SLUZBEN GLASNIK BR.2-2009opstinagpetrov.gov.mk/images/pdf1/SG2009/SGBR2-2009.pdfBr.2 Slu`ben Glasnik...

$: SLUZBEN GLASNIK BR.2-2009opstinagpetrov.gov.mk/images/pdf1/SG2009/SGBR2-2009.pdfBr.2 Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov 2. Mart. 2009 Str 3 Vrz osnova na ~len 50 stav 1 to~ka$
Br.2 Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov 2. Mart. 2009

Str 1

Vrz osnova na ~len 50 stav 1 to~ka 3 od Zakonot za Lokalna Samouprava (Slu`ben Vesnik na RM br.5 /02 ) i ~len 24 stav 1 to~ka 3 od Statutot na Op{tina \or~e Petrov (Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov br.5/2006), Gradona~alnikot na Op{tina \or~e Petrov donese

RE[ENIE Za objavuvawe na Odluka za usvojuvawe na Izve{taite za prvoto

polugodie za rabotata vo u~ebnata 2008/2009 godina na Osnovnite u~ili{ta vo Op{tina \or~e Petrov

Se objavuva Odlukata za usvojuvawe na Izve{taite za prvoto polugodie za rabotata vo u~ebnata 2007/2008 godina na Osnovnite u~ili{ta vo Op{tina \or~e Petrov i toa : Izve{taj za prvoto polugodie za rabotata na O.U. Mir~e Acev za u~ebnata 2008/2009 godina, Izve{taj za prvoto polugodie za rabotata na O.U. \or~e Petrov za u~ebnata 2008/2009 godina, Izve{taj za prvoto polugodie za rabotata na O.U. Dimitar Pop Georgiev Berovski za u~ebnata 2008/2009 godina, Izve{taj za prvoto polugodie za rabotata na O.U. Stra{o Pinxur za u~ebnata 2008/2009 godina, Izve{taj za prvoto polugodie za rabotata na O.U.Tihomir Milo{evski za u~ebnata 2008/2009 godina, Izve{taj za prvoto polugodie za rabotata na O.U.Joakim Kr~ovski za u~ebnata 2008/2009 godina, {to Sovetot na Op{tina \or~e Petrov gi usvoi na Devedeset i ~etvrtata Sednica na Sovetot, odràna na den 26.02.2009 godina.

Broj 08-613/1 GRADONAÂLNIK NA od 02.03.2009 godina OP[TINA \ORÊ PETROV Skopje Sokol Mitrovski s.r.


Str 2

Vrz osnova na ~len 16 stav 1 to~ka 6 od Statutot na Op{tina \or~e Petrov (Sl. Glasnik na Op{tina \or~e Petrov br 05/06), Sovetot na Op{tina \or~e Petrov na 94-tata sednica odr`ana na den 26.02.2009 godina, ja donese slednata:

O D L U K A za usvojuvawe na Polugodi{ni izve{tai za rabotata na Osnovnite u~ili{ta vo Op{tina \or~e Petrov, za u~ebnata 2008/2009 godina;

^len 1

Se usvojuvaat Polugodi{nite izve{tai za rabotata na Osnovnite u~ili{ta vo Op{tina \or~e Petrov, za u~ebnata 2008/2009 godina i toa :

- Polugodi{en izve{taj za rabotata na O.U. Mir~e Acev za u~ebnata 2008/2009 godina, - Polugodi{en izve{taj za rabotata na O.U. \or~e Petrov za u~ebnata 2008/2009 godina, - Polugodi{en izve{taj za rabotata na O.U. Dimitar Pop Georgiev Berovski za u~ebnata 2008/2009 godina, - Polugodi{en izve{taj za rabotata na O.U. Stra{o Pinxur za u~ebnata 2008/2009 godina, - Polugodi{en izve{taj za rabotata na O.U. Tihomir Milo{evski za u~ebnata 2008/2009 godina, - Polugodi{en izve{taj za rabotata na O.U. Joakim Kr~ovski za u~ebnata 2008/2009 godina . ^len 2

Odlukata stapuva vo sila so denot na objavuvaweto vo *Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov*.

Broj 07- 481/3 Sovet na Op{tina \or~e Petrov 26.02.2009 godina PRETSEDAVA^, S k o p j e Haralampie An|elkovski s.r.


Str 3


RE[ENIE Za objavuvawe na Odluka za usvojuvawe na Izve{tajot za

izvr{uvawe na Buxetot na Op{tina \or~e Petrov za IV-ot kvartal od 2008 godina

Se objavuva Odlukata za usvojuvawe na Izve{tajot za izvr{uvawe na Buxetot na Op{tina \or~e Petrov za IV-ot kvartal od 2008 godina, {to Sovetot na Op{tina \or~e Petrov ja donese na Devedeset i ~etvrtata Sednica na Sovetot, odr`ana na den 26.02.2009 godina.



Str 4

Vrz osnova na ~len 16 stav 1 to~ka 7 od Statutot na Op{tina \or~e Petrov (Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov broj 5/2006), Sovetot na Op{tina \or~e Petrov na 94-tata Sednica odr`ana na den 26.02.2009 godina, donese :

ODLUKA Za usvojuvawe na Izve{tajot za izvr{uvawe na Buxetot na

Op{tina \or~e Petrov za IV- ot Kvartal od 2008 godina

1. Se usvojuva Izve{tajot za izvr{uvawe na Buxetot na Op{tina \or~e Petrov za IV-ot Kvartal od 2008 godina.

2. Ovaa Odluka zaedno so Izve{tajot za izvr{uvawe na Buxetot na

Op{tina \or~e Petrov za IV-ot Kvartal od 2008 godina, }e se objavi vo *Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov*.

Broj 07-481/4 od 26.02.2009 godina Skopje Sovet na Op{tina \or~e Petrov PRETSEDAVA^, Haralampije An|elkovski s.r.


Str 5


RE[ENIE Za objavuvawe na Odluka za na~inot na formirawe na

Prostorni sili za za{tita i spasuvawe, vidot, goleminata i organiziraweto na istite

Se objavuva Odlukata za na~inot na formirawe na Prostorni sili za za{tita i spasuvawe, vidot, goleminata i organiziraweto na istite, {to Sovetot na Op{tina \or~e Petrov ja donese na Devedeset i ~etvrtata Sednica na Sovetot, odr`ana na den 26.02.2009 godina.



Str 6

Vrz osnova na ~len 22 stav 1 to~ka 10, ~len 36 stav 1 to~ka 15 i ~len 62 od Zakonot za lokalna samouprava (*Slu`ben Vesnik* na RM br.5/02) i ~len 15 stav 1 to~ka 9 i stav 5 od Zakonot za grad Skopje (*Slu`ben Vesnik* br.55/04), a vo vrska so ~lenovite 4 stav 2, 93 i 94 stav 4 od Zakonot za za{tita i spasuvawe (*Slu`ben Vesnik* na RM br.36/04 i 49/04) kako i vrz osnova na Uredbata za vidot, golemoinata i organiziraweto na silite za za{tita i spasuvawe (*Slu`ben Vesnik* br.12/06) i ~len 16 stav 1 to~ka 37 od Statutot na Op{tina \or~e Petrov (*Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov* br.5/06), Sovetot na Op{tina \or~e Petrov na 94-tata sednica odr`ana na den 26.02.2009 godina, donese

O D L U K A za na~inot na formirawe na Prostorni sili za

za{tita i spasuvawe, vidot, goleminata i organiziraweto na istite

^len 1

Za sproveduvawe na podgotovki i prevzemawe na merki za za{tita i spasuvawe na lu|e i materijalni dobra od voeni razornuvawa, od prirodni nepogodi, epidemii, epizootii, epifitotii i drugi nesre}i i otstranuvawe na posledici predizvikani od niv, so ova Odluka se opredeluva na~inot na formirawe na Prostornite sili za za{tita i spasuvawe, za dejstvuvawe na podra~jeto na Op{tina \or~e Petrov, kako i vidot i goleminata i nivnoto organizirawe.

^len 2

Za{titata i spasuvaweto na lu|eto i materijalnite dobra od voeni

razurnuvawa,prirodni nepogodi, epidemii,epifitotii i drugi nesre}i i otstranuvawe na posledicite od predizvikani od niv e rabota od javen interes za Op{tinata.

Za{titata i spasuvaweto gi sproveduvaat organite na Op{tinata.

^len 3 Za za{tita i spasuvawe na lu|e i materijalni dobra od pri~inite

navedeni vo ~len 2 na ova Odluka, Gradona~alnikot na Op{tina \or~e Petrov }e formira prostorni edinici i {tab za za{tita i spasuvawe na podra~jeto na Op{tina \or~e Petrov.

^len 4

Prostornite sili za za{tita i spasuvawe za dejstvuvawe na podra~jeto na Op{tina \or~e Petrov, Gradona~alnikot gi formira kako:

- specijalizirani edinici i - univerzalni sili


Str 7

^len 5

Specijalizirani edinici vo Prostornite sili za za{tita i spasuvawe se:

- Prva medicinska pomo{; - Protivpoàrna pomo{; - Spasuvawe od poplavi; - Radiolo{ko-hemiska i biolo{ka dekontaminacija; - Komunalni raboti; - Za{tita i spasuvawe na ìvotni i proizvodi od ìvotinsko

poteklo; - Za{tita i spasuvawe na rastenija i proizvodi od rastitelno

poteklo; - Izvivuvawe na terenot; - Asanacija na terenot; - Drugi edinici za za{tita i spasuvawe za specifi~ni i

nepredvideni aktivnosti. Specijaliziranite sili vo Prostornite sili za za{tita i spasuvawe

od stav 1 na ovoj ~len se formiraat zaedno so Grad Skopje kako posebna edinica na lokalna samouprava i pretstavuvaat edinstven sistem za za{tita i spasuvawe na Grad Skopje

^len 6

Univerzalnite edinici vo prostornite sili za za{tita i spasuvawe se formiraat isklu~ivo od Gradona~alnikot na Op{tina \or~e Petrov i se opremuvaat i osposobuvaat za davawe na:

- Prva medicinska pomo{; - Gasnewe na pomali i po~etni poàri; - Spasuvawe na zagrozeni i zatrupani lica vo plitki urnatini; - U~estvo vo zasolnuvawe i - Evakuacija i zgriùvawe na naselenie.

^len 7

Specijaliziranite edinici vo prostornite sili za za{tita i spasuvawe se vo golemina na oddelenie, vod i ~eta. Univerzalnite edinici vo Prostornite sili za za{tita i spasuvawe se vo golemina na vod. Za podra~jeto na Op{tina \or~e Petrov }e se formiraat 12 (dvanaeste) voda, odnosno za sekoja Urbana i Mesna zaednica po eden vod. Formiraweto na vodovite }e se odviva sukcesivno po odluka na Gradona~alnikot na Op{tinata soglasno finansiskite i materijalnite mo`nosti so koi raspolaga Op{tinata. Vodovite {to }e se formiraat za podra~jeto na Op{tina \or~e Petrov }e dejstvuvaat kako edinstven sistem na za{tita i spasuvawe bez ogled za koja urbana ili mesna zaednica se formirani.


Str 8

^len 8

Specijaliziranite i univerzalnite edinici vo Prostornite sili za za{tita i spasuvawe vo svojot sostav imat komandi, komandiri i odreden broj na izvr{iteli. Komandite se sostaveni od komandir, zamenik komandir i izvr{iteli koi gi imenuva Gradona~alnikot na Op{tina \or~e Petrov.

^len 9

[tabot za za{tita i spasuvawe {to se formira od strana na Op{tinata vo svojot sostav ima:

- Komandant na {tabot; - Na~alnik na {tabot; - Pomo{nici na na~alnikot na [tabot i - Izvr{iteli za administrativno-tehni~ki i operativni raboti. Licata izvr{iteli na funkciite od st.1 na ovoj ~len so Re{enie gi

imenuva Gradona~alnikot na Op{tina \or~e Petrov.

^len 10 Odluka za formirawe na Prostorni sili za za{tita i spasuvawe donesuva Gradona~alnikot na Op{tina \or~e Petrov.

^len 11 Materijalnite sredstv za Prostornite sili za za{tita i spasuvawe i edinicite {to gi formira Gradona~alnikot se obezbeduvaat od Buxetot na Op{tina \or~e Petrov vo soglasnost so Zakon.

^len 12 Odluka za zgolemuvawe na podgotvenosta, za mobilizacija i anga`irawe na Prostornite sili za za{tita i spasuvawe donesuva Gradona~alnikot na Op{tina \or~e Petrov. Prostornite sili za za{tita i spasuvawe vo uslovi na prirpdni nepogodi, epidemii, epizootii, epifitotii i drugi nesre}i, dejstvuvaat na podr~jeto na Op{tina \or~e Petrov kade }e se pojavi potreba za toa.

^len 13

So Prostornite sili za za{tita i spasuvawe iso drugite u~esnici vo za{titata i spasuvaweto rakovodi [tabot za za{tita i spasuvawe. So Prostornite sili za za{tia i spasuvawe komanduva Komandantot za za{tita i spasuvawe i komandirite na edinicite.

^len 14

Komanduvaweto so silite za za{tita i spasuvawe se zasnova vrz principite na edno stare{instvo, subordinacija i edinstvo vo komanduvaweto pri upotrebata na silite, sredstvata i obvrskite za izvr{uvawe na naredbite na pretpostaveniot stare{ina.


Str 9

^len 15

Na~inot na rakovodeweto i komanduvaweto so silite za z{tita i spasuvawe i komandite se propi{ani so Uredba na Vladata na Republika Makedonija.

^len 16 So stapuvawe vo sila na ova Odluka, prestanuva da va`i Odlukata za formirawe na [tab za civilna za{tita na Op{tina \or~e Petrov zavedena pod broj objavena vo Slu`ben glasnik na Grad Skopje br.7/98.

^len 17 Odlukata vleguva vo sila osmiot den od denot na objavuvaweto vo *Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov*.

Broj 07-481/5 Od 26.02.2009godina Skopje Sovet na Op{tina \or~e Petrov

PRETSEDAVA^, Haralampije An|elkovski s.r.


Str 10


RE[ENIE Za objavuvawe na Procena za zagrozenost na Op{tina \or~e Petrov

od prirodni nepogodi i drugi nesre}i

Se objavuva Procenata za zagrozenost na Op{tina \or~e Petrov od prirodni nepogodi i drugi nesre}i, {to Sovetot na Op{tina \or~e Petrov ja donese na Devedeset i ~etvrtata Sednica na Sovetot, odr`ana na den 26.02.2009 godina.



Str 11

Vrz osnova na ~len 22 stav 1 to~ka 10 od Zakonot za lokalna samouprava(Slu`ben Vesnik na RM br.5/02), ~len 15 stav 1 to~ka 9 od Zakonot za grad Skopje (Slu`ben Vesnik br.55/04), a vo vrska so ~len 4 stav 2 i ~len 5 stav 1 i 2 od Zakonot za upravuvawe so krizi(Slu`ben Vesnik na RM br.29/05), ~len 11 stav 2 od Zakonot za za{tita i spasuvawe (Slu`ben Vesnik na RM br.36/04) i ~len 16 stav 1 to~ka 16 od Statutot na Op{tina \or~e Petrov (Slu`ben Glasnik na op{tina \or~e Petrov br.5/06), Sovetot na op{tina \or~e Petrov na 94-tata sednica odràna na den 26.02.2009 godina, ja donese slednata

P R O C E N A na zagrozenost na op{tina \or~e Petrov od prirodni

nepogodi i drugi nesre}i

I. V O V E D Procenata ima za cel da gi pretstavi pred se kvantativnite i kvalitativnite elementi za analiza na podatocite za mo`nite, odnosno, pretpostavenite opasnosti za nastanuvawe na zagrozuvawe na teritorijata na Op{tina \or~e Petrov, pred se na prirodni nepogodi i drugi nesre}i, predviduvawe na moèn natamo{en tek i posledicite koi moè da bidat predizvikani od istite, so predlog preventivni i drugi merki za za{tita i spasuvawe kako i mo`nite rizici koi moè da proizlezat od merkite koi se prevzemaat na nivo na Op{tinata.

Dokolku se osvrneme poblisku ili podaleku vo istorijata, na teritorijata na Republika Makedonija, a vo toj kontekst i na teritorijata na Op{tina \or~e Petrov, nastanatite prorodni i drugi nesre}i bile predizvikani vo pogolem obem kako rezultat na vlijanieto na prirodnite sili, a vo pomal del kako rezultat na ~ove~koto dejstvuvawe.

Sevkupniot globalen razvoj, razvojot na Republika Makedonija vo site sveri, kako i razvojot na Op{tina \or~e Petrov ne sekoga{ bile sledeni i vo oblasta na prevencijata. Ekonomskiot trend na Op{tinata ne e sleden od aspekt na opasnostite i rizicite koi odat so razvojot na Op{tinata za gra|anite na istata, tuku tie zaostanuvale i kako rezultat na toa nastanuvaat posledici za naselenieto i materijalnite dobra vo Op{tinata, dotolku pove}e {to razvojot na oddelni granki na ekonomijata se etapno ili voop{to ne se sledeni so soodvetni preventivno-za{titni merki.

Za odbeleùvawe se posledicite od ponovata istorija nastanati kako rezultat na prirodnite nepogodi kako {to se: poplavata vo 1962 godina, katastrofalniot zemjotres vo Skopje 1963 godina, poplavite vo 1979 godina, nevremeto vo 1982 godina, sne`nite vrneì vo 1985 godina, su{ata od 1980 - 2008 godina i drugi pomali i lokalni vremenski posledici ostavija negativni vlijanija i vrz ìtelite na Op{tinata, a nekoi pak doprinesoa da se ra{iri Gradot Skopje so novi naselbi, a me|u drugite skopski op{tin i \or~e Petrov se razvi i pro{iri so novi naselbi, me|u drugoto i kako


Str 12

rezultat na reqefno-geografskite uslovi koi se bitni kako preduslov za zdravo ìveewe.

Navedenite nepogodi osven direktnite posledici imaa i negativen odraz i vrz stabilnosta, vrz ekonomskite tekovi, vrz sevkupnata ekonomska sostojba i nejzinata stabilnost i na ostanatite potrebi i pra{awa za razvojot na Op{tinata i ìvotot na ìtelite od istata.

Vakvite sostojbi, od druga strana pak, nametnaa novi dilemi i potrebi.

Zabrzaniot ekonomski razvoj i opasnostite koi gi nosi so sebe vo Op{tinata, upatuva na faktot deka takviot razvoj mora da bide sleden i so podgotovki i spremnost za prevencija za za{tita i spasuvawe od dejstvijata na prirodnite nepogodi i drugite nesre}i koi za mig moàt da ja uni{tat blagosostojbata na ìtelite, kako i potreba od soodvetna podgotvenost so odgovor za prevencija, kako i {to potoa, dokolku nastane posledicata.

Ako gi imame vo vid prednite konstatacii, navistina se nametnuva potrebata od seopfatno i kompleksno sogladuvawe na sostojbite i problemite vo oblasta na operacionalizacijata na za{titata i spasuvaweto na naselenieto i materijalnite dobra od prirodnite nepogodi i drugite pogolemi nesre}i i toa pred se na planot na preventivno-za{titnite merki i spasuvawe, kako i podigawe na povisoko nivo na stepenot na podgotvenosta pred se na organizacionata postavenost na planiranite sili za za{tita i spasuvawe od odstranuvawe na posledicite predizvikani od prirodnite nepogodi i drugite pogolemi nesre}i.

Normativno se utvrdeni i definirani se merkite za za{tita i spasuvawe, pri {to osobeno so Zakonot za za{tita i spasuvawe to~no e utvrdeno: mestoto, ulogata i zada~ite na site subjekti vklu~itelno i na Op{tinata vo planiraweto i dosledno izvr{uvawe na funkcionalnite merki i aktivnosti za za{tita i spasuvawe na naselenieto i materijalnite dobra.

Dokolku dostojno se postavat, planiraat i sogledat opasnostite koi bi moèle da bidat zakana i se izvr{at opse`ni podgotvuvawa i sproveduvawa na planiranite merki i aktivnosti vo preveniraweto, vo golema mera bi se namalile opasnostite od pojava na prirodni nepogodi, drugi nesre}i i eventualnite posledici od niv. II.OP[TI KARAKTERISTIKI NA OP[TINA \ORÊ PETROV

1. Geografska polo`ba i golemina na teritorijata na Op{tina \or~e Petrov

Istoriskite navodi ukaùvaat na faktot deka Op{tina \or~e Petrov datira u{te od VII -VI vek pred na{ata era. Za ova tvrdewe postoi nepobiten fakt, a toa e nekropolata od @eleznoto vreme nare~ena *Dubi~e*. Arheolo{kite naodi i predmeti od ovaa nekropola se nao|aat i ~uvaat vo Muzejot na Makedonija.


Str 13

Na teritorijata na Op{tinata se pronajdeni i brojni arheolo{ki nao|ali{ta koi ukaùvaat na prisutnosta na ìva civilizacija od vremeto na rimskiot period. Za primer i potkrepa na ova gi imame lokalitetite: Golema Kula vo atarot na s. Ku~kovo, Nekropolata *Livada* vo atarot na s. Orman, a na dva kilometri jugozapadno od s. Orman i denes se u{te se nao|aat i sre}avaat kerami~ki i drugi arheolo{ki naodi, {to e dokaz za prisutnosta na anti~kata civilizacija.

Op{tina \or~e Petrov e rasposlana pome|u trite reki: Vardar, Treska i Lepenec i e edna od pove}eto op{tini na glavniot grad na Republika Makedonija - Skopje.

Vo odnos na Gradot Skopje, Op{tinata \or~e Petrov e locirana vo severo-zapadniot del od Gradot i se protega na povr{ina od 6693 km2, so nadmorska viso~ina od 260 metri, a najvisokata nadmorska viso~ina e 900 metri. Re~niot i pogolemiot del od Op{tinata, voglavno se nao|aat na nadmorska visina od 255 metri, no ima i povisoki naseleni mesta so nadmorska viso~ina od 680 metri.

Vo ramkite na Op{tina \or~e Petrov, vleguvaat urbani i ruralni naselbi.

Za urban del se utvrdeni urbanite zaednici: Hrom, \or~e Petrov, Mir~e Acev, Deksion i Dame Gruev, a ruralni naselbi vo sklop na Op{tinata se: Novo Selo, Prìna, Volkovo, Volkovo - Prìna, Orman, Niki{tani, Ku~kovo i Gra~ani.

Granica na Op{tina \or~e Petrov Granicata zapo~nuva od Krstosnicata na avtopatot Skopje - Tetovo (pred mostot na rekata Vardar) i se dviì nizvodno po rekata Vardar do mostot na proektiranata i izgradena ulica *Ciborovski* (1249), svrtuva po ulicata *Ciborovski* do krstosnicata so ulicata *\or~e Petrov*, svrtuva na istok po ulicata *Proleterska* (1462) do krstosnicata so proektiranata ulica *Aco [opov* i po nea izleguva na rekata Lepenec, svrtuva sprotivno po te~enieto na rekata Lepenec i prodolùva po nadvore{nite granici na katastarskite op{tini KO Novo Selo, KO Volkovo, KO Orman, KO Niki{tani, KO Gra~ani, KO Ku~kovo, KO Orman do krstosnicata na avtopatot Skopje-Tetovo (pred mostot na rekata Vardar).

Op{tina \or~e Petrov e i pograni~na Op{tina zatoa {to nejzinata Severna granica se prostira dol` granicite pome|u republika Makedonija i Kosovo. \or~e Petrov e edna od desette skopski op{tini, a nejzinata teritorija se grani~i so op{tinite: û~er Sandevo, Karpo{ i Saraj.


