SO PAULO CENTRO XXI ENTRE HISTRIA E PROJETO

NDICESO PAULO CENTRO XXI................................................................................................................ 1 ENTRE HISTRIA E PROJETO ....................................................................................................... 1 O CENTRO E A ASSOCIAO VIVA O CENTRO .................................................................................... 4 O CENTRO DA METRPOLE COMO PROJETO..................................................................................... 6 Por Regina M. Prospe ri Meyer .................................................................................................... 6 A RECONSTRUO PE RMANENTE ..................................................................................................11 Por Marta Dora Gros tein...........................................................................................................11 O CENTRO POLTICO DA METRPOLE.............................................................................................16 Por Jorge da Cunha Lima ...........................................................................................................16 UMA VERGONHA .....................................................................................................................17 Por Edla Van Steen ..................................................................................................................17 O CENTRO E A POSIO METROPOLITANA DE SO PAULO .................................................................21 Contribuio do Plano Metropolitano da Grande So Paulo 1994/2010 .............................................21 Por Srgio Zaratin....................................................................................................................21 QUANDO A CIDADE VIRA CIDADANIA .............................................................................................25 Por Gilberto Dimens tein ...........................................................................................................25 O PATRIMNIO ARQUITETNICO E OS NOVOS PROGRAMAS..............................................................26 Por Carlos A . C. Lemos .............................................................................................................26 A VALORIZAO DO CENTRO DA CIDADE ........................................................................................27 Por Luis Antonio Pom pia .........................................................................................................27 PATRIMNIO E CENTRO METROPOLITANO......................................................................................30 Por Nestor Goulart Re is Filho.....................................................................................................30 O FUTURO DO CENTRO HISTRICO ................................................................................................33 Por Cndido Malta C. Filho........................................................................................................33 A ACESSIBILIDADE AO CENTRO HISTRICO ......................................................................................36 Por Sande rley Fiuza..................................................................................................................36 UM PLANO DIRETOR PARA O CENTRO? ...........................................................................................38 Por Flvio Villaa .....................................................................................................................38 ENTRE SCIENTISTAS, CONFEITARIAS, BONDES E MUITA GAROA: ..........................................................46 UM PASSEIO PELO CENTRO DE SO PAULO NA VIRADA DO SCULO XIX ................................................46 Por Lilia Katz Moritz Schwarcz ....................................................................................................46 POLUIO VISUAL OU SIGNOFOBIA................................................................................................49 Por Francisco Incio Homem de Mello.........................................................................................49 A QUALIDADE AMBIENTAL DO CENTRO...........................................................................................51 E O EFEITO DE PEQUENAS INTERVENES.......................................................................................51 Por Maria Helena Lobo de Queiroz .............................................................................................51 OS BLOCOS DO PARQUE ANHANGA BA..........................................................................................53 Por Benedito Lima de Toledo .....................................................................................................53 REVENDO O CORAO DE SO PAULO............................................................................................55 Por Marce lo Laurino ................................................................................................................55 A REA CENTRAL DA CIDADE DE ....................................................................................................58 SO PAULO E SEU METR ............................................................................................................58 Por Andrena Nigriello ..............................................................................................................58 CENTRO VIVO E MONITORADO......................................................................................................59 Por Roberto S. Scaringella .........................................................................................................59 ROTEIRO DAS IGREJAS PROCENTRO .............................................................................................60 Por He lena Saia .......................................................................................................................60 AVENIDA SO LUS......................................................................................................................67

2

Por Ferna ndo de Mello F ranco ...................................................................................................67 PROCURA NDO A NATUREZA DO ....................................................................................................69 CENTRO DE SO PAULO ...............................................................................................................69 Por Catharina Pinheiro Corde iros dos Santos Lima .........................................................................69 AQUI NO CENTRO .......................................................................................................................71 Por Jean Claude Be rnardet........................................................................................................71 UM NOVO CENTRO PARA SO PAULO ............................................................................................72 Por Joaquim Guedes ................................................................................................................72 BOUVARD: UM URBANISTA FRANCS .............................................................................................74 EM SO PAULO ..........................................................................................................................74 Por Jos Ge raldo Sim es Junior ..................................................................................................74 QUANDO O CU E RA O LIMITE ......................................................................................................77 Nadia Somekh.........................................................................................................................77 UM ARQUTIPO METROPOLITANO ................................................................................................79 Por Samuel Kruchin..................................................................................................................79 ARTE/CIDADE.............................................................................................................................81 A CIDADE E SEUS FLUXOS .............................................................................................................81 Por Nelson Brissac Peixoto........................................................................................................81 ANHANGABA: ..........................................................................................................................82 UMA ARQUEOLOGIA DO FUTURO ..................................................................................................82 Por Angelo Bucci .....................................................................................................................82 TERRITRIOS DA NOITE ...............................................................................................................85 Por Sarah Feldman ..................................................................................................................85 METR: UM IMPACTO NA ............................................................................................................87 DINMICA DO CENTRO ................................................................................................................87 Por Ka rine Murachco ...............................................................................................................87 GESTO DO CENTRO DE SO PAULO ..............................................................................................90 Por Ivan M. Whately ................................................................................................................90 SAMPA & RAP ............................................................................................................................93 Por Maria Lucia Refine tti Martins ...............................................................................................93 UM PASSEIO PELO LADO SELVAGEM ..............................................................................................98 Por Carlos Maranho ...............................................................................................................98 O CH DO MAPPIN E SUA POCA ...................................................................................................99 Por Anna Vernica Mautner ......................................................................................................99 MEMRIA DESCRITA ................................................................................................................. 101 PROJETO PATRIARCA VIVA O CENTRO........................................................................................... 101 Por Paulo A . Mendes da Rocha ................................................................................................ 101 GALERIA PRESTES MAIA............................................................................................................. 103 UMA PROPOSTA....................................................................................................................... 103 Por Eduardo de Almeida ......................................................................................................... 103 CORTIOS EM SO PAULO.......................................................................................................... 104 Por Suzana Pasternak Taschner ................................................................................................ 104 ASPECTOS DA POLTICA IMOBILIRIA............................................................................................ 109 PARA AS REAS CENTRAIS .......................................................................................................... 109 Por Emlio Haddad ................................................................................................................. 109 ASPECTOS RELEVANTES SOBRE A ACESSIBILIDADE .......................................................................... 111 AO CENTRO DE SO PAULO E A OFERTA........................................................................................ 111 E DEMANDA DE ESTACIONAMENTO............................................................................................. 111 Por Victor Abel Gros tein ......................................................................................................... 111 O PLANO DIRETOR E O CENTRO DA CIDADE: .................................................................................. 116

3

RESIGNIFICAR E FUNCIONALIZAR................................................................................................. 116 SEM ERGUER MURALHAS ........................................................................................................... 116 Por Raquel Rolnik .................................................................................................................. 116 MORAR NO CENTRO.................................................................................................................. 118 Por Maria Te reza Souza .......................................................................................................... 118 O CENTRO DE SO PAULO: ......................................................................................................... 120 PERSPECTIVAS PARA O SCULO XXI .............................................................................................. 120 Por Jos Eduardo de Assis Lefvre ............................................................................................ 120 ARQUITETURA DE RECONVERSO ................................................................................................ 121 Por Carlos A. M. Faggin........................................................................................................... 121 FALEM, ARQUITETURAS ............................................................................................................. 123 Por Hugo Segawa .................................................................................................................. 123 O CENTRO HISTRICO DE SO..................................................................................................... 124 PAULO E A PARCE RIA ARTE-EMPRESA........................................................................................... 124 Por Yacoff Sarcovas................................................................................................................ 124 RENOVAO DO CENTRO E HABITAO:....................................................................................... 127 O DIREITO CIDADE.................................................................................................................. 127 Por E rmnia Maricato ............................................................................................................. 127 SANTURIO DOS GOURMETS...................................................................................................... 131 Por Jule Barre to .................................................................................................................... 131 O PROJETO ARTE/CIDADE........................................................................................................... 134 HUMANIZOU O CENTRO............................................................................................................. 134 Por Mona D orf ...................................................................................................................... 134 PRAA DA S............................................................................................................................ 135 Por Ricardo Marques de Azevedo ............................................................................................. 135 SO PAULO! ............................................................................................................................ 137 Por Jos Eduardo A reias.......................................................................................................... 137 O CENTRO EM (ALGUNS) NMEROS ............................................................................................. 139 CENTROS (Distritos S e Repblica) .............................................................................................. 139

O CENTRO E A ASSOCIAO VIVA O CENTROSo Paulo assistiu ao longo das dcadas de 30 e 40, no momento em que a tingia novos pa tamares de sua condio metropolitana, ao desdobramento e estruturao de um sis tema de centros secundrios. Este processo que vinha lentamente instalando-se ganha novo impulso no mome nto em que So Paulo alcana, em meados dos anos 50, a condio de prime ira metrpole brasileira. As transformaes que o intenso processo de urbanizao introduz iu neste pe rodo no conjunto da metrpole, repe rcutiram na rea central de forma aguda, alterando as suas caracters ticas funcionais e espacia is. Com a descentralizao de atividades e funes, a rea central reorganiz ou-se para cumprir as exigncias de sua nova condio de centro metropolitano. A nova etapa estabeleceu novas exigncias em todos os setores. Detectados como os mais evidentes problemas da rea central nos anos 50 e 60, o congestionamento de veculos e a e xiguidade de algumas das vias do centro velho, passam a ocupar um papel preponde rante nas propostas de renovao urbana. Um evidente esforo de melhora r as condies de circulao propiciou grandes obras virias e alteraes de uso dos espaos pblicos centrais. Um diversificado e amplo rol de inte rvenes, tais como, abertura de vias

4

expressas tangenciando o centro, criao de reas pedestrianizadas, abertura de novos logradouros pblicos, instalao do metr e suas seis estaes centrais, atestam a magnitude das intervenes. A execuo do projeto de renovao do Parque do Anhangaba no final do anos 80 aponta para uma permanente ao de ape rfeioamento funcional e espacial da rea ce ntral. Entretanto, apesar do esf oro indiscutvel do poder pblico, o centro metropolitano apresenta hoje questes urba nas de grande complexida de. Com a aproximao de uma nova etapa no desenvolvimento urbano da metrpole, que transpe sua fase industrial, assiste emergncia de novos setores urbanos que buscam de maneira discutvel abrigar funes essencialmente centrais. O deslocamento, melhor dizendo, a ameaa deste deslocamento tem ampliado a comple xidade de an lise e das propostas envolvendo o centro. Tornou-se indispe nsvel manter o pleno desem penho do centro metropolitano tendo como ponto de partida s uas questes contemporneas. A Associao Viva O Centro foi criada em Outubro de 1991 para participar desta ao. Formada por expressivas instituies da sociedade civil, a Associao Viva o Centro constitui um inte rlocutor reconhecido junto ao poder pblico e demais instituies da sociedade. Sua tese principal que a cidade de So Paulo tem hoje um papel de cisivo na reorganizao social e econm ica do pas e que seu centro um se tor urbano estratgico. Assim sendo essencial assumir a existncia de novas centralidades urbanas sem deixar de reafirmar o carter singular do centro metropolitano de So Paulo. Seus atributos intransferveis referncia histrica, funcional, cultural e simblica associados ao seu pote ncial de renovao apontam para a necessidade de estabelecer novas metas e pe nsar o seu futuro.

