Sub cinco Acesso e Permanência na Educação Superior ... · XXIII Seminário Nacional da Rede...

XXIII Seminário Nacional da Rede UNIVERSITAS/Br Políticas de Educação Superior no Brasil: A expansão

privado-mercantil em questão

Sub cinco – Acesso e Permanência na Educação Superior Brasileira

1996 a 2013

Coordenadores: Carina Maciel

Tereza Christina M. Aguiar Veloso

Belém, maio 2015

XXIII Seminário Nacional da Rede UNIVERSITAS/Br: Políticas de Educação Superior no Brasil: A expansão privado-mercantil em questão

• Objetivo:

• Analisar programas de expansão da educação superior

a partir do Censo da Educação Superior no Brasil de

1996 a 2013 e suas implicações para o ingresso de

estudantes, nas Universidades públicas e privadas de

Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Paraíba e Minas

Gerais.

Sub-cinco : acesso e permanência na educação superior


Questão norteadora

As políticas de Educação Superior no país no período de

1996 a 2013 favoreceram o acesso a Educação Superior?



De que acesso estamos falando?

• Acesso - um ícone nas políticas da educação superior associado ao ingresso - ao ato de passagem para o espaço acadêmico;

• outras questões perturbadoras: quem acessa?; qual é o tamanho do acesso?; que tipo de acesso?; acessar promove que outros acessos?

• E a trajetória acadêmica? Ingressar garante conclusão?

• Então acessar – fazer parte vai além do ingressar, abrange a permanência, a “formação qualificada



• De que acesso estamos falando?

• Do acesso que abrange o INGRESSO , o “entrar”; a PERMANÊNCIA que

sinaliza o percurso subsequente e bem sucedido; a “FORMAÇÃO

QUALIFICADA”, que remete a bases materiais e subjetivas que favoreçam à

apropriação do conhecimento crítico e à formação de sujeitos-protagonistas

no processo educacional.



Acesso – indicadores

Indicadores: flexíveis face a realidade estudada

Ingresso: vagas; ingressantes; formato seletivo;

Permanência/conclusão: matrículas; diplomação, (concluintes) ;

Qualidade na formação: organização acadêmica e categoria

administrativa; titulação, dedicação e vínculo do corpo docente;

participação política na instituição; escolha do curso; avaliação;

financiamento. Sub-cinco : acesso e permanência na educação superior


Fonte de Dados

Sinopses estatísticas - Censo da Educação Superior e Microdados da Educação Superior – 1996 a 2013

Relatórios Institucionais das IES envolvidas no projeto.

Dissertações e Teses do grupo de pesquisa

Relatórios de pesquisa



As políticas da educação superior



Ano Setor Público Setor privado

2005 PROUNI - Lei nº 11.096, aprovada em 13 de

janeiro de 2005 -bolsas parciais e integrais

2006 Programa Expandir – criação de novas universidades federais e/ou

campi no interior do estado

2007 PDE - expansão da oferta de vagas, garantia da qualidade, promoção da inclusão social (...)

2007 REUNI - Decreto n° 6.096/2007. “[...] permite uma expansão

democrática do acesso ao ensino superior (...)

2007 PNAES -Programa Nacional de Assistência Estudantil - apoia a

permanência de estudantes de baixa renda matriculados em cursos de

graduação presencial

2008 Lei nº 11.892, de 29 de dezembro de 2008, que instituiu a Rede Federal

de Educação Profissional, Científica e Tecnológica- Institutos Federais

de Educação, Ciência e Tecnologia (IFET).

2010 SiSU – Sistema de Seleção Unificada - normatizado pela Portaria

Normativa nº 2, de janeiro de 2010 sistema informatizado e gerenciado

pelo MEC de ingresso;

FIES- reformulação do programa de

financiamento a estudantes para cursarem o

ensino superior em instituições privadas.

2012 Lei n. 12 .711 de 29 de agosto de 2012 – lei de cotas - % de das vagas

nas IFES destinadas a egressos do ensino médio de escolas públicas.