Str 14

2. Reqefot i po{umenosta

Teritorijata na Op{tina \or~e Petrov vo pogled na orografskite karakteristiki prestavuva ramni~arsko-planinska povr{ina. Planinskiot del prete`no e od ogranocite na [ar Planina i od @eden so varovni~ka pedolo{ka struktura. Na naj severozapadniot del imalo izbieno eruptivna serpentinska masa. Vo ovie serpentinski karpi imalo do skoro eksploatirano hromova ruda, Rudnikot Radu{a so okna i na atarot na Op{tina \or~e Petrov. Nadvor od teritorijata na Op{tinata terenot e dosta isprese~en, duri ima i klisuri kako {to se Matka, Dervenska, Ka~ani~ka i Radu{ka. Delot od teritorijata na Op{tinata {to e povisok od 260 metri nadmorska visina bil obrabotuvan skoro 70%, no sega bidej}i ne e vo tava funkcija istiot e obrasnat so pionerska - {ikaresta {uma. Isklu~ok od vakvata po{umenost e vo povisokite zoni kade ima ve{ta~ko po{umeni enklavi i prirodno po{umenost no vo pomala mera. Op{tinata ne raspolata so golema povr{ina na {uma od vkupnata povr{ina od 1010 ha, 578 ha se vo privatna sopstvenost, a 432 ha vo op{testvena. Ramni~arskiot del bidej}i e so prose~na nadmorska viso~ina od 240m i izobiluva so voda od rekite Treska, Vardar i Lepenec i pedolo{ka dobra podloga skoro celiot e obrabotliv i anga`iran so zemjodeslki kulturi i


Str 15

objekti za individualno i kolektivno domuvawe, infrastruktura i stopanski objekti.

3. Klimatski uslovi Prirodno-geografskite osobenosti vo Republika Makedonija imaat silno vlijanie vrz klimatskite uslovi i kako rezultat na ovie specifiki se sudruvaat dva osnovni klimatski tipovi: Mediteranski i Kontinentalen, pri {to proizleguvaat i dve poizrazeni godi{ni vremiwa: studena (kontinentalna) i vla`na (mediteranska) zima i suvo i toplo leto. Vakvata klima e tipi~na i prepoznatliva i za teritorijata na Op{tina \or~e Petrov. Visokite planini vo Republikata, a vo toj kontekst i \or~e Petrov ne dozvoluvaat podlaboko da navleze mediteranskata klima. Na teritorijata na Op{tina \or~e Petrov, temperaturite vo letniot period vo ramni~arskiot del dostignuvaat i do +45o celziusovi, a vo ridsko-planinskiot del dostignuva do 43o celziusovi. Vo zimskiot period moè da dostigne temperature i do - 25o celziusovi, so mali oscilacii vo ridsko planinskite tereni od op{tinata. Za teritorijata na Op{tina \or~e Petrov karakteristi~ni se tri vida na vrneì: do`d, sneg i grad. Vrneìte od do`d go dostignuvaat svojot maksimum od dekemvri do maj mesec i toa od: 555 mm/m2 i 521 mm/m2 vo maj. Sne`nite vrneì se najgolemi vo dekemvri i januari i moè da dostignat najmnogu do 50 sm, koj od godina vo godina se namaluva, kako rezultat na globalnite vremenski promeni. Vrneìte od grad naj~esto pa|aat od april do septemvri, a najmnogu vo april i maj. vo Skopskata kotlina e prisuten ~esto, pa kako rezultat na toa i na teritorijata na Op{tina \or~e Petrov. Pojavata na vetrovi prisutna e i vo |or~e Petrov, koi ~esto pati znaat i da gi menuvaat pravcite na duvawe. Na ovoj teren naj~esti i poznati se vetrovite: Vardarec i Jugot. Strueweto na vozduhot so pogolem intenzitet e vo pravec istok-zapad, pri {to doprinesuva da se pojavi *Ruà na veterot* koj pridonesuva za koncentracijata na maglata i smogot da bidat pomali za razlika od drugiot del od Skopskata kotlina, a so toa po~ist vozduh i zdrava sredina za ìveewe. Maglata naj~esto se javuva vo rana prolet, kasna esen i zima, taka vo Skopskata kotlina mo`no e da ja ima prose~no i do 72 dena vo godinata.

4. Hidrografija Hidrografijata na teritorijata na Op{tina \or~e Petrov e dosta rasprostraneta so {to e ovozmoèn pristoen ìvot na ìtelite i razvojot na stopanstvoto. Prednoto go potkrepuvame so faktot {to niz op{tinata pominuvaat del od rekite:

- rekata Vardar vo dolìna od okolu 3 km. - rekata Lepenec vo dolìna od okolu 6 km. - glavniot vodovod za vodosnabduvawe na Skopje, vo dolìna od 4 km. - izvorot vo Stopanski Dvor, Blaga Voda i drugi pomali izvori i ~e{mi

Za \or~e Petrov od golemo zna~ewe e i Lepene~kiot kanal od Orman do Novo Selo i se vliva pak vo rekata Lepenec. Kako rezultat na mestopolo`bata, teritorijata na \or~e petrov, osobeno vo ramni~arskiot del, raspolaga so mnogu podzemni vodi, od koi ve}e dve bu{otini se koristat za vodosnabduvawe na naselenieto od


Str 16

Op{tinata i Gradot Skopje, kako takvi se: Bunarite vo blizina na Lepenec i Bunarot so vodovod za vodosnabduvawe na ìtelite od s.Ku~kovo. Osven navedenite iskoristuvawa na podzemnite vodi ima dosega bu{otini i bunari koi se koristat za individualni vodosnabduvawa i za stopanski celi, no to~niot broj za sega ne se znae.

5. Naselenie i naselbi Spored posledniot popis na naselenieto na Republika Makedonija vo 2002 godina, Op{tinata \or~e Petrov so site naseleni mesta imala vkupno: 41.634 ìteli od koi:

Nacionalnost Broj na ìteli procent (%) Makedonci 35.455 85,16

Srbi 1.730 4,16 Albanci 1.597 3,84

Romi 1.249 3,00 Bo{waci 489 1,17

Turci 368 0,88 Vlasi 109 0,26

Ostanati 637 1,53 Spored polot sostojbata e sledna: - maì 20.677 ili 49,66% ; - èni 20.957 ili 50,34% Spored obrazovnata struktura sostojbata e sledna: Stepen na obrazovanie Broj na ìteli procent (%)

Doktorat 50 0,147 Magistratura 67 0,197

VSS 2.911 8,55 V[S 1.231 3,62 SSS 19.461 57,18

Osnovno obrazovanie 7.435 21.84 Nepismeni 594 1,74 Nepoznato 2.284 6,71

Celokupnata teritorija na Op{tinata e sostavena od gradsko jadro i prigradski naselbi. Gradskoto jadro go soìnuvaat 5 urbani zaednici (UZ): Hrom, \or~e Petrov, Mir~e Acev, Deksion i Dame Gruev Ostanatiot ruralen del od Op{tina \or~e Petrov go so~inuvaat sedum mesni zaednici (MZ) i toa: Novo Selo, Kisela Jabuka, Volkovo, Volkovo-Prìna, Orman, Niki{tani i Ku~kovo i edna katastarska oblast (KO) Gra~ani. So popisot od 2002 godina popisnite podatoci na naselenieto se prikaàni so toga{nata teritorijalna podelba, koi na sega{nata teritorijalna podelba ne odgovaraat, no zatoa }e gi prikaème takvi kakvi {to se dadeni vo popisot od taa godina. \or~e Petrov spored popisot vo 2002 godina bez mesnite zaednici imalo 9.041 ìteli od koi 4.439 maì i 4.602 èni. Od niv 8.380 makedonci, 118 albanci, 35 turci, 35 romi, 31 vlasi, 281 srbi, 36 bo{waci i 125 drugi.


Str 17

Naselbata Orizari bila so 15.637 ìteli Novo Selo so 8.349 ìteli. Volkovo so 6.750 ìteli Ku~kovo so 138 ìteli Orman so 461 ìteli Niki{tani so 1114 ìteli i Gra~ani bez ìteli. III.PROCENA NA ZAGROZENOSTA NA TERITORIJAT NA OP[TINA \ORÊ PETROV OD PRIRODNI I DRUGI NESRE]I

So ova poglavje od Procenkata vo su{tina vr{ime procenuvawe od slednite prirodni nepogodi i drugi nesre}i iskaàni podolu vo to~kite:

1. Zagrozenost od zemjotresi Skopskiot region pretstavuva specifi~no podra~je vo pogled na geolo{kiot i tektonskiot sostav na terenot i e poznat kako seizmi~no trusno podra~je. Vo pogled na administrativnata granica na Skopskiot region, morfolo{ki gledano, pokraj Skopskata kotlina vleguvaat i planinite: @eden, Osoj, Kar{ijaka, Suva Planina, Vodno, Kitka-Karaxica, Skopska Crna Gora i drugi pomali ridovi. Seizmi~kata aktivnost na teritorijata na Republika Makedonija e koncentrirana vo pove}e seizmogeni podra~ja koi vo odnos na ja~inata na nastanatite i o~ekuvanite zemjotresi se klasificirani vo kategorii od: prv, vtor i tret red. Seizmogenite izvori od prv red se regionite kade {to se slu~eni zemjotresi so magnituda M=6,1 - 7,8, odnosno se o~ekuvaat zemjotresi so maksimalna magnituda od M= 6,5 - 8,0. Vo ovaa kategorija spa|a i Skopskiot region. Skopskoto seizmogeno podra~je pretstavuva primer na àri{te koe e povrzano so manifestacija na sovremenite tektonski procesi vo ramkite na Skopskata kotlina i prikontaktnite rabni delovi. Skopje so negovoto sosedstvo ukaùva barem do sega deka ima sloèni seizmogeni àri{ta i karakteristiki na terenot. Taka da Skopje e izloèno na silni zemjotresi od avtohtono àri{te. Vo Republika Makedonija i vo skopskiot region vo minatoto se slu~ile pove}e stotici zemjotresi od koi zna~itelen broj imale destruktivni manifestacii, bez pozna~itelni posledici, a del od niv vo su{tina pomalku, no zatoa se manifestirale so katastrofalni posledici. Skopskata kotlina prestavuva neo tektonska depresija ispolneta so neo gonsi naslagi. Neo depresijata Lepenec e rasprostraneta me|u selata: Zloku}ani, Novo Selo i Bardovci, vo dolìna od 3000 metri, {irina od 750 - 12000 metri i debelina od 130 metri. Katastrofalniot zejotres od 26.07.1963 godina vo 05 ~asot i 17 minuti {to go zafati Skopje e posebno rigorozen primer na ekstremnata seizmi~ka opasnost. Brojot na `rtvite od 1.070 zaginati i 3.300 povredeni lica,


Str 18

{tetite na materijalnite dobra vo odnos na nacionalniot dohod gi nadminuva site dotoga{ni poznati katastrofalni zemjotresi vo svetot. Vakvite katastrofalni posledici od Skopskiot zemjotres, se rezultat na dotoga{noto ne primenuvawe na rezultatite od seizmi~kite istraùvawa i preventivni merki za za{tita od katastrofalni zemjotresi i nedoslednata primena na tehni~kata regulativa vo grade`ni{tvoto. Teritorijata na Op{tina \or~e Petrov, osobeno urbanoto podra~je, pokraj visokata seizmi~ka aktivnost se karakterizira so gusta naselenost, kade ima odreden broj na stari sanirani i nesanirani objekti. Vo urbaniot del na Op{tinata i vo poedini nivni naselbi se zastapeni pove}e katni armirano-betonski gradbi, soglasno predvideniot stepen na seizmolo{kata karta. Vo Op{tina \or~e Petrov gradbata na objektite e raznovrsna. Novo izgradenite objekti se izgradeni so ram-konstrukcija od armiran beton i yidani so polna tula i seizmi~ki gradeni. Vo Urbanata zaednica Mir~e Acev i Deksion, posle zemjotresot od 1963 godina vo Skopje se izgradeni individualni drveni objekti za ìveewe, koi ne bi imale problemi od zemjotres. Istite do denes skoro 90% se rekonstruirani i izgradeni se semejni kku}i so armirano-betonska konstrukcija, a yidani se so polni i {uplivi cigli. Vo delot na UZ \or~e Petrov, UZ Mir~e Acev, UZ Deksion, UZ Hrom i UZ Dame Gruev, ima objekti za kolektivno domuvawe, koi se izgradeni od monta`no armirano-betonski elementi od fabrikata *Karpo{*. Del pak od objektite vo Op{tinata se blok-sistem koj po zemjotresot se poja~ani i rekonstuirani. Gradbite od tipot na monta`no te{ki paneli se naj~esto so visina od P+7 kata i istite se pokaàa kako najsigurni do ovaa visina. Skeletniot sistem e mnogu podobar vo smisla na izveduvawe na objekti od pogolema katnost od P+10 - P+25 kata i izdrùvaat pojaki zemjotresi od 7-9 MCS (Skala na seizmi~ki intenzitet - Merkalli - Cancani - Sieberg) Za karakteristikite na postojniot gradeèn fond na teritorijata na Op{tina \or~e Petrov i za stepenot na povredlivosta od zemjotresi, pogolemi od 7 - 9 stepeni MCS, te{ko e da se zboruva bez prethodno izrabotka na kompleksna studija, za sostojbata na grade`niot fond, no vo globalna ocenka moè da se konstatira slednoto:

1.Novo izgradenite objekti po zemjotresot od 1963 godina vo

op{testveniot sektor se so najgolem stepen na za{tita vo slu~aj na katastrofalni zemjotresi, od koi ne bi trebalo da se o~ekuvaat urnatini ili dokolku ima, istite }e bidat vo isklu~itelen mal broj i obem. Kaj ovie objekti mo`no e da se o~ekuvaat nekoi lokalni o{tetuvawa vo konstrukciite i pogolemi o{tetuvawa vo pregradnite yidovi, instalaciite i drugo.

2.Objektite {to se sanirani posle zemjotresot vo Op{tina \or~e Petrov gi ima malku, i tie se objekti kade postoi najgolema disproporcija so ogled na zafatite {to se prevzemeni. Taka ima poedini objekti vo Op{tinata no istite se nisko gradbi, koj se sanirani so armiran beton i obloèni yidovi so mre`na armatura i beton, ~ija sigurnost moè da se kaè deka e golema, me|utoa ima isto taka i objekti ~ie sanirawe e izvedeno ne stru~no i provizorno so delumno zajaknuvawe. Kaj ovie objekti bi se o~ekuvale golemi o{tetuvawa, pa duri i urivawe vo slu~aj na zemjotresi od 7-9 stepeni spored Merkalievata skala.

3. Postojnite objekti {to ne se sanirani vo Op{tinata, postoi pogolema razlika od onie {to bile bez o{tetuvawa, {to zna~i deka vo


Str 19

nareden zemjotres }e bidat so drugi karakteristiki, koi isto taka dobro }e se odnesuvaat, a ima i objekti koi se u{te egzistiraat so puknatini, no vo mnogu mal broj, nad koi ne e izvedeno do sega nivno konstruktivno sanirawe. Na ovoj vid objekti moè da se o~ekuva najgolemo urivawe i o{tetuvawe pri eventualen zemjotres.

4.Novo proektiranite objekti se so pogolem stepen na za{tita i vo najgolem broj, {to e i najva`no vo uslovi na zafatenost od zemjotres, istite bi bile brzo upotreblivi.

5.[to se odnesuva do individualni stanbeni zgradi i pokraj toa {to ne se pod direktna kontrola na nadzornite slu`bi, voobi~aeniot na~in na gradewe zboruva deka e so dosta golem stepen na za{tita i vo toj pogled ne bi trebalo da se o~ekuva golemo urivawe. Kako odgovor na ovie pet pretpostavki za kvalitativnoto i kvantitativnoto gradewe treba da se bara odgovorot vo studijata za povredlivosta na Gradot Skopje, koja }e posluì i na Op{tina \or~e Petrov, kako osnova za idnite planirawa vo procesot na za{titata. Vo pogled na preopteretenosta na soobra}sajnicite ne treba da se o~ekuva pogolem problem vo Op{tinata, bidej}i soobra}ajnoto re{enie e dobro proektirano i izvedeno. Taka da se izgradeni nekoi od glavnite soobra}ajnici, kako {to se ul. Ciborovski, ul. \or~e petrov, ul. 4-ti Juli, ul. Luka Gerov, ul. Makedonska vojska koja e vo gradba, potoa ul. [ar Planinska i drugi ulici koi treba doprva da se proektiraat i gradat kako {to e ul. Ilindenska i drugi. Izgradenite ulici se povrzani so dosta popre~ni ulici koi isto taka se kvalitetni i istite ovozmoùvaat kvaliteten soobra}aj i pristap na protivpoàrnite i bolni~kite vozila i toa do site delovi od Op{tinata. Me|utoa, najgolema opasnost postoi vo pogusto naselenite urbani zaednici kade se potesni uli~kite. Ako gi imame vo vid faktite deka vo Op{tinata nema visoko katnici toa zna~i deka nema uslovi za totalno legnuvawe na zgradi kade {to dolìnata na urnatinite da e ednakva na visinata, tuku }e ima urivawe na *kupovi* pri {to zafatenata povr{ina }e iznesuva od 1/5 - 1/8 od visinata na zgradite. Vo uslovi na zemjotres od pojak intenzitet za Op{tinata }e bide katastrofalen ishodot so: vodosnabduvaweto, elektrovodovodite, po{tenskite vodovi, gasovodnite dodatoci i sistemi, atmosferskiot odvod, kanalizacionata mreà, kako i drugi vodovi. Dokolku eventualno Op{tinata bide zafatena so katastrofalen zemjotres so ja~ina od 7-9 po MCS, posledicite od urivawe na objektite procentualno bi bile daleku pomala vo odnos na 1963 godina i bi dostignalo nekade okolu 40% od stanbeniot fond i drugite objekti. Realno i logi~no e da se o~ekuva i ~ove~ki zagubi pri pojava na katastrofalni zemjotresi od 7-9 stepeni MCS. Pri vakvi sostojbi ~ovekovite zagubi da iznesuvaat do 2% od naselenieto vo Op{tinata, dodeka brojot na povredenite bi bil od 10-15%. So cel namaluvaw ena posledicite, osobeno vnimanie treba da se posveti na preventivnite merki za za{tita i spasuvawe od urnatini, so vklu~uvawe na site nadle`ni organi i organizacii i institucii vo Republikata, a so planskata i disciplinirana izgradba bi se zgolemila bezbednosta na izgradenite objekti.


Str 20

Skala na seizmi~ki intenzitet - MCS (Merkalli-Cancani-Sieberg) Stepen

Zemjotres

Opis na efektite vrz lu|eto, objektite i prirodata

I. Nezabele`liv Go zabeleùvaat samo seizmografite

II. Mnogu slab Go zabeleùvaat poedinci, posebno na povisokite katovi

III. Slab zemjotres Go ~uvstvuvaat i ponekoi nadvor; podsetuva na tresewe predizvikano od pominuvawe na lesen kamion

IV. Umeren Go ~uvstvuvaat mnogumina, no nema pojava na panika, prozorcite tropaat, tavanskite gredi krckaat

V.

Jak zemjotres

Lu|eto se budat od son, zgradite se tresat od temel, vise~kite predmeti se ni{aat, ìvotnite se voznemireni, ~asovnicite so ni{alo zastanuvaat, se zabeleùva ni{awe na drvjata, stolbovite (elektri~ni, telefonski) i drugi visoki objekti

VI.

Mnogu jak

Po~etok na panika: ispla{eni ìvotni, nekoi lu|e gubat ravnoteà, se kr{at stakleni predmeti, na vla`na po~va se javuvaat puknatini so {iro~ina od 1 sm, po~nuva da se javuva promena vo reìmot na podzemnite vodi i zamatuvawe, na rekite i ezeata pojava na slabo branuvawe

VII.

O{tetuva~ki

Site begaat nadvor. O{tetuvawata na dobro proektiranite i izvedeni objekti se zanemarlivi, mali do umereni o{tetuvawa na dobro gradeni obi~ni objekti, zna~itelni kaj slabo gradeni ili lo{o proektirani objekti, nekoi oxaci se sru{eni. Go zabeleùvaat i lu|eto vo avtomobili vo dvièwe

VIII.

Delumno razurnuva~ki

Mali o{tetuvawa na specijalno proektirani objekti, zna~itelni o{tetuvawa na obi~nite objekti so parcijalni ru{ewa, golemi kaj lo{o izgradenite objekti. Kaj ramovski konstrukcii pojava na izbivawe na panelnite yidovi. Pa|awe na oxaci, stolbovi, spomenici, yidovi. Pojava na izbivawe na pesok i kal vo mali koli~ini. Promeni kaj bunarite i izvorite. Lu|eto vo avtomobili vo dvièwe se voznemireni.

IX.

Razurnuva~ki

Zna~itelni o{tetuvawa na dobro proektirani objekti, izmestuvawe na dobro proektirani ramovski konstrukcii, golemi o{tetuvawa na obi~nite objekti. Pridviùvawe na objektite vo odnos na temelite, puknatini vo po~vata. Op{tetuvawe na cevkovodite

X.

Uni{tuva~ki

Ru{ewe na nekoi dobro izgradeni drveni objekti, pogolemiot del na yidani objekti i ramovski konstrukcii se uni{teni do temel, golemi puknatini vo po~vata. Izvitkuvawe na èlezni~kite {ini. Zna~itelna pojava na svle~i{ta na re~nite bregovi i strmite padini. Izbivawe na pesok i kal. Pliskawe (izlevawe) na voda preku bregovite (reka, ezero)

XI.

Opustuva~ki

Site yidani objekti (so retki isklu~oci) se urnati. Urnati mostovi, [iroki puknatini vo po~vata. Vklopenite cevkovodi se potpolno neupotreblivi. Po~vata slegnuva, a kaj mekite po~vi se javuva pomestuvawe, se javuvaat golemi puknatini. golemi izvitkuvawa na èlezni~kite prugi

XII.

Katastrofalen

Potpolno ru{ewe. Site izgradeni objekti se mnogu o{teteni ili sru{eni. Se gledaat branovi na povr{inata na zemjata. Denivelacija na terenot. Podigawe (frlawe) na predmeti vo vozduh. Mo`ni promeni na reqefot, promena na re~nite korita


Str 21

2. Zagrozenost od rudarski nesre}i

Iako teritorijata na Republika Makedonija se u{te ne e dovolno ispitana, rudnoto bogatstvo e dosta golemo i raznovidno. Spored rezultatite od dosega{nite ispituvawa, konstatirano e deka na golem broj lokaliteti ima leì{ta na metalni rudi i nekoi od niv ve}e se koristat. Po{irokata okolina na teritorijata na Op{tina \or~e Petrov e poznato po nao|ali{tata i eksploatacijata na hromovata ruda i toa od poznatiot rudnik *Radu{a* koj sega teritorijalno ne se nao|a vo atarot na Op{tinata, no zatoa pak ima nekolku jami koi se na podra~jeto na ovaa Op{tina. Ovoj rudnik imal zna~ajno mesto za razvojot na \or~e Petrov, zatoa {to ìtelite na Ku~kovo do skoro im bilo osnovno zanimawe rudarstvoto. \or~e petrovci vo minatiot vek egzistencijata ja ostvaruvale vo Drobilnicata i Perili{teto vo naselbata *Hrom*, kade imalo i interno u~ili{te vo traewe od tri godini, kade u~enicite se steknuvale so znaewe na kvalifikuvani rabotnici i se upatuvale niz cela Makedonija za rabota vo rudnicite, a nekoi bile upatuvani za rabota vo radu{kiot ruden basen. So otkrivaweto na rudnoto leì{te Tajmi{te - Ki~evsko, prestanal poleka rudnikot Redu{a so rabota, no toa ne zna~i deka nema da proraboti i da se eksploatira hromova ruda, no za toa vo druga prilika. So ogled deka jamite po napu{taweto ne bile pravilno i stru~no konzervirani imalo nekolku slu~ai koi zavr{ile so smrt, kako rezultat na nivnata neukost za vlez vo jamite kade ili bea zarobeni od odroni ili pak zatrueni od gasovite koi se osloboduvaat vo jamite. Prednoto i natamu opomenuva i bara prevzemawe na preventivni merki. Vo atarot na s. Ku~kovo i toa na samiot rab, se vr{i eksploatacija na travantinski kamen za grade`ni{tvoto od strana na rabotnata organizacija *Sileks* i toa so povr{inska eksploatacija, koj e i sega aktiven. Nesre}i vo rudnicite so podzemna (jamska) eksploatacija Naj~esti nesre}i vo rudnicite so podzemna (jamska) eksploatacija se zaru{uvawa (odroni), poplavi i poàri i istite moè da bidat predizvikani od razli~ni primeni i toa:

- Dejstva pri izvr{uvawe na rabotite vo tekot na eksploatacijata (minirawe, transport i sli~no);

- Vlijanieto na prirodnite pojavi i nepogodi (zemjotresi, tektonski pomestuvawa, sli~ni i porojni vrneì);

- nevnimanie i nebri`nost; - namerno predizvikuvawe nesre}a.

