Sistema integrado de pesquisasSistema integrado de pesquisaseconômicas do IBGE:econômicas do IBGE:

trajetória e perspectivastrajetória e perspectivas

II Encontro de Produtores e Usuários de Informações Sociais, Econômicas e Territoriais - V CONFEST 21-25 agosto 2006

Confest 1996 : apresentação e discussão do Programa de Modernização das Estatísticas Econômicas

Confest 2006: balanço do Programa – o que foi feito nesses dez anos e as perspectivas futuras do sistema de pesquisas econômicas do IBGE

Programa de Modernização das Estatísticas Programa de Modernização das Estatísticas EconômicasEconômicas

para:

sistema integrado de pesquisas por amostra com base no cadastro de empresas articulado com registros administrativos

transição de:

sistema tradicional de pesquisas econômicas (indústria, comércio e serviços) centrado nos censos econômicos

Programa de Modernização das Estatísticas Programa de Modernização das Estatísticas EconômicasEconômicas

mudanças nos instrumentos operacionais

incorporação dos avanços nas tecnologias de informação e comunicação

articulação com Contas Nacionais (conceitos e variáveis)

envolveu ainda: mudanças de parâmetros

unidade básica de informação: empresa

classificações de atividades (CNAE) e produtos (PRODLIST)

Razões da mudançaRazões da mudança

impasse na produção de estatísticas econômicas 1990-94

mudanças estruturais X lacuna de dados atualizados

maior racionalidade na organização das pesquisas de

empresas:

articulação com registros administrativos

amplo uso de pesquisas por amostra

pesquisas abrangentes do segmento

empresarial: indústria, comércio e serviços

Solução:

Fatores determinantes da racionalidade na Fatores determinantes da racionalidade na organização das pesquisas econômicas organização das pesquisas econômicas

• Principal objetivo das estatísticas econômicas: mensuração da atividade econômica

• Característica geral da organização empresarial:

Peso diferenciado das empresas com concentração da produção nas empresas de maior porte

Intensa dinâmica demográfica determinada pelas altas taxas de nascimento e morte dos pequenos empreendimentos e mudanças no status patrimonial das grandes empresas

• Acesso a cadastros e registros administrativos atualizados cobrindo o universo das empresas.

Organização do sistema de estatísticas econômicasOrganização do sistema de estatísticas econômicasLógica geral Lógica geral

Organização de pesquisas por amostras levando em conta o peso diferenciado das empresas

desenhadas com base em um cadastro estatístico do universo das empresas construído e atualizado via integração de:

registros administrativos(especialmente importantes para a captura das novas empresas)

feedback das pesquisas de empresas (especialmente importantes para a informação sobre a atividade principal, o emprego e o status patrimonial da empresa)

Esquema Atual de Organização das pesquisas Esquema Atual de Organização das pesquisas Econômicas no IBGEEconômicas no IBGE

Cadastro de Empresas – CEMPRE

Subsistemas das Pesquisas Econômicas. Empresas Industriais Empresas de Construção Empresas de Comércio Atacadista e Varejista Empresas de Serviços Não-Financeiros

Registros Administrativos: RAIS/CAGED

Cadastro Central de empresasCadastro Central de empresaspapel e pré-requisitospapel e pré-requisitos

Elemento central na arquitetura do sistema integrado de pesquisas econômicas:

ponto de partida para a transição para um sistema integrado de pesquisas econômicas dispensando a operação de censos econômicos com vantagens em termos de eficiência, custo e tempo, tornando possível a produção de dados sobre a economia abrangentes, diversificados e atualizados

Pré-requisitos arranjos institucionais para recebimento sistemático de dados individualizados de cadastros administrativos - RAIS e CAGED classificação de atividades econômicas padronizada – CNAE articulação com pesquisas econômicas

Dados básicos: razão social, identificação legal-CNPJ, código da atividade econômica-CNAE, endereço, variáveis econômicas: pessoal ocupado e salários