PRINCPIOS DE AOA Associao Viva o Ce ntro uma entidade de carte r cvico e representativo, sem f ins lucrativos, apartidria, mantida e dirigida por seus associados, que tem como misso a valorizao e o desenvolvimento permanente do Centro de So Paulo em seus aspectos funcional, urbanstico, econm ico, cultural, educacional, turstico e de lazer, estimulando o es prito de confrate rnizao, responsabilida de e cidadania em todos os que habitam ou freqentam o Centro, ne le trabalham ou por ele transitam. Em sua atuao, a Associao procurar sempre ser f iel aos seguintes princpios: - Preservar os valores histricos da cidade e promover os valores ticos da cidadania. - Valorizar o Centro como espao emblemtico da metrpole, harmonizando o seu patrimnio histrico, arquitetnico e paisagstico com as mais altas expresses da vanguarda arquitetnica e imobili ria com vistas ao sculo XXI. - Fazer do Centro, no o palco da injustia socia l, mas local por excelncia de fruio cultural e realizao dos cida dos. - Fazer do Centro um m odelo de avano tecnolgico e imobilirio de nosso urbanism o metropolitano. - Fazer com que o enorme potencia l dos investimentos em inf ra-estrutura j realizados no Centro seja plenamente utilizado em favor da cidade, facilitando e estimulando os projetos privados para a regio. - Incentivar a permanente re cuperao da paisagem urba na, propugnando por incentivos eficientes do poder pblico e participao ativa da iniciativa privada. - Fazer com que o espao pblico seja oferecido fruio de todos os cidados, impedindo-se a ao abusiva de quaisquer setores que queiram se apossar do espao pblico. - Valorizar o pape l da metrpole e do Ce ntro paulis tano com o fatores preponderantes do desenvolvimento da nao brasile ira. - Fazer com que o Centro se torne mode lo de gesto integ rada do espao e servios pblicos obje tivando sua qualidade e exce lncia

5

Para a consecuo de suas metas a Associao se utilizar das seguintes formas de atuao: - Manter um quadro de associados represe ntativo de um amplo espectro de inte resses, incluindo interesses pblicos e privados. - Promover fruns para pe rmitir troca de idias e experincias de seus associados e dos interessados e estudiosos das ques tes urbanas. - Promover pesquisas que antecipem temas e tendncias emergentes e incentivar solues criativas baseadas nos resultados dessas pesquisas. - Desenvolver e patrocinar prog ramas educacionais e publicaes para os associados, para a comunidade acadmica e para o pblico. - Contribuir para elevar os padres de uso do Centro pela troca de expe rincia e conhecimento atravs de pain is de cons ultores espe cializados, sesses de an lise de planos, publicaes, seminrios e outros servios. - Reconhe cer e recom pensar inicia tivas que se destaquem no sentido da re qualif icao do Ce ntro. - Encoraja r a interao entre associados para realizao de metas da Associao. - Servir como um e lo eficiente entre o poder pblico, as instituies e a sociedade no permane nte processo de requalif icao urbana do Centro de So Paulo. - Promover e divulgar o Ce ntro como local de moradia, trabalho, estudo, entrete nimento, fruio cultural e desenvolvimento da cidadania.

O CENTRO DA METRPOLE COMO PROJETO Por Regina M. Prosperi MeyerArquiteta/Urba nistaUma das mais evidentes caracte rsticas da cidade contempornea o reconhecimento da exist ncia de pelo menos um espao pblico de alto valor simblico. Sua localizao estratgica na cidade coincide quase sempre com o prprio centro funcional. Esta relao entre smbolo e funo cria o que os modernistas do VIII Congresso de Arquitetura Mode rna, re unidos em Londres em 1951, denom inaram o corao da cidade A escolha do tema O corao da cidade: por uma vida mais humana da comunidade , no incio dos anos 50, por um grupo compos to pelos mais representativos arquitetos do Movimento Mode rno, revelava a preocupao de garantir a vida comunit ria no interior das cidades. Debruar-se sobre o corao das cidades corres pondia naque le momento de terminao des te grupo de profissionais inteiramente comprometidos com o futuro de enf rentar a ameaa que pairava sobre a vida social no seu inte rior. O urbanis ta Jos Lus Sert, trabalhando de maneira prospectiva, previa uma hegemonia das funes espaciais associadas ao trabalho. A vida social, a urbanidade para dizer a palavra jus ta, estava claramente iniciando um processo de irreversvel diluio. Dentro do esprito dos encontros promovidos pelo CIAM, onde a anlise tinha comprom isso direto com a proposta, as conclus es sobre o tema tornaram-se o mais e loqente dis curso s obre a prioridade do pedestre sobre o veculo, sobre a ne cessidade de garantir qualidade esttica ao espao pblico. Embora ponto por ponto corretas, as conclus es dos arquite tos modernistas de ixavam escapar desse reino do pedestre uma questo importante. Como os congressistas mesmo advertiam, a vitalidade do centro est diretamente relacionada sua capacidade de a trao. E es ta, por sua vez, tem exigncias cla ras. O vigor da vida urbana depende diretamente da capacidade de aglutinar um amplo espectro de funes e usos em seus espaos pblicos e privados...com este postulado, Jane Jacobs, no seu livro Morte e vida das grandes cida des america nas, lanava a mais aguda obse rvao sobre as cidades contemporneas e

6

sobretudo s obre os pontos de doutrina m odernistas. Colocando a diversidade de uso como o dado essencial e imprescindvel da fecundidade urbana, J. Jacobs de nunciava os riscos da especializao das reas urbanas. A preocupao internacional expressa tanto pelos arquite tos do CIAM quanto por Jane Jacobs, corres ponde u transformao funcional dos centros das cidades j consolidadas que pe rdiam suas antigas atribuies diante do crescimento global e, mais precisamente, do amadurecimento do processo de metropolizao. A descentralizao de atividades ocorria simultaneamente ao processo de metropolizao, reforando a polinucleao. So Paulo, como as demais capita is mundiais, a despeito de sua condio pe rif rica, isto , fora do capitalismo central, viveu de maneira semelhante os processos urbanos re lacionados s transformaes de ordem econmica. Toda reflexo sobre a cidade de So Paulo, sobretudo se considera rmos o municpio e a metrpole, passa obrigatoriamente pela questo da sua dimenso e do seu ritmo de crescime nto. A imensa expanso perif rica gerou uma cidade que num pe rodo de 50 anos viu sua rea urbana passar de 180 km2 (1930) para 900 km2 (1988). Esse enorme crescimento tem sido alvo de inmeras anlises que apontam sistematicamente para o seu carter com prome tedor. Tal ritmo de crescime nto esteve necessariamente associado a uma profunda desorganizao espacia l. O crescimento orgulhosamente ostentado nos anos desenvolvimentistas da dcada de 50 mostra-se hoje uma he rana comple xa e sobretudo de elevado cus to social e econm ico. Ao longo das cinco ltimas d cadas e dos 720 km2 incorporados mancha urbana contnua do municpio, a rea central de So Paulo incorporou importantes transforma es. Tendo em vista o carter iminenteme nte radioconcntrico da estrutura urbana paulistana, assim como a exiguidade de sua rea, no difcil avaliar o impacto das cons tantes inte rvenes. Os anos 20 e 30 foram fundamentais para a organizao do Centro. A encomenda feita pelo prefeito Pires do Rio ao e ngenheiro Francisco Pres tes Maia para elaborar um plano capaz de equacionar o agudo problema do trfego na rea central criou uma oportunidade decisiva de interveno em larga escala. O Plano de Avenidas de Prestes Maia respondia demanda do prefe ito criando um sistema virio que, muito mais do que resolver o problema do trfego, lanava a cidade no seu verdadeiro espao: o territrio metropolitano. Assim como Haussmann, Pres tes Maia buscava, atravs de eixos e conexes sistmicas, integrar os bairros centrais e lanar a cidade pa ra fora dos limites convencionais. Sem dvida alguma, embora no ce rne de sua propos ta encontremos o pensamento de Ulha Cintra, foi ele que, atravs de seu Plano de Avenidas, estabelece u a estrutura e as caracters ticas do dese nvolvimento da So Paulo moderna. O pe rmetro de irradiao, circundando a rea central mais congestionada, estabelecia um Centro devidamente ampliado pa rtindo da P raa da Repblica, passando pelo Parque D. Pedro II , subindo pela Tabatinguera para alcanar a Praa Joo Mendes e iniciar um trecho que s seria comple tado nos anos 40 e pe rcorria os viadutos Dona Paulina, Maria Paula, Jacare , Nove de Julho e finalme nte a Rua So Luiz alargada e transf ormada em avenida. Esse estratgico permetro, que por si s configurava uma iniciativa in dita na cidade, comeava a estabelecer um carte r decididamente monume ntal pa ra a rea central. A construo do novo Viaduto do Ch, inicia da em meados dos anos 30, garantiu e acentuou a nova esttica urbana. Os equipamentos urbanos, vitais para uma proposta de inspirao haussmaniana, foram pontuando a nova organizao viria. Ao longo dos anos 30 e 40 foram inaugura dos o Mercado Central, a Biblioteca Municipal, o novo edifcio da Faculdade de Direito e a estao da Estrada de Ferro Sorocabana. Ainda dentro do modelo francs, a loja de departamentos tambm estava presente: no fina l dos anos 30 ocupando um edifcio art-dco, instala-se na praa Ramos de Azevedo a Casa Anglo Brasileira.