Zaru{uvawe (odroni) Zaru{uvawata vo jamskite prostorii se naj~esta pojava i istite moè da predizvikaat nesre}i so seriozni posledici vrz lu|e koi rabotat na eksploatacija vo rudnicite i vrz materijalnite dobra. Vo zavisnost od karakterot na zaru{uvawata istite moè da predizvikaat i posledici vo po{irokata okolina. Zaru{uvawata nastanuvaat kako posledica na miniraweto vo jamite, a nesre}ite se slu~uvaat pri podgraduvaweto na jamskite prostori i so drveni potpori. Ponekoga{ ima pojava i na samo zaru{uvawe koe naj~esto e posledica od dotraenosta na vgradenite potpori ili od vlijanijata na miniraweto i prirodnite pojavi i nepogodi.


Str 22

Pri~ina za pojava na zaru{uvawe moè da bide i nestru~no izgradenata potpora, ili pak nejzino namerno o{tetuvawe. Za vreme na po~etnite fazi na eksploatacijata, za vreme na samata eksploatacija na rudnicite i potoa potrebna e stru~nost i temelitost vo rabotata, kako i celosno prezemawe na preventivni merki i aktivnosti. Poplavi Poplavite se postojana opasnost za rudnicite, osobeno onie {to se na najniska nadmorska visina, odnosno onie {to se najdlaboko pod povr{inata na zemjata. Poplavuvaweto na jamskite prostorii naj~esto e predizvikano od prisustvoto na podzemnite vodi, ~ii prirodni tekovi se prekinuvaat vo tekot na eksploatacijata, no golema opasnost pretstavuvaat i atmosferskite vodi, osobeno pri silni i dolgotrajni porojni do`dovi. So poplavuvaweto na jamskite prostorii opasnostite vrz lu|eto ne se mnogu izrazeni, no istite predizvikuvaat seriozni o{tetuvawa kaj materijalno-tehni~kite sredstva i opremata, pri {to ~esto pati doa|a do nivno celosno uni{tuvawe. Kako posledica na poplavuvaweto moè da se pojavat golem broj na zaru{uvawa. Dokolku stanuva zbor za namerno predizvikuvawe na poplavi, istoto moè da bide predizvikano so o{tetuvawe na sistemot za isfrlawe na vodata, o{tetuvawe na pumpnite stanici i o{tetuvawe na drugite sistemi i instalacii. Poàri Poàrite kako mo`ni pri~initeli na rudarskite nesre}i ne treba da se zanemarat, iako tie se karakteristi~ni za rudnicite na jaglen kade {to ima pojava na samozapalivi i zapalivi eksplozivni gasovi. Osnova za pojava na poàri vo jamskite prostorii e prisustvoto na suva drvena pra{ina koja nastanuva od drvenite potpori. Ovaa pra{ina podolg period se taloì i vo daden moment moè da dojde do nejzino zapaluvawe i predizvikuvawe na poàri od pogolemi razmeri. Zapaluvaweto moè da bide predizvikano od razli~ni pri~ini i toa od frleno dogor~e, pri minirawe, iskra od elektri~na instalacija ili pak od namerno palewe. Pojavata na poàri vo rudnicite se so visok stepen na opasnost i zagrozuvawe na lu|eto, materijalno-tehni~kite sredstva i opremata i toa pred se od golemata koli~ina na ~ad i jaglen monoksid, koi moè da predizvikaat truewe kaj lu|eto i zadu{uvawe od pogolemi razmeri. Posledicite od poàri moè da bidat mnogu seriozni i zaradi karakteristi~nite uslovi vo jamskite prostorii koi ne dozvoluvaat soodvetna i navremena upotreba na sredstvata i opremata za gasnewe na poàrite ili nivnata upotreba e vo golema mera ote`nata. So ogled na vidot i karakterot na opasnostite, kako i posledicite koi moè da bidat predizvikani, neophodno e potrebno da se planiraat, podgotuvaat i sproveduvaat site potrebni merki za za{tita i spasuvawe, so cel spre~uvawe na nastanuvawe na nesre}i, odnsono uspe{no spravuvawe so problemite i so posledicite pri nivnata eventualna pojava.


Str 23

Zaradi toa, potrebno e merkite za za{tita i pasuvawe da se sproveduvaat na site nivoa i od strana na site subjekti, osobeno vo odnos na:

- Izgradbata, odrùvaweto i koristeweto na rudnicite; - celosna primena na normativite i standardite i nadzor vrz nivnoto

sproveduvawe; - ureduvawe na jamvskite prostorii, povr{inskite kopovi i drugite

rudarski objekti vo odnos na za{titata od pojava na poplavi, poàri, eksplozii, odroni i sli~no;

- obezbeduvawe na site materijalno-tehni~ki sredstva i oprema potrebni za za{tita i spasuvawe vo uslovi na prirodni nepogodi i drugi nesre}i;

- obu~uvawe i osposobuvawe na pripadnicite vo organiziranite strukturi na za{titata i spasuvaweto, osobeno za spasuvawe na zatrupani i povredeni lica, davawe prva medicinska pomo{, ras~istuvawe na urnatinite i asanacija na jamite, povr{inskite kopovi i drugi objekti vo koi nastanala nesre}ata.

3. Zagrozenost od poplavi i urivawe na visoki brani

Rekata Vardar e najgolema reka vo Republika Makedonija i voedno recipient vo koj se slivaat pogolem del od vodotecite (pritokite) vo Republikata. Slivnata povr{ina do Gradot Skopje, iznesuva F = 4625 km2. Vo Gradot Skopje rekata Vardar gi prima, desnata pritoka Treska i levata pritoka Lepenec. Pojava na golemi vodi i opasnosta od poplavi na podra~jeto na Op{tina \or~e Petrov se dolì na dolgotrajni ednovremeni vrneì vo reonite na slivovite na rekite Vardar, Treska i Lepenec, kako i sovpa|aweto na poplavnite branovi na ovie reki. Stepenot na opasnosta zavisi od intenzitetot na do`dovite, vremetraeweto i koincidencijata na trite slivni podra~ja, kako i vremeto koga tie se pojavuvaat. Poplavite vo letniot period se od poroen karakter i se so golem intenzitet pri {to zafa}aat pomali podra~jal, no so golemi {teti. Vo zimskiot period se pojavuvaat poplavi pred se, poradi brzoto topewe na znegot i vrnewe na do`d, no so pomali {teti. Od dosega{nite napraveni sogleduvawa i dobieni podatoci moè da se zaklu~i deka skoro site reki i vodoteci vklu~uvaj}i ja i rekata Vardar imaat poroen karakter so {to za{titata i spasuvaweto od poplavi ja pravi sloèna i specifi~na. Poradi ~estite poplavi vo Skopskata kotlina izgradeni se pove}e vodostopanski objekti, a po poplavata od 1962 godina, e pristapeno kon organizirano ureduvawe na koritoto na r. Vardar i negovite pritoki, no samo dolniot del nadvor od Op{tina \or~e Petrov. Koritoto na rekata Vardar po celiot tek niz Op{tinata ne e regulirana, a istoto se odnesuva i za rekata Lepenec. Za uspe{no sproveduvawe na merkata za{tita i spasuvawe od poplavi od osobeno zna~ewe se prognozite i procenkite na o~ekuvanite golemi vodi. Od ova proizleguva deka hidro-meteorolo{kata slu`ba mora da obezbeduva sigurni i to~ni informacii za porastot na protokot vo re~nite korita i za vrneìte po celiot re~en sliv. Ako se sluìme so hidro-meteorolo{kite kratokoro~ni prognozi, toga{ za sekoja konkretna meteorolo{ka i hidrolo{ka sostojba moàt da se dobijat informacii za o~ekuvanite golemi vodi. Ovaa specifi~nost na


Str 24

golemite vodi kako prirodna stihija, ovozmoùva da se prevzemaat odredeni merki za aktivna odbrana i za{tita. Ako se raspolaga i so dovolno informacii za transportnata sposobnost na re~nata mreà vo zagrozenoto podra~je, toga{ so pomo{ na prognosti~kite informacii moàt aktivnostite da se usmerat na kriti~nite mesta i vo takov obem {to moè da bide dovolno efikasen za da gi spre~i ili pak ublaì posledicite od golemite vodi. Aktivnostite {to se odnesuvaat na organizacijata za za{tita i spasuvawe od poplavi se vo zavisnost od goleminata na porastot i protokot na rekite. Od dosega{nite iskustva povrzani so poplavite vo Skopje, a vrz osnova na analizite, proektite i elaboratite izraboteni vo Gradot Skopje za ovaa problematika vo izminatiot period se procenuva deka za{titata od poplavi treba da se organizira vo zavisnost od fazite na opasnosti od poplavi koi moàt da se predvidat i toa:

- Prva faza, zapo~nuva vedna{ koga vo rekite ima zgolemen protok na vodi vo koritoto na rekite Vardar i Lepenec, a spored vremenskite prognozi se o~ekuva vodostojot da raste;

- Vtora faza, zapo~nuva koga vodostojot dostigne kriti~no nivo za izlevawe na vodata vo oddelni reoni i plavni podra~ja, a vo isto vreme se o~ekuva natamo{no zgolemuvawe na vodostojot i postoi opasnost na izlevawe od re~nite korita;

- Treta faza, zapo~nuva koga vodostojot go nadmine kriti~noto nivo za izlevawe na vodite ili koga se ispu{taat pogolemi koli~ini na voda od akumulacijata na HE Matka..;

- êtvrta faza, zapo~nuva koga se o~ekuva nadoa|awe na katastrofalni vodi ili urivawe na nekoja od branite *Kozjak*, *Matka-2* i branata *Matka - 1*.

Proglasuvaweto na poedini fazi za za{tita od poplavi se uslovuva od goleminata na protokot na rekite Vardar, Treska i Lepenec i e vo zavisnost od stepenot na opasnosta, a proglasuvaweto go vr{i nadleèn organ vo Op{tina \or~e Petrov, Gradot Skopje i Republikata. Evakuacijata na gra|anite vo Op{tinata }e se vr{i kon severozapadniot del na Op{tinata. Vo planovite za realizacija na evakuacijata }e bidat konkretizirani pravcite na dvièwe, lokaciskite mesta, sobirnite punktovi po urbani zaednici i drugi merki i aktivnosti za uspe{no izvr{uvawe na evakuacijata na naselenieto. So izgradba na branata *Kozjak* i *Matka - 2*, mo`nosta za pojava na enormno golemi vodi e svedena na minimum, bidej}i rekata Treska u~estvuva so okolu 60% na golemite vodi vo Gradot Skopje, Branata Kozjak }e go akumulira vrvot na poplavniot bran od rekata Treska ispu{taj}i podocna znatno pomali koli~ini voda vo drugite brani nizvodno. Zagrozenosta od poplavi pri urivawe na visokite brani proizvodstvoto na elektri~nata energija, vodostopanstvoto, turizmot i sli~no, no branite, osobeno visokite prestavuvaat golema opasnost, imaj}i predvid deka pri nivnoto urivawe bi bile predizvikani golemi posledici kaj naselenieto i materijalnite dobra. Branata *Matka* e izgradena na rekata Treska na izlezot od kawonot na 14 km od Skopje. Zaradi podobro prisposobuvawe na branata kon terenskite uslovi, branata e la~na-armirano-betonska. Visinata na branata e 29,50 m. a dolìnata vo krunata na branata e 64 m. Akumulacijata na branata ima vkupno zafatnina od 3,55 milioni m3, a korisnata zafatnina iznesuva 2,60 milioni m3 voda. Vo slu~aj na ru{ewe na branata *Matka* direktno na udar na poplavniot bran nizvodno se izloèni


Str 25

golem broj na naseleni mesta i objekti vo urbaniot del na Op{tina \or~e Petrov i Gradot Skopje so prigradskite naselbi, a bi bile poplaveni urbanite zaednici utvrdeni ako podra~je za evakuacija vo ~etvrtata faza na odbrana od poplavi. Od ru{eweto na branite moè da bidat predizvikani golemi {teti i toa pred se na zagrozuvawe na ìvotite na lu|eto kako i onesposobuvawe na mnogu stopanski i drugi objekti kako i o{tetuvawe na ulici i pati{ta vo Op{tinata. Imaj}i ja predvid celokupnata sostojba vo visokite brani, a so cel da se izbegnat, odnsono namalat posledicite od eventualno ru{ewe ili prelevawe na branata potrebno e nadle`nite organi na upravata i subjektite koi stopanisuvaat so visokite brani, vo ramkite na svoite nadle`nosti za bezbednost na branite dosledno da se pridrùvaat na propisite i merkite utvrdeni so zakoni i drugi podzakonski akti. Osobeno zna~ajno e obukata i zapoznavaweto na naselenieto so znacite za opasnost od urivawe na brana kako i so merkite i postapkite za za{tita i evakuacija. Merkite za za{tita i spasuvawe predvideni vo poglavieto zagrozenost od poplavi se odnesuvaat i za za{titata i spasuvawe vo uslovi na ru{ewe na visoki brani. Vo idnina poplavni branovi moàt da se o~ekuvaat od gorniot tek na rekata Vardar do Skopje, kako i rekata Lepenec vo celiot nejzin tek vo Republika Makedonija se do vlivot vo rekata Vardar. Za da imaat rekite Vardar i Lepenec pogolema proto~nost, nivnite korita postojano treba da bidat ~isti.

4. Zagrozenost od sne`ni vrneì, nanosi, lavini i olui Sne`nite vrneì, nanosi, lavini i olui, kako prirodni meteorolo{ki pojavi vo zimskiot period predizvikuvaat razli~ni poremetuvawa vo sekojdnevnite aktivnosti vo Op{tina \or~e Petrov. Ovie prirodni nepogodi osobeno go ote`nuvaat funkcioniraweto na soobra]ajot vo Op{tinata, a delumno predizvikuvaat fizi~ko o{tetuvawe na nadzemnite telefonski vodovi i prenosnata elektri~na mreà. Sne`nata pokrivka vo Skopskiot region se javuva vo mesecite dekemvri - januari, koga sne`nata pokrivka moè da bide najgolema i se dviì vo prosek do 20 sm. Oluite kako pojavi ne se ~esto prisutni vo Skopskiot region, me|utoa bidej}i tie moàt da predizvikaat golemi nesre}i prosledeni so ~ove~ki `rtvi i o{tetuvawa ili urivawa na objekti, mora da se posveti pogolemo vnimanie na za{tita i spasuvawe od pojava na olui. Namaluvaweto na {tetnite vlijanija od sne`nite nameti i olui, kako i namaluvaweto ili otstranuvawe na posledicite, moè da se obezbedi so vgraduvawe na merkite za za{tita i spasuvawe i nivno celosno implementirawe vo urbanisti~kite planovi. Javnite pretprijatija, organizaciite i operatorite na elektro i telekomunikaciskiot sistem kako i onie koi gi odrùvaat javnite soobra}ajnici so svoi ekipi, mora da gi odrùvaat objektite so koi stopanisuvaat, osobeno vo uslovi na pojava na sne`ni nameti koi moàt da predizvikaat pogolem zastoj vo vkupniot soobra}aj vo Op{tinata. Vo uslovi na vrneì na sneg, Op{tinata mora da prevzeme organizirani preventivni merki za otstranuvawe na sne`nite vrneì od kolovozite i ulicite vo Op{tinata, so prioritet na strmnite ulici i pati{ta koi vodat do naselbite i naselenite mesta.


Str 26

5. Zagrozenost od poàri i eksplozii

Vo zavisnost od vidot na gradbata i gustinata na objektite razli~na e poàrnata opteretenost na oddelni podra~ja na Op{tina \or~e Petrov, odnosno urbanite i mesnite zaednici. Od poàri najmalku se zagrozeni objektite koi se izgradeni od tvrd materijal, bilo da se niski ili visoki objekti, osobeno vo urbanite zaednici. Tamu gistinata na naselenost i gustinata na izgradenost so najgolemi, pristapnite pati{ta za protiv poàrni vozila se najpovolni, izvedena e nadvore{na hidrantska mreà, objektite se snabdeni so vnatre{ni protiv poàrni hidranti i postojat solidni protiv poàrni prepreki. Spored toa opasnostite od izbuvnuvawe na poàr se najmali, a pri eventualna pojava ne moè da dostigne katastrofalni razmeri. Analizite pokaùvaat deka posebno se zagrozeni od poàr onie urbani zaednici kade objektite prete`no se izgradeni od drvo (baraki). Golem broj od ovie baraki se preadaptirani vo yidani ku}i, no so toa se zgusna i brojot na naselenosta i vo oddelni naselbi sega e ote`nata pristapnosta na PP vozilata od pri~ina {to avtomobilite sega se parkirani na ulicite i so toa pristapot e poote`nat. Vo ovie naselbi postoi mo`nost za prenesuvawe na poàrot od eden zapalen objekt na soodvetniot objekt bidej}i imaat mala protiv poàrna otpornost. Zatopluvaweto na objektite na podra~jeto na Op{tina \or~e Petrov e na nekolku na~ini i toa: preku individualni-sopstveni kotlarnici, individualno so pomo{ na termo pe~ki, pe~ki na drvo, jaglen, plin i dr. Najzagrozeni se urbanite zaednici vo koj prete`no e zastapeno individualnoto zatopluvawe i toa poradi nesoodvetno koristewe na uredite i sredstvata za greewe, osobeno so zapallivi te~nosti i gasovi. Isto taka, kaj individualnoto zatopluvawe so parno greewe, opasnosta od pojava na poàr e prisutna poradi pogolema koli~ina na zapalivi te~nosti i lo{o odrùvawe na rezervoarite za gorivo. Bidej}i na podra~jeto na Op{tinata ima i po{umeni enklavi, {umskite poàri moàt da predizvikaat zna~itelni materijalni {teti, a se zagrozuva i funkcijata na {umite za za~uvuvawe na ~ovekovata okolina i drugi korisni funkcii {to ni gi ovozmoùva {umata. Site aktivnosti i merki vo slu~aj na poàr i neposredna opasnost vo po{umenite enklavi od Op{tinata se vo ingerencija na Javnoto pretprijatie *Makedonski {umi*, koi i stopanisuvaat so {umite. Vo Gradot Skopje za potrebite na Gradot i op{tinite, dejstvuva Protiv Poàrna Brigada. Vo Op{tina \or~e Petrov postoi Protiv Poàren Podcentar.Pokraj toa, vo ramkite na razli~ni stopanski subjekti formirani se protivpoàrni edinici za nivni potrebi. Isto taka, moè da se konstatira deka protivpoàrnite edinici ne se kadrovski popolneti i obezbedeni so materijalno-tehni~ki sredstva i oprema, soglasno vaè~kite standardi, kako posledica na nedovolni finansiski sredstva za opremuvawe na protivpoàrnite edinici. Treba da se napomene deka obu~enosta na gra|anite za gasewe na poàri, rakuvawe so protivpoàrnite sredstva, svesta za potrebata od pridrùvawe i sproveduvawe na preventivnite merki, ne e na zadovolitelno nivo. Zaradi uspe{na i efikasna za{tita od poàri, osobeno vnimanie treba da se posveti na urbanisti~kite i grade`nite merki i toa vo odnos na:

- mikrolokacija na objektite; - vgraduvawe na instalacii, uredi i sredstva otporni na poàri;


Str 27

- izgradba na soodvetni soobra}ajnici i prirodni pati{ta, kako i slobodni povr{ini za efikasna intervencija;

- namaluvawe na poàrnata osetlivost na objektot; - merki za lokalizacija i spre~uvawe na {irewe na poàrot; - merki koi ovozmoùvaat uspe{na intervencija pri gasewe na poàrot

i spasuvawe na lu|eto, materijalnite i drugi dobra; - izgradba na hidrantska mreà za brza i efikasna intervencija kako i

vgradeni avtomatski detektori za poàr. Iako vo izminatiot period se prezemeni niza merki i aktivnosti za podobruvawe na sostojbite vo za{titata od poàri i eksplozii, sepak op{tite bezbednosni sostojbi vo ovaa oblast se u{te ne se na potrebnoto nivo i zatoa treba da se prezemat slednite aktivnosti za za{tita i spasuvawe od poàri:

- podgotovka i sproveduvawe na preventivni merki vo site sredini, objekti, mesta i prostori kade postoi mo`nost za nastanuvawe na poàri;

- otstranuvawe na pri~inite za nastanuvawe na poàri; - nabquduvawe i izvestuvawe za nastanuvawe na poàri; - snabduvawe na objektite so protivpoàrni aparati; - gasewe i lokalizirawe na poàri; - organizirawe i podgotvuvawe na silite za gasewe na poàri; - za{tita i spasuvawe na naselenieto, materijalni i drugi dobra od

objektite, mestata i podra~jata zagrozeni od poàri.

6. Zagrozenost od neeksplodirani ubojni sredstva Podra~jeto na Op{tina \or~e Petrov kako i celosno skopsko podra~je gledano od Republi~kata procenka, a koja gi planira i sproveduva Direkcijata za za{tita i spasuvawe, ne spa|a vo karakteristi~ni podra~ja koi imaat pogolema koncentracija na neeksplodirani ubojni sredstva. No, so ogled na opasnostite kako i vidot i karakterot na posledicite koi moàt da bidat predizvikani vrz naselenieto i materijalnite dobra, za{tita od neeksplodirani ubojni sredstva (NUS), pretstavuva mo{ne kompleksna merka za za{tita i zaradi toa e potrebno dosledno pridrùvawe kon odredbite na propi{anite standardi-operativni proceduri od strana na site subjekti vklu~eni vo taa problematika, po~nuvaj}i od nivnoto otkrivawe, utvrduvawe na vidot, eksplozivno polnewe, izvlekuvawe na bezbedno mesto, transport, skladirawe na soodvetni magacinski prostori, se do nivno uni{tuvawe. Pri izvr{uvawe na site navedeni merki i aktivnosti od prioritetno zna~ewe e bezbednosta na licata koi istite gi sproveduvaat (pirotehni~ari, sanitetski ekipi, voza~i), kako i bezbednosta na naselenieto i materijalnite dobra koi se neposredno zagrozeni od pronajdenoto neeksplodirano ubojno sredstvo. Bez razlika za kakva eksplozija se raboti dali e golema ili mala }e paredizvika ~ove~ki zagubi so najrazli~ni posledici vo zavisnost od nadpritisokot na eksplozijata, pukawe i kr{ewe na staklo, isfrlawe na prozorski krila, urivawe na krovovi, ru{ewe na yidovi, o{tetuvawe skeletna konstrukcija i ranuvawe i zaguba na lu|e. Za{titata od NUS kako merka za za{tita i spasuvawe na naselenieto i materijalnite dobra, spa|a vo ramkite na redovnite nadle`nosti i delokrug na rabota na Direkcijata za za{tita i spasuvawe (DZS), kako vo sekojdnevnite redovni uslovi na ìveewe i rabotewe, taka i vo uslovi na prirodni nepogodi i drugi nesre}i.