Atualização sistemática via articulação com:

registros administrativos (RAIS e CAGED)

feedback das pesquisas econômicas

Cadastro Central de Empresas do IBGE - CEMPRECadastro Central de Empresas do IBGE - CEMPRE

Banco de dados do universo das empresas + APU + IPSFL

Referência única para o desenho amostral das pesquisas

Ano inicial:1995

Composição dos subsistemas das pesquisas Composição dos subsistemas das pesquisas econômicas do IBGE - Descrição geraleconômicas do IBGE - Descrição geral

foco central: dados sobre a estrutura produtiva, para suporte prioritário às estimativas do PIB das Contas Nacionais

foco central: fonte de dados para acompanhamento conjuntural da atividade econômica

foco central: aprofundamento de temas sobre a atividade produtiva empresarial

Pesquisas anuais fonte de dados substituindo os censos econômicos

elemento central de integração de cada subsistema

Pesquisas mensais

Pesquisas satélites

Pesquisas de empresas do IBGEPesquisas de empresas do IBGE

Pesquisa Anual de Serviços - PAS + suplemento PAS- Produto

Pesquisa Mensal do Comércio - PMC

Pesquisa de Inovação Tecnológica - PINTEC

Pesquisas anuais

Pesquisa Industrial Anual - empresa e produto (PIA-Empresa e PIA-Produto)

Pesquisa Anual da Indústria da Construção - PAIC

Pesquisa Anual do Comércio - PAC

Pesquisas mensais

Pesquisa Industrial Mensal - Produção Física -PIM-PF

Pesquisa Industrial mensal de Emprego e Salários - PIMES

Pesquisas satélites

Sistema integrado das pesquisas da indústria, Sistema integrado das pesquisas da indústria, construção, comércio e serviçosconstrução, comércio e serviços

Princípio básico: articulação/integração

• interna aos subsistemas (marco: cadastro de empresas)

• entre os subsistemas (marco: conceitos Contas nacionais)

• com fontes externas nacionais e internacionais (marco:

classificações padronizadas)

Etapas do programaEtapas do programaPadronização das Classificações Econômicas: CNAE (1995)

PRODLIST (1998)

Organização do Cadastro Central de Empresas – CEMPRE (1995)

Pesquisas Estruturais

Revisão das pesquisas existentes: PIA e PAC (1996) PAIC (2002)

Definição de novas pesquisas: PAS (1998)

Pesquisas Conjunturais

Revisão das pesquisas existentes: PIMES (2001) PIM-PF (2003)

Definição de novas pesquisas: PMC (2001)Pesquisas Satélites: PINTEC (2000,2003,2005)

Índice de Preços ao Produtor – IPP ( )

Parâmetros metodológicos e conceituais do sistema Parâmetros metodológicos e conceituais do sistema integrado de pesquisas econômicasintegrado de pesquisas econômicas

nas pesquisas econômicas anuais

1. Unidade estatística

2. Classificações

3. Desenho amostral

4. Variáveis

Unidade estatísticaUnidade estatística

Foco das pesquisas: empresa

Unidade central de investigação : empresa

Questão importante: tratamento das empresas

com múltiplas localizações e/ou múltiplas atividades enfoque setorial enfoque regional

A diversificação setorial é particularmente intensa nas grandes empresas industriais: segundo a PIA 2004, as empresa industriais em mais de uma Divisão CNAE representaram:

Número de empresas: 1,3%

VTI: 35,5%

Diversificação setorialDiversificação setorial

Tratamento das empresas multilocalizadasTratamento das empresas multilocalizadas nas indústrias extrativa e de transformaçãonas indústrias extrativa e de transformação

o que vai permitir: a construção de estatísticas regionalizadas ou por tipo de

atividade A coerência entre as estatísticas no nível das empresas e

as estatísticas no nível das ULs.