7

P restes Maia, j na condio de prefeito, a partir de 1938, completa sua proposta para a vertente sul da cidade criando o sistema Y. Utilizando os vales dos crregos do Saracura e Itoror, criou as Avenidas 9 de Julho e Itoror (hoje 2 3 de Maio), conectadas ao reformulado Parque do Anhangaba. Concomitantemente, a dete rmina o de construir um Centro com traos modernos levou o poder pblico a incorporar um novo parmetro. No final dos anos 30, pela primeira vez na histria urbana paulistana trabalhava-se com gabaritos m nimos. Os novos edif cios proje tados para as Ruas Xavier de Toledo, 7 de Abril, Conselhe iro Crispiniano, 24 de Maio, Marconi e Praa da Re pblica deveriam te r 10 pavimentos. Nas ruas do Centro velho, especificamente a Rua So Bento, o ato municipal de 1938 previa 6 pavimentos. Alm da questo dos gabaritos, era tambm definido o a linhamento dos edifcios, que deveriam subordina r-se uns aos outros de maneira a criar uma continuidade construtiva. Estvamos, modestamente verdade, experimentando uma regularidade volumtrica paris iense e uma densidade construtiva americana. A evidente necessida de de prosseguir no enf rentamento das questes relativas ao congestionamento e trfego na rea central, assim com o de articula r os novos bairros que se adensavam com o Centro, levou a prefeitura a inicia r a implantao de um expressivo nmero de avenidas radiais. Ao terminar sua prime ira gesto, em 1945, Prestes Maia havia construdo, proposto e projeta do 9 avenidas radiais. A Avenida 9 de Julho, ligando os bairros jardins, a rua da Consolao, alcanando as margens do Rio Pinheiros; a Avenida Rio Branco, anexando os bairros ao longo da via frrea rumo a oeste; a Avenida Anhangaba Inferior, parte do Sistema Y, a Avenida do Estado, rumo aos bairros do ABC e, finalmente, a Avenida Rangel Pestana, solucionando a problemtica travessia da estrada de ferro. Enquanto as avenidas criavam uma nova dimenso horiz ontal para o Ce ntro, o novo edif cio do Banco do Estado de So Paulo estabelece, uma nova marca vertical. Com 35 pavimentos, o novo marco vertical, transcrio da arquitetura novaiorquina, passa a dom inar a paisagem da rea ce ntra l. Apesar da intensidade das transforma es vividas pelo Centro nessas dcadas, a mais eloqente transformao ocorreu g radualmente e correspondeu ao amadure cimento do processo de descentralizao. Este mesmo processo que culminou com a organizao de uma vigorosa famlia de centros secundrios, os centros de bairro, elevou o Centro condio de ce ntro principal. Com caracters ticas distintas das demais, a rea central tornou-se um espao difere nciado, apto a cumprir f unes especficas e nico. A eme rgncia dos centros se cundrios favore ceu a ca racte rizao espacial e funcional do centro metropolitano. Na dcada de sessenta, dois fatos relevantes para toda a metrpole incidem de forma peculiar no destino da rea central. criada a Cia. De Metropolitano de So Paulo, com a tarefa de iniciar rapidamente os estudos e as obras da linha norte/sul, cruzando o Centro, e, na zona sudoeste, inaugurado o Shopping Center Iguatemi, marcando o incio de um processo de transformao radical de localizao das atividades comercia is em So Paulo Enquanto esse duplo processo ganhava corpo, os viadutos e elevados iam envolvendo o Centro. A Radial Leste e a 23 de maio testemunharam no final da dcada de 60 a efici ncia, sempre polmica, das vias expressas que Robert Moses nos prescreveu no incio dos anos 50. Assim, num ritmo de obras que gradua lmente ia buscando resolver os problemas j assinala dos em 1930, configurava-se uma nova paisagem para o Centro. Distantes da esttica europe izante que P restes Maia idealizara nas suas aquarela das do Plano de Avenidas, duas obras marcam de maneira de cisiva o cenrio urbano paulista no: a P raa Roosevelt e a Via Elevada Presidente Costa e Silva. Nem praa e nem rua, as duas obras representaram de maneira eloqente a idia de cidade vigente.

8

Paralelamente, a inaugurao da linha norte-sul do metr, em meados dos anos 70, assim com o a conjugao poste rior da linha leste-oeste cruzando sime tricamente rea, reforou a sua centralidade funcional. Apesar dos insuficie ntes 44 km da rede atual, sobretudo se comparada proposta pelo P lano Urbans tico Bsico em 1968, que assumia a necessidade de 650 km, o metr introduziu sem dvida uma conside rvel transformao na rea central. As obras de reurbanizao tendo em vista a localizao das estaes impuseram novas escalas e novos ambientes urbanos. A mais eloqente pe la alterao de escala, foi, sem dvida, a reorganizao da Praa da S, que incorporou a antiga P raa Clvis Bevilaqua. Obras menores, como por exemplo, a realizada no Largo So Bento, tambm alte raram setores consagrados historicamente. As transformaes ocorridas, de ordem funciona l, espacial, simblica e econmica, configura ram um cenrio prof undamente m odif icado. No incio dos anos 80, j se mostrava com clareza que o resultado material e social do processo vivido pelo Centro havia produzido um espao contraditrio onde potencialidades e pre cariedades estavam presentes, convivendo de forma extremamente dinmica. sempre oportuno lembrar que, enquanto espao bsico da estruturao da cidade, o Centro traduziu sempre as caractersticas bsicas de sua evoluo. Foi acanhado e provinciano enquanto a riqueza econmica provinha da lavoura cafeeira, dinmico e cosmopolita quando So Paulo tornou-se um g rande parque industrial. Na rea central, mais do que em qualque r outro espao, reconheceu-se nos anos 50 a marca da cidade moderna. Os 414.000 veculos a motor circulando na cidade em 1966 contrastaram com os 63.000 de 1950. O aumento significativo de 1.518% em 16 anos um dado decisivo para que se possa entende r o sentido das chamadas questes modernas. O congestionamento neste pe rodo, dis tintamente do apontado em 30, s ignificava ao mesm o tem po uma questo comprometedora e uma evid ncia do dinamismo e conmico da metrpole Nos ltimos 20 anos a queda do emprego industrial em favor das atividades tercirias re percutiu no conjunto do municpio e, ainda uma vez, de forma peculiar no seu Centro. Enquanto organiza-se a megametrpole com o afastamento dos plos industriais para regies distantes, entre 100 e 200 km dos limites do municpio, o Centro mais uma vez a referncia funcional e espacial de um corpo que se amplia em extenso e complexida de. Gradualmente assistiu-se ao deslocamento de atividades intrinsecamente centrais para novos plos. A Avenida Paulista, ao longo dos anos 50 e 60, absorveu atividades que exigiram edifcios mais modernos, tanto pelas dimenses quanto pe lo padro tecnolgico. Foram sobre tudo os bancos que migra ram. Configurou-se rapidamente um pe rfil vigoroso para a avenida que, em uma d cada, assistiu de f orma ambgua o desaparecimento dos antigos casares e o surgimento de uma a rquitetura banc ria e explicitamente rica. O deslocamento persistiu e a evaso foi alcanando novos espaos: primeiro a Avenida Fria Lima, depois as Marginais e, finalmente, a pantanosa rea do Brooklin, onde a nova Avenida Lus Carlos Be rrini marcou a emergncia de um novo padro urba no onde a ausncia de infra-estrutura bsica, associada ao estilo arquite tnico, traduziu um novo conceito da cidade. H nesta trajetria e no seu ritmo um evidente registro me rcadolgico. Uma anlise urbans tica das reas sucessivamente ocupadas pelo deslocamento das atividades ditas centrais no comprova o esgotamento das suas potencialidades. Pelo contr rio, aponta para um uso desgovernado e at mesmo perdulrio das reas onde houve um importante investimento do poder pblico, sendo o exemplo mais gritante o metr, o e quipamento urbano de custo mais elevado. Admitir a emergncia de novas centralidades, corol rio de uma nova organizao metropolitana basicamente fragmentada, uma postura indispensvel para que se possa compreende r a metrpole

9

paulistana neste mome nto. No entanto, vale obse rvar que, diferentemente da re lao com centros de bairro, que formaram com o centro principal um conjunto unitrio, uma conste lao de centros com funes distintas e compleme ntares, as novas centralidades no estabelecem com o Centro ne nhuma relao de reciprocidade. Correspondem a uma nova etapa da organizao me tropolitana, na qual a autosuficincia em relao s demais partes da cidade a marca distintiva e valora tiva deste novo se tor. Quanto mais desterritorializado, melhor. Vias de acesso em abundncia so a nica exigncia. A questo de fundo, fre nte a esta nova dinmica urbana, sem dvida, como evitar que o permanente processo de descentralizao da rea centra l assuma a forma de esvaziamento. Estimular ou mesmo tole rar o abandono ou o uso indevido do potencial funcional de uma rea da cidade um grave e condenvel princpio de poltica urbana. O imenso investimento por parte do pode r pblico na rea central de So Paulo, nos ltimos 20 anos, no afastou o risco do esvaziamento e conm ico e funcional. Obras de g rande importncia para a cidade, envolvendo grandes parce las do oramento municipal, relacionadas instalao do metr e suas estaes centra is a reurbanizao da Praa da S, o Largo So Be nto, a recuperao do Viaduto Santa Ifignia, a remodelao da Praa da Repblica e da Ladeira da Memria, e, mais recentemente, da Praa Joo Mendes, a imensa reurbanizao do Pa rque Anhangaba, e ainda, em outra escala, a pedestrianizao de ruas dos anos 70, o restauro do Teatro Municipal, da Biblioteca Mrio de Andrade dos anos 80 no cria ram uma efetiva e esperada reverso de perspectiva para o Centro. O Plano Diretor 91 mostrou que j existe um consens o tcnico e poltico a respeito da relao entre ocupao do s olo e o potencial efetivo da infra-estrutura urbana ins talada. Embora para m uitas reas de metrpole a propos ta de dimensiona r o adensamento tido como suportvel seja assunto polmico, no caso da rea central rigorosamente correto, sob todos os pontos de vista, incentivar a sua ampliao. A deseconomia gerada por uma dissociao entre densidade e o pleno aproveitamento da capacidade de infra-estrutura no Ce ntro metropolitano de So Paulo representa um cus to desmedido que ne nhuma poltica urbana consis tente pode desconhece r. A proposta contida na Operao Urbana Centro em princpio uma promiss ora inicia tiva do pode r pblic o municipa l. Assim, dando um balano nas ques tes relativas ao Centro e mais es pecificamente na questo relativa ao seu gradual esvaziamento, possvel avanar alguns pontos pa ra a ref lexo. Primeiro, que o poder pblico m unicipal no negligenciou a rea central de So Pa ulo ao longo das cinco ltimas dcadas. A rpida enumerao das obras mais representativas mostra, pelo contrrio, um grande empenho em diagnosticar e solucionar problemas conside rados de cisivos pa ra garantir as qualidades do Centro. Segundo, que a descentra lizao das atividades para os centros secundrios no represe ntou um enfraquecimento do Centro, mas, antes, reforou os atributos que o dis tinguem e o tornam singular. Terceiro, que as novas centralidades representam uma ameaa na medida em que subtraem do Centro atividades que afetam sua fora econmica. E quarto, para arremata r, lcito pensar que existe, em relao ao Centro metropolitano de So Paulo, uma anlise incompleta e uma ao desvinculada de um plano mais analtico e global. O fato da enorme quantidade de investimento colocado no Centro pelo pode r pblico desde final dos anos 30 no ter propiciado transformaes substanciais, pode ser visto de duas formas. Uma delas aponta para uma dinmica especfica do capita l financeiro urbano, cujas decises no so obviamente guiadas pe lo desempenho da cidade, mas pe la lgica do investimento financeiro. A outra, que a ausncia de um plano global e eficiente de obras, melhorias e m odernizao produziu no Ce ntro intervenes desarticuladas. Apesar de existir uma grande quantidade de peque nas intervenes que pelas suas caracters ticas funcionais podem e devem ser pensadas e proje tadas de f orma parcelada, outras, pelo seu carter sistmico, exigem a abordagem global que s um pla no integrador garante. Assim, para alcanarmos a condio de corao da metrpole , tal como se desejou num momento de vivo interesse pela relao entre vida urbana e cidade, vital estabele cer uma idia de Centro, uma idia de Centro de metrpole. Um passo importante nesse exerccio preliminar incorporar as teses de Jane Jacobs