Str 28

Vo podra~nata edinica za za{tita i spasuvawe na podra~jeto na Gradot Skopje e formirana i specijalizirana edinica za za{tita od neeksplodirani ubojni sredstva koe go pokriva celoto podra~je vo Gradot kako i op{tinite vo Gradot Skopje.

7. Zagrozenost od svle~ili{ta i lizgawe na zemji{teto Lizgawe na zemji{teto pretstavuva lizgawe, odnosno svlekuvawe na povr{inskite sloevi na zemji{teto, koe po svoite manifestacii moàt da go kategoriziraat kako:

- Svle~i{ta i - odroni

a) Pri~ini poradi koi nastanuvaa lizgawa na zemji{teto voglavno se: - prirodni uslovi - geolo{kata gradba - inìnersko-tehnolo{kata izvedba - morfolo{kata i dr.

b) Tuka se javuva i ~ove~kiot faktor: - intenzivna gradba - nekontinuirano zasekuvawe na terenot - optovaruvawe na terenot so raznoviden materijal - se~ewe i palewe na vegetacijata

Nastanuvawe na lizgawe na zemji{teto, a pred se svle~i{teto kako najseriozen oblik, na pojava se svrzani za povr{inskiot pokriva~ od bilo koj genetski vid (ledni~ki, deluvijalen ili kombiniran). Podzemnata voda predizvikuva vla`newe na glinesto pra{inestata komponenta poradi {to taa ja menuva svojata konzistentna sostojba. Dvièweto na podzemnite vodi predizvikuva promenlivi hidrodinami~ki efekti so pojava na sulfozioni procesi dol` padinite i se zgolemuva poroznosta i nestabilnosta. So zgolemuvawe na puknatinite navleguvaat povr{inski vodi i se svlekuvaat novi masi. Pri vakvi sostojbi seriozno se zagrozeni lu|eto, objektite, infrastrukturata i drugi materijalni dobra. Zaradi toa e neophodno prezemawe na interventni merki.

Interventni merki - da se zafatat povr{inskite atmosferski vodi i da se naso~at nadvor

od zonata na pojavenoto svle~i{te so cel da se spre~i nivna direktna infiltracija vo otvorenite puknatini od teloto na svle~i{teto;

- navodnuvawe na bav~ite, ovo{tarnicite, gradinite da se svede na neophodniot minimum;

Na Teritorijata na Op{tina \or~e Petrov nema ekstremni tereni za vakvi pojavi, no ne se isklu~uva mo`nosta pri golemi i ~esti vrneì od do`d i sneg da se pojavat, osobeno vo povidokata zona vo atarite na selata: Novo Selo, Volkovo, Orman, Niki{tani, Ku~kovo i Gra~ani.

8. Zagrozenost od epidemii na zarazni zaboluvawa Dene{nata sostojba vo odnos na pojavata i dvièweto na zaraznite zaboluvawa, kako i na~inot i stepenot na vodosnabduvaweto, urbanizacija


Str 29

na naselenite mesta, stepenot na zdravstvenoto vospitanie na naselenieto i vkupniot razvoj na preventivnata medicinska za{tita, imaat neposredno vlijanie za zna~itelno podobruvawe na sanitarno-higienskata sostojba vo Op{tinata \or~e Petrov i pokraj toa epidemiolo{kata sostojba e konstantno nesigurna. Ovaa konstatacija proizleguva od podatokot {to seu{te se registriraat relativno golem broj na zaboleni od zarazni zaboluvawa i nivno povremeno javuvawe vo forma na pomali ili pogolemi epidemii. Vo mirnodobsko vreme mo`ni izvori za nastanuvawe na razni zarazni bolesti se:

- nesproveduvaweto na soodvetni merki vo vodosnabduvaweto i odpadnite vodi;

- propusti vo proizvodstvoto i ~uvaweto na prehrambenite produkti od ìvotinsko i rastitelno poteklo;

- lo{i sanitarno-higienski uslovi; - nenavremena i nesoodvetna dezinfekcija, dezinsekcija i

deratizacija; - pojava na zarazni bolesti od razli~ni izvori i drugo.

Site ovie izvori moàt da dovedat do makro i mikro epidemii na poedini ili celosni podra~ja, pri {to }e se pojavat razni zarazni bolesti. Zaraznite bolesti po svoite specifi~ni karakterisiki i na~inot na nivnata pojava i brzo {irewe za kratok period, moàt da opfatat pogolem broj na lica i da dovedat do sostojba na epidemija. Vakvata pojava moè da se slu~i vo gradinki, u~ili{ta, drugi pravni subjekti, javni ustanovi kako i vo po{irokoto naseleno podra~je. Se procenuva deka postoi opasnost od mo`nosti na vnesuvawe na karantinski zaboluvawa preku lica koi prestojuvale vo zarazni podra~ja, a na istite pri izleguvawe ili vleguvawe vo na{ata zemja, odnosno vo Op{tinata ne se prezemeni soodvetni protivepidemski i drugi za{titni merki predvideni so zakoni i drugi akti. Se procenuva deka posledicite kaj naselenieto od pojava na zarazni zaboluvawa vo uslovi na prirodni nepogodi i drugi nesre}i se zgolemuvaat vo zavisnost od vloènite i poremeteni uslovi vo vodosnabduvaweto. ishranata, stanovaweto, uslovi na rabota kako i niza drugi komunalni i drugi sostojbi vo edna urbana sredina kakva {to e Op{tina \or~e Petrov, Gradot Skopje i po{iroko vo Republikata. Vo bilo koja mo`nost na pojava na zarazni bolesti }e se zgolemi potrebata od krv, lekovi, serumi, vakcini i drug sanitatski materijal. So re{avaweto na zadovolitelen na~in na snabduvaweto so voda za piewe na naselenieto vo Op{tinata se pridonesuva da se namali brojot na zabolenite od grupata na crevni zarazni bolesti i se poretko ovie bolesti da se javuvaat vo forma na epidemii. Me|utoa, na po{irokoto gradsko podra~je, a osobeno vo selskite naselbi koi koristat voda za piewe od lokalni vodosnabditelni objekti (~e{mi, bunari, pumpi) poradi bakteriolo{ka i hemiska neispravnost na vodite za piewe, a osobeno poradi neodrùvaweto na ovie objekti prestavuva potencijalna opasnost za pojava na crevni zarazni zaboluvawa, pred se poradi dvièweto na naselenieto od ovie podra~ja vo Op{tina \or~e Petrov, odnosno Gradot Skopje. Zatoa pokraj drugite merki i aktivnosti, koi gi sproveduvaat Republi~kiot i regionalnite zavodi za zdravstvena za{tita so nivnite poedine~ni edinici, prioritetna zada~a pretstavuva vr{eweto na kontinuiran monitoring i evaluacija na sanitarno-higienskata sostojba na


Str 30

vodosnabduvaweto na naselenieto na objektite za vodosnabduvawe i na bezbednost na vodewe na piewe. Otstranuvaweto na otpadnite materii od Gradot organizirano se vr{i od JP Komunalna higiena na gradskata deponija *Drizla* vo blizina na selo Batinci. Lokacijata na deponijata od aspekt na za{tita na ~ovekovata okolina i zdravjeto na lu|eto odgovara i ne moè da vlijae vrz pojava i {irewe na zarazni bolesti. Zavodot za zdravstvena za{tita na Grad Skopje preku epidemiolo{kata slu`ba vr{i sledewe i otkrivawe na zaraznite bolesti i hemiskite materii kako mo`ni faktori za nastanuvawe na masovno zaboluvawe i {tetno vlijanie na zdravjeto na lu|eto. Vo Op{tina \or~e Petrov postoi i dejstvuva Op{tinska organizacija na Crveniot Krst i kako takva ostvaruva opredeleni humani celi i zada~i od oblasta na zdravstvoto, socijalnata za{tita i vospitanieto vrz principite na humanizmot i solidarnosta. Se procenuva deka ovaa organizacija preku svoie organi i tela vo sorabotka so Crveniot Krst na Makedonija i so drugite me|unarodni humanitarni i zdravstveni organizacii e vo mo`nost da pruà potrebna pomo{. Imaj}i gi predvid dosega{nite iskustva za angaìraweto na zdravstvenite ustanovi vo otstranuvawe na posledicite pri prirodni nepogodi, kako i nivnite kapaciteti i mo`nosti, moè da se zaklu~i deka istite ovozmoùvaat uspe{no izvr{uvawe na zada~ite od oblasta na za{titata i spasuvaweto na naselenieto.

9. Zagrozenost na rastenija, ìvotni i produkti od rastitelno i ìvotinsko poteklo

Za{titata na ìvotnite, rastenijata od zarazni bolesti, pretstavuva prioritetna cel, imaj}i go vo predvid nivnoto zna~ewe vo sovremenite uslovi na ìveewe i se poizrazenata potreba od obezbeduvawe na dovolni koli~ini kvalitetna prehrana na naselenieto. Vo Ministerstvoto za zemjodelstvo, {umarstvo i vodostopanstvo kako i vo zemjodelskite, {umskite, proizvodnite i prometnite pretprijatija postojano se sledat sostojbite i se prezemaat soodvetni merki. Celokupnata dejnost ja kontroliraat postojani i ovlasteni veterinarni inspektori koi go kontroliraat proizvodstvoto, prometot i transportot na ìvotnite i proizvodite od rastitelno i ìvotinsko poteklo.

10. Zagrozenost od radiolo{ka, hemiska i biolo{ka kontaminacija i nesre}i od opasni materii

Radiolo{ka, hemiska i biolo{ka za{tita opfa}a merki i sredstva za navremeno otkrivawe, sledewe i kontrola na opasnostite od od posledicite od nesre}i so opasni materii kako i prevzemawe na merki za za{tita i spasuvawe kako i otstranuvawe na posledicite od niv. Hemiskata kontaminacija na vozduhot, vodata i po~vata, a so toa i na naselenieto i materijalnite dobra moè da nastane vo redovni uslovi na ìveewe i rabota, a naj~esti pri~ini za toa se:

- razli~ni defekti i o{tetuvawa; - nepravilno rakuvawe so sredstvata i postrojkite;


Str 31

- nesoodvetna za{tita na magacinskite prostorii i rezervoarite so hemiski zapallivi te~nosti;

- nekontrolirano ispu{tawe na hemiski otpad; - nekontrolirana upotreba na pesticidi; - ne soodveten transport na pesticidi; - soobra}ajni nesre}i i drugo.

Vo Gradot Skopje ima subjekti koi stopanisuvaat so hemiski opasni materii ili istite gi koristat vo procesot na proizvodstvo, pri {to treba da se naglasi deka najgolemiot broj od niv se nao|aat na po{irokoto podra~je na Gradot Skopje (AD OHIS, AD Alkaloid, AD. Tehnogas, AD Lafoma, OKTA, AD Makpetrol, AD Toplifikacija, AD Tehni~ki gasovi, Cementara USJE i drugi). Istite, pri pojava na prirodni nepogodi i tehni~ko-tehnolo{ki nesre}i prestavuvaat opasnost za vkupnoto naselenie i materijalnite dobra vo Gradot i bi predizvikale seriozni posledici vrz zdravjeto na naselenieto, ìvotnite, rastenijata, materijalnite dobra i ìvotnata sredina. [to se odnesuva do stepenot na zagrozenost od biolo{ka kontaminacija moè da se kaè deka teritorijata na Op{tina \or~e Petrov e osobeno zagrozena, no i pokraj toa treba da se prezema merki za za{tita i spasuvawe od strana na site subjekti, so cel da se otstranat ili namalat posledicite koi moàt da bidat predizvikani kaj naselenieto, materijalnite dobra, ìvotnite i rastenijata. Mereweto na prisutnosta na radioaktivnosta go vr{at slednite institucii: Republi~kiot zavod za zdravstvena za{tita, Veterinarniot institut i Centarot za primena na radioizotopi vo stranstvo. Kvalitetot na vodata za piewe go sledi Republi~kiot zavod za zdravstvena za{tita, odnosno Zavodot za zdravstvena za{tita na Grad Skopje, dodeka sostojbata na otpadnite vodi, nivnata kontrola na ispusnite mesta go vr{i Ministerstvoto za zemjodelstvo, {umarstvo i vodostopanstvo. Zagaduvaweto na vozduhot so hemiski agensi, sulfuren dvooksid (SO2) prav i pepel go sledi Republi~kiot hidrometeorolo{ki zavod, a Zavodot za zdravstvena za{tita vr{i sledewe i kontrola na biolo{kite zagaduvawa na hranitelnite produkti i sanitarno-higienskite uslovi vo Gradot. Stepenot na zagrozenost od hemiskata kontaminacija se zgolemuva vo uslovi na prirodni nepogodi i drugi nesre}i, kako i vo uslovi na vojna, imaj}i predvid deka moàt da nastanat razli~ni havarii od pomal ili pogolem obem, predizvikani od vidot i karakterot na prirodnata nepogoda, odnsono nesre}a - pojava na zemjotres, poàri, poplavi, eksplozii, pogolemi soobra}ajni nesre}i i drugi vidovi prirodni i tehni~ko-tehnolo{ki nepogodi. Isto taka, podra~jeto moè da bide zagrozeno i od nesre}i predizvikani od motorni vozila koi prevezuvaat opasen hemiski sostav i drugi opasni materii, kako i pri nepravilno skladirawe na takvite opasni materii. So ogled na posledicite koi moàt da bidat predizvikani so nekontrolirana upotreba na RHB sredstva, kako vo redovni uslovi na ìveewe, taka i pri pojava na prirodni nepogodi ili vojna, se nametnuva potreba od sistematsko dejstvuvawe i prevzemawe na merki i aktivnosti od strana na site nadle`ni subjekti vo ramkite na svoite nadle`nosti i delokrug na rabota.


Str 32

11. Zagrozenost od voeni dejstva i drugi vonredni sostojbi Imaj}i gi predvid prirodnite, voenite i urbanite faktori koi imaat vlijanie vrz zagrozenosta na opredelen prostor, podra~jeto na Op{tina \or~e Petrov od geostrate{ki aspekt, ima specifi~ni i vo pove}e elementi nepovolni voeno-strate{ki karakteristiki. Vo Republi~kata procena spored stepenot na zagrozenost vo Republika Makedonija se formiraat ~etiri osnovni zagrozeni zoni. Op{tina \or~e Petrov pripa|a vo prviot osnoven stepen na zagrozenost, odnsono prostori so maksimalen stepen na zagrozenost kade {to pripa|a Gradot Skopje so potesnoto i prigradskoto podra~je. Poradi toa, vo eventualna vojna vo Gradot Skopje, odnosno vo Op{tina \or~e Petrov moàt da se o~ekuvaat slednite posledici:

- ~ove~ki i materijalni zagubi za relativno kratko vreme; - razurnati zna~ajni objekti vo Op{tinata i Gradot; - pojava na poàri, poplavi i drugi nepogodi; - ote`nato sproveduvawe na merkite za za{tita i spasuvawe; - naru{uvawe na sevkupniot sistem na organizacija i funkcionirawe na

za{titata i spasuvaweto spored planovite za odbrana; - i drugi posledici koi }e bidat predizvikani od voenite dejstvija.

Gustinata na naselenosta pretstavuva zna~aen pokazatel pri procenata na opasnostite od ~ove~ki `rtvi, a vlijanie vrz brojot na `rtvite ima i vremeto na denot koga se slu~uva prirodnata nepogoda. Vo uslovi na prirodni nepogodi i drugi nesre}i, koga ima povredeni i zaginati lica, od prioritetno zna~ewe e vremeto i brzinata na prevzemenite merki za za{tita i spasuvawe. Vo uslovi na voeni dejstvija i drugi vonredni sostojbi, soodvetno na stepenot na zagrozenosta, se planiraat, podgotvuvaat i sproveduvaat merkite za za{tita i spasuvawe vo nastanatite uslovi.

12. Zagrozenost od tehni~ko-tehnolo{ki nesre}i i za{tita na ìvotnata sredina

Op{tina \or~e Petrov e heterogena sredina od urbanisti~ki komunalen i ekolo{ki aspekt. Pretstavuva urbano gradsko i ruralno podra~je, so golema gustina na naselenost, kade ima stanbeni, delovni i drugi objekti. Zatoa vo vakov urban i ruralen prostor se sozdavaat sloèni komunalni problemi, osobeno vo soobra}ajot i komunikaciite, koi proizleguvaat od optovarenosta na prostorot so vozila, gustiot soobra}aj, nedovolen broj na parking mesta, nedovolen prostor za pe{aci i sl. Merkite za za{tita i spasuvawe od tehni~ko-tehnolo{ki katastrofi vo sebe sodràt pokraj neposrednata za{tita na naselenieto i materijalnite dobra, i naglasena ekolo{ka dimenzija, odnosno, za{tita na ìvotnata sredina. Vo ramkite na Op{tina \or~e Petrov se nao|aat brojni industriski objekti kako {to se: Lafoma - hemiska industrija, Tehnogas - the.gasovi, Ading - grade`na industrija, Kuprom i drugi pomali industriski kapaciteti. Zatoa na podra~jeto na Op{tinata se javuva zagaduvawe od sulfur dioksid, jagleroden monoksid, jagleroden dioksid. Isto taka, na prostorot na Op{tinata prisuten e i transport na bazno organski opasni materii, nafteni derivati koi moàt da go zagrozat zdravjeto na lu|eto i da predizvikaat o{tetuvawe ili uni{tuvawe na ìvotnata sredina.


Str 33

Brojot na lu|eto koi }e bidat zagrozeni pri nesre}i od opasna materija e te{ko da se proceni, imaj}i vo predvid deka se raboti za {irok spektar na opasni materii, razli~ni po vid i specifi~ni karakteristiki. So ogled na toa se nametnuva potrebata od prevzemawe na kompleksni merki za za{tita i spasuvawe na site nivoa od strana na site zadolèni subjekti, vklu~eni vo sistemot na za{tita i spasuvawe. Ako na seto ova se dodadat i klimatskite priliki vo Skopskata kotlina jasno e deka stanuva zbor za ne tipi~no urbana sredina so golem broj ekolo{ki problemi, za taa cel, a za da se kreira ekolo{ki plan za akcija so koj bi se barale realni efikasni i ekonomski re{enija za ekolo{kite problemi vo Op{tina \or~e Petrov donesen e Lokalen ekolo{ki akcionen plan ~ii osnovni celi se: Za{titata na zdravjeto na lu|eto, so prezemawe na aktivnosti za namaluvawe na negativnite vlijanija, kako posledica na zagaduvaweto na ìvotnata sredina. Spre~uvawe i za{tita od zagaduvawe, so dosledna primena na propisi, standardi, merki i postapki. Institucionalno zajaknuvawe na Op{tinata i dosledno sproveduvawe na zakonskite i drugi propisi.

13. Zagrozenost od pogolemi soobra}ajni nesre}i Soobra}ajniot sistem vo Republika Makedonija go so~inuvaat: patniot, èlezni~kiot, vozdu{niot, ezerskiot i po{tenskiot, a sistemot za vrski go so~inuvaat telekomunikaciite i radio difuzniot sistem. Vo Op{tina \or~e Petrov soobra}ajniot sistem e skoro ist so isklu~ok na vozdu{niot i ezerskiot.

1. Paten soobraa}aj Soobra}ajnata infrastruktura vo Op{tina \or~e Petrov moè da se kaè deka e dovedena na odredeno ramni{te. Ova tvrdewe se temeli na faktot {to vo nea ima brojna soobra}ajna i druga infrastruktura. Niz centralniot del na Op{tinata skoro po celata nejzina dolìna pominuva ulicata *\or~e Petrov*, kako magistralen pat {to go povrzuva Skopje i Severoisto~na Makedonija so Zapadniot del na Makedonija. Isto taka, izgradena e i pu{tena vo upotreba matistralnata Obikolnica koja minuva niz podra~jeto od Op{tina \or~e Petrov od severozapadnata strana pokraj naselbite: Novo Selo, Volkovo, Ku~kovo, Orman i Niki{tani. So pu{taweto vo soobra}aj na Obikolnicata vo zna~itelna mera se rastereti soobra}ajot niz urbaniot del od Op{tinata taka da tranzitniot soobra}aj ve}e e prefrlen na obikolnicata. Osven navedenoto vo Op{tinata se proektirani i izgradeni pove}e od 100 ulici i uli~ki koi kako krvotok gi povrzuvaat urbanite mesni zaednici, stopanskite subjekti, zdravstvenite ustanovi, u~ili{tata i ìveali{tata na gra|anite od urbanite i mesnite zaednici so Gradot Skopje i sosednite op{tini. Op{tinata e povrzana so gradski i prigradski avtobusi na JSP i privatni prevoznici. So izgradbata na ulicite: Ilindenska, [arplaninska i ulicite koi }e ja povrzuvaat Op{tinata so Obiolnicata }e ja oformi na nekoj na~in soobra}ajnata infrastruktura i nema pove}e Nadvoznikot da predstavuva tesno i opasno grlo vo soobra}ajot.


Str 34

Republika Makedonija pa i Op{tina \or~e Petrov mnogu zaostanuva vo pogled na motoriziranost, prevoz na patnici i stoka za zapadno evropskite zemji. Sega{nata fakti~ka sostojba so motorni vozila, prevozot na gra|ani i stoki navidum gi zadovoluva potrebite po odnos na kvantitetot, no ne i po kvalitet. Vo pogled na zagrozenosta na Op{tinata od patniot soobra}aj, procenka e deka kako to~ki na pretpostaveno soobra}ajna zagrozenost bi pretstavuvale: Obikolnicata, glavnata ulica \or~e Petrov, ulicata Luka Gerov so Nadvoznikot na istata i delnicite od ulicite kade soobra}aat avtobusite po odredeni linii.

2. @elezni~ki soobra}aj @elezni~kiot soobra}aj vo Op{tina \or~e Petrov se odviva na otvoreni èlezni~ki linii i toa na stati~ni i industriski koloseci. @elezni~ki linii: Skopje preku \or~e Petrov za Ki~evo, Skopje preku \or~e Petrov za Republika Kosovo i industriskiot kolosek za potrebite na *Alkaloid* - *Lafoma*. Na teritorijata na Op{tinata \or~e Petrov ima dve èlezni~ki stanici i toa: @elezni~ka stanica \or~e Petrov, za patni~ki soobra}aj i @elezni~ka stanica Volkovo za tovaren soobra}aj. Ovoj premin e i grani~en premin za spomenatiot soobra}aj. @elezni~kite so patnite premini voglavnom se obezbedeni so tohni~ki rampi so isklu~ok na rampata \or~e Petrov - Kondovo. Vakviot vid na èlezni~ki soobra}aj vo odnos na zagrozenosta na gra|anite i dobrata od op{tinata, moàt da bidat so èlezni~ki soobra}ajni nezgodi, istekuvawe na hemikalii vo vagonite, predizvikuvawe na poàri i prenesuvawe na bolesti preku transportot na stokata {to se prevezuva.

3. Po{tenski soobra}aj Po{tenskiot soobra}aj vo Op{tinata e organiziran so dve po{ti i toa:

- primarna vo \or~e Petrov i - podra~na vo Volkovo

Do i od spomenatite po{ti soobra}ajot e so patni~ki prevozni sredstva. Niz Op{tinata pominuvaat i po{tenskite vodovi za potrebite na op{tinite od zapadniot del na Republika Makedonija. Nesre}ite vo soobra}ajot moè da nastanat od najrazli~ni pri~ini, a vo zavisnost od vidot i karakterot na nesre}ata moè da bidat predizvikani posledici kaj naselenieto i materijalnite dobra. Najgolema opasnost za nastanuvawe na soobra}ajni nesre}i ima vo patni~kiot i èlezni~kiot soobra}aj i toa kako vo redovni uslovi, taka i pri pojava na prirodni nepogodi i tehni~ko-tehnolo{ki nesre}i. Najkarakteristi~ni pri~ini za golemi soobra}ajni nesre}i se:

- postoewe na crni to~ki vo patniot i èlezni~kiot soobra}aj; - transport na opasni materii; - pojava na odroni i svlekuvawe na zemji{teto; - poplavi na kolovozite i èlezni~kite linii, - sne`ni nanosi i pojava na lavini i dr.

