Tema: Relevância Social e Econômica da Pesquisa e da Pós...

Tema: Relevância Social e Econômica da Pesquisa e da Pós-Graduação

Mesa Redonda: Relação da Pós-Graduação

com outros Níveis de Formação

Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior

O papel da pesquisa e pós-graduação na institucionalização da Política Nacional de

Formação de Professores da Educação Básica

Irene M. Cazorla Diretoria de Formação de Professores da Educação

Básica - DEB

Diretoria de Formação de Professores da Educação Básica - DEB

Pontos para reflexão:

1. A Política Nacional de Formação de Professores para a Educação Básica.

2. O que é ser professor da Educação Básica?

3. Formação inicial: Parfor e Pibid

4. Formação continuada: especializações e mestrados em rede

5. O papel da BNCC

6. O papel da pesquisa e pós-graduação na institucionalização da Política Nacional de Formação de Professores da Educação Básica

Garantir o direito de aprender

Instrumento Sigla Ato Lei Nº 9.394,

20/12/1996 LDB Institui a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB)

Lei Nº 10.172,

09/01/2001 PNE Aprova o Plano Nacional de Educação (PNE 2001-2010)

Decreto 6.755,

29/01/2009

Ponafor Forprof (Fepad)

Institui a Política Nacional de Formação de Profissionais do Magistério da Educação Básica (Ponafor), disciplina a atuação CAPES no fomento a programas de formação inicial e continuada e dá outras providências.

Institui os Fóruns Estaduais Permanentes de Apoio à Formação Docente

(Forprof/Fepad)

Portaria Nº 9,

30/06/2009 Parfor

Institui o Plano Nacional de Formação de Professores da Educação Básica,

no âmbito do MEC

Portaria Nº 883,

16/09/2009 Forprof (Fepad) Estabelece as diretrizes nacionais para o funcionamento dos Forprof/Fepad

Portaria Nº 1.129,

27/11/2009 Renafor

Constituir a Rede Nacional de Formação Continuada dos Profissionais da Educação Básica (Renafor)

Portaria Nº 1.087,

10/08/2011 Conafor

Institui o Comitê Gestor da Política Nacional de Formação Inicial e Continuada dos Profissionais da Educação Básica (Conafor)

Resolução Nº 1,

17/08/2011 Comfor

Institui o Comitê Gestor Institucional de Formação Inicial e Continuada de Profissionais do Magistério da Educação Básica (Comfor)

Portaria Nº 1.328,

23/09/2011 Renaform

Institui a Rede Nacional de Formação Continuada dos Profissionais do Magistério da Educação Básica Pública (Renaform)

Lei Nº 13.005,

25/06/2014 PNE Aprova o Plano Nacional de Educação (PNE 2014-2024)

Institucionalização da Política Nacional de Formação de Professores da Educação Básica

Formação inicial regular

Formação continuada regular





Publicação da LDB (1996).

Financimento dos estados e municípios

Consorcio de municípios e

estados: formação inicial emergencial

Ponafor, Fepad, Renaform

formação emergencial

Formação regular

Publicação do Decreto 6.755 (2009)

e do PNE (2014). Financimento da

União

Ponafor, Fepad, Renaform: formação inicial e continuada

"emergencial"

Linha do tempo da política de formação de professores


Decreto 6.755, 29/01/2009

Art. 10. A CAPES incentivará a formação de profissionais do magistério para atuar na educação básica, mediante fomento a programas de iniciação à docência e concessão de bolsas a estudantes matriculados em cursos de licenciatura de graduação plena nas instituições de educação superior.

Art. 11. A CAPES fomentará, ainda:

III - a oferta emergencial de turmas e cursos de licenciaturas destinados aos docentes em exercício na rede pública da Educação Básica:

a) formados em nível médio (primeira licenciatura); b) licenciados em área diversa da atuação docente (segunda

licenciatura), e c) graduados não licenciados (complementação pedagógica).

Capes: Formação de professores da Educação Básica

Capes

DEB

Parfor-presencial

Professor da EB

Pibid

Licenciando + Prof. EB

Obeduc

Life

Novos Talentos

Prodocência

OBMEP

OBQUI

Feiras Científicas

DED

Parfor-Ead

Professor da EB + Demanda

Social

Mestrado Profissional.

em rede

Professor da EB

Cursos de especia-lização

Professor da EB + Demanda

Social

Formação inicial Formação continuada Formação inicial +

Formação continuada

MEC/Capes: Formação de professores

Formação de professores da EB em serviço

Capes

DEB

Parfor-presencial

Pibid

DED

Parfor-Ead

Mestrado Prof.

Especializações em Ensino

MEC

SEB

Pnaic

PEM

Escola de gestores

Coord-Pedagógica

...