10

que enfatizam a necessidade de garantir concentrao e diversidade. E, para e la, tanto um atributo quanto o outro esto associados incorporao da fun o habitacional s j consagradas funes metropolitanas do Centro. Apesar da apa rente s implicidade da propos io, no dif cil perceber seu car ter desafiador. Sua incorporao implica uma prof unda reviso de conceitos e, sobretudo, a determinao de estabele cer uma reflexo e um plano onde o Centro da metrpole seja assumido como objeto de interveno e que se ultrapassem as questes es tritamente virias.

A RECONSTRUO PERMANENTE Por Marta Dora GrosteinArquiteta/Urba nistaO Centro histrico da cidade de So Paulo resiste como es pao emblemtico da metrpole. Espao urbano historicamente construdo, res ponde u pe rmanentemente s transformaes associadas ao dinamismo da metrpole. Chegar ao Centro, circula r pelo Centro e cone ctar novas reas urbanizadas ao Centro foi o mote destas transformaes, ainda que a cada perodo his trico correspondam solues distintas associadas s tecnologias disponveis, s opes polticas e ao volume de investimentos pblicos e privados. Para isto, avenidas, ruas e praas foram projetadas e lentamente abertas para rapidamente se apinhar de gente e de bondes. Rapidamente congestionadas foram ento reorganizadas, sobre nova lgica, e alargadas, abrindo passagem para que mais carros e bondes a partir de 1924 tambm nibus circulassem e dessem caminho pa ra mais gente. O desenvolvimento econm ico im pulsionava a cidade que crescia em populao e em rea urbana. Neste ritm o chegamos dcada dos cinqenta, com a base viria do centro estruturada, e novas alteraes funciona is propos tas. A capital transformou-se rapidamente. Em 1886 So Paulo era uma vila com 47.697 habitantes. Em 1900, apenas 14 anos depois, tinha 2 39.820 e, em 1920, esse nmero praticamente duplicou, passando para 579.033 habitantes, alcanando o prime iro milho de habitantes em 1930. Em 1950, o municpio de So Paulo duplica sua populao alcanando 2.198.000 habita ntes, neste momento a rea urbanizada passa de 130 km2 aproximadamente. possvel avaliar as modificaes que se faziam necess rias tanto no Centro quanto em outras regies dele dependente, para que este pudesse suportar o crescime nto populacional e a diversificao de funes que acompanhava o processo de urbanizao e o desenvolvimento econmico e social. Estas transformaes passaram pe la reorganizao do sistema virio e do transporte cole tivo da cidade e alteraram profundamente o es pao urbano do Centro. Nas primeiras dcadas deste sculo, a sociedade tinha uma meta clara: construir um Centro. Na realizao dessa tarefa, convergiam os interesses da classe dom inante e da municipa lidade. Os proje tos urbans ticos tinham com o modelo os padres europeus de cidade e procurava-se reproduzi-los na conjugao de ruas, praas e edifcios que compunham o espao cenogrfico da vida urbana que se organizava. Em 1911, j se pensava o Centro articulado a outras regies da cidade, como podemos obse rvar no diagrama virio produzido por Victor da Silva Freire, que conduzia a Diretoria de Obras do municpio. Compunha um conjunto de ligaes virias que partiam radialme nte do tringulo central em direo aos novos bairros residenciais que se formavam Campos Elseos, Higienpolis, Anglica, Paulista, Mooca, Vila Mariana, entre outros. Estes bairros resultaram de em preendimentos imobilirios que desde as ltimas dcadas do sculo XIX vinham introduzindo e viabilizando novos programas urbanos, como os bairros burgueses higinicos e saudveis com casas isoladas em amplos te rrenos ou os bairros oper rios formados por conjuntos residenciais horizontais de casas germinadas em pequenos lotes ao longo da rua ou na forma de vilas com ruas internas e p tios. A segregao espacial garantia o uso e xclusivo de espaos da cidade

11

pelas diferentes classes sociais e colocava definitivamente o problema da circulao do tra nsporte cole tivo em novos patamares. Porm pa ra o Ce ntro convergiam tudo e todos. Em complemento funo das vias radiais, este mesmo diagrama revela a importncia que teriam na cidade as ligaes pe rime trais responsveis pelas conexes entre bairros. A idia de um conjunto de vias formando uma pe rimetral j estava esboada desde 1897, quando o intendente municipal Pedro Augus to Gomes Cardim props um percurs o circula r que, partindo da Praa da S retorna ao Centro pe las Ruas da Liberda de, Vergueiro, Paulista, Itatiaia e Anglica. O diagrama de 1911 retorna esta idia e a articula com as radiais, conforme apontamos acima, e demons tra que, embora timidamente, j estava sendo introduzido por F reire o conce ito da conjugao de vias radia is e ligaes perime trais, conforme os ensinamentos do urbanism o praticado nas cidades europias a partir da segunda metade do sculo XIX. A municipalidade buscava assim, uma primeira estrutura para a cidade que se urbanizava, sem, no entanto, propor ainda um sistema pr- definido de vias, como fa r em 1929 com o proje to urbanstico propos to pelo e ngenheiro Prestes Maia, o Plano de Avenidas para remode lar a cidade. Paralelamente tarefa de cone ctar o Ce ntro, a municipalidade estava concentrada nas reformas inte rnas do prprio Centro. FREIRE, em seu trabalho de 1911, Os melhoramentos de So Paulo, constata que o tringulo assim era conhecido o Centro finance iro comercial e de negcios compos to pelas Ruas Direita, So Bento e 15 de Novembro, era exguo e congestionado e a soluo seria s ua ampliao, obtida criando-se um circuito exterior f ormado pelo alargamento para 20 metros das Ruas Lbe ro Badar, Benjamim Constant e Boa Vista. Simultaneamente proje tava-se com muita polmica a transposio do Vale do Anhangaba em dire o ao Centro novo, nesta discusso a questo esttica teve presena marcante. O Plano de 1911 para o Pa rque do Anhangaba, amplia definitivamente o Ce ntro que, apertado entre o Vale do Anhangaba e do Tamanduate, no encontrava espao para as mltiplas atividades que comportava. Transpor o Vale do A nhangaba era a ta refa; como faze r, entre tanto, gerou enorme polmica, que f oi mediada pelo famoso arquite to pa risiense Bouvard que, a caminho de Bue nos Aires, foi chamado pela Prefeitura para resolver o im passe criado com relao existncia de mais de um projeto para o Anhangaba. As diretrizes acordadas definiram que um parque articularia as duas laterais do Vale. A vertente do Centro velho, com algumas construes do lado mpar exemplarmente localizadas e abertas para o Vale permitiria descortin-lo; na vertente do Centro novo seria poss vel integra r a latera l do Teatro Municipal re cm inaugurado com o parque a ser aberto, mediante desapropriaes de reas ocupadas que davam fundo para o Vale, abrindo jardins late rais ao Teatro. Enquanto as obras de ampliao do tringulo prosseguiam na dcada de 20, a cidade apresentava novamente a questo do congestionamento do Centro. Faltava lugar para atividades, circulao de veculos e movimento de pedes tres. Em 1915 a capital paulista possua 1 automvel pa ra cada 351 habitantes, em 1920 a relao era de 1 automvel para cada 170 habitantes e, em 1925, de 1 para 64 habitantes (FREIRE, 1927). Os problemas apontados coloca ram em pauta, em meados dos anos 20, por um lado a dimenso exgua e a timidez do Centro paulistano e, por outro, a dificuldade de circulao de veculos entre o Centro novo e o velho. Ampliar o Centro significava articula r definitivamente os dois la dos do Vale atravs de uma circulao eficie nte. No se tratava aqui da questo dos anos 10 j resolvida - da integrao esttica e da fruio do espao do Vale, conforme mencionamos sobre o projeto de 1911. O processo de industria lizao que ganha novas dimenses na cidade e o novo papel econmico da metrpole paulistana colocam as questes urbanas em novo patamar. Neste conte xto, a ampliao do Centro e a f uncionalida de viria tornam-se fundamentais para o bom desempenho da metrpole. As dimenses da rea central, a acessibilidade e a circulao no Centro eram as grandes questes que P restes Maia procurava responde r em seu projeto de um Plano de Avenidas para a Cidade de So Paulo concludo em 1929. Neste Plano retorna as idias desenvolvidas por Ulhoa Cintra, em 1924, de constituir um Pe rmetro de Irradiao is to , um novo conjunto de vias em contrapartida ao

