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CXM¿XMJ*IXLTIXZICL Términos de referencia para formulación de proyectos de inversión publica.

S u b G e r e n c i a d e P r e i n v e r s i ó n

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA FORMULACION DE ESTUDIOS DE PREINVERSION DE PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL

"CONSTRUCCION DE LA INSTITUCION EDUCATIVA TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA DEL CASERIO HUAYLLAPAMPA, DISTRITO DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE

CAJAMARCA - CAJAMARCA"

1. ANTECEDENTES

Los Gobiernos Locales representan al pueblo de una determina provincia o distrito, y son gestores del desarrollo local. Una de las estrategias para encaminar el desarrollo local, es dotar de infraestructura básica que permita ofertar cada día mejores servicios públicos a la comunidad, y propiciando un respaldo público normativo que apalanque y fortalezca el desarrollo de las actividades económicas generadoras de empleo en la comunidad; propendiendo a mejorar la calidad de vida de la población.

Con estas consideraciones, es necesaria la formulación de los estudios de proyectos de pre inversión pública, de los proyectos contemplados en los Programas de Inversiones de la Municipalidad Provincial de Cajamarca (MPC).

El desarrollo de las inversiones en la Municipalidad de Cajamarca está dado bajo la normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), Ley de Presupuesto Público 2013 y la Ley de Contrataciones del Estado y demás normas legales complementarias. Dentro del marco legal vigente y los antecedentes antes descritos, se hace necesario el contar con estudios de proyectos de pre inversión pública.

La I.E Secundaria "Toribio Rodríguez de Mendoza", viene funcionando según Resolución de Creación N° 0930 de fecha 16 de junio de 1989, identificada con su código modular N° 0768713. Actualmente dicha 1.E. a cuenta con 02 aulas, una dirección, una cocina y un depósito. Cabe mencionar que en dichas aulas existentes vienen funcionando los diferentes grados académicos.

En el caserío de Huayllipampa existe un terreno de 2,831 m2, el cual fue donado por el Sr. Antonio Carmona Huacha, para la construcción de la Institución Educativa, dicha donación es aceptada por la Dirección Regional de Educación del Gobierno Regional de Cajamarca mediante RDR N° 0817-2011/ED.CAJ.

Los beneficiarios solicitan a través del Sr. Francisco Caguana huacha, la construcción de los siguientes ambientes: 05 aulas, 01 ambiente para dirección, 01 ambiente para auditorio, 01 ambiente para usos múltiples, 01 plataforma deportiva, cocina - comedor, servicios higiénicos y cerco perimétrico.

Como los proyectos de inversión pública deben ser integrales se está considerando el techado de la plataforma deportiva teniendo en cuenta la Directiva N° 015-2010-GR.CAJ-DRE/DGP-EDA, en la cual menciona establecer la obligatoriedad de realizar acciones de prevención promocionales para proteger de la radiación solar ultravioleta UV-B a la población estudiantil

Por lo antes expuesto ES FACTIBLE la elaboración del Perfil del Proyecto Integral: "CONSTRUCCION DE LA INSTITUCION EDUCATIVA TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA DEL CASERIO HUAYLLAPAMPA, DISTRITO DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA"

2. IDEA PRELIMINAR O HIPOTESIS DEL PROBLEMA.

"INADECUADA OFERTA DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA INSTITUCION EDUCATIVA TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA DEL CASERIO HUAYLLAPAMPA"

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Términos de referencia para formulación de proyectos de inversión publica.

Cabe resaltar los siguientes aspectos en cuanto al problema identificado:

• Aulas en mal estado. • Dirección en mal estado. • Inexistencia de plataforma deportiva. • Inexistencia de mobiliario y equipamiento.

• Daños por la radiación ultravioleta UVES. a la población estudiantil.

3. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA

Objetivo General Contratar los servicios de consultoría de profesionales especializados en la formulación del proyecto de inversión pública (PIP) a nivel de perfil, con la finalidad de obtener el estudio de pre-inversión del proyecto cuyo nombre preliminar es el siguiente:

"CONSTRUCCIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA DEL CASERIO HUAYLLAPAMPA, DISTRITO DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA -

CAJAMARCA"

Cuyo objetivo es el siguiente:

"ADECUADA OFERTA DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA DEL CASERIO HUAYLLAPAMPA"

4. RESULTADOS ESPERADOS

• Estudio de pre inversión a nivel de perfil de los proyectos identificados en el Programa de Inversiones de la Municipalidad de Cajamarca, el cual justifica técnica, social y económicamente las inversiones en el marco del SNIP.

• Cumplimiento de la etapa de pre inversión, según el marco normativo del Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP, como requisito para proseguir a la siguiente etapa del ciclo de inversión pública como es la Inversión.