Ovie sostojbi moè da bidat pri~ina za zagrozuvawe na soobra}ajot vo Op{tinata, koja nikako ne moè da ja okarakterizirame kako imuna na


Str 35

navedenite pri~ini, no za niv pokonkretno }e se obrazloì vo planot za taa cel.

14. Procena na brojot na nastradani lica Primarna cel vo uslovi na prirodni nepogodi i drugi nesre}i pretstavuva preventivnata za{tita na naselenieto i materijalnite dobra, odnosno prifa}awe, za{tita i medicinski tretman na naselenieto koe ostanalo bez osnovni uslovi za ìvot ili e povredeno i traumatizirano so nastanuvawe na prirodnata nepogoda. Procenata za brojot na povredenite i zaginatite zavisi od niza faktori me|u koi najrelevantni se:

- gustina na naselenost i rasporeduvawe na naselenieto vo odnos na àri{teto ili reonot na maksimalnite efekti na prirodnata nepogoda;

- karakterot i vidot na priodnata nepogoda; - vidot i stepenot na povredlivost na objektite; - brzinata na o{tetuvaweto i sli~no.

O{tetuvawata vo uslovi na prirodni nepogodi i drugi nesre}i naj~esto se neo~ekuvani i spored vremenskata dimenzija mnogu brzi, taka {to naselenieto e se u{te vo objektite koga nastanuvaat nivnite o{tetuvawa, delumni i celosni urivawa {to e osnovna pri~ina za golem broj na razni vidovi na povredi i zgolemena smrtnost. Vo zavisnost od stepenot na predizvikanite o{tetuvawa kaj naselenieto se pojavuva sostojba na nezgriènost i sostojba na povredi i smrtnost. Gustinata na naselenieto e bitna za procena na rizikot od ~ove~ki `rtvi, kako i periodot od denot vo koj se slu~ila prirodnata nepogoda. Vo uslovi na pogolem broj na povredeni i zaginati lica se sproveduva standardna trija`na kategorizacija spored stepenot i vidot na povredenite. Vremeto e isto taka zna~aen faktor i ~esto od brzinata na prezemenite marki zavisi brojot na povredeni, odnosno zaginati lica. IV.MERKI ZA ZA[TITA I SPASUVAWE

1. Obezbeduvawe javen red i mir vo zagrozeno podra~je; 2. Evakuacija; 3. Zasolnuvawe; 4. Zgriùvawe na nastradanoto i zagrozeno naselenie; 5. Spasuvawe od urnatini; 6. Za{tita i spasuvawe od poplavi i urivawe na brani; 7. Radiolo{ka, hemiska i biolo{ka za{tita; 8. Za{tita i spasuvawe od poàri; 9. Prva medicinska pomo{; 10. Za{tita od neeksplodirani ubojni sredstva; 11. Asanacija na terenot; 12. Za{tita i spasuvawe na rastenija, ìvotni i produkti od

rastitelno i ìvotinsko poteklo; 13. Za{tita na ìvotnata sredina.


Str 36

1.Obezbeduvawe javen red i mir vo zagrozeno podra~je Mora u{te vo po~etokot da se kaè deka javniot red i mir na zagrozeno podra~je te{ko se ostvaruva, no mora zatoa {to e neophodnost vo dadenata situacija. Efektot i brzinata za bezbednosno dejstvuvawe na policijata kako najpovikana za vospostavuvawe na javnito red i mir }e zavisi vo prv red od toa kolkav del e zafaten od teritorijata na dràvata so nepogodata ili kolkav del od op{tinskata teritorija e zafatena so soodvetnata nepogoda ili nesre}a. Dokolku e zafatena celata teritorija na dràvata, toga{ te{ko moè da se pretpostavi deka za kratko vreme }e se vospostavuva redot i mirot, zatoa {to i silite za vospostavuvaweto na redot i mirot so sredstvata {to treba da go ~inat toa, }e bidat zafateni so zagrozenosta ili nesre}ata pa od tamu }e im treba i na niv vreme da se organiziraat i konsolidiraat. Polesno }e bide i za organite koi }e bidat zadolèni za ostvaruvaweto na javniot red i mir, dokolku e zafatena so nepogodata samo del ili delovi od teritorijata, odnosno op{tinata. Vo takva situacija pogolema e verojatnosta silite {to treba da go rabotat toa, brzo da se prestrojat i prilagodat i da otpo~nat so rabota {to zna~i }e bide podobro i za gra|anite i za za{tita na nivniot imot. Vremeto i brzinata na pominuvawe od edna rabotna vo druga sostojba e od golemo zna~ewe vo novonastanatata situacija, no za sekoj slu~aj brzinata ima golem udel vo navremenoto organizirawe i soobrazuvawe na rabotite od rabota vo optimalni uslovi vo pominuvawe so rabota vo te{ki i sloèni uslovi. Vo zafatenost na teritorijata od dràvata ili op{tinata so nepogodi ili nesre}i vedna{ doprinesuva kaj gra|anite stra{ni psiholo{ka trauma, bidej}i se stravuva za svojot ìvot, ìvotot na najbliskite i za imotot, a so toa i so celosniot dizbalans vo samite niv. Ova zatoa {to vedna{ se nao|a ~ovekot kako bitie vo drug svet, okolnosti opkruèn so razni nevoqi. Pri vakvi situacii kako i da e mora da ima organiziranost, koordiniranost i zafa}awe so rabota vo koja }e ima maksimalen trud i napor. Vo edna takva pretpostavena situacija najgolem neprijatel kaj naselenieto e panikata, stravot i uàsot koj }e ja uslo`nuva rabotata na bezbednosnite sili, a od druga strana karakterot na li~nostite }e doa|a do izraz. Pa taka najdrskite, bezobzirnite i *najhrabrite* }e nastojuvaat dadenata situacija ja iskoristat i materijaliziraat. Ova e u{te dodaten problem vo vospostavuvawe na redot i mirot, vo soodvetnoto podra~je ili teritorija. Bez ogled na prednoto bezbednosta e taa koja mora brzo da se samoorganizira i pomine na rabota vo novonastanatite sostojbi i toa samostojno, so poddr{ka na drugite namenski organizirani sili i so poddr{ka na gra|anite. Bezbednosta mora i dol`na e da sozdava preduslovi za normalizirawe na sostojbata, a osobeno:

- sproveduvawe na merki na bezbednost na zafatenata teritorija od Op{tinata;

- celosno bezbednosno pokrivawe na Op{tinata; - obezbeduvawena objektite i prostorot od zna~ewe za Op{tinata; - obezbeduvawe na mestata i kvartovite zafateni so urnatini;


Str 37

- sozdavawe preduslovi i pomagawe vo vr{eweto na mobilizacijata na silite za za{tita i nivno natamo{no pomagawe;

- soobra}ajno bezbednosni merki; - obezbeduvawe na licata {to se vo zbeg; - obezbeduvawe na materijalnite dobra {to se izvlekuvaat od

zagrozenoto podra~je; - spre~uvawe na tepa~ki vo zagrozenoto mesto ili tamu kade se

zasolneti gra|anite; - spre~uvawe na vr{ewe kriminirani dela - kra`bi, razbojni{tva i

drugi formi na inkriminira~ki dejstvija. Od napred izloènoto o~igledno e deka obezbeduvaweto na javniot red i mir }e bide isklu~itelno te{ka rabota da se sprovede vo okolnosti na zagrozeno podra~je od prirodni nepogodi i drugi nesre}i vo uslovi na panika, uàs, strav i stresni situacii, kade gra|anite gi gubat svoite najbliski ili pak materijalnite dobra i drugite vrednosti voop{to.

2.Evakuacija Evakuacijata kako merka za za{tita i spasuvawe, pretstavuva plansko, organizirano i privremeno premestuvawe na naselenieto i materijalnite dobra od podra~jeto za koe se procenuva deka moè da bide zafateno od prirodni nepogodi i drugi nesre}i, na nezagrozeno ili pomalku zagrozeno podra~je, odnsono vo relativno pobezbedni prostori i okolnosti. Evakuacijata pretstavuva mo{ne kompleksna merka za za{tita i spasuvawe i kako takva se planira, organizira i sproveduva vo uslovi koga so drugite merki za za{tita i spasuvawe ne moè da se obezbedi soodveten stepen na za{tita na lu|eto i materijalnite dobra. Evakuacijata }e se vr{i od urbanite zaednici ili odredeni reoni koi moàt da bidat zafateni od prirodni i drugi nesre}i vo prostor i naselbi i po{irokoto podra~je na Gradot koi se utvrduvaat so planot za sproveduvae na evakuacijata na naselenieto na Op{tinata, a vo sorabotka so drugite op{tini i Gradot Skopje. Za profat na ova naselenie treba da se predvidat objekti koi moàt da ovozmoàt normalno odvivawe na ìvotot na evakuiranite lica i zadovoluvawe na ìvotnite potrebi. Imaj}i ja predvid zagrozenosta na podra~jeto na Op{tina \or~e Petrov od prirodni nepoigodi i drugi nesre}i, vidot i karakterot na opasnostite, kako posledicite koi moàt da bidat predizvikani vo tie uslovi, se nametnuva potrebata od planirawe, organizirawe i sproveduvawe na evakuacija na naselenieto i toa pred se na slednite kategorii na gra|ani:

- bremeni èni i majki so deca do 7 godini; - deca i u~enici do 14 godini; - invalidi, stari, bolni i iznemo{teni lica.

Vrz osnova na gore iznesenoto se procenuva deka vo Op{tina \or~e Petrov na evakuacija }e podleàt okolu edna ~etvrtina od vkupniot broj na naselenie ili okolu 10.000 lica. Evakuacijata vo na~elo treba da se planira za naselenieto od podra~jata koi moàt da bidat zagrozeni od prirodni nepogodi od pogolemi razmeri (zemjotresi, poplavi, poàri, urnatini, RHB kontaminacii i sl.) Pri izrabotka na planovite za uspe{na evakuacija }e bidat utvrdeni konkretnite potrebni podatoci, a osobeno za:


Str 38

- vkupnot broj na gra|ani predvideni za evakuacija so utvrduvawe na soodvetni prioriteti;

- teritorijata koja e zagrozena od pojava na prirodni nepogodi, vidovi na opasnosti i posledici koi moàt da bidat predizvikani;

- da se opredelat mesta i objekti za prifat na evakuiranite lica, so obrabotka na podatocite za: brojot na objekti za smestuvawe; obezbedenost so voda za piewe i upotreba; mo`nost za ishrana, zdravstvena za{tita; prodolùvawe na procesot na obrazovanie na decata od u~ili{na vozrast; patna infrastruktura i oddale~enost; na~inot na evakuacija, bezbednosta na evakuiranite lica; sorabotka so drugite institucii i subjekti vklu~eni vo evakuacijata na naselenieto i sl.

Za uspe{no izvr{uvawe na evakuacijata potrebno e da se angaìraat site nadle`ni subjekti od razli~ni oblasti, osobeno komunalnite i transportnite pretprijatija, pretprijatijata za snabduvawe kako i humanitarnite i nevladini organizacii.

3.Zasolnuvawe

Zasolnuvaweto opfa}a planirawe, izgradba, odrùvawe i korisewe na zasolni{tata i drugi za{titni objekti, kako i zasolnuvawe na naselenieto i materijalnite dobra. Potrebite na objekti za zasolnuvawe se planiraat spored propisite za prostorno i urbanisti~ko planirawe i se gradat spored mestoto na ìveewe, mestoto na rabota i javni mesta kako javni zasolni{ta. Zasolnuvaweto na naselenieto i materijalnite dobra vo Op{tina \or~e Petrov se organizira i sproveduva vo zasolni{tata vo novo izgradeite (stanbeni, delovni i dr.) objekti, prilagoduvawe na postoe~kite pogodni objekti (prostorii) za zasolnuvawe, planirawe na izgradba na za{titni objekti (rovovski zasolni{ta i zasolni). Bidej}i za del od naselenieto ne }e moè da se obezbedi zasolnuvawe vo zasolni{ta so soodveten stepen na za{tita, treba da se prevzemat soodvetni merki i aktivnosti za izgradba na za{titni objekti (rovovski zasolni{ta i zasolni za dopolnitelna za{tita). Vo oddelni delovi na Op{tinata so gusto naseleni povr{ini i nedovolen broj na zasolni{ta treba da se planira premestuvawe na naselenieto od zagrozeno vo pomalku zagrozeno podra~je vo Op{tinata, odnsono po{irokoto gradsko podra~je. Vo Planot na Op{tinata za merkata zasolnuvawe }e bidat utvrdeni lokaciite, kapacitetite i na~inot na koristewe na sekoe zasolni{te, za sekoja urbana zaednici posebno. Zasolnuvaweto na materijalnite dobra se razre{uva posebno vo ramkite na pretprijatijata, javnite ustanovi i slu`bi. Site pretprijatija, javni ustanovi i slu`bi gi sproveduvaat merkite za zasolnuvawe vo soobraznost so sopstvenite potrebi i uslovi za za{tita na lu|eto i materijalnite dobra i obezbeduvaat minimum sredstva za li~na i kolektivna za{tita. Vo ramkite na aktivnostite za organizirawe i sproveduvawe na merkata zasolnuvawe se prevzemaat i slednite zada~i:

- proverka na ispravnosta na zasolni{tata; - proverka na spisocite na gra|anite za koristewe, prestoj i napu{tawe

na zasolni{ta;


Str 39

- opredeluvawe na ekipa odgovorna za na~inot na koristewe, prestoj i napu{tawe na zasolni{te;

- utvrduvawe pravci na dvièwe kon zasolni{tata i - zapoznavawe na naselenieto so znacite za trevoèwe vo slu~aj na

opasnosti od prirodni nepogodi i drugi nesre}i i postapkite na naselenieto vo site situacii.

Ako nema pogolemi razurnuvawe ai drugi opasnosti gra|anite gi napu{taat zasolni{tata i drugite bezbedni mesta, se vra}aat vo svoite domovi i na rabotnite mesta i se vklu~uvaat vo akciite za za{tita i spasuvae koi gi sproveduvaat edinicite za za{tita i spasuvawe.

4.Zgriùvawe na nastradanoto i zagrozeno naselenie So ogled na faktot deka Op{tina \or~e Petrov e zagrozena od razli~ni vidovi prirodni nepogodi i drugi nesre}i od pogolem obem koi moè da predizvikaat seriozni posledici vrz naselenieto, se nametnuva potrebata od prezemawe na merki i aktivnosti za zgriùvawe na nastradanoto i zagrozenoto naselenie. Gradot Skopje raspolaga so golem broj na objekti vo javna upotreba, osobeno vo urbanite sredini (hoteli, u~ili{ta, domovi i sl.) koi moàt da se koristat za smestuvae, ishrana i zdravstveno zgriùvawe na nastradanoto i zagrozenoto naselenie i istite so site pokazateli treba da bidat evidentirani i na soodveten na~in obraboteni vo planskite dokumenti. Prirodnite nepogodi, pokraj direktnite posledici vrz naselenieto i materijalnite dobra, vo golema mera go naru{uvaat normalnoto odvivawe na ìvotot na podra~jeto na koja ima takva pojava (zemjotres, poplava, poàr, svlekuvawe na zemji{teto i drugo) i zaradi toa potrebno e da se prezemat seopfatni merki za za{tita i spasuvae od strana na site zadolèni subjekti koi i vo odnos na obezbeduvawe na kvalitetna voda za piewe i upotreba, medicinska za{tita, spre~uvawe na pojavata na zarazni bolesti i epidemii, socijalna za{tita i sli~no. Gustinata na naselenost i vremeto vo denot koga se slu~uva nepogodata pretstavuva zna~aen pokazatel pri procenata na opasnostite od ~ovekovi `rtvi. Naselenietoi zafateno so prirodna nepogoda e izlo`èno na razli~ni povredi po vid i stepen na povreduvawe, a ima i odreden broj `rtvi. Vo tie uslovi se sproveduva standardna tria`na kategorizacija na povredenite. Licata {to imaat seriozni povredi se transportiraat do medicinskite ustanovi na polesno povredenite lica im se ukaùva prva medicinska pomo{ i se upatuvaat na doma{na nega, dodeka licata koi {to ne nastradale pomagaat vo spasuvaweto na povredenite i nastradanite. Vo uslovi na prirodni nepogodi i drugi nesre}i, koga ima pojava na povredeni i zaginati lica, od prioritetno zna~ewe e vremeto i ~esto pati od brzinata na prezemenite merki zavisi i brojot na povredeni, odnosno zaginati lica. Procenata za brojot na povredeni i zaginati zavisi od niza faktori, me|u koi najrelevantni se: gustina na naselenost, karakterot i vidot na prirodnata nepogoda, vidot i stepenot na povredlivost na objektite, brzinata na o{tetuvaweto i sli~no. Vo ramkite na ovaa merka za za{tita i spasuvawe, potrebno e:


Str 40

- da se proceni mo`niot broj na nastradanoto i zagrozenoto naselenie vrz osnova na vidot, karakterot i intenzitetot na prirodnite nepogodi, kako i posledicite predizvikani od istite;

- da se utvrdat podra~jata i reonite kade vo zavisnost od vidot na prirodnata nepogoda bi imalo najgolem broj na nastradani i zagrozeni;

- da se opredelat reonite za prifat na nastradanite i zagrozenite; - na~inot na pronao|awe i davawe prva pomo{ na povredenite lica; - da se opredelat objektite za smestuvawe, kako i obezbeduvawe na

ishrana i drugi uslovi za ìveewe. Vo sproveduvaweto na merkite i aktivnostite okolu zagriùvaweto na nastradanoto i zagrozenoto naselenie vo uslovi na prirodni nepogodi i drugi nsre}i zna~ajno mesto i uloga imaat organite i instituciite vo Republikata koi soglasno nivnite nadle`nosti i delokrug na rabota se vklu~eni vo taa problematika (Ministerstvata za: zdravstvo, trud i socijalna politika, obrazovanie, lokalna samouprava, kako i Organizacijata na Crveniot Krst, turisti~kite i ugostitelskite pretprijatija i drugi). Osobeno zna~ajna uloga vo realizirawe na ovaa merka za za{tita ima Ministerstvoto za vnatre{ni raboti, odnsono Sekretarijatot za vnatre{ni raboti na Skopje koj gi sproveduva potrebnite merki na javniot red i mir i bezbednosta na zagrozenite podra~ja za vreme na prirodnite nepogodi i drugi pogolemi nesre}i, a osobeno se griì za obezbeduvawe na mestata kade {to e nastanata nepogodata. osobena uloga vo sproveduvawe na ovie zada~i ima Policiskata stanica od op{ta nadle`nost na \or~e Petrov. Pri prirodni nepogodi vo Gradot i Op{tinata nastanuva poseben reìm na soobra}ajot i zatoa Policiskata stanica za bezbednost na patniot soobra}aj na Skopje svoite aktivnosti gi prilagoduva vo ukaùvawe na pomo{ na zagrozenite i vo odstranuvaweto na posledicite. Zaradi kontinuirano i efikasno izvr{uvawe na gorenavedenite merki i aktivnosti Regionalniot centar za Skopje raboti 24 ~asa sekoj den vo nedelata i e vospostaven edinstven kounikacisko informativen sistem so edinstven broj na povik-javuvawa (195). Vo slu~aj na prirodni nepogodi i drugi nesre}i odreden broj na objekti }e bidat uni{teni, a naselenieto }e ostane bez najneophodnite uslovi za ìvot, odnosno }e dojde do eventualno poremetuvawe vo snabduvaweto na naselenieto so neophodnite prehranbeni i drugi produkti. Vo ovaa oblast osobeno e zna~ajna koordinacijata na nadle`nite organi zaradi vospostavuvawe sorabotka so proizvodnite, prometnite i uslu`nite pretprijatija zaradi obezbeduvawe na najneophodnite sredstva za ìvot (hrana, obleka, postelnina i dr.)

5.Spasuvawe od urnatini Vo Republika Makedonija postoi visok stepen na zagrozenost od urnatini, a so toa i vo Gradot Skopje i Op{tinata \or~e Petrov. Regionot na Makedonija, kade vo po{irokata lociranost spa|a Gradot Skopje i Op{tina \or~e Petrov e isklu~itelno bogata so golem broj na rasedi so potencijalna mo`nost da predizvikaat zemjotresi so pogolema magnituda, odnsono zemjotresi so 9 stepeni po Merkalievata skala. Od seto ova moè da se zaklu~i deka vo Op{tina \or~e Petrov ima delovi so gusta gradba i visoki objekti i poradi gustinata i viso~inata na objektite i drugi urbani karakteristiki mora da ima dosledno pridrùvawe


Str 41

na urbanisti~ki merki i propisi za gradewe na objekti vo aktivni trustni podra~ja. Se procenuva deka vo permanentnata za{tita spa|aat i prou~uvaweto na seizmi~nosta, izdvojuvawe na zoni so pogolema potencijalna opasnost, odnosno izrabotka studija za povaredlivosta na odredeni zoni i grupacii i drugo. Od podatocite dadeni vo Republkikata, Procenka za zagrozenost od prirodni nepogodi i drugi nesre}i, se gleda deka podra~jeto na Op{tina \or~e Petrov se nao|a vo aktivno seizmi~ko podra~je. Op{tinata vo naredniot period potrebno e da gi prezeme slednite merki i aktivnosti:

- urbanisti~ko i regionalno planirawe, vklu~uvaj}i gi i aseizmi~koto proektirawe i gradewe na objektite;

- vo uslovi na planirana za{tita posebno vnimanie treba da se obrne na komunikaciite od site aspekti: soobra}ajni, telefonsko-telegrafski i radio komunikaciski i drugi.

Od poseben interes e da se istakne deka pri proektiraweto i planiraweto da se vodi smetka za strate{ki va`nite objekti kako {to se: bolnici, u~ili{ta, administrativni i drugi objekti, komunikaciski centri i drugi za koi e potreben pogolem stepen na za{tita:

- gradewe na seizmi~ki aktivni objekti vrz osnova na sovremenite soznanja i so upotreba na sovremeni na~ini na gradewe i proektirawe za da se obezbedi potrebnoto nivo na ìlavost i povolnite performansi na konstrukciite za dinami~kite seizmi~ki dejstva;

- rehabilitacija, odnsno sanacija i zajaknuvawe na postojnite objekti (posebno na stari zgradi, nezajaknati objekti i drugi objekti) koi imaat dovolna seizmi~ka otpornost i osobini na potrebnata ìlavost za odredbenoto probilasti~ko nivo na povredlivost;

- pri izgradba na objektite preku grade`nata inspekcija da se obezbedi po~ituvawe na grade`no tehni~kite merki i normi za aseizmi~ka izgradba;

- pri izrabotka na prostornite i urbanisti~kite planovi da se vgraduvaat elementi za za{tita i spasuvawe od zemjotres.

Vo sproveduvaweto na operativnite merki za za{tita i spasuvawe od urnatini i spravuvawe so opasnostite i nastanatite posledici, u~estvuvaat site nadle`ni subjekti od razli~ni oblasti (grade`ni{tvo, komunalni dejnosti, transport, zdravstvena za{tita, protivpoàrna za{tita, ugostitelstvo, obrazovanie i drugi) so angaìrawe na personalnite i materijalno-tehni~kite resursi so koi raspolagaat. Vo zavisnost od opasnostite i predizvikanite posledici vo operativnite merki i aktivnosti moè da se vklu~at i humanitarnite zdruènija i nevladini organizacii.