12

circuito exte rior de 191 1 que permitisse circundar o Centro novo e o velho. Esta soluo urbans tica procurava responder s demandas apontadas, de ampliao do Centro e da circulao de veculos. Maia, ao definir o Permetro de Irradia o formado pelas avenidas So Lus, Ipiranga, Senador Queirz, Estado, Rangel Pestana, Maria Paula e So Lus integrou definitivamente ao conjunto central uma vasta rea, que, associada a avenidas radiais que partiriam de seu limite em direo aos bairros, formariam um sistema estrutural de suporte da expanso urbana, organizando e remodelando a cidade, evitando o cruzamento do Centro pe las correntes de trfego que seriam distribudas pelas avenidas de irradiao. Durante 40 anos So Paulo pe rmaneceu em obras obedece ndo s dire trizes do P lano de Avenidas, consolidando uma estrutura urbana rdio-concntrica. Entretanto, a implantao do Plano de Maia espera r uma dcada para comear a ser efe tivamente implantado, o que ocorrer a partir do momento em que ser indicado pa ra prefeito da cidade. Antes dele, o prefeito Fbio Prado (1934-1938) realizou vrias obras na rea central em praas e no virio, destacandose a concluso das Avenidas Ipiranga, Vieira de Carvalho e Senador Queirz. A Avenida 9 de Julho encontrava-se em obras e os tneis sob a Avenida Paulista que facilitariam a ligao com os Bairros Jardins estavam sendo perfurados. Prestes Maia ser prefeito de So Paulo em duas oportunidades: em 1939-1945 e em 1961-1965. Na palestra proferida ao final de sua gesto, em 1945, reproduzida no documento Os melhoramentos de So Paulo, podem os ver que as obras de consolidao do traado do Permetro de Irradiao estavam praticamente concludas e que algumas alteraes tinham sido propostas ao Pla no form ulado em 1929. Maia introduziu um novo conceito que no estava presente na formulao original do plano, o da ligao diametral, is to , a travessia diametral do Centro. O sis tema Y formado pela Avenida Anhangaba Superior (atual Avenida 9 de Julho), Avenida Itoror (atual Avenida 23 de Maio) e Anhangaba Inferior (a tual Avenida Prestes Maia) atravessava o Centro no sentido norte-s ul e estabelecia diametralmente a ligao entre as margens do rio Tiet e do rio P inheiros. No sentido leste-oeste estava previsto a abertura do Tnel de So Bento que vinha sendo estudado desde a gesto ante rior. Este tnel a travessaria a colina central e faria a passagem dos vales do Anhangaba e do Tamanduate , estabelece ndo a ligao diametral no sentido leste-oeste, do Brs ao Centro Novo; este projeto apesar de sua importncia estrutural no chegou a ser concre tizado. As avenidas concebidas por Maia, amplas e arborizadas criaram espaos novos no Centro, permitindo a instalao de edif cios reside nciais em reas agradveis, amplas instalaes come rciais e de escritrios, modernizando o uso e ocupao do Ce ntro, e ao mesmo tempo permitiram um melhor desempenho do sistema virio, tornando mais ef iciente a circulao dos nibus que a esta a ltura estavam substituindo paulatinamente os bondes da Light, pois h dcadas esta empresa no investia na ampliao de seu sis tema. Maia realizou inmeras obras alm das definidoras do permetro de irradiao. Entre elas podemos citar a ampliao e remodelao da Praa Joo Mendes, modificaes nas Praas Patria rca, Ramos de Azevedo, Arouche, Repblica e alargamentos importantes com o o da Xavier de Toledo, Vieira de Carvalho, Libe rdade e do final a Libero Bada r, prolongamento de vias como a Major Sertrio, Augusta, Marconi entre outras. Entretanto, em poucos anos, apenas concludo o perme tro de irradiao, o volume de ca rros e nibus existentes demandavam mais espao para circular no Ce ntro. Em parte, devido ao fato do transporte coletivo ser extremamente ineficiente, e em parte, devido ao crescimento do nmero de veculos em circulao, a questo que a soluo proposta foi novamente desloca r e ampliar o circuito virio em torno do Centro. A Segunda Perimetral, que ter o traado definido em 1 954, triplica a capacidade de circulao de veculos, desafogando o trfego na rea central. Seu percurso pre tende desviar as correntes diametrais e aumentar a velocidade da circulao. Neste momento, as obras da prime ira pe rimetral ainda n o estavam

13

totalmente concludas e tampouco o alargamento das ruas do Centro velho como Quintino Bocaiva, Benjamim Constant e Boa Vista, que havia sido aprovado por volta de 1915. A implantao da segunda perimetral compreendeu um crculo de 3 quilomtros e um desenvolvimento de 10.600 metros, produzindo alargamentos e abe rturas virias pelas Avenidas Amaral Gurgel, Duque de Caxias e Ruas Mau e Joo Teodoro entre outras. No decorrer dos anos 50, resolver o congestionamento de veculos nas reas centrais continuava sendo o mote das tra nsformaes. Entretanto, o diagns tico das causas apontava para a necessidade de introduzir novos conce itos para equacionar os problemas da circulao na rea central e estes passavam pela modificao do esquema geral virio da cidade, de rdio-concntrico para diametral e da introduo da via expressa como e lemento estruturador do espao da cidade e tambm para equacionar o transporte coletivo. As solues virias conduziram os investimentos pblicos na rea ce ntral relegando para um segundo plano, at fins dos anos 60, o equacionamento de um sistema eficiente de transporte pblico. O atraso na implantao do metr, viabilizada nos anos 70, re presentou um atraso def initivo pa ra uma metrpole do porte de So Paulo, apesar das discusses t cnicas sobre a necessidade de um me tropolitano es tarem presentes desde 1927, ocasio em que foi apresentado o primeiro projeto de um metropolitano para a cidade pe la Light. O Plano de Avenidas e s ua implantao, is to , as avenidas radiais, perime trais e o cruzamento diametral do Centro no Vale deram a estrutura fsica predominante do Centro at os anos 70. As principais transformaes funcionais da rea central, independentes das concepes contidas no Plano de Avenidas, ocorrero a partir de ento. Na primeira gesto do prefeito Paulo Maluf (1969-1971) se r retomada a idia de Maia de estabe lecer uma ligao les te-oeste. P orm, o projeto proposto ser desastroso. O comple xo leste-oeste foi impla ntado de f orma extremamente agressiva para a cidade e ao invs de contribuir para a requalif icao de reas produz iu a sua deteriorao. A construo do e levado Costa e Silva sobre pa rte significativa da Avenida So Joo destruiu as condies de vida de importante setor central da cidade, que contm um estoque significativo de edifcios residenciais. A Avenida So Joo, que teve sua abe rtura iniciada em 1915 e prolongada at o Largo Padre Pricles em 1944, encontra-se em pa rte submersa sob os pilares de um viaduto, apontando a necessidade de um programa de recuperao urbana. As transformaes sof ridas pela Praa Roosevelt, associadas ao complexo leste-oeste mencionado, criaram um espao pblico que se confunde com um espao privatizado. Durante os anos 70 novas obras pblicas introduzem elementos no equacionamento dos problemas da cidade e de seu Centro. Os investimentos pblicos que resultaram na implantao do me tr, provoca ram ao mesmo tempo a reorganizao do transporte pblico por nibus e a instala o de novos te rminais no centro, que por sua vez, criaram correntes de circulao de usurios que demandam ateno. A implantao das linhas do me tr de So Paulo e a cons truo de estaes na rea ce ntra l produz iram uma nova P raa da S e introduziram o conceito de reas desenhadas exclusivamente para pedestres, os cala des. Os vinte anos de existncia das ruas de pe destres constituem um legado que mere ce refle xo e aprimoramento constante. Hoje, novamente as questes de circulao no Centro eme rgem como importantes; porm, o congestionamento nas reas centrais no mais o mote das transformaes exigidas. A questo atual conjugar e equacionar principalmente os seguintes elementos: a acessibilidade aos setores de circulao restrita; as atividades econm icas do Ce ntro e as conquistas obtidas no mbito da melhoria ambie ntal das ltimas dcadas com a introduo do conceito de ruas de pedestres.

14

O desenvolvimento econmico e o crescimento urbano da prime ira metade deste sculo im primiram ao Centro urbano de So Paulo qualidades espacia is indiscutveis. Entre tanto, a dinmica metropolitana fez do Centro de So Paulo um espao em permanente mudana, adaptando-o assim s novas demandas econmicas e sociais. A perspectiva histrica nos permite aponta r que o Centro da cidade de So Paulo tem estado pe rmanentemente em obras e em processo de tra nsformao. A crise econmica da ltima dcada e as modificaes f uncionais dos espaos da cidade, que atendem aos novos programas urbanos e s necessidades das grandes em presas, esto reservando um papel secundrio ao Centro. Equvoco perigoso para uma sociedade que est se dando ao luxo de desconside rar o setor da cidade onde existem grandes investime ntos pblicos em nfra-estrutura urbana e em transporte pblico. O esforo de m odernizao passa por modifica es no Centro para evitar os riscos de seu esvaziamento econmico. Este esforo resultar da conjugao aparentemente contraditria da preservao e da transformao, da manuteno e da destruio. Cabe sociedade ze lar pela dignidade dos espaos centrais.

Bibliografia PAMPLONA, Rubens. A cidade de So Paulo planos e realizaes. In: SO PAULO (cidade). Coordenadoria Geral de Planejamento. O planejamento urbano da cidade de So Paulo; contribuies para recuperao de sua memria 1900/71. So Paulo, 1980 BERRINI JR., Luiz Carlos. A segunda perimetral da cidade de So Paulo. Revista Engenharia, So Paulo, v. 13. N. 147, pp. 263-267, fev. 1953. FINA, Wilson Maia. A primeira pe rimetral e o intendente de obras Pe dro Augusto Gomes Cardim. Revista Engenharia Municipal, So Paulo, v. 1, n5, pp. 15-16, 1957 FREIRE, Victor da Silva. Melhoramentes de So Paulo. Revista Politcnica, So Paulo. v. 6 n.33, pp. 91-145, fev.-mar., 1911 FREIRE, Victor da Silva. A reforma do contrato de viao do municpio de So Paulo, Boletim do Instituto de Engenharia, So Paulo, v.8, n. 34, pp.3-38, out. 1927 LODI, Carlos. O plano diretor de So Paulo. Revista Engenharia Municipal, So Paulo, v.1 . n.8, pp. 17-22 , dez. 1957 REVISTA ENGENHARIA. Os melhoramentos de So Paulo. Revista Engenharia, So Paulo, v. 1, n.2, pp. 37-103, 1911. MAIA, Francisco Prestes Estudo de um Plano de Avenidas para a Cidade de So Paulo. So Paulo, Melhoramentos, 1929.