Demonstrativo de Instituições de Educação Superior por organização acadêmica e categoria administrativa - Brasil, 1996,2000,2004,2008 e 2013

Ano Total

Públicas Privada

Universidades Não universidades Universidades Não universidades

1996 922 72 99 64 647

% 7,81 10,74 6,94 70,17

2000 1.180 71 105 85 919

% 6,02 8,90 7,20 77,88

Δ%1996-2000 21,86 -1,41 5,71 24,71 29,60

2004 2.013 83 141 86 1.703

% 4,12 7,00 4,27 84,60

Δ%2000 -2004 70,59 16,90 34,29 1,18 85,31

2008 2.252 97 139 86 1.930

% 4,31 6,17 3,82 85,70

Δ%2004- 2008 70,59 16,87 -1,42 0,00 13,33

2013 2.391 111 190 84 2.006

% 4,64 7,95 3,51 83,90

Δ%2008-2013 6,17 14,43 36,69 -2,33 3,94

Fonte: MEC/INEP/Censo da Educação Superior



Demonstrativo de oferta de vagas e ingressos na Educação Superior cursos presenciais por Organização Acadêmica e categoria administrativa Brasil 1996,2000,2004,2008,2013

Ano

Vagas Ingressos

Total

Públicas Privada

Total

Públicas Privada

Universidades Não

universidades Universidades

Não

universidades Universidades

Não universidades

Universidades Não

universidades

1996 634.236 144.551 38.962 229.014 221.709 513.842 133.388 33.106 181.217 166.131

% 22,79 6,14 36,11 34,96

Taxa de

ocupação 92,28 84,97 79,13 74,93

2000 1.216.287 206.799 38.833 492.110 478.545 897.557 198.942 34.141 336.660 327.814

% 17,00 3,19 40,46 39,34

Taxa de

ocupação 96,20 87,92 68,41 68,50

Δ%1996-2000 91,77 43,06 -0,33 114,88 115,84 74,68 49,15 3,13 85,78 97,32

2004 2.320.421 251.375 57.117 777.556 1.234.373

1.303.110 238.303 33.503 402.479 613.389

% 10,83 2,46 33,51 53,20

Taxa de

ocupação 94,80 58,66 51,76 49,69

Δ%2000 -2004

90,78 21,56 47,08 58,00 157,94 45,18 19,79 -1,87 19,55 87,11

2008 2.985.137 276.867 67.171 1.028.195 1.612.904

1.873.806 300.028 52.587 610.509 910.682

% 9,27 2,25 34,44 54,03

Taxa de

ocupação 108,37 78,29 59,38 56,46

Δ%2004- 2008

28,65 10,14 17,60 32,23 30,67 43,79 25,90 56,96 51,69 48,47

2013 3.429.715 411.007 114.926 982.289 1.921.493 2.227.545 400.684 94.256 618.936 1.113.669

% 11,98 3,35 28,64 56,02

Taxa de

ocupação 97,49 82,01 63,01 57,96

Δ%2008-2013 14,89 48,45 71,09 - 4,46 19,13

18,88 33,55 79,24 1,38 22,29

Fonte:MEC/INEP/Censo da Educação Superior



Dados Gerais da Educação Superior Presencial Brasil – 2013

Número de Instituições

Total Geral

Pública Privada Total Federal Estadual Municipal

2.391 301 106 119 76 2.090

% 12,59 35,22 39,53 25,25 87,41

Capital 841 98 64 34 743

Interior 1.550 203 42 85 76 1.347

Cursos 32.049 10.850 5.968 3.656 1.226 21.199

% 34 55 34 11 66

Vagas 3.429.715 525.933 291.444 154.811 79.678 2.903.782

% 15 55 29 15 85

Ingresso Total 2.742.950 531.846 325.267 142.842 63.737 2.211.104

Taxa de Ocupação 1,01 1,12 0,92 0,80 0,76

Matrículas 7.305.977 1.932.527 1.137.851 604.517 190.159 5.373.450

% 26 59 31 10 74

Concluintes 991.010 229.278 115.336 82.892 31.050 761.732

%

23 50 36 14 77



1996 a 2000 2000 a 2004 2004 a 2008 2008 a 2010 2010 a 2013

Instituições Federais 0,43 0,03 0,37 0,47 0,17

Instituições Estaduais 0,51 0,37 -0,12 0,19 0,12

Instituições Privadas 1,15 1,07 0,31 0,01 0,09

Brasil (Total) 0,92 0,91 0,29 0,05 0,10

-0,20

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

Taxa

%

Taxa de crescimento do número de vagas nos cursos de graduação presencial no Brasil


Panorama da Instituições Federais de Educação Superior que participam no Sub-cinco - ate 2014

IES Ano

criação

Número de campi

Núcleos Pedagógicos


Programas de Expansão Processo Seletivo Ação Afirmativa

Capital Interior Capital Interior Expandir REUNI Vestibular isenção de

taxa Sisu Institucional lei cotas -

2012

UFMG 1965 2 1 94

X x 1971... 2012 2008 -bonus 2013.2016

UFMT 1970

1

4

63

49

X

X

X

1997...