Solução: o foco centralizado na empresa é complementado com a identificação das unidades locais (estabelecimentos) quanto a: endereço (localização geográfica), atividade econômica principal (CNAE), e um conjunto limitado de variáveis relativas a resultados obtidos na unidade local (UL)

as informações no nível das ULs são usadas como parâmetro para a distribuição dos valores globais informados no nível da empresa

na organização, divulgação e análise das estatísticas premissa: refletir a organização da economia

na articulação das informações no tempo, espaço e entre

fontes diversas papel de linguagem das estatísticas

Classificações econômicasClassificações econômicas

funções dentro do sistema estatístico

premissa: padronização nacional e internacional

Classificações básicas Classificações básicas nana representaçãorepresentação do do sistema produtivosistema produtivo

Processo produtivo(agente da produção) Bens e serviços

Classificações de Produtos

Classificação de Atividades Econômicas

Informações sobre VA, estrutura de produção

Informações sobre mercado de bens e serviços,

produção, importação, exportação composição do

consumo etc

Classificações econômicas no BrasilClassificações econômicas no Brasil

Atividades Econômicas

CNAE - Classificação Nacional de Atividades Econômicas

derivada da ISIC/CIIU

Produtos

Para levantamento da produção interna: PRODLIST

Nomenclatura detalhada de produtos derivada da NCM (parte de mercadorias), articulada às classes CNAE e compatibilizada com a CPC

Comércio externo : Nomenclatura Comum do Mercosul NCM

Enfoque atividade X produto nas pesquisas Enfoque atividade X produto nas pesquisas econômicas anuaiseconômicas anuais

enfoque da atividade econômica

PIA-Empresa, PAIC, PAC e PAS

enfoque sobre produtos

• Serviços suplemento sobre produtos em serviços selecionados transportes, serviços TIC, consultoria de engenharia e arquitetura e publicidade

caráter experimental X definição PRODLIST-Serviços

• I.extrativa e de transformação pesquisa separada PIA-Produto (1998) PRODLIST- Indústria• Construção a PAIC levanta informações por tipo de obra (2002) PRODLIST- Construção

Parâmetros: Dada a concentração da atividade econômica Tratamento diferenciado de acordo com o

tamanho

Dado o papel das pesquisas anuais como fonte de dados estruturais em substituição ao censos

Estrato certo amplo

Desenho amostral das pesquisas Desenho amostral das pesquisas econômicas anuais econômicas anuais

Padrão do desenho amostral das pesquisas Padrão do desenho amostral das pesquisas econômicas anuaiseconômicas anuais

Estrato amostrado

5 < PO < 30 indústria

PO < 30 construção

PO < 20 comércio e serviços___________________________________________a partir das pesquisas 2005: estrato amostral da PIA inclui 1-4 amostra aleatória estratificada

Estrato certo

PO ≥ 30 indústria e construção PO ≥ 20 comércio e serviços

Número de empresas pesquisadas e Número de empresas pesquisadas e universo coberto - pesquisas anuais de 2004universo coberto - pesquisas anuais de 2004

PIA + PAIC + PAC + PAS

estrato certo 121 201 estrato amostrado 64 219 Total da amostra 185 520 _____________________________ universo coberto 3 869 733

Peso das empresas do estrato certoPeso das empresas do estrato certo% da receita% da receita

I extrativa * 95,7 %I transformação * 95,5 %comércio 75,5 %alojamento e alimentação 60,7 %transportes 92,5 %comunicação 99,6 %serviços informáticos 80,1 %serviços às empresas 70,9 %outros serviços 66,2 %

* universo coberto: empresas >= 5 PO* universo coberto: empresas >= 5 PO

Conteúdo das pesquisas anuaisConteúdo das pesquisas anuais

• custo aquisição de ativos fixos formação de capital

Foco: dados de estrutura voltados prioritariamente para as estimativas do PIB das Contas Nacionais

O segmento empresarial da indústria, comércio e serviços representa cerca de 50% PIB