15

O CENTRO POLTICO DA METRPOLE Por Jorge da Cunha LimaEscritor, jornalistaQuando, dura nte o Governo Montoro, decidimos realizar o primeiro comcio das Diretas no dia 25 de janeiro, fe riado paulis tano, na P raa da S, todo mundo manifestou uma grande incredulidade. Centro da Cidade, num feria do? No vai ningum! Montoro insis tiu e decidiu o Marco Zero da cidade. Tem um g rande efeito simblico, quase mgico. Vai ser um sucesso.

No dia 25, dia de So Paulo, bem ce do j haviam chegado os governadores Tancredo, Brizola e Pedro Simon ao Palcio dos Bandeirantes. Expecta tiva no a r e de ntro de m im que, afinal, era o coordenador do comcio. O comcio ia ser s seis horas da tarde, mas ao meio-dia o governador me chamou e pediu que eu fosse at a Praa da S verificar se tudo es tava em ordem, e que eu telefonasse para o Palcio dando inf ormaes. Fui para o Centro da cidade com o estmago aperta do, como o de algum que est casando a primeira filha. Era tambm o primeiro comcio da redemocratizao, num fe riado, na P raa da S, com o Figueiredo ainda aboletado no Plana lto. E o Centro, to distante dos nossos hbitos atuais...tanto que meu f ilho, na vspera, me disse: - Pai, ns vamos todos ao comcio, mas onde f ica mesmo essa P raa da S? Cheguei ao local, pela Praa Joo Mendes, ao meio-dia e meia. Entrei pela Catedral, atravessei uma passarela que construmos para as autoridades, e caminhei at o imenso palco de madeira. J me sentia no topo do mundo quando atravessei este palco soz inho, at o palanque avanado dos oradores. Quando olhei para a Praa da S, em toda a sua extenso, ela j estava repleta, como se o com cio j tivesse comeado. 300 mil pessoas. Uma cortina de boas lgrimas embaou o cenrio dos meus olhos. Chorei como uma criana. E foi nessa tela de emoo que passaram tantos filmes longnquos. Um comcio do Ge tlio no Vale do Anhangaba, com 500 mil pessoas, narrava meu pai. E o do Luiz Carlos P restes, o Cavaleiro da Esperana, que ainda tinha mais gente. Minha me, dando uma be no nas estatsticas polticas, afirmou: - O mais bonito foi a procisso do trm ino do Congresso Eucars tico, que saiu da S e foi at o g rande altar do Vale, na Praa das Bande iras.

Minha cabea fervia de pa radas cvicas. Debruado num andaime na esquina da Ipiranga com a So Joo, vendo os pracinhas passar, trazendo na mochila toda a glria da Campa nha da Itlia. E o dia em que meu pai me levou Faculdade de Direito, para ver os estudantes amordaados com os prprios lenos, em protes to contra a ditadura de Vargas. Eu era bem pequeno, mas me achei um heri ao lado deles. Meu pai sabia que era melhor me levar nessas coisas do que ao pa rque de divers es da gua Branca.

16

Depois, como prmio, amos ao Instituto de Engenharia, cortar os cabelos, no mesmo prdio Art Dco, da Lbe ro Badar, onde anos ma is tarde eu teria meu gabine te de secretrio da Cultura. E mais, amos comer coxinhas de galinha no Bar Viaduto ou no Jacinto, da Rua da Quitanda. Se fosse de ta rde amos Leite ria Pereira tomar frap de coco. Bem mais tarde, quando eu prprio j era aluno de So Francisco, a multido dilacerada, como num texto de Shakespeare, chorando o sucidio de Getlio. Aprendi, na ocasio, que o Centro era bem mais do que o espao emblemtico da cidade. O Centro o espao poltico da Metrpole. Cenrio da cidadania, como em tantas outras cidades do mundo onde se pratica a democracia.

UMA VERGONHA Por Edla Van SteenEscritora 10 horas/Avenida So Lus esquina com a Ipira ngaTem um trocado? No. contra meus princpios...Quer uma bala? D uma moeda, tia. No me chame de tia. No sou sua tia, nem sou to velha ou solteirona. Ai que enjo no estmago. Me d uma grana, v. Por que voc no vai trabalhar? Quem ia que rer um que nem eu, que no toma banho? E por que no toma? Sou menino de rua. Existe um servio que cuida de gente como voc, sabia? J fiu l. E da? No gostei, no. D um real, ainda no tomei caf. No posso. Com esse carro? do meu ma rido. D na mesma. Esse sinal est quebrado ou o qu? O trns ito es t cada vez pior. Desde cedo que no funciona. Por que no falou antes? A tia se meteu atrs da kombi, pensei que es tava esperando algum. Me ajude a sair daqui. Este lugar est m uito apertado. Quem foi o sacana que estacionou atrs de mim. Devo ter comido alguma coisa que me fez mal. Vira tudo, tia. Cuidado para no ser atropelado. Ai, como esta direo dura. Vai virando tia. Covardia! Tem muito espao. Pode vir, mais... Este cara maluco. Olha s. Ba ti! No foi nada. Agora vira pa ra o outro la do...Ah, tia, assim no d. Pensa que sou o qu? Calma. Estou tentando. Vem...pode vir...Mais.. Pra. A tia uma gata sabia?

17

-

Voc tambm bonito. E no me chame de tia, j disse. Agora, espera que eu vou da r uma fora no trnsito. s embicar e sair. Vem. Pode vir. Cuidado. Olha o carro. Pirou? Vem, tia. Vem. Obrigada. Tchau.

12 Horas/Cons olao esquina com IpirangaVoc podia ter me dito antes. Desculpe, que rida. Pensei que podia sair dessa. Este pedacinho com banana es t delicioso, no est? Perdi a fome. No tem uma semana voc me garantiu que ia se separar. Fizemos tantos planos juntos, ao longo destes anos. Voc jurou que no gostava mais da sua mulher. Dois chopes, garom. Tivemos momentos pe rfeitos, voc e eu. No pode negar. Nossa semana em Miami foi inesquecvel. Mas voc quer acabar tudo. Preciso, meu bem. Minha mulher est grvida. Imagine, h quinze anos queramos te r uma criana meu sogro sempre me pe diu esse neto. Disse que no dia que tivssemos uma criana, se ele no casasse, passaria todas as aes da agncia para minha mulher. No posso dar nenhuma mancada. Ela no sabe, ainda. Saiu cedo com o meu carro. Eu peguei o resultado dos exames. Voc jurou que no tinha mais relaes sexuais com ela... Um acidente. Estvamos realmente longe um do outro. Mas aconteceu. Se voc no vai comer, me passa o prato que eu estou faminto. A grvida ela. Voc e suas piadinhas. Eu tambm te nho uma coisa para contar. Fui pedida em casamento. No acre dito. Que r dizer que estava me traindo? No me venha falar em traio, pelo amor de De us. E eu que pensei que voc ia sofrer, fazer escndalo, chorar. Me conhece muito pouco, hein? Chorar no comigo. E aceitou? Quem o noivo? Aquele noss o re datorzinho novo? Sei muito bem que ele come voc com os olhos. No. Pode dize r. Afinal de contas somos amigos. Voc no vai gostar. Fale. O dono da agncia. Meu sogro? Exatamente. Um acidente. Daqui a pouco ele vem me buscar para irmos ao cartrio providenciar os papis. Aqui? L embaixo. Eu no te ria coragem de complicar s ua vida. Quer sorvete de caf? No, obrigada. Ele vai chegar dentro de cinco minutos. Um sorvete de morango para mim e mais um chope, faz favor. Bem, vou indo. Tudo de bom. Quando voc tiver saudades de mim s pe dir. Espere sentado porque de p cansa. Meu noivo muito melhor do que voc. Tchau.

-

18

16 Horas/Rua Lbero Badar esquina com Viaduto do ChEst sentindo isso? uma arma. Qu? Quem o senhor? Nada de pe rguntas, coroa. Ligue o carro e desa a lade ira. Eu tenho com prom issos. Minha noiva.. Quieto. No quero conversa. Cuidado. No pense em fazer nada errado porque eu passo chum bo em tu, entende u? Um assalto em plena luz do dia. Era o que me faltava. Olha o farol, cara. Abriu. Se pensa que vai chamar ateno est muito enganado. Porque antes que algum se aproxime do carro isso aqui acaba com a tua raa. Nunca imaginei que uma pessoa to bem vestida... Tu queria que eu mola nbasse por a? Terno da pesada. Ou t pensando que s tu tem direito? Eu? Nunca. Se a mercadoria boa, ganho uma grana legal. Escuta, cara, no t enxergando, n o? Estou sem culos. Tirei para le r o jornal. Onde esto? Se tu me apronta! No bolso. Pega ento, cara. Se voc afastar essa arma, eu posso. Pronto. Mas no te me te a besta. Imagine. Cad os documentos do carro? No porta-luvas, acho. Como que se abre este troo? Aperte com fora. So estes? Devem ser. Porra. Apollo 84. No vale grande coisa. Pr mim vale. Vamos pegar a Dutra. Assim que a gente passar a fiscalizao, deixo tu desce r. Se me permite perguntar, voc de onde? De Pernambuco. Estudou a t que ano? O suficiente. E por que est nessa vida? Tu deve perguntar ao governo. Ah, no. H muita gente por a, passando dificuldades, que no assalta ningum. Quero voltar a Palmares por cima e montar uma venda. coroa, voc no est dirigindo direito. Tu no tem nada no, velho, porque eu te estouro os miolos. Pode deixar. Pre ciso viver m uito ainda. Tu quase atropelou a criana. Que criana? Tu nem viu. Um cara uma vez tentou fazer isso com um colega meu. Atropelou um garoto e da o trnsito pa rou e ele teve que fugir. O chefo acabou com ele. Vocs fazerm parte de uma organizao de ladres de ca rro? No amola. Pega a pista da direita. Tu tem cigarro? No fumo. Droga.

19

-

Tem uma viatura da poltica a trs de ns. Qu? No te me xe, cara. No d bandeira. No semforo eles vo empa relhar conosco. Fica frio. T acostumado. Seu guarda, a Via Dutra pr l? Que loucura. E se ele desconf iasse? De tu? H, h. Na cabea de le tu o patro e eu sou um empregado. Assim que a gente passar pe lo posto de fiscalizao deixo tu descer. Tem alguma grana? Pouco. Quanto? Uns trezentos. S isso? E carto de crdito? A carteira ficou com a minha noiva, que foi tira r dinheiro no caixa eletrnico. Cheque? No uso. Relgio? Sa sem. E a gasolina? Tanque cheio. Posso rodar quanto? Uns quatroce ntos quilmetros. Legal. Cuidado com a jamanta. Por pouco no bateu. Voc casado? Nem me fale. E ra uma vagabunda. Deus que me pe rdoe. Uma rameira. Cad a g rana? Tu no t mentindo, t? No. Mas preciso de algum dinheiro para o txi. Certo, coroa. Tambm no que ro te fode r. J vou ficar com o carro. T no seguro? Est. Ento tu vai ganhar outro. Que algum como voc pode roubar. Se todo m undo tivesse educao e trabalho no ia acontecer. Tu que pensa. Pau que nasce torto no endireita nunca. Passamos. Daqui a uns minutos tu desce depressa e no olha para trs. D queixa amanh de manh, viu chapa? Se no, apareo e te mato. Tu ouviu bem? Bico calado. Tchau. Goste i de tu, um homem pr l de distinto.

