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Maria das Graças Rua

Quadro Lógico


Elaboração de Projetos

Nível Institucional / Estratégico

PESPlanejamento Estratégico Situacional

Nível Intermediário

ZOPPPlanejamento de Projetos Orientado para Objetivos

Nível Operacional

MAPP

Plano

Atividades

Marco Lógico

Atividades

Plano

Marco Lógico



Métodos, técnicas e conceitos de planejamento e projetos:

• ZOPP – ZielOrientierte ProjektPlanung (Planejamento de Projetos Orientado para Objetivos) – GTZ/ Alemanha;

• RBM – Results Based Management (Gestão de Projetos com Base em Resultados) – CIDA/Canadá;

• PES – Planejamento Estratégico Situacional – Fundação Altadir/Chile.– MAPP – Método Altadir de Planificación Popular

• Quadro Lógico (QL) - Agência Americana para o Desenvolvimento Internacional/United States Agency for International Development (USAID). Também conhecido como Matriz de Planejamento de Projeto (MPP) ou Marco Lógico.

• PMI – Project Management Institute (Instituto de Gerenciamento de Projeto) -Estados Unidos


Quadro LógicoBanco Mundial



Quadro Lógico por Resultado• O que é ?

– É um instrumento utilizado para facilitar o processo de conceituação, desenho, execução e avaliação de projetos. Pode ser usado em todo o ciclo do projeto e deve ser elaborado de forma participativa.

– Possui uma lógica vertical que clarifica a razão pela qual o projeto foi concebido e como será executado.

– A lógica horizontal explica como os resultados do projeto serão expressos de forma clara, realista e verificável.


Origem:

“Logical framework” ou estrutura lógica desenvolvida pelo Departamento de Defesa norte-americano, no final dos anos 60.

O QUADRO LÓGICO é utilizado pela maioria dos organismos multilaterais e bilaterais de Cooperação Internacional.

Motivou a concepção:

da Matriz de Planejamento no Método ZOPP;

do Marco Lógico do BID-Banco Interamericano de Desenvolvimento;

da Matriz do Marco Lógico do BIRD-Banco Mundial.


O QL não é um plano completo de um projeto. fornece respostas basicamente às seguintes

perguntas:

• Por que o projeto deve ser realizado?• Qual é o seu propósito e quais as mudanças a serem alcançadas?• Como se pretende produzir melhorias?• Quais as condições externas que influenciam o alcance dos resultados e dos seus efeitos?• Como é possível identificar o alcance das melhorias e mudanças?



Características do Quadro Lógico por Resultados

• Apresenta a estrutura lógica de um projeto;• tem foco nos resultados e não nas atividades;• facilita o monitoramento de alcance dos resultados

e do uso prudente dos recursos; • facilita a elaboração de relatórios e documentos

baseados nos resultados alcançados e nas lições aprendidas.


Elaboração de ProjetosQuadro Lógico por Resultado

• Como elaborar ?

– Identificar o impacto pretendido e transcrevê-lo para a primeira linha do Quadro;

– Transcrever os resultados finais desejados (efeitos do projeto), um após o outro;

– Transcrever os resultados intermediários ou produtos; – Estabelecer, para cada resultado, metas, indicadores e

linha de base.

Fonte de verificação dos indicadores planejados e as suposições importantes são igualmente expressas de forma clara.


ESTRUTURA E ORGANIZAÇÃOQUADRO LÓGICO Matriz de Projeto


ACOMPANHAMENTO E AVALIAÇÃO NA ESTRUTURA BÁSICA DE UM PROJETO

COMPONENTES BENEFÍCIÁRIOSDO PROJETO

ABRANGÊNCIADOS

RESULTADOSLIMITES DA AVALIAÇÃO/ACOMPANHAMENTO

OBJETIVOSUPERIOR

OBJETIVO DOPROJETO

PRODUTOS

ATIVIDADES/INSUMOS

SOCIEDADE

POPULAÇÃO ALVO

ORGANIZAÇÃO

IMPACTO

EFEITO

ESFORÇO

AVALIAÇÃO (Efetividade)