5. PRODUCTOS A ENTREGAR POR CONSULTORES

• Estudio de Pre-inversión del proyecto de inversión pública a nivel de PERFIL, de acuerdo al artículo 12°, y artículo 14° de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/6 8.01, y:

5.1.a.- Para el Caso del estudio cuyo monto sea menor a S/.1'200,000.00, se deberá presentar el FORMATO SNIP 04 - v1.0 (10/02/2009): PERFIL SIMPLIFICADO - PIP MENOR, el mismo que deberá ser elaborado de acuerdo al "Instructivo del Formato SNIP 04 Perfil Simplificado del PIP Menor".

Además de este contenido, se deberá presentar toda la documentación relacionada con información y/o documentación (Escritura pública a nombre del Ministerio de Educación, nómina de alumnado de los últimos 5 años, relación del personal nombrado y contratado (incluye docentes y personal de servicios), documento expedido por el Director del Ministerio de Educación indicando que dicho proyecto es prioritario, Acta de Operación y mantenimiento, firmado por el Director y APAFA, y Documento donde indique que reciben alimentos de PRONAA, etc), información necesaria para viabilizar la ejecución del proyecto de inversión pública, esto es de acuerdo a la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y de ios diferentes Sectores del Estado, según corresponda su aplicación.

La formulación de proyectos de inversión pública debe estar basada en información primaria y secundaria real específicamente vinculada al proyecto. Todos los parámetros y variables que intervienen en el desarrollo del proyecto, tales como proyecciones de población, tasas,

, presupuestos, costos unitarios, metrados, dimensionamiento, pre diseños, inqliea^es., etc,

deben estar basados en información objetiva y actualizada, y el cálculo de dichos parámetros y variables debe estar debidamente justificados y demostrados.

5.1.b.- Para el Caso del estudio cuyo monto sea mayor a S/.1'200,000.00 pero menor a S/.10'000,000.00, se deberá presentar el FORMATO SNIP 03 FICHA DE REGISTRO DEL PIP. Asimismo, el perfil deberá ser formulado de acuerdo al Anexo SNIP N° 05-B.

La formulación de proyectos de inversión pública debe estar basada en información primaria y secundaria real específicamente vinculada al proyecto. Todos los parámetros y variables que intervienen en el desarrollo del proyecto, tales como proyecciones de población, tasas, presupuestos, costos unitarios, metrados, dimensionamiento, pre diseños, indicadores, etc, deben estar basados en información objetiva y actualizada, y el cálculo de dichos parámetros y variables debe estar debidamente justificados y demostrados.

5.1.C.- Los estudios de Preinversión deben ser presentados en 02 ejemplares impresos y 01 versión digital en CD-Room, los mismos que deben incluir el Formato SNIP 04 y además todo el contenido del perfil y visado por el responsable y/o equipo formulador.

El documento indicado deberá ser presentado impreso en original, numerado y con un índice de contenidos, impreso en papel bond A4 letra ariaI 11, suscrito en cada uno de sus folios con firma y sello del formulador; y dos copias electrónicas en CD ROM (en versión WORD , EXCEL y otros programas informáticos que correspondan), con el rotulo siguiente:

Nombre del proyecto: (a la primera presentación a la UF, si hubiere

observaciones presentarán versión "n" por cada oportunidad que se levante observaciones hechas por la OPI- MPC)

/ (considerar la fecha de entrega a la UF)

6. RECOMENDACIONES

• Elaborar el perfil utilizando las guías metodológicas emitidas por el Sistema Nacional de Inversión Pública aplicable al proyecto, los cuales pueden ser extraídos del sitio web del MEF -SNIP.

• El consultor formulador debe desarrollar la formulación del estudio de pre inversión a nivel de perfil del proyecto de inversión pública, en estrecha coordinación con la Sub Gerencia de Pre inversión de la MPC y toda área de la Municipalidad involucrada en la formulación del proyecto

• Las alternativas de proyectos deben representar soluciones completas e integrales a efectos de evitar fraccionamientos al proyecto.

• Se recomienda aplicar los parámetros referenciales establecidos en los Anexos SNIP N° 09 y 10.

7. FORMA DE PAGO Y MODALIDAD DE TRABAJO

• Se firmará un contrato de servicios a todo costo, incluyendo impuesto de ley. La modalidad de pago será:

o Para la cancelación se considerará el resultado final (VIABLE) de la evaluación de OPI. De esta manera se podrá cancelar el 100% del monto contractual, lo que se acreditará con:

El Perfil de Inversión Pública incluido el Formato SNIP 04 (Ficha de Proyecto), para proyectos cuyos montos de inversión resultan menores a S/.1'200,000.00.