19:45 horas/Largo do Arouche com Duque de CaxiasNo sei como a cidade consegue viver em me io a tanta violncia, since ramente. A vontade que e u te nho de me mandar pa ra Portugal. Podamos abrir uma agncia l. melhor acreditar que agora tudo vai dar certo. Eu gostaria que o nosso beb nascesse numa cidade pequena, calma, sem essa confuso de So Paulo. Voc no acha que ns merecamos te r sade e educao para todos? Deixa eu ver o noticirio. Para qu? S tem barbaridade. Oua.

Assalto em joalheria na Praa da Repblica acaba em tiroteio. Uma bala perdida causa a morte do menino de rua conhecido por JR, de onze anos. Que horro. O garoto que me ajudou de manh.

20

-

Que garoto? Depois eu conto.

Um Apollo provoca acidente na Via Dutra, originando um congestionamento de dez quilmetros, ao bater em um nibus que trans portava cinqe nta crianas, atendidas no hospitais de So Jos dos Cam pos. O carro era roubado e o motorista conseguiu fugir. Deve ser o automvel do papai? Ser? Que mundo este, me diga!

uma vergonha.

O CENTRO E A POSIO METROPOLITANA DE SO PAULO Contribuio do Plano Metropolitano da Grande So Paulo 1994/2010 Por Srgio ZaratinArquitetoA Regio Metropolitana da Grande So Paulo, que agrupa o Municpio da Capital e mais trinta e oito 0 municpios ao redor des te, cumpriu vinte e um a nos de sua cria o formal (LFC n 14/73, de 08/07/73) e 0 vinte anos de sua ins titucionalizao ao nvel do Estado (LEC n 94/74, de 29/05/74). No entanto, se considerado o perodo preparatrio para sua institucionalizao, iniciado em 1967 (DE n 47.863, de 29/03/67), cons tata-se que a Regio tem acumulada uma experi ncia de vinte e sete anos no trato da realidade me tropolitana paulistana. Em que pese as dificuldades crnicas de ca rncia de re curs os, de condies efetivas para que suas unidades pudessem funciona r como organizaes mode rnas, e fragilidade do dis positivo de gesto regional institudo a partir de 1973/74, o sistema metropolitano acumulou alguns expressivos resultados. Dentre estes, merecem meno os planos metropolitanos abrangendo a totalidade do te rritrio e da problemtica regionais. Foram trs os planos dessa categoria elaborados ao longo dos vinte e sete anos de ao metropolitana, numa mdia de um plano a cada nove anos. Nada mau esse resultado, pa rticularme nte se considerada a inconsistncia histrica que tem ma rcado os processos de planejamento no Pas e no Estado, como, de resto, na maior parte dos municpios brasileiros. O primeiro plano metropolitano, o PMDI, de 1970. O segundo, PMDI II, reviso e atualizao daquele, de 1982. E agora, no ano de 199 4, acha-se em vias de colocao em seu formato f inal, aps concluso de processo de discusso apoiado em proposta preliminar que e nvolveu perto de cinqenta audi ncias pblicas, reunies setoriais e com segmentos da comunidade regional, a verso mais recente, PMGSP 1994/2010 Cada um dos trs planos e laborados, a seu tempo, colocou nfase num aspecto principal do planejamento da Grande So Paulo. O PMDI de 1970 foi o primeiro escrutnio rigoroso e crtico das condies de desenvolvimento dessa Regio, abrangendo desde a identif icao das especificidades do meio fsico do Planalto Paulis tano em s uas inte r-re laes com o processo de assentamento sobre o mesmo, passando pelas condies de equipamento desse territrio at a pesquisa dos formatos de gesto inte r0

21

governamental adequados ao suporte do desenvolvimento metropolitano. O PMDI II colocou em tela a experi ncia angariada no planejamento regional da Grande So Paulo at 1982, a servio de polticas voltadas para o enfrentamento da crise que, em termos econmicos e sociais, se abatia sobre a regio com grau indito de viol ncia e perversida de. O PMGSP de 1994 se destaca pelo equacionamento circunstanciado da Grande So Paulo com o metrpole principal do Pas, inserida, por essa condio, no circuito internacional de plos econmicos/direcionais. a partir dessa abordagem que uma contribuio de utilidade pa ra a com preenso do papel a tual do Centro de So Paulo (a um s tem po, centro da cidade, ce ntro do Municpio e centro da Regio Paulis tanos) pode ser extrada.

A Metrpole Pa ulistana e o Contexto da Globalizao da Economia e da Integrao RegionalAs anlises do PMGSP, apoiadas em alentado nmero de publicaes, confe rncias e trabalhos tericos, mostraram a inse ro da Grande So Paulo num novo conte xto internacional que tem por caracters ticas essenciais a globalizao da economia e a integrao em conglome rados macrorregionais das economias nacionais. Nesse contexto, o papel das metrpoles assume carte r relevante, de natureza estratgica. Com efeito, na medida em que as configuraes nacionais perdem poder de deciso e influenciao de polticas, face a uma economia mundialmente a rticulada, processa-se como que uma reviravolta no panorama geopoltico mundial, com as regies, de produo ou de me rcado, assumindo posio destacada no clculo econmico, nas anlises de conjuntura, na orientao dos investimentos, e, consequenteme nte, na gerao de renda e empregos. A regio, outrora espao passvel de de limita o ao nvel da estrutura de assentamento humano e de atividades econmicas de um Pas, assume agora funes mundiais, s a partir das quais pode ser entendida em todo seu s ignificado. Os grandes plos urbanos e as configuraes metropolitanas, em especial, assumem, nesse contexto emergente, posio das mais destacadas, por se r atravs deles que se processam os grandes fluxos de capital e de decises. A tendncia inevitvel de que as metrpoles principais, no plano nacional e, mesmo, continental, entrem em com petio umas com as outras, disputando com forte determinao a localizao dos centros decisrios e dos meios de suporte circulao do capital. A Grande So Paulo, nesse contexto, tem multiplicadas sus funes como metrpole. J h mais de duas dcadas, conforme evidencia ram os levantamentos sistemticos das regies e rede urbana brasileiras, efetuados pelo IBGE, era possvel identifica r-se duas metrpoles nacionais no comando da re de urbana e da estrutura regional do Pa s, Rio de Janeiro e So Paulo. Porm, o que veio se pate nteando nesse pe rodo f oi a ascendncia de So Paulo a posio predominante, com tendncia hegemonia, quadriplicando seus indicadores de centralidade e poder de comando. Evidncias empricas recentes, como a mudana do Rio de Janeiro pa ra So Paulo de sedes de algumas grandes empresas de publicidade, marketing e finanas, parecem corroborar a realidade desse processo e sua continuidade no prese nte. Observado no panorama mundial, com suas grandes estruturas de integrao (Es pao Econmico Europeu/ Comunidade Europia; Nafta, APEC, Aladi, Mercosul) fcil percebe r-se a posio invulgar ocupada por So Paulo como plo de articulao entre a e conom ia nacional, as economias do contine nte em geral e os grandes conglomerados multinacionais. Privilegiada por sua localizao, por seus avanos nos

22

modernos meios de comunicao, de gesto empresarial, de organizao de eventos de interesse econmico, dotada de uma s lida base de pes quisa e tecnologia, a metrpole paulistana se apresenta bastante qualificada para dis putar a posio de capital e plo econmico contine ntal e m undial. Se observado o mapa poltico mundial, fcil ser pe rcebe r sua posio j hegemnica no que tange ao Hemisfrio Sul. O fato de que tenha conseguido a despeito das inme ras dificuldades de ampliao de sua infra-estrutura, montar e operar um sistema aeroporturio de primeiro nvel, manter um sistema de telecomunicaes atualizado e integrado mundialmente; de que disponha, hoje, de rede de hotela ria e gastronomia altamente diversificada e abundante em ofertas; de que sedie um pa rque cultural dotado de pelo menos duzentos centros de produo e exibio em funcionamento permane nte, so ape nas alguns indicadores de que a Grande So Paulo log rou prepara r as bases para sua afirmao como plo metropolitano mundial. A vocao industrial, responsvel nas primeiras etapas de sua evoluo, neste sculo, pela ascenso da Regio, sobrepujada, agora, pelas funes tercirias, em especial pelos servios ligados produo, ao comando de grandes conglomerados econmicos, ao suporte de fluxos inte rnacionalizados de formao de mercados e processos produtivos. A dificuldade cresce nte de se mante rem na Regio os plos industria is tradicionais, os processos de mudana fs ica de unidades fabris para o Inte rior, a crescente competitividade deste em re lao metrpole quanto a novas localizaes do setor, so fenmenos inerentes s mudanas apontadas, que pem em ques to a formulao de novas polticas econm icas para a Grande So Paulo. Nesse sentido, a procura de uma nova estrutura de sustentao para a economia da Regio, na qual ter papel dominante o setor te rcirio (ainda que se logre, atravs de polticas inteligentes e direcionadas, conservar o que seja possvel da base industrial instalada) pauta estratgica do desenvolvimento metropolitano na prese nte etapa. Ao se equacionar, pe ela em destaque o papel de setores como a educa o, a sade e a cultura, j no ente ndidos apenas como obje tos de imperativos ticos de integ rao social e solidificao da cidadania, mas tambm como obje to de investimentos estratgicos para suporte ao novo pe rfil de qualificao da populao metropolitana reque rido pelo surto eme rgente de afirma o do plo regional. Outro tanto se pode ria entende r com re lao infra-estrutura e ao agenciamento do suporte urbano em geral. De como e com que grau de avano se obtiverem resultados junto a essas pautas depender o maior ou menor xito da Regio paulis tana no aproveitamento das possibilidades que para ela presentemente se desenham.

