados

Média (T) Média (NT)

Calcula a diferença

Como é normalmente feita essa conta

Essa metodologia está errada

Precisamos levar em conta algumas diferenças

• Características do trabalhador e setor de atuação:

• Anos de estudo• Idade• Profissão• Sexo• Setor onde trabalha

• Outras variáveis de controle:• Dias afastado do emprego• Tempo no emprego• Horas contratadas• Porte da empresa

1

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Terceirizado ganha menos

Banco de Dados RAIS Região Sul 2008-2009 Painel – acompanha o

trabalhador Amostra: 432.838

trabalhadores Setores:

Montagem Segurança Logística TI Limpeza P&D Telemarketing

Não significante Do ponto de vista estatístico, não é possível afirmar que existe diferença de salários entre T e NT

Em montagem, logística, P&D e telemarketing os salários são estatisticamente iguais.

Onde há diferença de salário Segurança: os terceiros ganham, em média, 3,8% a maisTI: os terceiros ganham, em média, 5,7% a maisLimpeza: os terceiros ganham, em média, 3,7% a menos.

1Ocupação

Diferencial de Salário

Significância

Montagem 0.2% Não SignificanteSegurança 3.8% Significante a 1%Logística -1.9% Não SignificanteTI 5.7% Significante a 1%Limpeza -3.7% Significante a 1%PeD 45.4% Não SignificanteTelemarketing 2.2% Não SignificanteSegurança 0.2% Não Significante

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Terceirizado tem mais acidente de trabalho2Como deve ser feita

essa conta

CNAE dos terceirizados

CBO que trabalha nessas CNAE’s

Acidente de trabalho

nessa CBO

Não há essa informação

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Terceirizado tem mais acidente de trabalho

Como pode ser feita essa conta

CNAE dos terceirizados


nessa CNAE

Note que estamos superestimando...


nessa CBO

Essa informação existe

X

2

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Terceirizado tem mais acidente de trabalho

Acidentes de Trabalho CAT - Registrados

2011 2012 2013

543.889

50.613

Total CNAE

546.222

52.244

Total CNAE

559.081

54.118

Total CNAE

9,3% 9,6% 9,7%

Fonte: DATAPREV, CAT, SUB.

2

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Terceirizado é precarizado = sem direitos3INSS FGTS

Previdência Privada

Benefícios

Telecomunicações 9.198R$ 3.240R$ 670R$ 9.893R$ Tecnologia da informação 5.421R$ 3.010R$ 603R$ 6.279R$ Serviços audiovisuais 8.277R$ 2.924R$ 380R$ 5.159R$ técnicos-profissionais 4.789R$ 1.724R$ 182R$ 3.483R$ Seleção, agenciamento e locação de mão-de-obra 3.131R$ 1.124R$ 50R$ 2.252R$ invest., vigilância, segurança, e transporte de valores 4.049R$ 1.374R$ 37R$ 2.914R$ para edificios e atividades paisagisticas 2.421R$ 891R$ 24R$ 2.147R$ de escritório e apoio administrativo 1.335R$ 996R$ 23R$ 2.774R$ Outros serviços prestados às empresas 2.374R$ 1.113R$ 60R$ 2.177R$ Manutenção e reparação de veículos automotores 417R$ 798R$ 14R$ 523R$ de equipamentos de informática e comunicação 2.219R$ 1.287R$ 87R$ 2.757R$ de objetos pessoais e domésticos 413R$ 675R$ 40R$ 378R$ Transporte ferroviário e metroviário 11.922R$ 3.729R$ 1.138R$ 10.558R$ rodoviário de passageiros 4.406R$ 1.407R$ 22R$ 2.974R$ rodoviário de cargas 2.999R$ 1.334R$ 60R$ 2.233R$ dutoviário 32.775R$ 11.354R$ 8.890R$ 10.596R$ aquaviário 14.337R$ 4.534R$ 434R$ 10.697R$ aéreo 15.735R$ 4.960R$ 606R$ 10.012R$ Armazenamento e atividades auxiliares aos transportes 4.996R$ 1.826R$ 381R$ 5.565R$ Correio e outras atividades de entregas 6.489R$ 2.204R$ 1.374R$ 11.100R$

R$ por trabalhador

(2012)

Fonte: PAS/IBGE

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Terceirização gera informalidade4

Suponha que seja verdade

Isso é culpa da terceirização ou da falta de fiscalização?

A lei não diz que a contratante é co-responsável? A CLT garante a lei, mas não o seu cumprimento. De nada adianta estar sob a tutela da CLT se não

tivermos fiscalização.

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Terceirização e desenvolvimento: Gera empobrecimento dos trabalhadores? Piora a distribuição de renda? Agride o meio ambiente? Reduz a qualidade dos serviços e produtos?

Faltam estatísticas para provar tudo isso. Se não há dados, podemos dizer exatamente o inverso.


Outras críticas5

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Sobre o conceito: Seria muito importante que a lei fosse mais clara sobre as CNAE x CBO

que são entendidas como terceirização. O conceito “atividade meio” e “atividade fim” é muito vago. Isso reduziria a insegurança jurídica.

Considerações Finais

Sobre os números: Há muito mais pessoas não terceirizadas nas atividades definidas do que

terceirizadas: o que motiva isso? Note que mesmo podendo, as empresas não fazem a terceirização.

Há diferenças importantes na terceirização no Brasil Por idade x porte x tempo no emprego: desafio da população

envelhecendo precisamos estudar melhor esse fenômeno que deve resultar em mais atividades de serviço no futuro.

As atividades CBO de terceirização parecem atingir mais os homens

Cuidado com as críticas Diferencial de salário não se mostra significativo Acidentes não há estatísticas específicas

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Anexo CNAE: Foram consideradas as seguintes CNAE’s para fins de setor

de terceirização.

331, 332, 491, 492, 493, 494, 501, 502, 509, 511, 512, 513, 522, 523, 524, 525, 620, 721, 722, 801, 811, 812, 822, 829, 951, 952 e 970.

CBO: Foram consideradas as seguintes CBO’s para fins de setor de terceirização.

1236, 1237, 1238, 1416, 1425, 1426, 1427, 2030, 2031, 2032, 2033, 2034, 2035, 2122, 2123, 2124, 2526, 3141, 3144, 3171, 3421, 3422, 3423, 3424, 3425, 3426, 3951, 4223, 5103, 5112, 5133, 5142, 5143, 5172, 5173, 5174, 7202, 7251, 7252, 7253, 7254, 7257, 7311, 7312,7313, 7321, 9101, 9111, 9112, 9113, 9131, 9141, 9151, 9153, 9192, 9193, 9501, 9503, 9511 e 9513.

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Fundação de Economia e Estatística Siegfried Emanuel Heuser

Diretoria

Presidente: Igor Alexandre Clemente de MoraisDiretor Técnico: Martinho Roberto Lazzari

Diretora Administrativa: Nóra Angela Gundlach Kraemer

Rua Duque de Caxias, 1691Centro Histórico, Porto Alegre

CEP: 90010-283(51) 3216.9000

Igor MoraisPresidente FEE

Assessoria Econômica

Bruno Breyer CaldasGuilherme SteinMariana BartelsRodrigo de Sá

Vanessa Neumann Sulzbach

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