El Perfil de Inversión Pública incluido el Formato SNIP 03 (Ficha de Registro de PIP), para proyectos cuyos montos de inversión resirttajn mayores a SI: menores a S/.10'000,000.00.

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o La Cancelación podrá efectuarse por cada proyecto por separado o por el paquete (02 estudios), según el estado en que sea liquidado o valorizado el trabajo de consultoría de formulación, por la Sub Gerencia de Preinversión.

• En la etapa de formulación del perfil del proyecto o del levantamiento de observaciones del mismo, si el consultor formulador notifica (a la Sub Gerencia de Preinversión) antes del vencimiento del plazo, que motivos ajenos a su voluntad y capacidad técnica impiden cumplir con:

a) El plazo establecido para la presentación del perfil del proyecto. El consultor quedará exceptuado de la penalidad por retraso de entrega del producto (perfil del proyecto).

b) Con la presentación de los documentos que OPI haya requerido a fin de levantar las observaciones de la evaluación del proyecto. Sólo en este segundo caso si fuese imposible o de largo plazo el cumplir con dicho requerimiento, el consultor formulador podrá requerir como único pago por sus servicios el 25% del monto contractual, Renunciando al cobro presente y futuro del 75% de saldo restante previo informe de conformidad de la Sub Gerencia de Preinversión. Dando por concluido el servicio prestado por parte del consultor.

• Penalidad: Si el consultor no cumpliera con el plazo establecido para la presentación del perfil de inversión pública, será sancionado con una penalidad no mayor al 10% del monto total contractual. Esta penalidad será deducida del pago a cuenta o saldo final, según corresponda o resulte aplicable. Con excepción que el consultor se acoja a la excepción planteada en el punto precedente, inciso "a".

En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:

Penalidad Diaria = (0.10 x Monto)/(F x Plazo en días) Donde: F=0.40

8. EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES

• Los servicios prestados por el consultor son de carácter externo, y se desarrollarán en un plazo de 30 días, computables en días calendarios, para la formulación y presentación del perfil del proyecto de inversión pública.

• Previa a la revisión de la OPI, la Subgerencia de Preinversión como Unidad Usuaria de la Municipalidad revisará el perfil de Preinversión. De encontrar deficiencias en la formulación del perfil estas serán comunicadas al Consultor para su subsanación otorgándole un plazo hasta de 05 días calendarios. Luego de subsanadas estas observaciones, se procederá a registrar el perfil en el banco de proyectos para luego tramitar la evaluación a la OPI. En caso de que el Consultor no cumpla con el levantamiento de observaciones realizadas por la Subgerencia de Preinversión en el plazo otorgado, la Municipalidad Provincial de Cajamarca, podrá rescindir el contrato unilateralmente.

• El consultor para levantar las observaciones al perfil hechas por OPI, tiene como plazo máximo de 15 días calendarios, si al término del plazo no ha sido presentada la versión corregida del perfil del proyecto (PIP) y/o la documentación anexa que ha sido requerida en los informes de evaluación correspondientes, la Municipalidad Provincial de Cajamarca, podrá rescindir el contrato unilateralmente. cancelando por el servicio prestado inconcluso un monto máximo de hasta el 25% del monto contractual establecido, previo informe de la Sub Gerencia de Preinversión.

- G 9 -

Los plazos para formulación del perfil y levantamiento de observaciones serán computados en días calendarios, y se contabilizará por cada día calendario que el Consultor tenga en su poder

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En el siguiente cronograma se muestran las actividades a realizar:

P R O F E S I O N A L PRINCIPALES A C T I V I D A D E S E T A P A T I E M P O / D I A S

T O T A L P R O F E S I O N A L PRINCIPALES A C T I V I D A D E S I D E N T F O R M EVAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1S 1 7 1 8 1 9 2 0 2 1 2 2 2 3 2 4 2 5 2 6 2 7 2 8 2 9 3 0

T O T A L

I n g e n i e r o Civi l

Inspecion ocular y levantamiento topográfico *

1 5 D IAS I n g e n i e r o Civi l Relevamierito de fallas del pavimento X

1 5 D IAS I n g e n i e r o Civi l Alternativas de solución X

1 5 D IAS I n g e n i e r o Civi l

Elaboración de Planos, Metrados y Costos. X

1 5 D IAS

E c o n o m i s t a

Recopilación de información y sistematización X X

15 DIAS E c o n o m i s t a Evalucion de indicadores socloeconomicos X 15 DIAS E c o n o m i s t a

Contenidos según SNIP X

15 DIAS

Asimismo, es obligatorio realizar los siguientes procedimientos:

- Visita de campo: mediciones de los trabajos a contemplar en el proyecto. Descripción de la situación actual.