6. Za{tita i spasuvawe od poplavi i od urivawe na visoki brani

a) Poplavi Soglasni Procenata za zagrozenost od poplavi i urivawe na visoki brani potrebno e da se prezemat slednite zada~i i aktivnosti:

- redovno odrùvawe na re~nite korita i odvoenite kanali; - ~istewe na nanos i otstranuvawe na prekumerna razviena vegetacija; - proverka na o{tetuvawata na oblogite na regulaciite;


Str 42

- zabrana za frlawe na \ubre, {ut i otpadoci vo koritata na rekite; - da se spre~at nekontrolirani iskopi i koristewe na pesok i ~akal od

re~nite korita; Javnite pretprijatija i organizacii, a osobeno Vodovod i Kanalizacija, Elektrostopanstvo, Telekomunikacii i drugi treba da imaat svoi sogleduvawa za ote`natite uslovi na funkcionirawe na nivnite instalacii i uredi vo uslovi na poplavi i da gi definiraat odnapred kriti~nite mesta i da utvrdat soodvetni re{enija i merki koi }e se prevzemaat od nivna strana kako alternativni re{enija i sli~no. Proglasuvaweto na poedini fazi za za{tita i spasuvawe od poplavi se uslovuva od goleminata na protokot na rekite Vardar, Treska i Lepenec i e vo zavisnost od stepenot na opasnosta, koja e definirana vo procenata na zagrozenost od poplavi. Op{tinata vo site ~etiri stepeni voveduva deùrstvo, ja sledi sostojbata i donesuva soodvetni re{enija. Vo ~etvrtata faza na odbrana od poplavi se vr{i evakuacija od zagrozenoto podra~je. Za evakuacijata da bide uspe{no izvr{ena potrebno e prezemawe i na preventivni merki kako {to e: zapoznavawe na naselenieto so zvu~niot signal za opasnost od elemntarni nepogodi preku Regionalniot centar za upravuvawe so krizi i Gradot i sredstvata za javni informirawe kako i zapoznavawe na gra|anite so pravcite na dvièwe pri evakuacijata i reonot vo koj treba da se evakuiraat. Vo Planot na Op{tinata za merkata za{tita od poplavi }e bidat utvrdeni pravcite na dvièwe na gra|anite, sobirnite mesta i mestata za evakuacijata za sekoja urbana i mesna zaednica posebno. Vo slu~aj na eventualna poplava se predviduvaat da se prevzemat i slednive operativni merki i zada~i:

- postojano deùrstvo i kontrola na vodenata stihija; - snabduvawe na nastradanoto naselenie so prehranbeni artikli; - prevzemawe merki za eventualni potrebi za angaìrawe na

dopolnitelni intervencii, sili, alat, sredstva, mehanizacija i drugo so cel brzo sanirawe na nastanatite sostojbi;

- barawe pomo{ od pretprijatija, organizacii i od sosednite op{tini ako toa go naloùva situacijata na terenot.

Po zavr{uvaweto na aktivnostite za za{tita i spasuvawe od poplavi, odnosno po prestanokot na opasnosta od poplavi site nadle`ni subjekti pristapuvaat kon otstranuvawe na posledicite od predizvikanata poplava i toa:

- formirawe na Komisija za procena na {tetite i posledicite; - vo zavisnost od nastanatite posledici od poplavite se prezemaat

merki za sanacija na podra~jeto, davawe neophodna pomo{ na nastradanoto naselenie, kako i sproveduvawe na zdravstveno i higieno-epidemiolo{ki merki i dr.

b)Urivawe na visoki brani

Imaj}i gi predvid navedenite podatoci vo procenata za zagrozenosta na naselenieto i materijalnite dobra vo zagrozenoto podra~je vo slu~aj na nenadejno urivawe na visokite brani, moè da se o~ekuvaat katastrofalni posledici vo zagubite na ~ove~ki ìvoti i nanesuvawe na golemi materijalni {teti nizvodno vo zonata na plavniot talas i vo urbaniot del na Gradot Skopje, odnosno i vo Op{tinata \or~e Petrov.


Str 43

Site predvideni preventivni i operativni merki koi se odnesuvaat za za{tita od poplavi se prevzemaat i vo slu~aj na urivawe na visoki brani, a evakuacijata na naselenieto se vr{i po istata postapka predvidena za evakuacija vo slu~aj na poplavi. Me|utoa, za uspe{no prezemawe i sproveduvawe na preventivnite i operativni merki za za{tita od poplavi, pri urivawe na visoki brani od osobena va`nost i zna~ewe se merkite i zada~ite koi treba da gi prezemat i sproveduvaat organizaciite koi stopanisuvaat so branite, koi osobeno se odnesuvaat na:

- blagovremeno otkrivawe na opasnostite za nenadejno ru{ewe na visoki brani;

- navremeno i to~no informriawe na nadle`nite organi za sostojbata na objektot i bezbednosta na negovoto koristewe;

- navremeno izvestuvawe i trevoèwe na naselenieto vo zagrozenite mesta nizvodno od branata vo slu~aj na nenadejno ru{ewe na branata;

- kako i site drugi merki i zada~i koi soglasno zakonskite propisi treba da gi prezema ovlastenata organizacija.

7. Radiolo{ka, hemiska i biolo{ka za{tita i akcidenti so opasni materii

Radiolo{kata, hemiskata i biolo{kata za{tita pretstavuva prevzemawe na merki i aktivnosti zaradi spre~uvawe, ublaùvawe i odstranuvawe na posledicite od radiolo{ki, hemiski i biolo{ki agensi vrz naselenieto i materijalnite dobra vo uslovi na prirodni nepogodi i tehni~ko-tehnolo{ki nesre}i. Najefikasen oblik na za{tita od RHB agensi kako i akcidenti so opasni materii pretstavuvaat zasolni{tata, koi pokraj toa {to obezbeduvaat visok stepen na za{tita, ovozmoùvaat i podolgotraen prestoj. Preventivnite merki za za{tita od opasnite materii naj~esto se primenuvaat preku:

- funkcionirawe na razni avtomatski sistemi za otkrivawe, javuvawe i sledewe na uslovite na neposredna opasnost ili vo uslovi na ve}e nastanat acident;

- dosledno primenuvawe na zakonskite propisi pri proizvodstvo, uskladi{tuvawe i transport na otrovnite i eksplozivnite materii;

- redovna tehni~ka kontrola na ispravnosta na postrojkite i aparatite vo koi se ~uvaat ili prerabotuvaat opasnite materii;

- vo procesot na proizvodstvo, transport i manipulacijata so opasnite materii da se obezbedi krajno discipliniran odnos kon rabotata i rakuvaweto so otrovnite i eksplozivnite materii;

- prezemawe aktivnosti za obu~uvawe na naselenieto vo okolinata na hemiskata industrija so cel da se zapoznaat so karakterot na eventualnata zagadenost na vozduhot i vodata i so primena na za{titnite merki;

- vo slu~aj na nastanat akcidentni pojavi vo oddelni pretprijatija od pomali razmeri slu`bata vo pretprijatijata za za{tita i spasuvawe i dr. nadle`ni organi prezemaat itni operativni merki da se spre~i natamo{no {irewe na pojavata i da odstranat nastanatite posledici;

- ako nstanatata pojava e od pogolemi razmeri toga{ itno se angaìraat stru~nite organizacii i organi vo Gradot za ukaùvawe na prva


Str 44

medicinska pomo{, spasuvawe na povredenite lica, zgriùvawe na nastradanite i celosno otstranuvawe na posledicite.

1.Za{tita i spasuvawe od poàri

Vrz osnova na procenkata na zagrozenost i povredlivost na podra~jeto na Op{tinata, op{ta e ocenkata deka vo slu~aj na vojna ili elementarni nepogodi moàt da bidat predizvikani poàri od {iroki razmeri. Merkite za za{tita od poàri opfa}aat otstranuvawe na pri~inite za nastanuvawe na poàri, nivno navremeno otkrivawe, spre~uvawe na {irewe i gasewe na poiàr, kako i davawe na pomo{ pri otstranuvawe na posledicite predizvikani od poàr, odnosono prezemawe na preventivni i operativni merki za za{tita i spasuvawe od poàri. Pod preventivni merki se podrazbira dosledna primena na zakonskite akti koi ja reguliraat za{titata i spasuvaweto od poàri, formirawe sili za za{tita i spasuvawe vo Op{tinata, sproveduvawe edukativni aktivnosti za osposobuvawe na subjektite i gra|anite za za{tita od poàri, kako i javna afirmacija na ovie aktivnosti preku javnite glasila, vesnici i drugi formi. Vo toj pravec, osobeno zna~ajni se:

- kontrola na primenata na tehni~kite i drugite normativi za preventivna PP za{tita vo oblasta na urbanoto planirawe, grade`ni{tvoto i tehnolo{kite procesi, a osobeno vo organite na Op{tinata zadolèni za oblasta na planiraweto i urbanizmot;

- kontrola na primenata na posebnite merki za za{tita od poàri vo organizaciite, objektite vo koi {to se proizveduvaat, prerabotuvaat, koristat i skladiraat zapallivi te~nosti, zapallivi gasovi i eksplozivni materii, odnsono odrùvawe na soodvetnite i ispravni uredi i instalacii za za{tita od poàri i potrebna PP oprema za gasewe poàri;

- JP *Vodovod i Kanalizacija* e dol`na da obezbedi uli~na hidrantska mreà koja treba da ja odrùva i da vr{i kontrola na proto~niot kapacitet i pritisok na vodata, a treba da ima Plan za podra~jeto na Op{tinata vo koj treba da se vcrtani mestata na hidrantite i ventilite, vodovite na hidrantskata mreà so oznaki na profilite i kapacitetot;

- sproveduvawe na obvrskata za postoewe na poàren ku}en red vo stanbenite, delovnite i industriskite objekti koi ne izgotvuvaat plan za za{tita i spasuvawe od poàr;

- obuka i zapoznavawe na gra|anite so opasnostite od poàr i so merkite za za{tita i spasuvawe od poàr, kako i so odgovornosta za nepridrùvawe kon propi{anite merki za za{tita od poàr;

- vo stanbenite, delovnite zgradi i javnite objekti da se izbegnuva korisewe i ~uvawe na zapallivi te~nosti, i gasovi i da se obezbedat pati{tata za evakuacija, odnsono da se otstranat pre~kite kon i na protivpoàrnite skali;

- Sovetot na Op{tinata najmalku edna{ godi{no da ja razgleduva sostojbata na za{titata od poàri i ostvaruvaweto na zada~ite za za{tita od poàri;

- pretprijatijata, javnite ustanovi i slu`bite dol`ni se najmalku edna{ godi{no da ja razgleduvaat sostojbata za za{tita od poàr i da prezemaat potrebni merki za najzino podobruvawe. Voedno tie se dol`ni da ja odrùvaat vo ispravna sostojba svojata hidrantsko-protivpoàrna i vodovodna mreà;


Str 45

- obezbeduvawe na dovolni koli~ini i neprekinato snabduvawe so voda e biten uslov za uspe{no gasewe na poàri. Za gasewe na poàri vo Op{tinata }e se koristat vodite od: gradskata vodovodna mreà, rekata Vardar, posebni vodovi i bunari kako i vodi i izvori koi im pripa|aat na gra|anite i pravnite lica.

Aktivnostite za sproveduvawe na preventivnite merki gi izvr{uvaat nadle`nite organi vo Op{tinata, inspektorite za za{tita od poàr, Op{tinskiot PP Sojuz kako i nadle`nite organi vo pretprijatijata, trgovskite dru{tva, javnite ustanovi i slu`bi. Zadolènite subjekti vo Op{tinata i Gradot za sproveduvawe na za{tita i spasuvawe od poàri vo ramkite na operativnite funkcii sproveduvaat aktivnosti i merki otkako nadleèn organ }e utvrdi i izvesti za postoewe na mo`nost za nastanuvawe na poàr. Vo takov slu~aj nadle`nite i odgovorni lica vo zadolìtelnite subjekti ja zgolemuvaat gotovnosta za sproveduvawe na za{titata i spasuvaweto od poàri. Vo zavisnost od vidot i mestoto na nastanuvawe na poàrot, za vreme traewe na opasnosta, zadolènite subjekti za sproveduvaweto na za{titata i spasuvaweto gi sproveduvaat slednite aktivnosti od poàri. Vo zavisnost od vidot i mestoto na nastanuvawe na poàrot, za vreme traewe na opasnosta, zadolènite subjekti za sproveduvaweto na za{titata i spasuvaweto gi sproveduvaat slednite aktivnosti i merki:

- Op{tinata preku svoite organi (sovetot na Op{tinata, Gradona~alnikot, [tabot za za{tita i spasuvawe i soodvetnite slu`bi i organi), u~estvuvaat vo sproveduvaweto i za{titata i spasuvawe od poàri so Protivpoàrni edinici za gasewe spored utvrden na~in za nivno angaìrawe;

- gaseweto na poàrite i spasuvaweto na lu|eto i imoto se sproveduva so organizirana akcija na protivpoàrnite edinici. Postapkata za gasewe na poàr ja opfa}a sevkupnata aktivnost na protivpoàrnite edinici od momentot na dobivaweto na izvestuvaweto za nastanuvaweto na poàrot, izleguvaweto na intervencijata, vo tekot na akcijata za gasewe i spasuvawe pa se do vra}aweto vo sedi{teto;

- po pravilo pri pomali i sredni poàri }e interveniraat silite na ~ija lokacija e nastanat poàrot, kako i edinicata na dobrovolnoto protivpoàrno dru{tvo, koe dejstvuva na odredenata lokacija;

- vo uslovi na poàri od golemi razmeri, osobeno na poàri na {um i drugi otvoreni prostori koi nemoàt da se izgasnat od srana na Teritorijalnata protivpoàrna edinica i pravnite subjekti {to stopanisuvaat so tie povr{ini, toga{ se angaìraat prostornite sili za za{tita i spasuvawe na Op{tinata, Ako i ovie sili za za{tita i spasuvawe ne moàt da go izgasnat poàrot toga{ po barawe na Gradona~alnikot na Op{tinata se upotrebuvaat republi~kite sili za za{tita i spasuvawe;

- vo zavisnost od navedenite elementi za vidot na poàrot i posledicite od nego se sproveduva evakuacija i zgriùvawe na naselenieto i materijalnite dobra, soglasno Planot za evakuacija na Op{tinata.

- vo sproveduvawe na ovie operativni merki, a zaradi odrùvawe na javniot red i mir, davaweto prva pomo{, prifat i lekuvawe, se vklu~uvaat odredeni slu`bi i organi na Ministerstvata koi se za toa nadle`ni ili imaat obvrski od oblast ana za{titata i spasuvaweto;

- osobeno zna~ajna merka vo sproveduvaweto na za{titata i spasuvaweto od poàri e silite za za{tita i spasuvawe prvenstveno


Str 46

da se upotrebuvaat za spre~uvawe na {ireweto i gaseweto na poàrot.

Po zavr{uvaweto na aktivnostite i merkite za za{tita i spasuvawe, odnsono po lokalizirawe na pojavenite poàri zadolìtelnite subjekti pristapuvaat kon otstranuvawe na posledicite predizvikani od poàrite i toa:

- formirawe na komisija za procena na {tetite i posledicite; - vo zavisnost od nastanatite posledici od poàrot se prezemaat

merki za sanacija na podra~jeto, davawe neophodna pomo{ na nastradanoto naselenie, kako i sproveduvawe na zdravstveni higieno-epidemiolo{ki merki.

Ovie merki i aktivnosti gi realiziraat: pretprijatijata, javnite ustanovi i slu`bi, Op{tinata, kako i soodvetnite slu`bi i organi koi so zakonski akti se zadolèni za sproveduvawe na ovie zada~i.

2.Prva medicinska pomo{ So ogled na ote`natite uslovi za ìvot i rabota vo uslovi na prirodni nepogodi i drugi nesre}i, a zaradi za{tita i spasuvawe na naselenieto, potrebno e od site zadolèni subjekti da se prezemat slednite merki i aktivnosti:

- spre~uvawe na pojavata na masovni zarazni zaboluvawa; - Republi~kiot zavod za zdravstvena za{tita i Direkcijata za hrana, vo

sorabotka so javnite komunalni pretprijatija, potrebno e da vr{at zasilena kontrola na ispravnosta i bezbednosta na vodata za piewe, kako i za{titata na zdravjeto na naselenieto;

- Dràvniot sanitaren i zdravstven inspektorat, redovno da prevzemaat sanitarno-higienski i protivepidemski merki;

- Posebni preventivni merki se prevzemaat od veterinarnata inspekcija koja vr{i kontrola na ìvotnite i proizvodite od ìvotinsko poteklo. Isto taka sanitarnata inspekcija vr{i redovna kontrola na prehranbenite proizvodi koi se nao|aat vo proizvodstvo i promet na podra~jeto na Gradot i Op{tinata;

- Republi~kiot zavod za transfuziologija vo sorabotka so organizacijata na Crveniot krst se griì za sproveduvawe na akciite i programata za obezbeduvawe na dobrovolno daruvawe na krv, kako i sozdavawe uslovi za ~uvawe odredeni koli~estva na krv i krvna plazma koi se neophodni;

- vo slu~aj na povredi na lu|eto od bilo koi prirodni nepogodi osobeno pri masovni nesre}i Slu`bata za itna medicinska pomo{ site raspoloìvi sili i sredstva gi naso~uvaat kon spasuvawe na povredenite lica. Zdravstvenite organizacii vo Gradot, osobeno Gradskata bolnica, JZU Kliniki - Skopje i voenata bolnica pri prirodni nepogodi rabotat vo zgolemen obem i sozdavaat uslovi da se ukaè potrebna medicinska pomo{;

- zaradi spre~uvawe na pojava na zarazni bolesti i epidemii na podra~jeto na Op{tinata se prezemaat soodvetni preventivni merki od nadle`nite organi za masovno zdravstveno prosvetuvawe na naselenieto;

- vo Zavodot za zdravstvena za{tita na Grad Skopje e formirana higieno-epidemiolo{ka slu`ba vo koja posebno ima stru~ni oddelenija i toa mikrobiolo{ka laboratorija, Oddelenie za higiena


Str 47

i epidemiolo{ko oddelenie, koi svoite aktivnosti }e gi naso~i vo site sredini vo Op{tinata;

- vo ramkite na Zavodot za zdravstvena za{tita na Grad Skopje raboti stanica za dezinfekcija, dezinsekcija i deratizacija koja ima zada~a da ja realizira posebnata programa za preventivna dezinfekcija, dezinsekcija i deratizacija na celoto podra~je na Gradot;

- posebni preventivni merki se prevzemaat od veterinarnata inspekcija koja vr{i kontrola na ìvotnite i proizvodite od ìvotinsko poteklo. Isto taka Direkcijata za hrana vr{i redovna kontrola na prehranbenite proizvodi koi se nao|aat vo proizvodstvo i promet na podra~jeto na Gradot i Op{tinata;

- na mestata kade se pojaveni zarazni zaboluvawa ili kade se slu~eni vonredni sostojbi, Zavodot za zdravstvena za{tita kako edinstvena organizacija vo slu~aj na pojava na vonredni sostojbi ja vr{i organizacijata i go sproveduva vakciniraweto na naselenieto zaradi negova za{tita od pojava i {irewe na zarazni bolesti. Pri toa se formira poseben stru~en {tab za karantinski bolesti koj ja sledi sostojbata i dava izvestuvawe na organite vo op{tinite i Gradot i na naselenieto. Pri otstranuvaweto na posledicite od vonrednite sostojbi od po{iroki razmeri i so kombinacija na pove}e pojavi izvestuvawata na naselenieto se upatstva za prevzemenite merki i aktivnosti.

- Primarna cel vo uslovi na prirodni nepogodi i drugi nesre}i pretstavuva za{tita na naselenieto i materijalnite dobra, odnsono prifa}awe, za{tita i medicinski tretman na naselenieto koe ostanalo bez osnovni uslovi za ìvot ili e povredeno ili traumatizirano so nastanuvawe na prirodnata nepogoda.

3.Za{tita na neeksplodirani ubojni sredstva

Za{titata od neeksplodirani ubojni sredstva vo mir, organizira Direkcijata za za{tita i spasuvawe koja redovno gi sobira pronajdenite neeksplodirani ubojni sredstva, vr{i nivno prenesuvawe vo posebni objekti za ~uvawe i gi uni{tuva soglasno Pravilnikot za pronao|awe, uni{tuvawe na neeksplodirani ubojni sredstva.

4.Asanacija na terenot Asanacija na terenot e zbir na merki {to se prezemaat, a koi se vo direktna zavisnost od vidot i obemot na prirodnata nepogoda, no generalno treba da se prezemat merki i aktivnosti za:

- spre~uvawe na pojava na zarazni zaboluvawa kaj naselenieto; - pronao|awe, sobirawe, identifikacija, transport i pogreb na

zaginati i umreni lica; - obezbeduvawe ispravna voda za piewe i upotreba; - pronao|awe i zakop na zaginati ìvotni; - ~istewe na terenot od razni glodari i insekti; - otstranuvawe na otpadni i drugi opasni materii; - dezinfekcija, dezinsekcija i deratizacija na terenot i objektite; - asanacija na objekti za vodosnabduvawe; - sproveduvawe na sanitarno-higienski merki; - drugi merki i aktivnosti vo zavisnost od sostojba na terenot.


Str 48

Za sproveduvawe na ovaa merka vo planovite se utvrduvaat lokaciski mesta za sobirawe i pogreb na lica i zakopuvawe na ìvotni, zdravstvenite i drugi organizacii koi u~estvuvaat vo asanacijata.

5.Za{tita i spasuvawe na rastenija, ìvotni i produkti od rastitelno i ìvotinsko poteklo

Poa|aj}i od faktot deka Op{tina \or~e Petrov ne e ~isto urbana gradska op{tina moè da se konstatira deka problemite od ovaa oblast }e bidat prisutni kaj pretprijatijata i raznite trgovski dru{tva i organizacii koi se zanimavaat so ovaa dejnost ili vr{at proizvodstvo i promet na ovie proizvodi ili produkti. Ovie organizacii soglasno zakonskite propisi se dol`ni da prevzemaat soodvetni merki. Celokupnata dejnost ja kontroliraat postojani i ovlasteni veterinarni inspektori koi go kontroliraat proizvodstvoto, prometot i transportot na ìvotnite i proizvodite od rastitelno i ìvotinsko poteklo.

6.Za{tita na ìvotnata sredina Zaradi postignuvawe na celosna za{tita na lu|eto, materijalnite dobra i ìvotnata sredina potrebno e prezemawe na preventivni merki, a osobeno na:

- merki koi se prezemaat vo odrùvaweto na opremata i instalaciite zaradi sigurno koristewe na opasni materijali vo tehnolo{kite procesi i odbegnuvawe na tehnolo{ki katastrofi;

- merki koi treba da obezbedat ograni~uvawe na emisijata kako posledica od poàr, eksploìja ili osloboduvawe na hemikalii, {to moè da se slu~i vo okolnosti na pogolemi industriski akcidenti;

- merki koi se prevzemaat za za{tita na ìvotnata sredina vo smisol na ograni~uvawe na efektite od emisijata na opasni materii ili posledici od poàr i eksplozii.

Ako na seto ova se dodadat i klimatskite priliki vo Skopskata kotlina jasno e deka stanuva zbor za tipi~no urbana sredina so golem broj ekolo{ki problemi, za taa cel, a za da se kreira ekolo{ki plan za akcija so koj bi se barale realni efikasni i ekonomski re{enija za ekolo{kite problemi i ekolo{ki akcionen plan ~ii osnovni celi se:

- za{tita na zdravjeto na lu|eto, so prevzemawe na aktivnosti za namaluvawe na negativnite vlijanija, kako posledica na zagaduvaweto na ìvotnata sredina;

- spre~uvawe i za{tita od zagaduvawe, so dosledna primena na propisi, standardi, merki i postapki;

- institucionalno zajaknuvawe na Op{tinata i dosledno sproveduvawe na zakonskite i drugi propisi.