2010

2003 - Sobrevagas

2013

x - Grupos Específicos 2007 - PROIND

UFGD 2005 1

37 X X X 2006/ 2010...

2014 (50%)

2006 - inclusão indígena

2008 - Cotas sociais

2010 - Lic. Ciências Sociais - Povos do campo

2013 -Lic. em Educação do Campo

2013..2014

UFPB 1960 1 3 104 12 X X

1999 - vest. Unificado

x 2011... 2014

2010 - MIRV 2012 2000-2011-

PSS

UFMS 1979 1 9 112 x x x 2010

PROIND - Programa de Inclusão de Estudantes Indígenas “Guerreiros da Caneta"; Lic. Ciências Sociais - Povos do campo - PRONERA

PSS Programa de seleção seriada;

MIRV -Modalidade de Ingresso por Reserva de Vagas ;


Panorama da Instituições Estaduais e Privadas de Educação Superior que participam no Sub-cinco - ate 2014

Instituições estaduais

IES Ano de criação

Número de campi

Núcleos

Pedagógicos Polos

Educacionais


Programa de

Expansão

Processo Seletivo Ação

Afirmativa

Capital Interior Capital Interior outros Vestibular isenção de taxa

Sisu Institucional

UNEMAT 1993 11 8 6 73 PADES 1999-2004

x 2013/1

2005/2- -PIIER, x - Grupos

Específicos

UEMS 1993 1 14 6 7 51 x x 2010 2002

Instituições privadas

UNIC 1994 3 um. 13 Fac.

do grupo

44 13 x

UCDB 1 31

PIIER-Programa de Integração e de Inclusão Étnico-racial;

PADES- Programa de Atendimento às Demandas do Ensino Superior


1996 a 2000 2000 a 2004 2004 a 2008 2008 a 2010 2010 a 2013


UFMT 1,98 -0,40 0,09 0,43 0,01

UFMG 0,20 0,10 0,04 0,40 0,01

UFGD 0,45 -0,03

UFPB 0,22 -0,31 0,38 0,41 0,17

UFMS 0,78 -0,01 -0,09 0,35 0,12

-0,50

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

Taxa

%

Taxa de crescimento do número de vagas oferecidas por Instituições Federais nos cursos de graduação presenciais - Brasil, UFMT,UFMG,UFGD,UFPB,UFMS


1997 a 2000 2000 a 2004 2004 a 2008 2008 a 2010 2010 a 2013


UNEMAT 0,65 0,21 0,56 0,06 0,26

UEMS 0,68 0,16 0,08 0,43 -0,07

-0,20

-0,10

0,00

0,10

0,20

0,30

0,40

0,50

0,60

0,70

Taxa

%

Taxa de crescimento do número de vagas oferecidas nos cursos de graduação presencial IES Estaduais no Brasil - UNEMAT, UEMS


1998 a 2000 2000 a 2004 2004 a 2008 2008 a 2010 2010 a 2013


UNIC 0,48 0,02 0,60 -0,15 0,31

UCDB 0,08 0,52 -0,38 0,23 -0,01

-0,40

-0,20

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

Taxa

%

Taxa de crescimento no número de vagas oferecidas por instituições privadas nos cursos de graduação presencial Brasil, UNIC, UCDB


1996 a 2000 2000 a 2004 2004 a 2008 2008 a 2010 2010 a 2013




Brasil (Total) 0,59 0,25 0,10 0,21 0,78

-0,20

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

1,60

Taxa

%

Taxa de crescimento do número de candidatos inscritos nos cursos de graduação presencial - Brasil - 1996 a 2013


1996 a 2000 2000 a 2004 2004 a 2008 2008 a 2010 2010 a 2013


UFMT 1,20 0,27 -0,23 1,25 0,68

UFMG 0,86 -0,09 -0,07 -0,02 -0,06

UFGD -0,82 7,93

UFPB 0,99 -0,25 0,24 0,00 2,28

UFMS 1,13 0,36 -0,35 0,70 1,36

-1,00

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

Taxa

%

Taxa de crescimento do número de candidatos inscritos nos cursos de graduação presencial ofertados por Instituições Federais - Brasil.