Secadi

Indígenas

Quilombolas

Educação Especial

DH

Ed. Ambiental

...

Formação inicial Formação continuada Formação inicial +

Formação continuada

Visão sistêmica de formação de professores para a Educação Básica

Formação de professores para a Educação Básica

Formação em Serviço

Capes

Formação Inicial

Presencial e EaD

Pibid

Especializações

Mestrados Profissionais

MEC

SEB e Secadi

Extensão

Aperfeiçoamento e Especialização

Formação Regular

MEC

Sesu

Formação

Inicial

Capes

Mestrado Acadêmico e Profissional

Doutorado

Formação inicial Formação continuada

Rede Nacional de Formação de Professores –

Renaform (Portaria Nº 1.328, 23/09/2011)

Instituições de Ensino Superior - IES

Pró-Reitoria de Graduação (Ensino)

MEC-Sesu: Licenciaturas Regulares

Capes-DEB: Parfor-P, Pibid

Capes-DEB: Parfor-EAD

Pró-Reitoria de Pós-Graduação

Capes: Mestrados e doutorados regulares (DAV),

Mestrado em Rede (DED)

Especializações (DED)

Pró-Reitoria de Extensão

MEC-SEB: PNAIC, PEM

MEC-Secadi: Cursos de extensão, aperfeiçoamento

e especialização

Coordenadores regulares

Lic. Regular

Matemática Física Letras...

P1 P2 P3

Coordenadores do Ponafor

Parfor-P Parfor-EaD Pibid: CI, CA, CG

ProfMat ProFis ProfLetras...

Pnaic PEM C1...

Comitê Gestor Institucional de Formação Inicial e Continuada de Profissionais do Magistério da Educação Básica (Comfor)


Plano Nacional de Formação de Professores da Educação Básica, PARFOR Formação inicial

Formação em curso de licenciatura para professores em exercício.

PARFOR - presencial

Cursando 51.008 Formados 12.103 Matriculados 79.060

Fonte: DEB/CAPES, jan, 2015

PARFOR - EaD


Fonte: DED/CAPES, out, 2015

PARFOR – Total


Programa Institucional de Bolsa de Iniciação à Docência - PIBID

Investimento na formação inicial dos futuros professores e no aperfeiçoamento de seus formadores.

PIBID

Total de bolsas concedidas 90.254 Bolsistas de iniciação à docência

72.845

Coordenadores 5.692 Supervisores 11.717 IES participantes 283 Campi 854 Subprojetos 2.998 Escolas 5.898

Fonte: DEB/CAPES, jan, 2015


0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Iniciação à DocênciaSupervisorCoordenador

Meta PPA 2012-2015: 50.261 bolsas

Evolução do número de bolsistas do Pibid

Pibic – CNPq: Chamada 2014-2016, foram concedidas 24.210 bolsas IC, em 352 IES Somando todas as modalidades (IC, PIBITI, AF, Obmep): 37.478 bolsas IC, em 377 IES Contrapartida 332 IES: fomentaram 31.051 bolsas IC

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

AP RO TO AC RR AM PA MT DF MS GO MA SE AL CE PB PE RN BA SC PR RS ES MG RJ SP

Norte Centro-Oeste Nordeste Sul Sudeste

Nº

de

cu

rso

s

Nota3 Nota4 Nota5 Nota6

Cursos Regulares de Mestrado e Doutorado em Ensino

Cursos Regulares de Mestrado e Doutorado em Ensino

7 8

16 16

25

3 5

5 9

14

1

3

8

2

2

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Norte Centro-Oeste Nordeste Sul Sudeste

Nº

de

cu

rso

s

Nota3 Nota4 Nota5 Nota6

0 20 40 60 80 100

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sul

Sudeste

Brasil

% de estudantes

Nível 1 Nível 2 Nível 3 Nível 4NÍVEL 1 (até 425 pontos): Ler palavras com estrutura silábica canônica, não canônica e ainda que alternem sílabas canônicas e não canônicas.

NÍVEL 2 (maior que 425 até 525 pontos): Localizar informações explícitas em textos curtos como piada, parlenda, poema, ...

NÍVEL 3 (maior que 525 até 625 pontos): Localizar informação explícita em textos de maior extensão como fragmento de literatura infantil, lenda, ...

NÍVEL 4 (maior que 625 pontos): Reconhecer relação de tempo em texto verbal e os participantes de um diálogo em uma entrevista ficcional ...