Poa|aj}i od napred izloènoto za karakterot i fizionomijata na prirodnite nepogodi i drugi nesre}i, obemot i vidot na posledicite {to moàt da bidat predizvikani na podra~jeto na Op{tinata, a so cel da se namalat posledicite i uspe{no da se dejstvuva vo novosozdadenite uslovi neophodno e da se organizira i podgotvi za{tita i spasuvaweto so site nejzini elementi za da se obezbedi za{tita na lu|eto, materijalnite i drugi dobra. Imaj}i gi vo predvid site ovie elementi i fakti neophodno e vo


Str 49

Op{tinata da se prevzemat merki i aktivnosti za formirawe i osposobuvawe na silite za za{tita i spasuvawe. V.MERKI I AKTIVNOSTI ZA FORMIRAWE I OSPOSOBUVAWE

NA SILITE ZA ZA[TITA I SPASUVAWE

- Formirawe sili za za{tita i spasuvawe vo Op{tinata soglasno Zakonot za za{tita i spasuvawe;

- popolnuvawe i opremuvawe na op{tinskite sili za za{tita i spasuvawe spored Odlukata na Vladata na RM;

- intenzivno obu~uvawe i osposobuvawe na pripadnicite na op{tinskite sili za za{tita i spasuvawe;

- formirawe i osposobuvawe na silite za za{tita i spasuvawe vo trgovskite dru{tva, javnite i drugi pretprijatija, ustanovi i slu`bi na koi za{titata i spasuvwaeto im e zakonska obvrska;

- paralelno so realiziraweto na gore navedenite aktivnosti, da se pristapi kon izgotvuvawe na Plan za za{tita i spasuvawe po merkite za za{tita i spasuvawe na Op{tinata.

Po realizacijata na utvrdenite merki i aktivnosti za formirawe i osposobuvawe na silite za za{tita i spasuvawe, Procenata }e bide a`urirana i izrabotena spored utvrdenata metodologija.

Broj 07 - 481/6 Sovet na Op{tina \or~e Petrov Od 26.02.2009 godina PRETSEDAVA^, S k o p j e Haralampije An|elkovski s.r.


Str 50

S O D R @ I N A

I.VOVED

II.OP[TI KARAKTERISTIKI NA OP[TINA \ORÊ PETROV

1. Geografska polo`ba i golemina na teritorijata na Op{tina \or~e Petrov

2. Reqefot i po{umenosta na Op{tina \or~e Petrov 3. Klimatski uslovi 4. Hidrografija 5. Naselenie i naseleni mesta

III.PROCENA NA ZAGROZENOSTA NA TERITORIJATA NA OP[TINA \ORÊ PETROV OD PRIRODNI NEPOGODI I DRUGI NESRE]I

1. Zagrozenost od zemjotresi 2. Zagrozenost od rudarski nesre}i 3. Zagrozenost od poplavi i urivawe na visoki brani 4. Zagrozenost od sne`ni vrneì, nanosi, lavini i oluji 5. Zagrozenost od poàri i eksplozii 6. Zagrozenost od ne eksplodirani ubojni sredstva 7. Zagrozenost od svle~ili{ta i lizgawe na zemji{teto 8. Zagrozenost od epidemii na zarazni zaboluvawa 9. Zagrozenost na rastenijata, ìvotnite i produktite od rastitelno i

ìvotinsko poteklo 10. Zagrozenost od radiolo{ka, hemiska i biolo{ka kontaminacija i

nesre}i od opasni materii 11. Zagrozenost od voeni dejstvija i drugi vonredni sostojbi 12. Zagrozenost od tehni~ko-tehnolo{ki nesre}i i za{tita na ìvotnata

sredina 13. Zagrozenost od pogolemi soobra}ajni nesre}i 14. Procenka za brojot na nastradani lica

IV.MERKI ZA ZA[TITA I SPASUVAWE

1. Obezbeduvawe na javen red i mir vo zagrozeno podra~je 2. Evakuacija 3. Zasolnuvawe 4. Zgriùvawe na nastradanoto i zagrozeno naselenie 5. Spasuvawe od urnatini 6. Za{tita i spasuvawe od poplavi i urivawe na brani 7. Radiolo{ka, hemiska i biolo{ka za{tita 8. Za{tita i spasuvawe od poàri 9. Prva medicinska pomo{ 10. Za{tita od ne eksplodirani ubojni sredstva 11. Asanacija na terenot 12. Za{tita i spasuvawe na rastenija i ìvotni i produkti od rastitelno i

ìvotinsko poteklo 13. Za{tita na ìvotnata sredina

V.MERKI I AKTIVNOSTI ZA FORMIRAWE I OSPOSOBUVAWE NA SILITE ZA ZA{TITA I SPASUVAWE


Str 51


RE[ENIE Za objavuvawe na Odluka za odrùvawe na javnata ~istota

na podra~jeto na Op{tina \or~e Petrov

Se objavuva Odlukata za odrùvawe na javnata ~istota na podra~jeto na Op{tina \or~e Petrov, {to Sovetot na Op{tina \or~e Petrov ja donese na Devedeset i ~etvrtata Sednica na Sovetot, odràna na den 26.02.2009 godina.



Str 52

Врз основа на член 36, став 1, точка 15 од Законот за локалната самоуправа

(„Службен весник на РМ“ бр. 5/02) и член 10 од Законот за јавна чистота („Службен весник на РМ„ бр. 111/08), Советот на Општина \or~e Petrov на 94-tata седница, одржана на 26.02.2009 година, донесе

О Д Л У К А за одржување на јавната чистота на подрачјето на Општина \or~e Petrov

I. ОПШТИ ОДРЕДБИ

Член 1 Со оваа Одлука се регулира одржувањето на јавната чистота на јавните површини, начинот на користење на јавните површини и собирањето на сметот, чистењето на снег и мраз, отстранувњето на предмети кои ја загрозуваат јавната чистота, како и мерките за спроведување на одлуката. II. ОДРЖУВАЊЕ НА ЈАВНАТА ЧИСТОТА НА ЈАВНИТЕ ПОВРШИНИ

Член 2 Одржуваwето на јавната чистота на подрачјето на Општина \or~e Petrov подразбира чистење, метење и миење на јавните површини и сервисните и станбени улици ( отстранување на кал и прав, собирање и отстранување на отпадоци, миење на клупи, празнење и чистење на садовите за отпадоци поставени на јавните површини ), како и чистење на снегот.

Член 3 Одржувањето на јавната чистота се врши врз основа на годишна програма, која за јавните површини и магистралните и собирни улици за урбаниот дел на Општината ја донесува Градот Скопје, а за сервисните и станбените улици ја донесува Советот на Општината.

Член 4 Со Програмите од членот 3 на оваа одлука се уредуваат:

- видот и обемот на работите што треба да се извршат, - временските рокови за извршување на работите, и - динамиката и начинот на вршење на работите.

Во содржината на програмите се предвидува и обезбедување на јавни санитарни јазли и поствување на соодветни садови за фрлање на отпадоци на јавните површини и на отворените простори пред јавните површини. Начинот и местата на поставување на соодветните садови за фрлање на отпадоци за јавните површини во урбаниот дел на Општината кои се под ингеренции на Општината и за руралниот дел на Општината, ги утврдува Секторот за urbanizam, комунални dejnosti и заштита на животната средина, со Програмите за поставување урбана опрема.

Член 5 Сите физички и правни лица на подрачјето на Општината \or~e Petrov се должни да се грижат за одржување на јавната чистота.


Str 53

Заради одржување на јавната чистота на јавните површини е забрането:

- фрлање и оставање на отпадоци од градежен материјал ( градежен шут); - фрлање и оставање на хартија, опушоци, мастики, амбалажа, земја, отпадоци

од растенија, песок и други отпадоци, освен на местата определени за таа намена;

- ставање на стари предмети од домаќинствата, смет од вршење на дејности покрај садовите за собирање на смет, освен на места определени од Општината;

- палење, закопување и уништување на смет; - оставање на фекални остатоци од домашни миленици и мртви животни, живина

и птици во садови за отпад; - колење на кокошки и друга живина; - испуштање на отпадни води и други течности од дворните места и објекти; - истурање или испуштање на течности во садови за отпад на улици, во канали и

реки; - миење на возила и камп приколки и разни предмети од домаќинства и од

вршење на дејности; - сечење, складирање, цепење на дрва, јаглен и слично; - паркирање на возила на растојание до десет метри од контејнер и други садови

за собирање на смет, сметано во насока на движење и оставање на товарни возила, освен на места определени за таа намена;

- оставање на запрежни коли, трактори, земјоделски машини и алатки; - чување и напасување на крупен добиток и живина; - продажба и излагање на земјоделски и индустриски производи; - превоз на песок, земја, цемент, глина, земјоделско ѓубре, сено, отпад или

слични материјали без претходна подготовка и поклопување на материјалите со поклопец;

- поправање, сервисирање на возила и вршење на разни занаетчиски работи; - оставање на нерегистрирани, хаварисани возила, приколки и камп приколки; - мешање на бетон, малтер, освен на места што ќе ги определи Општината; - растурање на сметот од вреќи, контејнери и други видови садови за собирање

смет; - фрлање, односно оставање на смет до контејнер и други видови на садови за

собирање на смет; - фрлање смет од кој било кат од станбена зграда или куќа во двор; - поставување на контејнери и други видови садови за собирање смет надвор од

определени места за нивно поставување, согласно со нивната намена; - палење и уништување на садовите за собирање смет; - уништување на урбаната и друга опрема ( клупи, фонтани, билборди, опрема

на детски игралишта); - плукање и секнење нос на јавни површини; - лепење на плаката на кое било јавно место; - вршење на физиолошки потреби, и - паркирње на возила освен на места определени за таа намена.

Член 6

На објектите е забрането испишување графити, цртање и лепење на плакати, освен наместа опредлени за таа намена, или со посебно одобрение на Општината, односно во согласност на сопственикот на објектот.

Член 7

Правните и физичките лица, сопственици на објекти, односно сопственици и корисници на отворените простори на јавните објекти што се за редовна употреба на


Str 54

овие објекти се должни тие простори редовно да ги одржуваат на тој начин што нема да создаваат смет и други отпадоци, како и да го одржуваат зеленилото на тие простори.

Член 8 На отворените простори на јавните објекти, освен на местата определени за фрлање и оставаwe на смет, се забранува: - фрлање и оставање на предмети од домаќинства, лисја, гранки и корења од

растенија, песок, отпадоци од градежен материјал, разни видови на амбалажа и други отпадоци, освен на местата определени за таа намена;

- оставање на смет од вршење на дејности на правни и физички лица покрај садовите за собирање на смет;

- палење, закопување и уништување на смет; - оставање мртви животни, живина и птици освен на места определени за таа

намена согласно со Закон; - испуштање на отпадни води и други течности од дворните места и објекти; - миење на возила и камп приколки, предмети од домаќинства и предмети од

правни лица; - сечење , складирање на дрва, јаглен и слично; - производство, печење на вар и дрвен јаглен, како и складирање и чување на

градежен материјал без издадена дозвола од надлежен орган; - паркирње на возила; - поправање, сервисирње на возила и вршење на разни занаетчиски работи; - оставање на нерегистрирани , хаварисани возила, прикoлки и камп приколки, и - оставање измет од домашни животни и миленичиња.

Член 9

Организаторите на јавни манифестации ( културни, спортски и други ) на митинзи, прослави и други собири се должни да обезбедат благовремено одобрение од надлежната служба на Општината. При посета на излетнички места посетителите се должни при заминувањето од излетничкото место да го соберат сметот и да го остават на определено место предвидено за таа намена.

Член 10

За одржување на јавната чистота се плаќа надоместок. Висината на надоместокот со посебна одлука ја утврдува Советот на Општина во зависност од изграденоста, уреденоста на јавните површини и потребите – обемот на одржувањето на јавните површини. III. НАЧИН НА КОРИСТЕЊЕ НА ЈАВНИТЕ ПОВРШИНИ

Член 11

Под јавни површини и отворени објекти се подразбираат: - улици, тротоари, вeлосипедски патеки, плоштади, кејови, подвозници,

надвозници, мостови, паркиралишта, скалила кои ги поврзуваат површините на јавен сообраќај;

- паркови, парк-шуми, улични тревници; - видиковци, железнички, автобуски, бензиски и такси станици и други објекти од

комуналната инфраструктура;


Str 55

- јавни телефонски говорници, гробишта, пазари, магацини и складишта, спортско-рекреативни објекти ( стадиони, стрелишта ), јавни капалишта и отворени простори околу други јавни објекти.

Член 12

Јавните површини од член 11 на оваа одлука ќе се користат за намената за која се изградени и уредени ( движење, рекреација и др.) По исклучок јавните површини и отворените простори на јавните објекти може да се користат и за други намени само со дозвола издадена од надлежен орган на Општината согласно закон ( за вршење на деловна дејност пред деловни објекти, за истакнување на реклами, поставување на комунална инсталација, сообраќајни знаци, градежен материјал и др.). При користење на јавните површини за намените од став 1 на овој член се забранува истите да се оштетуваат или уништуваат. При користење на јавните површини и отворените простори на јавните објекти за намените од став 2 на овој член корисникот е должен јавната површина да ја доведе во првобитната состојба.

Член 13

При градење на објекти извдувачот на градежни работи е должен да обезбеди градежните материјали да не се оставаат на јавна површина повеќе од три дена. Во случај на привремено користење на јавните површини за потребите на градилиштето подолго од времето од став 1 на овој член, изведувачот е должен да прибави соодветен акт од Секторот за урбанизам, комунални dejnosti и заштита на животната средина. По завршувањето на временото користење, изведувачот е должен јавната површина да ја доведе во првобитна состојба. IV. СОБИРАЊЕ НА СМЕТ, ЧИСТЕЊЕ НА СНЕГ И МРАЗ

Член 14

Сметот od urbaniot del на Општината ќе го собира Јавното комунално претпријатие на Град Скопје, a od ruralniot del pravno lice na koe }e mu bide dodelena koncesija za sobirawe i transportirawe na komunalen otpad. Садовите за собирање на смет од домаќинствата се поставуваат внатре во дворните места на индивидуалниот објект за домување и истите не смеат да се изнесуваат надвор од дворната површина. Сопствениците на индивидуалните објекти за домување се должни на subjektite koi go sobiraat smetot да im овозможat непречен пристап до садовите на изнесување на сметот. Subjektite koi go iznesuvaat smetot при изнесувањето на сметот од домаќинствата sе должni садовите за смет да ги вратat на истото место од каде што се подигнати.


Str 56

Садовите за собирање на смет се поставуваат исклучиво на улица, водејќи сметка истите да не ја загрозуваат безбедноста на одвивање на сообраќајот, односно на други места ( определени од надлежниот орган на Градот – Општината ) доколку на улицата нема услови за поставување на садовите.

Член 15

Снегот и мразот од јавните површини ќе го чистат Јавното комунално претпријатие на Град Скопје во рамките на можностите и со средствата so кои располагаат како и други фирми na кои Општината ќе im dodeli dogovor za vr{ewe na usluga, po sprovedena postapka za javna nabavka. Снегот треба да се исчисти во рок од 6 часа од почетокот на снежните врнежи. Отстранериот снег ќе се собира на места каде нема да ја загрозува проодноста на јавната површина. Од јавните површини пред станбени и деловните објекти снегот се должни да го чистат сопствениците на објектите. V. ОТСТРАНУВАЊЕ НА ПРЕДМЕТИ КОИ ЈА ЗАГРОЗУВААТ ЈАВНАТА ЧИСТОТА

Член 16 Под отстранување на предмети кои ја загрозуваат јавната чистота се подразбира отстранување на предметите за кои е утврдена забрана со Законот за јавна чистота, за оставање на јавна површина ( грдежен шут, земја, песок, отпадоци од растенија, стари предмети од домаќинствата и смет од вршење на дејности, картонска и друга амбалажа). Предметите од претходниот став на овој член сопствениците, односно корисниците се должни да ги однесат во градската депонија во Градот, односно во определените депониии во населените места на Општината. Ако предметите од претходниот член сопствениците односно корисниците не ги отстрант во определениот рок, истите ќе ги отстрани subjektot nadle`en za otstranuvawe na otpad на трошок на сопствениците, односно корисниците.

Член 17

На јавните површини и на отворeните простори и објекти, како и на дворните површини на колективните и индивидуални објекти за домување може да се остават, сечат и цепат дрва и јаглен најмногу до 3 (три ) дена од денот на донесување ( истовар на огревното дрво и јаглен ). По завршувањето на работите од став 1 на овој член јавната површина да се исчисти и доведе во првобитна состојба.


Str 57

VI. МЕРКИ ЗА СПРОВЕДУВАЊЕ НА ОДЛУКАТА

Член 18

Под мерка за спроведување на одлуката се подразбира обезбедување на средства за финансирање и одржување на јавната чистота, обезбедување на опрема за одржување и садови за фрлање на отпадоци, надзор над примената и инспекциски надзор над спроведување на оваа одлука. Средствата за финансирање и одржување на јавната чистота на јавните површини ќе се обезбедат од Буџетот на Општината и надоместокот за одржување на јавната чистота.

Член 19

Контролата на одржувањето на јавната чистота согласно оваа Одлука ја вршат комуналните рeдари, во согласност со одредбите од Законот за јавна чистота. Инспекциски надзор за спроведување на оваа одлука вршат комуналните инспектори на Општина \or~e Petrov. При вршење на надзорот комуналните инспектори и комуналните редари спроведуваат постапка за превземање санкции против прекшителите согласно одредбите од Законот за јавната чистота. VII. ЗАВРШНИ ОДРЕДБИ

Член 20

Оваа Одлука влегува во сила осмиот ден од денот на објавувањето во „Службен гласnик на Општина \or~e Petrov“.

Број 07-481/7 Sovet na Op{tina \or~e Petrov Od 26.02.2009 година PRETSEDAVA^, С к о п ј е Haralampije An|elkovski s.r.


Str 58

Vrz osnova na ~len 50 stav 1 to~ka 3 od Zakonot za Lokalna

Samouprava (Slu`ben Vesnik na RM br.5 /02 ) i ~len 24 stav 1 to~ka 3 od Statutot na Op{tina \or~e Petrov (Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov br.5/2006), Gradona~alnikot na Op{tina \or~e Petrov donese

RE[ENIE Za objavuvawe na Odluka za zapo~nuvawe na postapka

za dodeluvawe na Koncesija

Se objavuva Odlukata za zapo~nuvawe na postapka za dodeluvawe na Koncesija, {to Sovetot na Op{tina \or~e Petrov ja donese na Devedeset i ~etvrtata Sednica na Sovetot, odr`ana na den 26.02.2009 godina.



Str 59

Vrz osnova na ~len 22 stav 1 to~ka 4 od Zakonot za lokalnata samouprava

(“Slu`ben vesnik na RM” br.5/2002), ~len 15, stav 1, to~ka 4 alinea 3 od Zakonot za Gradot Skopje (“Slu`ben vesnik na RM” br.55/2004), ~len 26 stav 3 i ~len 29 od Zakonot za koncesii i drugi vidovi na javno-privatno partnerstvo (“Sl. Vesnik na RM” br. 7/2008) , i ~len 16 stav 1 to~ka 37 od Statutot na Op{tinata \or~e Petrov (“Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov” br.5/06), Sovetot na Op{tina \or~e Petrov na 94-tata sednica, odràna na den 26.02.2009 godina, donese

O D L U K A za otpo~nuvawe na postapka za dodeluvawe na koncesija

^ l e n 1

Op{tina \or~e Petrov, otpo~nuva postapka za dodeluvawe na koncesija za vr{ewe na javna usluga sobirawe, transportirawe i deponirawe na komunalen otpad od ruralniot del na Op{tina \or~e Petrov, odnosno na teritorijata na naselenite mesta Novo Selo, Volkovo, Volkovo - Prìna, Kisela Jabuka, Orman, Niki{tane, Ku~kovo i Gra~ani.

^ l e n 2

Celi koi treba da se ostvarat so dodeluvawe na koncesijata se: - ovozmoùvawe na dobivawe na kvalitetni uslugi za gra|anite od

ruralniot del na Op{tina \or~e Petrov, pri sobiraweto transportiraweto i deponiraweto na komunalniot otpad;

- podobruvawe na za{titata na ìvotnata sredina.

^ l e n 3

Neophodnosta za dodeluvawe na koncesijata proizleguva od faktot {to Javnoto pretprijatie za komunalna higiena od gradot Skopje, so svoite uslugi ne go opfa}a ruralniot del na Op{tina \or~e Petrov, a Op{tinata sama ne e vo mo`nost da go realizira ovoj proekt, zaradi nedostatok na finansiski sredstva.

^ l e n 4 Predmet na koncesijata e vr{ewe na javni uslugi za sobirawe,

transportirawe i deponirawe na komunalen otpad vo ruralniot del na Op{tina \or~e Petrov, odnosno na teritorijata na naselenite mesta Novo Selo, Volkovo, Volkovo - Prìna, Kisela jabuka, Orman, Niki{tene, Ku~kovo i Gra~ani.

Osnoven uslov za dodeluvawe na koncesijata e 15 (petnaeset) godini vremetraewe na koncesiskiot period.

^ l e n 5

Procenetata vrednost na koncesijata iznesuva 321.326,00 EUR.


Str 60

^ l e n 6

Koncesijata se dodeluva preku javen povik koj }e se organizira i sprovede kako postapka za dodeluvawe na koncesija so Otvoren povik, sproveden soglasno Zakonot za koncesii i drugi vidovi na javno - privatno partnerstvo.

^ l e n 7

Za dodelenata koncesija koncesionerot }e mu pla}a na koncedentot kvartalen nadomestok, vo iznos koj }e bide utvrden soglasno najpovolnata ponuda izbrana po sprovedeniot Otvoren povik za dodeluvawe na koncesija.

^ l e n 8

\ra|anite na Op{tina \or~e Petrrov - korisnici na uslugite, za izvr{enite uslugi }e mu pla}aat na koncesionerot mese~en nadomest za izvr{ena usluga vo iznos koj }e bide utvrden soglasno najpovolnata ponuda izbrana po sprovedeniot otvoren povik za dodeluvawe na koncesija, no ne povisok od utvrdenata najvisoka cena utvrdena vo tenderskata dokumentacija od strana na Komisijata za sproveduvawe na postapkata za dodeluvawe na koncesija.

^ l e n 9

Se usvojuva studijata za opravdanost za dodeluvawe na Koncesija za javna usluga sobirawe, transpotrirawe i deponirawe na komunalen otpad od ruralniot del na Op{tina \or~e Petrov.

^ l e n 10

Sovetot na Op{tina \or~e Petrov go ovlastuva Gradona~alnikot na

Op{tina \or~e Petrov da go zastapuva Sovetot vo postapkata za dodeluvawe na koncesijata od ~len 1 na ovaa Odluka, vo sklu~uvaweto i vo izvr{uvaweto na dogovorot za koncesija. ^ l e n 11 Postapkata za dodeluvawe na koncesija }e ja sprovede Komisija za sproveduvawe na postapka za dodeluvawe na koncesija formirana od strana na Gradona~alnikot na Op{tinata, na na~in i vo rokovi propi{ani so Zakonot za koncesii i drugi vidovi na javno - privatno partnerstvo. Trojca od ~lenovite vo Komisijata za sproveduvawe na postapkata za dodeluvawe na koncesija da bidat od redot na ~lenovite na Sovetot na Op{tina \or~e Petrov. Sovetot na Op{tinata dopolnitelno }e gi nazna~i ~lenovite na Sovet koi }e bidat ~lenovi na imenuvanata Komisija.

Se zadol`uva Komisijata za sproveduvawe na postapkata za dodeluvawe na koncesija, vo rok od 30 dena od nejzinoto formirawe da izgotvi tenderska dokumentacija, a vo rok od 15 dena od odobruvaweto na tenderskata dokumentacija od strana na Gradona~alnikot, da go objavi Oglasot za Otvoren povik.


Str 61

^ l e n 12

Visinata na nadomestokot za izdavawe na tenderskata dokumentacija }e iznesuva 2.000 (dve iljadi) evra vo denarska protivvrednost po sredniot kurs na Narodna banka na Republika Makedonija, na denot na uplatata.

^ l e n 13 Ovaa Odluka vleguva vo sila osmiot den od denot na objavuvaweto vo *Slu`ben glasnik na Op{tina \or~e Petrov*.