Variáveis pesquisadas:

• Receitas + estoques valor da produção

• custos e despesas consumo intermediário

• emprego + salários e enc. sociais composição do VA

Pesquisas mensais e indicadores conjunturaisPesquisas mensais e indicadores conjunturais

ComércioPMC sistema de indicadores conjunturais de valor e volume do comércio varejista ano inicial da pesquisa nacional: 2000 âmbito: empresas ≥ 20 PO

I.extrativa e de transformação: PIM –PF sistema de indicadores conjunturais da produção industrial (desde anos 70) revisão para novos parâmetros:2001-2002

PIMES indicadores de emprego e salários (anterior PIM – DG) revisão para novos parâmetros: 2001-2002

Pesquisas satélites

• Idéia original: pesquisas com o propósito de ampliar o conjunto de dados de cada subsistema, aprofundando temas de acordo com demandas e prioridades específicas; amostra mais reduzida; vantagem da articulação com a pesquisa anual

• Questão atual : temas que exigem abordagem transversal, isto é, não são específicos de um dado subsistema

Pesquisa de Inovação Tecnológica - PINTECPesquisa de Inovação Tecnológica - PINTEC

tendência:

ampliação da abordagem transversal

evolução:de pesquisa satélite do subsistema de pesquisas industriais (PINTEC 2000 e 2003) para pesquisa transversal (PINTEC 2005) expandindo-se para algumas atividades de serviços (informática, P&D)

Balanço do Programa de Modernização das Balanço do Programa de Modernização das Estatísticas Econômicas – 10 anos Estatísticas Econômicas – 10 anos

destaque para o investimento em dois elementos básicos da infra-estrutura do sistema de estatísticas econômicas: • as classificações padronizadas (nacional e internacional) • a organização e gestão do Cadastro Central de Empresas do IBGE - CEMPRE

transição para um sistema integrado de pesquisas opção acertada

Balanço do Programa de Modernização das Balanço do Programa de Modernização das Estatísticas Econômicas – 10 anos Estatísticas Econômicas – 10 anos

atualidade: divulgação resultados das pesquisas anuais atual: 18 a 20 meses meta original: 15 meses12meses

objetivos de atender melhor à demanda por estatísticas econômicas balanço positivo

abrangência: segmento empresarial quase completo

detalhamento: crescente atendimento a pedidos de órgãos públicos, pesquisadores, associações

Desafios à frenteDesafios à frente

Transição para nova versão da CNAE nas pesquisas e nas Contas Nacionais, dentro de calendário sincronizado

pesquisas TIC

novos avanços na integração das pesquisas econômicasracionalização do uso dos recursospadrão de qualidadedemanda de estatísticas transversais

Preenchimento de lacunas

Índice de Preços ao Produtor

Índice conjuntural da produção industrial - valor

pesquisa conjuntural de serviços

âmbito completo da atividade empresarial

Desafios à frenteDesafios à frente

Ganhos: redução de custo operacional e da carga sobre as pequenas e médias empresas

maior espaço para novas pesquisas

• Acesso aos dados individualizados do IRPJ

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

Número de Empresas e Total de Pessoal Ocupado Assalariado por Faixas de Pessoal

Ocupado Total

Número de Empresas 4.030.202 808.136 22.754

Total do Pessoal OcupadoAssalariado

1.210.433 8.998.245 10.472.539

0 a 4 5 a 99 100 e mais

10,5

6,1 6,6

4,0 4,2

2,5 2,0 2,61,4

2,2

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

%

1 a 4 5 a 29 30 a 99 100 a 499 500 oumais

Faixas de pessoal ocupado

Taxas de natalidade e mortalidade por faixas de pessoal ocupado

Natalidade

Mortalidade

Registros administrativos abrangentes do universo das unidades empresariais

RAIS - Ministério do trabalho e Emprego

DIPJ-IR - Secretaria da Receita Federal