AVALIAÇÃO (Eficácia)

ACOMPANHAMENTO (Eficiência)


QUADRO LÓGICO POR RESULTADOS

Estrutura e Organização


Estrutura e OrganizaçãoQUADRO LÓGICO POR RESULTADOS


Elaboração de ProjetosQuadro Lógico por Resultados

• O Quadro Lógico por Resultados possui uma lógica horizontal:

IndicadoresImpacto Linha de base

Fonte de verificaçãoEfeitos Indicadores

Linha de base

Fonte de verificaçãoProdutos Indicadores

E uma lógica vertical:

Impacto

Efeitos

Produtos

Suposições importantes




QUADRO LÓGICO

INDICADORES

Os indicadores são sinalizadores de uma situação ou estado qualquer. Podem ser traduzidos em número,

percentual, descrição de processos ou fatos.


QUADRO LÓGICO

Metas: detalhamento dos objetivos e resultados→O que→Quanto→Quando

Junto com os indicadores, são a base para o monitoramento e a avaliação

Indicadores: são sinalizadores de uma situação, um resultado ou objetivo.


QUADRO LÓGICO

INDICADORES


QUADRO LÓGICO

MEIOS DE VERIFICAÇÃO

Fontes dos dados para alimentar dos indicadores

Exemplos: relatórios, entrevistas, estudos específicos. Bases de dados institucionais. Registros administrativos. Documentos oficiais. Dados provenientes de pesquisa primária. Devem ser compatíveis com a natureza dos indicadores.

Pode haver a necessidade de modificação

de indicadores, se sua alimentação se mostrar

não factível ou de custo elevado.


QUADRO LÓGICO LÓGICA DE CONSTRUÇÃO


QUADRO LÓGICO LÓGICA VERTICAL


QUADRO LÓGICO LÓGICA HORIZONTAL


Elaboração de ProjetosGestão por resultados (GPR) - Results Based Management (RBM)

Cadeia de resultadosconseqüências obtidas X anos após o alcance do efeito do projeto

resultado final do projeto

resultados intermediários ou os meios necessários para o alcance do efeito

estabelecidas para cada produto, juntamente com os insumos

IMPACTO (IMPACT)

EFEITO (OUTCOME)

PRODUTOS (OUTPUTS)

ATIVIDADES (INPUTS)



Cadeia de resultados• Objetivo superior (Goal)/Impacto:

– aumento do número de passageiros

• Objetivos do projeto (Purpose):– recuperação da confiança na empresa

• Resultado final / Efeito (Outcome): – índice de acidentes reduzido

• Resultados de processos/produtos (Outputs):– ônibus trafegam na velocidade permitida; – veículos em bom estado; – ruas em boas condições de tráfego.



Diagrama da Cadeia de Resultados do Projeto

Efeitos ImpactoAtividades Produtos

Atividade 3.1.1

Atividade 2.2.2

Atividade 3.2.1

Atividade 2.2.1

Atividade 3.3.1

Atividade 1.1.1

Atividade 1.1.2 Produto 1.1

R1Atividade 2.1.1 Produto 2.1

Produto 2.2

R2 ImpactoProduto 3.1

Produto 3.3

Produto 3.2R3



Estrutura do Quadro Lógico

Atividades Principais

Resultados

Objetivo do Projeto

Objetivo Superior

Suposições Importantes

Fontes de Comprovação

Indicadores Objetivamente Comprováveis

Lógica da Intervenção


Primeira coluna: Lógica da Intervenção


Segunda coluna: Indicadores Objetivamente Comprováveis


Terceira Coluna:



Quarta coluna: Suposições Importantes


Quadro Lógico para Programas


ConceitosCorreponde ao OBJETIVO DE DESENVOLVIMENTO ou OBJETIVO GERAL. É o objetivo maior ligado a programas de desenvolvimento a que o projeto se propõe a contribuir. Está associado ao IMPACTO do projeto, em termos de abrangência dos resultados.