- Diagnóstico detallado de acuerdo al tipo de intervención. Presentar los indicadores socioeconómicos.

- Proponer alternativas de proyectos integrales, sin que se incurra en fraccionamiento u omisiones en el proyecto

- Elaboración y suscripción de los formatos necesarios para viabilizar el proyecto - Agenciarse de los documentos relacionados con permisos y documentos de

saneamiento legal - Elaboración del perfil de Preinversión según contenido mínimo contemplado en la normativa

SNIP - Cálculos de todas las variables y parámetros contemplados en la formulación del perfil de

Preinversión (incluye todos los cálculos sin excepción) - Adjuntar análisis de costos unitarios (S10 y Excel en CD) - Elaboración de planos que justifiquen los metrados de los presupuestos de las alternativas del

proyecto. Los entregables en planos son: plano de la situación sin proyecto y plano de la situación con proyecto, Plano de ubicación, Plano Topográfico, Plano de arquitectura (planta y corte), y otro plano necesario para la presentación del perfil.

9. VALOR REFERENCIAL

El valor referencial para la consultoría a todo costo es S/.10,500.00 el mismo que será cancelado en moneda nacional y de acuerdo al detalle del punto seis y siete, antes descrito.

El desagregado del valor referencial se muestra a continuación:

Pago de Ingeniero Civil SI. 3,000.00 Pago de Arquitecto SI. 3,000.00 Pago de economista SI. 3,000.00 Asistente de campo SI. 300.00 Levantamiento topográfico SI. 300.00 Transportes SI. 400.00 Gastos de administración SI. 500.00

TOTAL S110,500.00

10. FUENTE DE FINANCIAMIENTO

El financiamiento proviene de los Fondos de CANON, con cargo al presupuesto de Preinversión.

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11. PERFIL DEL CONSULTOR.

Se podrán invitar como consultores para la formulación de proyectos de inversión pública a personas jurídicas y/o naturales que respondan a los siguientes requisitos mínimos:

• Persona Jurídica y/o Personas Naturales, que cuenten con equipos profesionales en ingeniería civil, arquitectura, ingeniería de sistemas, economía y sociología, con experiencia y/o formación académica, en formulación de proyectos de inversión.

• No se encuentren impedidos de contratar con el Estado Peruano, y cuente con Registro Nacional de Proveedores, en cualquiera de sus modalidades (proveedor de servicios o consultor).

• Persona Jurídica y/o Personas Naturales que estén habilitados a la fecha de la formulación en sus respectivos colegios profesionales.

EQUIPO MINIMO DE PROFESIONALES PARA ANALIZAR Y ESTRUCTURAR LA IDEA DE INVERSIÓN.

12. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.

• El Nombre definitivo del Provecto de Inversión Publica (PIP), puede variar en el transcurso de la formulación, y/o evaluación del perfil del PIP, dado a que existen ajustes de carácter técnico metodolóciico para la identificación de proyectos, dictaminados por el SNIP.

• El consultor deberá de compatibilizar los TDR con la información o verificación en campo y de ser el caso emitir informe con observaciones, consultas, sugerencias, dirigido al despacho de la Subgerencia de Pre Inversión. Así mismo deberá de verificar en el banco de proyectos la no duplicidad del proyecto o duplicidad de componentes considerados en el PIP en estudio, el informe deberá de ser presentado con plazo máximo de 03 días de iniciado el plazo contractual.

• Los productos entregados serán de propiedad intelectual de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, la misma que reconoce la autoría del Proyectista, siempre y cuando este último cumpla satisfactoriamente con sus obligaciones contractuales y por ello el perfil del proyecto sea declarado viable.

• La organización del trabajo, la logística, la provisión de materiales y equipos necesarios, así como la contratación de personal para el estudio, motivo de la presente consultoría, son de responsabilidad exclusiva del consultor.

• El consultor asume la responsabilidad del perfil del proyecto en forma definitiva hasta la culminación de su viabilidad.

• El consultor será responsable de subsanar a su costo: las consultas, los errores, omisiones u otras condiciones técnicas similares que pudiera tener el perfil técnico, durante la etapa de elaboración de los estudios definitivos y la ejecución de la obra, por lo que queda entendido que la revisión y aprobación del perfil técnico por parte de la MPC no lo exime de su responsabilidad. En consecuencia, corresponderá al consultor el absolver oportunamente todas las consultas que tengan relación con el estudio que elaboro.

Ingeniero Civil Elaboración de información técnica (planos, metrados, Etc). Etapa: Identificación y formulación.

Economista. Elaboración de información científica Etapa: Identificación, formulación y evaluación

Cajamarca, MARZO del 2013