Cenrios Previsveis Envolvendo a Metrpole Paulistana e o Municpio da CapitalO PMGSP, para fundamentar suas propostas, elaborou cenrios alternativos do desenvolvimento da Regio. Dois cenrios entre os analisados preponde ram: o cenrio conservador, ente ndido como aque le no qual as transformaes necessrias ao pleno aparelhamento de Regio no lograro supe rar as atuais limitaes; e o cenrio inovador, entendido com o aquele que deva corresponde r a novos patamares de organizao da ao de governo e da pa rticipao da comunidade e do empresariado no esforo de desenvolvimento metropolitano. Ambos os cen rios se situam no contexto de mudanas j verificadas nos comportamentos tradicionais de alguns fatores marcantes no desenvolvimento da Regio: a migrao, cujo valor absoluto e a participao no crescimento populacional so de crescentes; o perfil da a tividade econmica, crescenteme nte apontando para a preponde rncia do setor te rci rio; as ta xas de crescimento populacional reduzindo-se subs tancialmente em relao s de perodos anteriores. Colocados nesse contexto, os ce nrios se diferenciam sutilmente, sem a ocorrncia previsvel de grandes diferenciaes

23

quantitativas, porm com apreciveis elementos qualitativos de diferenciao. Alguns indicadores tomados do Plano ilustram essas assertivas. No caso do cenrio conservador, previsvel a perda relativa de pode r de atrao da Regio, traduzida, em termos demogrficos, pela reduo continuada da migrao e pela menor reteno, no espao regional, de sua populao. Partindo-se dos cerca de 15.416.000 habitantes aferidos pe lo censo de 1991, a populao regional deveria chegar, nos anos 2000 e 2010, respectivamente, aos valores de 16.705.000 e 17.920.000 habitantes. Desses totais, corresponderiam ao Municpio da Capital tambm respectivamente, 9.886.000 e 9.926.000 (anos 2000 e 2010). No quadro do cenrio inovador, em que, supostamente, o pode r de atra o da Regio seria mantido e, mesmo, incrementado, os nmeros da populao regiona l atingiriam, nos mesmos anos de projeo, 17.470.000 e 19.560.000 habitantes, dos quais no Municpio de So Paulo estariam assentados, respectivamente, 10.650.000 e 11.570.000. Se as diferenas entre os valores globais da projeo no se mostram alentadas, da ordem de 765.000 e 1.640.000 habitantes, respectivamente, para os anos 2000 e 2010, significativo que, no cenrio inovador, parte substancial dessa diferena se deva ao Municpio da Capital. Tal pos io com patvel com o que se prenuncia pa ra um novo ciclo econmico na Grande So Pa ulo, caso ocorram os pressupostos do cenrio inovador: a retomada do crescimento da renda e da atividade em geral, colocando nfase e se apoiando no papel da rea enquanto principal metrpole do Hemisf rio austral, plo es tratgico do Mercosul e Aladi, ponto de inte rlocuo e negcios bsicos entre a e conom ia do continente e as economias agrupadas nos grandes complexos s upranacionais.

Papel do Centro de So Paulo no Contexto Emergente Sentido de sua RevitalizaoTorna-se quase que bvio, luz do exposto, constata r-se que, na perspectiva que se desenha para a Regio Metropolitana, o Centro do Municpio da Capital tem papel fundamenta l a desempenhar. No Centro encontram sua localizao alguns dos segmentos e alguns plos da atividade econm ica e correlatas que sero essenciais e estratgicos suste ntao do ciclo emergente: bolsas, sedes de grupos financeiros e empresariais, sucursais de redes bancrias do Exte rior, a parte mais s ubstancial das instalaes da Justia, sedes da administrao da inf ra-estrutura regional e estadual, representaes de outros Estados ao lado da vasta rede de comrcio e servios, em especial os de hotela ria, gastronomia, entretenimento e cultura que os compleme ntam. certo que parte significativa desse conjunto de atividade, equipamentos e localizaes , hoje, compartilhada com as reas de deslocamento de atividades centrais da Avenida Paulista e do eixo Faria Lima/Berrini. Porm, o que parece estar-se instaura ndo nesse processo de desdobramento , antes, um fenmeno de complementao, que corresponde s qualif icaes das dife rentes reas da metrpole e s necessidades de crescimentos expressivas do seu setor tercirio. Assim, pretender-se apressadamente qualifica r o Centro paulis tano como obsoleto e passvel de subs tituio pelos novos plos do sudoes te da Capital ser, quando menos, grave erro terico e de avaliao, que cumpre evitar. O que necessrio, e nesse sentido foi apontado como dire triz do Plano Metropolita no em vias de concluso direcionar a revitalizao do Centro, a recuperao de suas reas marcantes e de suas edif icaes carregadas de valor simblico ao papel estratgico que lhe cabe desempenha r, nesta virada de sculo, como instrumento e afirmao do empenho paulista e nacional no rum o do desenvolvimento.

24

QUANDO A CIDADE VIRA CIDADANIA Por Gilberto DimensteinJornalistaA caminho do La rgo So Francisco, onde daria uma palestra a a dvogados, num pr dio em frente faculdade, detive-me por uns quarenta minutos na P raa da S. Ali vi o que todos vem: meninos e me ninas vitimizados, drogados, explorados por rufies e at policiais. Seres ao mesmo tempo agressores e agre didos. Nada de novo. Senti algo de novo quando j estava no auditrio, rodeado por gente engravatada ali, longe dos meninos, fui entender, de fato, o que signif icava o absurdo da Praa da S. O assunto resvalou, como de costume, para Braslia, apontada com o a praga das pragas. Algum queria saber por que o Governo Federal e ra to incompetente e, claro, esperou a resposta de praxe. Vieram minha cabea cenas que presenciara momentos antes e, ali, defendi Braslia, ao culpa r todos ns nossa mania de encontrar culpados e, assim, justifica r nossas prprias incompe tncias. Dei-me conta de que os meninos em estado mximo de privao estavam cercados do poder. Logo na frente, a principal igre ja de So Paulo; bem prximo, vrios smbolos do Judici rio, inclusive uma das mais tradicionais escolas de Direito e a OAB; para completar o cenrio, bancos, muitos bancos, sorvendo a cada segundo correntes de dinheiro. A comentei que tnhamos ali, a poucos metros de ns, a prova de nossa omisso: no precisaramos cruzar 1.220 quilmetros at Braslia. Se o pode r religios o, jurdico e financeiro no consegue aliviar o destino de um punhado de seres em estado de putrefao moral (e f sica), com o aguardar solues mgicas do Planalto Central? Os meninos de rua viraram paisagem urbanstica obrigatria nas grandes cidades. So pontos de referncia com o, por exem plo, um chafariz. Eles so s inal da incapacidade de uma sociedade incluir seus cidados: so o termmetro que mede a febre. E uma febre que indica infeco. A cidade perde huma nidade a cada p descalo. No apenas pelo drama individual, mas pela tolerncia com a degradao que se sobressai na cum plicidade. Aprendi que to fcil resolver. E to barato: desde que no se confie demais no Estado. E, mais ainda, desde que rompamos com a cultura do im passe, uma das nossas pragas. A cultura do impasse municiada pelas estatsticas, a maioria delas furadas ou exageradas. Durante muito tempo acre ditamos (eu, inclusive) que tnhamos milhes de meninos na rua. Felizmente, no verdade. Mas, no fundo, continuamos comodamente a acreditar nesse exagero que gera o seguinte impasse: tanta gente que no adianta fazer nada. No est no alcance de nossas mos. uma tarefa do prefeito, do governador, do presidente e ponto final. Cidade vira, de fato, cidadania quando inverte -se a lgica do se rvilismo estatal. Ou seja, sinto-me dono e responsvel por um de terminado espao. E poss o alte r-lo. Signif ica coisas simples: os estudantes de D ireito e a OAB conseguirem amparar permanentemente as crianas ou mes contra os abusos; os bancos montarem programas educacionais que absorvam a populao a seu redor. Treinar e, se possvel, contratar as crianas e adolescentes.

25

Claro que algum profissional do ceticismo j es tar, nessa altura do artigo, resmungando: mas nada disso adianta, poucos vo se entusiasmar. Tem lgica; mas a alternativa muito pior. morar no inferno, com medo de ser assaltado por um pivete a cada segundo. A cidade s se transforma pela mo do homem: seja para puxar um gatilho, construir uma escola ou levar pelas mos uma criana. Assim como podem os muda r a paisagem urba na atravs do asfalto, concreto, ferro, temos condies de alter-la atravs da engenharia da solida riedade. a grande obra que es t pela frente.

O PATRIMNIO ARQUITETNICO E OS NOVOS PROGRAMAS Por Carlos A . C. LemosArquitetoViva o Centro! Essa exclamao contm uma interjeio que tambm pode vir a ser um verbo no imperativo. Pode ria ser, inclusive, Que Viva o Centro! De qualquer modo, ela no significa que o Centro da cidade te nha morrido. E se no m orreu, o que esto a fazer essas pessoas de bem , empenhadas em mudanas no local? Talvez desejando alteraes mais no comportamento de todos e no uso dos e difcios do que propriamente modificaes no quadro fs ico. Um Centro praze roso, apetecvel e, antes de tudo, de digna representao da metrpole. Centro revivendo. Querem obs taculiza r uma f lagrante degradao, que nos parece vir do esquecimento das antigas normas de convivncia, do aba ndono do bom us o do espao urbano, des cuidos baseados em mil justif icativas, sobretudo nas de ordem econmica. Tem-se a im presso, no entanto, de que a todos acomete uma esp cie de remorso, rem orso coletivo instalado na classe dominante que no previu a tempo a dete riorao da rea central histrica, cuja salvao ainda possvel. Nisso reside o esf oro de todos; resgatar a dignidade perdida. Primordialme nte, necessrio que se observe o cenrio, a paisagem urbana, a arquitetura mltipla que substituiu a cidade colonial de taipa. Enfim, o panorama construdo a ser adaptado nova programao do Centro Vivo! Assim, o Patrimnio Ambiental Urbano est espera da ateno de todos. No precisamos repetir aqui que a cidade, como um todo, um organismo vivo pe rmanentemente s voltas com adaptaes ou adequaes a exigncias e expectativas de programas em contnuo processo evolutivo me rc de constantes solicitaes da vida cotidiana atrelada ao progresso. Esse progresso agora exige, sobretudo, alm dos meios ideiais de comunicao, a facilidade de transporte, a liberdade de ir e vir com desenvoltura. T ransporte individual e, fundamentalme nte, o transporte coletivo. A, o incio da salvao. Acham todos que o Centro est morrendo porque est havendo uma debandada geral e, mormente, porque, noite, ele fica s moscas. A fuga do Centro comercial, como est visto, devido s dificuldades de locomoo