OBJETIVO SUPERIOR

OBJETIVOSIMEDIATOS

PRODUTOS

É o objetivo que o projeto se propõe a alcançar no seu horizonte. Deve ter formulação concisa e estar relacionado ao OBJETIVO SUPERIOR. Em termos de abrangência de resultados corresponde ao EFEITO do projeto. Também denominado de OBJETIVO ESPECÍFICO.

Situação desejada que se busca alcançar no final do horizonte do projeto.Os produtos deverão levar ao alcance dos objetivos imediatos do projeto. Também denominado de METAS. Sua redação deve obrigatoriamente conter: quantidade, objeto e prazo. Se necessário, incluir também população-alvo e local.


ConceitosEsforço a ser desenvolvido por meio de ações que levem à obtenção dos PRODUTOS especificados. Podem ser expressas por produto ou para o conjunto de produtos. Devem ser especificadas, quantificadas, orçadas ecronogramadas dentro do horizonte do projeto.

ATIVIDADES

INSUMOS

PLANO DE IMPLEMENTAÇÃO

São os recursos necessários para a execução das atividades do projeto. A partir do detalhameto das ATIVIDADES é que se procede à especificação e quantificação dos INSUMOS do projeto.

Corresponde ao conjunto de produtos, atividades e insumos do projeto e está relacionado à ESTRATÉGIA DE AÇÃO do projeto. (A combinação dos meios a serem mobilizados para a consecução dos objetivos, produtos e a execução das atividades do projeto)


Conceitos CorrelatosINDICADORES

MEIOS DE VERIFICAÇÃO

PRESSUPOSTOS

FATORES DE RISCO

PRE-REQUISITOS

Especificam como a informação desejada referente aos indicadores poderá ser obtida.

São expressões qualitativas ou quantitativas indicadoras dos objetivos, produtos e atividades do projeto.

São fatores exógenos ao projeto, cuja ocorrência pode comprometer o alcance dos objetivos, produtos e a execução das atividades do projeto.

Fatores do contexto, fora do controle do projeto, que são condições para o alcance de seus objetivos e produtos e para a execução das atividades. Não devem ser confundidos com pré-requisitos.

São pré-condições inerentes ao projeto sem os quais a organização responsável pela execução não teria condição de executá-lo, tais como capacidade de gerenciamento e pessoal com qualificação mínima necessária.


Conceitos Correlatos

MONITORAMENTOFocaliza a implementação do projeto a partir do seu Plano de Ação. Focaliza atividades e resultados. É ferramenta imprescindível para a gestão do projeto.

AVALIAÇÃO

EFICIÊNCIA

EFICÁCIA

EFETIVIDADE

Destina-se a aferir o alcance dos resultados, objetivos imediatos e objetivos de desenvolvimento do projeto. Está relacionada aos conceitos de eficácia, eficiência e efetividade do projeto.

Significa executar as atividades programadas, buscando a melhor relação custo-benefício. Refere-se a processos e está relacionada ao plano de ação do projeto.

Engloba os conceitos de eficiência e de eficácia e está relacionada aos objetivos finais do projeto. Pode se expressar em termos de aumento dos ganhos adicionais ou de redução das externalidades negativas do projeto

É a escolha adequada das atividades para o alcance dos produtos e a adequada explicitação dos produtos que garantam o alcance dos objetivos do projeto. Está relacionada aos objetivos imediatos do projeto. Significa fazer o que tem que ser feito.


Exercício - Quadro Lógico - QL

Atividades Principais

•••.Resultados

•••-Objetivo do Projeto

•••-Objetivo Superior

Suposições Importantes


Indicadores Objetivamente Comprováveis

Lógica da Intervenção


Exercício - Quadro Lógico por Resultados - QLRRESULTADOS LINHA DE BASE INDICADORES METAS FONTE DE VERIFICAÇÃO SUPOSIÇÔES IMPORTANTES

IMPACTO

EFEITOS

PRODUTOS

SUB-PRODUTOS

-


Exercício - Quadro Lógico por Resultados - QLR

ATIVIDADES

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