UFMT.UFMG,UFGD,UFPB,UFMS


1997 a 2000 2000 a 2004 2004 a 2008 2008 a 2010 2010 a 2013


UNEMAT 0,83 0,98 0,30 -0,05 1,72

UEMS 0,74 0,80 -0,18 0,36 2,34

-0,50

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

Taxa

%

Taxa de crescimento do número de candidatos inscritos nos cursos de graduação presencial ofertados por Instituições Estaduais - Brasil, UNEMAT,

UEMS


1998 a 2000 2000 a 2004 2004 a 2008 2008 a 2010 2010 a 2013


UNIC 0,33 -0,13 -0,03 0,65 1,66

UCDB -0,12 0,38 -0,55 0,72 0,05

-0,80

-0,30

0,20

0,70

1,20

1,70

Taxa

%

Taxa de crescimento do número de inscritos nos cursos de graduação presencial ofertados por Instituições privadas no Brasil, UNIC , UCDB


Ano 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2013

Instituições Federais 8,80 9,44 9,60 9,93 10,39 8,86 8,01 9,06 17,31 18,71

Instituições Estaduais 8,64 8,91 10,01 9,95 8,04 7,84 8,78 7,53 8,78 10,68

Instituições Privadas 2,58 2,22 1,92 1,60 1,30 1,23 1,17 1,25 1,56 1,62

Brasil (Total) 0 4,02 3,68 3,32 2,81 2,18 1,97 1,85 2,15 3,29 3,48

-

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

18,00

20,00

Re

laçã

o C

and

idat

o/v

aga

Relação candidato/vaga nos cursos de graduação presencial por categoria administrativa - Brasil


1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2013


UFMT 6,39 9,00 4,72 11,53 9,90 10,00 7,00 11,05 20,77 18,45

UFMG 12,02 13,17 18,60 19,21 15,40 13,65 13,82 9,66 9,18 8,98

UFGD 5,02 7,34 0,92 9,02 8,49

UFPB 4,23 5,81 6,94 8,49 7,47 8,94 6,68 4,74 14,08 13,30

UFMS 6,16 6,71 7,34 7,75 10,12 7,45 7,25 9,11 21,23 19,31

-

5,00

10,00

15,00

20,00

Re

laçã

o C

and

idat

o/v

aga

Relação candidato/vaga nos cursos de graduação presencial em Instituições

Federais, Brasil,UFMT, UFMG.UFGD,UFPB,UFMS


1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2013


UNEMAT 3,33 3,25 3,24 6,55 5,31 6,21 4,43 3,98 5,52 8,60

UEMS 4,93 3,71 3,11 5,75 4,04 4,35 4,15 15,16 14,92

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

Re

laçã

o C

and

idat

o/v

aga

Relação candidato/vaga nos cursos de graduação presencial Instituições Estaduais, Brasil, UNEMAT, UEMS


1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2013


UNIC 1,90 1,78 1,60 1,28 1,37 1,30 0,83 1,62 3,27 3,27

UCDB 2,46 2,01 2,06 1,82 1,47 1,34 1,88 2,45 1,99

-

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

Re

laçã

o C

and

idat

o/v

aga

Relação candidato/vaga nos cursos de graduação presencial

Instituições Privadas, Brasil, UNIC, UCDB


1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2013




BRASIL (TOTAL) 0,81 0,84 0,74 0,68 0,56 0,55 0,50 0,51 0,59 0,57

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

Taxa

Taxa de ocupação de vagas nos cursos de graduação presencial segundo

categoria administrativa - Brasil 1996 a 2013


1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2013


UFMT 0,96 0,97 0,99 1,00 1,00 0,99 0,98 1,09 0,90 0,87

UFMG 1,00 0,99 1,01 1,00 1,00 0,99 0,99 1,01 1,04 1,18

UFGD 0,97 0,99 1,05 1,18 0,98

UFPB 0,86 1,03 0,98 0,97 0,99 1,00 0,98 1,11 1,00 0,91

UFMS 1,00 1,06 1,04 1,02 1,03 0,95 0,97 0,92 0,96 0,84

0,80

0,85

0,90

0,95

1,00

1,05

1,10

1,15

1,20

Taxa

Taxa de ocupação de vagas nos cursos de graduação presencial de 1996 a 2013 em Instituições Federais, Brasil, UFMT,UFMG,UFGD,UFPB,UFMS


1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2013


UNEMAT 1,00 0,95 0,75 0,98 1,00 0,99 0,98 0,75 0,93 0,70

UEMS 1,00 1,00 1,00 1,00 0,93 0,99 0,95 0,92 1,00

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

Taxa

Taxa de ocupação nos cursos de graduação presencial de 1996 a 2013 Instituições Estaduais Brasil, UNEMAT, UEMS


1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2013


UNIC 0,73 0,82 0,69 0,59 0,76 0,74 0,47 0,53 1,00 1,01

UCDB 0,98 0,74 0,82 0,69 0,57 0,60 0,94 0,95 1,08

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

Taxa

Taxa de ocupação de vagas nos cursos de graduação presencial de 1996 a 2013 em Instituições Privadas Brasil, UNIC, UCDB


Desafios

• SISU – mecanismo de seleção em que as vagas das

universidades são disputadas em território nacional,

representa um desafio para os estudos sobre o acesso a

Educação Superior, no sentido de conduzi-los a perceber,

quais as implicações que podem gerar para o ingresso e a

permanência de estudantes advindos de outros territórios?