Fonte: ANA / INEP 2015

Mas... Avaliação Nacional da Alfabetização - ANA

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

5,5

6,0

6,5

7,0

7,5

2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021

Ide

b

Ensino Médio

Privada-E

Privada-O

Estadual-E

Estadual-O

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

5,5

6,0

6,5

7,0

7,5

8,0

2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021

Ide

b

Ensino Fundamental - Anos iniciais

Privada-E

Privada-O

Estadual-E

Estadual-O

Municipal-E

Municipal-O

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

5,5

6,0

6,5

7,0

7,5

8,0

2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021

Ide

b

Ensino Fundamental - Anos finais

Privada-E

Privada-O

Estadual-E

Estadual-O

Municipal-E

Municipal-O

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

5,5

6,0

6,5

2.005 2.007 2.009 2.011 2.013

Ide

b

Ensino Médio

Privada-E

Privada-O

Estadual-E

Estadual-O

Mas... Avaliação da Educação Básica - Ideb

Evolução da execução orçamentária, 2010-2015

Novo cenário:

1. Avaliação do impacto da implementação da Política Nacional de Formação de Professores;

2. Plano Nacional de Educação (PNE): metas, prazos e estratégias

3. Base Nacional Comum que deve orientar:

• a formação docente;

• os processo de avaliação da aprendizagem;

• a estrutura e funcionamento de estabelecimentos escolares;

• a valorização profissional e a avaliação institucional;

• a gestão democrática: funcionamento dos conselhos, fóruns, ...

4. Séria restrição orçamentária


Missão da Capes: formação inicial e continuada dos profissionais do Magistério da Educação Básica

Avaliação dos programas já implementados

• Qual é o impacto dos programas implementados na Educação Básica e na aprendizagem dos estudantes?

• Que lições aprendemos?

• Como aprimorar os programas?

• Como institucionalizar os programas existentes?

Qual é o papel da pesquisa e da pós-graduação na formação de professores para/da Educação Básica


Qual é o papel da pesquisa e da pós-graduação na formação de professores para/da Educação Básica

Palavras chaves para os programas:

• organicidade • institucionalização • sustentabilidade

Programa de formação de professores • capilaridade, formação de professores para os municípios brasileiros

(territorialização) • capacidade de formação das IES públicas (responsável por apenas 30%

da formação de professores da EB)

Educação Básica é preciso que a Educação superior reconheça: • a legitimidade conhecimentos da Educação Básica • como um corpo de conhecimentos legítimo os conhecimentos e saberes

profissionais dos professores da EB potenciais co-formadores

PNE: Meta 15 e 16 da formação de professores da Educação Básica

Região

Nº de professores Porcentagem

Total Sem

formação Graduação

Pós-graduação

Sem formação

Graduação Pós-

graduação

Norte 191.003 60.522 93.634 36.847 31,7 49,0 19,3

Nordeste 626.643 234.968 227.091 164.584 37,5 36,2 26,3

Sudeste 888.388 148.430 476.946 263.012 16,7 53,7 29,6

Sul 328.871 56.386 110.872 161.613 17,1 33,7 49,1

Centro-Oeste 155.838 20.085 79.490 56.263 12,9 51,0 36,1

Total 2.190.743 520.391 988.033 682.319 23,8 45,1 31,1

Meta 15 0% Meta 16 50%

520.391 413.052


Formação de formadores (co-formadores) de Professores da Educação Básica

60,5

235,0 148,4

56,4 20,1

93,6

227,1 476,9

110,9

79,5

36,8

164,6

263,0

161,6

56,3

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

Nº

de

pro

fess

ore

s (e

m m

il)

Sem formação Graduação Pós-graduação

31,7 37,5

16,7 17,1 12,9

49,0 36,2

53,7

33,7 51,0

19,3 26,3 29,6

49,1

36,1

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

%

Sem formação Graduação Pós-graduação


A necessária integração dos conhecimentos da Educação Básica, dos cursos de Licenciatura e dos Mestrados Profissionais

Educação Básica

Licenciatura

Mestrados profissionais

A necessária produção de conhecimento sobre ensinar e

aprender os conhecimentos da EB

Área Licenciatura em: Nº horas/aula no EM Nº turmas /professor de 40h

Matemática Matemática 3 9

Ciências da Natureza

Física 2 13

Química 2 13

Biologia 2 13

Linguagens

Letras (LP) 3 9

Letras (LEM) 2 13

Artes 2 13

Educação Física 2 13

Ciências Humanas

Geografia 2 13

História 2 13

Sociologia 1 26

Filosofia 1 26

Total 24 (25)

O necessário conhecimento de como funciona a Educação Básica

Números e operações

Espaço e forma

Grandezas e medidas

Tratamento da Informação

Álgebra:

números e funções

Geometria e medidas

Análise de dados

Matriz curricular da Educação Básica (PCNBNCC) Ensino Fundamental Ensino Médio

Matriz curricular da Licenciatura em Matemática

Matriz curricular do PROFMAT

Disciplinas obrigatórias Disciplinas eletivas

MA11: Números e Funções Reais MA12: Matemática Discreta MA13: Geometria MA14: Aritmética MA21: Resolução de Problemas MA22: Fundamentos de Cálculo MA23: Geometria Analítica MAXX: Eletiva I MAYY: Eletiva II Finalização da Dissertação de Mestrado

