7/26/2019 Roteiro Para a Elaboracao de Projetos

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Roteiro para a elaborao de proposta de projeto

O roteiro apresentado a seguir busca sistematizar, de forma mais operacional, ospassos a serem dados para a elaborao de documentos contendo propostas derealizao de projetos.

Este roteiro deve ser entendido como uma orientao geral para a elaborao daproposta de projeto e no como um modelo fechado que deva necessariamente serseguido. A finalidade principal deste guia a de servir como um check list para queno se deixe de considerar aspectos importantes para a clareza do que se pretenderealizar.

Para facilitar o entendimento e a aplicao do roteiro utilizou-se como exemplo fictcioa definio de algum tipo de interveno para melhorar o ndice de mortalidade infantilnum determinado municpio ou regio.

1- Ttulo do Projeto

O ttulo (ou nome) do projeto deve dar, de sada, uma idia do que est sendo tratadoe o que se pretende atingir. O ttulo bem escolhido pode, ainda, servir como elementode divulgao do projeto ou um meio para despertar o interesse sobre a suarealizao e a motivao para sua aceitao. Por exemplo, um projeto destinado areduzir a quantidade de buracos nas vias pblicas poderia ter por ttulo So Paulosem buracos ao invs de um nome mais formal como projeto para a reduo deburacos nas vias pbicas.

2. Breve descrio do projeto (sumrio)

Indica de maneira bastante sinttica o objetivo principal da ao e suas caractersticas

mais significativas. Deve conter no mximo 10 linhas e estar colocada na primeirapgina (ou na prpria capa) do documento logo aps o ttulo de forma a permitir quese tenha, de imediato, uma idia geral do seu contedo. Deve ser redigido aps odetalhamento do programa/projeto e conter:Objetivo principal rea geogrfica a ser considerada Populao alvo a ser beneficiada

3. Anlise do contexto (diagnstico) e justificativas

A anlise do contexto explicita a situao de momento, dados, estatsticas, indicadorese outras variveis que descrevem as condies gerais nas quais o projeto serdesenvolvido e aponta os principais fatores que justificam a iniciativa de seempreender alguma ao sobre um problema identificado.

Nesta anlise pode ser aplicado o mtodo SWOT para se identificar as ameaas,

oportunidades, pontos fortes e pontos fracos a serem considerados na concepo doprojeto.

Ex: Contribuir para a melhoria da fluidez do trfego e para a reduo do nmero deacidentes atravs da realizao de aes corretivas e preventivas deeliminao/reduo do nmero de buracos nas vias pbicas da cidade. O projetoser prioritariamente desenvolvido nos bairros A, B e C e buscar promover aparticipao efetiva da populao a ser beneficiada no seu desenvolvimento.

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Ex: A cidade de So Paulo conta com XXX Km de vias pblicas entre ruas,avenidas, pontes, viadutos e tneis Manter essa rede viria extremamentecomplexa em condies adequadas de circulao um desfio permanenteenfrentado pela Prefeitura.

A frota circulante na cidade, que j atinge a marca de 6 milhes, recebe mais de500 veculos novos por dia. Evidentemente, a malha viria da cidade no podeacompanhar este ritmo de crescimento o que exige que se busque outras iniciativasque possam contribuir para minimizar o problema do congestionamento crnico quesufoca a cidade.Uma das inmeras causas que concorrem para o agravamento das condies decirculao na cidade o aparecimento dirio de buracos que surgem diariamentenuma escala acelerada...........(continua)Diante do exposto, recomendvel que seja revista a estratgia de administraodos buracos nas vias pblicas.... (continua)

4. rvore de problemas e rvore de objetivosA rvore de problemas e a rvore de objetivos so instrumentos de analise quepermitem avaliar com mais consistncia o alcance das medidas propostas

A rvore de problemas ajuda na identificao mais correta do problema central que sepretende atacar atravs da especificao das suas causas e conseqncias. A rvorede objetivos um instrumento importante para a definio da natureza da ao a serempreendida na medida em que correlaciona os problemas identificados com asaes possveis de serem desenvolvidas para equacion-los.

A utilizao destes instrumentos no obrigatria mas altamente recomendvel uma

vez que, quase sempre, fornece pistas valiosas para a seleo final do projeto a serdesenvolvido.

5. Seleo do projeto

Das rvores de problemas e de objetivos decorre a indicao de uma srie de aesque podem ser empreendidas tendo em vista contribuir para o equacionamento do

Ex: Problema Central quantidade crescente de buracos nas vias pblicas(prejudicando o fluxo de veculos)

rvore de Problemas:Causas pouca agilidade dos rgos responsveis, influncia das chuvas,

ineficincia dos processos de informao (sobre a ocorrncia de buracos), baixaparticipao da populao, etc.......

Conseqncias falta de controle sobre o problema, aumento do nmero deburacos, etc..

rvore de Objetivos:Meios agilizao do sistema de identificao e correo de ocorrncias,

incentivo participao da populao, etc......Fins maior rapidez na eliminao de buracos, informaes atualizadas,

etc.......

(Obs: No documento de projeto deve-se utilizar a representao grfica das rvoresde problemas e de objetivos)

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problema central que est sendo considerado. Muitas das aes apontadas pelasrvores podem dar origem a projetos especficos a serem desenvolvidos.

6. Detalhamento do projeto

Uma vez definidos o escopo e a rea especfica de interveno pode-se avanar comodetalhamento do projeto. O detalhamento do projeto deve apontar os seus objetivos

especficos e as principais atividades a serem realizadas.