Broj 07- 481/8 Sovet na Op{tina \or~e Petrov 26.02.2009 godina PRETSEDAVA^, S k o p j e Haralampie An|elkovski s.r.


Str 62


RE[ENIE Za objavuvawe na Odluka za otu|uvawe na slu`beni vozila,

sopstvenost na Op{tina \or~e Petrov

Se objavuva Odlukata za otu|uvawe na slu`beni vozila sopstvenost na Op{tina \or~e Petrov, {to Sovetot na Op{tina \or~e Petrov ja donese na Devedeset i ~etvrtata Sednica na Sovetot, odr`ana na den 26.02.2009 godina.



Str 63

Vrz osnova na ~len 36 to~ka 10 od Zakonot za lokalna samouprava (Sl.vesnik na R.M. br.5/02), soglasno ~len 16 stav 1 to~ka 10 ( Slu`ben glasnik na op{tina \or~e Petrov br.5/06), Sovetot na op{tina \or~e Petrov na Devedeseti~etvrtata sednica odràna na 26.02.2009 godina, donese:

O D L U K A

za rashoduvawe i otu|uvawe na ~etiri patni~ki motorni vozila sopstvenost na op{tina \or~e Petrov

~len 1 Op{tina \or~e Petrov gi rashoduva i otu|uva slednite patni~kite

motorni vozila, sopstvenost na op{tina \or~e Petrov: 1. LADA SAMARA so broj na {asija XTA210900L0664359 , broj na

motor 0694178, godina na proizvodstvo 1990, so registarski broj SK-648-PF , boja bela 01;

2. ZASTAVA JUGO 55 S so broj na {asija VX1128A0001084216 i motor br. 1534764, godina na proizvodstvo 1997, so registarski broj 851-IF , boja crvena 74;

3. FORD ORION so broj na {asija WFOFXXGCAFGP20318, broj na motor GP 20318 , godina na proizvodstvo 1986, so registarski broj SK-950-PT, boja metal siva 14 i

4. AUDI A 4 1,8 TQ broj na {asija WAUZZZ8E86A059153, broj na motor BFB106536, godina na proizvodstvo 2005. so registarski broj SK-001-PJ, boja crna 20.

Rashoduvaweto na prvite tri vozila da se izvr{i po pat na otu|uvawe so javna licitacija.

Rashoduvaweto i otu|uvaweto na ~etvrtoto vozilo da se izvr{i so zamena staro za novo.

~len 2 Se zadolùva Gradona~alnikot na op{tinata da formira Komisija koja }e

ja sprovede licitacijata. ~len 3 Po~etna vrednost pri licitiraweto na vozilata da iznesuva :

- za vozilo pod reden broj 1. LADA SAMARA 100 Evra - za vozilo pod reden broj 2. ZASTAVA JUGO 55 S 200 Evra - za vozilo pod reden broj 3. FORD ORION 200 Evra

~len 4 Odlukata stapuva vo sila so denot na donesuvaweto, a }e se objavi vo

Slu`ben glasnik na op{tina \or~e Petrov.

Broj 07- 481/9 SOVET NA OP[TINA \ORÊ PETROV od 26.02.2009 godina P r e t s e d a v a ~, Skopje Haralampie An|elkovski s.r.


Str 64


RE[ENIE Za objavuvawe na Odluka za nabavka na novi slu`beni vozila

Se objavuva Odlukata za nabavka na novi slu`beni vozila, {to Sovetot na Op{tina \or~e Petrov ja donese na Devedeset i ~etvrtata Sednica na Sovetot, odr`ana na den 26.02.2009 godina.



Str 65

Vrz osnova na ~len 36 to~ka 10 od Zakonot za lokalna samouprava (Sl.vesnik na R.M. br.5/02), soglasno ~len 16 stav 1 to~ka 10 ( Slu`ben glasnik na op{tina \or~e Petrov br.5/06), Sovetot na op{tina \or~e Petrov na Devedeseti~etvrtata sednica odr`ana na 26.02.2009 godina, donese:

O D L U K A

za nabavka na novi patni~ki motorni vozila

~len 1 Za potrebite na op{tina \or~e Petrov se odobruva nabavka na ~etiri patni~ki motorni vozila.

Sredstvata potrebni za ovaa nabavka se planirani vo Buxetot na op{tina \or~e Petrov za 2009 godina. ~len 2 Se zadol`uva Gradona~alnikot na op{tinata da formira Komisija za sproveduvawe na postapkata za javna nabavka na vozilata. ~len 3 Odlukata stapuva vo sila naredniot den od denot na objavuvawe vo Slu`ben glasnik na op{tina \or~e Petrov.

Broj 07- 481/10 Sovet na Op{tina \or~e Petrov od 26.02.2009 godina PRETSEDAVA^, Skopje Haralampie An|elkovski s.r.


Str 66

Vrz osnova na ~len 50 stav 1 to~ka 3 od Zakonot za Lokalna

Samouprava (Slu`ben Vesnik na RM br.5 /02 ) i ~len 24 stav 1 to~ka 3 od Statutot na Op{tina \or~e Petrov (Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov br.5/2006), Gradona~alnikot na Op{tina \or~e Petrov donese

RE[ENIE Za objavuvawe na Odluka za stavawe von sila na

Odlukata za opredeluvawe na nadomestok za prisustvo na sednici i nadomestok za patni i dnevni tro{oci na ~lenovite

na Sovetot na Op{tina \or~e Petrov

Se objavuva Odlukata za stavawe von sila na Odlukata za opredeluvawe na nadomestok za prisustvo na sednici i nadomestok za patni i dnevni tro{oci na ~lenovite na Sovetot na Op{tina \or~e Petrov, {to Sovetot na Op{tina \or~e Petrov ja donese na Devedeset i ~etvrtata Sednica na Sovetot, odr`ana na den 26.02.2009 godina.



Str 67

Vrz osnova na ~len ~len 29-a; 29-b; 29-v; 29-g I 29-d od Zakonot za plati i drugi nadomestoci na pratenicite vo Sobranieto i drugi izbrani i imenuvani lica vo Republikata (“Slu`ben vesnik na SRM” br.36/90 i “Slu`ben vesnik na RM” br. 23/07;38/01; 37/05; 84/05; 121/07 i 161/08) i ~len 16 to~ka 2 i 37 od Statutot na Op{tina \or~e Petrov ( “Slu`ben glasnik na Op{tina \or~e Petrov” br.5/06), Sovetot na Op{tina \or~e Petrov, na 94-tata sednica odr`ana na den 26.02.2009 godina, donese

O D L U K A za stavawe von sila na Odlukata za opredeluvawe na nadomestok za

prisustvo na sednici i nadomestok za patni i dnevni tro{oci na ~lenovite na Sovetot na Op{tina \or~e Petrov

^len 1

So ovaa Odluka se stava von sila Odlukata za opredeluvawe na nadomestok za prisustvo na sednici i nadomestok za patni i dnevni tro{oci na ~lenovite na Sovetot na Op{tina \or~e Petrov br. 07-2573/4 donesena od Sovetot na Op{tina \or~e Petrov na den 12.11.2007 godina.

^len 2

Ovaa Odluka vleguva vo sila so denot na objavuvaweto vo *Slu`ben

glasnik na Op{tina \or~e Petrov*.

Broj 07-481/11 Sovet na Op{tina \or~e Petrov Od 26.02.2009 godina PRETSEDAVA^, S k o p j e Haralampije An|elkovski s.r.


Str 68


RE[ENIE Za objavuvawe na Odluka za opredeluvawe na nadomestok za prisustvo

na sednici i nadomestok za patni i dnevni tro{oci na ~lenovite na Sovetot na Op{tina \or~e Petrov

Se objavuva Odlukata za opredeluvawe na nadomestok za prisustvo na sednici i nadomestok za patni i dnevni tro{oci na ~lenovite na Sovetot na Op{tina \or~e Petrov, {to Sovetot na Op{tina \or~e Petrov ja donese na Devedeset i ~etvrtata Sednica na Sovetot, odr`ana na den 26.02.2009 godina.



Str 69

Vrz osnova na ~len 36, stav 1 to~ka 2 i 15 i ~len 45 od Zakonot za lokalna samouprava (“Slu`ben vesnik na R.M.” br. 5/2002), ~len 29-a; 29-b; 29-v; 29-g I 29-d od Zakonot za plati i drugi nadomestoci na pratenicite vo Sobranieto i drugi izbrani i imenuvani lica vo Republikata (“Slu`ben vesnik na SRM” br.36/90 i “Slu`ben vesnik na RM” br. 23/07;38/01; 37/05; 84/05; 121/07 I 161/08) i ~len 16 to~ka 2 i 37 od Statutot na Op{tina \or~e Petrov ( “Slu`ben glasnik na Op{tina \or~e Petrov” br.5/06), Sovetot na Op{tina \or~e Petrov, na 94-tata sednica odr`ana na den 26.02.2009 godina, donese

O D L U K A Za opredeluvawe na nadomestok za prisustvo na sednici

i nadomestok za patni i dnevni tro{oci na ~lenovite na Sovetot na Op{tina \or~e Petrov

^len 1

So ovaa Odluka se opredeluva nadomestok za prisustvo na sednici na Sovetot i nadomestok za patni i dnevni tro{oci na ~lenovite na Sovetot vo ramkite utvrdeni so Zakon.

^len 2

Na ~lenovite na Sovetot na Op{tinata im pripa|a mese~en nadomestok za prisustvo na sednici na Sovetot i nadomestok za patnite i dnevnite tro{oci.

Sredstvata za isplata na nadomestocite od stav 1 na ovoj ~len se obezbeduvaat vo Buxetot na Op{tina \or~e Petrov.

^len 3

Mese~niot nadomestok na ~lenovite na Sovetot na Op{tinata za prisustvo na sednici na Sovetot se utvrduva vo procentualen iznos od 84% od prose~nata mese~na neto plata vo Republika Makedonija, isplatena za prethodnata godina.

^len 4

Na pretsedatelot na Sovetot na Op{tinata, za rakovodeweto i organiziraweto na rabotata na Sovetot, nadomestokot od ~len 3 se zgolemuva za 30%.

^len 5

Mese~niot nadomestok za prisustvo na sednicite na Sovetot se isplatuva na ~lenovite na Sovetopt za nivno prisustvo na site sednici na Sovetot {to }e se odr`aty vo tekovniot mesec.


Str 70

Mese~niot nadomestok za prisustvo na sednicite na Sovetot se namaluva za 30% za sekoe otsustvo na ~lenovite na Soveot od sednicite na Sovetot {to se odrùvaat vo tekovniot mesec.

Mese~niot nadomestok za prisustvo na sednicite na Sovetot ne mu se isplatuva na ~lenot na Sovetot, dokolku ~lenot na Sovetot ne prisustvuval na nitu edna sednica na Sovetot vo tekovniot mesec.

Mese~niot nadomestok za prisustvo na sednicite ne se isplatuva dokolku Sovetot vo tekovniot mesec ne odràl sednica.

^len 6

Na ~lenovite na Sovetot im se isplatuvaat nadomestoci za patni i dnevni tro{oci za slu`beni patuvawa vo zemjata i stranstvo, spored propisite koi se odnesuvaat na dràvnite slu`benici vraboteni vo op{tinskata administracija na Op{tina \or~e Petrov.

^len 7

Nadomestokot za prisustvo na sednici i nadomestokot za patni i dnevni tro{oci na ~lenovite na Sovetot }e se presmetuva i isplatuva soglasno ovaa Odluka preku Sektorot za finansirawe i buxet i javni nabavki.

^len 8

Ovaa Odluka vleguva vo sila so denot na objavuvaweto vo Slu`ben glasnik na Op{tina \or~e Petrov.

Broj 07-481/12 Sovet na Op{tina \or~e Petrov Od 26.02.2009 godina PRETSEDAVA^, S k o p j e Haralampije An|elkovski s.r.


Str 71


RE[ENIE Za objavuvawe na Odluka za opredeluvawe na nadomestok na ~lenovite

na Sovetot na Op{tina \or~e Petrov za u~estvo pri sklu~uvawe na brakovi

Se objavuva Odlukata za opredeluvawe na nadomestok na ~lenovite na Sovetot na Op{tina \or~e Petrov za u~estvo pri sklu~uvawe na brakovi, {to Sovetot na Op{tina \or~e Petrov ja donese na Devedeset i ~etvrtata Sednica na Sovetot, odr`ana na den 26.02.2009 godina.



Str 72

Vrz osnova na ~len ~len 27 od Zakonot za semejstvo (“Slu`ben vesnik na RM br. 80/92; 9/96; 38/04; 33/06;84/08) i ~len 16 to~ka 37 od Statutot na Op{tina \or~e Petrov ( “Slu`ben glasnik na Op{tina \or~e Petrov” br.5/06), Sovetot na Op{tina \or~e Petrov, na 94-tata sednica odr`ana na den 26.02.2009 godina, donese

O D L U K A Za opredeluvawe na nadomestok za u~estvo

pri sklu~uvawe na brakovi

^len 1

So ovaa Odluka se opredeluva nadomestok za za ~lenovite na Sovet za u~estvo pri sklu~uvawe na brakovi.

^len 2

Na ~lenovite na Sovetot na Op{tinata koi se oredeleni da u~estvuvaat pri sklu~uvawe na brakovi, im se opredeluva nadomest vo iznos od 1.000,00 denari za sekoj den na prisustvo pri sklu~uvawe na brakovi, bez oglad na toa kolku brakovi se sklu~eni vo toj den.

Sredstvata za isplata na nadomestocite od stav 1 na ovoj ~len se obezbeduvaat vo Buxetot na Op{tina \or~e Petrov.

^len 3

Ovaa Odluka vleguva vo sila so denot na objavuvaweto vo Slu`ben glasnik na Op{tina \or~e Petrov.

Broj 07 - 481/13 Sovet na Op{tina \or~e Petrov Od 26.02.2009 godina PRETSEDAVA^, S k o p j e Haralampije An|elkovski s.r.


Str 73


RE[ENIE Za objavuvawe na Odluka za namensko koristewe na sredstva

raspredeleni za realizacija na Proektot *Izgradba na kanalizaciona mreà vo Op{tina \or~e Petrov*

Se objavuva Odlukata za namensko koristewe na sredstva raspredeleni za realizacija na Proektot *Izgradba na kanalizaciona mreà vo Op{tina \or~e Petrov*, {to Sovetot na Op{tina \or~e Petrov ja donese na Devedeset i ~etvrtata Sednica na Sovetot, odràna na den 26.02.2009 godina.



Str 74

Vrz osnova na ~len 15 stav 1 to~ka 4 alineja 1 od Zakonot za Gradot Skopje ("Slu`ben vesnik na RM" br.55/04) i ~len 16 stav 1 to~ka 37 od Statutot na Op{tinata "\or~e Petrov " (Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov br.5/06), Sovetot na Op{tina \or~e Petrov na 94-tata sednica, odràna na den 26.02.2009 godina, donese

O D L U K A za namensko koristewe na sredstvata raspredeleni za

realizacija na Proektot *Izgradba na kanalizaciona mreà vo Op{tina \or~e Petrov*

^ l e n 1 Sredstvata vo visina od 66.000.000,00 denari , raspredeleni soglasno

Odlukata broj 19-6437/1-08 od 13.01.2009 godina , donesena od Vladata na Republika Makedonija (Slu`ben Vesnik na Republika Makedonija broj 11/2009) nameneti za realizacija na Proektot *Izgradba na kanalizaciona mreà vo Op{tina \or~e Petrov*, da se koristat isklu~ivo namenski za “Izgradba na fekalna kanalizaciona mreà vo Volkovo,Kisela Jabuka i Stopanski dvor vo Op{tina \or~e Petrov”.

^len 2 Ovaa Odluka vleguva vo sila so denot na donesuvaweto , a }e se

objavi vo “Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov " .

Broj 07 -481/14 Sovet na Op{tina \or~e Petrov Od 26.02.2009 godina PRETSEDAVA^, S k o p j e Haralampije An|elkovski s.r.


Str 75


RE[ENIE Za objavuvawe na Odluka za odobruvawe na sredstva od Buxetot na Op{tina \or~e Petrov za 2009 godina

Se objavuva Odlukata za odobruvawe na sredstva od Buxetot na Op{tina \or~e Petrov za 2009 godina na Crkva *Sv.ap.Petar i Pavle*-\or~e Petrov, {to Sovetot na Op{tina \or~e Petrov ja donese na Devedeset i ~etvrtata Sednica na Sovetot, odr`ana na den 26.02.2009 godina.



Str 76

Vrz osnova na ~len 16 stav1 to~ka 37 od Statutot na Op{tina \or~e Petrov (Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov br.5/2006), Odlukata za izvr{uvawe na Buxetot na Op{tina na \or~e Petrov za 2009 godina (Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov br.15/2008), Sovetot na Op{tina \or~e Petrov na 94-tata Sednica odràna na den 26.02.2009 godina, donese:

O D L U K A za odobruvawe na sredstva od Buxetot na Op{tina

\or~e Petrov za 2009 godina

1. Na Tovar na sredstvata na Buxetot na Op{tina \or~e Petrov za 2008 godina - Program DO Gradona~alnik, pozicija 413110 - tekovna rezerva, na Crkvata *Sv.Petar i Pavle* vo \or~e Petrov, se odobruva iznos od 200.000,00 denari, kako donacija za delumno pokrivawe na tro{ocite napraveni vo tekot na rekonstrukcijata na kambanarijata.

2. Sredstvata da se uplatat na ime MPC-Sv.ap.Petar i Pavle, na ìro

smetka broj 300000001341643, Komercijalna Banka a.d.-Skopje.

3. Ova Odluka stapuva vo sila so denot na donesuvaweto.

4. Se zadolùva Oddelenieto za finansirawe i Buxet za izvr{uvawe na Re{enieto.

Broj 07-481/15 od 26.02.2009 godina S k o p je

Sovet na Op{tina \or~e Petrov PRETSEDAVA^, Haralampije Angelkovski s.r.


Str 77

Vrz osnova na ~len 26, stav (8), od Zakonot za Prostorno i urbanisti~ko

planirawe ( " Sl. vesnik na RM " br.24/08),pre~isten tekst, ~len 24 stav 1 to~ka 23 od Statutot na Op{tinata "\or~e Petrov " (Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov br.5/06), Gradona~alnikot na Op{tina \or~e Petrov donese

O D L U K A Za organizirawe Javna prezentacija i Javna anketa

za Predlog na Urbanisti~ki plan von naseleno mesto, klu~ka Stopanski dvor

Op{tina \or~e Petrov - Skopje

^ l e n 1 So ovaa Odluka se organizira Javna prezentacija i Javna anketa za

Predlog - Urbanisti~ki plan von naseleno mesto, Klu~ka Stopanski dvor, spored Programata za prioritetna izrabotka na urbanisti~ki planovi za 2008 godina (Slu`ben vesnik na Republika Makedonija br.21/08, 29/08, 39/08, 54/08, 76/08, 79/08, 116/08, 117/08)

^ l e n 2

Soop{tenieto za organizirawe na Javna anketa }e bide objaveno vo javnoto glasilo ,,Dnevnik’’ i veb sajtot na Op{tinata www.opstinagpetrov.gov.mk

^ l e n 3

Javnata anketa }e trae 10 rabotni denovi od denot na objavuvaweto na Soop{tenieto vo javnoto glasilo od ~len 2 na ovaa Odluka.

^ l e n 4

Javnata prezentacija i Javnata anketa za Urbanisti~ki plan von naseleno mesto, Klu~ka Stopanski dvor, Op{tina \or~e Petrov, }e se sprovede so izlagawe na Predlog - Planot vo prostoriite na M.Z." Novo Selo" - Op{tina \or~e Petrov .

^ l e n 5

Zainteresiranite gra|ani i pravni lica vo predvideniot rok }e mo`at da gi dadat svoite zabele{ki, predlozi i mislewa na anketni listovi.

^ l e n 6

Ovaa Odluka vleguva vo sila so denot na donesuvaweto , a }e se objavi vo " Slu`ben glasnik na Op{tina \or~e Petrov " .

Broj 08 - 81/1 Op{tina \or~e Petrov 15.01.2009 godina G r a d o n a ~ a l n i k, S k o p j e Sokol Mitrovski s.r.


Str 78

Vrz osnova na ~len 24 i ~len 26, stav (8), od Zakonot za Prostorno i urbanisti~ko planirawe ( " Sl. vesnik na RM " br. 24/08), pre~isten tekst, i ~len 24 stav 1 to~ka 23 od Statutot na Op{tinata "\or~e Petrov " (Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov br.5/06), Gradona~alnikot na Op{tina \or~e Petrov go dava slednoto

S OO P [ T E N I E

Se izvestuvaat gra|anite i pravnite lica od prostorot opfaten so Planot deka Gradona~alnikot na Op{tina \or~e Petrov donese Odluka za organizirawe

Javna prezentacija i Javna anketa

Po Predlog na Urbanisti~ki plan von naseleno mesto, klu~ka Stopanski dvor, Op{tina \or~e Petrov , so granici na planskiot opfat definirani vo planot, spored geografski i geodetski kriteriumi:

Granicata zapo~nuva od presekot na oskata na klu~ka Stopanski dvor so oskata na krak od ul. Luka \erov, odi kon istok po oskata na krak od ul. Luka \erov, vrti kon jug po novoplanirana ul.1, kon istok navleguva vo KO Novo Selo, prodolùva po jugozapadna i jugoisto~na strana na KP 477, ja se~e KP 475, prodolùva po severnata i isto~nata strana na KP 474, ja se~e KP 470,prodolùva po zapadnata strana na KP 471, povtorno ja se~e KP 470, prodolùva po del od severnata strana na KP 469, odi na jug po isto~nata strana na KP 469, KP 468, KP 467,KP 466, prodolùva na istok po severozapadnata i severoisto~nata strana na KP 544, prodolùva po del od isto~nata strana na KP 470, ja se~e KP 13432, prodolùva na jug po isto~nata strana na KP 1779, prodolùva i gi se~e KP494, KP 13472, odi kon jug, ja se~e novoplanirana ulica 3, navleguva vo KO Orizari i ja se~e KP 1786, prodolùva po osovina na novoplanirana ul. 8, odi na jug po isto~nata strana na KP 2176, KP 2178, KP 2165, KP 2164,KP 2163 i KP 2162, prodolùva na zapad po osovina na novoplanirana ul.9, odi kon jug po isto~nata strana na KP 2151, prodolùva na jugozapad po osovinata na novoplanirana ulica 1 se do presekot na avtopatot M4-E65, od tuka svrtuva kon sever i po oskata na avtopatot M4-E65 se vra}a do po~etnata to~ka na klu~kata. Goleminata na planskiot opfat iznesuva 137 ha. Predlog planot }e bide izloèn vo prostoriite na mesnata zaednica Novo selo , vo period od 10 rabotni dena od denot na objavuvaweto na ova Soop{tenie,vo "Dnevnik", sekoj raboten den od 10.00 - 18.00~. Javnata prezentacija }e se odrì na 22.01.2008 vo 13.00 ~. vo prostoriite na MZ "Novo Selo".

Anketnite listovi za u~estvo vo javnata anketa }e moàt da se podignat vo MZ "Novo Selo".

Vo opredeleniot rok zainteresiranite pravni i fizi~ki lica od konkretnoto podra~je opfateno so Planot moàt da dostavat pismeni zabele{ki na anketnite listovi.

Broj 08-81/2 od 15.01.2009 godina Skopje Op{tina \or~e Petrov

Gradona~alnik, Sokol Mitrovski s.r.

SLUZBEN GLASNIK BR.2-2009opstinagpetrov.gov.mk/images/pdf1/SG2009/SGBR2-2009.pdfBr.2 Slu`ben Glasnik...

Documents

Transcript of SLUZBEN GLASNIK BR.2-2009opstinagpetrov.gov.mk/images/pdf1/SG2009/SGBR2-2009.pdfBr.2 Slu`ben Glasnik...