MA31 - Tópicos de História da Matemática MA32 - Tópicos de Teoria dos Números MA33 - Introdução à Álgebra Linear MA34 - Tópicos de Cálculo Diferencial e Integral MA35 - Matemática e Atualidade MA36 - Recursos Computacionais no Ensino de

Matemática MA37 - Modelagem Matemática MA38 - Polinômios e Equações Algébricas MA39 - Geometria Espacial MA40 - Tópicos de Matemática MA41 - Probabilidade e Estatística MA42 - Avaliação Educacional MA43 - Cálculo Numérico

Matriz curricular do 2014 – MNPEF-SBF

Obrigatórias: • Termodinâmica e Mecânica Estatística (4) • Eletromagnetismo (4) • Mecânica Quântica (4) • Física Contemporânea (Física de Partículas, Espaço-Tempo, Física da Matéria

Condensada, Física de Sistemas Complexos, Biofísica, dependendo do Polo) (4) • Marcos no desenvolvimento da Física (2) • Fundamentos Teóricos em Ensino e Aprendizagem (2) • Estágio Supervisionado (4)

Optativas • Experimental/Computacional Atividades Experimentais para o Ensino Médio e

Fundamental (4) • Atividades Computacionais para o Ensino Médio e Fundamental (4) • Ensino Processos e Sequências de Ensino e Aprendizagem em Física no Ensino

Médio (4) • Física no Ensino Fundamental em uma perspectiva multidisciplinar (4)

Níveis de proficiência em leitura – ANA Impacto do PNAIC 2014 Formação dos professores alfabetizadores e orientadores de estudo do PNAIC

Especialização em Alfabetização

Mestrado Profissional em Alfabetização

Coordenador institucional (39)

Formadores (1.115)

Orientadores de Estudo (15.092)

Prof. Alfabetizador (310.863)

Coordenador Local (5.550)

Coordenador Adjunto (70)

Supervisores (202)

Coordenador Regional (vinculado às

regionais de ensino)

Município

Estado

IES

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Un

B

UFM

S

UFM

T

UFG

UN

IFA

P

UFR

R

UFA

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UFO

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B

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A

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UFP

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G

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UN

ESP

DF MS MT GO AP RR AC TO RO PA AM PA CE SE AL RN PI PB PE MA PR PR PR RS SC RS MG MG MG MG MG MG SP ES MG RJ SP

Nº

de

fo

rmad

ore

s

Doutorado Mestrado Especialização Graduação

Formação dos formadores do Pnaic

21

31

46

48

76

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

CO N NE S SE

Nº

de

fo

rmad

ore

s


48,8

33,0

37,1

53,9 47,2

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

CO N NE S SE

%


Formação dos formadores do Pnaic

Integração nos currículos da Educação Básica, das Licenciaturas e dos Mestrados Profissionais

Licenciatura

Especiali-zação

Mestrado Profissional

Doutorado

Educação Básica

Rede de produção de conhecimento sobre ensino e aprendizagem dos conhecimentos escolares da Educação Básica

Mestrado Profissional em

Rede

Parfor-P Parfor-EaD

Pibid

Obeduc

Integração dos professores formadores das rede de ensino na Rede Nacional de Formação de Professores (experiência da UFSB)

Renaform

Professores formadores da Educação Superior

Professores formadores da Educação Básica (co-formadores)

Supervisores do Pibid “Preceptores” da UFSB

Mestres formados pelos Profes Mestres e doutores das Redes

Cursos de Especialização Mestrados Profissionais

Integração da Rede Nacional de Formação de Professores com os sistemas de ensino

Educação integral Liberação de 20 horas

Formador de seus pares, gestor de conhecimento formação de grupos colaborativos de pesquisa

Redes municipais/estaduais de ensino

Professores formadores da Educação Básica

Plano de carreira: avanço vertical

Professor colaborador da IES

Ampla e intensa articulação com os sistemas de ensino

PM2

PM1

PM3

... PMn

...

...

+

IES2

IES1

IES3

...

IESm

...

PEE

Plano Estratégico Estadual de formação

(Demanda)

Cursos e programas

(Oferta)

Aprovação do Plano Estratégico no âmbito estadual (Fepad)

X

Aprovação dos planos estratégicos estaduais em âmbito Nacional (Conafor) e no âmbito

da Capes subsidiado pelo CTC-EB

Planos Municiais de Educação -

PMEs (Demanda)

Renaform

(Oferta)

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