• Quais as interações que o SISU vem produzindo sobre a composição social da universidade?

• Como as modalidades de ingresso podem impactar na permanência na educação superior?


Demonstrativo da taxa de conclusão cursos de graduação presenciais por organização acadêmica e categoria administrativa - Brasil

Ingresso/conclusão

TOTAL Universidades Centros

Universitários Faculdades IFET

Público Privado Pública Privada Pública Privada Pública Privada Pública Privada

2002/2005 69,72 56,49 72,92 60,22 51,02 68,50 56,93 45,48 51,86 62,97

2003/2006 68,55 55,60 71,85 59,22 47,14 70,31 60,82 44,94 36,51 78,74

2004/2007 67,38 55,45 70,59 61,63 62,72 55,57 59,21 48,99 32,27 55,97

2005/2008 65,04 55,26 67,34 61,75 70,88 55,16 65,57 52,30 70,02 45,26

2006/2009 63,15 55,52 65,32 61,11 47,50 58,45 68,54 49,17 23,17

2007/2010 59,77 55,00 61,94 55,57 39,80 64,31 72,88 50,71 23,86

2008/2011 55,21 44,08 56,99 42,06 37,86 47,15 54,48 44,68 31,77

2009/2012 51,38 58,23 57,72 53,63 126,81 65,27 68,29 59,64 27,69

2010/2013 47,34 45,65 48,10 41,94 67,61 49,07 54,71 47,74 26,46

Fonte:MEC/Inep


Total de Matriculas (Matriculados, Matricula Trancada, Matricula Desvinculada do Curso, Transferência para outro Curso, Falecido) nos Cursos de Graduação Presenciais e a Distância - Brasil 2011,2012,2013.

Matriculados Matrícula Trancada Matrícula

Desvinculada do Curso

Transferência para outro curso na

mesma IES Falecidos

Total N % N % N % N %

2011

TOTAL 8.922.950 6.739.689 75,53 755.997 8,47 1.323.147 14,83 102.770 1,15 1347

Pública 2.131.831 1.773.315 83,18 108.140 5,07 228.682 10,73 21.350 1,00 344

Federal 1.249.692 1.032.936 82,66 65.270 5,22 137.176 10,98 14.190 1,14 120

Estadual 729.903 619.354 84,85 32.197 4,41 72.708 9,96 5.470 0,75 174

Municipal 152.236 121.025 79,50 10.673 7,01 18.798 12,35 1.690 1,11 50

Privada 6.791.119 4.966.374 73,13 647.857 9,54 1.094.465 16,12 81.420 1,20 1003

2012

TOTAL 9.532.085 7.037.688 73,83 967.595 10,15 1.431.752 15,02 93.883 0,98 1167

Pública 2.331.832 1.897.376 81,37 138.311 5,93 270.519 11,60 25.316 1,09 310

Federal 1.352.517 1.087.413 80,40 85.811 6,34 160.496 11,87 18.653 1,38 144

Estadual 745.620 625.283 83,86 37.418 5,02 78.615 10,54 4.199 0,56 105

Municipal 233.695 184.680 79,03 15.082 6,45 31.408 13,44 2.464 1,05 61

Privada 7.200.253 5.140.312 71,39 829.284 11,52 1.161.233 16,13 68.567 0,95 857

2013

TOTAL 9.904.051 7.305.977 73,77 1.035.463 10,45 1.465.292 14,79 96.020 0,97 1299

Pública 2.397.752 1.932.527 80,60 148.946 6,21 288.963 12,05 26.929 1,12 387

Federal 1.422.393 1.137.851 80,00 99.067 6,96 171.164 12,03 14.072 0,99 239

Estadual 735.722 604.517 82,17 34.573 4,70 85.580 11,63 10.954 1,49 98

Municipal 239.637 190.159 79,35 15.306 6,39 32.219 13,44 1.903 0,79 50

Privada 7.506.299 5.373.450 71,59 886.517 11,81 1.176.329 15,67 69.091 0,92 912



Obrigada!!!

Sub cinco Acesso e Permanência na Educação Superior ... · XXIII Seminário Nacional da Rede...

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