7. Cronograma executivo

O cronograma executivo aponta as principais atividades a serem realizadas e suadistribuio ao longo do tempo. O cronograma executivo um instrumentofundamental para a execuo do projeto. Permite visualizar de forma imediata astarefas a serem cumpridas, a poca da realizao de cada uma e a ordem deexecuo que deve ser seguida.

O cronograma executivo , ainda, um dos principais instrumentos de apoio para oacompanhamento e monitoramento da execuo do projeto e para a realizao dasavaliaes intermedirias e avaliao final.

Ex: Projeto Realizao de campanha de conscientizao da populao alvocom relao ateno materno-infantil.

Objetivos: Conscientizar a populao alvo para a importncia dos cuidados aserem tomados com relao s crianas no primeiro ano de vida.

Resultados esperados: Crianas no primeiro ano de vida recebendo melhorateno dos pais no que se refere sade contribuindo para reduzir o ndicede mortalidade nesta faixa etria

Metas: Atingir 60% da populao alvo no primeiro ano de execuo.

Ex:Meses

Atividades1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Preparao da campanha de motivaoCapacitao do pessoal envolvidoRealizao da campanha.........(continua)

Ex: Projeto Realizao de campanha de motivao da populao com relao ateno ao controle de buracos nas vias pblicas.

Objetivos especficos:levar a populao em geral a colaborar com a prefeitura nosentido de melhor administrar os buracos nas vias pblicas.Implantar um sistema de recolha de informaes, etc.Atividades:. Definio de uma estratgia geral de conduo do projeto

Capacitao do pessoal envolvidoIdentificao de parcerias produtivas, etc

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Ex: Projeto: Realizao de campanha de conscientizaoEstimativa oramental (em Reais)

Especificao Unidade Custo unitrio Quantidade Sub-Total1-Recursos Humanos

Coordenador homem/ms 3.000,00 12 36.000,00Tcnico em trnsito homem/ms 2.500,00 18 45.000,00(etc.)

Sub Total RH X

2-Materiais Computador unidade 1200,00 4 4800,00 Peas publicitrias unidade 3.000,00 4 12000,00 (etc.)

Sub Total Materiais Y

3-Despesas com terceiros

Elaborao de cartazes milheiro 300,00 5 1500,00 Aluguel de sala ms 500,00 8 4000,00 (etc.)

Sub Total Terceiros W

4-Outras despesasTransportes ms 18,00 300 5.600,00Comunicaes ms 250,00 12 3000,00(etc.)

Sub Total OutrasDesp.

Z

TOTAL GERAL R

Obs: O quadro acima apenas um dos vrios modelos que podem ser utilizados. Alguns organismos adotam umformulrio padro que deve ser seguido.

Ex:Recursos prprios da prefeitura, recursos de programas estaduais, parcerias,etc.

8. Recursos necessrios (oramento)

A estimativa, o mais exata possvel, dos recursos necessrios para a execuo doprojeto aspecto fundamental para avaliar a sua condio de viabilidade. Osprincipais itens de custos normalmente considerados para a oramentao do projetoso:Despesas com pessoal: salrios, dirias, encargos legais, etcDespesas com materiais: material permanente, material de consumo, equipamentos,veculos, etc.Despesas com terceiros: contratao de pessoas avulsas ou empresas prestadoras deservios.Outras despesas:despesas com comunicaes, despesas com transportes, etc.

9. Fontes de financiamento origem dos recursos

A identificao e mobilizao das possveis fontes de financiamento para suportar oscustos do projeto condio bsica para a sua realizao. Via de regra existemdiversas alternativas que podem ser exploradas para financiar o projeto: recursosprprios, recursos de programas governamentais de reas afins, participao deONGs, recursos de agncias internacionais, etc.

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10. Stakeholders

Stakeholders so todas as pessoas, grupos sociais e organismos pblicos ouprivados que, de alguma forma, influem na execuo do projeto e/ou por ele soinfluenciados.

A importncia de mapear os stakeholders permitir que sejam identificadas asnecessidades e expectativas de cada um dos pblicos especficos com relao aoprojeto e, em funo disto, estabelecer estratgias que possibilitem canalizar,positivamente, o envolvimento destes atores em benefcio do projeto.

11. Monitoramento do projeto

Monitoramento o acompanhamento permanente da execuo do projeto tendo comopontos de referncias os objetivos e metas para ele estabelecidos. O monitoramentopermite a identificao oportuna de possveis desvios que venham a ocorrer nodesenvolvimento do projeto possibilitando, desta forma, que sejam tomadas asmedidas corretivas necessrias.

O documento de projeto deve prever o mtodo de monitoramento e os indicadores(instrumentos de medidas) a serem utilizados na sua concretizao.

12. Indicadores de execuo e formas de verificao

Os indicadores de execuo constituem os instrumentos de medidas que permitemavaliar, a cada momento, se o projeto est sendo executado de acordo com o previstoe se est caminhando na direo correta para atingir os objetivos esperados. Deve-seselecionar indicadores que estejam diretamente relacionado com os objetivos doprojeto e que sejam de fcil obteno, mensurao e anlise. Para tal, necessrio

prever de que forma os dados necessrios para a construo dos indicadores seroobtidos.

Ex: Populao em geral, empresas de transportes, construtoras, associaes debairros, lideranas locais, associaes profissionais, escolas, classe poltica,imprensa, etc.

Ex: Indicadores: n de buracos eliminados por perodo considerado n de buracos novos identificados por perodo considerado reduo da extenso dos congestionamentos, etc

Formas de verificao: registro de obras realizadas, informaes encaminhadas prefeitura

dados sobre a extenso dos congestionamentos , etc.

Ex: Reunies mensais de coordenao, reunies peridicas com os principais atoresenvolvidos no projeto, levantamento de opinies junto ao pblico, etc.